第一篇：优化发展环境的讲话（共）
县委书记
樊国玺
同志们：
刚才，金灵同志代表县纪委作了一个很好的工作报告，总结过去客观公正、实事求是，部署今年的工作目标明确、措施有力，我完全赞同。希望大家认真学习研究，结合各自实际，抓好贯彻落实。
过去的一年，全县各级纪检监察组织和纪检监察干部按照中央和省委、市委的部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面加强对重点领域、重点行业、重点岗位和重点环节的监督，深入推进作风建设、机关效能建设和发展环境改善，严肃查处各类违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，反腐倡廉建设思路清晰，措施得力，成效明显，为全县经济社会发展提供了有效服务和坚强保证。对此，县委是满意的。借此机会，我代表县委和县政府，向辛勤工作在纪检监察战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
下面，就反腐倡廉建设、改进干部作风、优化发展环境，讲三点意见。
一、好环境促大发展良好的环境是客商投资兴业的首要选择，是企业发展壮大的必要条件，是群众安居乐业的重要保障。提起发展环境这个话题，有不同的反映，企业反映最强烈，群众议论最多，不少干部理由最足。近年来，因为环境不优，一些重点项目手续迟迟办不下来；我们一些项目签约了落不了地；群众的一些合法权益无法得到有效保障；一些坏事、违法乱纪的事群众办不了，干部办得了。实事求是地讲，我县的经济发展环境与省内外竞相发展的势头极不适应，与科学发展、赶超发展的新任务极不适应，与上级党委对栾川发展所寄予的厚望极不适应。环境不优问题，已成为当前栾川面临的所有问题中最严重的问题之一，是影响栾川经济社会发展的最大掣肘，确实到了非痛下决心加以解决不可的地步！与环境不优相对应的是，当前，我们一些干部身上还存在懒惰、虚假、浮躁、扯皮;四种顽症;和欺上瞒下、消极埋怨、推诿扯皮、患得患失;四种歪风;，在一些地方、一些领域、一些干部身上表现的还相当突出，群众极为反感、企业极为痛恨。我们一定要清醒认识到，软环境事关硬道理。环境就是吸引力，就是竞争力，就是生产力，环境是一个地方最为根本、至关重要的;生命线。当前区域经济的竞争是资源、区位和政策优势的竞争，最重要的是发展环境的竞争，哪里能创造更好的环境，资金、人才、技术等生产要素就会向哪里聚集，哪里就一定会在激烈的竞争中赢得先机，哪里的经济就会得到长足发展。我们只有把发展环境搞好了，才能牢牢把握发展的主动权，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气，才能实现平地崛起、提速升位和跨越发展。
二、严整治创好环境
优化环境过去我们一直在抓，但为什么没有达到应有的效果呢？究其原因，很重要的一条，就在于我们失之于软、爱之于过。市委、市政府在新年上班第一天就组织召开全市;环境创优年;动员大会，迅速掀起声势浩大、摧枯拉朽的环境整治风暴，可见市委、市政府的决心和信心。我们今天实行两会合一，既是对全县环境创优工作的动员、部署，也是向全县党员干部吹响政务环境创优以及其他环境的集结号，我们将向影响和损害栾川经济发展的隐性腐败、消极腐败现象全面开战。环境怎样才能创优？就是要坚持从严整治。具体来
讲，就是;五严;
（一）严肃态度。必须端正态度，以高度的责任感来对待此项工作。首先，必须转变观念。紧紧围绕县委经济工作会议确定的六项重点工作和机关作风;四大顽症;、;四大歪风;，用;三讲;精神开展查摆，就是不讲客观讲主观、不讲别人讲自己、不讲成绩讲问题。围绕;提升效能、优化环境;这个主题，触及思想、触及灵魂，认真查摆问题，不搞空对空、走过场。其次，必须落实第一责任人的责任。各级各部门;一把手;必须把环境创优牢牢抓在手上，;看好自己的门、管好自己的人。第三，必须牢固树立全局观念。坚决克服部门主义、本位主义思想，凡有利于发展环境的事情，就不讲条件、不计得失、自觉执行、主动落实；凡涉及多个部门的事情，都要主动协调、密切配合，确保政令畅通、步调一致。
（二）严密公开。要用好公开透明这把;利剑。近年来，我们查处的一些腐败案件与权力;不公开;、;不阳光;密切相关，部门利益至上、个人私欲泛滥，对手中的权力视若己出，利用权力吃拿卡要成为某些人的习惯，不给好处不办事、给了好处乱办事，成为某些人的行为模式。只有党务政务村务厂务全方位的公开透明，才能破除环境掣肘的根源和症结；只有通过公开接受广大群众的监督，才能使潜规则浮出水面，使公权私用不能肆意妄为。党务政务村务厂务是不是全方位公开透明，不是单位自己说了算，而是企业、群众等服务对象说了算。公开的程度如何、彻底与否，要由纪检部门、统计部门通过广大群众的评议、通过新闻媒体等各种渠道的监督来作出评判。
（三）严厉监督。要紧紧围绕六项重点工作和企业、群众反映的突出问题，加强事前的监督检查。有计划地组织人大代表、政协委员、新闻媒体和企业代表以及其他社会各界人士，对环境建设的重点部门、重点岗位、重点环节进行明察暗访，不断扩大监督的范围、效率和层次。加进一步加大暗访工作力度，通过有奖举报等形式，积极主动地去搜集问题、发现问题，使监督无处不在。同时，还要加强事后的监督检查。各级纪检监察组织要充分发挥专门监督的作用，养成敢于碰硬的作风，加大案件的查处力度，深挖其中的腐败案件。
（四）严明纪律。严格从严查处不作为、乱作为、慢作为，执行力层层衰减等问题。造成恶劣影响的当事人，一律先予免职，随后再依纪依法从严从重处理。同时，对那些严重失察、疏于监管，屡次出现破坏发展环境问题单位的主要负责人，以及在;环境创优年;活动中虚于应付、怕得罪人的领导干部，一律予以严格的责任追究，工作不力的;挪位子;，效果不好的;抽凳子;，影响发展的;摘帽子。
（五）严格考核。今年，我县要全面建立与市完全对接的;6+1;考评机制，并要长期坚持，雷打不动。一季一排队，一季一通报，一季一表扬，一季一表态。对于暂时落后的，牢记知耻而后勇，达到后来居上的目的；对于排名领先的，让你记住，这次领先不一定下个季度继续领先，更不能保证永远领先；对于排名居中游的，要清楚前有标兵、后有追兵，不能有丝毫懈怠。每季度的考核结果要作为考评工作成效的参考依据，作为选用干部、调整干部的参考依据。要以考评来促进问题解决，促进干部作风转变，促进环境优化和经济发展。
三、硬措施出真效果环境创优是一项繁重的系统工程，必须要扎实做到;五个务必;
（一）务必在目标上坚持高抬定位。;环境创优年;活动是否取得成效的具体标准就是要看效能、执行力是否达到了;双提升;，是否达到了;全省最优、全国一流;；根本标准就是企业、群众、服务对象;三满意。衡量的尺度就是看是否在全县营造出了;负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意;的宽严有序的发展氛围。所谓;负担最轻;，就是要严格执行县委、县政府关于鼓励投资的政策规定，进一步清理行政事业收费，让技术、资金、人才等生产要素畅通无阻地竞相涌入栾川；;秩序最好;，就是要进一步提高综合治理的能力，严厉打击侵犯投资者合法权益的行为，确保客商和群众的生
命安全、财产安全。;办事最快;，就是要最大限度地削减审批事项，减少审批环节，促进整体工作效能呈几何级数提升；;信誉最高;，就是要做到诚实守信、有约必履，形成政府讲信用、企业讲信誉、全民讲诚信的良好风尚；;纳税人最满意;就是要真心诚意地视投资者为上帝，切实转变服务职能，全面提升服务质量。
（二）务必在推进上坚持环环紧扣。;环境创优年;活动分学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升四个阶段，每个阶段都有相应的工作目标和中心任务，各个阶段之间环环相扣，紧密联系。各级各部门要精心组织，环环相扣，有序推进，特别是要把重心放在查摆问题和集中整改这两个环节。我们讲：自己查出来总比别人查出来好，自查出来的问题只要及时整改纠正就行，我们会在责任追究方面尽可能从轻从宽；如果错过了这个机会，在集中整改阶段被检查出问题，那么我们决不姑息迁就，一经查实坚决从严处理。
（三）务必在舆论上坚持营围造势。要充分利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传县委、县政府打好环境创优攻坚战的重大决策和坚定决心，宣传整治发展环境的重要性和紧迫性，为;环境创优年;活动营造浓厚氛围。新闻媒体要开辟专题专栏，大力宣传先进典型。对于破坏经济发展环境的典型事、典型人，追根溯源，公开曝光，严肃处理。通过大力宣传引导，真正树立;人人都是投资环境，个个代表栾川形象;的社会共识，努力在全县形成人人关心、支持、参与;环境创优年;活动的良好局面。
（四）务必在机制上坚持纠建并举。要注重从制度建设入手，努力寻求;治本;的途径和办法，着力创建优化发展环境的长效机制。要进一步深化党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开，积极推行执法行为公示制度，促进构建规范、高效、便捷的行政权力公开运行机制；要按照横向并联、纵向优化的原则，重建制度规范，再造审批流程，进一步完善网上行政审批机制，最大限度地减少行政审批的随意性；要建立便捷的项目服务机制，推行联审联批、代理代办等服务，形成一整套规范化的操作流程。
（五）务必在作风上坚持付诸真功。县纪检监察部门要发挥环境创优工作的主力军作用，采取明查与暗访相结合的方式，加大对干部作风和机关效能建设的监督检查力度，要让所有公
务人员感受到暗访就在身边，监督无处不在。以严明的纪律促进作风建设，推动工作落实。同志们，今年是;十二五;规划的开局之年，做好今年的反腐倡廉、作风建设、环境创优工作，意义十分重大。希望纪检监察机关和全体党员干部要继续深入践行科学发展观，以改革创新的精神、认真负责的态度、求真务实的作风，扎实做好各项工作，全力为经济社会健康发展保驾护航，为建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片做出新的更大贡献。我就讲这么多，谢谢大家。
第二篇：优化发展环境讲话材料
文章标题：优化发展环境讲话材料
同志们：
这次全县优化经济发展环境会议，是经县委、县政府研究决定，继县委工作会议之后召开的一个专题会议，主要是继续深入贯彻省、市工作会议精神，进一步分析我县优化经济发展环境工作形势，查找不足，提高认识，加大力度，进一步做好优化发展环境工作。下面，我代表县委、县政府讲三个方面的问题。
一、以“三个代表”重要思想为指导，充分认识优化发展环境的重要性
近年来，全县各级各部门认真落实“三个代表”要求，统一思想，更新观念，把优化发展环境作为促进改革发展的一件大事来抓，加强领导，加大力度，发展环境得到一定程度地改善。肯定成绩，但也不能回避问题，应当看到，与先进县市的做法相比，与发展社会主义市场经济和对外开放的要求相对照，与“超常规发展、跨越式前进”的要求相比，我县的发展环境仍存在许多不尽人意的地方。一是不愿放权的问题。有些部门和单位中央政策不会用，省市政策用不活，只讲上级对口部门要求，不看地方实际，死抠条文、生搬硬套，起步不快后退快，启动不灵刹车灵；有的“印把子”攥出汗来也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服务的问题。有的部门和单位重管理、轻服务，办事拖沓，效率低下，你急他不急，投资者办事要到处“磕头作揖”，甚至要请客送礼；有的主动服务、超前服务意识不强，不找关系难办事，不给好处不办事，抱着“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少数。三是“三乱”的问题仍屡禁不止。有的部门以“赞助”或授予各种称号为名，向企业和个体工商户乱摊派；有的部门巧立名目向企业和个体工商户乱检查、乱收费，加重了企业负担；有的单位和部门超越职权上路查车；有的部门以弥补单位经费不足为由，下达任务指标，助长了单位乱收滥罚的歪风；有的部门多头检查，多头收费，今天单位的这个科室去企业或工商户那里检查、收费，明天那个科室又去同一企业或工商户那里检查收费；有的部门领导干部认识到位，但具体执法人员工作跟不上，也带来一些负面反应。最近很多企业向我反映一些部门检查过多过滥，违规收费现象也比较严重，扰乱了经济发展秩序。以上这些，都严重损害了××的形象，破坏了全县发展大局。这些问题，在县委工作会议上我已提到过，今天再重申一遍。希望有关单位回去之后针对我提出的这些问题，对照自身找问题，对照问题抓整改，进一步提高服务意识，转变机关作风，为××经济发展做出积极贡献。
良好的环境，始终是经济发展的重要前提和条件，环境就是品牌，就是资源，就是财富，就是生产力和竞争力。环境的问题，我们已讲了多年，可以说逢会必讲，但效果如何，认识如何，我看，大家心中都有一杆秤。今天，全县各执法执收部门的负责同志都在场，大家都自问一下，都用这杆秤称一下，自己在为××经济发展服务方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的几个方面的问题在本部门、本人的工作中又存在哪些。可能有的同志会有种种理由解释，确实，我们的财政很拮据，各部门的办公等费用缺乏足够的支持，但是这些决不能成为乱收滥罚的理由和借口。试想，如果我们的每一个部门，每一位执法人员都有这种想法，那么我们优化发展环境从何谈起，环境不优，客商不来，项目不上，那我们的财政何时才能富裕，这是一个恶性循环。各级各部门必须深入学习“三个代表”重要思想，站在战略和全局的高度，进一步认识优化环境对××经济发展的重要意义。今年“七一”，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨班上，再一次深刻阐述了“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相继发出通知，对在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召开全市领导干部会议，号召全市上下要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮同贯彻落实市委十三届三次全委会和市委工作会议精神紧密结合起来，同正在全市开展的“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”大讨论紧密结合起来，推动新一轮的思想大解放、经济大发展。我县各级党委和广大党员干部群众，一定要从关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，并作为当前首要的政治任务，以高度的责任感和自觉性，切实把这一工作抓紧抓好，使“三个代表”重要思想成为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，为我县改革开放和现代化建设提供坚强的思想政治保证。要进一步增强优化经济发展环境工作的紧迫感和责任感，以“三个代表”和十六大精神为指针，以“三个有利于”为标准，以治理优化发展环境为重点，加大工作力度，完善工作措施，突出保护重点，规范执法执收行为，整治经营秩序，努力创造一个社会稳定、经济发展、充满生机和活力的社会环境，促进我县经济超常规、高速度、跨越式发展。
二、努力营造“四个环境”，塑造××新形象
最近，县委、县政府对纠风治乱领导小组作了充实调整，由我任组长，×县长、×书记和其他分管的同志任副组长，这也表明了县委、县政府对抓好优化环境工作的信心和决心。近几年，优化环境工作我们是年年提、年年抓，但是与周边地区、先进地区相比，我们仍有很大差距，现在看来这项工作不是怎样提高认识的问题，而是要拿出实打实的措施，怎样抓落实，塑造××新形象的问题。从我县目前的实际情况看，应着重抓好以下几个方面：
要营造宽松优越的政策环境。一个政通、地利、人和的政策环境是吸引留住外商的关键。外来投资者和本地经营业户投资的根本目的是赚钱，因此，我们要在政策上敢于让出眼前利益，让人家发财带动我们发展，做到我们先发展后取利。我县相继出台了一系列吸引外资的优惠政策，现在关键是落实。各级、各部门要确立一个目标，就是在优化环境上不断推陈创新；把握一个观念，就是着眼于调动一切积极因素，灵活运用好上级政策，一事一议，特事特办，打破条框限制；用好一个优势，就是大做特做土地经营的文章，对大项目，好项目我们可以先承担一部分费用，让外商零成本进入，甚至可以连土地加厂房一块奉送。
要营造务实高效的服务环境。各级各部门要从大局出发，牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的新观念，增强服务意识，提高服务质量和办事效率，进一步完善服务承诺制、首问负责制，办文办事限时制，真正做到有诺必践，违诺必纠。要充分发挥行政审批大厅的作用，实行一条龙服务，一站式办理，一个窗口对外，一次性办结的“四个一”制度。前段时间，市里对行政审批制度改革工作开展情况进行了检查考核，我们在全市基本上处于落后的位置。据我了解，现在审批大厅只有少数部门在认真办公，大部分入驻单位都没有集中到大厅办理，而是派两个工作人员到那里走形式。作为我们××这样一个欠发达地区，在经济发展上可以说不具备任何优势，交通、区位、资源、经济基础都不行，我们要搞活经济，实现超常规发展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、优质的服务，打动外商，吸引外商，留住外商，加快我县经济发展。审批大厅就是我们吸引外商的招牌，就是县委、县政府的形象。各入驻单位要以高度的政治责任感和严格的组织纪律性，在近期内确保所有的行政审批项目和行政性事业性收费项目全部转入审批大厅办理，不准任何单位在原单位再办理任何一个项目，如不按要求将严肃查处。县行政审批收费中心管委会要尽快和建设银行及入驻单位协调，将办公相关硬件配套设施尽快到位，把审批大厅真正建成“阳光大厅”。要充分发挥县纠风治乱办公室的职能作用，加大纠风治乱力度，从严从重查处“三乱”。全县所有执收执法部门的收费、检查、罚款等都要由县纠风治乱办公室统一管理，统一审核，未经县纠风办批准，任何单位不得设立收费、检查、罚款事项。今后，凡是不经纠风治乱办公室批准的收费、检查、罚款事项，就可以定性为“三乱”，从严查处。要严格执行治理公路“三乱”的各种规定，从严处理和纠正各种违纪违规行为，确保我县所有公路无“三乱”。在这里强调，从今天开始，没有上路职能的，不准上路；定点检查的，只准在规定的检查地点进行检查，不准随意设点；外来车辆在县境内除重大交通事故、严重违章外，一般不得扣证罚款。各级各部门要自觉地服从服务于发展经济大局，要积极协调好与上级部门的关系，争取上级部门的支持，寻找执行上级规定与服务经济的最佳结合点。特别是一些垂直部门和一些与上级业务关系较密切的部门，必须不折不扣地执行县委、县政府规定，你这个部门既然设在××，就是为××经济发展服务的，不要动不动就死抠上级的条文。在这里，我进一步明确一下，各级各部门只准认真落实县委、县政府的政策措施，不准以任何理由从中作梗，顶着不办，甚至唱对台戏；只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只准对投资者进行保护、不准以任何名目作一丝一毫的侵害。我也代表县委、县政府重申：谁给投资者过不去，县委、县政府就给谁过不去；谁让投资者丢票子，县委、县政府就让谁丢面子，甚至丢位子。以后如果哪个单位因“三乱”和破坏经济发展环境的问题被县纪委和纠风治乱办公室查处，你也不要四处托人说情，说情也没有用。县纠风办要顶住压力，排除干扰，大胆工作。如果纠风办不查处，就拿纠风办是问。县里每年举行一次行风评议活动，实行“一票否决制”。一年行风评议中，“不合格”票数超过30的给予通报批评；“不合格”票数超过50的部门主要负责人予以诫勉；连续两年“不合格”票数超过50的，予以免职；属上级垂直管理的单位，通报上级主管部门并建议将主要负责人调离或免职。
要营造诚实守信的经营环境。诚实守信是中华民族的传统美德，是现代文明的基石，是经济社会持续发展的基础。要把诚信作为××的“名片”，加快建设“诚信××”。要以政府信用为关键，企业信用为重点，个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系，全面提升社会信用水平。要从解决群众反映强烈的、社会危害严重的突出问题抓起，纠正行业不正之风，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进。要加强对公民的诚信道德教育，用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来。要加强生产和流通领域的诚信建设，坚决反对制售假冒伪劣商品的行为。要加强服务行业和中介组织的诚信建设，大力促进规范服务、守法经营。要加强党政机关、执法部门及科教文卫等单位的诚信建设，以反腐倡廉的实际行动取信于民。努力创造××诚实守信的市场环境、投资环境和社会环境，打造诚信××形象品牌。
要营造安全稳定的社会环境。全县上下要进一步强化“人人都是发展环境，事事关系招商引资”的意识，从我做起，从严要求，树立××对外开放的良好形象。政法部门要坚持打防并举的方针，加大社会治安综合治理力度，保持良好的社会治安秩序。要深入开展“严打”整治斗争，坚决打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪活动，依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。要用铁的手腕打霸除恶，对强装强卸、强揽工程、阻挠施工、干扰正常生产经营的；对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的；对故意堵门断路、停水断电、刁难外商的；对滥用职权欺负外来客商的，要严厉打击，从严查处，公开曝光，绝不能让这些阴暗面影响××的形象。要实施综合治理，创造良好的社会秩序和公平的竞争环境，使投资者来的放心、留的安心、干的舒心。
三、增强创新意识，不断提高优化发展环境工作水平
各级各部门要把优化发展环境作为经济建设的重要组成部分，列入重要议事日程，进一步加大工作力度，切实加强领导。县委、县政府不定期召开调度会研究优化发展环境工作形势，及时解决工作中遇到的问题。各级各部门要针对本地本单位存在的突出问题，制定具体的实施方案，明确任务，落实责任，力争形成规模效应。县行政审批服务中心和县纠风治乱办公室要把握工作重点，理顺工作关系，积极主动地做好工作。
要不断健全完善责任制。要进一步明确，各级各部门要对本级本部门的环境问题负直接责任，主要负责人为第一责任人，切实强化经济建设中心意识、环境意识、责任意识，管好班子，带好队伍。要按照“谁主管谁负责”的原则，进一步建立健全和认真落实责任制，一级抓一级，层层负责。要对工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。基层单位和部门工作人员出现问题，要按照党风廉政建设责任制的要求，追究主要负责人的责任。
要强化监督检查。纪检监察机关要大胆探索实践优化发展环境的监督制约新机制，对行政管理部门、执法执纪部门以及其他部门的执纪执法情况进行经常性地监督检查，对群众反映强烈的突出问题进行专项检查或重点抽查，促进发展环境得到明显改善。要突出“四抓”：一是抓源头，围绕源头预防和治理腐败问题，督促各部门加强制度建设，认真落实各项任务；二是抓龙头，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，协助党委落实好党风廉政建设责任制，着力抓好部门“一把手”，切实推行“部门首长负责制”；三是抓“拳头”，加大对破坏发展环境违纪违法案件以及政令不畅、办事效率低下、推诿扯皮等问题的查处力度。四是抓苗头，加强优化发展环境工作的动态调研，通过受理投诉、明察暗访、聘请社会监督员等形式发现问题和苗头性因素，做好分析，搞好预测，研究对策。
要做到优化发展环境和坚持依法行政相统一，正确理解和处理优化发展环境与依法行政的关系。必须重申，优化发展环境必须严格遵守国家的法律、法规，按照法定程序办事，对法律法规明令禁止的行为，都要依法大胆地管，严肃认真地纠，坚决果断地查，切实保护好经营者和消费者的合法权益。优化发展环境，决不能该做的不做，该管的不管，该作为的不作为；决不能搞上有政策、下有对策。企业和经营者也必须依法经营，公开竞争，自觉维护良好的市场经济秩序和发展环境。
同志们，优化发展环境，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是确保我县超常规、高速度、跨越式发展的一项重要保障。县委、县政府希望各级各部门要坚定信心，振奋精神，求真务实，锐意进取，使全县优化发展环境工作再上新水平，为维护改革、发展、稳定的大局做出新的贡献。
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第三篇：优化发展环境讲话
同志在“优化发展环境现场会”上的讲话同志们：
为进一步优化我市发展环境，规范区县“一站式”服务大厅的管理，今天，市人事局、市纪委监察局在怀柔区召开优化发展环境现场会。优化发展环境是当前全市的一项重点工作，也是今后一项长期的重要任务。推行“一站式”服务大厅是优化我市发展环境的一项重要举措，市领导对此非常关注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓这项工作。上半年，由市人事局联合市政府办公厅督查室、市监察局、市招商投资促进局对18个区县“一站式”服务大厅进行了检查，近期，市政府特约监察员也组织进行了检查，这些工作都会促进“一站式”服务大厅办得更好，更好地为企业和群众服务。最近，阳安江书记也专门就有关信息作了批示：“请与有关部门一道，进一步规范‘一站式’办公，加强管理，提高效率，做到名符其实”。另外，最近刘淇书记两次找到市纪委安江书记研究，如何实践“三个代表”，进一步为优化发展环境服务，纪检监察机关怎么样服务百姓，为民服务办实事，要提出一些具体的方案和办法。所以，安江书记对此也作了一些重要指示。那么，今天我们也是为了贯彻落实刘淇书记、安江书记一些重要指示精神，来召开这个现场会。特别是对“一站式”服务大厅如何进一步规范管理，切实发挥它的作用，转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，来进一步优化我市发展环境。刚才，我们现场参观了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民范文网为您提供大量免费范文！服务中心，又听了他们经验介绍，我想大家都会有很大的启发。
刚才市人事局左小玲局长就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理，更好地发挥“一站式”服务大厅的功能，为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王海平秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求，特别是海平秘书长对这项工作讲得比较细，希望大家对他们两位领导的讲话要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。
一、提高认识，加强领导，进一步规范对“一站式”服务大厅的管理党的十六大报告提出了要“深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。为全面贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，进一步转变政府职能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了关于进一步优化发展环境的意见，而且制定了具体的实施办法，形成了折子工程，要求各委办局认真的贯彻落实。其中专门就完善“一站式”服务大厅提出了具体要求。市行政审批制度改革领导小组办公室也及时下发了《关于进一步加强区县“一站式”办公大厅管理的若干意见》（京审改办发[200x]1号），从制度建设、管理体制、运行机制等方面作了具体要求。市纪委、监察局在部署今年的纪检监察工作时，也对进一步健全完善“一站式”服务大厅提出了要求，市人事局也有具体的规范要求。各区县有关部门一定要提高认识，要按照市委、市政府和市有关部门的要求，把“一站式”服务大厅作为贯彻落实十六大精神、实践“三个代表”的重要举措，作为密切联系群众、为群众办实事的形象窗口，作为转变政府职能、为企业提供优质服务的绿色通道来加强管理。不断找差距，求创新，在高起点建设的基础上，通过高水平的管理，确保服务大厅高效能的运转，为社会公众提供高质量的服务，为优化发展环境、促进我市经济建设提供强有力的保障，真正落实市委、市政府提出的优化发展环境具体意见的要求。.二、创新理念，健全机制，进一步提高“一站式”服务大厅的工作效率和服务质量
18个区县的“一站式”服务大厅，包括中关村科技园区服务大厅自建立以来，在深化我市行政审批制度改革，优化首都发展环境等方面切实起到了积极作用，取得了一定成果，受到了各界的好评。现在看来，十八区县的“一站式”服务大厅从硬件建设上都是不错的，但是从软件上也确实存在一些需要进一步改进的问题。刚才，特约监察员宋正纯同志也提了一些检查的意见和建议，据我们了解，18个区县“一站式”服务大厅，进驻最多的有37个部门，最少的9个，有的部门需要进驻而没进驻，有的进驻的部门也没有完全实现职能进厅、审批进厅；进厅的审批事项，也不等，最多的有420项，最少的才14项，各区县情况差距比较大，离市里的要求还有很大的差距。刚才，左局长也提出了一些具体要求。按照市里要求，凡是属于区县审批权限内的审批项目，根据大厅职能的设置要求，原则上都要进厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。刚才特约监察员们提出的意见和建议，希望大家能够认真考虑，能改进的立即改进，不能立即改进的，应该创造条件来改进，有些问题需要进行研究的，应该积极进行研究，加快改革和推进，使我们“一站式”服务大厅更好地发挥它的作用。
优化发展环境，必须转变观念，树立“管理就是服务”的思想，强化政府的服务职能，进一步公开办事程序，规范政府行为，创新管理理念，切实实现“一站受理，全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限，该精简的审批环节一定要精简，能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口，使窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，能够在窗口办理的，就应该在窗口办理，能够立即办理的就立即办理，切实提高立等可取件的比例。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
今天，我们看了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民服务中心的做法，听了他们的介绍，我想，他们能做到的，各区县也应该都能做到，也希望各区县能从实际出发，不断地有所创新，办出自己的特色，取得更好的成绩，使我们全市“一站式”服务大厅上一个更高的台阶，使我们的便民服务做得更好、更深入。
三、加强监督，严格考核，进一步加强自身建设，提高服务大厅工作人员的素质，树立良好的政府形象各区县“一站式”服务大厅直接面对企业和广大群众，大厅工作人员是企业和广大群众最直接的服务者，其素质的高低，服务态度、工作效率、工作作风和工作质量的好坏直接影响到政府的形象和投资的环境。因此，要进一步加强这支队伍的自身建设，不断提高他们的思想和业务素质，使他们牢固树立“勤政廉洁、执政为民”的思想，树立“人人是首都形象，人人是发展环境”的理念，树立大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，自觉地把本职工作与优化发展环境结合起来，增强为广大企业和群众服务的主动性和自觉性。各部门要选派业务素质比较好的同志去大厅，要多关心他们。各区县服务大厅的管理部门要加强管理，建立完善的绩效考核指标体系，将对各部门工作人员的工作作风、服务态度、服务质量和工作效率等的考核结果与他们所在单位联系，及时沟通，提供考核的依据。在严格考核的同时也要加大奖励的力度，充分调动他们的积极性。各区县进驻大厅的监察部门要加强对大厅各部门的监督检查，及时受理并认真办理有关投诉举报，加大对违规违纪问题的查处力度，属于违纪的，要严格按照《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》追究有关人员的行政纪律责任，以树立政府勤政为民的良好形象。最后，请大家回去后，按照今天会议的精神，认真抓好落实，不断加强制度建设，完善工作机制，使“一站式”服务大厅的运转、管理走上科学化、规范化、制度化的轨道，进一步优化审批程序，提高办事效率和服务质量，在基层要积极创造条件，方便群众办事，实实在在地为民服务，为优化我市发展环境作出贡献。为了开好这次现场会，怀柔区纪委、监察局以及区“一站式”服务大厅的领导、区国土房管局的领导、桥梓镇的领导都为这次会议的召开做了大量工作，提供了很多便利条件，我代表市纪委监察局、市人事局及参会的全体同志在此表示衷心的感谢！
第四篇：优化发展环境
进一步解决“门难进，脸难看，话难听，事难办”问题，把群众满意作为检验标准，大力改善发展环境。
群众目光是雪亮的，干部作风有哪些问题，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群众最重实际，有没有办实事、见实效，群众心里都有杆秤。
把群众满意作为检验标准，关键是学会换位思考。多听一听群众的愿望，多想一想群众的感受，多看一看群众的工作状况，才会发现问题所在，才会了解群众所盼，工作才能做到百姓心坎上。
群众满意了，发展的软环境改善了，发展的平台搭好了，才能迎来更好更快的发展。
第五篇：优化发展环境
优化发展环境心得体会
优化经济发展环境是贯彻十七大精神，实践“科学发展观”重要思想的需要，通过学习，使我对如何为“优化经济发展环境”有了更深刻地理解和认识，同时也让我明白优化经济发展环境，我该怎么做。全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。
优化环境是扩大投资、加快科学发展的必由之路，是抢抓发展机遇，完成灾后重建，推进重大项目建设的必然要求，是贯彻落实市委决策部署的重大举措，是营造包容多元开放的社会氛围的有效途径。优化发展环境，是礼县当前的大事、要事、急事。发展环境涉及政策环境、法制环境、舆论环境、市场环境、干部群众的思想意识等方方面面，是一项内容庞杂的系统工程。
开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，如果找不准切入点就有可能陷入优化环境是权力机关的事、是领导干部的事，与自己关系不大的认识误区；陷入提要求提意见头头是道，自己如何行动则茫然无措的行为误区。
安全监管工作是一项复杂的社会系统工程，综合、协调、监督必须找准座标点，准确定位，才能发挥效能。作为一名安全监管执法人员，要想为优化发展环境做贡献，首先要武装自己，在以后需要从以下几个方面不断加强改进和提高。
一、努力学习，不断提高政治理论水平，在加强个人基本素质上狠下功夫。要认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平和“三个代表”的重要论述，特别是在当前要认真学懂学好科学发展观，学习和掌握党的路线方针政策，紧跟时代发展步伐，从思想上、认识上、理论水平上适应发展形势要求。尤其是在平时，除积极参加集体集中学习之外还要不断加强自学，抽时间、挤时间，用更多的时间，学习各类理论知识，并通过记笔记、写体会性文章，加深理解，加强理论消化，以提高更深、更牢固地认识、分析研究事物的能力，为完成各项工作任务创造更加有力地条件。
二、牢固树立奉献意识，以认真负责的精神做好工作，高质量高标准地完成好各项任务。首先，要树立国家意识、社会意识、大局意识、团队意识，做每一项工作看是否有利于国家、社会、大局和集体，要以这一点为前提，确定自己工作的目标、方法、决心、座标；其次，要树立奉献意识。不能事事为自己打算，处处只为自己考虑、着想。共产党人最大特点就是无私地奉献，可以说没有老一辈的无私奉献，就没我们今天的幸福生活。党对每个党员的要求就是要自觉地奉献而不图回报，更不能索取。个人的思想认识只有建立这种概念，才能够把各项工作做好，把各任务完成好。第三，要树立创新意识。无论做什么事要紧密结合实际超前考虑，超前思维，不断更新观念，不断学习更新知识和技术，创造性地开展工作，适应时代发展要求；第四，要树立自强意识。与科学发展要求相比，我们的水平还很低很低。因此，要做好工作，就要用新的知识和技术把自己包装起来，武装起来，使自己成为时代发展的强人，成为工作上的“万能手”；第五，要树立责任意识。在工作上，对工作负责和对自己负责是一致的，对工作不负责就是对自己不负责。我们每个人生活在这个大家庭里，把工作做好了，大家都有好日子过。责任是和利益连在一起的。工作上都不负责，都不认真，都做不好，求得利益只能是一名空话。对工作负责特别重要的是要从我做起，只有自己负责了，整体工作才能出成绩。出效益。
三、加强纪律性。纪律是执行路线的保证。没有规矩不成方圆。纪律就是规章、规程，管理就是用纪律、用规章规程进行约束。管工程就是用施工设计标准、规范进行监督检查，管人就是用日常生活、办公规章制度约束每个人的行为，这是我们做好工作的根本保证。因此，要严格遵守各项规章制度，严格用制度衡量、检查自己的言行，保证自己在纪律上不出格，不犯错误。特别是要注意纪律养成，从点滴做起，从一时一事做，养成良好的习惯；要克服自由散漫习气，培养良好的作风。
四、建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，安监人员在这种干净舒适的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发全局人员的工作热情和创造能力，对提升安监部门的整体形象，对提高安监执法工作的效率都将起到积极的作用。
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