全国环境保护工作会议[大全]

第一篇：全国环境保护工作会议[大全]

2011年环保工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监督，全面加强农村环境保护和生态保护，抓好核与辐射安全监管，积极探索环保新道路，为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。

2011年全国环境保护工作会议今日在北京召开，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。他强调，“十二五”是中国环保事业充满希望的五年，全国环保系统要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，在新的起点上全面开创环境保护工作新局面。

周生贤首先回顾了“十一五”时期环境保护工作的进展情况。他指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是环境保护事业大有作为的五年。五年来，国家将主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，环境保护从认识到实践发生重要变化，环境保护事业不断发展，环境质量稳步改善，环保队伍经受了考验，环保工作取得突破性进展。

一是环境保护的认识发生重大转变。中央提出了建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、环境保护是重大民生问题、探索中国环保新道路等一系列加强环境保护的新理念新举措。各级党委、政府和广大领导干部切实把环境保护放在全局工作的突出位置，坚持并完善环保目标责任制，及时研究解决环境保护重大问题。高度重视环保宣传教育工作，积极引导社会舆论，绿色环保的观念深入人心，全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓郁，公众环保意识显著增强。

二是污染减排任务超额完成。强化结构减排、工程减排和管理减排措施，严格考核问责，认真落实减排责任考核。“十一五”累计建成运行燃煤电厂脱硫设施5亿千瓦，新增污水处理能力超过5000万吨/日，关停小火电机组7000多万千瓦，分别淘汰炼铁、炼钢、水泥、焦炭和造纸等落后产能1.1亿吨、6860万吨、3.3亿吨、9300万吨、720万吨。在“十一五”期间经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。2009年，全国地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度比2005年下降29％，环保重点城市空气二氧化硫年平均浓度比2005年下降24.6％。三是环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。对总投资2.9万多亿元的813个违规项目作出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。组织完成环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评。在煤炭矿区、能源基地、城际交通、跨界河流及区域协调发展等各个区域、众多领域扎实推进规划环评，推动了产业升级和结构调整。多次采取“区域限批”、“行业限批”措施，有效遏制了环境违法行为。

四是重点流域区域污染防治力度不断加大。采取有效措施，深入推进江河湖泊休养生息，全面建立重点流域省界断面水质考核制度。大力开展区域性环境执法督查，着力构建“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的区域空气联防联控机制，圆满完成上海世博会、广州亚运会空气质量保障任务。

五是着力解决损害群众健康的突出环境问题。开展全国县级以上城市和乡镇的饮用水水源地环境状况调查，编制发布城市饮用水水源地环境保护规划，加大重金属污染防治和检

查力度。2006年以来，全国共出动执法人员1100余万人次，查处环境违法企业14万多家次，取缔关闭违法排污企业2万多家，严厉打击了环境违法行为。

六是农村环境保护和生态建设工作切实加强。支持6600多个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，2400多万农村人口直接受益。完成了全国土壤污染状况调查，出台《关于加强土壤污染防治工作的意见》。发布《国家重点生态功能保护区规划纲要》和《全国生态功能区划》，生态建设示范区工作体系不断完善。扎实开展国际生物多样性年活动。七是政策法制、环保规划、科技监测和国际合作亮点纷呈。环境经济政策的作用日益显现，4万余条环境违法信息、7000余条项目环评审批验收信息进入银行征信管理系统，10余家保险企业推出环境污染责任保险产品。“十一五”环保规划执行情况评估顺利完成。科技支撑进一步强化，化工、制药、冶金和化纤等行业多项污染防治关键技术取得突破，环保科研能力加速壮大。环境监测工作加快推进，国控重点污染源自动监控能力建设项目基本完成，环境监测质量管理三年行动计划有序开展，5万余名干部职工参加的第一届全国环境监测专业技术人员大比武活动圆满结束。国际合作交流深入推进。

八是三大基础性战略性工程取得丰硕成果。污染源普查摸清了主要污染物产生、处理和排放情况，掌握了有毒有害污染物区域分布情况，建立了污染源信息数据库。环境宏观战略研究圆满完成，研究提出积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路这一重大命题。水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段，部分项目和课题取得阶段性成果，攻克了一批技术难题。

九是核安全与放射性污染防治取得进展。在建核设施质量得到有效控制，在役核设施运行安全得到有效保障，核技术利用活动基本实现生产、销售、使用、进出口和回收的全过程管控。高风险污染源逐步得到控制，全国辐射环境质量状况保持良好。

十是环保能力建设进一步加强。环境监察标准化建设稳步推进，环境监测能力投入大幅增加。环保系统机构队伍建设取得重大突破。建设学习型、服务型、法治型、和谐型、廉洁型和节约型机关取得新成效。广泛开展向田洪光同志学习活动，充分调动了广大党员干部立足岗位建功立业的积极性。

周生贤指出，这五年，环保工作最突出的成绩是，全面完成“十一五”环保规划的各项任务，污染减排目标提前实现；最深刻的体会是，解决我国的环境问题，必须积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路；最鲜明的共识是，努力把环境保护与经济发展、社会进步和民生改善相协调相融合。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，归结起来:必须要把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，从国家宏观战略层面切入解决环境问题；必须处理好环境保护与经济发展和社会进步的关系，实现环境保护历史性转变；必须解决损害群众健康的突出环境问题，维护群众环境权益；必须从再生产全过程制定环境经济政策，打出多种政策手段的组合拳；必须促进人与自然和谐相处，让不堪重负的生态系统休养生息；必须发动全社会力量，结成最广泛的环保统一战线。

周生贤指出，2011年是“十二五”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监督，全面加强农村环境保护和生态保护，抓好核与辐射安全监管，积极探索环保新道路，为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。重点抓好以下工作:

一、认真做好第七次全国环保大会筹备工作。要把开好这次大会提到推动环保事业迈向新台阶的重大机遇和做好新时期环保工作的强大动力的高度来认识，精心做好会议筹备工作，努力把这次会议开成总结过去、展望未来、凝聚共识、明确任务、增加信心、团结进取的大会，动员全系统和各有关方面力量，推进环境保护事业再上新台阶，全面开创新局面。

二、完善并发布“十二五”环境保护规划。要在总结“十一五”环保规划实施情况的基础上，编制好“十二五”环保规划以及主要污染物总量控制规划、重点流域水污染防治规划、核安全与放射性污染防治规划、能力建设规划等各专项规划，为各项工作有序高效开展提供政策和技术支撑。

三、抓紧制定实施生态文明建设的指标体系和考核办法。研究推进生态文明建设的政策措施，着力实现生态文明建设的制度化、自觉化、长效化。深入推进生态示范区建设，扩大生态文明建设试点，分步实施生态文明建设目标，分阶段进行目标考核。

四、狠抓污染减排工作。完成“十一五”污染减排核查和考核工作，落实奖惩措施。把结构减排放在更加突出的位置，继续强化工程减排和管理减排，提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业的主要污染物排放标准，全面启动县县建设污水处理厂工程，大力开展农业源污染减排工程建设，加强燃煤电厂脱硫、脱硝工作，严格控制机动车尾气排放，深入研究城镇污水处理厂脱氮等关键技术，督促已建成污染治理设施有效稳定运行。力争实现四种主要污染物的排放量均下降1.5％。

五、充分发挥环境保护促进经济发展方式转变的综合作用和保障改善民生的基础作用。积极开展规划环评，加快推进水电开发、开发区、工业园区等重点领域规划环评，及时推进五大区域战略环评成果应用。深化建设项目环评，严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，加快推进落后产能淘汰和兼并重组。深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，保持环境执法监管高压态势。健全环境风险防范与应急管理工作机制，集中开展沿江沿河沿湖化工企业综合整治，遏制化工行业环境事件高发势头。加强应急能力建设。全面实施重金属污染防治规划，下大力气整治重点防控地区、重点防控行业重金属排放企业的环境违法问题。继续推进化学品环境管理，开展持久性有机污染物和汞污染防治，完善危险废物规范化管理指标体系。

六、进一步加强重点流域区域海域污染防治。全面落实《全国城市饮用水水源地环境保护规划》，开展地级以上城市饮用水水源地评估工作，建立重点湖库流域生态安全评估的技术和管理体系。以京津冀、长三角和珠三角区域为重点，加快推进区域联防联控新机制，以及城市空气质量达标和分级管理工作，加大颗粒物、挥发性有机物污染防治力度，严控机动车尾气污染。加强工业污染防治和城市环境管理，完善上市公司环保核查制度，深化国家环保模范城市创建工作。

七、强化核与辐射安全监管。推进核安全经验反馈体系建设，强化对新建、扩建核电站、研究堆及核燃料循环设施的安全审查，加强对核材料、放射性物品运输、放射源尤其是高危流动放射源的安全管理，推进放射性废物的处置和治理，加大铀矿冶和伴生放射性矿环境保护。

八、大力推进农村环境保护和自然生态保护。不断深化“以奖促治”政策举措，扎实开展农村环境连片整治和环境成效评估。推进农村环境综合整治目标责任制试点，做好全国重点地区土壤污染加密调查各项准备工作。开展生物多样性保护、恢复和减贫示范，强化涉及自然保护区的开发建设活动监管。

九、扎实做好政策法制、科技、宣传教育和国际合作工作。积极推进环保立法进程，加快完善环境经济政策，不断深化“绿色信贷”、“绿色证券”，深入推进环境污染责任保

险，开展健全污染者付费制度、开征环境税的研究。抓好水专项科技攻关，推动大气、土壤和环境基准方面的专项研究，进一步严格污染物排放等环境标准，促进环保产业健康发展。大力宣传探索环保新道路、提高生态文明水平的举措和成效，努力在引导社会舆论、增强公众环保意识上迈出新步伐，在动员公众参与、凝聚环保统一战线上取得新进展。继续推进多边、双边及区域国际合作，做好环境公约谈判和国内履约工作，稳步推进核安全国际合作。

十、继续加强环境监测、监察、应急、信息等基础能力建设。推进环境监测站标准化建设，探索建立国家和地方的环境质量信息发布平台，推动环境卫星后续星计划以及遥感监测工作。加强环境监察执法标准化建设，开展市、县级环境应急能力标准化示范建设试点。加快建设“数字环保”工程，增强环境信息资源综合开发与利用能力。加强人才队伍建设，深入开展创先争优活动，推进学习型党组织和机关建设，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，正确行使手中权力，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

会议由环境保护部副部长潘岳主持，环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太、核安全总工程师杨朝飞，以及祝光耀、王心芳、王玉庆、曾晓东出席了会议。

为期两天的2011年全国环境保护工作会议1月14日在京圆满闭幕。环境保护部部长周生贤强调，各级环保部门要认真学习贯彻落实中央经济工作会议和李克强副总理的重要批示精神，紧紧围绕主题主线和新要求，继续探索环保新道路，努力实现“十二五”环保事业发展良好开局，在新的起点上推动环保事业再上新台阶。

周生贤说，今年的全国环境保护工作会议，是在“十二五”开局之年召开的重要会议。国务院对这次会议十分重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对环境保护工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我国环保工作取得的重要进展，对新形势下环保工作提出了明确要求，为我们进一步做好工作指明了方向。会议期间，与会同志认真学习了中央经济工作会议精神和李克强副总理的重要批示，讨论了工作报告、环境保护“十二五”规划和第七次全国环保大会有关文件的征求意见稿。大家集中精力，集思广益，认真总结“十一五”环保工作经验，深刻分析面临的机遇和挑战，就当前和今后一个时期环境保护工作的重大问题充分发表意见，提出了许多好的建议，会议达到了统一思想、明确任务、凝聚力量、增强信心的目的，对做好今年和今后一个时期的环保工作具有重要意义。

周生贤指出，今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，做好今年各项工作十分重要。我们应该看到，做好今年工作有许多有利条件，也存

在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是我国宏观经济仍呈快速发展态势，资源环境约束强化的趋势仍未改变，以环境保护优化经济发展的任务艰巨；建立实现四项污染物减排约束性指标的目标责任考核和评价体系，健全激励和约束机制，增强企业和全社会减排内生动力还有大量艰苦的工作要做。我们必须增强忧患意识、责任意识，树立全局意识、国际视野和战略思维，切实抓住和用好环保事业发展的重要战略机遇期，克服困难，知难而进，真正在发挥环境保护对加快转变经济发展方式的保障、促进和优化的综合作用上，在推进减排目标的完成上，研究新思路，出台新举措，开创新局面。着重要在以下方面下功夫:一要紧紧围绕主题主线新要求，继续探索环保新道路。积极探索环保新道路已经成为全系统的普遍共识和自觉行动。“十一五”时期，我国环保工作取得的成绩，与积极探索环保新道路的引领作用密不可分。继续探索环保新道路，要准确把握探索环保新道路的基本内涵、目标指向和实践要求，把探索环保新道路与环保工作的目标任务和重点工作紧密结合，要把每项工作的创新，每项难点的突破，每项任务的完成，都看作是对探索环保新道路的贡献。要不断更新观念、创新思路、与时俱进，坚持不懈地把积极探索环保新道路、提高生态文明水平这项事业奋力推向前进。二要紧紧围绕主题主线新要求，努力保护环境优化经济发展。转变经济发展方式、调整经济结构是一场广泛而深刻的变革。以环境保护优化经济发展，已成为社会发展的内在需求和时代的必然选择。必须切实加大工作力度，大力推动绿色经济发展，主动参与宏观调控，把倒逼效应持续传导到经济结构调整上来，从国家战略层面切入解决环境问题，从再生产全过程来研究制定环境经济政策，以环境保护优化经济增长。三要紧紧围绕主题主线新要求，切实解决关系民生的突出环境问题。必须坚持以人为本、环保为民的理念，始终坚持以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，下大力气解决水、空气、重金属污染等损害群众健康的突出环境问题，在切实保障和改善民生，维护人民群众切身利益的同时，积极有效防范环境风险，确保经济和环境安全，使广大人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在优美环境中生产生活。四要紧紧围绕主题主线新要求，进一步完善环保体制机制。注重制度建设，努力构建科学高效的体制机制，不断完善环境保护目标责任制和政绩考核评价体系，以及监管有力、富有成效的环境监管体制，切实加强环境法制建设，深化环境经济政策，协调和调动各方面力量参与支持环境保护，形成推动环保事业发展的强大合力。五要紧紧围绕主题主线新要求，务求开局之年首战告捷。要善于突破难点，抓住重点，倾力做好开局之年各项工作，占据事态主动，夯实成功基础。要坚决落实污染减排四项约束性指标，务求措施有力，首战告捷。

周生贤强调，今年工作的大政方针已定，任务艰巨。各级环保部门要在统一思想认识上抓落实，在更新观念上抓落实，在完成指标任务上抓落实，在应对环境风险上抓落实，在转变作风上抓落实，在廉政建设上抓落实，团结一心，奋力开拓，努力把今年的工作做到更好，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年和第七次全国环境保护大会召开。

环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太，核安全总工程师杨朝飞出席了会议。

第二篇：全国环境保护工作会议传达提纲（本站推荐）

2011年全国环境保护工作会议精神传达提纲

一、会议基本概况

2011年全国环境保护工作会议于元月13日－14日在北京召开。会议召开前夕，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对环境保护工作作出重要批示：“十一五”时期，我国环境保护力度不断加大，环保工作取得重要进展，主要污染物减排任务超额完成。希望环保战线广大干部职工紧紧围绕推动科学发展和加快转变经济发展方式，坚持以人为本、环保为民，加强综合治理，完善体制机制，努力解决突出环境问题，提高生态文明水平，促进绿色发展，更好地顺应人民群众对生态环境的新期待。这一重要批示为开好本次会议和做好今后一段时期环保工作指明了方向。

参加这次会议的代表有各省（市、自治区）环保厅局长，副省级城市环保局长，新疆生产建设兵团环保局长，解放军环保局长，环保部机关各部门及各派出单位、直属单位的领导。会议由环境保护部副部长潘岳主持，环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太、核安全总工程师杨朝飞，以及祝光耀、王心芳、王玉庆、曾晓东出席了会议。周生贤部长作了工作报告和大会总结讲话。会议期间，全体参会代表分组学习了中央经济工作会议精神和李克强副总理的重要批示，讨论了工作报告、环境保护“十二五”规划和第七次全国环保大会有关文件的征求意见稿。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，总结“十一 1 五”时期环保工作，研究“十二五”环保总体思路，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，部署2011年重点工作任务，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。

二、周生贤部长工作报告的主要精神

1月13日上午，周生贤部长在第一次全体会议上作了题为《紧紧围绕主题主线新要求 努力开创环保工作新局面》的工作报告，报告分三个部分：一是“十一五”时期环保工作取得突破性进展；二是“十二五”环保工作总体思路和基本要求；三是扎实做好2011年环保重点工作。

周生贤部长首先回顾了“十一五”时期环境保护工作的进展情况。他指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是环境保护事业大有作为的五年。五年来，国家将主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，环境保护从认识到实践发生重要变化，环境保护事业不断发展，环境质量稳步改善，环保队伍经受了考验，环保工作取得突破性进展。

一是环境保护的认识发生重大转变。中央提出了建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、环境保护是重大民生问题、探索中国环保新道路等一系列加强环境保护的新理念新举措。各级党委、政府和广大领导干部切实把环境保护放在全局工作的突出位置，坚持并完善环保目标责任制，及时研究解决环境保护重大问题。高度重视环保宣传教育工作，积极引导社会舆论，绿色环保的观念深入人心，全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓 2 郁，公众环保意识显著增强。

二是污染减排任务超额完成。强化结构减排、工程减排和管理减排措施，严格考核问责，认真落实减排责任考核。“十一五”累计建成运行燃煤电厂脱硫设施5亿千瓦，新增污水处理能力超过5000万吨/日，关停小火电机组7000多万千瓦，分别淘汰炼铁、炼钢、水泥、焦炭和造纸等落后产能1.1亿吨、6860万吨、3.3亿吨、9300万吨、720万吨。在“十一五”期间经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。2009年，全国地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度比2005年下降29％，环保重点城市空气二氧化硫年平均浓度比2005年下降24.6％。

三是环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。对总投资2.9万多亿元的813个违规项目作出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。组织完成环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评。在煤炭矿区、能源基地、城际交通、跨界河流及区域协调发展等各个区域、众多领域扎实推进规划环评，推动了产业升级和结构调整。多次采取“区域限批”、“行业限批”措施，有效遏制了环境违法行为。

四是重点流域区域污染防治力度不断加大。采取有效措施，深入推进江河湖泊休养生息，全面建立重点流域省界断面水质考核制度。大力开展区域性环境执法督查，着力构建“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的区域空气联防联控机制，圆满完成上海世博会、广州亚运会空气质量保障任务。

五是着力解决损害群众健康的突出环境问题。开展全国县级以上城市和乡镇的饮用水水源地环境状况调查，编制发布城市饮用水水源地环境保护规划，加大重金属污染防治和检查力度。2006年以来，全国共出动执法人员1100余万人次，查处环境违法企业14万多家次，取缔关闭违法排污企业2万多家，严厉打击了环境违法行为。

六是农村环境保护和生态建设工作切实加强。支持6600多个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，2400多万农村人口直接受益。完成了全国土壤污染状况调查，出台《关于加强土壤污染防治工作的意见》。发布《国家重点生态功能保护区规划纲要》和《全国生态功能区划》，生态建设示范区工作体系不断完善。扎实开展国际生物多样性年活动。

七是政策法制、环保规划、科技监测和国际合作亮点纷呈。环境经济政策的作用日益显现，4万余条环境违法信息、7000余条项目环评审批验收信息进入银行征信管理系统，10余家保险企业推出环境污染责任保险产品。“十一五”环保规划执行情况评估顺利完成。科技支撑进一步强化，化工、制药、冶金和化纤等行业多项污染防治关键技术取得突破，环保科研能力加速壮大。环境监测工作加快推进，国控重点污染源自动监控能力建设项目基本完成，环境监测质量管理三年行动计划有序开展，5万余名干部职工参加的第一届全国环境监测专业技术人员大比武活动圆满结束。国际合作交流深入推进。

八是三大基础性战略性工程取得丰硕成果。污染源普查摸清了主要污染物产生、处理和排放情况，掌握了有毒有害污染物区域分 4 布情况，建立了污染源信息数据库。环境宏观战略研究圆满完成，研究提出积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路这一重大命题。水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段，部分项目和课题取得阶段性成果，攻克了一批技术难题。

九是核安全与放射性污染防治取得进展。在建核设施质量得到有效控制，在役核设施运行安全得到有效保障，核技术利用活动基本实现生产、销售、使用、进出口和回收的全过程管控。高风险污染源逐步得到控制，全国辐射环境质量状况保持良好。

十是环保能力建设进一步加强。环境监察标准化建设稳步推进，环境监测能力投入大幅增加。环保系统机构队伍建设取得重大突破。建设学习型、服务型、法治型、和谐型、廉洁型和节约型机关取得新成效。广泛开展向田洪光同志学习活动，充分调动了广大党员干部立足岗位建功立业的积极性。

周生贤指出，这五年，环保工作最突出的成绩是，全面完成“十一五”环保规划的各项任务，污染减排目标提前实现；最深刻的体会是，解决我国的环境问题，必须积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路；最鲜明的共识是，努力把环境保护与经济发展、社会进步和民生改善相协调相融合。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，归结起来:必须要把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，从国家宏观战略层面切入解决环境问题；必须处理好环境保护与经济发展和社会进步的关系，实现环境保护历史性转变；必须解决损害群众健康的突出环境问题，维护群众环境权益；必须从再生产全过程制定环境经济政策，打出多种政策手段的组合拳；必须促进人与自然和谐相处，让不堪重负的生态系统 5 休养生息；必须发动全社会力量，结成最广泛的环保统一战线。

周生贤指出，2011年是“十二五”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监督，全面加强农村环境保护和生态保护，抓好核与辐射安全监管，积极探索环保新道路，为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。重点抓好以下工作: 一是认真做好第七次全国环保大会筹备工作。要把开好这次大会提到推动环保事业迈向新台阶的重大机遇和做好新时期环保工作的强大动力的高度来认识，精心做好会议筹备工作，努力把这次会议开成总结过去、展望未来、凝聚共识、明确任务、增加信心、团结进取的大会，动员全系统和各有关方面力量，推进环境保护事业再上新台阶，全面开创新局面。

二是完善并发布“十二五”环境保护规划。要在总结“十一五”环保规划实施情况的基础上，编制好“十二五”环保规划以及主要污染物总量控制规划、重点流域水污染防治规划、核安全与放射性污染防治规划、能力建设规划等各专项规划，为各项工作有序高效开展提供政策和技术支撑。

三是抓紧制定实施生态文明建设的指标体系和考核办法。研究 6 推进生态文明建设的政策措施，着力实现生态文明建设的制度化、自觉化、长效化。深入推进生态示范区建设，扩大生态文明建设试点，分步实施生态文明建设目标，分阶段进行目标考核。

四是狠抓污染减排工作。完成“十一五”污染减排核查和考核工作，落实奖惩措施。把结构减排放在更加突出的位置，继续强化工程减排和管理减排，提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业的主要污染物排放标准，全面启动县县建设污水处理厂工程，大力开展农业源污染减排工程建设，加强燃煤电厂脱硫、脱硝工作，严格控制机动车尾气排放，深入研究城镇污水处理厂脱氮等关键技术，督促已建成污染治理设施有效稳定运行。力争实现四种主要污染物的排放量均下降1.5％。

五是充分发挥环境保护促进经济发展方式转变的综合作用和保障改善民生的基础作用。积极开展规划环评，加快推进水电开发、开发区、工业园区等重点领域规划环评，及时推进五大区域战略环评成果应用。深化建设项目环评，严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，加快推进落后产能淘汰和兼并重组。深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，保持环境执法监管高压态势。健全环境风险防范与应急管理工作机制，集中开展沿江沿河沿湖化工企业综合整治，遏制化工行业环境事件高发势头。加强应急能力建设。全面实施重金属污染防治规划，下大力气整治重点防控地区、重点防控行业重金属排放企业的环境违法问题。继续推进化学品环境管理，开展持久性有机污染物和汞污染防治，完善危险废物规范化管理指标体系。

六是进一步加强重点流域区域海域污染防治。全面落实《全国 7 城市饮用水水源地环境保护规划》，开展地级以上城市饮用水水源地评估工作，建立重点湖库流域生态安全评估的技术和管理体系。以京津冀、长三角和珠三角区域为重点，加快推进区域联防联控新机制，以及城市空气质量达标和分级管理工作，加大颗粒物、挥发性有机物污染防治力度，严控机动车尾气污染。加强工业污染防治和城市环境管理，完善上市公司环保核查制度，深化国家环保模范城市创建工作。

七是强化核与辐射安全监管。推进核安全经验反馈体系建设，强化对新建、扩建核电站、研究堆及核燃料循环设施的安全审查，加强对核材料、放射性物品运输、放射源尤其是高危流动放射源的安全管理，推进放射性废物的处置和治理，加大铀矿冶和伴生放射性矿环境保护。

八是大力推进农村环境保护和自然生态保护。不断深化“以奖促治”政策举措，扎实开展农村环境连片整治和环境成效评估。推进农村环境综合整治目标责任制试点，做好全国重点地区土壤污染加密调查各项准备工作。开展生物多样性保护、恢复和减贫示范，强化涉及自然保护区的开发建设活动监管。

九是扎实做好政策法制、科技、宣传教育和国际合作工作。积极推进环保立法进程，加快完善环境经济政策，不断深化“绿色信贷”、“绿色证券”，深入推进环境污染责任保险，开展健全污染者付费制度、开征环境税的研究。抓好水专项科技攻关，推动大气、土壤和环境基准方面的专项研究，进一步严格污染物排放等环境标准，促进环保产业健康发展。大力宣传探索环保新道路、提高生态文明水平的举措和成效，努力在引导社会舆论、增强公众环保意识上迈 8 出新步伐，在动员公众参与、凝聚环保统一战线上取得新进展。继续推进多边、双边及区域国际合作，做好环境公约谈判和国内履约工作，稳步推进核安全国际合作。

十是继续加强环境监测、监察、应急、信息等基础能力建设。推进环境监测站标准化建设，探索建立国家和地方的环境质量信息发布平台，推动环境卫星后续星计划以及遥感监测工作。加强环境监察执法标准化建设，开展市、县级环境应急能力标准化示范建设试点。加快建设“数字环保”工程，增强环境信息资源综合开发与利用能力。加强人才队伍建设，深入开展创先争优活动，推进学习型党组织和机关建设，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，正确行使手中权力，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

三、周生贤部长总结讲话精神

1月14日下午，环境保护部部长周生贤在第二次全体会议上作了总结讲话。他强调，各级环保部门要认真学习贯彻落实中央经济工作会议和李克强副总理的重要批示精神，紧紧围绕主题主线和新要求，继续探索环保新道路，努力实现“十二五”环保事业发展良好开局，在新的起点上推动环保事业再上新台阶。

周生贤说，今年的全国环境保护工作会议，是在“十二五”开局之年召开的重要会议。国务院对这次会议十分重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对环境保护工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我国环保工作取得的重要进展，对新形势下环保工作提出了明确要求，为我们进一步做好工作指明了方向。会议期间，与会同志认真学习了中央经济工作会议精神和李克强副总理 9 的重要批示，讨论了工作报告、环境保护“十二五”规划和第七次全国环保大会有关文件的征求意见稿。大家集中精力，集思广益，认真总结“十一五”环保工作经验，深刻分析面临的机遇和挑战，就当前和今后一个时期环境保护工作的重大问题充分发表意见，提出了许多好的建议，会议达到了统一思想、明确任务、凝聚力量、增强信心的目的，对做好今年和今后一个时期的环保工作具有重要意义。

周生贤指出，今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，做好今年各项工作十分重要。我们应该看到，做好今年工作有许多有利条件，也存在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是我国宏观经济仍呈快速发展态势，资源环境约束强化的趋势仍未改变，以环境保护优化经济发展的任务艰巨；建立实现四项污染物减排约束性指标的目标责任考核和评价体系，健全激励和约束机制，增强企业和全社会减排内生动力还有大量艰苦的工作要做。我们必须增强忧患意识、责任意识，树立全局意识、国际视野和战略思维，切实抓住和用好环保事业发展的重要战略机遇期，克服困难，知难而进，真正在发挥环境保护对加快转变经济发展方式的保障、促进和优化的综合作用上，在推进减排目标的完成上，研究新思路，出台新举措，开创新局面。着重要在以下方面下功夫:一要紧紧围绕主题主线新要求，继续探索环保新道路。积极探索环保新道路已经成为全系统的普遍共识和自觉行动。“十一五”时期，我国环保工作取得的成绩，与积极探索环保新道路的引领作用密不可分。继续探索环保新道路，要准确把握探索环保新道路的基本内涵、目标指向和实践要求，把探索环保新道路与环保工作的目标任务和重点工作紧 10 密结合，要把每项工作的创新，每项难点的突破，每项任务的完成，都看作是对探索环保新道路的贡献。要不断更新观念、创新思路、与时俱进，坚持不懈地把积极探索环保新道路、提高生态文明水平这项事业奋力推向前进。二要紧紧围绕主题主线新要求，努力保护环境优化经济发展。转变经济发展方式、调整经济结构是一场广泛而深刻的变革。以环境保护优化经济发展，已成为社会发展的内在需求和时代的必然选择。必须切实加大工作力度，大力推动绿色经济发展，主动参与宏观调控，把倒逼效应持续传导到经济结构调整上来，从国家战略层面切入解决环境问题，从再生产全过程来研究制定环境经济政策，以环境保护优化经济增长。三要紧紧围绕主题主线新要求，切实解决关系民生的突出环境问题。必须坚持以人为本、环保为民的理念，始终坚持以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，下大力气解决水、空气、重金属污染等损害群众健康的突出环境问题，在切实保障和改善民生，维护人民群众切身利益的同时，积极有效防范环境风险，确保经济和环境安全，使广大人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在优美环境中生产生活。四要紧紧围绕主题主线新要求，进一步完善环保体制机制。注重制度建设，努力构建科学高效的体制机制，不断完善环境保护目标责任制和政绩考核评价体系，以及监管有力、富有成效的环境监管体制，切实加强环境法制建设，深化环境经济政策，协调和调动各方面力量参与支持环境保护，形成推动环保事业发展的强大合力。五要紧紧围绕主题主线新要求，务求开局之年首战告捷。要善于突破难点，抓住重点，倾力做好开局之年各项工作，占据事态主动，夯实成功基础。要坚决落实污染减排 11 四项约束性指标，务求措施有力，首战告捷。

周生贤强调，今年工作的大政方针已定，任务艰巨。各级环保部门要在统一思想认识上抓落实，在更新观念上抓落实，在完成指标任务上抓落实，在应对环境风险上抓落实，在转变作风上抓落实，在廉政建设上抓落实，团结一心，奋力开拓，努力把今年的工作做到更好，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年和第七次全国环境保护大会召开。

第三篇：XX年全国环境保护工作会议部长讲话稿

XX年全国环境保护工作会议部长讲话稿

深刻领会、全面贯彻总书记系列重要讲话精神，贯彻落实好李克强总理、张高丽副总理的重要批示要求，必须强化“四个意识”的自觉性。要在政治上认识我们的责任，建设生态文明、解决环境问题是党的宗旨的一部分，是我们不容推卸的职责所在；要从大局上找准我们的定位，落实环境监管这一首要职责，推动地方政府、有关部门和企业落实主体责任；要以看齐意识和核心意识在行动上不折不扣落实中央决策部署，向中央的大政方针看齐，向总书记看齐，并落实到每一件环保工作上。

XX年环境保护任务异常繁重，工作量大面广。在党中央、国务院的坚强领导下、在各地区各部门的大力支持下、在全国环保系统的共同努力下，我们牢固树立新发展理念，统筹把握发展与保护的关系，抓方向，以改善环境质量为核心，统筹布置环境保护工作；抓责任，强化地方党委政府和有关部门环境保护责任，推动落实企业的排污守法责任；抓落实，对重点工作实施清单管理并加强督查督办，确保各项工作按照时间节点高效推进；抓底线，优先解决突出环境问题，积极应对环境风险；抓作风，落实全面从严治党主体责任，打造忠诚干净担当的环保队伍，取得了以下具体工作进展。

XX年具体工作进展为：

第一，打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

深入实施《大气十条》，加快燃煤电厂超低排放改造；全国累计淘汰黄标车和老旧车x万辆，完成全年淘汰任务的x加强区域联防联控。XX年，x个地级及以上城市细颗粒物（Pm2.5）平均浓度同比下降x优良天数比例同比提高x个百分点。全面推动落实《水十条》，加强流域水环境综合治理，落实长江经济带大保护工作，启动上下游横向生态补偿试点，组织排查城市黑臭水体，开展农村环境综合整治。XX年，全国地表水国控监测断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例同比增加x个百分点，劣Ⅴ类断面比例减少2.3个百分点。组织实施《土十条》，出台相关配套政策措施、技术指南及工作方案，研究起草实施情况考核规定；启动6个土壤污染综合防治先行区建设，以及第二批土壤污染治理与修复试点项目；编制《全国土壤污染状况详查总体方案》，经国务院批准启动详查工作；发布《国家危险废物名录》，初步实现危险废物分级分类管理。

第二，推进供给侧结构性改革。

化解钢铁煤炭行业过剩产能，对钢铁、水泥、平板玻璃等行业开展专项执法检查。切实发挥环评源头预防作用，深入推进京津冀、长三角和珠三角地区战略环评；严格建设项目环评准入，国家层面对11个不符合环境准入要求的“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目不予审批，涉及总投资970亿元。完善政策和标准技术体系。健全环境信用体系，构建绿色金融体系；发布59项国家环境保护标准，现行有效的环境保护标准达1732项。深化行政审批制度改革。环境影响登记表项目由审批制改为备案制管理，x家环保系统环评机构全部完成脱钩。

第三，深化落实各项改革举措。

在环境保护督察方面，完成河北省试点及第一批对内蒙古等8个省（区）中央环保督察，刚刚结束第二批对北京、上海等7个省（市）督察进驻，共受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款x亿多元，立案侦查x余件、拘留x人，约谈x人，问责x人。在省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革方面，河北、重庆率先启动改革实施工作，在环境监察体系、环境监察专员制度、生态环保委员会、环境监测机构规范化建设等方面作出制度性安排。在实施控制污染物排放许可制方面，已印发《排污许可证管理暂行规定》，初步构建全国排污许可证管理信息平台，启动火电、造纸行业排污许可证申请核发，在京津冀部分城市开展高架源排污许可证管理试点，在山东、浙江、江苏等省开展流域试点，海南石化行业试点已经启动。在生态环境监测网络建设方面，全面完成x个国控环境空气质量监测城市站监测事权上收任务；建成由x个监测断面组成的国家地表水监测网；初步建成国家土壤环境网，完成x个基础点位布设，建成约x个风险监控点；全面加强环境监测质量管理，严厉打击监测数据造假案件。在生态环境保护红线划定方面，《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》已经中央全面深化改革领导小组会议审议通过，全国各省（区、市）均已启动生态保护红线划定工作。在生态环境损害赔偿制度改革方面，印发《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》等技术规范，在吉林等7省（市）开展改革试点。

第四，强化环境法治保障。

健全环境法律法规体系，配合完成环境保护税法制定和环境影响评价法等修改，配合“两高”修改《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。持续开展环境保护法实施年活动，对环境质量恶化趋势明显的7个市政府主要负责同志进行公开约谈，落实地方党委政府环境保护责任；严厉打击环境违法行为，全国实施按日连续处罚案件974件，实施查封扣押案件9622件，实施限产停产案件x件，移送行政拘留案件x起，移送涉嫌环境污染犯罪案件x件，同比分别上升x%。加强环境执法能力建设，开展环境执法大练兵活动，推动基层执法人员依法、严格、规范执法；推动环境监管执法平台建设。

第五，加大生态保护力度。

强化自然保护区综合管理，对446个国家级自然保护区人类活动开展遥感监测，对贺兰山等5个国家级自然保护区进行公开约谈，对6个国家级自然保护区进行重点督办；加强生物多样性保护，推进实施生物多样性保护重大工程；开展生态文明示范创建，命名x个国家生态市县，浙江建设首个部省共建美丽中国示范区。

第六，严格核与辐射安全监管。

全面落实国家核安全政策，建立国家核安全工作协调机制并有效运转；我国35台运行核电机组、x座民用研究堆保持良好安全运行业绩，21台在建机组建造质量受控；辐射环境质量保持良好。

第七，积极应对环境风险。

开展环境领域引发的社会风险防范与化解工作；开展垃圾焚烧发电行业专项执法检查，指导地方依法推进项目建设；妥善应对自然灾害引发的环境事件；直接调度处置突发环境事件60起，有力维护了环境安全和群众合法权益。

第八，强化各项保障措施。

强化资金保障，建立“十三五”环保投资项目储备库。加强环保机构和人才队伍建设，水、大气、土壤环境管理机构调整到位，实现按环境要素设司。全面推进科技支撑、国际合作、宣传教育等基础工作，积极推进生态环境大数据工程建设，积极推进绿色“一带一路”建设，开通“环保部发布”官方微博微信公众号，改善环境宣传工作方式。

第九，扎实推进作风建设和党风廉政建设。

落实全面从严治党主体责任，从党组书记到处长层层签订全面从严治党责任书；深入开展“两学一做”学习教育，切实把严肃党内政治生活落到实处；扎实推进巡视整改任务再深化，制定整改落实清单，立行立改、逐项落实；加强基层党组织建设，基层党组织的凝聚力、向心力和活力有所增强。

XX年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是全面实施《“十三五”生态环境保护规划》的重要一年。全国环保系统要科学把握中央关于经济社会发展的总体要求、准确分析当前我国生态环境保护基本形势、清醒认识环保工作面临的困难和问题，坚持以改善环境质量为核心，以全面实施《“十三五”生态环境保护规划》为主线，对打赢补齐环保短板攻坚战进行全面部署，细化落实各项工作任务和改革措施，务求取得实实在在的效果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一要坚决治理大气、水、土壤污染。

持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进o3污染防治；加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度；深化机动车环境管理；加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，督促落实地方政府责任；配合住建部门加大黑臭水体整治力度；推进饮用水水源规范化建设；指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治；各地工业集聚区要在XX年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法，继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。

二要深化和落实生态环保领域改革。

实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”，推进中央各项环境保护决策部署落实到位。稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，推动试点省份结合实际抓好落实，在XX年6月底前基本完成改革任务。加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查，制定相关鉴定评估技术指南。完善环境经济政策，继续推进环境信用体系建设，深化绿色金融政策，加快实施环保领跑者制度。

三要加强环境法治建设。

继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。强化环境监管执法，持续开展环境保护法实施年活动，保持环境执法高压态势，对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯企业依法严肃查处，加大重大环境违法案件查办力度。实施工业污染源全面达标排放计划，依法追究超标排污企业的行政、民事、刑事责任，促进企业自觉守法。

四要积极主动应对环境风险。

健全环境社会风险的防范与化解体系，强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。初步建立环境与健康监测、调查和风险评估制度。

五要加大生态保护力度。

加快划定并严守生态保护红线，指导京津冀和长江经济带14个省市完成划定任务。推进自然保护区综合管理转型，加强自然保护区遥感监测，严肃查处各类违法违规行为。积极推动生物多样性保护重大工程实施，开展生物多样性调查、评估和观测。

六要加强核与辐射安全监管。

有效运行核安全工作协调机制，推进核安全政策实施。宣贯核安全文化，推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设。落实企业安全责任，加快培养核安全监管人才。升级重点核设施外围监督性监测系统，强化核与辐射事故应急、反核恐应急能力。

七要创新决策和管理方式。

实施生态环境大数据建设工程，完善生态环境监测网络，着力提高环评工作水平，完善环境标准和技术政策体系，加大公众参与力度，开展例行新闻发布，及时发布环境保护权威信息。

八要加强科技支撑和基础能力。

促进科技创新和支撑，着力加强基础研究和前沿技术研发，为改善环境质量提供强有力的科技支撑。加强环保干部人才队伍建设，加大对基层工作人员的关心关爱，逐步改善基层工作条件。加强环保能力建设，提高人员业务素质和能力。强化投资保障，资金安排与环境质量改善和资金使用绩效挂钩。开展国际合作，积极推动绿色“一带一路”建设，组建第六届国合会。

九要加强党风廉政建设和反腐败工作。

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，强化党员干部“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，推动部系统党风廉政建设落到实处，培育党员干部求真、务实、开拓、担当的优良作风，真正抓住基层、打牢基础，建设坚强的战斗堡垒。

今年环保重点工作头绪多、任务重、要求高，全国环保系统要要深刻领会、迅速传达会议精神，把握重点、明确目标任务，落实责任、抓好跟踪督办，做好形势分析，加强调查研究，提出有效措施，强化能力建设，层层传导责任，以更有效方式方法推动各项部署和政策措施落地生根，见到实效。

第四篇：环境保护工作会议讲话

环境保护工作会议上的讲话同志们：

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、xxxx县环保工作会议精神，研究部署全县环保工作，动员全县上下统一思想，统一行动，全力配合xxxx县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才，世东常委通报了去年以来我县环保工作情况，并对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、坚守底线，守住蓝天白云碧水

环境保护作为一项基本国策，事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多，环境承载能力弱，是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快，环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前，我县环保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必须清醒地认识到，我县环保工作形势依然严峻。从整体上看，我县环保工作仍处在被动应对阶段，许多有利于环境保护的机制尚未建立起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与人民群众的期待还有很大距离，与xxxx创建国家环保模范城县的要求还相差甚远，与建设“山水xxxx”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面，就必须深刻认识到，环境保护是科学发展观考核的重要内容，是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到，牺牲环境可以换取一时的经济繁荣，但其实是虚假的、短暂的繁荣，是假本事；只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境，才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，下最大的决心，花最大的力气加强环境保护工作，坚决守住蓝天白云碧水。

二、创新思路，着力突破工作瓶颈

面对当前严峻的环境形势，我们要主动调整思路、创新举措，全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题，要坚持围绕发展抓环保，把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划，把环境保护贯穿到经济发展的全过程，把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。

一要注重关口前移，改变“先污染，后治理”的思路。如果环保搞不好，又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况，就必须坚持源头防范，严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口，更是促进产业转型升级的一个重要手段，决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度，今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款；建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，自觉遵循经济规律和自然规律，努力提升环保管理水平。

二要注重利益引导，改变“重棍棒，轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治，让违法企业受到处罚、付出代价，也要善于运用经济手段，特别是要建立有效的激励和约束机制，让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉，以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。

三要注重发动群众，改变“一人挑担，众人旁观 ”的思路。环境保护既是政府的责任，也是广大人民群众的义务。要注重发动群众，特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等，激发群众的积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局，让破坏环境的违法分子无处遁身，让企图破坏环境的无从下手。

三、重点整治，着力解决突出问题

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。当前，我县各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理任务仍然十分繁重。我们要以xxxx创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机，突出整治重点，重拳出击，促进我县环境质量明显好转。

一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照xxxx县全面部署全县饮用水源整治工作的要求，加大我县水源保护区整治力度，切实做到“五个落实”：一是落实划定集中式饮用水源地保护区；二是落实设置保护区的标志和宣传牌；三是落实清除保护区内的污染源；四是落实消除保护区内的安全隐患；五是落实环境硬件设施，保护好我县水源质量。

第五篇：环境保护工作会议讲话

环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、xxxx县环保工作会议精神，研究部署全县环保工作，动员全县上下统一思想，统一行动，全力配合xxxx县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才，世东常委通报了去年以来我县环保工作情况，并对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、坚守底线，守住蓝天白云碧水

环境保护作为一项基本国策，事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多，环境承载能力弱，是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快，环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前，我县环保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必须清醒地认识到，我县环保工作形势依然严峻。从整体上看，我县环保工作仍处在被动应对阶段，许多有利于环境保护的机制尚未建立起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与人民群众的期待还有很大距离，与xxxx创建国家环保模范城县的要求还相差甚远，与建设“山水xxxx”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面，就必须深刻认识到，环境保护是科学发展观考核的重要内容，是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到，牺牲环境可以换取一时的经济繁荣，但其实是虚假的、短暂的繁荣，是假本事；只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境，才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，下最大的决心，花最大的力气加强环境保护工作，坚决守住蓝天白云碧水。

二、创新思路，着力突破工作瓶颈

面对当前严峻的环境形势，我们要主动调整思路、创新举措，全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题，要坚持围绕发展抓环保，把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划，把环境保护贯穿到经济发展的全过程，把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。

一要注重关口前移，改变“先污染，后治理”的思路。如果环保搞不好，又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况，就必须坚持源头防范，严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口，更是促进产业转型升级的一个重要手段，决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度，今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款；建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，自觉遵循经济规律和自然规律，努力提升环保管理水平。

二要注重利益引导，改变“重棍棒，轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治，让违法企业受到处罚、付出代价，也要善于运用经济手段，特别是要建立有效的激励和约束机制，让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉，以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。

三要注重发动群众，改变“一人挑担，众人旁观 ”的思路。环境保护既是政府的责任，也是广大人民群众的义务。要注重发动群众，特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等，激发群众的积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局，让破坏环境的违法分子无处遁身，让企图破坏环境的无从下手。

三、重点整治，着力解决突出问题

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。当前，我县各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理任务仍然十分繁重。我们要以xxxx创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机，突出整治重点，重拳出击，促进我县环境质量明显好转。

一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照xxxx县全面部署全县饮用水源整治工作的要求，加大我县水源保护区整治力度，切实做到“五个落实”：一是落实划定集中式饮用水源地保护区；二是落实设置保护区的标志和宣传牌；三是落实清除保护区内的污染源；四是落实消除保护区内的安全隐患；五是落实环境硬件设施，保护好我县水源质量。县环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，九洲江沿岸各镇（开发区）、各类企业

特别是化工企业，要切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。目前，要重点加强对鹤地水库等水资源管理，严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为，保护好、加固好、维护好鹤地水库；认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作，积极争取上级资金，力争在年底前能够动工建设；抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题，及早制定污染防治方案并抓好落实，确保

饮用水源地的水质安全。

二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度，净化城乡污水，美化城乡环境，切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我县城区配套管网的建设比较滞后，老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多，相关责任部门要及早做好规划，完善及疏通排污管网，堵密xxxx河两岸的所有排污口，使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，要迅速排出治污进度表，确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德（xxxx）产业转移工业园污水处理厂建设，确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目，根据与xxxx县政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书的要求，必须在2014年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度，引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查，促进城乡生活污水按规排放。

三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机，一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动，及时清理路面积存垃圾。另一方面，要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶，方便县民，方便垃圾回收，净化城区环境。各镇（街道）要规划建设好垃圾收集点，建立稳定的保洁队伍，筹集保洁资金，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作，加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设，促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外，要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理，对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位，卫生部门要完善相关制度和防护处置措施，帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里，我要特别强调的是，要切实加强对医源性污水的管理和安全处置，这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全，是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程，积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设，加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度，确保医源性污水全部达标排放。

四、健全机制，着力抓好工作落实

环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务，要保证环保工作的长期有效开展，必须建立健全相关工作机制，确保各项工作的落实。

一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导，形成“上下一盘棋，劲往一处使”的工作局面；各镇（街道）、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责，对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，把任务层层分解，落实到人到岗，确保事事有人管、件件有落实；各有关单位要各司其职、各负其责，协调联动、形成合力，全力打赢环保攻坚战。

二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议，分析前一阶段存在问题原因，找出解决问题的措施，定时间、定进度、定标准，狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促，及时发现问题，及时提出整改意见。要按照考核方案，严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人，给予表扬和奖励；对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人，要进行通报批评，取消其当年评先评优资格；对工作落实不到位，并严重影响工作进度的单位，要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实，确保我县各项环保指标，都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。

三是要建立能力提升机制。要加大投入，加强培训，全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设，提高环保监管能力。加快建立环境预警体系，制定环保应急预案，提高环境突发事件应急处理能力，保障环境安全。切实抓好环保队伍建设，提高队伍综合素质，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

同志们，环境是生存之基、发展之本。爱护环境，就是珍爱我们的美好家园；保护环境，就是巩固我们的发展根基；建设环境，就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环境保护工作的新局面，奋力建设“宜居城乡”，让xxxx的天更蓝云更美水更碧。