市委书记在市直优化经济环境公开测评暨联席会议上的讲话

第一篇：市委书记在市直优化经济环境公开测评暨联席会议上的讲话

文章标题：市委书记在市直优化经济环境公开测评暨联席会议上的讲话

(2006年12月17日)

同志们：

这次会议开得很好。会前，市纪委牵头搞了一段时间优化经济环境调研，市委市政府专门作了研究。刚才，各位代表为69家被测评单位认真地投了一票，__、__、__、__同志作了很好的讲话，__同志宣读了测评结果，__同

志宣读了《关于优化经济环境规范涉企行政执法检查与收费七项制度》，请同志们按几位领导的讲话抓好落实。当前和今后一个时期，我市贯彻省第九次党代会和市第五次党代会精神，一项非常重要的工作，就是进一步优化经济发展环境，集中推进新型工业化，突出建设工业强市。就此我再强调三个问题：

一、我市优化经济环境工作取得了明显成效，要继续下大力抓好这项工作

经济环境是加快发展的重要条件。近年来，由于各级党委政府高度重视，人大政协大力支持，社会各界热情参与，各个部门积极行动，我市优化经济环境工作取得了较好成效，为引进项目、为企业发展、为纳税人服务的工作有了很大改进。全市上下优化经济环境的意识明显增强。通过采取宣传教育、查办案件、目标考核、公开测评等多种方法和措施，全市上下已经形成了重视环境、优化环境的浓厚氛围。各职能部门围绕优化经济环境制定实施了一系列具体措施，服务经济发展的意识进一步增强。企业和群众对经济环境的满意度不断提升。特别是来常投资者和广大企业经营者，对近几年各级党委政府抓优化经济环境的决心和力度比较满意，对制定出台的优化经济环境的各项制度和措施比较满意，对大部分职能部门日趋规范的行政行为和优质服务工作比较满意，大家一致认为我市经济环境正在不断地优化和改善。各级各部门通过抓环境促发展的效应日益显现。近年来，通过抓优化经济环境，改进了政府的公共服务和干部的工作作风，吸引了恒安纸业、创元铝业等一批工业项目落户常德，较好地促进了常德的经济社会和城市发展。

应该充分肯定，这几年我市抓优化经济环境取得了明显成效。但是，我们必须清醒地看到，在经济环境上还存在不少问题，一些企业和群众还不太满意。一些部门服务经济发展的意识不强，行政效率不高；少数部门“三乱”行为屡禁不止，执法不公和执法随意性仍然存在；有些地方社会环境较差，强买强卖、阻工闹事、敲诈勒索等问题时有发生；个别干部特权思想比较严重，将手中的权力当作谋取私利甚至欺压百姓的资本；投资商和企业经营者对经济发展环境的投诉还不少。现在按程序办一个项目的立项、征地、注册、建设手续，要几个月才能办下来，与服务效率高的地方一比较，投资商和企业经营者就不满意了。这些问题不抓紧解决，将严重阻碍我市经济社会发展。实事求是地分析，我市经济环境中出现这些问题，有利益驱动和担心行政不作为等体制方面的原因，也有财政供给不足的原因，还有干部风气不正和管理不到位等原因。“悠悠万事，发展为大，项目为重”。我们要多从主观上找差距，多从改进作风上下功夫，采取切实有效措施，认真解决经济发展中存在的环境问题，加快推进工业强市的步伐。

二、围绕建设工业强市，进一步落实优化经济环境的具体举措

我市经济发展存在的主要问题，就是工业不强，园区发展不快，工业项目不多，特别是大项目太少。建设工业强市，发展工业园区，是加快常德发展的重中之重。坚持以经济建设为中心，就是要围绕建设工业强市和发展工业园区，认真落实优化经济环境的具体举措，切实为企业、为项目、为纳税人搞好服务。

要对工业发展实行全过程服务。工业发展是一项系统工程，包括引进项目、建设项目和项目投产后的生产经营诸多环节，也包括对现有企业的技术改造和生产经营配套服务。政府服务工业发展，就要为工业企业引进落户、建设和发展提供全过程的“保姆式”服务。一是为项目引进注册搞好服务。各职能部门要最大限度地简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时限，坚持服务取上限、收费取下限，做到急事急办、特事特办、难度大的事主要领导亲自督办，切实为项目落户常德大开方便之门。要认真推行项目全程代理制和限时办结制。对重点项目，党政领导和职能部门要实行专门协调和催办。二是为项目建设施工搞好服务。对在建的工业项目，有关责任单位要选派工作责任心强、有一定组织协调能力的领导干部或中层骨干参与项目建设，实行驻点跟踪服务。对于企业反映的强行参工参运、阻工扰工等周边环境问题，当地党委政府、优化办、公安部门的负责人要在第一时间赶到现场，积极协调处理，对违法犯罪的要坚决打击，确保为项目建设创造良好环境。三是为企业生产经营搞好服务。企业建成投产后，各职能部门要视企业发展为己任，寓监管于服务之中，以监管保障发展，以服务促进发展。要充分发挥自身优势，积极帮助企业发展生产、搞活营销，支持企业开展技术改造，争创名品名牌。在为工业发展服务过程中，党政领导和部门同志要站得高点，看得远点，舍得从长计议放水养鱼。要引导投资商和企业经营者按照贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，节约用地，节约资源，积极治理工业污染，依法经营，保护劳动者的合法权益。在承接沿海产业转移中，要严格控制新上严重污染环境的项目落户常德，提高园区的产业集聚水平，实现工业经济的可持续发展。

要变通支持工业发展。能不能变通支

持工业发展，是衡量我们是否真正解放思想的关键。应该说，我市在国有企业改制上思想是解放的，是敢闯敢干的。但改制后服务工业发展的突破举措没有跟上来，在承担应该承担的责任和风险上还放不开手脚。这次我和__市长带队赴鄂豫皖武汉、合肥、蚌埠、郑州、洛阳五个城市考察工业园区建设，五市的发展对我们触动很大。五市抓发展的特点：一是党政领导和部门同志抓经济发展的责任感、紧迫感很强，工作重点很突出，决策了的事推进力度很大，形成了促进发展的合力。二是城市新区建设和工业园区发展势头强劲，几个市GDP增长一般达到15—17的速度，园区工业增长一般达到30—50的速度，入园的大项目较多，人气财气很旺。三是部门变通服务工业项目意识很强，支持措施很到位，投资十多亿到几十亿的重大项目，从签约到建成投产一般只用7到8个月，投资商和企业对发展环境比较满意。五市经验告诉我们，中部引进建设工业项目很不容易，现在项目落户是比领导胆识，比部门服务，比优化环境。作为常德来讲，全市上下要强化变通支持工业发展的意识，横下一条心，狠抓工业发展。一是要树立大局意识。加快经济发展是大局所在，只要有利于常德经济发展，有利于项目引进和企业搞活，有利于促进老百姓创业和增进老百姓福利的，都要大胆变通支持。当部门利益与全局利益发生冲突时，要旗帜鲜明地维护全局利益，维护发展这个大局。二是要勇于承担责任。建设市场经济，本身就是一个改革变法的过程，需要从实践突破到理论突破。要正确处理依法行政和改革创新的关系，既要坚定不移地推进政府部门依法行政，又要敢于创新体制机制，摸索促进发展的改革办法。对职能部门因支持工业发展所采取的改革举措，党委政府领导要敢于承担责任，综合执法执纪部门和监督部门要理解支持。因支持发展、减少检查带来的不作为，对经济发展来说，是最大的作为。三是要用活用足上级促进经济发展的优惠政策。要从有利地方经济发展和项目建设的角度，研究如何用活用足上级主管部门法规政策，算账要算大账，算发展账，不能算死账。外面项目进不来，本地企业不搞新项目，老百姓不创业，我们什么也得不到。要按照建设服务型、法治型政府的要求，改进服务方式，逐步实现从管理型向服务型的转变，提高服务的质量与效能，增强政府的公信力。

要坚决落实优化经济环境的各项制度和措施。近些年来，我市在优化经济环境上出台了一系列制度和措施，有些制度和措施已经得到比较好的执行，但也有些制度和措施落实得不太理想。我们讲我市经济环境与外地有差距，其差距不在制度和措施的制定上，而在制度和措施的执行和落实上。别人有的制度和措施，我们大部分都有，关键是别人落实了，我们没有落实，或者落实得不如人家好。这段时间，市委市政府正在进一步完善有关优化经济环境的制度和措施，制定出台《关于优化经济环境规范涉企行政执法检查与收费七项制度》，包括工业园区企业行政执法检查备案制度、同城一家检查制度、行政执法检查预告制度等。这些制度的针对性、操作性都很强，各级各部门要对照制度要求，制定实施细则，接受社会监督，确保这些制度和措施不折不扣地落到实处。对过来一些行之有效的优惠政策和制度措施，各级各部门要来一次大清理、大兑现，以诚信、务实的作风抓好落实，该政府买单的、政府买单，该部门支持的、部门支持，该给予优惠的、优惠到位。要通过落实优化经济环境的各项制度和措施，努力营造企业满意、老百姓满意、投资者满意的发展环境。

三、加强组织领导，抓好典型推动

要加大领导力度。各级各部门要树立企业创造财富、政府创造环境的观念，切实把优化经济环境工作摆上重要位置，做到精心部署，真抓实干，用硬措施改善软环境。党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自搞好谋划，亲自部署调度，亲自督查落实；分管领导要具体抓，及时协调解决优化经济环境工作中遇到的矛盾和问题；各职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，改进作风，提高效能，优化服务；市、县两级优化经济环境联席会议办公室要切实履行职责，具体指导、协调好优化经济环境工作。现在招引新上项目很不容易，市本级重点抓德山开发区，区县(市)重点抓本级工业园区，包括市、县面上企业引进扩改，一年能搞到的项目并不多。党政领导和部门的服务一定要具体，责任要到人，不允许出现推诿扯皮，协调会议确定的事项必须逐项抓落实。党政领导和职能部门负责同志要打消顾虑，理直气壮地为企业家在常德创业发展协调关系，搞好服务，不要怕人家说闲话。只要是出于公心处事，腰杆子要硬起来。要创造理解支持宽容企业家创业干事的良好氛围，不能求全责备。要层层建立和落实优化经济环境工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，坚决反对重形式、走过场、不实干的不良作风。纪检监察机关要加大对优化经济环境的监督检查和责任追究力度。今后所辖范围内出现损害、破坏经济环境的案件，不仅要严肃处理直接责任人，还要追究相关领导的责任。区县(市)委政府对辖区内的优化经济环境工作，近期要作一次专题研究。要结合项目引进、建设，一年集中治理一至两次，以取信于企业经营者和老百姓。

要发挥典型的推动作用。这次会上下发了几个通报，有正面的表彰通报，也有负面的案件通报，还有检查执法工作情况的通报。所选取的典型，都有一定的代表性。全市这么大，部门这么多，管理上出些漏洞，工作上出些问题，这是正常的，关键是要从严教育管理干部，不能护短，出了问题要坚决纠正。要加大宣传正面典型的力度，对在优化经济环境工作中成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰，并作为单位评先、个人评优和干部任用的重要依据。特别是在服务重大项目引进和建设上做出突出贡献的，要予以专门表彰。每年要评选表彰一批优化经济环境的先进单位、先进科室和先进个人。要严厉查处负面典型。对于顶风违纪、企业和群众反映强烈、社会影响恶劣的典型案件，要发现一起，查处一起，要处理到责任科室、责任人。凡因单位内部原因影响经济环境，造成严重后果的，要给予组织处理。各级纪检监察机关和优化办要认真做好优化经济环境的投诉受理工作，及时查处损害经济环境的恶性案件。党政领导要高度重视所签项目协议的承诺兑现，对项目实施过程中的投诉纠纷要认真协调，抓紧办结。

要运用好测评成果。开展公开测评后，对排名前三的单位要给予奖励，排名后三的单位要认真分析原因，下力改进工作。测评的目的是要优化经济环境，加快常德发展。各级各部门要重视公开测评结果的运用，把它作为对业务工作和干部作风的一次检验。排名靠前的单位要认真总结经验，巩固工作成果，争取“百尺竿头，更进一步”。排名靠后的单位，要有闻过则喜的态度、闻过即改的勇气，以对人民群众高度负责的精神，认真整改公开测评反映出来的问题，用实际行动赢得企业、群众和社会各界的谅解和信任。要做好整改提高工作，让企业家和人民群众看到希望。没有参加测评的部门和单位，也要按照市委市政府的要求，查找差距，改进工作，共同促进我市经济环境进一步优化。

《市委书记在市直优化经济环境公开测评暨联席会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市委书记在市直优化经济环境公开测评暨联席会议上的讲话。

第二篇：在全市招商引资暨优化经济环境动员大会上的讲话

同志们：

市委、市政府今天召开这样大规模、高规格的优化环境、招商引资动员大会，旨在认真落实市委经济工作会议精神，进一步团结和组织全市人民“聚精会神抓建设，一心一意谋发展”，真正把加快发展作为全市工作的第一要务，把创新环境作为加快发展的第一要素，把招商引资、项目落实作为经济建设的第一要事，把立党为公、执政为民作为广大干部的第一要求。把好的发展思路切实付诸于具体实践之中，通过我们卓有成效的工作，使人民更富庶、××更富强。刚才，**同志就招商引资和优化环境工作作了一个很好的报告，有高度、有新意，所提要求也很明确、很具体，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲两点意见：

一、实现市域经济又快又好地发展的关键在招商引资

去年我市第九次党代会和前不久召开的市委经济工作会议，其主题都是一个，就是要“实现市域经济又快又好地发展”，这既是宗旨所定，也是形势所迫；既是人民所望，也是责任所在。在经济全球化和我国加入世贸组织的新形势下，要实现市域经济又快又好地发展，关键是按照党的十六大报告中指出的“充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，以开放促改革促发展”。我们要以明天的眼光来审视今天，以世界的眼光来审视××，站在关系××兴衰荣辱的高度来深化认识，立足市域经济发展的大局来高度重视，把进一步扩大开放、大力度招商引资作为经济工作的主旋律、加快发展的重头戏。

（一）实现发展提速的生力军在招商引资。发展不足、发展不快是××最大的现实，加快发展是全市人民最迫切的愿望。要加快发展，就必须强化投入产出观念。没有投入，就没有产出。面对我市消费拉动十分乏力、出口份额又少得可怜的现实，加快发展的重要驱动力主要是靠投资拉动这一块。从去年我市经济增长情况来看，ｇｄｐ增长了９．５％，其增幅的实现主要是靠投入来拉动的，仅固定资产投入一项，去年我市全社会固定资产投资和国有单位固定资产投资分别同比增长了６１．３％和１．８倍。今年我市所确定的ｇｄｐ增长目标是１０．５％，扣除３％的经济自然增长率，那么还有７％以上的增长率需要依靠投资拉动来实现。按投入１元钱实现１至１．５元ｇｄｐ的标准来测算，我市今年至少需要增加５个亿以上的直接投入。要扩大投入，靠自身积累毕竟极为有限，甚至可以说是难以达到的，招商引资才是最现实、最可靠的选择。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，我们必须以扩大对外开放、加大招商引资力度来实现市域经济的良性互动，实现比别人更快、更好地发展。如果说本次会议的良苦用心何在，我看就是要营造氛围，建立机制，优化环境，加大招商，以营造经济热点，激发工作热情，掀起创业热潮，真正做到以大招商促进大发展，以大投入促进大增长。

（二）经济运行提质的主动力在招商引资。我市是典型的资源型城市，仅煤炭的相关规费收入在全市财政总收入中占去三分之一强。财政收入的这种资源依赖型的构成，决不是令人乐观和让人欣慰的，而应该令人担忧、发人深省。只要我们认真审视一下国内一些资源型城市的成长历程，就不难发现他们大都因资源而生，因资源而兴，又因资源而衰，正所谓“成也萧何、败也萧何”。我们××的现实不难使我们看出，长期的资源粗级开发，已明显导致市域经济的低效慢速运行。加之我们又主要靠煤炭产业，所以可称之为高危运行。“他山之石，可以攻玉”。要改变这种格局，靠什么？他人成功的经验告诉了我们，靠扩大对外开放，靠加大招商引资，靠不断进行经济结构的调整。这已无需我们再去探索，只需要我们朴实无华、踏踏实实地去做就行了。要通过招商引资，引进高科技产品。彻底改变粗级产品、低附加值产品“一统江山”的局面，真正靠高科技产品来增强企业实力，提升市场竞争力，真正靠高科技产品来振兴大产业，搞活一方经济。要通过招商引资，引进现代科学管理方法。努力把所引进的企业变为培育经济管理人才的学校，变为建立现代企业制度的向导，变为引导企业“再造”的中心，努力推动全市企业经营理念和管理方式的变革。要通过招商引资，引进先进适用技术。市超牌重钙有限公司通过与南京化工大学合作开发新产品，成功地把１０元一吨的碳酸钙原矿，提升为１万元一吨的产品。科学技术“点石成金”的这种魔力，为我市资源型企业的改造提供了成功范例。在招商引资过程中，我们一定要把引进先进适用技术作为一项主要任务来抓，支持企业走协作配套之路，积极充当科研院所、大专院校技术辐射的载体，充当大企业产品配套的外部成员，努力以先进适用技术改造提升传统产业，实现经济增长方式的根本性转变。

（三）人民生活水平提高的着力点在招商引资。不断提高人民生活水平，是全面建设小康社会的重要任务，是党执政为民的具体体现。当前，由于农产品“卖难”，农民增收日显艰难，再加之我市的企业素质不高，又导致了大量的工人下岗失业。这种艰难和尴尬，无不使我们深感不安和焦虑。群众的困难，应该唤起我们的党性和良心。我们一定要有“民贫我惭”、“市弱我愧”的责任感。在目前我市就业消化能力较弱、群众增收路子不多的条件下，要切实提高人民生活水平，就必须依靠外商、引进外资、借助外力，抓紧抓好民生之本，从根本上解决就业和再就业问题。要通过招商引资扩大就业。要引资嫁接改造国有企业，促使企业脱困发展，增加现有企业的就业容纳能力；充分发挥劳动力资源丰富的优势，大力引进劳动密集型产业，变就业包袱为发展要素。要通过招商引资富裕农民。要积极把外商、外资引入农业领域，大力发展农副产品加工业，拉长农民增收链条；积极依靠招商引资，大力发展非农产业，增加农民非农收入。

（四）××形象提升的突破口在招商引资。招商引资不但能加快××发展、推动经济提质，而且能改造、提升××形象。通过招商引资能塑造生机勃勃的发展形象。发展才是硬道理。有实力，才会有魅力。我们××人“宁愿自己盖帐子，人情不能丢面子”的这种朴实固然可爱，但毕竟不能长期撑下去，××最大、最好的面子应该是“市富民强”。这样，人家才会在骨子里看得起我们，我们也才可能“昂首挺胸”！审视我市现状，除城市建设在省内还可“略领风骚”外，其他的就“捉襟见肘”、“囊中羞涩”了。我们同发达地区相比，差距在哪里？说到底，就是在招商引资的意识、力度和环境上。为此，我市要通过招商引资，开辟开发与开放相得益彰的工作局面，谱写建设与发展竞相争辉的壮丽诗篇，努力树立跨越式发展的崭新形象，切实改变人口大市、财政穷市的落后面貌。通过招商引资能塑造宽松开放的环境形象。“水积而鱼黎，木茂而鸟集”。招商引资的扩大，就是经济环境优化的最好证明。我市每引进一个大项目，就可为树立环境形象立下一块丰碑；每引进一个知名企业，就可为树立环境形象矗起一块招牌；每引进一个名牌产品，就可为树立环境形象打出一道广告。这比任何宣传都要可靠有效，都更令人信服。通过招商引资能塑造人丁兴旺的文明形象。我们在招商引资中要有海纳百川的气度和胸怀，要有“让外商发财，促××发展”的双赢思想，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，营造鼓励外商来××发财，支持外商在××兴业的浓厚氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动在××大地竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉在蔡伦故里充分涌流，促使××形成一种“洼地效应”和“集聚效应”，带来项目流、资金流、人才流、信息流，造就人丁兴旺的文明形象。

二、实现招商引资更大更新的突破的关键在优化环境

我在市委经济工作会议上就援引了早在两三千年前，《吕氏春秋》对环境问题的透析：“覆巢毁卵，则凤凰不至；刳兽食胎，则麒麟不来；干泽涸鱼，则鱼龙不往”。在加入世贸的新形势下，只有优化环境，形成综合优势，才能抢占发展先机，赢得竞争的主动权；尤其是在衡阳与郴州的南北夹击的大背景中，我们只有营造比他们更好的发展环境，才能打造加快发展的高位平台，才能实现市域经济的快速增长，真正使××迅速崛起为经济强市。否则，就只有眼睁睁地看到我们××在被人嘲笑和蔑视中萎缩。这是对××千古文明的玷污，对××百万人民的犯罪。处于这样的历史关头，我们一定要强化“政府创造环境、社会创造财富”的理念，构筑更优的发展平台，营造更特的投资“洼地”。

（一）优化环境必须解放思想，转变观念，树立牢固的招商引资意识。所谓市场经济就是由市场机制配置资源、配置生产生产要素。市场是一只“无形的手”，其内在的价格、竞争、供求机制，从根本上决定了资金、信息、技术、人才等生产要素的流向。我们今天召开的优化环境招商引资动员大会，其目的归结到一点，就是要顺势而行，应时而动，摆脱传统的计划经济思维的束缚，树立与市场经济形势相适应的新观念，把握市场经济基本规律，这样才能把握工作的主动权，增强工作的创造性，提高招商引资绩效。除了我们通常讲的一些观念外，围绕招商引资的意识和环境问题，我想有必要谈一谈对市场经济的一些直观理解。①市场经济就是政策经济。当前，区域经济竞争日趋激烈，我们内陆地区发展的市场经济往往是在政策的拉引下，获得后发优势，形成核心竞争力。“物竞天择，适者生存”，我们要发扬××人不服输、不气馁的劲头，激流勇进，击水中流，不断推出优惠政策，以创造环境优势，吸引客商“眼球”。在制定招商政策上要有战略思维，真正按“三个有利于”标准来衡量一切、评判一切，做到不求所有、但求所在，不求所管，但求所得。要敢于舍小利求大利、舍眼前利益求长远利益，只要能促进××发展，只要能实现群众利益，就要鼓励试、放手搞、不争论；只要法律没有明文禁止，什么事都可以谈，什么利都可以让，真正做到“只要来××，一切好商量”。②市场经济就是环境经济。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。在市场经济形势下，市场机制在资源配置中所发挥的是基础性作用。环境好，就可以形成吸引生产要素的“洼地效应”和“聚集效应”，反之，必然导致“荒漠化”和“边缘化”的严重后果。对于××的经济环境，我们要用辨证的眼光来看待，交通与区位是我们的优势，但是如果环境不好，交通便利就可能使××变成“过水丘”，区位优越就可能使××出现“中部塌陷”；同时，要用全面的观点来看待，既要重视硬件，更要重视软件，全面创新经济环境，做到以环境新优势挖掘区位传统优势，以环境大改善促进招商引资大突破。③市场经济就是全球经济。简单地讲，市场经济是没有市界、省界、甚至国界的，我们现在经常讲的一句话，叫做“经济全球化”，指的就是这个意思。市场经济要求打破一切区域的界限和条块的分割，打破一切行业和部门的垄断，建立统一开放的市场，使经济要素按照市场机制进行合理配置。市场经济的这一特点，铸就了“强者恒强，弱者恒弱”的“马太效应”。这使我市面临着两种选择，要么在奋发中崛起，要么就在竞争中败退；要么把外地的生产要素吸到××来，要么就被外地所“掏空”。广大干部一定要增强危机感，自觉适应市场经济的开放型特点，加大招商引资力度，真正做到以大开放促大发展。④市场经济就是朋友经济。人与动物的一个根本区别，就在于人是懂感情的。实践证明，对中外客商的感情投资就是对本地经济的潜在投资。“海内存知己，天涯若比邻”。有了感情，一切障碍都可能化为乌有。不广交朋友、不尊商亲商，招商引资就不可能有所突破。要广交朋友，勇于上门推售自己，鼓励客商来××投资，即使客商暂时不能来××投资，也要常走动、常联络，不断培养感情、加深了解；要善待朋友，“有朋自远方来，不亦乐乎”，对××的客商要设身处地多为他们着想，热情周到而不自丧其节，积极主动而不盛气凌人，做到想其所想，解其所难，帮其所需，真正在帮助客商发展中建立深厚的感情；要诚信待友，对答应的事要躬行不悔、做到“言必行，行必果”，对做不到的事要坦诚相告、给客商一个明确答复，对做好了的事要不求回报、但求客商在××生活舒心、工作顺心。唯其如此，××的朋友才会遍天下，××才能成为天下客商的××。

（二）优化环境就是要创新政策，完善制度，建立完备的招商引资机制。资本因利而动，环境因时而创，政策因商而设。我们要站在制度建设高度，全面创新招商政策，健全招商激励机制，努力促进对外开放的扩大。一是要认真落实政策承诺制。吃透国家宏观政策和法规精神，用活用好各项优惠政策，做到上面有的坚决执行，外面有的参照施行，自己制定的务必坚定不移、不折不扣地执行，真正做到让利招商、放开搞活，最大限度地营造宽松的政策环境。市委、市政府研究制定的《关于鼓励兴办生产性企业的优惠政策》，必须全面落实到位。对重大投资项目，还要通过现场办公会的形式，实行“一事一议”的办法，尽力满足投资者的要求，给投资者以大的回报空间。对承诺的事项，要按照“政府承诺，××兜底”的原则，不打折扣，一一落实到位。二是要认真落实招商激励制。市委、政府制定《关于对全市招商引资责任单位和责任人实行目标管理办法》、《关于完善招商引资奖励的实施办法》，目的就是为了调动起广大干部参与招商引资的积极性，鼓励干部群众投入招商引资洪流，形成全民招商的工作格局。市委、政府对招商引资实行奖罚的态度是鲜明的，凡是完成招商任务的单位，都要受到鼓励；凡是达到奖励办法规定标准的个人，都要受到奖励。三是要认真落实办事委托制。对招商项目，招商局要无偿代投资者办理各种报批手续，实行全过程跟踪服务，真正在投资者与政府各部门之间建起一条“绿色高速路”，切实减少投资者与政府打交道的成本；对重点企业，要实行挂牌保护制，除税务、公安外，任何部门都不得去检查、收费，去打扰企业正常生产经营秩序。市委、政府已经决定，对所有收费项目，都委托给市政服务中心去承办，由市政服务中心跟企业打交道，在部门与企业之间筑起一道“绿色隔离带”；凡是与群众办证办事息息相关的部门和单位都必须进入中心，并实行“阳光政策”，公开办事程序，自觉接受政务中心的统一管理与监督，决不准搞“暗箱操作”和“体外循环”。四是要认真落实项目责任制。全市各级各部门主要负责人不仅是本单位、本部门优化经济环境的第一责任人，也是全市招商引资各“突击队”的“一号首长”。今年，市委、市政府已将全市的招商任务分解到了各级、各部门，形象地讲，就是已经给大家发出了战斗指令。我们必须按照《关于对全市招商引资责任单位和责任人实行目标管理办法》的要求，认真履行工作职责，切实完成招商任务。在这里特别要提出的，就是我们市级领导，一定要做给大家看，带着大家干，充分发挥模范带头作用。五是要认真落实责任追究制。谁破坏经济环境，谁就是××人民的“公敌”，谁就必须受到严肃追究。没有铁的纪律，就没有好的环境。对不守纪律而搞“三乱”的，要让其“利润”为负；对不讲法制、违规执法、执法犯法的，要让其弃权归位；对不听招呼而阻工闹事、强买强卖的，要让其“臭名”远扬。通过强化责任追究制，严肃查处一批重大案件，真正使环境整治工作收到实实在在的效果。

（三）优化环境就是要政令畅通，令行禁止，形成强大的招商引资合力。一是要加强协调，形成合力。各级各部门要树立优化环境的“一盘棋”思想，强化招商引资的全局观念，对市委、市政府制定的政策、承诺的事项和出台的措施，只有坚决执行的义务，没有敷衍塞责的理由；只有照章行事的权力，没有明从暗顶的藉口，决不允许搞“上有政策、下有对策”的形式主义，搞政出多门、各行其是的无政府主义，决不允许政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的现象存在，要真正做到想政府招商之所想，急人民致富之所急，解客商经营之所难，形成强大的招商引资合力。在这里，还要重申一句，政府的各个部门必须坚决维护政府的权威，维护市长的权威。个别同志不要“一朝权在手，便把令来行”，利令智昏，连基本的规矩都不懂了。二是要奖罚兑现，取信于人。现在重要的不是研究思路，而是如何变思路为实践；不是制定政策，而是如何变政策优势为招商优势、发展优势。为鼓励干部招商，推动全民招商，在制定奖罚措施时，市党政联席会议进行了慎重研究，以提高奖罚政策的可操作性，达到“用赏者贵信，用罚者贵必”的要求。不管奖励多少，不管财政有多困难，哪怕去贷款，也要保证奖励不折不扣落实到位。这是市委、政府的坚定决心要通过奖罚兑现，让敢抓、会抓、善抓的干部，得到令人眼红的任用，得到令人心跳的奖励，在全市真正形成无才不用、无功不赏的工作导向。三是要强化监督，从严查处。充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督的作用，抓住影响较大的重点案件、群众反映强烈的焦点问题、不正之风严重的行业和部门，进行全过程、全方位监督，切实提高工作实效；要充分发挥投诉中心的职能作用，做到每案必查、每查必果，切实维护投资者和群众的利益；综合督查部门、纪检监察部门要协调配合，加大重点案件查处力度。

优化环境，义不容辞；招商引资，责无旁贷。我们一定要勇挑重担，有谋善管，常思招商良策，常抓环境治理，用我们的实际行动去赢得人民群众的信任和支持。同志们，“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”。让我们在历史长河的岸边心安理得、理直气壮地刻上这么一句：“我们没有辜负人民，没有辜负××，没有辜负历史！”

第三篇：X市委书记在军地防汛联席会议上的讲话

X市委书记在军地防汛联席会议上的讲话

同志们：

目前，全市已经进入主汛期。我们在这里召开驻X各部队和民兵预备役部队防汛联席会议，进一步通报今年的防汛形势，进一步研究部署军民联防工作，对防汛工作再动员，再部署，十分重要。在此，我谨代表X市委、市政府向多年来关心支持、积极参与地方经济建设和防汛救灾的驻X部队和民兵预备役官兵，表示崇高地敬意和衷心地感谢！刚才，X副市长通报了今年我市的防汛形势及备汛情况，X司令员就驻X部队如何做好防汛抢险工作讲了很好很全面的意见,请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我就进一步做好今年的军地防汛工作，再强调几点意见：

第一、防汛抗灾抢险必须充分发挥驻X部队和民兵预备役的中流砥柱作用。

驻X部队装备精良，素质过硬，训练有数，战斗力强，纪律严明，作风优良，能征善战，英勇顽强，历来是防汛救灾的主力军、突击队，在防汛救灾中发挥着不可替代的重要作用。实践证明在急、难、险、重任务面前，在最关键、最危险、最紧要的关头，总能冲锋在前，最靠的住，最值得信赖的力量就是我们的人民子弟兵。多年来在我市历次抗洪抢险救灾，特别是X河X、X特大洪水中，驻X部队都是当尖兵、打头阵、挑重担，在抢险第一线与洪水进行殊死博斗，圆满完成了抗洪抢险任务，有力地保护了人民群众的生命财产安全，谱写了一曲又一曲军民团结战洪魔的壮丽凯歌。在抗洪抢险救灾过程中，驻X部队与X干部群众结下了深厚的情谊。X发生后，X、X消防支队奉命在第一时间派人员赴X紧急救援，充分展示了我军文明之师、威武之师的良好形象，为X争了光。驻X部队广大官兵在抗洪救灾和经济建设中做出的巨大牺牲和贡献，X人民是永远不会忘记你们的。希望驻X部队在今年的防汛救灾中继续发扬这些优良传统和优秀作风，充分发挥主观能动性，敢于攻坚克难，敢打恶仗硬仗，努力把人民军队在应对灾害面前的主力军、突击队作用进一步发挥地更好。

第二，搞好防汛工作必须认清防汛形势，坚决克服麻痹侥幸心理。分析今年的防汛形势，首先是雨情汛情十分不利，由于潼关高程居高不下和黄河主流西倒，导致X河及南山支流入黄不畅，甚至倒灌的态势进一步加剧，出现流域性洪涝灾害的可能加大；二是我市所处地理位置不利于防汛，南部二华夹槽地势较低，不利于洪水排泄。南北部部分黄土高原土质疏松，遇到局地暴雨极易发生窑洞坍塌、山体滑坡和泥石流等地质灾害；三是我们的一些干部群众，我们的一些干部在思想上存在麻痹侥幸思想，认为防汛年年都讲，但洪水不一定每年都来，对防汛工作仍然存在重视不够的问题；四是今年气候异常，极端灾害性天气增多，黄河流域来水的可能增大。年初冰冻灾害、X发生的X余震未息，以及前几天南方局地暴雨造成的洪涝灾害等，都充分说明了今年的防汛形势比往年更加严峻。在大灾之年，须当谨慎；多事之秋，更要高度警觉。当前X正处在加快发展的关键时期，群众对防汛安全的期望值很高，经济社会发展对防汛工作的要求越来越高。防汛抗灾责任重于泰山，对防汛工作无论怎么重视都不为过，防汛抗灾之弦，无论怎么绷的紧都不会错。全市各级一定要深刻认识今年的雨情汛情，深刻认识洪涝灾害发生的规律，深刻认识年初的冰灾和X震灾对我市防汛形势的影响，坚决克服盲目乐观、松劲厌战和麻痹侥幸思想，宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而无汛，不可汛而无备。

第三，搞好防汛工作必须坚持预防为主、防重于抢。预防为主、防重于抢是防汛工作必须坚持的根本原则。要深入调查，多想办法，扎实做好军民联合抗洪抢险的各项准备工作，努力变被动抢险为主动防守，全力实现四个确保，确保“堤防不失守、水库不垮坝、城区不进水，防汛不死人”，确保把灾害造成的损失降低到最低程度，确保因灾害被撤离灾民安置工作有序、及时、周到，确保受灾群众有饭吃，有干净水喝，有衣穿，有住处。一是要在思想上做好准备。要教育各级干部群众，特别是领导干部要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识，做好充分的思想准备；要紧密结合所承担的任务，积极搞好政治动员，引导广大官兵把军人职责和个人追求同扎实做好防汛救灾工作联系起来，勇挑重担，履行职责的行动建立在坚实的基础上；要充分考虑大汛大灾来临后可能出现的各种情况，尽可能把问题考虑得更严重一些，把困难估计得更大一些，把情况想得更复杂一些，靠前工作，未雨绸缪，确保安全。二是要在物资装备上做好准备。一方面，要严格按照省市防汛指挥部的要求，不折不扣地把防汛物料足额落实到位。另一方面，要切实做好应急装备的储备，充分考虑大汛大灾可能造成的交通中断、通讯网络瘫痪、电力设施损毁等非正常状况，确保一旦发生紧急情况，能够在最短时间内抢修恢复。驻X部队和相关部门，要对应急救灾可能用到的设备装备集中进行一次全面的检修和维护，该补充的补充，该调试的调试，该维护的维护，务必确保防汛救灾的需要。三是要在靠前工作上做好准备。要把主要工作放在汛前：①军地双方进一步完善防汛抢险应急预案，确保一旦出现险情群众能迅速有序撤离安置，抢险队伍能够第一时间投入抢险。②要千方百计加快工程建设进度，抓住有利时机，上足机械和人力，切实把今年的重点防洪工程建设到位。③要抓紧组织开展汛前检查，这次会后，各县市区和各相关单位要尽快组织对辖区内的防汛重点部位进行一次拉网式排查，特别是对山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区，必须高度重视，严密监测，加强防范。对排查的隐患，要立即采取措施，限时进行解决，确保不搞形式，不走过场，不留死角，不留隐患。④要把巡堤查险作为防汛备汛工作关键环节，扎实落实黄河、X河、X河大堤及南山支流堤防的巡查责任，坚持做到“五个不变”，即坚持每百米10人巡堤查险不变，坚持领导带队巡堤查险不变，坚持24小时不间断巡堤查险不变，坚持背水坡巡堤查险不变，坚持联合巡堤查险不变，全力确保巡堤查险不留空档，万无一失。四是要在人员队伍上做好准备。重点抓好巡堤查险队伍、县乡抢险队伍、民兵预备役抢险队伍和机动抢险队伍等“四支队伍”建设，保证各级抢险队伍的人员落实、设备落实、技术落实。市、县两级和驻X部队都要根据各自实际，有针对性的组织开展军民防、抢、撤演练，提高应急快速反应能力，确保防汛抢险队伍关键时刻能够拉得出、用得上、顶得住。

第四，搞好防汛工作必须军民联手，协同作战。我市近年来防汛抗洪抢险的实践证明，请调部队参与巡堤查险和排险工作，有利于及时发现和控制重大险情，确保堤防安全，有利于节约人力、物力。同时，部队提前参与防守，有利于鼓舞和调动基层干部群众的信心和士气。今年，我们要进一步密切军地双方的配合，军民联手，协同作战，形成防汛抢险的工作合力。一是各级防汛指挥部要加强与军分区、人武部的沟通协调，积极主动地与驻X部队进行联系，对各自的职责任务进行再细化、再落实。二是市县防汛部门要会同驻X部队实地勘查地形，衔接度汛预案，明确军地双方的防守区域和抢险重点，三是进一步加强防汛抗灾值班，市话、军线、手机等通讯工具都要保持随时畅通。军队指挥部和市防汛指挥部要加强对防汛值班情况的抽查检查。五是各级政府和各部门要发扬军民共建的优良传统，珍惜爱护兵力，关心参加抗洪抢险救灾部队的生活，全力做好后勤保障工作。

同志们，目前我市防汛工作已进入关键时期。从现在起，全市各级都要把防汛作为当前压倒一切的头等大事，列入重要议事日程。各级领导要上岗到位，靠前指挥，与群众风雨同舟，生死与共。同时，希望驻X部队进一步发扬优良传统，军民总动员，军队大联防，努力打赢防汛抗灾总体战，为全市经济发展、社会稳定作出更大贡献！

谢谢大家。

第四篇：市委书记在2021年全市青年工作联席会议上的讲话

市委书记在2021年全市青年工作联席会议上的讲话范文

同志们：

自20XX年全市青年工作联席会议第一次全体会议召开以来，在市委、政府的坚强领导下，各成员单位积极作为，《规划》实施初见成效，青少年事业健康发展，特别是在全市上下奋力夺取脱贫攻坚决定性胜利的生动实践中，广大青年在各条战线组建青年突击队、青年志愿服务队，深入一线、冲锋在前，树立了新时代全市青年爱国进步、乐于奉献的良好形象。青年兴则国家兴，青年强则国家强。把青年一代培养造就成全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重大战略任务。下面，就做好新时期青年工作，我讲三点意见。

一、强化思想引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年

青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。青年正处于“三观”形成的关键时期，抓好这一时期的思想政治教育十分重要。要通过青年易于接受的语言和方式阐述党的主张，增强青年对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同。要认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观，让青年做到心中有信仰，脚下有力量。要认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，不断加强党对青年工作的领导，把青年发展工作摆在战略全局中去谋划和推进，引领好青年思想，带好青年组织，抓实青年政策，引领全市广大青年在建设全市的实践中担当生力军、展现新作为。

二、紧扣工作重点，全力推进规划各项任务落实落地落细

一要凝聚青年力量。青年最富有朝气、最富有梦想，是社会上最富活力、最具创造性的群体。我们要加强顶层设计，提供政策支持，推动全市广大青年在实现“两个一百年”奋斗目标的征程中，发挥好生力军和突击队作用。要积极鼓励青年到“乡村振兴”主战场磨练锻炼，让他们在艰苦环境、实践一线增长才干，在全市高质量发展中建功立业。要加大青年人才培养力度，放手让青年在重要领域和重要岗位上攻坚全难、施展才能。要支持青年主动参与基层社会治理，让青年当好化解社会矛盾的“润滑剂”、维护社会稳定的“解压阀”，践行文明新风的“示范者”，为推进社会治理现代化注入强劲的青春动能、青春活力。

二要关爱青年成长。青年处于人生道路的起步阶段，在学习、工作、生活方面往往会遇到各种困难、困惑，需要社会及时伸出援手。要关注青年所思、所忧、所盼，努力在青年成长的关键处、要紧时拉一把、帮一下，助力他们解决好社会融入、婚恋交友、赡养老人、子女教育等方面的操心事、烦心事。要围绕全服疫情给学业就业创业带来的不利影响，开展有针对性的学业资助、就业帮扶、创业扶持等工作。要重点关注下岗失业青年职工、青年农民工、高校毕业生、退役军人等群体的就业，协助做好转岗安置、技能培训、帮扶救助等工作。要优化青年发展公共服务供给数量与质量，充分发挥重点项目的导向、牵引和示范作用，带动青年发展项目投资和建设，提升青年事务的治理效率和水平，为青年发展提供更好更多的公共服务。

三要保障青年权益。青少年群体是一个特殊的群体，在人身安全、心理健康等方面都比较脆弱，需要从法律、制度等方面提供支撑。比如，校园欺凌、性侵未成年人、电信诈骗、校园贷、性别歧视等青少年的合法权益被侵犯的事件屡有发生，这些都是我们需要认真关注解决的问题。要充分认识保障青少年权益的重要性，强化底线思维，积极履行主体责任，进一步完善预防青少年违法犯罪的综合防控体系，加强法治宣传教育，优化青少年成长环境，完善未成年人司法保护制度，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为，依法惩处涉及青少年的违法犯罪活动，为青少年健康成长创造良好环境。

三、加强组织领导，形成推动《规划》落实的强大合力

《规划》实施是一项长期复杂的系统工程，需要各级各部门强化责任担当、加强统筹调度、凝聚工作合力、确保取得实效。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，围绕青年工作重点领域，加强协作配合，发挥自身优势，从联席会议的角度，共同开展青年活动，合力推动青年工作。同时，抓好工作摆布和力量摆布，在各自服务对象和服务领域内，对青年和青年工作给予一些力所能及支持和倾斜，以更开阔的思路做好青年工作。联席办要加强与成员单位的沟通协调，及时掌握各成员单位实施进展，对规划实施情况和联席会议议定事项进行跟踪督查，总结好阶段性工作成果和监测评估数据，推动《规划》深入实施，确保落到实处、见到实效。各地区要大力宣传党和国家关于青年工作的重大战略思想和方针政策，加大对规划的宣传力度，全方位、多角度宣传青年先进典型，把宣传报道、媒体引导贯穿《规划》执行的全过程，用青年的语言讲好《规划》背景和全市故事，推动形成全社会关心、支持新时代青年发展的良好氛围。

同志们，青年工作事关党和国家各项事业长远发展。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力在优化青年成长环境、服务青年迫切需求、维护青年发展权益、促进青年全面发展等方面下功夫，努力把青年一代培养成为担当民族复兴大任的时代新人，为实现全市人民对美好生活的向往贡献青年力量！

第五篇：在全市联席会议上的讲话

在全市联席会议第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才亚雄同志总结了前段我市信访维稳工作，指出了目前存在的问题，并就做好当前和下阶段的信访维稳工作进行了一次再动员、再部署，针对性、操作性、指导性都很强，希望各级各部门要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认识再提高

当前，举世瞩目的北京奥运会已经完美谢幕，北京残奥会即将召开，紧接着国家还将举行改革开放三十周年庆典等系列重大活动。从8月29日到9月6日，残奥会圣火将在我国11个省、自治区、直辖市的11个传递城市进行为期9天的传递活动，我省长沙的传递活动将于8月31日举行，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。奥运会期间，新疆阿克苏地区库车县连续发生了17起爆炸事件，这些实际上都是由国内外敌对势力策划的有目的、有计划的破坏活动，奥运安保工作任务仍然十分艰巨。面临严峻的安保维稳形势，8月11日，省委、省政府召开了全省奥运安保维稳工作紧急电视电话会议，省委常委、省政法委书记李江同志提出五点要求：一要始终绷紧奥运期间安保维稳工作这根主弦；二要把防范暴力恐怖袭击和极端事件作为奥运安保的重中之重；三要进一步做好矛盾纠纷、涉稳隐患排查工作，做好对重点人员的稳控；四要加强对重点目标、人员密集场所、涉外人员的安保工作；五要进一步加强对政法机关和民警的自身防范。全市各级各部门一定要深刻领会贯彻好省委“8.11”电视电话会议精神，从讲政治、讲大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，打好这场奥运安保维稳仗。要发扬不怕疲劳、连续作战的精神，再接再厉，坚决防止和克服松懈思想，继续保持好的做法和经验，坚持不懈地做好下一阶段的奥运安保工作。

从我市的实际情况看，社会局面保持基本稳定。今年以来，我市信访、维稳、安全生产等工作都取得了较好成绩，在常德市工作目标管理考核中的成绩也名列前茅。大接访活动期间，我们还积极处臵了一批影响社会稳定的重点信访事项，处理了一批信访突出问题和群体性事件，上级交办的16件重点信访事项已基本办结，如陈腊生、刘佑栋、雷光辉、血防院退休职工等信访问题已息访罢诉，七里湖移民反映的问题、灵泉山林纠纷问题等已得到有效化解和稳控，为全市经济社会发展创造了良好的稳定环境。

今年以来，我市在各项工作全面提速，工作量大幅增加的情况下，社会能保持基本稳定，非常不容易。上半年，全市实现地区生产总值17.6亿元，同比增长14.3%，增速比去年同期高1.5个百分点，比常德市平均水平高1.7个百分点；实现规模工业增加值5.6亿元，增长37.6%，增速超出年初指标12.6个百分点，超过常德市平均水平16个百分点；完成固定资产投资5.9亿元，增长91%，增速比去年同期高38.4个百分点，增速在常德各区县排名第二；完成财政一般预算收入9161万元，增长13%，增速在常德各区县排名攀升至第五。这些指标，基本上都超过了年初预定的目标，在各区县中位臵明显提升。农业生产稳步回升，城市建设各项工作顺利推进，社会各项事业全面发展。能取得这样好的成绩，与和谐稳定的社会环境是分不开的。没有稳定，就不可能实现今年经济社会发展的各项目标。因此从某种意义上讲，抓稳定就是抓发展，稳定也是生产力。各级各部门要充分认识到信访维稳工作的重要性，特别是在奥运期间的特殊重要性，一手抓发展，一手抓稳定，要进一步统一思想、落实责任，切实做好这项工作。

二、责任再落实

责任不落实，再好的决策、再周密的部署，再有力的措施也会成为一纸空文。各级各部门要切实加强领导，强化责任，确保当前和奥运期间各项维稳安保工作落实到位。

一是要坚持“党委、政府负总责”的原则。胡锦涛总书记强调指出，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。各级各部门一定要深刻理解和领会总书记的讲话精神，全面落实维护稳定的工作责任制，自觉承担起维护社会稳定的第一责任。一把手要负总责，切实履行好第一责任人的职责，亲自动员部署，亲自落实稳控，亲自协调解决。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的信访维稳工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。

二是要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。各乡镇、街道和相关部门要全面担负起稳控责任，看好自己的门，管好自己的事，切实做到“守土有责”。要细化分解任务，层层落

中，房管部门经常上门进行耐心细致地政策宣传解释和说服劝导工作，但刘佑栋及其家属仍然偏执地坚持自己的想法，致使补偿安臵商谈协调一直陷入僵局，难以达成一致意见。我了解这一情况后，亲自到刘佑栋家中登门探访。在与刘佑栋及其家人交谈后，我考虑到他一直上访，工作受到影响，生活比较困难，给予他适当困难救助，帮助他解决一些实际问题。同时，对他提出的不合理诉求，坚决予以回绝，并晓之以理，动之以情，耐心细致地进行思想疏导，减少了抵触，增加了信任，降低了其不合理的过高要求，接受了处理意见，使一个多年的信访问题得到彻底化解。化解矛盾不是由着当事人漫天要价，既要遵守大政策，又要对合理诉求采取灵活多样的手段化解，同时还要做到“一手抓化解、一手抓打击”。公安部门要采取措施，对违法闹访的人和事要收集证据，掌握信息，待时机成熟后依法打击。

三是抓重点防控。下阶段，对可能引发信访问题的不稳定因素和有可能到省进京上访的重点对象，要进一步全面深入地摸底排查，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，逐一登记造册；各基层单位也要相应成立工作台帐，做到情况清楚，底子明白。继续坚持对信访稳控对象实行日报告制度，各包保单位每天下午5点前要向联席办、稳定办报告其动态，对突发性事件及时报告；要充分发挥市、乡、村三级信访网络作用，落实专门监控人员，随时掌控动态，做到严看死守，确保信访稳控对象24小时不失控；对驻京办要求重点稳控的赵有富、晏子等有可能进京上访的对象，要及时做好了矛盾的化解工作，促其息访，把人员牢牢稳控在津市。同时，还要做好各类突发事件应急准备，加强实

战演练，提高处臵能力。

同志们，确保奥运期间绝对安全稳定，是对我们驾驭复杂局势、处理复杂问题、维护社会稳定能力和水平的一次严峻考验，是党中央、省委和常德市委交给我们的一次重要的政治任务。做好当前和奥运期间维稳工作时间紧、任务重、压力大、要求高，各级各部门一定要按照中央、省和常德市的部署，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗。我们要在今后的工作中进一步探索创新实践，建立长效机制，使大接访好的经验得以发扬、好的成果得到巩固。全市各级各部门一定要坚定信心、扎实工作，全力打赢奥运安保维稳仗，使我市的信访维稳工作再上新台阶、稳定和谐再上新水平，为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的良好环境！