第一篇:全市全民环境教育动员大会讲话
一、统一思想,提高认识,增强开展全民环境教育的使命感和责任感
省政府在《关于开展全民环境教育工作的决定》中提出对各类从业人员、农民、大、中、小学学生有组织地进行环境教育。这是我省继实施生态省建设战略之后的又一环境保护重大举措,也是全国首家倡导开展全民环境教育的省份,我省的举措得到了国家环保总局的大力支持。我市已被省政府列为全民环境教育6家试点城市之一。因此,我们必须把思想迅速统一到省政府的重大部署上来,切实增强对开展全民环境教育重大意义的认识。首先,开展全民环境教育,是树立和落实科学发展观的客观需要。其次,开展全民环境教育,是实现可持续发展战略的客观需要。第三,开展全民环境教育,是我市环境教育工作的迫切需要。
二、精心组织,加强领导,切实把全民环境教育工作的目标任务落到实处
全民环境教育工作是一项事关全局的社会系统工程。也是一项时间跨度大、涉及范围广的全局性工作,不是一个部门、几个部门的事情,需要全社会的广泛参与。因此,必须建立权威性强、职责明晰、目标明确、制度健全、高效精干的领导管理体系和推进机制。首先,要加强组织领导。为强化对全民环境教育工作的领导,市里成立了全民环境教育指导委员会,加强对此项工作的组织领导。各县(市)、区政府和市直有关部门,要从践行“三个代表”重要思想,落实环境保护基本国策,实施可持续发展战略的高度,组织成立各自的全民环境教育指导委员会,加大组织领导力度,对全民环境教育工作实施专项推进。其次,要强化责任落实。市政府已经制定出台了《佳木斯市全民环境教育工作实施办法》,对全市的全民环境教育工作作出了统一要求和部署。各县(市)、区及市直有关部门,要按照《实施办法》的要求,切实把全民环境教育工作摆上重要位置,认真落实《实施办法》和佳木斯市全民环境教育目标责任状中规定的各项工作职责。重点依照省政府《关于开展全民环境教育工作决定》的要求,落实好以下工作职责:宣传部门要将其作为精神文明建设和公民道德建设的重要内容,并将其列为精神文明单位评比的重要内容;各级精神文明办负责组织各机关事业单位和中省直单位的环境教育;各级经贸委(经委)负责组织工业企业的环境教育;各级建设局负责组织建筑施工企业、房地产开发公司及其他相关企业的环境教育;各级工商行政管理部门负责组织商贸、餐饮企业的环境教育;教育部门负责在各级各类学校中贯彻实施,组织全民环境教育教师培训;科技部门要将其纳入科技普及与推广计划;广播电视局、报社,负责在广播、电视、报纸中开设全民环境教育专栏,按规定要求播放;司法部门要充分利用普法工作的网络,加强环境保护法律法规的教育;人事部门要将其纳入干部培训计划;劳动保障部门要将其纳入职工岗位培训计划;民政部门要将其纳入基层政权建设规划;财政部门要积极筹措资金,确保全民环境教育所需经费;农业、国土资源、城管等部门要按职责协助落实有关任务;工会、共青团、妇联等群团组织利用基层组织网络,协助组织开展全民环境教育;环境保护部门负责全民环境教育工作的总体协调,将其纳入环保目标责任制和环境科技推广示范项目,编制全民环境教育规划,制定有可操作性的实施办法。当前,各县(市)、区和市直有关部门要突出抓好环境教育对象的核定工作和购买省编教材资金的落实工作,确保领导到位,组织到位,措施到位,投入到位。全市全民环境教育目标责任状已下发到市直各有关单位和各区政府,各县(市)目标责任状会后由市环保局送达。所有的目标责任状签完字,于两日后送达市环保局。第三,要实行目标管理。各级党委和政府要把全民环境教育工作纳入目标考核当中,把各项环境教育指标任务细化分解,设定专人管理,实行联络员制度,各县(市)、区及市直各有关单位确定的联络员名单要与目标责任状一并送达市环保局。从而形成一级包一级,一级促一级,一级带一级的目标管理体系,促进各项指标任务的落实。
三、合力推进,狠抓落实,确保如期完成全民环境教育工作任务
我市全民环境教育的工作目标已经确定,任务已经明确,能否抓出成效,关键是要抓好落实。一是要组织学习宣传好省政府《决定》精神,营造浓厚的舆论氛围。各县(市)区政府要通过新闻媒体,集中对省政府《决定》和市政府《实施办法》进行重点宣传,使开展全民环境教育的重要意义和组织方式,被每一个干部和群众了解和掌握,提高全社会对开展全民环境教育重要性的认识,自觉参与全民环境教育工作。二是认真组织好各级全民环境教育启动仪式。全市全民环境教育启动仪式确定为“4.22”地球日当天。《佳木斯市全民环境教育启动仪式暨纪念“4.22”地球日活动方案》已下发到各区政府和市直有关单位,请各部门按照方案的要求,落实好各自承担的工作任务,并组织人员按时参加启动仪式。各县(市)也要在“4.22”当日举行县(市)全民环境教育启动仪式,推动全市全民环境教育工作进入实质性推进阶段。三是要建立好全民环境教育的组织网络体系,加强对组织人员和辅导教师的学习培训。要充分利用各种教育载体,组织开展全民环境教育工作,形成辐射三江平原的网络系统,推动教育工作的开展。同时,要强化对从事环境教育教学的教师的培训,确保全民环境教育的质量和效果。四是组织开展好多种形式的主题教育,推动全民环境教育工作向纵深发展。要在抓好环境教育课堂教学的基础上,通过组织开展环境节庆活动、“三江环保世纪行”活动、“倡导绿色文明、创建绿色家园”活动和环境警示教育活动等,形成全民环境教育氛围,促进全民环境教育工作的深入开展。五是加大督办检查力度,全面落实责任追究制度。市全民环境教育指导委员会设立专项督办检查机构,并按照市《实施办法》下达的指标任务,定期对各地、各部门全民环境教育工作进行督办检查,表扬先进,通报后进,推动全民环境教育工作任务的有效落实。
第二篇:我市全民环境教育工作方案
我市全民环境教育工作方案
我市全民环境教育工作方案 为了抓好市全民环境教育工作,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》及省、哈市关于全民环境教育有关文件精神,进一步加强环境保护工作,全面提高社会环境保护意识,特制定此方案。[那一世范文网-www,找范文请到那一世范文网]
一、主要任务 完善环境教育体系,进一步开展环境教育培训工作。今年将继续聘请市委党校、市委宣传部的教师组织一次全市各级党政领导干部和企业负责人的环境教育讲座,提高领导者、决策者的环境意识;机关工委要对党政机关国家公务员举办一期环境教育专题培训;各排污企业组
织员工开展以清洁生产为主题的培训活动;市农委组织乡镇进行一次环境教育师资培训;指导委员会办公室将组织开展全民环境教育组织网络负责人的培训工作。
继续开展环境教育。从业人员教育面达到60%,农民受教育面达到50%,中小学生环境教育开课率达到85%。各乡镇、街道、市直机关工委、企事业单位要制定好环境教育工作计划,完善组织,确定责任人,结合自己实际情况要有组织有计划地开展环境教育工作,建立健全全民环境教育各项活动档案。教委将环境教育课程纳入教学计划,保证课时安排,要搞好绿色学校和“环保小卫士”创建工作。
加大环境保护宣传力度,拓宽宣传面和宣传渠道,充分利用宣传媒体扩大宣传。各乡镇、街道社区利用有线电视、广播站、宣传栏、厂报或社区监督站,加强环境保护等法律法规和相关知识宣传。排污企业要建立宣传站,做到有专
人负责、宣传计划、播报记录。
开展丰富多彩的环境保护纪念日活动。在各乡镇、街道、学校、成员单位、企事业单位,精心策划组织开展“”、“”地球日和世界环境日等重大环境纪念日宣传活动,要设立宣传台,挂横幅、贴标语、散发宣传单,并做好文字、图片、音影像资料存档工作。搞好试点工作,以点带面深化环境教育工作。通城街道、和平街道和玉泉镇做好全民环境教育试点创建工作。结合自己实际,确定好试点方向和内容。要健全组织机构,制定学习计划,建立学习活动档案,设置好环境教育宣传栏和宣传口号,做好组织开展和总结工作。同时对三个试点单位试点内容进行规范和验收。
完善环境教育组织网络,确保环境教育顺利开展。各乡镇、街道企事业进一步完善环境教育组织网络,形成乡镇、企事业、街道三位一体的组织网络,形成上情下达,下情上传,及时反馈工作信
息,达到充分发挥基层组织网络的组织协调教育作用。明确联络方式、地点和人员。
二、组织领导
市全民环境教育指导委员会 主 任:韩景远 副主任:杨桂芳 李淑霞 王守义
成 员:黄文利 张春雨 杨继斌
那荣柏
曹景亚
刘耀华
吴铁忠 华国梁 史宝申 王佐忠 于韶辛 魏鸿军 安永林
李宝祥 杭玉科 刘 臣 赵文星 邓雨斌 李树贵 李大鹏 鲍红宇
委员会下设办公室,办公室设在市环保局。
主 任:华国梁
三、保障措施
加强领导,摆上位置。各成员单位、各乡镇、街道、企事业单位,将全民环境教育工作纳入政府工作,主管领导亲自抓,责任人具体抓。
进一步完善全民环境教育组织网络。各级各类单位都要有明确的领导、组织、人员负责全民环境教育计划安排。加强督促,落实检查考核。各单位部门的主要领导为第一责任人,分管负责同志为责任人。将全民环境教育纳入全市
目标责任制进行考核,并依据全年工作情况进行评分。
第三篇:营商环境动员大会讲话
在海南自贸港创一流营商环境动员大会上的讲话
同志们:
在全省上下全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”的关键时期,省委省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神,特别是加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境等重要论述,进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改,进一步表明省委省政府以自我革命的勇气、不进则退的危机感和时不我待的紧迫感,创一流营商环境的坚定决心和信心,进一步凝聚全省力量,以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效,高质量高标准建设海南自贸港,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
刚才,我们观看了制度创新奖短片,宣读了第一届海南省改革和制度创新奖表彰决定,为获奖单位代表颁了奖,这既是鼓励、激励,也是树立榜样。希望大家认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,切实把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,深化市场化改革,推进高水平开放,以实际行动创一流营商环境新高地、全球投资兴业优选地。
下面,我讲三个方面问题。
第一个问题,为什么要召开这么大规模的创一流营商环境动员大会?
创一流营商环境是高质量高标准建设自由贸易港的目标要求。习近平总书记多次就营商环境作出重要论述,《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)分阶段提出了营商环境的目标,市场主体和社会舆论对海南自贸港的营商环境广泛关注。创一流营商环境,人人都有责、人人应尽责,要争做实践者、不当旁观者。今天的电视电话会议,是
5月17日全省继续背水一战高质量打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会誓师大会后,召开的又一次大规模会议,直接开到基层,乡镇(街道)、村(社区)干部都在分会场参加,就是要促进全省干部群众深刻认识创一流营商环境的重要性、必要性、紧迫性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,动员全省上下齐心协力创一流营商环境。
第一,创一流营商环境是贯彻落实习近平总书记对海南的殷切嘱托、答好“三张答卷”的实际行动。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调,海南要“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。中央12号文件确定的阶段发展目标,对营商环境提出了具体要求,到2025年“营商环境达到国内一流水平”,到2035年“营商环境跻身全球前列”;《总体方案》规定,到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”,到2035年“营商环境更加优化”。这是习近平总书记和党中央对海南提出的明确要求,也是我们党和国家向世界作出的庄重承诺。我们必须时刻铭记在心、时刻感恩奋进。目标必须实现,到期必须兑现。营商环境好了就能促进经济和社会的发展,就能高质量高标准推动发展,就能高水平建设自由贸易港、打造开放的新高地。当前正值全省全力应对“三个大考”的关键时期,尤其需要通过创一流营商环境,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础,为答好“三张答卷”提供有力支撑,确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康圆满收官,确保海南自贸港建设顺利开局。
第二,创一流营商环境是实现法治化、国际化、便利化自贸港的必然要求,是吸引全世界投资者到海
南投资兴业的迫切需求。习近平总书记在2018年博鳌亚洲论坛年会上指出,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境”。对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说,靠什么发展?靠什么吸引投资?关键要靠一流的营商环境。只有在一流营商环境下,才能形成有利于生产要素自由流动的规则和秩序,吸纳大量的市场主体,才能有利于市场主体茁壮成长,由小变大、由大变强,加快汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素,努力让国内外投资者感受到准入最便捷、运行最顺畅、成本最低廉。比如,《总体方案》规定的两个15%所得税政策,对于吸引市场主体投资很有竞争力。15%的企业所得税与实际税赋超过15%部分予以免征的高端和紧缺人才个人所得税政策结合起来,具有非常强的竞争优势;从国际上看,仅有20多个国家和地区的企业所得税低于15%,而且大部分经济体量都不大。另外,《总体方案》规定的市场准入承诺即入制、“极简审批”、“证照分离”改革、推动政府职能转变等任务,既是降低市场主体制度性交易成本的优惠政策,又是优化营商环境的有力举措。营商环境事关海南自贸港建设的成败,怎么强调都不为过。
第三,创一流营商环境是打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的内在需要。良好的营商环境不仅是一个国家、地区经济软实力的重要体现,更是提升对外开放层次与水平的应有之义。2019年,我带队访问了阿联酋、新加坡、香港等世界上成熟的自贸港,他们都非常重视打造国际一流的营商环境,在贸易投资、人员往来、货物进出、金融、税收等方面都实行了高度开放的政策,拥有完善的现代化基础设施,交通、供电、通讯等标准和质量世界领先,成熟的法律体系使投资者有稳定的获利预期,文化、教育、医疗等配套服务
高端、齐全。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》,新加坡排名第2,香港排名第3,阿联酋排名第16。这些国际自贸港的先进经验做法启示我们,海南自贸港只有打造一流的营商环境,才能形成具有国际竞争力的开放政策和制度,才能率先形成国内国际双循环相互促进的新发展格局,成为我国深度融入全球经济体系的前沿地带。
第四,创一流营商环境是在更高起点推动政府职能转变、提升服务水平、改进干部作风,增强人民群众获得感、满足感、幸福感的关键举措。营商环境好不好,市场主体说了算。大到投资兴业,小到办事跑腿,营商环境直接关系到每家企业、每个群众的获得感和满意度。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调,要更大力度转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升政府治理能力。几年来,我们聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点,持续深化“放管服”改革,目的就是简政放权,做到“有事必应”“无事不扰”,真正提升企业和老百姓的获得感。同时,我们也要清醒认识到,目前的行政管理水平、干部素质作风等,与市场主体的期盼还有差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,以改善市场主体的感受为第一目标,持之以恒优化营商环境,为市场主体创造更佳更优的市场环境,确保留得下来、发展得好。
第二个问题,我们在创一流营商环境方面有哪些成效?存在哪些差距?
近年来,我们坚定不移贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述精神,认真执行《优化营商环境条例》和国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,主动对标一流营商环境,坚持大胆试、大胆闯、自主改,先后制定优化营商环境
40项措施和29项措施,相继发布八批共85项制度创新案例,逐步提升企业办事便利化程度,不断降低制度性交易成本,形成了不少可复制、可推广的经验,有些还走在了全国前列。比如,省域“多规合一”和“极简审批”改革,入选《国务院办公厅关于部分地区优化营商环境典型做法的通报》。
我们注重实施开放为先战略,加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局,努力面向全球汇聚各种要素资源,推动实现全岛建设自贸试验区、自贸港,为新时代海南全面深化改革开放奠定了坚实基础。
我们注重严守生态保护红线、环境质量底线,出台了关于进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定,大力推行“去煤减油”,加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系,积极推进燃气下乡进村“气代柴薪”,全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,抓好海南热带雨林国家公园体制试点,大力开展生态环境六大专项整治和海岸带整治,全面落实中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改,构建以绿色发展为导向的评价考核体系,所有新上项目都考虑环境承载能力,不管项目有再多的GDP、再多的税收,只要对环境造成影响和破坏的,都坚决不要,确保生态环境只能更好、不能变差,努力把海南的最强优势和最大本钱守护好、发展好。
我们注重“全省一盘棋、全岛同城化”,率先在全国启动省域“多规合一”改革试点,将全省作为一个大城市、大景区规划,划定生态保护红线和城镇开发边界,坚定不移走坚守生态底线、有序开发建设的可持续发展道路,确保正确发展方向。
我们注重调整优化经济结构,着力构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业为支撑的现代化经济体系,第三产业对经济增长的贡献率达75%;提出建设“海澄文”一体化综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈,形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域发展格局;坚持把园区打造成自贸港政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”,引导企业集聚集群发展,重点园区以不到全省1%的土地面积,贡献了全省超过3成的税收总额。
我们注重深化“一枚印章管审批”“不见面审批”“一网通办”等“放管服”改革,推行“六个试行”极简审批,审批事项实现“统一受理,集中办理,限时办结,统一出件”,审批环节、审批时限分别压缩50%和70%;网上办理率达73.8%,让数据“多跑腿”,群众“少跑腿”“不跑腿”。在全国率先推行商事登记“全省通办”,从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
我们注重聚焦贸易投资自由化便利化,完善国际贸易“单一窗口”,标准版15项功能全部落地运用,并纳入离岛免税等特色应用,进口、出口通关时间均压缩一半以上;设立国际投资“单一窗口”,整合涉及投资相关的业务审批系统,覆盖投资事前、事中、事后的全流程业务。
我们注重把握“房住不炒”的定位,早在2016年就开始实行房地产“两个暂停”政策,2017年对中部4个市县进行限购,2018年4月实行全域限购。实施现房销售,推动十种鼓励类房地产发展,更好地吸引人才和实业投资,决不当“房地产加工厂”。
我们注重提质升级“五网”等基础设施,2016年实现4G全覆盖,正在推进5G网络建设,全省年户均停电时间从2014年的54小时降到2019年的17.2小时,到今年年底累计停电将控制在13个小时以内,用电成本逐步降低,建成环岛高速铁路,构建“丰”字型高速公路网,建设天然气环岛管线,相继开工建设迈湾、天角潭水利工程,充分发挥基础设施对营商环境的服务保障和支撑引领作用,满足人民群众对美好生活新期待。
我们注重人才引进和人才培养“双轮驱动”,实施“百万人才进海南”行动计划,面向全球招聘人才,在人才落户、购房、购车、子女入学和配偶就业等方面出台多项举措,吸引国内外人才超过10万人,其中外籍人才1万多人,努力把海南建设成为人才聚集之地、人才向往之地。
我们注重引进教育医疗资源,实施“一市(县)两校一园一院”工程,2015年以来引进提升了哈罗公学、人大附中、北师大附中等102所学校,引进复旦大学附属儿科医院、中山大学眼科医院等40多所医院,实现20种重大疾病检查、治疗不出岛,促进教育、卫生等公共服务整体提质增效。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,采取最严格、最全面、最彻底的防控措施,持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控,有针对性地加强外防输入、内防反弹措施,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,为经济社会发展提供有力保障。
我们注重推进海南法治建设,加强经济特区立法,铁腕扫黑、重拳除恶,相继开展两轮声势浩大的禁毒三年大会战,实现扫黑除恶全覆盖、“黄赌毒”零容忍,深化平安海南建设,营造稳定和谐的社会环境。
我们注重以最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本,推动社会管理信息化平台建设,加强对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管,全面提升实战能力,为实现自贸港建设防风险、管得住的目标打下坚实基础。
我们注重构建亲清政商关系,旗帜鲜明正风肃纪反腐,实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,坚决纠正损害市场主体合法权益的行为,营造风清气正的政治生态。
我们注重开展社会文明大行动,培育和践行社会主义核心价值观,用先进模范引领风尚,大力开展文明旅游、诚信建设、移风易俗等行动,开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动,推动“五大文明创建”活动深入开展,创造了良好的社会文明氛围。
营商环境对市场主体的磁场效应正逐步显现,海南的市场主体已经超过103万户,千人市场主体数达110.4户,比全国千人市场主体数94.3户多16.1户;万人拥有企业数达367.8户,比全国万人拥有企业数293.6户多74.2户。不少来琼投资兴业的企业家都深切感受到,我们的营商环境比以往有了很大提高。
《总体方案》明确,到2025年,海南营商环境总体达到国内一流水平。对标北京、上海、广州、深圳等国内一流营商环境,海南在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面,在教育、医疗、养老等社会保障,以及信用体系建设方面,还存在较大差距。这些差距还在动态变化,海南要对标的不仅是北上广深今年的营商环境水平,而且是他们2025年将要达到的水平。北上广深正在继续优化营商环境,而且速度更快、质量更高。对海南来说,改善营商环境,不进则退、慢进也是退,不拼不行,拼的劲头不足更不行,必须分秒必争,大踏步、跨越式奋力追赶。
冰冻三尺非一日之寒,创一流营商环境绝非一日之功。必须保持定力、一以贯之,以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神,对标一流水平,一件一件抓落实,一项一项促提升,力争一年一个新台阶、一年一个大变化,滴水穿石、久久为功。
第三个问题,如何以超常规的认识、举措、行动、实效,万众一心、持之以恒创一流营商环境?
省委省政府历来高度重视营商环境建设,特别是习近平总书记“4·13”重要讲话以来,多次对优化营商环境进行动员部署,并在机构编制很紧的情况下,建立优化营商环境工作联席会议,在省发展改革委设营商环境处,并定期对全省营商环境情况进行动态监测。这次动员大会是在《总体方案》发布后,对标国内一流营商环境,抓落实抓提升的再动员再部署。
各级各部门各单位要坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全面落实省委省政府创一流营商环境部署,切实提高政治站位,坚持目标导向、问题导向、市场主体需求导向,下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点,下大力气破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍,精准施策、实干担当,奋力书写比学赶超新篇章,努力打造营商环境的“海南样板”,确保到2025年达到国内一流水平。
第一,要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施。“创一流”不是“跟一流”,必须勇于跨越、敢于超越,从“跟跑”实现“并跑”“领跑”。中央赋予海南高质量高标准建设自贸港的伟大使命,就是部署实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的任务,就是部署创一流营商环境的任务。世界银行的10项营商环境评价指标中,纳税、跨境贸易是中国得分中比较靠后的两个指标,自贸港的政策和制度体系已经给予海南这两个指标的全国领先优势,随着“零关税、低税率、简税制”“一线放开”等自贸港政策落地落实,就更有条件在更多指标、更多领域赢得优势、赢得主动、赢得未来。同时,经过海南建省办经济特区、脱贫攻坚、疫情防控等的政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练,海南的干部群众已经具备了创一流营商环境的能力素质,能干事、干成事。要坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制,切实把创一流营商环境摆在突出位置,健全党委领导、政府负责、各方参与的工作机制,建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制,齐抓共管、分工协作,形成系统抓、抓系统的工作合力。海口、三亚要发挥优势,努力成为全省一流营商环境的“排头兵”。要运用辩证思维,客观而不是主观、发展而不是静止、全面而不是片面、系统而不是零散地看待我省的营商环境,克服极端化、片面化的观点,不为各种错误观点所左右,不为各种干扰所迷惑。金杯银杯不如企业家的口碑。要建立健全国有、民营、港澳台、外资、个体工商户等各类市场主体评价反馈机制,定期召开企业家座谈会,组织对营商环境进行评价,动员人大代表、政协委员、民主党派、人民群众和新闻媒体等参与营商环境监督。要完善容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,决不能因为缺乏经验、先行先试出现的失误和错误、推动发展的无意过失,影响干部群众创一流营商环境的决心和信心。
第二,要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。要牢固树立正确的政绩观,换位思考、靠前服务,着力强化服务意识,努力做好服务企业的“店小二”,决不能把服务当管理、把职责当权力,也决不能上交矛盾、推卸责任。要持续为各类市场主体纾困解难,尽快兑现人才、税收等政策,着力解决要素资源市场化配置不足问题,加快发展金融服务业,有效推进金融服务实体经济,降低企业特别是中小微企业运营成本。要把资金、资源、编制或聘用人员向窗口、招商、监管等部门和基层倾斜,逐步提升各级政务服务中心的软硬件设施。要加强窗口人员、审批部门中层、基层人员的培训,强化服务意识、提升服务能力、提高服务品质、加强服务规范,克服本领恐慌,学习先进地区经验,解放思想、自我革命,进一步压缩审批环节。要大力营造优化营商环境的舆论氛围,把创一流营商环境作为“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动的重要内容,运用融媒体等手段开展全方位、多层次、广覆盖的宣传,在全省迅速掀起各行各业创一流营商环境的热潮。要坚决破除因循守旧、打破思想僵化,在坚守法纪底线的前提下,改变思维方式、简化办事流程,少说“这不行”“那不行”,多想一想“怎么才行”,真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办。要始终牢记,破坏营商环境容易,改善营商环境很难,绝不能“边治理边破坏”,要像珍惜呵护生态环境那样,珍惜呵护营商环境,确保只能更好、不能变差。
第三,要在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施。各级各部门要聚焦贸易投资自由化便利化,积极适应数字技术和数字经济的发展趋势,勇于创新、勇立潮头,主动放权、主动改革,推进制度集成创新,强化信息技术支撑,做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”,更好服务市场主体创新创业。要按照“一类事情由一个部门管理”,实施大部门制改革,推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新,建立适应创一流营商环境的自贸港治理体系。要深化省域“多规合一”“极简审批”改革,在“六个试行”的基础上,把园区需要的省级行政审批事项依法下放园区。要围绕贸易投资自由化便利化,完善国际贸易“单一窗口”、投资“单一窗口”,健全海南特色应用功能,真正实现一个窗口办事、一次办成事。要探索建立人才引进“单一窗口”,大力引进人才,并为人才在琼创业就业提供便利化服务,完善人才引进个性化服务,实现工作许可、签证与居留信息共享和联审联检。要持续简化优化行政审批,推动落实“非禁即入”,梳理强制性标准领域清单,持续推进“证照分离”改
革全覆盖。要以推行全过程信用标准管理模式为重点,建立健全符合自贸港建设要求的标准规范体系,抓好自贸港一体化信用信息共享平台和一体化信用信息归集体系建设,推动行政、社会、市场各个业务场景与信息平台的广泛联通,全面推行信用承诺制,最大化取消各类证明事项。要持续深化事中事后监管,实行企业信用风险分类监管,试行合格假定监管模式,对新业态在监管到位的前提下给予包容态度和开放环境。要加快推进全省一体化在线政务服务平台建设,统筹整合不动产登记、社会信用等事项纳入平台办理,全面推进审批服务标准化,用好海南“健康一码通”;打造便民智慧政务,鼓励供水、供电、供气、通讯等公用企事业单位全面实施网上办理、移动支付等便利业务;持续深化“就近办事”服务,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务点向基层延伸。要加快建设以区块链、人工智能、大数据、互联网等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统,为企业推送个性化专属政务信息。
第四,要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。一流的生态环境、风清气正的政治生态、安全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障,都是增强国际竞争力、创一流营商环境的重要内容,都是吸引全世界投资者来海南投资兴业的硬核力量。生态环境方面,重点要实行最严格的生态环境保护制度,抓好生态环保督察问题整改,加大生态保护修复力度,强化生态风险防控。政治环境方面,重点要鼓励党员干部坦荡真诚同企业和企业家接触交往,更好发挥基层商会、行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用,支持行业协会成为企业和政府之间的桥梁纽带;要坚持不懈反对形式主义官僚主义,切实把对上负责与对下负责统一起来,着力解决新官不理旧账的问题,避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”;要坚决纠正“吃拿卡要”、不作
为乱作为等行为,坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为,通报曝光典型案例。社会环境方面,重点要完善常态化疫情防控工作机制,健全公共卫生和疾控体系;要按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源,为孩子入托上学、青年创业就业、老人就医康养等提供全方位、高标准的服务,逐步解决老百姓最关心最直接最现实的问题;要深入推进乡村振兴战略,加快建设“美丽海南百镇千村”和“特色村寨”,完善农村基础设施和公共服务设施,加强人居环境整治;要继续深入推进扫黑除恶、新一轮禁毒三年大会战、打击电信网络犯罪等专项行动,严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动,加快建设社会管理信息化平台,进一步提升社会安全管控能力,创建全国乃至全世界最安全的地区之一;要建立健全风险防控工作机制,与国家“互联网+监管”系统建立风险预警互通共享、处置反馈机制;要强化应急管理,精准做好监测预报预警,提高安全生产管理、防灾减灾救灾的能力水平;要继续深化社会文明大行动,加快创建海南文明岛,让文明成为海南营商环境的靓丽风景。法治环境方面,重点要建立健全自贸港法律法规体系,用好用足经济特区立法权,加强各重点领域立法;要建立健全多元化商事纠纷解决机制,建立国际商事纠纷案件集中审判机制,完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制;要依法加强对各类产权的平等保护,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,强化公平竞争执法,加大知识产权侵权行为惩治力度;要有力保障市场主体的合法权益,特别是企业家人身和财产合法权利,建立合法权益受侵害的维权机制,建立健全商事纠纷调解机制。
每个人都是营商环境,每个人都要爱护营商环境,每个人都要优化营商环境。各部门各单位、各市县各乡镇都要按照这次会议的部署,动真格、下实招,搬掉“绊脚石”,全面系统查找本地区本行业、本部门本单位的差距,制定出切实可行的五年优化营商
环境行动方案,每年提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,比学赶超国内一流营商环境,并在实践中优化体制机制。省委将定期听取各市县各部门创一流营商环境的情况汇报。
同志们,建设具有国际影响力的高水平自由贸易港,不仅需要世界一流的生态环境,更需要世界一流的营商环境,时不我待,只争朝夕。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续发扬特区精神和椰树精神,从我做起、从点滴做起,以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境,使海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
第四篇:感恩教育动员大会讲话
感恩教育动员大会讲话
同学们:
根据县教体局、县关工委有关开展感恩教育活动的文件要求,为顺利开展我校德育工作,更好地对我们同学进行感恩教育,我校特地利用今天下午的第二节课的时间进行以“感恩、关爱与责任”为主题的感恩教育动员大会。此次大会的目的:就是要让同学们懂得知恩,懂得感恩,更应该懂得励志报恩。
有些同学会说:从小到大,没有人有恩与我,我也没有什么要感谢的。事实是这样吗?如果是这样的话,恐怕我们没有人在这开会了。谁生养我们?谁教育我们?我们的成长就像小树苗一样,从妈妈十月怀胎,到父母千辛万苦把我们拉扯教育成人,父母亲所付出的心血是难以用语言来形容的。我经常看到同学的父母送饭送衣到学校,经常来学校询问孩子的学习生活情况,很多家长甚至放弃家里较好的生活条件和工作到县城租房子给孩子陪读。(其中黄文尧家长陪读情况,孩子不听话行为不端——整风活动)父母这些所作所为你感受到了吗?父母望子成龙的深情你感受到了吗?这些难道不值得我们去思考、感恩吗?
除了父母的养育之恩,我们还得到了老师的教诲和关怀,没有老师的教育,我们懂得那么多的文化知识,那么多做人的道理吗?此外还有祖国、社会的关爱;同学朋友 他人的真诚帮助;大自然的馈赠。
我们应该多想想这些;同时还应多想想比我们经历更多苦难的人(如灾区的孩子、残疾人、孝感一女孩感人事迹),我们没有理由不感恩惜福,没有理由不奋发向上,用真诚的心去回报社会、回报他人、回报祖国。
我们学过这样的一些词语或成语:感恩戴德;知恩图报;受人滴水之恩,当涌泉相报;谁言寸草心,报得三春晖。等等。这些话语无不告诉或教育我们要知恩、感恩、报恩。
感恩是一种美德,是一种情怀,是美好心灵的体现。感恩,让生活充满阳光,让世界充满温馨。
我们要做一个心怀感恩的人。一个心怀感恩的人,一定是一个善良的人,一个阳光的人,一个无私宽广的人,一个胸怀大志的的人。让我们从现在开始做起,从自我做起,从小事做起。在家尽孝心,在校尽善心,在社会献爱心,还要树立报效祖国的大志雄心。
那么如何感恩呢?
一、要学会关爱他人。感恩并不需要惊天动地,有时只需我们一声轻声的问候或感谢,一句温馨的祝福,一个无言的举止(如父母累了给他端条凳子坐,给老师倒杯水等)。我们要时时怀揣感恩之心,化感恩于行。学校为此安排了一系列的活动,像母亲节的活动(给母亲的一封信,真挚感人,在此不读,以后展出)、父亲节、教师节等。(说说感恩教育活动的安排,制度化)当然,感恩行为不仅仅只体现在某个特定时候,而且要时时体现在平时的日常生活中。
二、要勇于承担责任。在家要为父母分忧,主动分担家务;在校要严格要求自己,遵守校纪校规,认真负责,以主人翁的精神建设我们美好的校园。更要体现在学习上,以优异的成绩报答父母、老师、社会、报效祖国
同学们,落叶在空中盘旋,谱写着一曲感恩的乐章,那是大树对滋养它的大地的感恩;白云在蔚蓝的天空中飘荡,绘画着一幅幅感人的画面,那是白云对哺育它的蓝天的感恩。因为感恩才会有这个多彩和谐的社会,因为感恩才会有真挚的友情。因为感恩才让我们懂得了生命的真谛。让我们学会感恩吧!
谢谢大家!
第五篇:教育活动动员大会讲话
文章标题:教育活动动员大会讲话
同志们:
新春伊始,我们共聚在此开展2006年春训教育活动。首先,请允许我代表局党组给大家拜个晚年,并通过你们向长期默默无闻支持我县质监工作的职工家属致以亲切的慰问。同时向今天来此对指导此次春训活动的有关市县领导表示热烈的欢迎。
在新的一年里,为了进一步认请形势,找准问题,改
进不足,端正工作作风,提高队伍素质,增强服务经济发展的能力,进一步树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象,全面履行职能,开创质监事业新局面。根据市局统一部署,局党组决定从即日起在全局开展春训教育活动。这次春训教育活动的主要任务是:提高队伍素质,创建“学习型、效率型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型”机关;严明组织纪律,树立全局意识;建立团结一致、运转协调、规范高效的工作运行机制;强化学习意识、竞争意识,改进工作作风,更新工作观念,为我县经济发展和开创质监工作新局面作出积极贡献。
此次动员大会的目的就是要动员全体干部职工统一思想,提高认识,积极行动起来,把春训教育活动迅速、深入、有效开展下去,为在新的一年里搞好质监工作奠定基础。下面我代表局党组就如何扎实有效地开展春训活动讲几点意见:
一、充分认识春训教育活动的重要意义
去年,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,在各有关部门的大配合下,以全面履行职能、服务地方经济发展为目标,狠抓了内部管理,严格了行政行为,转变了工作机制,加强了队伍建设,取得了一定成绩,得到了上级有关部门的肯定,这是全体职工共同努力的结果。但我们在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到我们离上级的要求还有很大差距,我们在如何规范执法、强化服务、源头监管、队伍建设等方面还有种种不足之处和有待解决的问题。
1、从执法现状来看,我们在规范执法行为,严格依法行政上还存在差距,部分人员违规违纪、参与吃请。有的人员对群众反映强烈的问题和上级交办的工作敷衍了事,拖拖拉拉。有的案件办理不规范,办案制度立而不行,形同虚设。
2、从队伍素质上来看,人员整体素质偏低的状况没有得到根本改变,不能很好地适应新形势下特别是源头抓监管工作的需要,更不能很好完成深化三大服务的要求。
3、从队伍建设上来看,2005年我们虽然进行了为期将近七个月的四项专题教育活动,也取得了一定成效,但政令不畅,我行我素的事情仍有发生,个别同志无组织无纪律,缺乏大局意识,服从意识。更有个别同志为了个人私利,不惜破坏局内安定团结的大好局面。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。
4、从当前形势上来看,如何抓好源头监管,如何确保两大安全,如何实现跨越式发展,是摆在我们当前各项工作的重中之重,是今年我们各项工作的中心环节。
以上这些问题的存在,都要求我们必须立即深入地开展春训活动,从活动中用整风的精神来解决思想、作风、组织、纪律及能力方面的问题。这也是我们贯彻落实十六届四中、五中全会、“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现,是强化组织、提高素质、加快质监事业发展步伐的需要,是提高执政能力的需要,是树立质监形象的需要,是建立一支“政府需要、企业欢迎、群众信任、社会赞誉“的质监部门的需要。因此,全体职工一定要统一思想、提高认识,把思想和行动真正统一到局党组的部署上来,把此次春训活动作为充电加油、学习提高的良好契机,要以高度的政治责任心,充足的学习精力,良好的学习态度投入到此次春训活动中,把春训活动这项事关大局的重要工作抓紧抓好抓出实效。
二、实事求是,深入扎实地开展春训教育活动
此次春训教育活动的指导思想是:以党的十六届四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕省、市局提出的各项工作任务,以提升行政能力为重点,突出政治建设、业务建设的内容,通过培训使全局职工的政策理论水平、法律法规意识、依法行政能力有新的提高。围绕这一指导思想,我们要做到以下几点:
1、要在全体干部职工中进一步强化组织纪律、全局观念,确保政令畅通,令行禁止,切实提高工作效率、服务质量和监管水平。
2、进一步加大教育和培训力度,强化干部职工的学习意识、竞争意识、危机意识,营造浓厚的学习氛围,不断促进质监队伍整体素质的提高,适应新形势、新任务的需要。
3、结合复自身实际进一步更新观念,实事求是,坚决克服因循守旧,不思进取,得过且过的落后思想,发扬开拓进取,不甘落后的进取精神,进一步坚定做好新形势下质监工作的信心和决心。
4、通过学习、讨论,进一步认清我局面临的机遇与挑战、困难和优势,继续保持艰苦奋斗的优良传统,树立自强不息,拼搏进取、与时俱进的思想,坚定不移地服从和服务于发展这个第一要务,切实履行执政为民的根本宗旨。
三、时间及内容
此次春训教育活动学习内容主要是: