立足工业强县战略 正确处理经济发展和环境保护的关系

第一篇：立足工业强县战略 正确处理经济发展和环境保护的关系

立足工业强县战略

正确处理经济发展和环境保护的关系

龙州县委常委、副县长黄集精

工业是强县之本、富县之路。必须举全县之力，坚定不移走新型工业化道路，坚持经济工作以工业为中心，强力推进“工业强县”战略。全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，环境保护正处于前沿和核心作用地位。随着环保惠民行动和污染减排深入推进，环境问题逐步深入人心。经济发展的目的是不断提高和改善人民群众日益增长的物质、文化、生活的需求。环境保护的目的是采取法律、行政综合手段，防止人类在开发利用环境过程中破坏和污染环境，两者的目的和归宿都是大力推进和谐社会的发展，造福于民。所以经济发展和环境保护是一个有机整体，是一个社会体系的构成要素，是互为条件、互为支撑，相互包含，相辅相成的。在经济社会发展中谋求环境保护，在保护环境中促进经济社会发展，这是符合中央提出的又好又快发展的主旋律。

一、当前龙州环境状况

（一）地表水环境质量

辖区内的水口河、明江水质保持稳定，监测的水口河水口断面、明江龙州上金断面水质均达到和好于国家地表水环境质量Ⅲ级标准，达到相应水环境功能要求。左江水质有所改善，所监测的左江龙州棉江断面水质达到和好于国家地表水环境质量Ⅲ级标准，达到相应水环境功能要求，2009年全年没有发生一起水污染事故。县城集中式饮用水源地水质保持良好，达标率100%。-1-

（二）县城空气质量

2009年，县城空气质量总体保持良好，全年达到和好于国家空气质量Ⅱ级标准。

二、当前环境保护存在的问题

通过多年来的努力，我县环境保护工作取得了突破性的成就，保护环境已成为全社会的共识，参与环境保护的人越来越多，在整个社会体系中形成良性的氛围。但我县环境保护工作仍然存在较多的问题和困难，环境保护工作任重而道远。

（一）部分企业法人环保责任感不强。部分企业不严格依法履行环保义务，要么不执行建设项目环评和“三同时”制度，要么先建后批，边建边批，或干脆建了不报批的违法行为时有发生。

（二）公众环保意识不强。谈到环境保护都说得热闹，遇到环境违法行为时漠不关心。

（三）环境执法难。我国现行的环保法规除本身存在一些缺陷不具操作性外，加之环境执法缺乏强制手段，导致环境执法力度软，具体实施难。

（四）结构性污染突出，减排形势依然严峻。我县工业企业主要有制糖、淀粉、酒精等三个行业，短期内这种结构很难改变。酒精、淀粉行业化学需氧量排放量所占比重很大，目前县将山酒业有限公司和4家淀粉企业都相应建设了污水治理设施，但治污系统不配套，运行还不稳定，难以确保污染物稳定达标排放，为此不能列入崇左市2009年减排计划项目名录，2010年再不能列入崇左市减排项目计划，我县“十一五”期间主要污染物化学需氧量总量减排目标任务将难以如期完成。

（五）县城集中式饮用水源污染隐患大。龙州将山酒业有限

公司位于县城集中式饮用水源上游，对县城集中式饮用水源造成一定威胁。目前龙州将山酒业有限公司投资800万元配套建设了木薯酒精废水治理设施，对木薯酒精废水进行处理达标后，通过管道排向饮用水源下游200米的左江。但生产糖蜜酒精产生的酒精废水没能有效治理，只是集中在厂区内的氧化塘进行简单处理，一旦氧化塘出现坍塌，将会对县城集中式饮用水源造成一定影响。

（六）危险废物隐患多。危险物品，特别是放射源、医疗废物、报废剧毒化学物品等的管理急待规范和加强。

（七）环境监测、环境监察能力建设投入明显不足。环保部

门的装备、管理、执法能力较弱，监察技术、监督手段不能适应环境监管要求。

三、当前我县工业发展对环保工作提出的要求

目前，我县正在实施“工业强县”战略。环境保护作为强化宏观调控、实现科学发展的重要手段，已经进入了我县经济发展的主战场和大舞台。环境保护部门要深化对环境保护重要性的认识，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥好规划、协调、指导、监管4项职能，为我县经济平稳较快发展提供良好的环境保障。

四、正确处理经济发展与环境保护关系，为实现我县经济又好又快发展保驾护航

（一）提升服务水平，做到环境监管与企业发展相结合一是强化服务意识，提高服务质量。在环评审批工作中，对

符合县情、能够拉动经济增长以及符合民生要求的项目开“绿灯”，提前介入，安排专人跟踪服务，对在选址阶段发现应报市级以上环保行政主管部门审批的建设项目，立即向上级部门反馈信息，帮助业主联系和协调，以最快的速度和最简洁的手续办理项目审批手续，促进项目尽快落地，产生效益；二是进一步加大环保资金筹措力度，理顺环保资金投入渠道。指导企业积极申报省、中央污染治理项目和环境保护专项资金，争取更多的环保投入，努力为企业的治污和发展注入新的活力；三是主动做好企业服务工作，解决企业实际困难。积极主动派员深入企业调研，掌握企业生产经营情况和环保需求，帮助企业及时发现和整改问题，帮助企业提高治污技术水平。

（二）进一步加大主要污染物减排力度，实现减排目标

一是推进重点领域、重点行业减排工程项目建设。按照年度

减排计划，认真组织实施，力争淀粉、酒精行业废水治理有新的突破，实现污染物减排任务。二是进一步完善重点排污企业污染源自动监控系统建设工作。加强环境监测和应急监测能力建设，提高环境监测数据的时效性和真实性。对还没有安装自动在线监测设备的污染源，加强日常监管，增加监测频次，夯实污染物减排工作基础。三是加强国控重点污染源监管和监督性监测工作，提高应急监测和综合分析能力和水平，按时、按质完成全年的监测任务。四是督促县污水处理厂、县垃圾填埋场加快建设进度，如期竣工投入使用。

（三）加大执法力度，维护环境安全

目前，在国内扩大内需、保增长的形势下，我们必须在考虑拉动经济的同时，也要考虑经济增长带来的污染效应。如果不能处理好这个问题，将会给环境保护埋下隐患。因此，对环境执法提出了更高的要求。对不符合法律法规的建设项目要设置不可逾越的“防火墙”，决不能以拉动内需、增加投资为名降低环境准

入关。要持续开展环保专项整治行动，特别是开展饮用水源地环境综合整治，加大环境执法监管力度，保持对环境违法企业的高压态势，防止出现污染反弹，防止发生重大环境污染事件。对存在偷排直排、未批先建等恶意环境违法行为的，要依法严厉查处，同时查明原因，督促和帮助其做好整改工作。对限期治理整改到位的，要及时验收，使其尽快恢复生产。

（四）加强能力建设，提高环境监管水平

要为经济又好又快发展保驾护航，必须着眼未来，不断提高环境管理水平。一是要解决业务建设与形势任务不相适应的问题。加强环境法律法规、业务知识培训，深入了解和把握经济形势，努力将环境保护融入经济社会发展的大背景中统筹考虑，使环保部门的业务建设与新时期的环保工作要求相适应。二是要积极争取上级部门支持，力争解决装备技术建设与形势任务不相适应的问题。三是要完善突发环境事件应急预案，提高应急水平和能力，全面提升环保队伍的执法能力。

（五）强化环境宣传教育，加大环境宣传教育力度，全面提高公众对环境保护的认识

积极引导公众参与环境保护，尽好保护环境的法律义务，更新决策层环保理念。在做好日常宣传教育的同时，充分利用“6〃5” 世界环境日、“12〃4”法制宣传日，多侧面、多层面、多角度宣传环境保护，让环境保护这项基本国策深入人心，家喻户晓，形成社会广泛宣传动员，人人争相参与的良好氛围。

第二篇：如何正确处理经济发展与环境保护的关系

“如何正确处理经济发展与环境保护的关系”“绿色循环低碳发展的重点是什么”“如何提高市民素质，让人民群众成为美丽天津建设的主体”„„昨天(1日)，市委十届三次全会的分组讨论现场气氛热烈，与会人员围绕建设美丽天津，以凝心聚力、求真务实的精神进行深入探讨。努力把天津建设成为人与自然和谐相处、经济与社会协调可持续发展的美丽家园，成为大家的共识。

与会人员认为，市委十届二次全会以来，市委团结带领全市人民，坚持稳中求进、稳中求优，凝心聚力，接力奋斗，巩固和发展了天津的好形势。“春兰书记的讲话全面阐述了建设美丽天津的重大意义、总体要求和重点任务，内涵非常丰富，指导我们提高了对建设美丽天津重大意义的认识。”大家纷纷表示，“要把生态文明建设纳入五位一体总体布局，更加自觉更加主动地走生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路，让人民群众在良好生态环境中共享发展成果。”

“抓产业结构调整，促经济转型升级，是建设美丽天津的必经之路。” “现在人民群众的需求是由奔小康到要健康，水质保护、空气污染防治、环境绿化、市容整治，一个都不能少。”“要大力推广使用节能材料，提高新建建筑节能标准，使绿色建筑成为天津城市建设的新亮点。”大家结合各自工作实际，谈认识、找不足，定目标、出招法，集思广益，思想火花不断迸发。

讨论中，与会人员一致表示，深入开展群众路线教育实践活动，对推进美丽天津建设至关重要。要切实改进工作作风，提高群众工作水平，即知即改，善做善成，以优良作风取信于民。“山清水秀但贫穷落后不行，殷实富足但环境退化也不行。只有加快发展方式转变和发展模式创新，走绿色、循环、低碳发展道路，才能实现天津更高水平的发展！”大家信心满满地说。(记者高羽)

第三篇：正确处理关系促进经济发展

正确处理关系促进经济发展

戴南国土资源所

今年以来，我们戴南国土资源所在市局的正确领导下，深入践

行科学发展观，进一步调高目标，调优标准，正确处理好保护资源、保障发展两者关系，严格落实“保增长、保红线”双保行动，全面提升履职服务能力，有力地促进了戴南经济又好又快地发展。值此第19个“6〃25”土地日到来之际，我所就“双保”工作的主要做法汇报如下：

一、强化服务、增强能力，保障发展上水平。

如何把国土资源管理融入到戴南经济快速、高效发展中去？我们始终坚持服务发展为第一要务，着力于“为发展服务、让群众满意”这一主题，既热情服务、用足政策，又坚持标准，严格把关，积极服务于戴南“111”工程建设之中，努力做到管理、社会效益的双赢。一是在为地方党委政府当好参谋和助手上有新位置。我们以优质服务为前提，着重在全面履行国土资源管理职能上，不断提高依法行政的管理和服务水平，主动参与戴南小城市和新农村等建设，努力做到工作前移，为戴南新一轮发展出谋划策。二是在跟踪服务项目建设上有新起色。对重大项目、政府为民工程的用地需求，实行“事前、事中、事后”的全程跟踪服务，认真记好用地日记，主动切换角色，切实调解用地矛盾，上门征求仍需改正的用地服务建

议。三是在高效服务园区发展上有新作为。紧紧围绕千亿级戴南不锈钢制品产业集群发展，按照“规范、创新、效能、管理”的要求，全力做好江苏戴南科技园区用地服务工作，简化办事内容，减少办事环节，提高办事效率，高效快捷地服务好重大项目的规划申报、供地等服务工作。四是在优质服务群众办事上有新突破。时刻把群众利益放在首位，始终坚持“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”这一主题，把小事办实、把实事办好。

二、高效利用、多着并举，节约集约有实招。

近年来，我们紧紧围绕“破难题、保发展、促节能”的要求，正确处理好耕地保护与发展的关系，强化管理，严格保护资源，节约集约、开源节流，土地供应尽力满足全镇经济发展需求，有效地处理好保护与发展的关系。一是大力推进大项目优化确保供地。近年来，我们先后为兴达钢帘线、新宏大、兴利来、明璐、新华达、希尔发、兴海、星火特钢等一批重大项目企业，认真做好用地手续服务，量化服务标准、量化考核要求，去年下半年我所专门成立了服务于戴南科技园区的用地服务组，由一名副所长任组长，专职其事服务于园区建设，特别是去年下半年兴达钢帘线公司年产15万吨，投资10亿元子午线轮胎钢帘线扩产项目用地报批，在市局的关心支持下，争取了省点供计划，确保了企业顺利发展。二是大力推进园区园中园标准厂房发展。去年下半年我所在用地计划偏紧的宏观调控大形势下，我们积极化解经济发展与用地从紧矛盾，建议镇政府在戴南科技园区设立园中园，将一些环保、产业政策等均达到国家标准要求,投资低于1000万元，用地10亩以下的利税高的小企

业，不予单独供地办手续，全部进入由镇政府投资的园中园标准厂房中去，分别于去年、今年初由镇政府统一办理了60亩、165亩用地出让手续。有力地解决了用地紧张与企业无序扩张、分散经营的混乱状况。三是大力推进农民公寓楼建设。近年来，我镇为提升城镇品位和有效充分利用土地，对镇区村符合安排的农户，不再单独安排宅基地，全部由各村统一建农民公寓楼，目前张万、赵家、刁家等农民公寓进行建设之中。四是加大清理闲置土地和盘活存量土地力度。我们针对戴南经济发展空间及平台越来越窄小的现状，在市局和镇党委、政府的大力支持下：对闲置土地严格推进“两强”：强力征收，对无正当理由的，闲置土地满一年不满两年的，严格执行闲置土地处理政策，对未充分利用土地，限制其向银行抵押贷款；强制收回，对无正当理由，闲置二年或二年以上，我们将坚持原则，重新进行配置使用，从去年下半年推进这项工作以来，共盘活清理各类闲置土地13宗，面积达600亩；同时限制各村再设立村工业区，并根据城镇建设需要，有条件地逐步将老企业拆迁至镇园区，老厂区土地用于盘活，依据城镇规划用途实行挂牌。有效地解决和缓解了我镇用地矛盾。

三、加强监管、严格履职，耕地保护上台阶。

作为基层国土部门，与用地业主零距离接触，如何保护好土地，特别是耕地，我们始终坚持依法行政，耕地保护取得了明显成效。一是强化批后监管跟踪力度。对已批项目用地，特别是工业用地的供后管理，我们进一步强化跟踪管理，对容积率低，建筑系数、密度不高的企业，没有按供地要求，督促其正确合理使用

土地，加大监管和处理力度，尽量减少厂区职工宿舍用地比例，鼓励建设多层厂房，向空间要土地、寻发展，并且建立了跟踪管理台帐，确保每宗在建项目用地均现场悬挂了用地批准通知书，接受社会和群众的监督。二是强化全社会齐抓共管耕地保护意识。今年以来，本着依法管地的原则，建立了以政府主抓的执法监察共同责任体系。镇政府分别于2月份、4月份召开了全镇国土资源管理专题会议、及在全镇范围内继续推进“土地执法模范乡镇创建”两次专题会议，会上签订了09年全镇国土资源管理工作考核、基本农田及耕地保护考核双责任书，建立了全镇三级土地执法监察和耕地保护管理网络组织，在全镇上下形成了齐抓共管的良好氛围。三是强化土地执法监察力度。我们强化责任人对各责任片区域执法巡查管理力度，落实了土地巡查周报、月结制度，明确了巡查的目的、职责、应采取的措施，对一些违法用地行为做到早发现、早制止，同时加强群众的来信来访工作，其中对重点信访，我所明确专人，落实责任，密切注视动态，确保控制在萌芽状态。

以上是我所在“双保”上的一些粗浅做法，在今后的工作中，特别是在“践行科学发展观，我为兴化作贡献”和戴南“111”工程建设中，我们将进一步解放思想，真抓实干，齐心协力，开拓创新，为更好地服务于戴南和兴化新一轮经济社会发展作出我们不懈努力。

二00九年六月十一日

第四篇：谈谈工业强省战略如何促进贵州经济发展

2010年10月26日，贵州省召开了历史上第一次工业发展大会，果断作出了“工业强省”这一振奋人心的战略抉择。作为一名人民教师我深刻认识到：工业强省，是关系贵州经济社会发展全局的一个大战略，是省委、省政府立足科学发展，认真分析国内外发展态势、把握全省经济发展阶段性特征，深思熟虑、集思广益，从实际出发作出的一项重大决策。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，统一认识，抓住机遇，坚定信心，坚持“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，毫不动摇地走“工业强省”的道路，奋力把工业经济更快更好地推向前进，实现贵州全面建设小康社会的宏伟目标。我们必须清醒地看到，在全国各地竞相发展、你追我赶的大格局中，贵州工业仍然落后，与发达省份相比，与我省经济社会发展的要求相比，都还有较大差距。从速度看，贵州工业发展速度比全国慢。即使在西部，与一些省份相比，我们也有较大差距。从总量看，全国工业增加值占GDP的比重达到50%左右，贵州要低10几个百分点。与经济总量排前三位的广东、山东、江苏相比，经济总量相差甚远，主要是差在工业上。从效益和竞争力看，贵州工业结构性矛盾依然突出，大企业、大集团、知名品牌偏少，科技创新能力不强，增长方式还比较粗放。工业落后是贵州经济落后的根本症结所在。工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大，甚至被排到我们后面的兄弟省市迅速赶超。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴黔，不实施“工业强省”战略，一点希望也没有。我们要有强烈的危机感和紧迫感，看到这个差距。在此基础上，进一步明确思路、找准抓手、增添措施，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进贵州发展新跨越。

第五篇：正确处理四个关系优化经济发展环境

正确处理四个关系优化经济发展环境

正确处理四个关系

优化经济发展环境

环境是生产力发展的必要条件，是区域经济发展的第一竞争点。环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度。没有良好的环境，跨越式发展就无从谈起。优化发展环境，必须固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，教育引导各级干部正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系，坚持有所为、有所不为，着力打造“环境佳地，政策洼地、服务高地、安全宝地”，为经济社会的跨越式发展奠定坚实基础。

一、要正确处理当前与长远的关系

对欠发达地区而言，加快发展是当前最大的政治，关乎广大人民群众的长远利益。优化环境是加快发展的前提和保障，发展无止境，优化环境无终点。对让投资者而言，赚钱是最重要的投资环境。人家赚钱，我们发展，实现双赢，合作才会长久。因此，加快发展，必须立足当前，着眼长远，最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。要认清“予与取”的关系，树立“双赢”理念。做到要先取后予，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务。只有企业发展壮大了，才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。在政策的制订上，只要不违背国家政策法规，外地的一切优惠政策都可以拿来为我所用，使我们的政策更具包容性，而且要不断地突破禁区，不断地冲破旧框框，敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些服务性收费，采用“不服务，不收费”的原则，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业发展。在政策的执行上，要严肃执行纪律，对党委、政府的政策，必须积极主动地贯彻落实，决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”、设“玻璃幕墙”，确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。要坚决杜绝科室意见否定部门意见，部门意见否定政府文件的不正常现象。在民风的养成上，要教育和引导广大群众，杜绝欺生排外、强装强卸、强买强卖等行为，切不可为了蝇头小利，痛失商机，在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围。

二、要正确处理局部与全局的关系

优化经济发展环境，实际上是一个利益关系重新整合的过程，不可避免的会出现局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相冲突的问题。应该看到，良好的经济发展环境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益关系问题上，要学会算大帐，算长远帐和社会帐。对我区而言，面对欠发达的现实，发展是硬道理、大道理，加快台儿庄发展、振兴台儿庄经济是大局。面对激烈的竞争，台儿庄靠什么搞活经济？靠什么来吸引资金？靠什么来争取项目？唯有政策优惠、环境宽松。创造宽松环境、降低招商门槛，必然要牺牲一些暂时的局部利益。但是，有了宽松的发展环境，不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长，而且会带来先进的设备、先进的管理模式和巨大的外部市场，更重要的是会带来先进思想的同化、管理模式的创新、经营理念的转变、区域竞争力的提升和高层次人才的涵养等多方面的积极效应，这种收获是可持续的，也是长远的，其价值也是无限量的。因此，牺牲局部利益换来长远发展，是非常值得的。对部门而言，没有台儿庄的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，部门就失去了发展的根基、失去了存在的价值。局部与全局是相互依存的关系。各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，必须以“发展是硬道理”来统领部门的“小道理”，多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。要坚持“三个有利于”的标准，凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做，凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。始终坚持把一个地方的全局利益和最广大人民群众的根本利益放在首位，在任何时候、任何情况下，当局部利益与全局利益发生冲突时要牺牲局部利益来保全大局利益。

三、要正确处理执法与服务的关系

法律是人民群众制定的，是为维护人民群众利益服务的。因此，执法与服务是并不矛盾的有机统一体，执法从根本上说就是服务，就是利用法律法规等规范经济社会发展秩序。各级干部都要以强烈的紧迫感，增强公仆意识，把管理的重心转移到服务上来，把服务放在第一位，把管理寓于服务之中，在搞好服务中加强管理，在加强管理中搞好服务。一要严格执法，营造良好的法制环境。市场经济是法制经济，良好的市场秩序不能没有法制的维系，不能没有执法者的参与。作为执法执纪部门和执法执纪人员，既要正确行使法律赋予的权力，同时更要承担服务人民的责任，端正思想，从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。要处理好严与宽、硬与软的辩证关系，严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，政府的一切行政行为都要纳入法制化、规范化的轨道，依法办事，切实营造出一个开明、开放、优惠的政策环境，高效、快捷、优质的服务环境，文明、诚信、热情的人文环境，安全、稳定、和谐的社会环境，公开、公平、公正的法制环境。二要改善服务质量，提高办事效率。要按照政府提速的要求，进一步深化行政审批制度改革，简化和规范办事程序，能公开的公开，能取消的取消，快审快办，保证服务质量，提高服务效率。要强化“你投资，我服务；你发财，我发展；你赚钱，我收税”的意识，视企业和投资者为上帝，切实转变职能，千方百计搞好服务。要树立尊重纳税人、保护企业家的意识，只要他们不踩红线、不碰高压，就要全力支持他们放手发展经济。做到外商有事马上办，有求马上到，有报马上查，有难马上帮，尽最大努力使民营企业和外商投资者经营安全、办事方便。三要规范执法程序，加强执法监督。行政执法部门要从全区大局出发，做到公正执法、文明执法，坚决杜绝“三乱”和“吃拿卡要”现象。要采取一切行之有效的措施，发挥群众监督、职能部门监督等各方面的作用。突出抓好有奖举报、行风热线、社会评议机关等活动，进一步畅通监督渠道。纪检监察机关要切实发挥职能作用，担负起创建优良经济发展环境的督查等工作，及时受理、严肃查处干扰破坏经济发展环境的举报、投拆案件，做到件件有着落，事事有回音。对那些顶风违纪、以身试法者要对损害发展环境的，区委、区政府将按照“不换脑筋就换人、不改作风就调整”的原则，坚决查处，惩一儆百，切实为投资者和企业撑腰壮胆。

四、要正确处理有所为与有所不为的关系

优化发展环境，加快经济发展，政府及其职能部门扮演者重要角色，必须把握好角色定位，既不能缺位，该作为而不作为，也不能错位，不该作为而乱作为。真正做到有所为有所不为。一要认真履行职责，把该管的事管好。要积极稳妥地推进政府机构改革，逐步实现从管理型政府向服务型政府转变，从权力政府向责任政府转变。政府管理部门面对新的形势，要树立“强政府、大服务”的思想，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，特事特办，急事急办，做到管理不越位、服务不缺位，在“宏观指导、提供信息、改善设施和搞好社会治安、“三乱”治理”等方面体现政府的作用。二要解放思想，把该放的彻底放开。管得多，服务少，程序多，效率低，只会使投资者退避三舍。各级各部门尤其是经济执法部门要自觉地服从服务于招商引资和发展民营经济这个大局，正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点。要深刻理解“不放不活”和“无为则无不为”的道理，坚持原则性与灵活性相结合的原则，切实转变工作作风，寓管理于服务之中。多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。营造一种“你发展我铺路，你挣钱我保护，你纳税我服务，你有困难我帮助”的良好氛围，真正把台儿庄建成投资的沃土、创业的乐园。