全区环境保护工作会议讲话

第一篇：全区环境保护工作会议讲话

文章标题：全区环境保护工作会议讲话

在全区环境保护工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区2004年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，***街道等*家单位作了很好的发言；**区长就2004年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感

环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率**；环保审批建设项目***个，“三同时”合格执行率为100；全区医疗机构危险废物集中处置率达**以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达100；环境空气质量达到国家二级标准；全区绿色社区总数达到**个，其中****社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得，是市环保局大力支持的结果，是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看，环境质量还不尽人意，环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾，等等。对这些问题，全区上下要高度重视，努力从战略的高度，采取切实有效的措施，认真加以解决。

第一，要牢固树立可持续发展意识，认真处理好经济建设与环境保护的关系。一方面，经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为重点，推动产业从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。另一方面，要充分认识到，环境保护问题实质上就是经济发展问题。我们要大力推进“****”建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势。

第二，要牢固树立执政为民意识，切实解决好人民群众关心的环境问题。随着生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上，人大代表、政协委员提出建议、提案***条，涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此，我们一定要站在为民谋利的高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。***区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达**，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的“********”的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成**作为国际名城最吸引人的地方，凡到***者必到**，居**者首选**。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达**以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保“三同时”执行合格率达100。

二是做优环境，深化绿色社区创建活动。创建绿色人居环境社区工作是一项实实在在的惠民工程。目前我区绿色社区建成比率达**，受益居民达**万余户、**万多人口。但与兄弟城区比较，我们尚有差距（**区绿色社区建成比率达**，**建成比率达**）。我们要在巩固原有创建成果的基础上，以更大的力度、更实的举措，加快推进创建活动，力争至本届政府届满即到2007年，全区绿色社区达到**个，占社区总数的**以上。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏

第二篇：环境保护工作会议讲话

环境保护工作会议上的讲话同志们：

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、xxxx县环保工作会议精神，研究部署全县环保工作，动员全县上下统一思想，统一行动，全力配合xxxx县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才，世东常委通报了去年以来我县环保工作情况，并对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、坚守底线，守住蓝天白云碧水

环境保护作为一项基本国策，事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多，环境承载能力弱，是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快，环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前，我县环保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必须清醒地认识到，我县环保工作形势依然严峻。从整体上看，我县环保工作仍处在被动应对阶段，许多有利于环境保护的机制尚未建立起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与人民群众的期待还有很大距离，与xxxx创建国家环保模范城县的要求还相差甚远，与建设“山水xxxx”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面，就必须深刻认识到，环境保护是科学发展观考核的重要内容，是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到，牺牲环境可以换取一时的经济繁荣，但其实是虚假的、短暂的繁荣，是假本事；只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境，才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，下最大的决心，花最大的力气加强环境保护工作，坚决守住蓝天白云碧水。

二、创新思路，着力突破工作瓶颈

面对当前严峻的环境形势，我们要主动调整思路、创新举措，全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题，要坚持围绕发展抓环保，把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划，把环境保护贯穿到经济发展的全过程，把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。

一要注重关口前移，改变“先污染，后治理”的思路。如果环保搞不好，又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况，就必须坚持源头防范，严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口，更是促进产业转型升级的一个重要手段，决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度，今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款；建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，自觉遵循经济规律和自然规律，努力提升环保管理水平。

二要注重利益引导，改变“重棍棒，轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治，让违法企业受到处罚、付出代价，也要善于运用经济手段，特别是要建立有效的激励和约束机制，让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉，以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。

三要注重发动群众，改变“一人挑担，众人旁观 ”的思路。环境保护既是政府的责任，也是广大人民群众的义务。要注重发动群众，特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等，激发群众的积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局，让破坏环境的违法分子无处遁身，让企图破坏环境的无从下手。

三、重点整治，着力解决突出问题

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。当前，我县各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理任务仍然十分繁重。我们要以xxxx创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机，突出整治重点，重拳出击，促进我县环境质量明显好转。

一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照xxxx县全面部署全县饮用水源整治工作的要求，加大我县水源保护区整治力度，切实做到“五个落实”：一是落实划定集中式饮用水源地保护区；二是落实设置保护区的标志和宣传牌；三是落实清除保护区内的污染源；四是落实消除保护区内的安全隐患；五是落实环境硬件设施，保护好我县水源质量。

第三篇：环境保护工作会议讲话

环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、xxxx县环保工作会议精神，研究部署全县环保工作，动员全县上下统一思想，统一行动，全力配合xxxx县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才，世东常委通报了去年以来我县环保工作情况，并对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、坚守底线，守住蓝天白云碧水

环境保护作为一项基本国策，事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多，环境承载能力弱，是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快，环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前，我县环保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必须清醒地认识到，我县环保工作形势依然严峻。从整体上看，我县环保工作仍处在被动应对阶段，许多有利于环境保护的机制尚未建立起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与人民群众的期待还有很大距离，与xxxx创建国家环保模范城县的要求还相差甚远，与建设“山水xxxx”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面，就必须深刻认识到，环境保护是科学发展观考核的重要内容，是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到，牺牲环境可以换取一时的经济繁荣，但其实是虚假的、短暂的繁荣，是假本事；只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境，才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，下最大的决心，花最大的力气加强环境保护工作，坚决守住蓝天白云碧水。

二、创新思路，着力突破工作瓶颈

面对当前严峻的环境形势，我们要主动调整思路、创新举措，全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题，要坚持围绕发展抓环保，把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划，把环境保护贯穿到经济发展的全过程，把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。

一要注重关口前移，改变“先污染，后治理”的思路。如果环保搞不好，又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况，就必须坚持源头防范，严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口，更是促进产业转型升级的一个重要手段，决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度，今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款；建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，自觉遵循经济规律和自然规律，努力提升环保管理水平。

二要注重利益引导，改变“重棍棒，轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治，让违法企业受到处罚、付出代价，也要善于运用经济手段，特别是要建立有效的激励和约束机制，让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉，以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。

三要注重发动群众，改变“一人挑担，众人旁观 ”的思路。环境保护既是政府的责任，也是广大人民群众的义务。要注重发动群众，特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等，激发群众的积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局，让破坏环境的违法分子无处遁身，让企图破坏环境的无从下手。

三、重点整治，着力解决突出问题

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。当前，我县各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理任务仍然十分繁重。我们要以xxxx创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机，突出整治重点，重拳出击，促进我县环境质量明显好转。

一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照xxxx县全面部署全县饮用水源整治工作的要求，加大我县水源保护区整治力度，切实做到“五个落实”：一是落实划定集中式饮用水源地保护区；二是落实设置保护区的标志和宣传牌；三是落实清除保护区内的污染源；四是落实消除保护区内的安全隐患；五是落实环境硬件设施，保护好我县水源质量。县环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，九洲江沿岸各镇（开发区）、各类企业

特别是化工企业，要切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。目前，要重点加强对鹤地水库等水资源管理，严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为，保护好、加固好、维护好鹤地水库；认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作，积极争取上级资金，力争在年底前能够动工建设；抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题，及早制定污染防治方案并抓好落实，确保

饮用水源地的水质安全。

二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度，净化城乡污水，美化城乡环境，切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我县城区配套管网的建设比较滞后，老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多，相关责任部门要及早做好规划，完善及疏通排污管网，堵密xxxx河两岸的所有排污口，使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，要迅速排出治污进度表，确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德（xxxx）产业转移工业园污水处理厂建设，确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目，根据与xxxx县政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书的要求，必须在2014年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度，引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查，促进城乡生活污水按规排放。

三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机，一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动，及时清理路面积存垃圾。另一方面，要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶，方便县民，方便垃圾回收，净化城区环境。各镇（街道）要规划建设好垃圾收集点，建立稳定的保洁队伍，筹集保洁资金，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作，加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设，促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外，要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理，对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位，卫生部门要完善相关制度和防护处置措施，帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里，我要特别强调的是，要切实加强对医源性污水的管理和安全处置，这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全，是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程，积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设，加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度，确保医源性污水全部达标排放。

四、健全机制，着力抓好工作落实

环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务，要保证环保工作的长期有效开展，必须建立健全相关工作机制，确保各项工作的落实。

一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导，形成“上下一盘棋，劲往一处使”的工作局面；各镇（街道）、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责，对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，把任务层层分解，落实到人到岗，确保事事有人管、件件有落实；各有关单位要各司其职、各负其责，协调联动、形成合力，全力打赢环保攻坚战。

二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议，分析前一阶段存在问题原因，找出解决问题的措施，定时间、定进度、定标准，狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促，及时发现问题，及时提出整改意见。要按照考核方案，严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人，给予表扬和奖励；对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人，要进行通报批评，取消其当年评先评优资格；对工作落实不到位，并严重影响工作进度的单位，要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实，确保我县各项环保指标，都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。

三是要建立能力提升机制。要加大投入，加强培训，全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设，提高环保监管能力。加快建立环境预警体系，制定环保应急预案，提高环境突发事件应急处理能力，保障环境安全。切实抓好环保队伍建设，提高队伍综合素质，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

同志们，环境是生存之基、发展之本。爱护环境，就是珍爱我们的美好家园；保护环境，就是巩固我们的发展根基；建设环境，就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环境保护工作的新局面，奋力建设“宜居城乡”，让xxxx的天更蓝云更美水更碧。

第四篇：环境保护工作会议讲话

同志们：

今天召开的全县环境保护工作会议，是县委、政府确定召开的，主要任务是以党的十八大精神为指导，以生态文明建设为统领，认真贯彻落实中央、省、市环保工作会议精神，总结我县2012年的环境保护工作，研究部署2013年的环保任务。刚才，赵辉局长总结回顾了2012年全县环境保护工作情况，对过去一年工作的总结实事求是，对

今年任务安排周密详实，我完全赞同。我代表县政府与部门、乡镇和企业代表签订了2013年主要污染总量减排目标责任书。请各有关部门、乡镇和企业按照今年的目标任务和要求切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、分析形势，找准问题，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感

2012年，全县环保工作紧紧围绕“提速发展，提前脱贫，经济倍增，加快转型，奋力实现xxxx经济社会大发展、大繁荣、大跨越”的主基调和工业强县、城镇化带动主战略，以服务经济发展、改善民生为立足点，以解决影响科学发展和危害群众健康的突出环境问题为抓手，以确保环境安全为目标，以推进项目建设为重点，大力加强环境监管，积极服务项目建设，取得了明显成效。主要表现在：一是基本完成主要污染物减排计划。经毕节市环保局核算，2012年，我县二氧化硫排放量为5732.98吨，新增消减量215.13吨，同比下降3.17％；氮氧化物排放量为1355.85吨，新增削减量8.87吨，同比上升54.73％；化学需氧量排放量为6188.69吨，新增消减量425.94吨，同比下降0.99％；氨氮排放量为703.32吨，新增消减量48.24吨，同比下降0.22％。未完成化学需氧量、氨氮、氮氧化物总量控制指标。二是全县环境质量总体保持稳定。大气、地表水、饮用水质量稳中趋好，声环境和辐射环境质量总体稳定。县城空气质量达到国家二级标准；县城集中式水源地水质均达到地表水环境标准III类要求；全县主要河流达III类水质标准，满足水功能区划类。三是重点流域、区域污染防治和生态保护不断加强。强力推进了以煤矿废水治理为重点的水污染整治工作。继续推进三岔河流域环境保护“河长制”管理。完成流域内涉及我县的污染源集中排查。在猴场镇群发村实施重金属污染防治省级示范项目，改善了区域环境质量。依托项目建设强化了全县环保能力建设，提升了环境管理水平。四是环境保护在经济发展中优化作用逐步突显。县环境保护部门主动参与宏观决策，发挥环评调控作用，从严控制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目，对不符合环保要求的项目不予批复或暂缓审批，去年，全县共审批建设项目环境影响评价文件157个（同比增长74.4%），其中报告书4个、报告表67个、登记表86个，建设项目环评执行率100%。杜绝了因环评审批办理滞后影响工程落地情况发生，积极服务了全县经济社会发展。五是农村生态环境状况得到改善。完成10个农村环境综合整治项目建设，并通过验收。迤那镇合心村等11个村已获得2012年中央农村环境综合整治补助资金130万元。并积极组织创建生态村，雪山镇银光村已获得了省级生态村称号。新增两个集镇污水处理厂建设，扎实开展了农业面源污染防治和畜禽养殖业污染治理工作，改善了农村人居环境。六是环境安全得到有效保障。持续深入开展整治违法排污企业保证群众健康环保专项行动，进一步加强环保执法工作，采取明查、暗访、督察等多种形式，加大企业执行环保法律法规的检查力度，对严重环境违法行为进行严肃查处。同时，通过开展环境“三访”等矛盾纠纷排查化解，实行领导干部信访包案制度，及时解决了一批群众关心的热点、难点环境问题，维护了社会稳定。

过去的一年，环境保护工作在污染减排上有成效、保发展 上有贡献、保民生上有作为、保稳定上有措施，这些成绩的取 得，是县委、县政府高度重视的结果，是各有关部门、乡镇、企业密切配合的结果，是全县环保干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此，我代表自治县人民政府向你们并通过你们，向战斗在一线的环保工作者，向所有关心支持环保事业的领导和同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县环境形势将面临更加严峻的挑战。一是经济社会快速发展的挑战。县委提出 “大胆先行先试、奋力强行起飞、提速后发赶超、加快在全省超常规崛起”的奋斗目标，这预示着“十二五”期间，全县各项事业将呈现大开发、大建设、大发展的基本格局。我县工业化、城镇化进程的不断加快，板块经济的强力推进，必然会有一大批基础设施、产业项目、民生工程开工建设，前几年已上马的项目也将陆续投产，城镇人口将大量聚集。无论是项目建设、还是产业发展，无论是资源开发、还是城镇建设，无论是商贸流通、还是人口聚集，都要消耗能源资源，势必造成排污量的大幅增加，对我们脆弱的生态环境构成威胁。二是人民群众日益提高的环境质量需求的挑战。党的十八大把生态文明建

设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列的战略高度，纳入了中国特色社会主义建设事业“五位一体”的总体布局，特别是今年年初，我国不少城市出现了持续雾霾天气，引起了社会各界的广泛关注，环境保护已经成为一个全球性更为关注的问题。今后，环境保护的各项考核指标将日益趋紧。当前，我县工业化、城镇化快速发展，正处于经济社会发展的转

型期、资源环境承载力的高压期、公众环境要求的高涨期、环境问题的高发期，支撑发展的资源环境明显不足，保障发展的环境要素需求压力持续加大，公众对环境质量改善的期待日益迫切，环境保护仍然是我县经济社会发展的薄弱环节和迫切任务。三是环境管理工作现状水平的挑战。虽然我县环保工作取得了一定成绩，但境内水体还未达到功能区划定要求，煤矿废水、重金属、土壤污染、危险废物和化学品污染问题尚未得到有效解决，一些企业偷排超排的现象依然存在，环境执法监管能力有待加强，执法水平有待提高。面对新形势和新任务，我县环保工作必须迎难而上、开拓进取，化压力为动力，变挑战为机遇，紧紧围绕生态文明建设和同步小康目标，以更加积极进取的精神服务发展，以更加高度负责的精神保护环境，以更加探索创新的精神研究新问题，提出新思路，不断破解发展中遇到的新瓶颈、新难题，完成时代赋予环境保护工作的新任务。四是污染减排面临前所未有压力的挑战。2012年，我县城镇人口新增3.4万人，生活源产生的化学需氧量排放量达579吨，氨氮排放量达51.18吨；仅西南水泥有限公司（原润基水泥。尚未安装脱硝设施）氮氧化物排放量就达728.61吨之多，减排任务艰巨。随着我县城镇化和经济的快速发展，我县城镇人口增量不断上升，工业企业入驻增多，面临的减排压力日益增大，必须采取超常规措施，才能完成2013年减排任务。

二、明确目标，突出重点，奋力推动发展与保护再上新台阶

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。环境保护工作任重道远，重点要抓好以下工作：

(一)强化污染减排，腾出总量指标，保障发展需求。

污染减排是破解资源环境“瓶颈”制约的突破口，是国家下达的约束性任务，必须在确保完成目标任务的同时，为经济发展腾出更多的总量指标，保障环境要素需求。要按照“减存量、控

增量、挖潜力”的思路，打好污染减排攻坚战，确保完成计划目标。一是目标责任要到位。县政府已经与有关部门、乡镇、有关企业签订了《2013年主要污染物总量减排目标责任书》，县环境保护部门要针对我县污染源特点，将削减指标落实到重点排污企业，并制定切实可行的污染物减排措施，确保目标任务完成。二是减排项目要到位。抓好减排项目的及时跟进是完成削减目标的关键，重点企业要继续抓好结构减排、工程减排、管理减排各项措施的落实，严格执行产业政策和落后产能淘汰计划，凡列入计划的必须不折不扣地关停；凡列入减排责任书的减排项目必须按时限要求建成投运；凡列入国控的重点排污企业必须确保治污设施全天候正常运行。三是管理手段要到位。要注重利用行政许可措施，做好削减工作的“两个挂钩”，促进污染物减排工作。第一，削减任务完成情况与建设项目审批挂钩。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的乡镇和企业，要暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目。第二，削减任务完成情况与限期治理挂钩。对没有完成治理任务的企业，实行限期治理，治理期间限产限排。从今年3月份开始，由县环保局牵头，各有关部门参与，加大污染减排督查督办力度，针对水泥行业脱硝、城镇污水处理、机动车尾气治理、畜禽养殖污染综合治理等减排领域，开展专项督查，重点帮助查找问题并限期整改。四是实绩考核要到位。要将主要污染物减排任务完成情况纳入领导干部实绩考核。对因工作不力、没有按期完成削减任务、被区域限批的，要坚决兑现“一票否决”。县政府将定期对各单位、企业减排指标完成情况进行通报，对减排工作进展缓慢、问题突出、影响全县减排进度的单位和企业，依程度分别采取预警、通报批评、约谈、问责等措施。

（二)加强环境影响评价管理。环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。在工作中，我们一方面要严格环境准入。根据环境资源禀赋和环境承载能力：对优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的不同功能区，实施不同的准入政策，优化区域发展布局。在招商引资和承接产业转移过程中，要严格落实环保部规定的“四个不批’’、“三个严格"，从严控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设，严防部分企业利用产业转移的机会，将国家已经明令淘汰的产业转移在我县建设，真正从源头上把好污染排放关口。凡是未依法经县环境保护部门审批、不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，发改部门不得审批或核准立项；国土部门不得批准土地和发放采矿许可证；规划部门不得发放规划选址意见书；建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收；安全监督管理部门不得发放安全生产许可证；工商行政管理部门不得办理工商登记；电力部门不得供电；金融部门不得给予贷款。另一方面要全力支持重点项目建设。环境保护的目的，不是限制发展、影响发展，而是优化发展、促进发展。要逐步建立健全规划环评和项目环评的联动机制，已完成规划环评的经济开发区，在强化规划环评约束性的同时，简化规划内建设项目的环评内容，开通绿色通道，实行打捆审批，提高审批效率，促使项目早日开工建设。对县确定的重大项目，要提前介入，全程跟踪服务，推动项目落地建设。

(三)着力改善环境质量，服务群众环境需求。环境保护关乎民生，关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念，围绕群众最为关注的饮用水安全、空气质量、重金属和危险废物等重点环境问题，切实抓好污染防治，切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题，顺应人民群众对良好生态环境的新期待。近年来，群众的环境投诉不断增加，污染问题已经成为危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。一些项目在建设中忽视环境保护要求，甚至急功近利，引发厂群纠纷；一些污染企业违法排污，以及建筑噪声、油烟扰民事件的发生，影响群众的正常生活。针对这些突出问题，环保等有关部门要以解决当前侵害群众利益的环境违法案件为重点，集中精力，重拳出击，铁腕治污，对群众反映强烈、久拖不决的环境污染案件进行挂牌督办，公开曝光，使那些明知故犯、屡查屡犯的企业受到严惩，树立严格的环保执法形象，真正对违法企业起到震慑作用，维护好群众的合法环境权益。一要强力推进水污染治理。要以煤矿废水治理为重点，强力推动屠宰、畜禽养殖污染治理，继续推进三岔河河长制管理，推进重要河流和草海污染治理，改善水体环境质量，确保全县水质达到相应水体环境功能要求，跨界断面出境水质达标。二要严格饮用水源地保护措施。要扎实开展饮用水水源环境状况调查和评估工作，推进饮用水源地环境综合整治，有计划地实施饮用水源保护区内移民搬迁和农业面源、畜禽养殖污染防治。要按照监测频次完成饮用水源监测工作，督促整改环境隐患，确保集中式饮用水水源地水质100％达标，让群众喝上干净的水。三要加强大气污染联防联控。要通过推动水泥行业脱硫脱硝设施建设，推广城县清洁能源使用，减少工地扬尘、强化机动车管理、加强生态建设等方面入手，逐步改善空气环境质量，确保环境空气质量不低于国家二级标准，以环境保护的新成效提升人民群众的幸福指数。四要加大固体废物处理力度。随着工业化进程推进，固废排放大幅上升，存在诸多环境隐患，已形成不可忽视的环境风险。各有关部门、企业要认真研究固废综合利用办法，对存在环境风险的尾矿库认真排查，消除环境隐患。各有关部门、企业要建立健全环境应急工作机制，实行环境风险分级动态管理，大力构建县、乡两级环境应急体系。

（四）扎实做好“创模”工作，创建国家环境保护模范县城，是全县人民的一项重要任务。从去年年底，我县已经着手“创模”相关前期工作，“创模”方案正在编制，县环境保护部门要抓紧督促，确保明年年内《方案》通过环保部审批。县委、县政府将在近期研究成立专门的工作机构，专抓该项工作，各级各部门要积极行动起来，对照创模指标，逐个分解落实，力争在“十二五”期末，实现创建国家环保模范县城目标。

(五)突出抓好环保基础能力建设。一是要努力提升环保队伍能力。环保队伍建设是抓好环境保护工作的基础，又是创建国家环境保护模范县城的硬性指标。按照“创模”标准，我县环境保护队伍机构、编制缺口较大，县编委办要统筹安排，尽快协调落实环保机构和编制问题。二是要加大业务用房等建设力度。县环保局要抓住国发[20l2]2号文件的机遇，争取上级部门对我县业务用房项目建设支持，积极解决业务用房困难问题；争取上级部门对我县环境监测达标建设和环境监察升级建设项目支持，争取县环境监测站今年能达到西部三级标准，县环境监察能力2015年能达到西部二级标准。争取环境应急能力建设支持，提高处置环境突发事件应对能力。

三、完善机制，形成合力，扎扎实实做好2013年环境保护工作

环境保护是全社会的共同事业，各级各部门要增强全局观念和责任意识，加强协作，密切配合，共同支持和推进环保工作。一要完善综合决策和投入机制。各部门各乡镇要把环境保护摆上重要议事日程，纳入经济社会发展一起研究部署，一起检查考核。县政府将建立环境保护决策的咨询、听证、公示制度，在进行经济和社会发展重大决策时，必须充分考虑环境资源的承载能力，严格执行《环境影响评价法》，推动环保工作进入经济社会发展决策的前端，实行环境与发展综合决策，提高综合决策的科学性。各乡镇政府要把环保投入作为公共财政支出的重点，优化投入结构，进一步加大环保基础设施建设运行资金保障和环境监管能力建设投入。继续加强与国家、省、市相关部门的联系沟通，争取更多的资金支持。充分发挥机制作用，积极引导污染治理向社会化、现场化、专业化方向发展，鼓励社会资本和民间资本投入环保基础设施建设，参与环境投资和经营，逐步形成“投资主体多元化，运营主体社会化，运行管理现场化”的新格局。二要完善联动推进机制。环境保护部门要增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，以全局视野和战略思维谋划环保工作，在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥职能作用。发展改革部门要围绕减排等重点工作，将考核的重点项目优先进行立项、核准程序。工业能源部门要加大企业技术改造力度，严格行业准入，完善落后产能退出机制，推行清洁生产，发展循环经济。国土资源部门要控制生态用地的开发，加强矿产资源开发环境治理恢复，保障环保重点工程建设用地。住建部门要加快城乡污水、垃圾处理设施建设和运营管理重点推动纳入减排目标责任书考核的污水处理项目的建设。水利部门要优化水资源利用和调配，统筹协调生活、生产和生态环境用水，严格入河排污口管理，加强水资源管理和保护，强化水土流失治理。畜牧部门要加强畜禽养殖污染防治，确定好畜禽养殖治理项目，执行好畜禽养殖污染防治等相关政策规定。林业部门要加强生态建设力度，加强自然保护区建设与管理。电力部门要会同工能、环保部门做好企业关停工作。公安交警部门要会同环保部门落实好机动车排气污染检测、防治各项任务。统计部门要研究发展指标与约束性指标的相互关系，为发展与保护两不误提供科学依据。乡镇政府要认真履责。一方政府保一方平安，就应保一方生态环保，保一方的一片蓝天、一汪清水、一方净土，这是各级政府应尽的责任。各乡镇政府主要领导和分管领导作为本乡镇环保第一责任人、具体责任人，要密切关注，定期研究环保工作，分解落实各项约束性指标；对一些重点、难点问题，要主动抓、共同抓、经常抓，一抓到底、抓出成效。

同志们，做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以科学发展观为指导，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，以只争朝夕、求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，努力开创全县环境保护工作新局面。

第五篇：环境保护工作会议领导讲话

同志们：

今天，区政府在这里召开年全区环境保护工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市环保工作会议精神，研究部署今年环保工作+。刚才，副区长总结回顾了年全区环保工作，对今年的环保工作做了具体的部署安排。各级各有关部门要认真学习领会这次会议精神，并结合各自工作职责抓好贯彻落实，确保全面完成今年环保工作目标任务。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识

去年，我区环保工作在压力大、任务重、矛盾多的情况下，各级各部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区长环保目标责任制，以污染减排为主线，以强化监管为抓手，坚持依法行政，狠抓工作落实，环保工作取得积极成效，全区环境质量各项主要指数均达到省、市控制标准，主要污染物减排顺利完成市政府下达的控制指标，COD控制在650吨以内，SO2控制在511吨以内，海漂垃圾及烟尘等环保专项整治工作取得阶段性的明显成效，为我区经济社会持续健康发展提供了有力的保障。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区环保工作还存在不少薄弱环节：一是总量减排任务还很艰巨。随着我区项目带动战略的深入实施，特别是一些重大项目的落地投建，环境容量压力和减排工作难度不断增加，经济社会发展与环境保护之间的矛盾更加突出，结构性污染短期内难以根治。二是水环境污染问题比较突出。农村的养殖废水和生活垃圾污染还未得到有效解决，流域污染严重，内河水质恶化状况还未得到根本改善。三是企业违法排污现象依然存在。一些企业受利益驱使，环保意识不强、责任不落实、治污设备维护不到位，偷排、漏排或超标排放等违法行为依然存在，有的企业污水不经处理直接排放，有的利用夜间超标排放气体，严重影响了区域环境质量。因此，各级各部门一定要正确看待存在的不足和问题，认清当前环保工作的严峻形势，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感，积极采取有力措施，加强监督管理，努力推进环保工作上新水平，为我区经济持续快速发展提供更多的环境容量。

二、突出重点，落实措施

年是全面实现环保规划目标的攻坚之年。我区环保工作要按照市委、市政府的工作部署和要求，紧紧围绕实施“工业强区、商贸活区、中心带动、城乡互动”发展战略，以深化“创模”工作为载体，以落实环保责任制为头，以推进总量减排为重点，以强化监督管理为手段，不断改善生态环境质量，着力提高环境保护工作水平。重点抓好四个方面工作：

一要全力推进总量减排。要围绕市政府下达的总量减排目标不动摇，齐心协力，攻艰克难，确保各项减排措施落实到位，努力实现年底COD排放总量控制在694吨以内，年SO2排放总量控制在523吨以内。要进一步深化污染治理工程，彻底摸清辖区内污染源底数，分门别类，一厂一策，采取得力措施，严密监控。对重点污染源要实行在线监控，严禁超标排污；对超标排污企业要采取依法重罚、停产治理、限期治理等措施，对情节严重、屡教不改的企业，要实行政府挂牌督办，并列入环境违法黑名单，多管齐下，严加惩处，不断提高企业环境违法的成本。要大力淘汰落后产能，严格落实新上项目“三同时”制度，为保障总量减排目标的实现创造条件。

二要全面开展污染源普查。今年开展的第一次全国污染源普查，是一项重要的国情调查。要以这次普查为契机，认真查清我区主要污染物的产生、排放和处理情况，全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，作为“十二五”污染减排的基础和重要依据。各级各有关部门要充分认识这项工作的重要性，严格按照时间进度要求，深入细致做好现场普查、档案建立、数据分析、信息报送等工作，推进污染源普查深入开展，确保五月底完成数据收集、分析汇总，六月底完成建档和上报工作。

三要扎实抓好环境综合整治。要以营造良好人居环境为目标，不断深化环境综合整治，切实解决城市内河污染、噪音污染和烟尘、生活垃圾等环境污染问题。今年要突出抓好河道整治工作，各相关镇、村要按照各自的任务，抓紧组织施工，确保在5月底前全部完成清淤整治工作。要切实加强对沿线污染源的排查治理，坚决杜绝工业企业和畜禽养殖业直接向河道排污，严禁向河道倾倒生活垃圾，严禁侵占河道违章搭盖，切实提高流域的环境质量。要探索建立环境治理长效机制，防止专项整治后出现污染反弹。

四要加强环保基础建设。要以“创模”为载体，加快江路污水提升泵建设，积极推进蓝田开发区、工业区污水配套管网建设，尽快与东区污水处理厂实现并网，提高城区污水接管率和处理率。要着手启动建设垃圾中转站，减少生活垃圾对环境的污染。要进一步加强环保执法队伍建设，抓紧配齐配强执法力量，夯实环保工作基础。

三、加强领导，形成合力

环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程。各级各部门要从大局出发，切实加强对环境保护工作的领导和指导，明确责任，完善制度，形成合力，努力构筑齐抓共管的工作格局。

一要加强组织领导。各级各部门要把环境保护摆上重要议事日程，进一步严格实行环境质量一把手负责制，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，切实承担起组织领导、统筹规划、协调督导的职责，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。要切实端正作风，树立科学发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，在谋划企业发展的同时，始终绷紧环保这根弦，以环境保护优化经济发展。

二要狠抓责任落实。认真抓好区长环保目标责任制的落实，严格责任追究，把每一项任务明确到具体部门、具体人员，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实，做到事事有人管，件件有落实。重点工作要建立通报和督查制度，分阶段督促检查贯彻落实情况，做到“一月一分析，一季度一通报，半年一总结”，发现问题及时整改。

三要形成工作合力。环境保护涉及面广，部门职能相互交叉，工作环节相互关联。各有关部门要围绕今年的环保目标任务，各司其职，各负其责，形成合力，齐抓共管。环保部门要加强对目标运行的管理和调度，督促指导各镇、开发区和各有关部门开展工作，并加强对环境污染的监督管理和执法检查。监察部门要加大环境执法监察力度，与环保部门密切配合，协同作战。发改、财政、建设、水利、农业、工商等部门，也要按照各自的职责分工，切实加强环境保护工作，认真解决环境热点、难点问题。

四要强化宣传引导。要大力开展环境保护基本国策和环境法制的宣传教育，增强全民环保意识，弘扬环境文化，倡导生态文明。特别要大力宣传创卫创模、总量减排、污染普查、整治等重点工作的进展情况，宣传工作中涌现出的先进典型、先进事迹，让环保走进千家万户，成为每个人的自觉行动。

同志们，做好保护环境工作必须尽职尽责。各级各部门要把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来，紧紧围绕环保目标责任书的各项要求，扎扎实实做好每项工作，确保今年环保目标任务的顺利完成，为区经济社会又好又快发展营造优美、和谐的环境。

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