自治区环境保护工作会议2014年

第一篇：自治区环境保护工作会议2014年

内蒙古召开全区环境保护工作会议全面部署

2014年工作

为贯彻落实全国环保工作会议精神，总结2013年全区环境保护工作并安排部署2014年全区环境保护重点工作任务，2月28日，内蒙古召开2014年全区环境保护工作会议。

自治区副主席常军政出席会议并讲话，自治区环保厅党组书记、厅长安国通作工作报告，自治区政府副秘书长张津主持大会。2013年，全区环保系统坚决贯彻中央和自治区关于环境保护的决策部署，紧紧围绕建设生态文明和自治区“8337”发展思路，以服务经济发展、保障和改善民生为着力点，切实强化总量减排和大气、水、土壤污染防治，努力改善环境质量，确保环境安全，全区环保工作取得新进展。通过采取切实有效措施，全面强化污染减排工作，仅自治区本级就投入3.2亿元资金，重点用于支持脱硫脱销工程和畜禽养殖污染防治项目建设，列入2013年国家责任书的48个重点减排项目经调整替代后全部完成；新建城镇（园区）污水处理厂14座，提标改造14座，新增污水收集配套管网277公里；列入“十二五”目标责任书的44个规模化畜禽养殖场（小区）污染治理项目完成23个；全年42台机组建成脱硝设施，新增电力脱硝机组1847万千瓦，超出国家任务629万千瓦；建成13条新型干法水泥熟料生产线脱硝设施，实现了水泥行业脱硝零突破。

内蒙古共完成大气污染防治项目331个，拆除燃煤锅炉187台，节约原煤12.5万吨，减少烟尘排放量6832吨、二氧化硫排放量7122吨、氮氧化物排放量2461吨；截止2013年底，呼和浩特市、包头市、赤峰市、鄂尔多斯市4个城市已按照国家要求，完成环境空气质量新标准监测建设任务。为内蒙古超额完成2013年度减排目标任务奠定了坚实基础。

经环保部初步核算，2013年内蒙古四项减排指标与上年相比，化学需氧量下降2.34%、氨氮下降3.01%、二氧化硫下降1.9%、氮氧化物下降2.92%，减排指标实现四降。减排体现建设运行良好，环境空气和地表水自动检测质量专业检查考评结果为优秀。监测数据显示，2013年内蒙古全区空气质量综合评价为二级良好，城市空气质量平均优良天数为331.6天，占监测天数的91%。2014年，全区环保工作将认真贯彻党的十八大、十八届三中全会及总书记考察内蒙古时重要讲话精神，紧紧围绕落实自治区“8337”发展思路，立足服务科学发展和民生改善，全面深化生态环境保护领域改革，大力提升综合管理和执法监管能力，妥善解决突出环境问题，有效防范环境风险，切实保障环境安全，推动全区生态环境质量持续改善。强化减排重点工程项目建设，全力完成污染减排年度任务；严格重点领域大气污染防治，持续改善全区环境空气质量；加快规划项目实施进度，积极推动重点流域区域污染防治；提升环境保护服务保障能力，采取综合措施优化经济发展；保持环境执法监管高压态势，有效遏制各类

环境违法行为；坚持城乡统筹、保护优先理念，切实强化生态环境保护工作；认真落实各项工作保障措施，全面推进全区环境保护工作。

自治区政府有关领导、各盟市分管副盟市长，环保局局长、自治区减排领导小组成员单位负责人、部分国家级、自治区级园区负责人，重点企业负责人、自治区环保厅机关全体人员，直属单位班子成员参加此次大会。

第1次（2月10日）17:30

1.总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

2.学习总书记视察内蒙古重要讲话精神和自治区王君书记在全区干部大会上的讲话精神

3．学习东胜区环保局2013年度业务目标 集中学习杨波

第2次（2月11-12日）17:30

学 田琼 组织全体干部职工进行监测站内部审核 领导领

第3次（2月17日）17:30 学习严禁共产党、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的通知 集中学习杨缙华

第4次（2月18日）17:30

第5次（2月21日）17:30

会上的讲话

学习关于2013年度事业单位人员考核规定 领学 杨缙华

第6次（2月下旬）17:30 各科室分别进行查摆问题及批评自我批评座谈会 学习讨论 田琼

第7次（2月27日）17:30

环保局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会学习政务信息写作 专题讲座 辛佳乐王勇 学习白玉刚在全市党的群众路线教育实践活动动员大领导讲学 魏牡丹

第8次（2月28日）17:30 边慧社区挂职一年的心得体会《深入实际走基层，我与百姓面对面》 专题讲座边慧

第9次（3月3日）17:30

1.学习《张平书记在全区党的群众路线教育实践活动动员大会的讲话》

2.《鄂尔多斯市东胜区委办公室关于加强重要紧急信息报送工作的通知》 集中学习杨波

第10次（3月4日）17:30 观看《周恩来的四个昼夜》 观看视频

第一次和第二次都是全天

第二篇：自治区环境保护工作电视电话会议召开

自治区环境保护工作电视电话会议召开

12月28日下午，2013年自治区环境保护工作电视电话会议在乌鲁木齐召开，会议全面总结了2012年我区环境保护工作，分析当前面临的形势和 存在的问题，安排部署2013年及今后一段时期环境保护重点工作。自治区环保厅党组书记孙昌华代表厅党组作工作报告，要求2013年重点做好污染物总量控 制、重点流域区域污染防治、生态保护与农村环保、环境执法监管等九个方面的工作。厅长杜力洪•阿不都尔逊主持会议。副厅长拜合提亚•达吾提通报2012主要污染物总量控制工作进展情况，副厅长王联社在会议结束时讲话。

孙昌华所作的工作报告，从十个方面全面、概括回顾总结了2012年环保工作。他说，2012年，在自治区党委、人民政府的正确领导下，我区环保 工作认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕经济社会跨越式发展和长治久安大局，采取积极有效措施，不断加大生态环境保护力 度，各项工作取得了实质性进展，全区环境质量总体保持基本稳定，重点区域流域环境有所改善，成效比较显著。

孙昌华指出，在即将过去的一年环保工作中，我们取得了以下可喜的成绩和亮点：一是环境保护战略地位更加突出;二是环保优化经济发展作用日益显 著;三是环保执法威慑力显著增强;四是乌鲁木齐大气污染治理取得实效;五是主要污染物总量控制工作扎实推进;六是生态环境保护不断加强;七是农村环境保护 工作取得新突破;八是重点流域区域污染防治取得新进展;九是环保基础性工作更加扎实;十是环保队伍整体形象不断提升。

孙昌华说，在肯定成绩的同时，也要充分认识到，存在的问题不容忽视，任务还相当繁重。今后几年，是我区实现跨越式发展的重要机遇期，随着资源开 发力度的加大，生态环境将面临更大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将会日益突出。长期积累的环保欠账和新的环境问 题呈现相互叠加、集中显现的态势，全区产业布局不科学和区域产业结构不合理的问题并存，粗放的资源开发利用方式尚未根本改变，部分重要区域生态功能退化，部分城市环境质量劣化，环境违法问题时有发生。发展中资源环境成本太大，治理代价太高，环保基础能力建设严重滞后等等，都会削弱可持续发展的能力，难以适 应生态文明建设的要求。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

2013年是全面深入贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。为圆满完成既定工作目标任务，孙昌华要求，2013年，要重点做好以下九个方面的工作：

一是抓住重点，力求突破，全力以赴抓好九件大事。即大力加强政策法制制度建设;进一步推进乌鲁木齐大气污染防治工程;加大环境执法力度，认真开 展环境保护法治环境专项整治活动;推进实施一批重大生态治理修复工程;大力推进城镇环境保护工程;深入实施农村环境连片整治示范工程;全面加大环境宣传;大力提升环保基础能力建设水平;加强环保部门自身建设。

二是深化主要污染物总量控制工作。各地要把主要污染物排放总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，严格执行新建项目必须同步削减所在地原有相应污染物排放量的制度，加快削减排污存量，严格控制新增量。

三是扎实推进重点流域区域污染防治工作。以塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河流域为重点，加快水污染防治规划项目实施。加快乌鲁木齐城市群大气污染 联防联控工程实施进程。推进工业园区和工业集中区污染治理。在准东五彩湾等工业集中区，积极推进污染集中控制和深度处理，减少污染排放。加强喀什、克州、吐鲁番等重点地区重金属污染综合整治。

四是大力推进自然生态保护工作。开展博斯腾湖、赛里木湖、乌伦古湖、喀纳斯湖生态保护试点工作，建立完善湖泊生态环境保护绩效考核和评价机制。强化资源开发的生态监管和环境保护。积极探索矿产资源、水资源、旅游资源开发利用方面的生态保护监管。

五是不断提升农村环境保护水平。深化“以奖代补”、“以奖促治”政策，落实目标责任制，强化考核，推进农村环境连片整治。

六是加大环境执法监管力度。深入开展环保专项行动，加强对国控、区控重点污染源和污染减排项目的执法监管。加大对重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和后督查力度，集中开展未批先建、未验投产专项整治行动，通过挂牌督办、区域限批、企业限批、限期治理、行政约谈、媒体曝光以及追究行政、刑事责 任等多种手段，提高环境执法的威慑力。

七是严格执行环评和“三同时”制度。提高准入门槛，严把环保准入关，落实“三高”要求，防止污染转移。从新疆实际出发，贯彻落实中央化解产能过剩的安排部署，对钢铁、水泥、电解铝等高耗能产业项目从严审批。

八是切实加强环保基础能力建设。抓好基层监测执法业务用房建设，积极协调财政落实资金。加强减排监管体系能力建设。加快完善污染源自动监控系统，加强监测、监察、宣教、统计、信息标准化建设。

九是转变工作作风，树立环保部门良好形象。以环保大服务，达到工作理念、工作作风的大转变，在增强服务意识、改进服务作风、提高服务能力、解决 突出环境问题上狠下功夫，实现环保工作水平、工作成效的大提升。兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”的环保 “七项承诺”。

王联社在会议结束时就贯彻落实自治区努尔•白克力主席重要指示精神和努尔兰•阿不都满金常委和艾尔肯•吐尼亚孜副主席相关要求时强调，当前，各 地环保部门要统一思想，认清形势，不断深化对生态文明建设和环境保护重大意义的认识;强化措施，狠抓落实，努力开创我区生态文明建设和环境保护工作新局 面。

王联社指出，我区生态环境极其脆弱，环境容量十分有限，如不加强生态治理和环境保护，则难以支撑经济的跨越式发展。四项主要污染物控制指标之一 氮氧化物排放量持续增长，已经超过国家“十二五”总目标，但大部分电厂、水泥厂脱硝工程建设滞后，低标准排放的机动车保有量迅猛增长，减排形势非常严峻，如不决心抓紧治理将难以完成国家要求的控制目标。部分地方由于对生态环境保护认识不够，历史欠账很多，环境违法屡禁不止，旧账未还，又欠新账，不少地方已 经误入或正在滑向先污染后治理恶性循环的歧途。

王联社要求，我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识生态文明建设和环境保护工作的极端重要性和紧迫性，把思想统一到十八大对生态文明建设的战 略部署上来，统一到自治区相关会议精神上来，牢固确立“环保优先、生态立区”的理念，坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”，积极探索发展中保护、保护 中发展的环保新道路。

为确保完成目标任务，王联社强调，当前和今后一个时期，要学习贯彻党的十八大精神作为我们的首要任务，以更加奋发有为的精神状态推进我区环 保事业的发展;要坚持全面推进、突出重点，在解决突出问题上下功夫，每年选准几项重点目标任务，全力以赴推进落实;要强化环境监管，集中力量开展好两个专 项政治活动，在打击环境违法行为上出重拳;要加紧完善环境保护地方性法规制度，及时把经过实践检验的、好的经验办法上升为制度和法规。要拓宽渠道，在环境 宣传教育上要开创新局面;要加快地州县市环保监测执法业务用房建设项目实施进度。

会议结束时，杜力洪•阿不都尔逊指出，与历届全区环保工作不同，今年会议以电视电话会议的形式召开，地州市环保部门负责人在分会场参加会议。此举旨在贯彻落实中央八项规定和细则，改进会风和工作作风，不图形式、不走过场、厉行节约、力求实效。

环保厅纪检组长李贵良，核安全总工张志伟，副巡视员赵成林、李运江，兵团环保局副局长郭勇出席会议。自治区环保厅机关全体人员、直属事业单位副处以上领导参加会议。乌鲁木齐市环保局等15个地州市环保部门领导干部在分会场参加会议。

第三篇：自治区环境保护工作汇报

自治区环境保护工作汇报

各位领导：

在自治区党委、人民政府的领导下，全区环境保护工作以经济建设为中心，坚持环境保护基本国策，在全疆经济社会快速发展的同时，全区环境质量保持稳定。

一、XX年全疆环境状况

XX年全疆环境质量好于XX年。生态环境保持稳定。污染物排放总量得到有效控制。城市环境质量继续改善。放射性和辐射环境安全。但全区生态环境十分脆弱，绿洲内环境污染压力较大，环境质量总体不高，部分城市空气质量仍然较差，局部生态环境恶化的状况仍然存在。

生态环境：

1、在全区监测的20条主要河流56个断面中，水质为一至三类的断面占66%，四类至劣五类的占34%。与上年相比，一至三类水质比例上升3.6个百分点,水质总体属于较好。全区湖泊水质继续保持稳定，属二、三类的占22.2%，四、五类占18.5%，劣五类占59.3%。我区湖泊、水库中主要污染物为盐类、总氮、总磷和化学需氧量，污染物主要是农田排水和城市污水。

2、XX年全区共出现较大的区域性沙尘暴天气3次，局部沙尘暴和浮尘天气18次。与上年相比，沙尘暴和浮尘天气的次数相当，但大范围沙尘暴的次数减少，影响范围减小，危害程度减弱。由于我区干旱的地理位置和气候条件，大气环境质量总体较差。

3、XX年新增罗布泊野骆驼和托木尔峰两个国家级自然保护区，全区国家级自然保护区增加到7个。目前，全区自然保护区已达26个，总面积20.42万平方公里，占全区国土面积12.89%。国家级生态示范区1个，生态示范区试点6个，总面积11万平方公里，占全区国土面积6.64%。塔里木河流域被正式批准为全国7个生态功能保护区之一。

城市环境：

1、城市空气质量较上年有明显的改善，全区城市空气质量达到一、二级的天数占66.5%，比上年增加8.4%。空气质量达到二级标准的城市由上年的3个增加到6个。

2、流经城市河流的水质受到不同程度的污染，污染较轻的为孔雀河、伊犁河、多浪河、克兰河等，城市断面水质为三类。污染严重的为乌鲁木齐河、水磨河、吐曼河和克孜河，城市断面水质为五类和劣五类。

3、在17个城市集中式饮用水源地中，除乌鲁木齐市三水厂水源地和喀什市水源地总硬度和硫酸盐超标外，其余城市水源地水质均达到国家饮用水源地水质标准。

4、城市区域声环境好的占20%，较好的占20%，轻度污染的占53%，中度污染的占7%。城市道路声环境好的城市占38%，较好的占44%，轻度污染的占12%，中度污染的占6%。

5、截至XX年底，全区城市污水处理率达80%，生活垃圾焚烧和简易填埋处理率达80%，城市集中供热率达50%，城市居民用气普及率达93%。

污染物排放总量：

全区主要污染物排放总量继续得到有效控制，污染物排放量占全国的1%－1.5%。全年

废水排放总量5.04亿吨，比上年增加0.15亿吨；烟尘排放量为18.67万吨，比上年减少0.43万吨；二氧化硫排放量为29.3万吨，比上年减少0.3万吨；工业固体废物排放量69.1万吨，与上年基本持平。

辐射环境：

全区六所放射源库的管理、两个重点放射性同位素应用单位、伴生放射性矿物资源的利用和各种射线装置的运行，均处在安全状态。城市的各类电磁源，未对周围环境造成污染，电磁辐射环境安全。

乌鲁木齐市城区空气质量：

乌鲁木齐市空气质量继续改善，监测日报显示，好于二级的优良天数超过60%以上，比上年明显增加。二氧化硫的年日均值降低5.8%，二氧化氮年日均值降低5.2%，可吸入颗粒物年日均值降低23.9%，但二氧化硫和可吸入颗粒物浓度仍然超标。纵观五年来的空气质量变化，乌鲁木齐市城区的大气污染治理工作取得了一定成效。

二、XX年主要工作

（一）创新思路，环保工作迈上了新台阶。XX年，全区环保系统围绕十六大提出的全面建设小康社会的目标，立足于xq实际，为促进自治区经济社会全面协调发展，创新环保工作思路、创新管理体制、创新工作方法，提出了充分利用xq的环境容量促进工业化、利用重大生态建设项目解决重大环境问题和大力发展有机食品生产解决农业面源污染等思路，使环境保护促进经济社会发展的措施更加具体。

（二）环保目标责任制进一步深化，各级政府对辖区环境质量负责落到实处。XX年，全疆地、州、市、县全面推行了环境保护目标责任制，进一步落实了环境保护基本国策，健全了党委领导、政府负责、环保统一监管、各部门齐抓共管、群众广泛参与的环境保护工作机制。初步实现了环境保护工作从简单认识向实质性重视的转变、从单一部门管理向各部门齐抓共管的转变、从环境执法难向依法行政的转变，各级政府对辖区环境质量负责的职责落到实处。

（三）改进环评审批工作，促进了项目建设。建设项目的环境影响评价工作，是协调经济发展、资源开发和环境保护关系的重要措施。为了加强环境管理的主动性，有效避免因建设项目选址不当或环保措施不到位造成的环境问题，进一步强化了环评预审工作，简化了程序，提高了审批效率，加快了生态建设、基础设施建设等重大项目的进程。加大了建设项目施工过程的环境监察力度，扭转了重审批轻监管的局面。强化了建设项目竣工环保验收，保证了环评措施的落实，避免了新建项目走末端治理的老路，促进了经济的持续发展。

（四）生态环境保护力度加大，人为破坏得到遏制。进一步加大了对重点流域、区域的资源开发的环境管理力度。继续开展对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对国家和自治区重点建设项目施工现场进行了定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为，有效防止了人为生态环境破坏。

（五）严厉打击违法排污行为，保障群众身体健康。继续加大对污染源的治理力度，自治区下达的30家重点企业限期治理任务取得了实效。在全疆开展的“打击违法排污行为，保障群众身体健康”的环保行动中，查处违法排污企业104家，对其中61家企业进行了治理整顿。依法处理了全区十大典型违法排污案件，有力地打击了非法排污行为。同时组织部分自治区重点企业开展了清洁生产工作，完善了管理，节约了资源，减少了污染物的排放，提高了企业效益。在防治非典期间，加强了医疗废水、垃圾处理和农区养殖业污染物排放的监督管理，有效地防止了二次污染的发生。

（六）深入开展宣传教育，公众环保意识不断增强。继续开展中小学校环境保护教育和创建绿色学校活动，以纪念中国环境保护事业开创30周年为契机，利用世界环境日、地球日开展了丰富多彩的宣传活动。通过新闻媒体发布全疆城市空气质量隔日报，保障了群众的环保知情权、监督权，增强了社会各界关注环保、参与环保的主动性和积极性。

三、XX年环境保护工作

环境保护工作总体思路：

高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，以十六大和十六届六中全会精神为指针，全面贯彻自治区党委六届六次全委扩大会议和十届人大二次会议精神，以经济建设为中心，坚持环境保护基本国策，严格环境执法；在生态环境保护和建设上，坚持保护优先、预防为主的原则；在污染防治上，努力推动经济增长方式的转变，控制和削减排污总量。在全区经济社会快速发展的同时，保持环境质量总体稳定和逐步改善，促进人与自然和谐发展。

环境保护工作主要任务和目标：

深入开展环境保护宣传教育，不断提高公众环境保护意识，树立全面、协调、可持续的发展观；通过实施自然保护区、生态功能保护区、生态示范区建设和开展生态县、环境优美乡镇活动，加强生态环境保护，使自然保护区、生态功能保护区和生态示范区面积占全疆面积的15%，全区生态环境保持稳定；以重大生态建设项目解决重大环境问题，加快生态环境建设，使全疆生态环境建设投资占GDP的5%；加快城市大气综合治理工作，使全疆城市空气质量一、二级的天数平均达到60%，其中北疆城市达到80%，南疆城市达到45%，乌鲁木齐市达到60%；加大对工业、农业、生活污染源治理力度，使全疆工业企业60%达标排放，确保全疆城市饮用水源地90%符合饮用水源地水质标准，全区主要河流水质为一、二、三类占80%，全区湖泊水质为一、二、三类占30%；开展创建全国环保模范城市活动，促进城市环境基础设施建设，使75%的城市人口生活在优美环境中；加大环保执法力度，使全疆80%违反环境保护政策的行为得到查处；走新型工业化道路，充分利用xq的环境容量在戈壁滩上建立工业园区，推广清洁生产，开展循环经济，科学合理确定排放标准，促进xq工业化；大力推广有机食品生产，减少农业面源污染，提高经济效益和生态效益;加强环保能力建设，为经济社会发展服务。

重点抓好的几项工作：

1、坚持和完善环境保护十项制度

进一步完善环境保护目标责任书考核指标、检查办法、考核标准和表彰先进的工作机制。规范行政执法、环境影响评价、排污收费、排污总量控制、环保验收、环境监测、科研支撑、宣传教育和政务公开制度。加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

2、环境保护工作促进我区工业化进程

坚持走新型工业化和可持续发展的道路，利用戈壁荒滩环境容量大的优势，推进工业园区建设，集中治理污染。发挥我区自然资源丰富的优势，继续大力支持石油石化、纺织工业、电力工业和矿产资源开发利用，在项目建设上放开环境准入限制，进一步简化环保审批程序，提高办事效率。继续帮助自治区三个30户重点企业大力推进清洁生产，提高环境保护和资源利用水平，节能降耗，减污增效。继续关停污染严重的“十五小”和“新五小”企业，腾出产品市场，促进大企业的发展。

3、发展有机食品生产，减少农业面源污染

我区具有发展有机食品生产得天独厚的条件和基础。发展有机食品，不但可以促进农牧业从数量型增长方式向质量型增长方式的转变，推进农牧业产业化，提高特色农业的附加值，增加农牧民收入，还可以减少农药、化肥的使用，减少农田排水的污染物，减少农业面源污染，统筹经济效益和生态效益。要大力宣传、倡导、推广有机食品生产，帮助企业进行有机食品的国家认证工作。抓好伊吾县有机食品生产示范县的建设工作，推动有机食品生产基地的建设。努力把xq建设成全国“有机食品强区”。

4、加强环境问题的研究，争取国家项目的投资

利用西部大开发国家政策和资金向生态环境保护和建设倾斜的有利时机，深入开展xq重大环境问题的宏观研究，提出解决环境问题的建设项目，积极争取国家资金支持，加快解决我区的重大环境问题。继续大力支持塔里木河流域综合治理、天然林保护、退耕还林、还草、城市绿化等自治区重大生态建设项目，着力推进艾比湖流域生态环境综合治理项目的前期工作。

5、加强环境执法，减少人为破坏

环境执法是环境保护部门的基本职责，建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的执法体制，是严格执法、公正执法、文明执法的保障。继续依法加强对水资源、矿产资源、森林资源、草地资源、土地资源、湿地资源、大气资源、旅游资源和生物物种资源保护的监督。依据《环评法》做好各类规划和开发建设项目的环境影响评价工作，严防工业项目污染水源、耕地和城区，防止造成新的生态破坏。

6、深入开展环境保护宣传教育，树立科学的发展观

可持续发展是我国长期坚持的发展战略，要实现人与自然的和谐发展，全面建设小康社会，必须在全社会牢固树立全面、协调、可持续的发展观。把环境保护政策的学习纳入各级党校、行政学院培训计划。利用自然灾害和典型环境事故，开展警示教育，增强群众的环境危机意识。以创建绿色学校、绿色社区、环保模范城市、环境优美乡镇及环保知识下乡入户等活动为载体，引导社会力量关注、支持、参与环境保护，提高公众环境文明程度。积极推动克拉玛依市创建全国环境保护模范城市工作，力争今年通过国家环保总局的考核。

7、继续治理乌鲁木齐市城区大气污染

按照城市建设必须符合城市规划，城市规划必须满足城市环境质量的要求，建议从城市规划和建设上，拉开城市建设骨架，控制在密集区新建楼房，扩大城区绿地和行道树面积，解决城市中心区通风道和低空逆温层等问题，保证市中心区有“穿堂风”和上升气流，创造污染物扩散条件。市区集中供热站要完善脱硫装置。加快推进城市公交车和出租车的燃气化改造。严格控制城乡结合部小锅炉烟尘污染，解决小锅炉一边拆一边建的问题。总之，继续采取综合治理措施，乌鲁木齐城区空气质量就能进一步改善。

8、加强环保能力建设，提高服务水平

加强环保人员的学习与培训，提高人员素质，创新环保工作思路，当好政府环境保护的参谋和助手。实施人才战略，不断优化环保科技人员结构，加大科技投入，发挥科技的支撑作用。调整环境监测工作的目标，进一步完善环境监测体系，逐步实现监测手段现代化。继续加强县级监测监察基础设施建设，逐步提高县级环境保护工作水平。

我区生态环境十分脆弱，要实现经济社会快速发展和资源环境相协调，统筹人与自然相和谐，走全面、协调、可持续的发展道路，环境保护工作任重而道远。我们坚信，在自治区党委、人民政府的领导下，认真贯彻本次会议精神，有各部门的共同努力，有全区各族人民的大力支持，我区的环境保护工作一定能够取得成绩，为xq全面建设小康社会做出更大的贡献。

第四篇：全国环境保护工作会议

2011年环保工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监督，全面加强农村环境保护和生态保护，抓好核与辐射安全监管，积极探索环保新道路，为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。

2011年全国环境保护工作会议今日在北京召开，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。他强调，“十二五”是中国环保事业充满希望的五年，全国环保系统要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，在新的起点上全面开创环境保护工作新局面。

周生贤首先回顾了“十一五”时期环境保护工作的进展情况。他指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是环境保护事业大有作为的五年。五年来，国家将主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，环境保护从认识到实践发生重要变化，环境保护事业不断发展，环境质量稳步改善，环保队伍经受了考验，环保工作取得突破性进展。

一是环境保护的认识发生重大转变。中央提出了建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、环境保护是重大民生问题、探索中国环保新道路等一系列加强环境保护的新理念新举措。各级党委、政府和广大领导干部切实把环境保护放在全局工作的突出位置，坚持并完善环保目标责任制，及时研究解决环境保护重大问题。高度重视环保宣传教育工作，积极引导社会舆论，绿色环保的观念深入人心，全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓郁，公众环保意识显著增强。

二是污染减排任务超额完成。强化结构减排、工程减排和管理减排措施，严格考核问责，认真落实减排责任考核。“十一五”累计建成运行燃煤电厂脱硫设施5亿千瓦，新增污水处理能力超过5000万吨/日，关停小火电机组7000多万千瓦，分别淘汰炼铁、炼钢、水泥、焦炭和造纸等落后产能1.1亿吨、6860万吨、3.3亿吨、9300万吨、720万吨。在“十一五”期间经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。2009年，全国地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度比2005年下降29％，环保重点城市空气二氧化硫年平均浓度比2005年下降24.6％。三是环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。对总投资2.9万多亿元的813个违规项目作出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。组织完成环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评。在煤炭矿区、能源基地、城际交通、跨界河流及区域协调发展等各个区域、众多领域扎实推进规划环评，推动了产业升级和结构调整。多次采取“区域限批”、“行业限批”措施，有效遏制了环境违法行为。

四是重点流域区域污染防治力度不断加大。采取有效措施，深入推进江河湖泊休养生息，全面建立重点流域省界断面水质考核制度。大力开展区域性环境执法督查，着力构建“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的区域空气联防联控机制，圆满完成上海世博会、广州亚运会空气质量保障任务。

五是着力解决损害群众健康的突出环境问题。开展全国县级以上城市和乡镇的饮用水水源地环境状况调查，编制发布城市饮用水水源地环境保护规划，加大重金属污染防治和检

查力度。2006年以来，全国共出动执法人员1100余万人次，查处环境违法企业14万多家次，取缔关闭违法排污企业2万多家，严厉打击了环境违法行为。

六是农村环境保护和生态建设工作切实加强。支持6600多个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，2400多万农村人口直接受益。完成了全国土壤污染状况调查，出台《关于加强土壤污染防治工作的意见》。发布《国家重点生态功能保护区规划纲要》和《全国生态功能区划》，生态建设示范区工作体系不断完善。扎实开展国际生物多样性年活动。七是政策法制、环保规划、科技监测和国际合作亮点纷呈。环境经济政策的作用日益显现，4万余条环境违法信息、7000余条项目环评审批验收信息进入银行征信管理系统，10余家保险企业推出环境污染责任保险产品。“十一五”环保规划执行情况评估顺利完成。科技支撑进一步强化，化工、制药、冶金和化纤等行业多项污染防治关键技术取得突破，环保科研能力加速壮大。环境监测工作加快推进，国控重点污染源自动监控能力建设项目基本完成，环境监测质量管理三年行动计划有序开展，5万余名干部职工参加的第一届全国环境监测专业技术人员大比武活动圆满结束。国际合作交流深入推进。

八是三大基础性战略性工程取得丰硕成果。污染源普查摸清了主要污染物产生、处理和排放情况，掌握了有毒有害污染物区域分布情况，建立了污染源信息数据库。环境宏观战略研究圆满完成，研究提出积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路这一重大命题。水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段，部分项目和课题取得阶段性成果，攻克了一批技术难题。

九是核安全与放射性污染防治取得进展。在建核设施质量得到有效控制，在役核设施运行安全得到有效保障，核技术利用活动基本实现生产、销售、使用、进出口和回收的全过程管控。高风险污染源逐步得到控制，全国辐射环境质量状况保持良好。

十是环保能力建设进一步加强。环境监察标准化建设稳步推进，环境监测能力投入大幅增加。环保系统机构队伍建设取得重大突破。建设学习型、服务型、法治型、和谐型、廉洁型和节约型机关取得新成效。广泛开展向田洪光同志学习活动，充分调动了广大党员干部立足岗位建功立业的积极性。

周生贤指出，这五年，环保工作最突出的成绩是，全面完成“十一五”环保规划的各项任务，污染减排目标提前实现；最深刻的体会是，解决我国的环境问题，必须积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路；最鲜明的共识是，努力把环境保护与经济发展、社会进步和民生改善相协调相融合。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，归结起来:必须要把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，从国家宏观战略层面切入解决环境问题；必须处理好环境保护与经济发展和社会进步的关系，实现环境保护历史性转变；必须解决损害群众健康的突出环境问题，维护群众环境权益；必须从再生产全过程制定环境经济政策，打出多种政策手段的组合拳；必须促进人与自然和谐相处，让不堪重负的生态系统休养生息；必须发动全社会力量，结成最广泛的环保统一战线。

周生贤指出，2011年是“十二五”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监督，全面加强农村环境保护和生态保护，抓好核与辐射安全监管，积极探索环保新道路，为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。重点抓好以下工作:

一、认真做好第七次全国环保大会筹备工作。要把开好这次大会提到推动环保事业迈向新台阶的重大机遇和做好新时期环保工作的强大动力的高度来认识，精心做好会议筹备工作，努力把这次会议开成总结过去、展望未来、凝聚共识、明确任务、增加信心、团结进取的大会，动员全系统和各有关方面力量，推进环境保护事业再上新台阶，全面开创新局面。

二、完善并发布“十二五”环境保护规划。要在总结“十一五”环保规划实施情况的基础上，编制好“十二五”环保规划以及主要污染物总量控制规划、重点流域水污染防治规划、核安全与放射性污染防治规划、能力建设规划等各专项规划，为各项工作有序高效开展提供政策和技术支撑。

三、抓紧制定实施生态文明建设的指标体系和考核办法。研究推进生态文明建设的政策措施，着力实现生态文明建设的制度化、自觉化、长效化。深入推进生态示范区建设，扩大生态文明建设试点，分步实施生态文明建设目标，分阶段进行目标考核。

四、狠抓污染减排工作。完成“十一五”污染减排核查和考核工作，落实奖惩措施。把结构减排放在更加突出的位置，继续强化工程减排和管理减排，提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业的主要污染物排放标准，全面启动县县建设污水处理厂工程，大力开展农业源污染减排工程建设，加强燃煤电厂脱硫、脱硝工作，严格控制机动车尾气排放，深入研究城镇污水处理厂脱氮等关键技术，督促已建成污染治理设施有效稳定运行。力争实现四种主要污染物的排放量均下降1.5％。

五、充分发挥环境保护促进经济发展方式转变的综合作用和保障改善民生的基础作用。积极开展规划环评，加快推进水电开发、开发区、工业园区等重点领域规划环评，及时推进五大区域战略环评成果应用。深化建设项目环评，严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，加快推进落后产能淘汰和兼并重组。深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，保持环境执法监管高压态势。健全环境风险防范与应急管理工作机制，集中开展沿江沿河沿湖化工企业综合整治，遏制化工行业环境事件高发势头。加强应急能力建设。全面实施重金属污染防治规划，下大力气整治重点防控地区、重点防控行业重金属排放企业的环境违法问题。继续推进化学品环境管理，开展持久性有机污染物和汞污染防治，完善危险废物规范化管理指标体系。

六、进一步加强重点流域区域海域污染防治。全面落实《全国城市饮用水水源地环境保护规划》，开展地级以上城市饮用水水源地评估工作，建立重点湖库流域生态安全评估的技术和管理体系。以京津冀、长三角和珠三角区域为重点，加快推进区域联防联控新机制，以及城市空气质量达标和分级管理工作，加大颗粒物、挥发性有机物污染防治力度，严控机动车尾气污染。加强工业污染防治和城市环境管理，完善上市公司环保核查制度，深化国家环保模范城市创建工作。

七、强化核与辐射安全监管。推进核安全经验反馈体系建设，强化对新建、扩建核电站、研究堆及核燃料循环设施的安全审查，加强对核材料、放射性物品运输、放射源尤其是高危流动放射源的安全管理，推进放射性废物的处置和治理，加大铀矿冶和伴生放射性矿环境保护。

八、大力推进农村环境保护和自然生态保护。不断深化“以奖促治”政策举措，扎实开展农村环境连片整治和环境成效评估。推进农村环境综合整治目标责任制试点，做好全国重点地区土壤污染加密调查各项准备工作。开展生物多样性保护、恢复和减贫示范，强化涉及自然保护区的开发建设活动监管。

九、扎实做好政策法制、科技、宣传教育和国际合作工作。积极推进环保立法进程，加快完善环境经济政策，不断深化“绿色信贷”、“绿色证券”，深入推进环境污染责任保

险，开展健全污染者付费制度、开征环境税的研究。抓好水专项科技攻关，推动大气、土壤和环境基准方面的专项研究，进一步严格污染物排放等环境标准，促进环保产业健康发展。大力宣传探索环保新道路、提高生态文明水平的举措和成效，努力在引导社会舆论、增强公众环保意识上迈出新步伐，在动员公众参与、凝聚环保统一战线上取得新进展。继续推进多边、双边及区域国际合作，做好环境公约谈判和国内履约工作，稳步推进核安全国际合作。

十、继续加强环境监测、监察、应急、信息等基础能力建设。推进环境监测站标准化建设，探索建立国家和地方的环境质量信息发布平台，推动环境卫星后续星计划以及遥感监测工作。加强环境监察执法标准化建设，开展市、县级环境应急能力标准化示范建设试点。加快建设“数字环保”工程，增强环境信息资源综合开发与利用能力。加强人才队伍建设，深入开展创先争优活动，推进学习型党组织和机关建设，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，正确行使手中权力，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

会议由环境保护部副部长潘岳主持，环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太、核安全总工程师杨朝飞，以及祝光耀、王心芳、王玉庆、曾晓东出席了会议。

为期两天的2011年全国环境保护工作会议1月14日在京圆满闭幕。环境保护部部长周生贤强调，各级环保部门要认真学习贯彻落实中央经济工作会议和李克强副总理的重要批示精神，紧紧围绕主题主线和新要求，继续探索环保新道路，努力实现“十二五”环保事业发展良好开局，在新的起点上推动环保事业再上新台阶。

周生贤说，今年的全国环境保护工作会议，是在“十二五”开局之年召开的重要会议。国务院对这次会议十分重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对环境保护工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我国环保工作取得的重要进展，对新形势下环保工作提出了明确要求，为我们进一步做好工作指明了方向。会议期间，与会同志认真学习了中央经济工作会议精神和李克强副总理的重要批示，讨论了工作报告、环境保护“十二五”规划和第七次全国环保大会有关文件的征求意见稿。大家集中精力，集思广益，认真总结“十一五”环保工作经验，深刻分析面临的机遇和挑战，就当前和今后一个时期环境保护工作的重大问题充分发表意见，提出了许多好的建议，会议达到了统一思想、明确任务、凝聚力量、增强信心的目的，对做好今年和今后一个时期的环保工作具有重要意义。

周生贤指出，今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，做好今年各项工作十分重要。我们应该看到，做好今年工作有许多有利条件，也存

在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是我国宏观经济仍呈快速发展态势，资源环境约束强化的趋势仍未改变，以环境保护优化经济发展的任务艰巨；建立实现四项污染物减排约束性指标的目标责任考核和评价体系，健全激励和约束机制，增强企业和全社会减排内生动力还有大量艰苦的工作要做。我们必须增强忧患意识、责任意识，树立全局意识、国际视野和战略思维，切实抓住和用好环保事业发展的重要战略机遇期，克服困难，知难而进，真正在发挥环境保护对加快转变经济发展方式的保障、促进和优化的综合作用上，在推进减排目标的完成上，研究新思路，出台新举措，开创新局面。着重要在以下方面下功夫:一要紧紧围绕主题主线新要求，继续探索环保新道路。积极探索环保新道路已经成为全系统的普遍共识和自觉行动。“十一五”时期，我国环保工作取得的成绩，与积极探索环保新道路的引领作用密不可分。继续探索环保新道路，要准确把握探索环保新道路的基本内涵、目标指向和实践要求，把探索环保新道路与环保工作的目标任务和重点工作紧密结合，要把每项工作的创新，每项难点的突破，每项任务的完成，都看作是对探索环保新道路的贡献。要不断更新观念、创新思路、与时俱进，坚持不懈地把积极探索环保新道路、提高生态文明水平这项事业奋力推向前进。二要紧紧围绕主题主线新要求，努力保护环境优化经济发展。转变经济发展方式、调整经济结构是一场广泛而深刻的变革。以环境保护优化经济发展，已成为社会发展的内在需求和时代的必然选择。必须切实加大工作力度，大力推动绿色经济发展，主动参与宏观调控，把倒逼效应持续传导到经济结构调整上来，从国家战略层面切入解决环境问题，从再生产全过程来研究制定环境经济政策，以环境保护优化经济增长。三要紧紧围绕主题主线新要求，切实解决关系民生的突出环境问题。必须坚持以人为本、环保为民的理念，始终坚持以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，下大力气解决水、空气、重金属污染等损害群众健康的突出环境问题，在切实保障和改善民生，维护人民群众切身利益的同时，积极有效防范环境风险，确保经济和环境安全，使广大人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在优美环境中生产生活。四要紧紧围绕主题主线新要求，进一步完善环保体制机制。注重制度建设，努力构建科学高效的体制机制，不断完善环境保护目标责任制和政绩考核评价体系，以及监管有力、富有成效的环境监管体制，切实加强环境法制建设，深化环境经济政策，协调和调动各方面力量参与支持环境保护，形成推动环保事业发展的强大合力。五要紧紧围绕主题主线新要求，务求开局之年首战告捷。要善于突破难点，抓住重点，倾力做好开局之年各项工作，占据事态主动，夯实成功基础。要坚决落实污染减排四项约束性指标，务求措施有力，首战告捷。

周生贤强调，今年工作的大政方针已定，任务艰巨。各级环保部门要在统一思想认识上抓落实，在更新观念上抓落实，在完成指标任务上抓落实，在应对环境风险上抓落实，在转变作风上抓落实，在廉政建设上抓落实，团结一心，奋力开拓，努力把今年的工作做到更好，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年和第七次全国环境保护大会召开。

环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太，核安全总工程师杨朝飞出席了会议。

第五篇：环境保护工作会议讲话

环境保护工作会议上的讲话同志们：

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、xxxx县环保工作会议精神，研究部署全县环保工作，动员全县上下统一思想，统一行动，全力配合xxxx县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才，世东常委通报了去年以来我县环保工作情况，并对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、坚守底线，守住蓝天白云碧水

环境保护作为一项基本国策，事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多，环境承载能力弱，是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快，环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前，我县环保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必须清醒地认识到，我县环保工作形势依然严峻。从整体上看，我县环保工作仍处在被动应对阶段，许多有利于环境保护的机制尚未建立起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与人民群众的期待还有很大距离，与xxxx创建国家环保模范城县的要求还相差甚远，与建设“山水xxxx”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面，就必须深刻认识到，环境保护是科学发展观考核的重要内容，是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到，牺牲环境可以换取一时的经济繁荣，但其实是虚假的、短暂的繁荣，是假本事；只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境，才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，下最大的决心，花最大的力气加强环境保护工作，坚决守住蓝天白云碧水。

二、创新思路，着力突破工作瓶颈

面对当前严峻的环境形势，我们要主动调整思路、创新举措，全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题，要坚持围绕发展抓环保，把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划，把环境保护贯穿到经济发展的全过程，把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。

一要注重关口前移，改变“先污染，后治理”的思路。如果环保搞不好，又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况，就必须坚持源头防范，严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口，更是促进产业转型升级的一个重要手段，决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度，今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款；建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，自觉遵循经济规律和自然规律，努力提升环保管理水平。

二要注重利益引导，改变“重棍棒，轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治，让违法企业受到处罚、付出代价，也要善于运用经济手段，特别是要建立有效的激励和约束机制，让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉，以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。

三要注重发动群众，改变“一人挑担，众人旁观 ”的思路。环境保护既是政府的责任，也是广大人民群众的义务。要注重发动群众，特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等，激发群众的积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局，让破坏环境的违法分子无处遁身，让企图破坏环境的无从下手。

三、重点整治，着力解决突出问题

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。当前，我县各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理任务仍然十分繁重。我们要以xxxx创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机，突出整治重点，重拳出击，促进我县环境质量明显好转。

一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照xxxx县全面部署全县饮用水源整治工作的要求，加大我县水源保护区整治力度，切实做到“五个落实”：一是落实划定集中式饮用水源地保护区；二是落实设置保护区的标志和宣传牌；三是落实清除保护区内的污染源；四是落实消除保护区内的安全隐患；五是落实环境硬件设施，保护好我县水源质量。