猪肉安全问题

第一篇：猪肉安全问题

猪肉安全问题

——暴利驱动下的食品安全问题

作为一个喜欢吃菜但是无肉不欢的人，猪肉无疑是我生活中不可或缺的一部分。但是近些年来瘦肉精，假猪肉，病死猪肉等问题屡禁不止，且有愈演愈烈的趋势，让人想吃而不敢吃，徘徊在一饱口福与健康的身体之间，始终不能放心。从消费群体的角度来讲，对于猪肉安全无疑是失去了信任，作为大多数人生活必需品的猪肉，再坚强的中国人也不能长期食用问题猪肉，往小了讲，危害个人身体健康，往大了讲，对人类健康发展都会起到危害的影响。而对于政府来讲，猪肉安全问题的整治也是一项艰巨的任务，从媒体方面来讲，报道揭露食品安全背后隐患更是任重而道远。而究其根本，究竟是什么使得猪肉安全问题一直得不到有效解决控制，问题猪肉流窜世面，不但不消停，反倒愈演愈烈呢？下面，我将就猪肉安全问题展开讨论，讨论将从三个方面展开，一是问题猪肉的表现形式，二是问题猪肉的销售过程，三是治理与根源。

据中国肉类协会介绍，我国既是生猪生产大国，也是生猪产品消费大国，多数地区群众的日常肉食消费以猪肉为主。2008年全国肉类人均占有量为54.8公斤，其中猪肉为34.8公斤，猪肉食品在整个肉类食品中占了60%以上。事实上，原《生猪屠宰管理条例》自1998年施行以来，对于加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量发挥了积极作用。

但从近年的情况看，“放心肉”问题还没有从根本上得到解决。一些地区私屠滥宰屡禁不止，屠宰病害猪、注水猪的现象时有发生，销售、使用病死肉、注水肉等不合格生猪产品的情况还不同程度地存在。而问题猪肉的具体表现形式主要是瘦肉精，注水肉，病猪死猪流向市场。

一，瘦肉精

自2011年3月15日“瘦肉精”事件曝光，河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。消费者协会过后，国家对其进行大力查处，但是，“瘦肉精”仍屡禁不止。瘦肉精与普通猪肉看似相同，实则暗藏玄机。在购买过程中，要注意以下几点：

1、食用瘦肉精的猪，宰后胴体肌肉颜色深红，肌肉饱满、结实、不易渗出液体，皮薄，脂肪较少。而未食用“瘦肉精”的猪肉相对色淡，脂肪较厚、肌肉切面容易渗出液体。

2、选购猪肉时要挑拣那些带点肥膘(1~2厘米)的肉。

3、慎食“猪下水”。猪肝、猪肺、猪肾本身就具有吸纳毒素并进行排毒的功能，这些器官中的“瘦肉精”毒素含量最高，占整个生猪所含“瘦肉精”的50％左右，加上猪内脏里的“瘦肉精”不易去除，还是少食为宜。

当然，我们也可以采用试纸测试酸碱度的方法检验。常新鲜肉多呈中性或弱碱性，宰后1小时PH值为6.2~6.3；自然条件下冷却6小时以上PH值为5.6~6.0，而含有瘦肉精的猪肉则偏酸性，PH值明显小于正常范围。

瘦肉精属于肾上腺类神经兴奋剂，将其添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量，但食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大，长期食用甚至可能诱发恶性肿瘤。

政府对“瘦肉精”事件进行重点检查。从“瘦肉精”源头管理、生猪养殖、生猪收购贩运、生猪屠宰、肉品加工、肉品消费餐饮、肉品进出口等各环节监管职责落实，基层监管能力建设及人员、经费、设施设备等条件保障，隐患排查和违法案件查处，专项整治方案细化、动员部署以及宣传等方面情况。通过督导，推动各地抓紧落实整治任务，强化全程监管，建立健全长效机制，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”等非法添加物违法犯罪行为。国家展开为期一年的专项整治，重点从7个环节开展整治：一是深入开展“瘦肉精”源头整治。二是整治养殖环节。三是整治收购贩运环节。四是整治屠宰环节。五是整治加工环节。六是整治销售、餐饮环节。七是整治进出口环节。

二，注水猪肉

注水肉是指宰前向动物体内，或者屠宰加工过程中向屠体及肌肉内注水后的肉。注水方式有多种：1直接注水，即在宰后不久用注射器连续给肌肉丰厚部位注水。2间接注水，即向活体动物的胃肠内连续灌水然后再进行屠宰，或者切开肌动脉放血后通过血管注水或向尚未死亡的猪心脏内注入大量的水，使水通过血液循环进入组织中。3将肌体在水中长期侵泡或往分割肉的肉中内掺水，然后冷冻。

注水肉不仅侵害了消费者的经济利益而且严重地影响了肉的卫生质量，是一种违法行为。

注水猪肉的危害：

1、降低肉的品质，因为不洁净的水进入动物的肌体后会引起机体的体细胞膨胀性的破裂，导致蛋白质流失多。肉汁中的生化内环境及酶生化系统遭受到不同程度的破坏，使肉的尸僵成熟过程延缓；从而降低了肉的品质。

2、注水后易造成病原微生物的污染，肉面水质含病原微生物加上操作过程中缺乏消毒手段，因此易造成病原微生物的污染，这样不仅使肉的营养成分受到破坏，而且还将产生大量细菌毒素物质。所以注水的猪肉不仅影响原有的口味和营养价值的同时也加速了肉品腐败的速度，从而给人们的健康造成严重的危害。

3、注水肉对人的潜在危害很大。不法分子往猪肉里注入的往往是污水，并混入物质，使猪肉里的纤维组织变性，不但肉质不好，易腐烂，口感差，而且营养价值大大降低。检验中发现一些屠宰户经常使用旧农药喷雾器给猪肉注水，而喷雾器里的农药残留明显。因农药残留浓度较小，吃了注水肉后一般不会立即中毒，所以往往被许多市民所忽略。吃了含有农药的注水猪肉后，会导致残留农药在人体内积蓄，长期食用会导致基因突变，引发疾病，严重的会致癌，如果是孕妇还会引起胎儿畸形等。

注水猪肉检验：

1、看肌肉。凡注水的新鲜肉，在放肉的地上把肉移开，下面显得特别潮湿，甚至积水，将猪柔挂起来会想下滴水。注水肉不具有正常胴体肉的颜色，呈粉红色且色淡，发白，没有血色。正常的胴体肉，鲜红或淡红色。注水肉不具有肌肉的弹性和光泽，而是潮湿，肌纤维肿胀。而且在检验 过程中可见注水肉粘刀，未注水肉表面形成干膜，不会粘刀。

2、看皮下脂肪。未注水的胴体因宰杀放血体重略减，皮下脂肪没有致密感，有弹性，用手触摸柔软，不滴水而注水肉的猪肉胴体增加，特别是皮下脂肪明显增厚，主要变化在胸腹部实为虚膘，有明显的水肿感。正常猪肉的皮下脂肪和板油洁白，而注水肉的皮下脂肪轻度充血呈粉红色，新鲜。切面小血管有血液流出。

3、看内脏。正常猪心冠脂肪洁白，注水肉的心冠脂肪充血，心血管怒张，有时在心尖端部可找到注水口，心脏切面可见心肌纤维肿胀，挤压有水流出。肝脏严重淤血肿胀边缘增厚呈暗褐色，切面有鲜红色血水流出。肺明显肿胀，表面光滑，呈浅红色切面有大量浅红色的血水流出，肾肿胀淤血呈暗红色，切面可见肾乳头呈紫红色。胃黏膜充血，胃肠壁增厚。

4、触摸检查注水肉。注水肉有手触摸发软，肌肉松弛，肌肉松软手指发颤，指压留痕，失去鲜肉固有的弹性，健康胴体肉切面坚硬而富有弹性，挤压窝很快复平。触摸注水肉肉不粘手，摸一下有滑溜感，这是注水肉最明显的特点之一；正常的新鲜肉面，稍有湿润，肉汁透明有一定的粘稠度，故触摸粘手，而后肉风干，形成一层干膜，触摸不粘手。

5、味觉检查注水肉。一般注水肉在气温20'C以上条件下，稍加注意便嗅到非新鲜肉的不良气味，肉味不浓，宰后4h有异味，随后便同程度的腐臭难闻的气味；健康的胴体则是有独特而浓厚的新鲜肉气味。

6、放大镜检查注水肉。有15—20倍放大镜观察肌肉组织变化，正常肉的肌纤维分布均匀结构很致密，紧凑无断裂，红白分明，色泽鲜明或淡红，看不到血液及渗出物，注水肉的肌纤维肿胀粗乱，结构不清有大量水分和渗出物。

由此可见，注水猪肉还是很好鉴别的，我们只要在购买时多家注意就可以了。但是光是靠我们的防范是远远不够的，我们更需要的是国家治理。

三、病死猪肉

病死畜禽的收购与销售难以遏制，对动物食品安全造成了严重的影响。在此，我从生产、流通、市场三个环节对难以遏制的原因作几点分析。

1、生产环节。养殖业是微利行业，并且风险极大，养殖业真正赚钱的年份不多，绝大部分年份是在微利和亏损的边缘上运行。养殖业有两大风险：一是市场风险，二是疫病风险。市场谁都无法把握，疫病虽然可控可防，但受科学技术和疫病复杂性制约，也不是绝对什么病都能防疫的。不发生疫情，行市再差，亏损也是有限的。一旦发生疫情，畜禽大量死亡，行情再好，亏损也是很大的。正由于此，畜禽发病无法治愈或死亡，养殖户不愿淹没或采取其他方式做出无害化处理，而是能销售出去的尽量销售出去，尽最大努力减少亏损。政府如果依法采取强制性措施对病死畜禽做无害化处理，那么，执法人员与养殖户发生冲突就不可避免。目前世界上的发达国家以及我国的香港、台湾地区政府依法对病死畜禽作出强制性无害化处理，会拿出钱来对养殖户按市价作出全额补偿。这点我们目前还做不到。

2、流通环节。收购销售病死畜禽十分隐秘，一般是白天看货付钱，上半夜

收购装车，下半夜起运上路，装车起运那个时段正是人们休息睡觉的的时候。贩运病死畜禽的人又从不报检，检疫人员不可能赶到装车现场检疫，查处就更无从谈起。

同时，收购销售病死畜禽是暴利。仅就猪而言，在发生了大的疫情病猪死猪较多的时候，一个收购销售病死猪的人一天的纯收入三四千元也不是什么稀奇事。收购销售病死猪本来就很难查实，但就是被你查到了一个，你这个还没有作出处理，那个又不知从什么地方冒了出来，为了暴利总是有人铤而走险。

3、市场环节。从养殖户手中收购的病死畜禽一般送到了那些大型收购点，收购了大量病死畜禽的人他又是如何处理那些畜禽呢？过去，不法份子往往将收购来的病死畜禽先行屠宰，肉体病变不明显个体较重的，直接送市场销售；肉体病变明显或个体较轻的做成腊肉或香肠批发到市场销售。近些年来，随着市场监管的加强，市场上直接销售病死畜禽的比以前少了许多。另外，随着品牌腊肉和香肠的上市，发达地区的消费者对那些三无腊肉和香肠已有所警惕，病死畜禽肉体做成的腊肉和香肠销往了那些偏远和落后地区，但总的销量比以前大大减少。那么，现在收购的大量病死畜禽又是如何处理呢？一般是屠宰后放入仓库冷藏，经过一段时间冷藏后通过三个渠道销售出去：一是销往大、中学校，二是销往大中型企业，三是销往建筑工地。学校、企业、建筑工地，特别是学校的食堂一般都承包给了个人，承包人为了获得个人高额利润，也为了完成单位对食堂规定的上交利润，绞尽脑汁，购进比市场价格低得多的冰冻肉以次充好就是其中措施之一。走进学校、工厂、建筑工地的食堂，如果见其使用的是冰冻肉，那么，可以大胆断言，十有八九是病死畜禽的肉！

吃食病死畜禽对人体的影响无疑是肯定的，但这个影响是渐进的、慢性的、积累性的，不是一时半刻能看出来的。我们往往一谈到“瘦肉精”等激素就色变，其实使用激素饲养畜禽的是个别人，吃食了含激素的畜禽也是极少数人。但由于激素对人体的影响是快速和立竿见影的，所以激素被人们普遍重视，把它当成动物食品安全的大敌，不遗余力给予严厉打击。其实进入市场的病死畜禽比吃食了激素的畜禽数量要多得多，吃食过病死畜禽比吃食过含激素畜禽的人也要多得多，试问又有谁敢拍着自己的胸脯说他从来没吃过病死畜禽呢。但病死畜禽还没有象激素那样引起人们的普遍重视，还没有人把它当成动物食品安全的第一大敌人，第一位杀手。近些年来癌症等疾病比早些年发病率要高出许多，不能说这些疾病的发生与“吃”没有一点关系，有些病无疑是吃出来的，包括吃食病死畜禽。病死畜禽对动物食品安全的影响是严重和广泛的，所以应该引起我们的高度重视。

究其根本，一个无法回避的事实是，食品安全的道德底线屡屡被突破的背后，重要的原因是被发现的概率低，而收益极高。必须清醒地看到，食品商家“为利无德”，如一面镜子，也照出了制度漏洞、社会道德“失守”的冷峻现实。让企业流淌“道德的血液”，在指望通过教育让企业自省、自律的同时，更需要借助法律的“刚性约束”来进行“道德规范”。

针对上述屡禁不止的问题猪肉问题，专家也给出了合理有效的意见。多位专家建议，要遏制添加剂滥用，一是应当细化添加剂使用规范，不能再是“糊涂账”，同时追究滥用导致危害的经营者的刑事责任，对监管失职人员也应追究到位，加强警示效应。二是建立食品从业者“诚信档案”和“黑名单”制度。三是注重发挥媒体、公众、第三方研究机构的监督作用，及时发现和曝光“害群之马”，形成部门监管、法律惩戒之外的第三种力量，保障食品安全。

但是，监管、打击、惩治犯罪的力度还跟不上实际需要，百姓餐桌保卫战依

然任重而道远。

就我自己而言，我们首先要做的就是提高自己对食品的防伪鉴别能力，学会科学的辨别食品的优劣真伪。其次，要做理智的消费者，不要盲目的相信谣言，不要随便的散播谣言。最后，我们要学会维护自己的合法权益，遇到食品问题一定要向有关部门反映。当然，我们一定要相信，国家一直在高度重视食品问题，很多措施在陆续展开，中国的食品问题肯定会有很好的解决。

第二篇：从商品猪产业链看猪肉食品安全问题

本人仅从商品猪生产到销售整个产业链简单扼要的简述其中可能存在的猪肉食品安全隐患问题：

1.生猪生产过程中，药品与饲料使用安全问题值得关注：瘦肉精事件让生猪养

殖过程中，饲料问题暴露于大众的视线之中，引起广泛关注。其实，瘦肉精是一类动物用药，在中国，通常所说的“瘦肉精”是指克伦特罗。它曾经作为药物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。它有很危险的副作用，轻则导致心律不整，严重一点就会导致心脏病。这仅仅是药品与饲料问题中的一小部分，药品中抗生素的滥用，饲料中抗生素的广泛使用，在短时间内提升了养殖户的经济利益，但从长远来看对猪肉食品安全问题与国人健康问题都提出了巨大的挑战。规模化养殖兴起的大背景下，生猪养殖的生长周期越来越短，精饲料中各种添加剂的滥用，对于猪肉食品安全问题也提出了更多的挑战。

2.生猪收购过程中，生猪的来源追溯尚未实现数据化管理使猪肉安全问题难以

得到控制。在生猪收购过程中实际情况中有2拨人在向规模化猪场或个体养殖户收购生猪，批发行与个体户，批发行相对好控制，因其有政府的监控。个体户收购则很难控制其生猪来源与去向，因此就容易产生病死猪流到市场上的情况。政府对养殖户生猪的数据化管理若能落实到每头出栏的生猪身上，则有利于对养殖户的监控，一定程度上保证了守法养殖户的利益，减少了病死猪的问题。

3.生猪屠宰到销售过程中，猪肉的销售渠道控制不严加重了猪肉安全问题的表

现。猪肉销售渠道在城市主要在超市，农贸市场，早市摊点，在农村地区则是以个体户销售为主。只有规范城市与农村的正轨销售渠道，严厉打击与取缔难以控制的小微型销售方式，如临时摊点，早市摊点。规范与整合政府认可的正规的销售渠道，才能使老百姓一定程度上吃上相对安全的放心肉。也只有规范销售渠道，才能使私人屠宰场与病死猪收购这些问题才能得以缓解或规范。

第三篇：从金溪县猪肉质量安全检测看食品安全问题

从金溪县猪肉质量安全检测看食品安全问题

摘要随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。日前，为进一步加强金溪县生猪屠宰监管，保证生猪产品质量安全专项整治行动，全面提高生猪产品质量安全保障水平，确保人民群众肉类食品消费安全，金溪县商业局组织并召开了专项会议，通过了《金溪县商业局对<生猪肉食品安全相关会议>的几点建议》。本文中，笔者就会议内容和报告进行整合，并结合相关文件，从金溪县猪肉质量安全检测出发，浅谈当下受众热议的食品安全问题。

关键词食品安全加强监管

一．我国食品安全的现状

近年来我国食品安全问题层出不穷，接二连三的爆出各种违法乱纪危害健康的事件。2005年3月15日，上海市相关部门在对肯德基多家餐厅进行抽检时，发现新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有“苏丹红一号”成分。自2006年9月初开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故。这批来自浙江海盐县瘦肉精超标猪肉和内脏共导致上海9个区336人次中毒。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。

这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。

二．金溪县生猪肉市场现状

近年来含瘦肉精已经成为大众常见的猪肉添加剂，人食用之后会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡等症状。然而不少不法厂家为了谋取利益，不顾人们的健康，大量添加瘦肉精，使人人谈“肉”色变。

金溪县在近几年的检测中均未发现瘦肉精成分。生猪肉市场相对较为安全。为此，金溪县商业局每年都大力展开生猪屠宰检测工作，从屠宰企业各项管理制度落实情况，特别是生猪屠宰检疫检验以及“瘦肉精”检测制度落实情况，并现场检查屠宰场开展“瘦肉精”检测情况、肉品可追溯台账记录、“瘦肉精”检测条、抽检比例等记录。从加强猪肉市场的监督管理入手，净化上市肉品质量。并建立了肉品质量安全监督管理责任制，层层签订专项整治目标责任书；重点查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫检验或经检疫检验不合格猪肉进入加工和流通环节。

三．我国食品安全特点及原因

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。

而从食品生产过程及材质来看，我国食品安全存在的问题又分为以下几类：1.化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。2.微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。

3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。

4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

与此同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么出现争着监管、重复执法的现象,要么出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。其次，中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题。为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低。许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。还有一个令人尴尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面又对安全食品的公认度很低。据对北京、上海、广州、重庆4市l863名消费者的调查，50％的人表示，在选择日常食品时不会特别关注安全食品，70％以上的被调查者不了解安全食品的辨别知识。在目前全社会缺乏诚信、拜金主义泛滥的大环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，消费者与生产者信息不对称。消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。

四．关于加强我国食品安全的一些启发

金溪县商业局专门召开专项会议，商议加强猪肉质量安全检测的相关对策，并制定了生猪屠宰监管专项实施方案。该方案中指出，具体的工作措施有：一.加强领导，落实责任追究制度。二.突出重点，强化猪肉市场的监督检查。三.强化措施，严厉打击私屠滥宰、注水等违法行为。四.加强管理，确保出场肉品质量安全。五.接受监督，完善举报投诉制度。这些对策均十分有效地控制了金溪县生猪市场的安全问题，对于我国安全食品体系的建立，有着非常大的借鉴意义。

为此，笔者考虑并整合了以下几点启发。

第一，管理权限要清晰，权责要明确。

国家应从宏观上调控，由专门食品安全部门负责，实行统一认证、统一管理、统一标准、统一分级；在政策上扶持安全食品产业的发展，同时完善市场法律法规与市场价格体系。第二，加强管理，引导健康消费。

食品安全体系的建立需要多方配合，多方协调，离不开投入部门、产出部门、管理部门、技术监测部门及各社会团体的大力配合与支持。所以应加强宣传和领导，以提高广大人民群众的绿色消费意识和消费观念。

第三，加强食品安全检测技术的研究，应用和推广。

食品安全是一个系统工程，它涉及的学科较多，如环境科学、土壤科学、生物科学及其他相关学科，属于交叉领域，仅凭一门学科很难得到令人满意的结果。所以在科研领域要加强各学科间的交流与合作，共同建立我国科学的安全食品战略体系。“培育健康的土地，生产健康的动植物，为人类提供安全的食物”需要对传统农业技术和现代农业技术筛选、组装。建立不同类型的生产开发示范基地以及开展不同层次、不同类型的知识和技术培训也是十分必要的，这也是我国安全食品生产能否扩大规模、提高水平的一个重要因素，北京三元乳制品业在最近三聚氰胺毒奶粉事件中没有检出三聚氰胺，主要原因就在于企业建立了上万头良种奶牛示范基地。

第四，建立市场准入制。

在我国，北京、广东、浙江等地已建立了一批面向全国的大型安全食品批发市场，所有商品需经质量技术监督部门检测合格后方可入场销售，并实行安全食品市场准入制，对不符合绿色安全要求的食品限制进入市场。广东省地级以上市已试行市场食品准入制度，并将在全省大中城市全面推行，所有上市的食品必须领有合法的“身份证”才能上市销售。第五，政府发挥宏观调控作用

建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，国务院已做出“关于进一步加强食品安全工作的决定”，大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。

第六，从源头上防止农产品污染。

提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

第七，大力提高食品工业水平。

优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

第八，加强食品流通领域的监管和惩治力度。

食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。第九，高度重视食品安全宣传和监督。

充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。

五．总结

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时

为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

参考文献：

[1]我国食品安全现状以及对策.张敏

[2]谈我国食品安全现状.何文娟

[3]中国食品安全阶段性特征解析.杨文友

[4]讨论中国食品安全检查体系问题.萧蓓蕾

[5]中国食品安全监管的激励机制分析.胡艳芳

[6]金溪县商业局关于生猪屠宰监管质量安全专项实施方案

第四篇：猪肉市场调查报告

肉猪市场调查报告

从政策机制看，为防止猪贱伤农、猪贵伤民现象再次发生，目前国家已经形成了维护生猪产销稳定的长效机制：一是扶持生猪生产政策措施未退出。二是生猪市场调控机制不断健全。三是市场监测和预警体系不断完善。

重庆9大政策促使生猪产业恢复发展

1.开展能繁母猪补贴

我市对存栏能繁母猪给予补贴，标准是：按每头50元补贴饲养能繁母猪养殖户（场），其中中央承担30元、市财政承担14元、区县财政承担6元。2.启动能繁母猪保险和生猪保险试点

我市将建立能繁母猪投保制度，保费由中央财政承担50%、市财政承担20%、区县财政承担10%，养殖户（场）负担20%，能繁母猪保险已于11月23日招投标选择了承保公司，该项工作已全面展开。

3.扶持生猪良种繁育体系建设

我市强力推进生猪良繁体系建设和良种补贴工作。按照国家发改委、农业部要求编报的2个生猪原良种场、1个资源场、6个扩繁场项目可研获批复，国家投资1150万元，目前正在实施当中。此外，市财政还在去年安排150万元补贴资金引入100头英系原良种猪的基础上，今年又安排300万元的高代次种猪引入补贴资金支持7个重点种猪场引种。4.支持生猪标准化规模养殖

市农业局与市发改委将农业部和国家发改委分配给我市的7100万元标准化规模养殖改扩建项目资金计划再分配到了33个区县，并对区县上报的233个养殖场（小区）进行审核，并按时上报农业部和国家发改委批准，市发改委已将可研批复各项目区县发改委，目前正在组织实施。

5.进行生猪调出大县奖励补贴 6.给予生猪养殖信贷支持

我市为年出栏生猪300头以上的规模养殖场（户）贷款提供信用担保，市财政对生猪生产基础设施建设和规模养殖贷款进行适当贴息。

7.落实生猪强制免疫和扑杀补贴

我市政府将高致病性猪蓝耳病列入重大动物疫病防控范畴，出台了猪蓝耳病强制扑杀补助经费由市级和区县财政分别承担70％和30％、强制免疫所需疫苗经费由财政和个人分别承担70％和30％（后对接国家政策修正为由市级以上财政全部承担）的政策，8.实施猪肉运输“绿色通道”政策

我市相关部门齐心协力抓好猪肉的流通供应和价格质量监管工作。一是对在市内整车运送鲜活农产品的渝籍车辆实行“绿色通道”政策，免收车辆通行费。二是对运送鲜活农产品进入我市的外地车辆实行“绿色通道”政策。

9.开展生猪业减免税收和收费政策

法律环境

一、加强对协检员及检疫员法律及检疫操作技术的培训，提高其法律意识并增强其业务水平。

二、宣传法律，调查摸底。

三、让农户宣传并知道年宰生猪报检程序及需提供的手续。

四、加强对年宰屠工的管理。由畜牧部门牵头，组织公安、工商等部门组织屠工学习《动物防疫法》、《屠宰管理条例》，让屠工明白应按照法律法规的规定屠宰生猪，农户应提供由畜牧部门开具的产地检疫合格证明后屠工才能年宰生猪，否则由公安机关按非法屠宰生猪和非法使用管制刀具进行处理；

每位年宰屠工应向所在地动物卫生监督分所签订责任书，缴纳一定的责任金，待年宰结束无违规宰杀者全额退回责任金，违规者将扣除责任金。

可以促进年宰生猪产地检疫工作的序开展，也能使产地检疫现场会精神得到落实。

该政策促使：

一、猪肉消费增长较快，屠宰企业数量大幅减少

二、企业规模不断扩大，大型现代化屠宰企业发展迅速。

三、屠宰行业管理水平不断提高。

四、开展“放心肉”服务体系建设试点，努力保障人民群众对肉品的放心消费。

经济环境

市物价局公布了一组数据： 重庆市猪肉价格已连续上涨一个月，40个区县中39个区县的肉价都在涨。专家预测，7月份，重庆市CPI同比涨幅可能在3.8%～4%之间，进入轻微通胀状态。

农村猪肉消费模式将完成从数量扩张型消费向追求质量安全性消费的转变 政府对猪业监管能力的提高将奠定农村猪肉消费的安全质量型模式的监管基础，而猪肉产品信息追溯技术则为这种消费模式提供了技术基础。

大品牌将主导居民的猪肉消费取向 我国猪肉供应主体将主要集中于在兼并重组潮流中生存、壮大起来的猪业龙头企业。消费者对主导企业和主导品牌的信任程度会日益提高，影响力大的猪肉及制品品牌将主导居民的猪肉消费取向。

外出消费和肉制品消费将主导居民猪肉消费的模式和内容 随着居民收入增加和生活节奏加快，我国猪肉消费逐渐从家庭消费向户外消费转移。

猪肉消费的发展趋势是优质化和多元化

在我国居民的肉类生产消费结构中，猪肉一直占据主导地位，中国猪肉消费将进入注重质量安全性消费阶段。中国居民尤其是城市居民对猪肉消费的品种、口味、安全性要求日益提高，猪肉消费进入了注重质量安全性消费阶段。

社会文化环境

伊斯兰教规定，杂食动物和食肉动物的肉是不干净的，所以不能吃。中国56个民族里，回族、撒拉族、维吾尔族、东乡族，哈萨克族等，就连云南的傣族里都有部分是“回傣”，最少有10个民族是信仰伊斯兰教的，也就是说有10个民族都不吃猪肉。伊斯兰教视动物倾流出来的血液为污秽不洁之物，并在《古兰经》中明载禁食。故回民屠宰行可做血肠出售，但不自食。

现在我国回族群众不仅禁吃猪肉，而且还禁养猪，甚至从思想意识和感情上反感猪。猪貌丑、怪异，性贪婪、愚笨。世界各民族语言在形容人貌丑、懒散、愚笨方面无不以猪谕之。

猪喜污秽。其生活区域肮脏不堪，食用的饲料也是污秽的，难与食草类动物相比。

第五篇：论文猪肉价格

猪肉价格

重庆工商大学融智学院

专业名称：国际经济与贸易年级：2010级班别：1班学生姓名：

付平

中文摘要：

近日，猪肉涨价引起许多老百姓的不满，这关系到老百姓的生活。物价问题变的越来越敏感,物价上涨对老百姓的影响日益增大.看着这一路高升的CPI,我们不惊会问:这点钱还能买什么?虽然物价上涨和通货膨胀都是一种货币行为,但这到底是怎么发生的,是什么原因导致物价上涨更加重要.当前.从物价上涨的情况来看,表面上是流动性过剩, 实质上是发展的不均衡,资金分布不均，产投不均。我们每天必不可少的肉禽及其制品，价格上涨可谓一路高歌猛进，当着领头羊，拉着CPI一路向前。尤其是猪肉，我想它给大家的印象是最深的。从2008年或更以前，猪肉价格一直领头上涨，到今年8月份略有跌落，但猪肉CPI依旧在6%以上，或许这是一个好兆头——引领物价下降。有部分超市猪肉每斤最多降了3元，问：猪肉价格拐点到了吗？“人以食为天，猪粮安天下”，这两句谚语是在说，人总要吃饭，吃饭离不开粮食和肉，肉尤以猪肉为主。这是猪肉价格上涨的一方面原因，同时也是猪肉价格下降 的一方面原因。

关键词：价格 供给 需求 上涨 下降

据《央广新闻》报道，新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，国庆节过后，国内猪肉价格整体呈现下降趋势，目前超过八成第1页

省市猪肉价格出现下降。到目前为止，肉类产品中，猪肉价格连续6周下跌，持续回落，供应能力呈现恢复趋势。同时，生猪收购价格也已经由最高时的20元/千克下降到18元/千克左右；随之，养猪户的盈利水平开始下降。据调查，重庆、辽宁、山东等地的生猪收购价格都有所回落，有的养猪户开始提前出栏生猪。这也是最近猪肉价格下降的原因之一。

尽管近期消费者物价指数(CPI)上涨的重要推手猪肉价格出现了下降，通胀也有所缓解，但农业部副部长高弘宾近日在全国畜禽标准化规模养殖会场上表示，生猪和猪肉的生产和市场仍不存在不确定因素。具体降价原因众多，很直观、不容否定。新华社经济分析师郭兴华认为，第一，受猪疫影响，国庆节前许多生猪提前出栏，春节期间的供应同比增加了20%以上，带来了价格的下降；第二，现在市场供给虽然下降了，但需求的下降比供给更快，所以节后即使不是生猪出栏和上市的高峰，猪肉价格依然还会持续下降；第三，猪肉价格变动，猪肉的带储企业和国家储备库开始进行轮库向市场投放冻肉，增加供给，充足了市场，猪肉价格回落；第四，猪肉价格市场的反作用：受猪肉价格下滑的原因，及大量猪肉冲向冲击市场，屠宰企业收购意愿减弱，企业屠宰收购量下降，进一步的打压了生猪的价格；第五，终端消费依旧低迷，受前期冬季备货（腊肉、冻肉）拉动生猪价格上涨，而近期集体消费减少，进一步打压了价格的上涨；第六，由于前久各地猪肉价格的上涨，全过各地政府采取不同措施扶持生猪养殖，最近猪肉降价，而夏季补栏的生猪开始集中上市，在加上猪疫，导致一些

地区大量抛售生猪，从而增加了市场猪肉的供给。总的来说，用经济知识就是，（各方面的原因导致）市场供过于求，价格则会走低。

“国庆之后很快便是元旦和春节，按照往年惯例，由于节日效应，猪肉需求量大幅上升，猪肉将迎来新一轮大幅涨价。”沈静认为，虽然目前猪肉降了一些，但进一步降价的空间不大。持同样观点的还有李海林，他认为目前猪肉降价主要是生猪集中出栏造成的，由于养猪的成本在不断上涨，肉价大幅下降的可能性不大。再则加上猪食饲料的价格上涨,这样增加了养猪成本,所以猪肉价格下降的空间不大.而重庆市农委畜牧处处长吕祖德则表示，还需要进一步观察研究，才能对猪肉价格的未来走势作出判断。

面对这样的价格下降,我认为相关部门不得不采取措施.从纵向上说，从猪肉链上给予保证，保证小猪仔的供给与成活率，保证市场上猪肉的供给；从横向上说，由于猪肉价格的下降空间不大，成本是一大部分原因，所以在调控猪肉的同时，应该保证相关猪料的价格平衡，控制养殖成本，同时要给予相关肉类产品的供给、保证其价格的平稳，比如鸡蛋、水产品、牛羊肉等；从供求关系上说，适时调节市场，保证猪肉供给，千方百计供需平衡，保证猪肉的市场价格长期稳定，免遭猪肉价格一高一低的恶性价格循环，从而影响居民生活；从货币上讲，适时平衡发行货币、调节市场货币供应量，保证货币背后的价值，从而从一方面稳定物价，稳定猪肉价格；从政府部门角度上讲，政府部门应不时的监控市场，猪肉、食用油、蔬菜、大米等的价格，做到从多角度、多方位的对市场调控，保证市场供需平衡，降低当前我国的通货膨胀压力，保证居民生活水平；从产投角度看，政府在发展中要注意产与投，资金的均衡分布，平衡经济结构发展（方式）；打击部分恶意扰乱市场秩序的投机商贩。

对于猪肉价格的高位和近期的降价，我个人觉得有“猪周期”的可能。一个“猪周期”二三年左右，也就是说现在的降价是过去高位的结果，而现在的降价也可能会在将来再次产生攀升。下面有组数据：如2003 年、2004年，猪价高，导致生猪生产发展很快，结果到了2005年、2006年，猪价又大跌，养猪户不得不大量减少母猪，结果又导致2007年2008年猪价大涨，随后，又开始一轮猪价下跌，近而又导致去年以来的猪价上涨。所以，要解决猪价上涨、下跌的波折，需要从根上解决，采取发展规模化生产化解“猪周期”，尽量让猪加平稳，让国民生活稳定。

参考文献

网络数据