第一篇：试论研究经济发展环境的意义
试论研究经济发展环境的意义
摘要：经济发展环境，是一个包括诸多因素在内的整体系统。对经济发展环境及其内部组成部分相互关系的研究，是对马克思主义的政治经济学原理的坚持和发展，有利于使市场经济在良好的环境下运行、有利于落实科学发展观、有利于推动社会主义和谐社会建设。
关键词：经济发展环境；理论意义；实践意义
经济发展环境是以经济有机体的生存和发展为中心，反映并影响其生存状态和发展状态的所有因素的总和。在我国，经济的发展环境主要包括自然环境、政治环境、经济环境、人口环境、社会环境、文化环境和国际环境等因素，具有系统性、区域性、发展性三个特点。具体问题具体分析，研究不同地区的经济发展环境已然成为各地制定经济政策、评价经济效益以及约束经济行为的必要前提，具有重要的理论意义和实践意义。
一、研究经济发展环境的理论意义
首先，研究经济发展环境，是对马克思主义的政治经济学原理的坚持和发展。马克思恩格斯在分析当时资本主义社会生产时，注意到了资本主义生产的扩张性，认为惟利是图的资本家和“与生俱来便带着肮脏东西的”资本的剥削性会促使资本主义生产以不符合自然秩序和社会秩序的状况运行，是以破坏自然为代价的。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。每一次胜利,在第一步都确实取得了我们预期的结果,但在第二步和第三步都却有了完全不同的、出乎预料的影响,常常把第一个结果又取消了。”1当前，我国正处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济的运行和保障机制尚不健全，经济活动中不可避免的产生了一些对自然界不利的行为，主要就表现在资源浪费、环境污染、生态破坏等方面，这些问题严重影响了经济的可持续发展。因此，研究经济发展环境中人与自然的关系问题，不仅仅是对现存问题的尝试解答，事实上是对马克思主义政治经济学原理的坚持和发展。
其次，研究经济发展环境，有利于我们更好地认识经济发展中环境因素的相互作用。在我国，经济发展环境主要包括自然环境、政治环境、经济环境、人口环境、社会环境、文化环境和国际环境等组成部分，他们以各自的形态独立存在，同时又在经济活动中相互作用，共同推动经济发展。自然环境是开展经济活动的物质基础、政治环境是开展经济活动的制度保证、经济环境是开展经济活动的现实基础、人口环境是开展经济活动的劳动力要素、社会环境是开展经济活动的道德秩序保障、文化环境是开展经济活动的精神动力、国际环境是开展经济活动的外部条件，等等。经济发展环境的各组成部分与经济环境本身是部分与整体的关1《马克思恩格斯全集》第3卷,第517页。
系，相促相成，缺一不可，失去任何一部分都会导致经济不稳定运行，只有配合得当才能使整体功能上达到最优，实现经济发展。过去，在计划经济条件下，我们对自然资源、法律制度、道德舆论等因素影响力的认识并未深化，在市场经济条件下，对资源需求的扩大、民主法治的要求、社会主义新道德的诉求、和谐的国内社会环境、安定有序的国际环境等都是我们不得不面对的难题，研究经济发展发展环境，就是要研究当前条件下经济发展环境的各部分的现状，并研究其相互关系，进而优化经济发展环境，推动经济发展。
再次，研究经济发展环境，是制定相关经济政策的理论依据。研究经济发展环境及其组成部分，并不是只对其进行理论概况或描述，而是要研究其本质和规律，使之上升为具有概括力的理论，“理论是认识的高级形式，随着实践的发展和水平的提高，理论的指导作用愈益明显，它往往走在实践的前面，指导着实践活动的进程。”2经济政策的制定，不能以虚幻的主观认识和固守的传统经验为依据，要从实际出发。制定经济发展的中长期政策，不仅需要对本地区经济发展环境的现状作出判断，还要对发展趋势作出预测，对经济发展可能出现的问题都要做出预备对策；制定地区经济发展的短期政策，更要具体问题具体分析，只有一步一步的做好当前工作，才能从长远上实现发展。研究经济发展环境，不仅能够发现其现象，还能进一步揭示其内在本质和规律；不仅能发现经济发展环境的现在，还能进一步揭示其未来。因此，研究经济发展环境，是制定相关经济政策的理论依据。
二、研究经济发展环境的实践意义
首先，研究经济发展环境，有利于使市场经济在良好的环境下运行。如上所述，经济发展环境的各组成部分在经济发展中各自起着不同的作用，是一个地区、国家乃至世界经济发展不可或缺的重要因素。因此，研究经济发展环境，其直接目的便是发现经济发展环境的本质和规律，即各组成部分之间的相互组合方式和作用方式，促成其良性配合，推动经济发展。例如，“文化大革命”时期，我国的经济发展环境主要是受政治环境和文化环境的影响，其他因素受制于此二者，失去了固有的独立性，它们的作用大小不是由自身的健康与否来决定，而是由政治环境和文化环境直接决定，这就导致了当时人们盲目使用自然资源、否定市场经济、敌视资本主义国家，给党和国家的经济社会建设造成极大的恶性影响。经济发展环境的各组成部分必须是全面协调的关系而不是有所偏离的只重视一点或亮点，这是十年**给我们的深刻教训。当前，随着市场经济的深入发展，对外开放程度的更加扩大，我国的经济发展环境面临着前所未有的机遇和挑战，经济市场化、政治民主化、对外独立自主平等、对内社会和谐安定、生态文明观的推广，等等，是我国社会发展的必然趋势，也是优化我国经济发展环境的必然途2马克思主义基本原理，高等教育出版社2009年版，66页。
径。研究经济发展环境，是进一步推进市场经济的现实需要，是推动社会主义市场经济健康发展的环境保证。
其次，研究经济发展环境，是落实科学发展观，促使经济全面协调可持续发展的需要。科学发展观，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。不难看出，科学发展观的内容与经济发展环境的组成部分有着天然的内在联系，二者在内涵上是归于一致的。科学发展观是全面建设小康社会和实现社会主义现代化以及中华民族伟大复兴道路上的重要指导思想，是对马克思主义关于发展的世界观和方法论的继承和发展，是对国内外发展经验的总结，是中国特色社会主义建设的战略思想。研究经济发展环境，就是要按照科学发展观的要求，把政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、国内外环境都统筹起来，实现各组成部分外部的全面和协调、内部的可持续，推动经济的全面协调可持续发展。
再次，研究经济发展环境，有利于维持社会稳定，推动社会主义和谐社会建设。在经济发展环境诸因素中，自然环境和社会环境是两个基础性部分，没有自然环境和自然资源，经济发展只能是一句空话；没有和谐有序的社会环境，经济发展将会极其不稳定。正是社会环境在经济发展中发挥着越来越重要的作用，党的领导人在十六届四中全会上，提出了建设社会主义和谐社会的目标。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是和谐社会的主要内容，也就是个人自身的和谐、人与人之间的和谐、社会各系统、各阶层之间的和谐、个人、社会与自然之间的和谐和整个国家与外部世界的和谐五个部分。经济发展要在一定的社会中才能实现，研究经济发展环境的目的就是为了推动经济发展，然而只有在社会和谐安定有序的条件下经济才能发展，当前，社会主义市场经济体制的建立触动了原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，利益多元化的格局逐步形成。同时，我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，这也是各种政治和社会问题的易发多发期，当前人民群众关注的热点问题如就业、腐败、分配不公、社会治安等问题，已经影响到了社会稳定，在一定程度上是不利于社会主义和谐社会建设的。研究经济发展环境，在当前阶段要着重于对社会环境的研究，这是维持我国社会稳定，推动社会主义和谐社会建设的必然要求。
综上所述，研究经济发展环境，既要对其各组成部分的相互关系进行研究，也要对各组成部分的内涵进行研究，这是对马克思主义的继承和发展，是推动小康社会建设、社会主义和谐社会建设的重要途径，总之，要就经济发展环境，具有重要的理论意义和实践意义。
第二篇：政论研究：优化经济发展环境
优化经济发展软环境的过程，某种意义上讲，就是从执行力弱化状态向执行力强化状态提升的过程。在这一过程中，我州经济发展软环境建设如何在原有基础上，为经济后发赶超实现新的助推，是我州主导发展必须破解的难题。
一、健全领导体制，提高经济发展软环境建设的执行认识
当前要克服三种倾向：一是认识不深，不愿“执行”倾
向。主要表现在软环境意识普及率低，主观执行愿望不足，不推不动。
二是素质不高，不善“执行”倾向。比如因为搞改革而导致不稳定的问题；因为想快发展、大发展而导致招商引资过程中饥不择食、引小失大的问题；因为不懂政策、不懂经济而导致项目推进不利、运作效率不高甚至项目流产的问题等等。
三是作风不实，不真“执行”倾向。“中梗阻”问题突出，“四乱”现象禁而不绝，使“该干的事干不成，能干的事干不好”。这些倾向是软环境建设中执行力弱化的思想表现。改变这种滞后状况，从“不愿、不善、不真”抓软环境转向“狠抓、常抓、齐抓”软环境，首先，要切实构建“政府是责任主体、纪委是协调主体、部门是落实主体”的软环境建设领导体制。始终把软环境建设作为经济发展的生命线和振兴、崛起的关键来认识，作为“第一资源”和“第一竞争力”来抓落实，始终突显执行力在软环境建设中的贯彻落实作用。其次，在州、县两级纪检监察机关设立软环境建设专门机构，或与纠风办合署挂牌办公，负责软环境建设日常工作。在软环境建设执行组织上，从临时型管理转向常态化管理。第三，各部门、单位要认真研究、客观分析，针对本单位的实际情况，对优化和改善经济发展软环境工作做出全面有效部署，与党委、政府，与科室、个人签订纠风软环境建设责任状。
二、硬化效能措施，明确经济发展软环境建设的执行重点
一是把握现有政策，坚持“非禁即准”原则，搞好新一轮“四清理”。认真清理审批主体，清理审批项目，清理涉审批的各类文件，清理行政事业性收费。“四清理”的结果在媒体公布，凡是未在媒体上公布的行政审批主体、行政审批项目、行政事业收费项目按废止处理。
二是推行一站式到一窗式并联审批服务。各部门的审批服务职能凡确定向政务服务中心集中的必须做到应进尽进。引入数字证书、电子印章等安全认证技术，有效解决审批上的“前店后厂”问题。
三是构建以公众需求为导向的预约服务、代办服务、跟踪服务、网上服务等方式，为投资者提供更加便捷的服务渠道。
四是落实“收支两条线”，执行下限收费。实行收费许可证制度，持证收费。在“四清理”的基础上，所有审批收费直接进入国库，彻底割断收费与部门利益的关系。
五是推行“涉企检查预告制”，对依法进行的各项检查，实行预告制，促使企业自查自纠。建立企业免检制度，对市场信誉好、经济效益佳、社会贡献大的企业给予一定期限的免检待遇。严禁同一部门对企业进行多次重复检查。
六是实施“首违不罚制”。大力整治违规罚款行为，坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，对企业一般性首次违规行为，责令限期整改。建立重大处罚公开制度。严禁任何部门以赞助、捐赠等名义向企业进行乱摊派。
七是实行重点企业、重大项目“绿色通道”制度。用强化执行力来跟进重大项目建设、推进重大工作、破解重大问题。
八是加大涉软案件查办力度。对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的违法违纪问题，特别是对黑恶势力干扰外来投资者正常生产和经营活动的敲诈勒索行为，要果断处理，坚决打击。
九是以防范信用危机为前提，强化社会诚信体序执行力。大力开展诚信宣传教育，建立市场诚信信息共享平台，严厉惩治失信市场主体。
三、构建大监督格局，强化经济发展软环境建设的执行责任
一是建立健全以服务对象为主体的外部评价制度。建立民主评议数据库，扩大直评范围。深入开展纳税人民主评议职能部门行风和机关干部作风民主评议活动；建立健全党代表、人大代表和政协委员视察机制，定期开展视察活动，加大对各级各部门的监督力度；建立健全纪检监察机关的专门监督机制，认真履行监督检查职责。
二是建立软环境投诉举报中心，集中受理软环境投诉举报问题。
三是建立和完善软环境监督网络。在全州重点企业和开发园区设立监测点，建立覆盖全州、信息畅通、监督到位的监督网络，形成投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道。
四是建立健全政府信息发布平台。不定期向社会通报软环境建设成效，公开破坏软环境的行为，使各项检查收费纳入社会公众的有效监督范围之内。
五是充分发挥舆论监督作用。赋予新闻媒体对软环境建设的“话语权”。
六是加大责任追究力度。在涉软案件的处理上，要以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，做到
第三篇：山东省经济发展环境优化方案研究
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山东省经济发展环境优化方案研究
作者：曹洪军 庞敦之
来源：《科学与管理》2007年第04期
摘要：经济发展环境就是生产力。本文通过构造区域经济发展环境的指标体系及评价模型，对20世纪90年代以来山东省的经济发展环境进行了纵向评价，并把山东与周边省市的经济发展环境进行了横向的比较研究。在此基础上，笔者设计了三种经济发展环境的优化方案，指出资源节约型、环境友好型、人与自然相和谐的经济发展环境优化方案是未来山东应采取的最优方案，并提出山东优化经济发展环境具体的优化策略。
关键词：经济发展环境 优化方案
引言
经济发展环境就是生产力。从区域经济的动态发展角度看，区域的快速发展更依赖于区域内环境的动态变化和创新。只有首先明确了区域经济发展环境的性质、类型和水平，了解本地区经济发展环境的优势和劣势，才能有的放矢地去优化经济发展环境，从而促进经济社会的全面协调、可持续发展。作为沿海省区，山东省是我国改革开放以来发展速度较快的省区，是我国的经济大省、环境大省。但是与上海、北京、江苏、广东等经济发达的省市相比，仍有较大的差距。这种差距的根源很大程度上在于经济发展环境的差距。因此，研究山东省经济发展环境的优化方案对于山东实现“十一五”规划，促进经济社会的全面协调可持续发展具有重要意义。
一、区域经济发展环境的指标体系及综合评价模型
要全面、系统、科学地设计山东省经济发展环境的优化方案。首先必须明确山东经济发展环境的性质、类型和水平，了解山东经济发展环境的优势和劣势，这就需要对山东省的经济发展环境进行定量评价，即设计经济发展环境的指标体系，构建评价模型。
(一)区域经济发展环境的指标体系
本文在遵循系统性、科学性、可比性、可测取性、独立性、目标性、政策性和定性定量相结合原则的基础上，利用范围法和目标法构建了四级区域经济发展环境的指标体系。一级指标为区域经济发展环境综合评价指数(1个)，二级指标为区域经济发展环境水平指数(评价区域经济发展环境的水平)和区域经济发展环境可持续发展指数(评价区域经济发展环境的可持续发展状况)。三级指标有两类：第一类是对各区域经济发展环境水平的分别评价，第二类是对区域经济发展环境可持续发展的分别评价，这两类都由资源支持指数、环境支持指数、社会进步指数和经济水平指数构成。四级指标为资源子系统指标组、自然环境子系统指标组、社会子系统指标组和经济子系统组(4个)，这四个指标组由许多具体指标构成。
(二)区域经济发展环境的综合评价模型
所谓综合评价是指对被研究对象进行客观、公正、合理的全面评价。对山东省经济发展环境进行综合评价研究，需要明确经济发展环境的评价指标体系，用
用函数表示就是y=f(w，x)。
本文设计的经济发展环境综合评价模型的思路是：首先由资源子系统指标组，自然环境子系统指标组、社会子系统指标组和经济子系统指标组的具体指标通过熵值法求出资源支持指数、环境支持指数、社会进步指数和经济水平指数。然后，再利用线性加权法构造区域经济发展环境水平指数，利用G1法构造区域经济发展环境可持续发展指数。在得出这两个指数的基础上，利用“乘法”集成法构造区域经济发展环境综合评价指数。对区域经济发展环境的评价是以区域经济发展环境综合评价指数为主，同时参照区域经济发展环境水平指数和区域经济发展环境可持续发展指数。
二、山东省经济发展环境综合评价
本文以20世纪90年代以来的山东省经济发展环境为研究对象，相关指标数据来源于山东省统计年鉴和专家调研得出的统计数据。
(一)山东省经济发展环境的纵向分析
通过计算，得出的社会进步指数、经济水平指数、资源支持指数和环境支持指数如下图1所示：
在社会进步指数、经济水平指数、资源支持指数和环境支持指数四个指标的贡献率中，经济水平指数在区域经济发展环境综合评价指数中的贡献率最大。从图1可以看出，山东省经济水平指数的起点较高，而且处于稳定的增长过程，起伏不大。这说明山东省的经济水平对经济发展环境有着非常重要的影响。在经济水平指数构成中，经济繁荣指标贡献最大，经济规模指标排在次席，经济素质指标虽然排在最后。说明山东省目前的经济发展很大程度上靠内部推动，外部拉动所起的作用较小，但以后外部拉动经济增长的空间较大，另外，山东省还需要继续优化产业结构。
社会进步指数在区域经济发展环境综合评价指数中的贡献率排在其次。从图1得知，社会进步指数线从1993年以来一直处于增长趋势，起伏也较小，1999年以后，直线稍微变陡，增长加速。在社会进步指数构成中，基础设施指标的贡献率最高。这与山东省近十几年来为了促进经济发展，便利人民生活，而大力开展基础设施建设分不开的。人口指标和人民生活水平指标对社会进步指数的贡献率虽然达到平均水平，但存在的问题也较多。在人口指标中，前两个人口数量方面的指标贡献之和要大于后两个人口质量指标的贡献之和，也证实了山东人口数量虽多，但人口的整体素质偏低的评价。可能受主观数据的影响，制度人文指标对社会进步指数的贡献率最低。其中，政府行政效率和人文环境贡献基本相当，法律法规的贡献最小。所以，山东省未来应在制度人文环境，特别是法律法规的完善上应该给予特别重视。
环境支持指数的波动性仅次于资源支持指数，在1996年大幅下降，1997年又迅速上升，而后经历了1998、1999两年的停滞期，2000年以后上升。在环境支持指数的构成中，治理指标贡献率最大，效果指标贡献其次，说明山东省近些年来在环境治理上的投入增长很大，而且成效显著。
资源支持指数在四个指数中起点最低，且波动起伏程度最大，在区域经济发展环境综合评价指数中的贡献率也最低。究其原因是山东省近些年随着经济的快速发展对资源的需求越来越高，供需产生巨大矛盾。
从图2可以看出，山东省经济发展环境从1993年到2002年有以下特征：一是总体趋势良好，总体上是一个逐渐增长的趋势，而且1999年以后，其增长速度逐渐加快；二是整体的协调性较好，波动起伏不大，只是1996年和1998年有较小波动，但经过波动后，整条曲线就以更快的速度和更长的时间增长。通过以上分析，笔者可以把20世纪90年代以来山东省经济发展环境的变化分为三个阶段。1996年以前是一个阶段，为起步期；1996年到1999年为第二阶段，为调整期；1999年以后是第三阶段，为加速期。
(二)山东省与周边省市经济发展环境的比较分析
前面笔者主要从纵向(时间)上对山东省经济发展环境进行了综合评价。山东毕竟只是我国的一个省，与周边省市在科技、人才、资源等经济发展环境要素上也存在合作与竞争的关系。所以，仍需要对其进行横向对比研究，这样提出的改进或优化方案才更科学、更系统。
山东省经济发展环境的比较对象是离山东省较近的省市，如环渤海经济区的京、津、冀、辽；长三角经济区的上海、江苏和浙江；西南部的河南省和安徽省。通过山东省与相邻省市经济发展环境的综合比较得出：山东省的经济发展环境要逊于作为整体的京津冀经济区和长三角经济区，优于辽宁省，远强于河南和安徽省。
区域间经济发展环境比较的目的不仅仅是得出孰优孰劣的结论，还要通过比较看到“井”外的世界，为山东省经济发展环境的优化找出方向。河北省虽然在经济发展环境的许多方面都不如山东，但它与北京、天津距离最近，受京津的辐射及带动效应，以及津冀经济的一体化会给河北带来更大的发展机遇，这也是经济发展环境的一部分；辽宁省向京津冀经济区的靠近，以及与东北的另外两个省结成经济联盟也有助于辽宁经济发展环境的整体优化；江苏和浙江两省通过与上海联合成立长三角经济区，成为一个完整的整体，其实质是降低了要素的流动性成本，大大优化了经济发展环境，帮助、两省实现了跨越式发展。所以，山东省要优化经济发展环境，除了立足本省在经济环境、社会环境，资源环境和自然环境方面做好工作外，加强区域间，特别是与京津冀经济区的合作，为区域协作创造良好的条件也是实现山东省经济发展环境优化的重要一环。
三、山东省经济发展环境的优化方案设计
(一)山东省经济发展环境优化的思路和动力
从本世纪初到2020年，山东省优化经济发展环境的思路是：以增强经济发展环境要素流动性、减少要素流动成本为标准；立足本省，加强同外省市的交流合作；转变思想，采用经济社会快速增长、资源节约和环境友好的经济发展环境发展模式，力求实现本区域经济、社会、资源和环境的和谐发展。
在山东省经济发展环境优化动力方面：政府是区域经济发展环境优化的主体，是优化区域经济发展环境的直接动力；企业是区域经济发展环境优化的微观主体，是优化区域经济发展环境的间接动力，人民群众是区域经济发展环境的创造者，对优化区域经济发展环境起重要的推动作用。
(二)山东省经济发展环境优化的具体方案
在经济发展优化的方案中，笔者设计了三种优化山东省经济发展环境的方案——经济超快发展、社会快速发展、弱资源支持、环境恶化型发展模式；经济社会快速发展、资源节约、环境友好发展模式；自然发展模式(经济社会快速发展、弱资源支持、环境恶化型发展模式)。并构建了经济发展环境的趋势预测模型对其进行了论证，得出未来山东省优化经济发展环境的最优方案应该是努力打造资源节约型、环境友好型、人与自然相和谐的良好的经济发展环境，实现经济社会快速、协调、可持续发展。
第四篇：研究意义
研究意义
从提升知识型员工能力、改善绩效角度看,必须加强对知识型员工工作满意度的研究。在任何组织中,人的因素起了决定性的作用。政府绩效的高低、形象的好坏、政府能力状况,直接取决于公务员素质的高低及其对工作的态度。国际调查研究公司亚太
项目总监陈国雄博士指出:满意的员工会把满意的心情带到工作中,从而实现满意的绩效。因此研究公务员工作满意度,有利于激发公务员工作的积极性、创造性和开拓性,进而改进政府绩效、提升行政能力,展示新时期公务员形象。从公务员职业发展与激发公务员献身精神角度看,工作满意度研究是关键的环节。事业生涯发展是现代人力资源管理的重要内容。职业发展作为一种激励手段,通过事业生涯规划,满足雇员不断上升的职业发展要求以此来激励雇员留在组织和激发雇员的献身精神,己经在许多世界著名公司中得以成功运用。公务员由于制度特性,其职业发展有自身的职业路径。加强公务员职业发展与工作满意度的研究对于激发公务员敬业奉献精神有积极的作用。
工作满意度调查结果为政府部门的管理决策提供了重要的依据。工作满意度调查结果对于政府部门的管理工作可以起到预防作用,成为管理的一种早期警戒指针,它为人事行政提供了重要的依据。了解公务员的需要和其对行政机关的满意程度,从而制定出能激励公务员积极性的内部管理政策和措施,有利于建立优势的工作环境,激发个人才干,使其为公共事业竭智尽力。同时防止公务员情绪低下,人员外流的现象,为政府管理决策提供了重要的依据。
知识型员工工作满意度研究有利于员工身心健康。20世纪以来,工作与健康问题成为了人们关注的焦点,也是现代人力资源管理的核心领域。随着职业竞争的加剧、生活节奏的加快、工作压力的加大和工作环境的变化引发了一系列健康问题己经越来越得到人们的关注,因此研究知识型员工工作满意度及其构成因素,有利于激发员工工作热情,创造良好的工作环境,营造优美的工作条件,有利于员工的身心健康。
第五篇：研究意义
校后勤国有资产是国家资产的重要
组成部分，是学校赖以生存的物质基础，也是学校教 学、科研活动和整体事业发展必要的物质保障。高 职高专后勤社会化改革虽然已走过了七、八个年头，但实际上改革仍处于起步阶段，真正的现代企业制 度尚未建立，后勤服务经营受学校行政干预较多，未 成建制地脱离学校或独立于学校的经营实体，也未 真正实行自主经营、独立核算、自负盈亏的企业化运 行体制。所以，资产管理部门在分离之初，虽然也曾 进行过后勤国有资产的登记造册，但工作进行得比 较粗，更谈不上资产评估，后勤实体基本上在无偿使 用，正因如此，后勤实体对后勤国有资产管理较松，对后勤国有资产的使用存在短期行为，不关心它的 保值增值，甚至出现不爱护的情况，一定程度造成后 勤国有资产的流失。后勤国有资产不能实现保值增 值，将会阻碍后勤社会化改革的进一步深化，进而影 响学校的发展和稳定。因此，如何确保高职高专后 勤国有资产的保值增值，已成为高职高专后勤国有 资产管理的重要课题，也是高职高专管理者的重要
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