第一篇：人社部门优化发展环境讲话
在贯彻落实市、县优化发展环境动员大会上的讲话
（2011年11月8日）
同志们：
今天，我们召开人社局落实市、县优化发展环境动员大会。这次会议的主要任务是，围绕县委、县政府关于优化发展环境动员大会会议精神，结合我局工作实际，对软环境治理工作进行安排部署。在全省第十次党代会闭幕后，市、县立即召开优化发展环境大会，这充分说明优化发展环境工作的极端重要性，也表明县委、县政府对此项工作的高度重视。我们全局上下一定要紧跟市、县步伐，进一步解放思想、改进作风、提高效能、创优环境，树立良好的部门形象，营造良好的服务环境，为我县绿色跨越发展起到积极的促进作用。
一、认清形势，统一思想，增强优化发展环境的紧迫感和责任感
任何人、任何事的发展和演变都无法忽视环境的重要影响。人是组成环境的最主要的因素，在影响环境的同时也受到周围环境的影响。【打个比方，早上你进了办公室，看见别人都在忙工作，你心里面自然而然也就觉得因该忙点什么，相反，要看见别人都在拉家常、说闲话，说不定你心情一松懈，打乱了本来定好的工作计划，也加入了闲话队伍中，这就是影响】我们大家都是全县整体环境的一份子，必须认清自己在全县发展环境中不可忽视的作用，进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，为优化发展环境、促进县域经济社会发展贡献一份力量，实现强素质、转作-1-
风、树形象、促发展的和谐统一。
（一）优化环境是推动全县绿色跨越发展的重要保障
环境是生产力、竞争力、吸引力。我们**是国家贫困县，经济欠发达，基础差、资源少，自我发展能力弱【大家都是**人，都亲身经历了**的发展变迁，应该能够看到，改革开放30年以来甚至是建国60多年来，**的发展是相当缓慢，虽然是有所发展，但与兄弟县区相比起来，差距还在进一步加大】，实践证明，**要加快发展，缩小与其他县区的差距，甚至实现赶超跨越，必须借助外力。除了争取国家和省市的政策和项目扶持外，最主要的还是要进一步增强自身的发展吸引力，大力吸引外来投资，聚集各类生产要素，有力推动我县经济快速发展。从这个意义上来讲，在**，优化发展环境、提升发展“软”实力显得更加重要而迫切。我们一定要把提升服务质量、优化发展环境摆在更加重要的位臵，增强紧迫感和责任感，汇集我们每个人的力量，聚沙成塔、积土成山，推动全县的发展环境不断得到优化，为全县绿色跨越发展奠定坚实基础。
（二）优化环境是转变作风、树立良好部门形象的重要途径
作为政府的重要工作部门，人社局的形象代表着全县的形象，人社局的环境影响全县的整体环境。而在座的每一位同志都是人社局这个大环境的必要组成部分，人社局的荣辱和大家的荣辱是紧密联系、不可分割的。从这个意义上来讲，我们要立足本部门职能，将优化发展环境任务落实到实际工作中，爱岗敬业，谦虚谨慎，踏实肯干，始终坚持“以民为先”的服务理念，进一步转变工作作风，提高办事效能，营造良好风气，形成个人与全局相互影响、相互促进的良好发展环境，带来整体工作效率和服务水平的提升，进
一步树立人社局良好的部门形象，进而促使全县发展环境得到进一步优化。
（三）优化环境是提升素质、实现自身价值的现实需要
人的发展，离不开一个良好的施展平台，离不开一个好的发展环境。在一个组织涣散、人心浮动，人人自行其是、整体一盘散沙，没有形象与成绩、缺乏向心力和凝聚力的环境里，个人再有雄心壮志，再有聪明才智，再有丰富经验，也不可能得到很好的发挥，也不会做出好的成绩。因此说，优化发展环境是事关全县大局的事，更是事关个人发展的大事。我们一定要增强紧迫感和责任感，牢固树立“人人都是**形象、个个关系**发展”的意识，充分发扬**人坚韧不拔、勤劳淳朴、艰苦奋斗的优良品质，营造文明进取、积极向上的人文发展环境，促进全县整体发展环境的优化，在更加良好的环境中，发展自己，实现自身价值。
二、正视不足，把握关键，努力营造优质高效的发展环境
在县委、县政府的安排部署下，我局开展了一系列改进作风、优化服务、加强软环境建设的活动，全局干部职工的服务意识增强，工作作风明显转变，服务水平不断提高，取得了显著成效。但是，我们要清醒的认识到，一些干部职工在工作中依然存在一些与优化发展环境不相适应的问题，表现在：观念不新，思想不够解放；开拓不够，存在畏难情绪；责任不强，工作标准不高，努力不够；服务不优，功利思想严重，办事拖拉。这些问题虽然仅体现在个别同志身上，却会造成相当不好的负面影响，直接影响到全局形象和全县的发展大局；同时，就业创业环境、社会保障体系建设、劳动关系维护以及人才环境建设方面还有待进一步优化。针对以上
问题和不足，我们要始终坚持“重学习、明宗旨、顾大局、爱集体、促团结、求效率、守纪律、讲法制”的工作意识和作风，下大力气在以下五个方面取得新突破。
（一）优化就业环境。一是优化大学生就业环境。认真落实上级各项就业政策，免费提供公共就业服务和就业信息，畅通企业吸纳高校毕业生就业、基层就业、就业见习、就业培训、自主创业、灵活就业、供需对接、公益性岗位安臵等渠道，全力促进大学毕业生实现就业；二是优化困难群体就业环境。积极开展就业援助系列活动，推动困难群体、零就业家庭广泛就业；三是加强农村富余劳动力转移输出工作，强化技能培训、拓宽输出渠道、做实跟踪服务，切实提升农村劳动力的输出规模和质量，提升经济效益。
（二）优化创业环境。加强组织领导，进一步强化创业培训和创业服务，加大政策扶持力度，坚持“以创业促就业、以创业促增收”的工作理念，解放思想、创新方法，念好“推、助、培、扶”四字经，以送政策、送服务、送培训等途径为创业者排忧解难，鼓励扶持农民工、下岗失业人员等各类群体实现自主创业，进一步拓宽群众致富增收新渠道，以创业带动就业，（三）优化人才环境。实施“人才优先”发展战略，围绕我县经济社会发展需要，加快各类人才培养步伐，力求人才培养与经济社会发展相协调。健全人才培养开发、评价考核机制，着力培养专业技术人才和农村实用人才，千方百计扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，进一步拓宽服务领域，适应形势，全力满足人才的发展需求，努力形成人才发展的良好环境和政策优势，为促进我县经济社会全面跃升提供人才保障。
（四）优化保障环境。推进社会保障体系建设，着力推动养老、医疗、工伤、失业、生育各项保险覆盖面，进一步强化社会保险基金监督，加大社会化管理服务力度，在参保、缴费、待遇享受等各个环节为企业和个人提供更加周到优质的服务，形成社会保险工作新局面，营造更加全面、和谐的社会保障环境，为全县发展、稳定大局提供有力支撑。
（五）优化用工环境。以维护劳动者合法权益为宗旨，完善劳动关系长效管理机制，加强日常巡查和劳动纠纷调解，做好各项专项检查，切实规范劳动用工秩序，推动建立和谐稳定的劳动关系；完善劳动保障案件协查和联动机制，加强与建设、公安、工会等相关部门之间的沟通和联系，及时通报情况和信息，及时预防侵害劳动者权益事件的发生，为劳动者创造更加优良的用工环境。
同志们，推进优化发展环境工作，是县委、县政府作出的一项重大决策部署，也是我们人社部门全体干部职工义不容辞的责任。我们一定要切实增强忧患意识，围绕全县经济社会发展大局，提升自身素质，提高服务水平，转变工作作风，树立部门良好形象，以实际行动努力优化发展环境，为推动我县绿色跨越发展作出应有的贡献！
谢谢大家！
第二篇：优化发展环境讲话材料
文章标题：优化发展环境讲话材料
同志们：
这次全县优化经济发展环境会议，是经县委、县政府研究决定，继县委工作会议之后召开的一个专题会议，主要是继续深入贯彻省、市工作会议精神，进一步分析我县优化经济发展环境工作形势，查找不足，提高认识，加大力度，进一步做好优化发展环境工作。下面，我代表县委、县政府讲三个方面的问题。
一、以“三个代表”重要思想为指导，充分认识优化发展环境的重要性
近年来，全县各级各部门认真落实“三个代表”要求，统一思想，更新观念，把优化发展环境作为促进改革发展的一件大事来抓，加强领导，加大力度，发展环境得到一定程度地改善。肯定成绩，但也不能回避问题，应当看到，与先进县市的做法相比，与发展社会主义市场经济和对外开放的要求相对照，与“超常规发展、跨越式前进”的要求相比，我县的发展环境仍存在许多不尽人意的地方。一是不愿放权的问题。有些部门和单位中央政策不会用，省市政策用不活，只讲上级对口部门要求，不看地方实际，死抠条文、生搬硬套，起步不快后退快，启动不灵刹车灵；有的“印把子”攥出汗来也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服务的问题。有的部门和单位重管理、轻服务，办事拖沓，效率低下，你急他不急，投资者办事要到处“磕头作揖”，甚至要请客送礼；有的主动服务、超前服务意识不强，不找关系难办事，不给好处不办事，抱着“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少数。三是“三乱”的问题仍屡禁不止。有的部门以“赞助”或授予各种称号为名，向企业和个体工商户乱摊派；有的部门巧立名目向企业和个体工商户乱检查、乱收费，加重了企业负担；有的单位和部门超越职权上路查车；有的部门以弥补单位经费不足为由，下达任务指标，助长了单位乱收滥罚的歪风；有的部门多头检查，多头收费，今天单位的这个科室去企业或工商户那里检查、收费，明天那个科室又去同一企业或工商户那里检查收费；有的部门领导干部认识到位，但具体执法人员工作跟不上，也带来一些负面反应。最近很多企业向我反映一些部门检查过多过滥，违规收费现象也比较严重，扰乱了经济发展秩序。以上这些，都严重损害了××的形象，破坏了全县发展大局。这些问题，在县委工作会议上我已提到过，今天再重申一遍。希望有关单位回去之后针对我提出的这些问题，对照自身找问题，对照问题抓整改，进一步提高服务意识，转变机关作风，为××经济发展做出积极贡献。
良好的环境，始终是经济发展的重要前提和条件，环境就是品牌，就是资源，就是财富，就是生产力和竞争力。环境的问题，我们已讲了多年，可以说逢会必讲，但效果如何，认识如何，我看，大家心中都有一杆秤。今天，全县各执法执收部门的负责同志都在场，大家都自问一下，都用这杆秤称一下，自己在为××经济发展服务方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的几个方面的问题在本部门、本人的工作中又存在哪些。可能有的同志会有种种理由解释，确实，我们的财政很拮据，各部门的办公等费用缺乏足够的支持，但是这些决不能成为乱收滥罚的理由和借口。试想，如果我们的每一个部门，每一位执法人员都有这种想法，那么我们优化发展环境从何谈起，环境不优，客商不来，项目不上，那我们的财政何时才能富裕，这是一个恶性循环。各级各部门必须深入学习“三个代表”重要思想，站在战略和全局的高度，进一步认识优化环境对××经济发展的重要意义。今年“七一”，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨班上，再一次深刻阐述了“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相继发出通知，对在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召开全市领导干部会议，号召全市上下要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮同贯彻落实市委十三届三次全委会和市委工作会议精神紧密结合起来，同正在全市开展的“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”大讨论紧密结合起来，推动新一轮的思想大解放、经济大发展。我县各级党委和广大党员干部群众，一定要从关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，并作为当前首要的政治任务，以高度的责任感和自觉性，切实把这一工作抓紧抓好，使“三个代表”重要思想成为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，为我县改革开放和现代化建设提供坚强的思想政治保证。要进一步增强优化经济发展环境工作的紧迫感和责任感，以“三个代表”和十六大精神为指针，以“三个有利于”为标准，以治理优化发展环境为重点，加大工作力度，完善工作措施，突出保护重点，规范执法执收行为，整治经营秩序，努力创造一个社会稳定、经济发展、充满生机和活力的社会环境，促进我县经济超常规、高速度、跨越式发展。
二、努力营造“四个环境”，塑造××新形象
最近，县委、县政府对纠风治乱领导小组作了充实调整，由我任组长，×县长、×书记和其他分管的同志任副组长，这也表明了县委、县政府对抓好优化环境工作的信心和决心。近几年，优化环境工作我们是年年提、年年抓，但是与周边地区、先进地区相比，我们仍有很大差距，现在看来这项工作不是怎样提高认识的问题，而是要拿出实打实的措施，怎样抓落实，塑造××新形象的问题。从我县目前的实际情况看，应着重抓好以下几个方面：
要营造宽松优越的政策环境。一个政通、地利、人和的政策环境是吸引留住外商的关键。外来投资者和本地经营业户投资的根本目的是赚钱，因此，我们要在政策上敢于让出眼前利益，让人家发财带动我们发展，做到我们先发展后取利。我县相继出台了一系列吸引外资的优惠政策，现在关键是落实。各级、各部门要确立一个目标，就是在优化环境上不断推陈创新；把握一个观念，就是着眼于调动一切积极因素，灵活运用好上级政策，一事一议，特事特办，打破条框限制；用好一个优势，就是大做特做土地经营的文章，对大项目，好项目我们可以先承担一部分费用，让外商零成本进入，甚至可以连土地加厂房一块奉送。
要营造务实高效的服务环境。各级各部门要从大局出发，牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的新观念，增强服务意识，提高服务质量和办事效率，进一步完善服务承诺制、首问负责制，办文办事限时制，真正做到有诺必践，违诺必纠。要充分发挥行政审批大厅的作用，实行一条龙服务，一站式办理，一个窗口对外，一次性办结的“四个一”制度。前段时间，市里对行政审批制度改革工作开展情况进行了检查考核，我们在全市基本上处于落后的位置。据我了解，现在审批大厅只有少数部门在认真办公，大部分入驻单位都没有集中到大厅办理，而是派两个工作人员到那里走形式。作为我们××这样一个欠发达地区，在经济发展上可以说不具备任何优势，交通、区位、资源、经济基础都不行，我们要搞活经济，实现超常规发展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、优质的服务，打动外商，吸引外商，留住外商，加快我县经济发展。审批大厅就是我们吸引外商的招牌，就是县委、县政府的形象。各入驻单位要以高度的政治责任感和严格的组织纪律性，在近期内确保所有的行政审批项目和行政性事业性收费项目全部转入审批大厅办理，不准任何单位在原单位再办理任何一个项目，如不按要求将严肃查处。县行政审批收费中心管委会要尽快和建设银行及入驻单位协调，将办公相关硬件配套设施尽快到位，把审批大厅真正建成“阳光大厅”。要充分发挥县纠风治乱办公室的职能作用，加大纠风治乱力度，从严从重查处“三乱”。全县所有执收执法部门的收费、检查、罚款等都要由县纠风治乱办公室统一管理，统一审核，未经县纠风办批准，任何单位不得设立收费、检查、罚款事项。今后，凡是不经纠风治乱办公室批准的收费、检查、罚款事项，就可以定性为“三乱”，从严查处。要严格执行治理公路“三乱”的各种规定，从严处理和纠正各种违纪违规行为，确保我县所有公路无“三乱”。在这里强调，从今天开始，没有上路职能的，不准上路；定点检查的，只准在规定的检查地点进行检查，不准随意设点；外来车辆在县境内除重大交通事故、严重违章外，一般不得扣证罚款。各级各部门要自觉地服从服务于发展经济大局，要积极协调好与上级部门的关系，争取上级部门的支持，寻找执行上级规定与服务经济的最佳结合点。特别是一些垂直部门和一些与上级业务关系较密切的部门，必须不折不扣地执行县委、县政府规定，你这个部门既然设在××，就是为××经济发展服务的，不要动不动就死抠上级的条文。在这里，我进一步明确一下，各级各部门只准认真落实县委、县政府的政策措施，不准以任何理由从中作梗，顶着不办，甚至唱对台戏；只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只准对投资者进行保护、不准以任何名目作一丝一毫的侵害。我也代表县委、县政府重申：谁给投资者过不去，县委、县政府就给谁过不去；谁让投资者丢票子，县委、县政府就让谁丢面子，甚至丢位子。以后如果哪个单位因“三乱”和破坏经济发展环境的问题被县纪委和纠风治乱办公室查处，你也不要四处托人说情，说情也没有用。县纠风办要顶住压力，排除干扰，大胆工作。如果纠风办不查处，就拿纠风办是问。县里每年举行一次行风评议活动，实行“一票否决制”。一年行风评议中，“不合格”票数超过30的给予通报批评；“不合格”票数超过50的部门主要负责人予以诫勉；连续两年“不合格”票数超过50的，予以免职；属上级垂直管理的单位，通报上级主管部门并建议将主要负责人调离或免职。
要营造诚实守信的经营环境。诚实守信是中华民族的传统美德，是现代文明的基石，是经济社会持续发展的基础。要把诚信作为××的“名片”，加快建设“诚信××”。要以政府信用为关键，企业信用为重点，个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系，全面提升社会信用水平。要从解决群众反映强烈的、社会危害严重的突出问题抓起，纠正行业不正之风，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进。要加强对公民的诚信道德教育，用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来。要加强生产和流通领域的诚信建设，坚决反对制售假冒伪劣商品的行为。要加强服务行业和中介组织的诚信建设，大力促进规范服务、守法经营。要加强党政机关、执法部门及科教文卫等单位的诚信建设，以反腐倡廉的实际行动取信于民。努力创造××诚实守信的市场环境、投资环境和社会环境，打造诚信××形象品牌。
要营造安全稳定的社会环境。全县上下要进一步强化“人人都是发展环境，事事关系招商引资”的意识，从我做起，从严要求，树立××对外开放的良好形象。政法部门要坚持打防并举的方针，加大社会治安综合治理力度，保持良好的社会治安秩序。要深入开展“严打”整治斗争，坚决打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪活动，依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。要用铁的手腕打霸除恶，对强装强卸、强揽工程、阻挠施工、干扰正常生产经营的；对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的；对故意堵门断路、停水断电、刁难外商的；对滥用职权欺负外来客商的，要严厉打击，从严查处，公开曝光，绝不能让这些阴暗面影响××的形象。要实施综合治理，创造良好的社会秩序和公平的竞争环境，使投资者来的放心、留的安心、干的舒心。
三、增强创新意识，不断提高优化发展环境工作水平
各级各部门要把优化发展环境作为经济建设的重要组成部分，列入重要议事日程，进一步加大工作力度，切实加强领导。县委、县政府不定期召开调度会研究优化发展环境工作形势，及时解决工作中遇到的问题。各级各部门要针对本地本单位存在的突出问题，制定具体的实施方案，明确任务，落实责任，力争形成规模效应。县行政审批服务中心和县纠风治乱办公室要把握工作重点，理顺工作关系，积极主动地做好工作。
要不断健全完善责任制。要进一步明确，各级各部门要对本级本部门的环境问题负直接责任，主要负责人为第一责任人，切实强化经济建设中心意识、环境意识、责任意识，管好班子，带好队伍。要按照“谁主管谁负责”的原则，进一步建立健全和认真落实责任制，一级抓一级，层层负责。要对工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。基层单位和部门工作人员出现问题，要按照党风廉政建设责任制的要求，追究主要负责人的责任。
要强化监督检查。纪检监察机关要大胆探索实践优化发展环境的监督制约新机制，对行政管理部门、执法执纪部门以及其他部门的执纪执法情况进行经常性地监督检查，对群众反映强烈的突出问题进行专项检查或重点抽查，促进发展环境得到明显改善。要突出“四抓”：一是抓源头，围绕源头预防和治理腐败问题，督促各部门加强制度建设，认真落实各项任务；二是抓龙头，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，协助党委落实好党风廉政建设责任制，着力抓好部门“一把手”，切实推行“部门首长负责制”；三是抓“拳头”，加大对破坏发展环境违纪违法案件以及政令不畅、办事效率低下、推诿扯皮等问题的查处力度。四是抓苗头，加强优化发展环境工作的动态调研，通过受理投诉、明察暗访、聘请社会监督员等形式发现问题和苗头性因素，做好分析，搞好预测，研究对策。
要做到优化发展环境和坚持依法行政相统一，正确理解和处理优化发展环境与依法行政的关系。必须重申，优化发展环境必须严格遵守国家的法律、法规，按照法定程序办事，对法律法规明令禁止的行为，都要依法大胆地管，严肃认真地纠，坚决果断地查，切实保护好经营者和消费者的合法权益。优化发展环境，决不能该做的不做，该管的不管，该作为的不作为；决不能搞上有政策、下有对策。企业和经营者也必须依法经营，公开竞争，自觉维护良好的市场经济秩序和发展环境。
同志们，优化发展环境，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是确保我县超常规、高速度、跨越式发展的一项重要保障。县委、县政府希望各级各部门要坚定信心，振奋精神，求真务实，锐意进取，使全县优化发展环境工作再上新水平，为维护改革、发展、稳定的大局做出新的贡献。
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第三篇：人社部门
石家庄市人力资源和社会保障局
关于印发2012年人力资源社会保障
统计分析参考选题的通知
各县（市）、区人力资源和社会保障局，市局机关各处室、局属各单位，有关单位：
根据河北省人力资源和社会保障厅《关于印发2012年人力资源社会保障统计分析参考选题的通知》（冀人社字〔2012〕67号）文件要求，为进一步加强我市人力资源社会保障统计分析工作，现将2012年统计分析参考选题印发给你们。这些题目涉及宏观经济、就业、社会保障、收入分配、人才、劳动关系、统计年报等方面，是当前人力资源社会保障工作面临的热点、难点和重点问题。请各单位围绕参考选题，结合实际，将统计分析与领导决策需要紧密结合，细化选题或自主命题，深入挖掘现有统计数据，积极开展专项调查，充分发挥统计在现状分析、政策评估、形势判断等方面的重要基础性作用，提高统计分析报告的针对性和前瞻性。要求分析报告以统计数据为基础，从定量到定性反应主题思想，内容翔实、论证有力，字数不少于2000字。
第七部分统计报表分析，每个题目各县（市）、区至少要上报一篇，4月15日前报送；第一至第六部分于8月1日前报送市人社局信息中心。
各县（市）、区，各单位上报分析报告的数量和质量将作为统计工作考核评先的重要内容，优秀分析报告给予一定形式的奖励，省人社厅评选的优秀统计分析报告将刊登在《河北省优秀统计分析汇编》上供有关领导和全系统参阅。
联 系 人：张宝申
联系电话：86688392
电子邮箱：sjzsrsjtj@126.com
附件：2012年人力资源社会保障统计分析参考选题
第四篇：人社优化营商环境情况汇报
人社优化营商环境情况汇报
为贯彻落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，按照县政务服务中心工作要求，现将我局开展深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报如下：
一、基本情况。
（一）强化窗口服务。依托“*数字人社”服务平台，推动“打包办”和“提速办”线上线下“一站”办结。为减少参保群众办理社保业务时的往来奔波之苦，我县社保经办机构主动作为，围绕社保公共服务高频事项，以标准化服务规范，以信息化促进服务创新，以资源整合促服务效能提升，大力开展“快办行动”全力推进“一窗”通办，减少环节、压缩时限、优化服务、简材料，提高经办效力和质量。一是参保登记网上办已达*%以上；
二是推进“一窗通办”。通过整合业务完善程序，对各项的社保经办业务流程进行优化，将原来养老保险、失业、工伤保险征缴等多部门分别处理的业务整合到一个窗口同步受理，一并办结。同时，所有业务均通过取号实现“前台统一受理、后台审核、统一反馈”的模式。*年*月，“一窗受理”服务模式实施以来，我中心每天受理*笔左右下降到*笔左右，办结时限缩短了*%，排队等候现象明显下降。（二）落实社保费“减免缓”政策。
根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅、国家税务总局*省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件要求，*年*月*日至*月*日，免征中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户“三项”社会保险单位缴费部分。根据《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》文件要求，对中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户“三项”社会保险单位缴费部分实行免征，免征政策执行至*年*月底。1.减免失业保险费。截止*年*月底，我县共有*家企业符合条件减免失业保险费，惠及人数*人，减免金额*万元。其中：中小微企业*家，惠及人数*人，减免金额*万元；个体工商户*家，惠及人数*人，减免金额*万元；其他单位*家，惠及人数*人，减免金额*万元。
2.减免养老保险费。截止*年*月底，我县共有*家企业符合条件减免城镇企业职工基本养老保险费，惠及人数*人，减免金额*万元。其中：中小微企业*家，惠及人数*人，减免金额*万元；个体工商户*家，惠及人数*人，减免金额*万元；其他单位*家，惠及人数*人，减免金额*万元。
3.减免工伤保险费截止*年*月底，我县共有*家企业符合条件减免工伤保险费，涉及人数*人，减免额*万元。其中：中小微企业*家，惠及人数*人，减免额*万元；个体工商户*家，惠及人数*人，减免额*万元；其他单位*家，惠及人数*人，减免额*万元。
4.继续执行阶段性降低工伤保险费率政策工作落实情况。根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》文件规定：自*年*月*日至*年*月*日，继续实施阶段性降低工伤保险费率政策。截至*年*月底，累计基金结余可支付月数在*至*个月的统筹地区，可将现行基准费率下调*%；累计基金结余可支付月数在*个月（含）以上的统筹地区，可将现行基准费率下调*%。在执行本次阶段性降低费率的同时，用人单位符合执行《*省人力资源和社会保障厅*省财政厅关于印发*省工伤保险浮动费率管理办法的通知》规定浮动费率的，执行下浮费率或阶段性降低费率的最高优惠费率；应执行上浮费率的，只执行阶段性降低费率政策，暂不执行上浮费率政策。
根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅、国家税务总局*省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件规定：*年*月*日至*年*月*日，继续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体办法按《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》有关规定执行。截止*年*月底，我县共为*个参保单位降低工伤保险费。
5.继续执行阶段性降低失业保险费率政策工作落实情况。根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》文件规定：自*年*月*日至*年*月*日，继续实施阶段性降低失业保险费率政策，用人单位和职工缴费比例均为*%。
根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅、国家税务总局*省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件规定：*年*月*日至*年*月*日，继续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体办法按《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》有关规定执行。截止*年*月底，我县共为*个参保单位降低失业保险费。
（三）建立“双随机一公开”运行机制。
一是制定了《县人力资源和社会保障局“双随机一公开”工作实施方案》,明确检査内容、工作要求和基本流程。二是制定随机抽查事项清单。清单包括抽査主体、抽査依据、抽查内容。三是建立随机抽查对象和执法检査人员名录库。在全面摸清企业、个体经济组织及国家机关、事业组织、社会团体底数的基础上,建立分类分级管理的抽査对象以及行政执法人员名录库。检査人员名录库涵盖所有执法检査人员名单,并坚持专业背景、岗位职责与监管事项相统一原则,确保“双随机”匹配的科学性和合理性。今年劳动监察执法中队共梳理出随机抽査市场主体*家,执法检査人员*名（四)完善“双随机一公开”抽査机制。
一是合理确定抽査方式。根据用人单位和与之建立劳动合同关系的劳动者的实际情况,采取定向抽査和不定向抽查两种方式。定向抽査主要面向监管对象多、用工规模大、区域集中等特定条件下监管对象,随机抽取确定待査对象名单。不定向抽查是针对所有监管对象,不设定条件,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查根据抽查工作任务量确定,两种方式结合应用,确保执法效能。二是合理确定随机抽查比例,做到既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检査过多。
通过随机抽取方式随机抽取本行政区域内监管的用人单位*%作为抽查对象,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的单位,如湖南华邦、世纪华扬、万春建筑施工单位加大随机抽査力度。将面广量大的一般性小微企业按适当比例进行随机抽査。我县随机抽査*家用人单位开展用工检査,发现其中对*家未签订劳动合同、*家违反休息休假制度现场责令改正书,做到立查立改”。(五)加强检査结果运用。
一是对于在抽査工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理,此次“双随机一公开”工作中未发现此类现象。二是抽査结束后,对随机抽查中发现的违法行为,依法依规加大惩处力度,相关检查情况在公示栏、相关平台予以公示二、存在的问题。
劳资双方法律法规意识不强。在检查过程中发现一些用人单位法律意识淡薄,与劳动者签订合同不规范,不严格落实劳动保障相关法律法规制度,没有依法承担起按时足額支付农民工工资的主体任。农民工对劳动保障法律法规的了解不多,依法维权能力不足,务工时不签订劳动合同、不留存证据材料,投诉时无结算单据、无欠条、无合同、欠薪数额和欠薪主体不明确,造成讨薪困难。三、下一步工作计划。
（一）加强宣传培训。运用多种方式，宣传一批创新做法和典型经验，点面结合，多方位提升深化“放管服”改革优化营商环境的社会参与度和认同感。拓展渠道，积极组织学习其他县区的先进经验，加强推进zf职能转变深化“放管服”改革和优化营商环境培训工作，进一步提升业务水平。（二）加强宣传教育,提高劳资双方法律意识。
针对一些用人单位和劳动者法律意识薄弱,故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况,我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度,提高宣传质量,在宣传的方式和效果上下功大,真正使国家劳动保障法律法规深入人心,提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另方面依据国家有关法规,加大对违法案件的处罚力度,提高劳动保障监察的权成性。（三）按照上级工作部署继续做好阶段性降低社会保险费政策，继续落实好失业保险稳岗返还等各项惠企利民相关政策。
（四）认真做好企业诚信等级评价和欠薪预警工作。
积极开展企业诚信等级评价、违法行为社会公布和黑名单工作。目前,一些用人单位诚信度较差也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此,要加强推动企业依法建立自我规范,自我约束、自我发展的劳动保障管理模式,对发现有重大违反劳动保障法律法规行为的用人单位,不定时公布,增强企业诚信守法的意识。（五）继续健全“双随机一公开”工作长效机制。
要继续紧扣本部门监管工作实际制定随机抽查工作细则。在完成实施随机抽查比例要求的基础上，严格限制行政检查自由裁量权。要建立健全随机抽查工作程序，根据“双随机”抽查计划安排，通过机选方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从行政执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。要合理制定并实施联合抽查计划，明确牵头部门，形成监管合力。第五篇：优化发展环境讲话
同志在“优化发展环境现场会”上的讲话同志们：
为进一步优化我市发展环境，规范区县“一站式”服务大厅的管理，今天，市人事局、市纪委监察局在怀柔区召开优化发展环境现场会。优化发展环境是当前全市的一项重点工作，也是今后一项长期的重要任务。推行“一站式”服务大厅是优化我市发展环境的一项重要举措，市领导对此非常关注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓这项工作。上半年，由市人事局联合市政府办公厅督查室、市监察局、市招商投资促进局对18个区县“一站式”服务大厅进行了检查，近期，市政府特约监察员也组织进行了检查，这些工作都会促进“一站式”服务大厅办得更好，更好地为企业和群众服务。最近，阳安江书记也专门就有关信息作了批示：“请与有关部门一道，进一步规范‘一站式’办公，加强管理，提高效率，做到名符其实”。另外，最近刘淇书记两次找到市纪委安江书记研究，如何实践“三个代表”，进一步为优化发展环境服务，纪检监察机关怎么样服务百姓，为民服务办实事，要提出一些具体的方案和办法。所以，安江书记对此也作了一些重要指示。那么，今天我们也是为了贯彻落实刘淇书记、安江书记一些重要指示精神，来召开这个现场会。特别是对“一站式”服务大厅如何进一步规范管理，切实发挥它的作用，转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，来进一步优化我市发展环境。刚才，我们现场参观了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民范文网为您提供大量免费范文！服务中心，又听了他们经验介绍，我想大家都会有很大的启发。
刚才市人事局左小玲局长就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理，更好地发挥“一站式”服务大厅的功能，为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王海平秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求，特别是海平秘书长对这项工作讲得比较细，希望大家对他们两位领导的讲话要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。
一、提高认识，加强领导，进一步规范对“一站式”服务大厅的管理党的十六大报告提出了要“深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。为全面贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，进一步转变政府职能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了关于进一步优化发展环境的意见，而且制定了具体的实施办法，形成了折子工程，要求各委办局认真的贯彻落实。其中专门就完善“一站式”服务大厅提出了具体要求。市行政审批制度改革领导小组办公室也及时下发了《关于进一步加强区县“一站式”办公大厅管理的若干意见》（京审改办发[200x]1号），从制度建设、管理体制、运行机制等方面作了具体要求。市纪委、监察局在部署今年的纪检监察工作时，也对进一步健全完善“一站式”服务大厅提出了要求，市人事局也有具体的规范要求。各区县有关部门一定要提高认识，要按照市委、市政府和市有关部门的要求，把“一站式”服务大厅作为贯彻落实十六大精神、实践“三个代表”的重要举措，作为密切联系群众、为群众办实事的形象窗口，作为转变政府职能、为企业提供优质服务的绿色通道来加强管理。不断找差距，求创新，在高起点建设的基础上，通过高水平的管理，确保服务大厅高效能的运转，为社会公众提供高质量的服务，为优化发展环境、促进我市经济建设提供强有力的保障，真正落实市委、市政府提出的优化发展环境具体意见的要求。.二、创新理念，健全机制，进一步提高“一站式”服务大厅的工作效率和服务质量
18个区县的“一站式”服务大厅，包括中关村科技园区服务大厅自建立以来，在深化我市行政审批制度改革，优化首都发展环境等方面切实起到了积极作用，取得了一定成果，受到了各界的好评。现在看来，十八区县的“一站式”服务大厅从硬件建设上都是不错的，但是从软件上也确实存在一些需要进一步改进的问题。刚才，特约监察员宋正纯同志也提了一些检查的意见和建议，据我们了解，18个区县“一站式”服务大厅，进驻最多的有37个部门，最少的9个，有的部门需要进驻而没进驻，有的进驻的部门也没有完全实现职能进厅、审批进厅；进厅的审批事项，也不等，最多的有420项，最少的才14项，各区县情况差距比较大，离市里的要求还有很大的差距。刚才，左局长也提出了一些具体要求。按照市里要求，凡是属于区县审批权限内的审批项目，根据大厅职能的设置要求，原则上都要进厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。刚才特约监察员们提出的意见和建议，希望大家能够认真考虑，能改进的立即改进，不能立即改进的，应该创造条件来改进，有些问题需要进行研究的，应该积极进行研究，加快改革和推进，使我们“一站式”服务大厅更好地发挥它的作用。
优化发展环境，必须转变观念，树立“管理就是服务”的思想，强化政府的服务职能，进一步公开办事程序，规范政府行为，创新管理理念，切实实现“一站受理，全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限，该精简的审批环节一定要精简，能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口，使窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，能够在窗口办理的，就应该在窗口办理，能够立即办理的就立即办理，切实提高立等可取件的比例。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
今天，我们看了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民服务中心的做法，听了他们的介绍，我想，他们能做到的，各区县也应该都能做到，也希望各区县能从实际出发，不断地有所创新，办出自己的特色，取得更好的成绩，使我们全市“一站式”服务大厅上一个更高的台阶，使我们的便民服务做得更好、更深入。
三、加强监督，严格考核，进一步加强自身建设，提高服务大厅工作人员的素质，树立良好的政府形象各区县“一站式”服务大厅直接面对企业和广大群众，大厅工作人员是企业和广大群众最直接的服务者，其素质的高低，服务态度、工作效率、工作作风和工作质量的好坏直接影响到政府的形象和投资的环境。因此，要进一步加强这支队伍的自身建设，不断提高他们的思想和业务素质，使他们牢固树立“勤政廉洁、执政为民”的思想，树立“人人是首都形象，人人是发展环境”的理念，树立大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，自觉地把本职工作与优化发展环境结合起来，增强为广大企业和群众服务的主动性和自觉性。各部门要选派业务素质比较好的同志去大厅，要多关心他们。各区县服务大厅的管理部门要加强管理，建立完善的绩效考核指标体系，将对各部门工作人员的工作作风、服务态度、服务质量和工作效率等的考核结果与他们所在单位联系，及时沟通，提供考核的依据。在严格考核的同时也要加大奖励的力度，充分调动他们的积极性。各区县进驻大厅的监察部门要加强对大厅各部门的监督检查，及时受理并认真办理有关投诉举报，加大对违规违纪问题的查处力度，属于违纪的，要严格按照《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》追究有关人员的行政纪律责任，以树立政府勤政为民的良好形象。最后，请大家回去后，按照今天会议的精神，认真抓好落实，不断加强制度建设，完善工作机制，使“一站式”服务大厅的运转、管理走上科学化、规范化、制度化的轨道，进一步优化审批程序，提高办事效率和服务质量，在基层要积极创造条件，方便群众办事，实实在在地为民服务，为优化我市发展环境作出贡献。为了开好这次现场会，怀柔区纪委、监察局以及区“一站式”服务大厅的领导、区国土房管局的领导、桥梓镇的领导都为这次会议的召开做了大量工作，提供了很多便利条件，我代表市纪委监察局、市人事局及参会的全体同志在此表示衷心的感谢！
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