环境资源审判专业化之实现路径

第一篇：环境资源审判专业化之实现路径

环境资源审判专业化之实现路径

最高人民法院副院长 奚晓明

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当前，我国面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，而通过司法手段保障人民群众的环境健康与安全，是加快生态文明制度建设，将环境资源保护纳入法治轨道的重要一环。由于环境资源案件在审判理念与裁判标准、诉讼模式与审理机制、证据规则与事实认定、损害评估与责任承担等很多方面都具有特殊性，决定了必须建立符合环境纠纷特点的审判组织及其运行机制，以达到依法追究环境违法者法律责任，有效预防环境损害与资源破坏，充分弥补受害人损失，有力促进生态环境恢复的目的。经中央批准，最高人民法院成立了环境资源审判庭，标志着我国环境资源审判工作进入了专业化审判的崭新历史阶段。这一举措，对于进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会决定精神，推进生态文明建设；对于回应人民群众对环境司法的新期待新要求，切实维护公民环境权益；对于进一步落实民事诉讼法、环境保护法所确定环境公益诉讼制度，保障环境资源法律的实施，统一司法尺度；对于深入推进司法体制改革，建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，都具有重要意义。当然，实现环境资源审判的专业化，仅设立专门的环境资源审判机构远远不够，还要求司法理念、诉讼模式以及审判体制等软环境的专门化。

实现环境资源审判的专业化，应更新和培养环境资源司法理念

实现环境资源审判的专业化，在环境资源审判领域培养和贯彻可持续发展的司法理念尤为关键。在这方面要注意把握和处理好三对关系。

（一）把握好发展经济和保护环境的关系，坚持保护优先的原则

对于发展经济和保护环境的关系，我们经历了一个从重经济增长、轻环境保护向经济增长和环境保护并重，到环境保护优先的认识转变过程。要贯彻环境保护优先原则，在环境资源案件的立案、审理、执行等环节都需要作出相应的调整。

在立案环节要大力畅通立案渠道。与日益增长的环境纠纷相比，目前进入法院审理的环境资源案件数量仍然偏少，这其中有法律和司法解释对于此类案件主体资格、立案标准等问题不够明确等制度障碍问题，也有部分法院基于服务地方经济发展的考虑对于环境案件的受理持谨慎态度的问题。人民法院应秉承维护国家整体利益和长远利益的理念，采取多种措施畅通环境资源案件受理渠道，加大对环境受害人的指引和保护力度，落实司法便民和司法救助措施，切实保障其诉讼权利。对于符合起诉条件的环境纠纷案件，应当及时受理，不

能故意拖延或者不出具不予受理裁定书。

在案件审理执行环节分类施策。对于限制开发和禁止开发区域发生的环境纠纷，应突出优先保护绿水青山，加大对污染环境和破坏生态行为的惩处力度。对于优化开发区域尤其是重点开发区域发生的环境纠纷，应在加强对受害人保护的同时，兼顾合理利用环境容量发展经济的需要，积极创新审判执行措施，努力找到经济发展与环境保护的平衡点，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢。

（二）把握好事前预防和事后惩治的关系，坚持注重预防、损害担责和注重修复的原则

加大预防原则在环境审判中的适用力度。由于环境损害结果往往具有难以逆转或者修复成本高、周期长的特点，应坚持预防为主的原则，更多地采取证据保全、行为保全以及先予执行等临时性救济措施，以及时固定证据，及时制止被告正在进行的环境侵害行为，防止或减少公民个人合法权益和公共环境权益受到损害。

充分发挥损害赔偿制度的惩戒作用。在审理环境资源类案件时，应落实损害担责、全面赔偿原则，赔偿范围既包括公民个人的人身、财产和精神损失，预防和减少损害发生的费用，也包括恢复环境的费用，以及合理的律师费、调查取证费和鉴定费等诉讼费用。在污染者恶意排污并造成严重后果的情况下，还可探索适用惩罚性赔偿制度，以提高其违法成本。

重视建立生态修复机制。环境纠纷往往同时涉及私益和公益，决定了环境资源审判除保障个人权利外，还要兼顾维护生态环境。因此凡有可能采取一定措施恢复原状的，应责令污染者或者由第三方机构代替进行恢复原状，而不能以恢复生态环境有违经济效率为由采取“一赔了之”的简单处理方式。

（三）把握好立足审判职能和发挥司法能动作用的关系，坚持综合治理、公众参与的原则

坚持综合治理原则。环境资源保护是一项系统工程，环境资源案件也往往关涉多方利益，需要人民法院与环保行政执法部门、公安机关、检察机关等部门加强协调配合，尤其在证据的采集与固定、案件的协调与和解，判决的监督与执行等方面着重做好环境司法与环境行政执法的衔接。对于环境审判执行过程中发现的问题，可及时向相关部门发出司法建议，共同促进环境治理。贯彻公众参与原则。环境资源审判的专业化与社会公众的民主参与并不矛盾，应通过多种渠道让公众有效参与环境资源审判。包括全面推行人民陪审员参与环境资源案件的审理，充分吸取民意，建立环境资源审判专家库，保障当事人申请专家出庭提出意见的权利，及时上网公开裁判文书，邀请相关人员旁听庭审，自觉接受社会公众监督。

实现环境资源审判的专业化，应将推进环境公益诉讼作为突破口和着力点公益诉讼在环境资源审判中占据重要地位，妥善审理环境公益诉讼，既是环境资源审判机构最为重要的任务之一，也是衡量环境资源审判专业化是否成功的重要标志。

（一）树立正确的观念，充分认识环境公益诉讼的重要作用

公益诉讼在环境保护方面具有不可替代的特殊价值，除了能够有效维护环境公共利益、对环境私益诉讼具有很强的示范推动作用外，还具有独特的社会调节功能和政策形成功能，并能有效弥补环境执法的不足。环境公益诉讼为环保社会组织依法有序介入社会公共事务提供了制度通道，通过诉讼将群体性纠纷纳入司法渠道化解，有利于维护社会和谐稳定。因此应把大力推进环境公益诉讼作为实现环境资源审判专业化的突破口和着力点，树立为起诉主体提供更多便利，尽量畅通公益诉讼渠道的观念，并以此指导审判实践。

（二）构建完善的制度，真正实现环境公益诉讼的特殊价值

一是合理设定起诉主体。凡是法律规定的机关以及符合环境保护法第五十八条规定的环境保护类社会团体、民办非企业单位与公益性环保基金会提起公益诉讼的，人民法院均应依法受理，环保法规定之外的其他组织的主体资格，也不宜限制过死，可在实践中进一步探索。二是科学确定侵权责任构成条件。根据环境侵权的特殊性，吸收借鉴各国通用的“忍受限度论”等原则，合理确定侵权行为，利用优势证据理论和原则，科学确定损害事实与行为结果间的因果关系。三是创新公益诉讼责任形式。为贯彻公益诉讼预防环境污染，保护、恢复生态环境的理念，应积极探索“替代性修复”、“异地恢复”以及“补种复绿”等责任方式，积极创新环境公益诉讼赔偿金的分配方式，可建立独立于政府机关的环境公益诉讼基金，并完善配套制度以确保基金主要用于生态修复的目的。四是构建合理的诉讼成本负担机制。在环境公益诉讼中，对于原告向人民法院申请缓交、减交或者免交案件受理费、保全申请费以及申请执行费等请求，应当持较为宽松的态度，对于鉴定评估费等费用，还可以考虑从环境公益诉讼基金中支付。为降低环境案件中的鉴定费用，还可以探索不经过评估鉴定、直接采信专家证言定案的做法。

实现环境资源审判的专业化，应进一步深化环境资源审判体制改革

环境纠纷利益冲突的多元性、诉讼关系的复合性以及生态环境保护的整体性，对环境资源审判体制提出了新的要求。

（一）推进环境资源专门审判机构的有序建立

环境资源审判的专业化首先要求审判机构和审判人员的专业化。目前各地法院设立环境资源专门机构的积极性都比较高，但从实践情况看，现阶段各级法院受理环境案件的数量仍然偏少，案件类型也比较单一，已设立的一些环保法庭存在案源不足的问题。因此环境资源审判机构的建立应本着确有需要、因

地制宜、分步推进的原则，需要考量的因素包括当地区域特色、生态环境状况以及经济发展需求等，其中一个直观的指标就是环境资源类案件的数量。设立专门机构，要有一定数量的案件，防止流于形式。当然，在这方面，也要有一定的前瞻性，实践中环境纠纷的数量增长较快，而且民诉法和环保法修订后确立了公益诉讼制度，也可能引起环境案件数量的增加，应当为此提前做好准备。

（二）探索环境资源刑事、民事、行政案件归口审理

鉴于单个环境事件可能包含民事、行政、刑事中的两类或两类以上法律关系，具有综合性和复合性的特征；而传统的三大诉讼分立的审判模式，有可能造成环境纠纷在民事、行政与刑事裁判中产生冲突或矛盾，从而出现司法标准不统一的结果。为此，有些法院探索实行了“二合一”或者“三合一”的模式，集中审理刑事、民事、行政等三类案件中全部或部分类型案件。实践证明，这种模式既可以统一环境资源案件审判的司法理念和裁判标准，提高案件质量，又能够发挥三大审判在环境法律保护上的整体合力，提高审理效率，还有利于加强专业化审判队伍的建设，优化审判资源。因此，各地法院可以结合本地实际情况，继续进行有益的探索，并及时总结经验。未实行环境资源案件归口审理的地方，则应注重加强刑事、民事、行政审判机构之间的业务协调与沟通，避免对同一环境侵害行为作出相互矛盾的认定。

（三）探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件集中管辖制度

生态环境具有整体性和区域性的内在特征，相应的也要求进行整体性保护。但是，目前无论是行政执法机关，还是司法机关，基本上都是以行政区划为界行使权力，难以解决行政区之间的污染转移问题与跨行政区域的环境保护问题。党的十八届三中全会决定明确提出探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，这与环境资源审判的特点正相契合。可以探索设立以流域等生态系统或以生态功能区为单位的跨行政区划的审判机构，实行对环境资源案件的集中管辖，逐步改变目前以行政区划分割自然形成的流域等生态系统的管辖模式，以解决生态环境的整体性与保护的分散性之间的矛盾，以及国家环境资源法制的统一性与执法的地方保护主义之间的矛盾。

环境资源案件的特殊性决定了环境资源审判应该走专业化的道路。我们在这方面的研究和探索是初步的，今后需要在实践中进一步研究环境资源审判专业化的理论基础和实现路径，并继续探讨如何建立一套符合环境资源审判自身特点和规律的司法机制与诉讼程序，以达到充分保护个人权利与有效维护环境公共利益的双重目的。

第二篇：高中英语教师专业化发展之路径

高中英语教师专业化发展之路径

摘要：由于我国英语在早期教育中并不重视发音，造成上一批具有丰富教学经验的老一辈教师发音不是十分标准，尽管他们能结合自己教学经验将知识更好的理解消化，却不能随着新课程标准的要求及时改变教育教学方法；而新一代刚刚步入教师行业的“新手”，尽管语音发音标准，有着对于教育改革的机动灵活性，却又缺乏教学经验，不能将知识很好的整合、消化、理解，教授的知识表面化的东西，不利高中于学生对于知识的系统化学习。因此，如何让高中英语教师走上专业化之路，一直是值得我们教育界思考的问题。我在几年的教育教学中也进行了摸索和思考，从教育思想、专业知识和教学技能三方面提出了我个人的一些想法。

关键词：高中英语 教师 专业化

高中对于英语学习来说是较为关键的一环，在小学初中进行了铺垫式的基础学习之后，高中是知识整合与升级的一步，只有走好这一步，才能将英语真正学好学精，为以后英语大学专业的学生做好铺路石，非英语专业学生铺好垫脚砖。但是，如今高中英语教师存在的不够专业的诸多问题，始终使高中英语不能发挥其本来作用，因此我们要对高中英语教师的专业化发展之路进行探索，以下是我个人的几点想法，希望对此有所帮助。

一、教育思想

在教育思想方面，我觉得针对新老教师应有不同的要求。对于年长教师，要对他们的教育思想进行不断更新，与时俱进；而新一代教师则需要老一辈教师对于知识的严谨性、透彻性。

随着时代的不断发展和进步，学生的思想和需求也在发生着变化。几十年前，人们对于知识的渴望是学生对于学习有着极大的热情，因此教师需要考虑的就是尽可能多的传授知识，不需要太多的其他技巧。而今，学生生活在互联网极度发达的知识大爆炸时代，知识的 获取过于容易，那么作为一个高中英语教师，如果我们还按照以前的填鸭是方法进行教学，既得不到学生的注意力，当然也收不到较好的课堂效果。因此，作为老一辈有资格的英语教师，应该时刻把握时代脉搏，针对新时代学生个性特点，对现有的教育思想进行调整，使之更好地适应教学。另外，我们要认识到，曾经单纯地教授已经不符合时代发展要求，我们要认识到，我们是知识的载体，是学生的好朋友，我们的任务就是带着学生一起探索知识而不是直接交给他们。例如，在学习turn这个单词时，我会问同学们，turn都有可以和哪几种借此搭配组成新的短语呢？同学们就会很踊跃地猜，up/in/on/of/off/out等，在这一过程中，我们把以前接触过的短语复习了一下，纠正了学生才想出来的不正确的猜想，加深了学生的印象，将所有正确的短语放到一起，达到了知识整合的目的。如果在以前的学习中。我可能直接把turn up 出现、turn down调低、关小 turn off 关掉turn out结果是 turn on打开 等短语

放在黑板上，让学生死记硬背，但是随着新课程标准的推出，知识性人才已经不是时代的唯一要求，综合性人才才是时代需求。尽管这样教学时间上没有以前节约，但是所收到的效果却是不可估量的，在这一过程中，学生提高了自己的自主学习能力，提高了学习的积极性，锻炼了他们知识自我整合的能力。从这一实例中，我也清晰的认识到，我们要做学习的引导着，带着学生一起学习，让学生成为课堂的第一主体。

对于新一代的年轻教师，要改变其对于知识的表面化解读，要深挖课本每一个知识点而不是仅仅讲授表面知识，同时要对知识采取严谨的态度，叫准每一个知识点。这两点上，新一代教师要不断向老一辈学习、请教。

二、专业知识

1、语音语调。由于年代大背景的限制，有经验的老一辈教师在语音语调上始终是一大难题，作为始终优秀的老一辈教育工作者，要不断学习纠正，将自己的语音语调调整到标准的水准，老师可以不断听听国际新闻，听一听广播，看一看电影，既掌握了时事，娱乐了自己，又在这一过程中不知不觉中提高了自己的语音语调，何乐而不为呢？其实高中老师的语音语调对于学生的影响是很大的，记得高中以前，我在读英语单词时，始终找不到重音，经过高中英语老师的不断纠正、训练，我的读音才得到改善并且渐渐爱上了英语。

2、知识整合。作为英语教师，要不断对知识进行整合，总结。例如在学习了dress/wear/in 三个单词之后，要及时对这三个单词进行辨析，说出这三个单词的不同之处，并举几个生动的实例，让学生更好地理解。在学习过被动语态之后，要将被动语态与一般现在时、过去时、将来时、现在完成时、现在进行时等多种时态进行结合、举例，在学生脑海中形成一个大的知识网。要做到这一点，老师要在脑海中有一个更大的知识网，所以对于老师的知识整合能力也就要求更高，因此老师要时刻将现有知识点与已有知识点联系起来，带着学生一起“织网”。

3、知识更新。知识大爆炸的时代，不断有新的知识出现，作为知识的传播者，我们自然也不能落后，要时刻吸取新的知识，比北方教授给学生，这样我们的学生才不会落伍，才更有竞争力。例如，long time no see（好久不见）这句极具中国特色的外语，乍看之下总觉得与good good study,day day up（好好学习，天天向上）有着异曲同工之妙，但是好久不见已经“转正”，在中国人强大的力量下，这句long time no see已经成为英语正规军中的一员。因此，作为教师，要将不断更新的英语知识不断传达、反馈给学生，使学生与时俱进。

四、教育技能

1、课前准备。在备课过程中，要细致、谨慎，把握好课堂时间和课堂氛围，让一节课的节奏紧张而不紧迫，知识量充实而有趣，课堂氛围要活跃而有序，本着这样的原则来设计整个课堂。

2、课堂讲授。在这一环节，我觉得可以让新老教师结成“一帮一”的互助小组，年轻教师学习老一辈多年来总结出来的教学方面的经验之谈。而老一辈在这一过程中接触年轻人先进的思想与活泼的授课方式，两者互补，达到意想不到的效果。比如，我们学校的新招的老师 会先和其他有经验的老师学习两个月，然后再正式上岗。我记得在我开始工作的时候，带我的老师就是一个很有经验的英语老师，从他那里我学到了很多的英语顺口溜方便学生记忆，也有很多易于理解的关于语法方面的生动例子，这些东西有些是老师的自创，有些则是代代相传的经典。通过这一段时间的学习，我在专业知识上不仅有飞跃的进步，在教学方法、教学技巧以及学生心理方面有了巨大的进步。这种以“一帮一”的方式，让我们站在“巨人的肩膀上”，在最短的时间内有最大的提高和进步，以尽快达到专业化的水平。

结束语：我们要不断探索发现，找到一条更为适合的高中英语教师专业化之路。

第三篇：如何实现教师专业化？

随着形势的变化，我国的基础教育课程改革进入了前所未有的景象。做为一名教师，只有努力于新课程的实践，在其过程中不断完善，更新自我，提升自己的专业素质，促进自身专业发展，才能与新课程同行，适应新课程的需要。由于这样，教师要具备普通文化知识，学科专业知识，教育学知识，心理学知识，还要具各个人的实践知识，具有建构自己的知识体系的能力。

我这里要特别强调的一点是：教师专业化发展与团队合作非常必要。因为新课程改革强调教师专业发展的同伴互动和合作精神，建立积极的新的内外伙伴关系，以便双向学习。

例如与学生的家长和学校以外的团体、个人。只有这样教师才能进一步开放，加强教师之间以及师生之间在课程实施等教学活动中的专业对话，师生对话，交流沟通、协调合作，共同分享经验，通过互动、相互支持与借鉴，以减小教师由于孤立劳作而导致的自发的，偏狭的、低效的行为。通过团队合作，建立起一个具有共同目标的、有凝聚力的校园文化，从而成为一个和谐的校园。简单地说：教师之间的同伴互助，相互依赖和相互欣赏，互相支持和合作，具有团队的凝聚力，才是一所完美的学校。

总之，每一个教师应该有这样的素质：

其一，能承认自己的不足，并因此有必要取得同事的支持；

其二，经常地、真诚地对深造或参加专业发展的同事给予鼓励。其三，懂得怎样与同事合作，相互关系；

其四，真实诚恳地接纳同事对自己在教育教学方面的意见；

其五，愿意与同事分享教育教学成果，分担责任与困难；

其六，能够找到新的方法改变自己的教学，在课堂上体现自己的特点，只要有以上的素质，教师的专业化才能发展，教师也才能适应时代发展。因为，没有教师的专业化发展，新课程改革难以成功，每个人所肩负的教学教育任务也就难以完成。只有我们每个教师自觉地、主动地投身于新课改的实践中，去探索，支反思自己的教学行为，去改变自己原有的过时的教育教学观念，改变那些不能适应学生成长的陈旧落后的教育教学行为，重树自我、重构课堂、重进教学，在裎中不断提升自己的专业素养，完成自己的专业化发展进程，才能无愧于时代，无愧于学生、无愧于中华民族。

自己只有内心的决心，真实地行动，加之自己的工作经验，学校的教育教学工作才能进上一层楼。

第四篇：浙江红色资源的时代价值及实现路径

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浙江红色资源的时代价值及实现路径

【内容摘要】浙江是中国共产党的诞生地之一，也是党领导人民开展革命斗争的重要区域，革命遗迹遍布全省，红色资源种类丰富。这些丰富的历史遗存具有重要的政治导向、经济发展、文化传承、思想教育、历史镜鉴等价值。要通过推进红色资源融入思想政治理论课教学；将红色资源教育纳入党建活动；融入高校文化建设，营造红色文化育人氛围；共建红色社会实践基地；建立红色网站，形成网络覆盖等途径，实现对红色资源的价值开发与有效利用。

【关 键 词】浙江红色资源 思想政治教育 时代价值 实现路径

在中国文化中，红色被看成是一种充满激情和活力的颜色，象征着喜庆、吉祥、热烈、成功等，具有特别突出的联想意义和民俗意义。20世纪初，红色一词开始成为最具褒义的色彩语汇，因为中国无产阶级革命运动中出现的红旗、红军、红色暴动、红色政权等一系列新符号、新语汇，标志着红色被赋予了鲜明的时代政治色彩，成为无产阶级革命与奋斗的象征，成为“中华民族浴火重生、脱胎换骨的精神图腾”！

新中国成立后，红色更成为中国现代文化的经典和当代

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中国政治生活与社会价值观的一部分，因此，有专家认为，红色已经成长为一个不断成长的价值体系和中华民族不断发展的精神宝库。

一、红色资源的内涵及在浙江的分布

1.红色资源的科学内涵。资源是指一切可被人类开发和利用的客观存在。红色资源主要是指中国共产党在领导全国各族人民进行革命斗争和社会主义建设实践中所形成的，能够为今天所开发利用各种精神及其载体的总和。中国共产党成立已九十余载，期间经历过第一次国民革命，大革命失败后，进行土地革命，开始建立革命根据地，在民族危亡之际，倡导建立抗日民族统一战线并成为开展抗日战争的中流砥柱，最后夺取解放战争的胜利，新中国成立后又带领人民进行了社会主义建设的艰辛探索，开创了改革开放的新征程，期间留下了丰富的物质和精神遗存。红色资源的主要存在形式有：物质形式、文学艺术形式和精神形式。物质形式指的就是遗迹、文物、博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等有形的物质实体；文学艺术形式指的是歌曲、舞蹈、影视、戏剧、小说等文学作品；精神形式是红色资源物质形式和文学艺术形式的抽象和升华，也是物质形式和文学艺术形式的灵魂和内核所在，如井冈山精神、延安精神、西柏坡精神、长征精神、雷锋精神、“两弹一星“精神、“载人航天”精神等。

2.浙江红色资源的主要分布。浙江地处中国东部，东面

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临海，山多地少。浙江多山临海的独特地理环境，造就了浙江人民坚毅负重象山一样的品格，又养成了柔性灵活似水一般的特质。历史进入近代以来，中国面临空前的民族危机和社会危机，每一次危机均从海上而来，侵略与反侵略的斗争首先是围绕着近海地区展开的。浙江地处海防前线，不甘落后和沦为亡国奴的浙江人民，率先奋起反抗，形成了富于反抗外来侵略的斗争精神，近一个多世纪以来英才辈出，涌现出一批走在时代前列的先进人物和许多可歌可泣的动人故事，给后人留下了一批宝贵的红色资源。

中国共产党成立后，浙江更是党领导人民开展革命斗争的重要区域之一。从1921年中国共产党在嘉兴南湖成立，直至浙江全境解放，中国共产党领导的革命斗争在浙江境内波澜壮阔、此起彼伏，从未中断，革命遗迹遍布全省，红色资源种类丰富、分布广泛。

据不完全统计浙江全省的重要革命遗迹和纪念设施共有108处，分布在浙江11个地市当中。其中具有代表性的历史遗迹有：嘉兴南湖中共“一大”会址、绍兴鲁迅故居及纪念馆、台州市解放一江山岛战役纪念地、温州市浙南（平阳）革命根据地旧址、宁波市浙东（四明山）抗日根据地旧址、湖州长兴新四军苏浙军区纪念馆及司令部旧址、永嘉楠溪江红十三军军部旧址、丽水浙西南革命根据地旧址和杭州云居山浙江革命烈士纪念馆、萧山衙前农民运动纪念馆等，其中

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前6个还是国家级的红色旅游经典景区。

3.红色资源开发和利用中存在的主要问题。浙江境内分布的这些红色资源不但丰富了党史，还为当地红色资源的系统开发奠定了坚实基础，各地在红色资源的开发和利用过程中也取得了显著的社会效益和经济效益。但是应当看到由于各种原因，浙江红色资源的开发、利用和保护还存在一些薄弱环节，值得重视。首先，对红色资源的认识有待深化和提高，如有的地方仅仅把红色资源看作是一种旅游促销手段，有的忽视了周边人文山水资源开发，有的过分发展商业设施，破坏了革命遗址遗迹应有的庄严肃穆的氛围。其次，革命遗址遗迹的保护力度有待进一步加强，一些革命遗迹正遭受风雨侵蚀、虫鸟患害和人为破坏，出现了不同程度的损毁，一些保护较好的遗址遗迹也存在着消防、被盗等安全隐患。再次，利用红色资源发展红色旅游的机制有待强化，与大旅游的整合机制应进一步加强，一些重要的国家级革命旧址、纪念地，参观、游览、学习的人数较少。第四，部分红色资源开发难点有待克服，相当一部分红色资源分布在山区，交通不便，缺少必要的接待设施；有些从业人员只具备初中文化程度，历史知识肤浅，无法充分发挥这些资源的价值功能。第五，非物质红色资源还有待于进一步收集整理和开发利用等。这些问题虽然只要重视，都能得到解决，但却不同程度的制约着浙江红色资源的开发保护和应有价值功能的发挥。

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二、浙江红色资源的时代价值

1.政治导向价值。中国共产党的诞生和发展，扭转了近代中国历史的走向，改变了中国人民的命运，对整个世界的格局也产生了深刻影响。中国人民在寻求救国救民的各种思潮和主义中选择了马克思主义、选择了中国共产党，选择了社会主义制度，有其历史的逻辑和必然性。

我国是一个社会主义国家，要确保社会主义事业的顺利推进和千秋万代，就必须培养一批社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，要成为合格建设者和可靠接班人的首要条件就是必须具有正确的政治方向和坚定的理想信念。这些红色资源见证了人民群众在党的领导下进行艰苦卓绝的伟大斗争，反映了中国共产党人对远大理想和坚定信念的不懈追求，昭示了社会主义的必然性，是人们树立正确政治方向的天然说明书。通过这些红色资源的存在和展示，加强主流意识形态和价值观建设，激发人民群众对国家未来发展的信心，引导公众价值取向，更加深刻地理解历史和人民是怎样选择了中国共产党，选择了社会主义制度，使人们从历史的比较中，更好地把握中国社会的前进方向，发挥好这些红色资源的政治导向功能。

2.经济发展价值。在社会主义市场经济体制确立以后，红色资源所承载的经济价值日益为人们所重视。浙江的红色资源地域分布广泛、种类丰富，其品牌和人文优势日益显现出巨大的经济价值。

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首先，红色资源丰富的地区可以拓宽旅游市场，大力规划发展红色旅游景区，把红色资源优势转化为经济优势。旅游业对于经济发展具有乘数效应，可以带动商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，形成“一业兴而百业旺”的良好局面。旅游区还需要大量导游和服务行业的从业人员，可以缓解就业压力，加快第三产业的发展，使产业结构得到优化。此外，还可以按照发展“大旅游”的思路，积极发展与周边省市的联合，组合形成具有竞争力的优势红色旅游产品。

其次，浙江历史文化深厚，风景秀丽，富有“山水浙江、诗画江南”的美誉。这些人文山水优势能强化红色资源利用的环境支持。丰富的革命历史文化遗存同秀美的自然景观、独特的地域文化和绚烂的民俗风情相汇聚，形成了较大的旅游开发潜力。嘉兴南湖既有烟雨奇景，又有古典园林精巧；宁波四明山生态奇特，梁弄古镇古韵浓厚；一江山岛海天风光壮美，观海、攀岩相得益彰；长兴古银杏长廊魅力独特，永嘉楠溪江风景宜人等等。红色历史与绿色山川交相辉映，红色旅游与生态旅游、民俗旅游、海洋旅游相互促进，这些都为实现红色资源的经济价值构建了一个潜力巨大、可持续开发的平台。

再次，红色文化是红色资源精神方面的物质载体和价值指向，革命老区保留下来的革命遗址和可歌可泣的动人故事，魔域私服一条龙 www.xiexiebang.comAN

也是发展红色文化产业的重要资源。如今人们的消费形态已上升到更高层次的文化消费，红色文化作为一种重要的精神文化产品，以影视作品、伟人传记、小说著作、歌曲舞蹈等形式推向市场，产生一种红色文化产业经济。当然红色文化资源的开发利用必须打造精品，精耕细作，要怀着对历史的敬畏和感恩之心，创作文学艺术作品，只有这样才能经得住历史和市场的检验，才能实现经济效益和社会效益的双丰收。

3.文化传承价值。红色资源是一个内涵丰富的概念，还包含着大量的红色文化。文化不仅可以发展为产业，更重要的是文化还是宝贵的精神财富。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。

红色文化一方面继承了中国传统的文化理念，另一方面又结合革命斗争的实践，推陈出新、发扬光大。勤劳勇敢、敢为人先、为民请命、舍生取义等文化基因，是红色文化的历史渊源。红色文化，是在与帝国主义殖民文化、封建主义腐朽文化、官僚买办主义剥削文化的斗争中成熟和发展起来的，并以特定的形式记录和反映着这段历史。由于它确立了为广大劳动人民服务、为救国救民服务、为民族独立自强服务的宗旨，并以马克思主义作为其指导思想和价值体系的核心，所以红色文化传承着中国优秀传统文化的精华，代表着中国先进文化的前进方向。

红色文化在建设社会主义先进文化、和谐文化中仍然具

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有不可替代的独特的作用。一方面，社会主义文化是新民主主义文化的继承和发展，新民主主义文化必然对社会主义文化的建立和发展产生影响，并指明方向，如新民主主义革命时期提出的“百花齐放、百家争鸣”的“双百”文化建设方针，“为人民服务、为社会主义服务”的“二为”文化服务方向等仍然适用于今天的社会主义文化建设；另一方面，凝聚着一代中国人道德理想与价值追求的红色文化在改革开放新时期仍然具有鲜活的生命力。改革开放以来，文化工作者以全新视角审视和重构了红色文化，使其更加贴近生活，贴近现实，符合现代人的审美追求，推动了红色文化的继续发展。以中国革命为题材的作品和改编成的影视剧仍然受到大众的欢迎。支撑一个国家与民族长久持续发展的精神动力，并不只是靠少数先进分子的超前意识，还要靠人民大众普遍敬守的精神信仰。是否精心培育、大力弘扬红色文化，关系到我们能否继续团结一致、勇往直前。因此我们必须在和谐多样的文化环境中，将红色文化放在突出位置，红色资源的文化传承价值就是连接历史和现实的一座桥梁。

4.历史镜鉴价值。今天是昨天的发展，现实是历史的延伸，一个忘记自己历史的民族是没有前途和出路的。红色资源的实质就是中国共产党革命史的载体，这些红色资源铭刻着包括浙江人民在内的全国各族人民在党的领导下为民族独立和人民解放而英勇奋斗的艰辛历程，浓缩了新中国诞生、魔域私服一条龙 www.xiexiebang.comAN

成长和繁荣发展的光辉成就，包含着党的奋斗发展史、理论创新史、党的自身建设史等丰富内容，给当代人提供了丰富的思想养料，具有存史资政、以史鉴今的重要功能。

首先，作为一种积极形态的红色资源，它给人们提供的是正面的指导和引导价值，如以毛泽东为代表的中国共产党人探索的农村包围城市、武装夺取政权的井冈山道路，对于五十年后以邓小平为代表的中国共产党人探索中国特色社会主义道路有着巨大的启发和借鉴意义，这就是理论联系实际，一切从中国实际出发，善于把马克思主义的基本原理同中国的具体实际相结合，实现马克思主义的中国化，不断开拓马克思主义在中国发展的新境界。

其次，在历史发展过程中生成的红色资源，除了具有积极的一面，还伴随着消极面，这种消极面本身并不属于红色资源，但却作为红色资源的副产品而存在。如与“农村中心论”相对的“城市中心论”、第五次反“围剿”的失败、张国焘在长征途中的分裂主义、王明的右倾投降主义路线等等，都是红色资源伴生的副产品。对此，我们要本着以史为鉴的态度，从失败和错误中吸取教训。正如恩格斯所言：“一个民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。”邓小平针对我们党长期的“左”倾错误给中国革命和建设带来的灾难性后果，强调指出：“中国要警惕右，但主要是防止‘左”’。邓小平还多次强调要“以经济建设为中心”“基本路线要管100

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年”，主要是从“以阶级斗争为纲”这个错误指导思想给社会主义建设带来的严重后果中总结出来的。所以，我们要从多角度审视红色资源，既要善于发挥红色资源的正面价值，也要善于从红色资源的消极面中汲取教训，发挥好红色资源的历史镜鉴价值。

再次，红色资源即是党带领人民浴血奋战的活化石，也是人们超越时空感知史实的客观载体，更是公正记录历史的珍贵史料。许多历史遗迹，如分布在衢州、金华、义乌等地的日军侵华细菌战遗址，就是日本军国主义向中国人民犯下滔天罪行的铁证，也是对近年来日本右翼势力否认、美化侵华战争的有力驳斥。5.思想教育价值。用科学理论和革命传统培养人、教育人，是党和人民事业千秋万代永不变色的重要保证和关键因素。红色资源形式多样、种类丰富、直观生动、感染力强，其第一功能和最大价值就是思想教育。

遍布各地的红色资源，每一处遗迹都是一部厚重的历史教科书，每一件珍贵文物都能折射出革命先辈的崇高理想和坚定信念，每一段红色故事都铭刻着一段历史，昭示着一种精神，饱含着中国共产党人对祖国和人民的深厚热爱以及对国家、民族前途命运的无限关怀，体现出高尚的品德和伟大的情操。可以说，关于人生观、世界观、价值观、道德观等方面的教育，都可以在红色资源中找到有说服力的教育素材。利用红色资源开展思想政治教育，其优势就在于它不是简单

魔域私服一条龙 www.xiexiebang.comAN 的说教，而是通过与红色革命史实进行对话，把对历史的反思和对现实的回应结合起来，让人在信服的事实面前去亲身感知和体验，从而极大地增强了思想政治教育的吸引力和说服力。使人们在接受教育的过程中，情感得到升华，心灵得到陶冶，在心中构筑起一道坚不可摧的思想防线。

三、浙江红色资源时代价值的实现路径

1.把红色资源纳入高校思想政治理论课的教育教学，并制定切实可行的实施方案。大学生是国家建设宝贵的人力资源，他们的政治信仰、理想信念关乎社会主义事业的兴衰成败。各高校应立足于思想政治教育理论课这一思想政治教育的主渠道，积极开发和利用红色资源并把它纳入高校思想政治理论课的教育教学体系，并制定切实可行的实施方案，使红色资源教育成为加强和改进大学生思想政治教育的重要途径和优势特色。

首先，积极推进红色资源进校园、进教材、进课堂工作。要加强对红色资源的挖掘、开发和研究，组织编写反映本地特色的红色资源辅导教材，作为思想政治理论课的辅助读物，也可以在思想政治理论课尤其是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》等课程的教学中贯穿具有地方特色的红色资源的相关内容，实现与课程内容的有机结合，教师在课堂上应善于利用红色书籍、报刊、影视、图片等教学辅助材料，魔域私服一条龙 www.xiexiebang.comAN

激发学生对红色资源的兴趣和积极性，增强教育效果。也可以根据各地的实际情况开设红色资源教育的选修课，或安排红色资源教育的专题教学等。

其次，要制定具有可操作性的实施方案。红色资源教育需要学校内部相关部门相互配合、齐抓共管，明确各部门对实施红色资源教育的职责，实现红色资源运用的规范化、制度化。要通过完善教学计划，加强教学管理，提高教师对红色资源进课堂工作的认识，增加教师在教学中实施红色资源教育的积极性和主动性，确保红色资源纳入高校思想政治理论课的工作落到实处。

2.将红色资源教育纳入党建活动，实现教育效益的优化。红色资源是党史党情教育和革命理想信念教育的直观载体。各地各校在党员发展和教育工作中，应主动利用红色资源开展党课培训和党组织活动。组织入党积极分子到革命旧址参观学习，到革命烈士纪念碑、纪念馆前、南湖的红船边等进行入党宣誓或重温入党誓词等。使党员和入党积极分子在缅怀革命先烈丰功伟绩的同时，思想得到熏陶，入党动机得到端正，对党的奋斗历史更加明确，对党的性质、宗旨认识更加清楚，从而提高党员的发展和教育质量。在加强党员先进性和党性修养方面，可以邀请当地老红军、老干部、老党员讲革命先烈的英勇事迹和革命传统故事；还可以选择重大历史事件、历史人物纪念日以及入学、入团、入党等有特殊意

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义的日子，开展“走红军道路、读红色经典、唱红色歌谣、看红色影片”等活动。通过这些活动，使教育内涵在体验和感悟中得到升华，实现教育效益的最优化。

红色纪念地的管理部门和工作人员，也可以深入学校、机关、企事业单位开展内容翔实、喜闻乐见的宣传教育活动，各地也要加强革命事迹的收集整理、开发编纂，力争每年出版一种或几种有影响力的思想政治教育音像、图书等作品。政府还可以考虑将这些纪念馆向公众免费开放，纪念馆所需的经费由政府财政拨付，最大限度地发挥红色资源在提高党员思想政治素质和党员先进性教育方面的作用。

3.把红色资源纳入高校文化建设中，营造校园红色文化传播与教育的氛围。校园文化是高校思想政治教育的重要环节和有效载体，高校应当坚持用先进文化和红色文化引领文化建设，提升高校文化建设的思想内涵，营造健康向上的文化氛围。可以组建“红色社团”引导学生对人生观、价值观的探索，引导学生关注时事热点，关心国家发展；还可以经常开展形式多样、生动活泼的红色文化艺术活动，精心设计形式新颖、内容鲜活、吸引力强的文化实践活动，如举办红色运动会、红色故事会、红色动漫大赛、红色格言征集、红色演讲征文、红色知识竞赛、红色艺术作品展、红色游戏开发、红歌会等活动。我们应当充分利用浙江文化大省这个平台，挖掘本地红色资源，精心组织、策划活动，把文化活动

魔域私服一条龙 www.xiexiebang.comAN 的思想内涵与丰富多彩的实践活动结合起来，寓教于乐，让大学生在自觉参与的过程中，思想感情得到熏陶、道德境界得到升华。

4.建设以红色资源为载体的教育实践基地。大学生要成为社会主义事业的建设者和接班人，不仅需要理论上的陶冶，更需要实践中的体验和锻炼。而红色资源教育的重点在于实践，优势也在于实践。

丰富的红色资源为高校开展专业实践和社会实践提供了优越条件，各高校应按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，组织学生到周边的红色资源地开展实习和实践活动，各高校应努力与这些红色资源地建立长期稳定的合作关系，使之成为高校理论教学和德育教育的实践基地。如大学生可以在各红色景区担任旅游向导和义务讲解员，向游客宣传红色景区的光荣革命历史和先烈们的革命精神。在这一过程中，大学生们既为社会提供了服务，又深化了对思想政治理论课教学内容的理解，还促进了自身素质的提高。又如在暑期社会实践“三下乡”活动、大学生社会调查活动中，可以组织大学生赴革命老区开展调研红色革命史实、体验红军生活、访谈当地老红军和老战士等活动，了解本地区人民的光荣革命斗争历史，调研过程既是研究过程也是接受教育的过程。实践活动结束后可组织演讲报告、总结评比等活动，实现认识上的飞跃，深化对红色资源精神内涵的理解。

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还要着力创新实践基地的运行机制，提高利用效率，努力为大学生实践活动创造便利条件。只要坚持把红色资源的开发利用与实践基地的建设紧密结合，思想教育就有了一个坚实的平台，红色资源的价值实现就有了一个可靠的保证。

5.构建红色资源网络学习的平台，完善网络教育工作体系。时代在飞速发展，在网络已成为第四媒体，成为青年学生思想道德教育全新阵地的新形势下，应该主动抢占网络制高点，充分利用网络传播快捷、覆盖面大、资源共享这一特点，开发设计具有时代特点、美观大方，又有感染力、吸引力的“红色网站”，实现红色资源教育价值的最大发挥。

还可以利用校园网开设专门的红色专栏，内容及时更新，丰富网站资源，开辟互动空间，进行双向交流，更好的让学生受到红色教育。另外，一些红色资源所在地比较偏僻，交通和信息不畅，这也有必要通过网络来促进这些红色资源的推广传播和价值实现。红色资源进网络已有多年，但教育工作体系尚未完善，建立和完善红色网站，设立专门机构和专业管理人员、规范和引导各种论坛、加强网络监管是建立和完善这项工作体系的重要环节，这些工作会让红色资源的时代价值随着网络而延伸光大。

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第五篇：高校外事工作管理人员专业化发展的必要性及实现路径

摘 要：在高等教育国际化发展趋势越来越明显的背景下，高校外事工作的作用也逐渐突显出来，成为高校管理工作中的核心内容之一。高校外事工作的有效性很大程度上取决于外事工作管理人员的专业化素质。本文首先对高校外事工作管理人员必备素质进行阐述，然后分析高校外事工作管理人员专业化发展的必要性，最后提出行之有效的发展途径，供有关人员参考。

关键词：高校外事工作；管理人员；专业化发展

在经济全球化发展过程中，高等教育获得了巨大的发展，正向着国际化深层次的方向发展。然而，目前我国高校外事工作管理人员的素质还未达到相关要求。这在一定程度上制约了高等教育国家化发展。高校外事工作管理人员必须向着专业化的方向发展，为我国高等教育达到国际化水平做出贡献。

1.高校外事工作管理人员必备素质

高校外事工作管理人员，必须具备一定的素质才能胜任这项重要的工作。具体来说，高校外事工作管理人员具备的素质包括以下几点。

（1）过硬的思想政治素质。高校外事工作是高校对外的形象窗口，要求外事工作人员具备过硬的思想政治素质，在多变的国际环境中能够始终坚持党的原则与立场。高校外事工作人员需要坚持党的思想，贯彻党的方针政策，具备爱国主义精神，还应该学会马克思主义的方法论与世界观，正确分析外事工作，同时在外事工作中坚持平等对话、优势互补的共赢原则，增强自身的责任感以及使命感，为高等教育国际化发展做出贡献。

（2）优质的协调与沟通能力。外事工作既要严肃，又要友善，不仅需要掌握交往的原则性，同时也不能失去礼节。高校外事工作中的学术交流、外宾接待、国际会议等，都需要双方的深入交流与沟通。而外事工作人员在其中扮演了重要的角色，需要具备良好的协调沟通能力，能够在短时间内考虑周密，做到统筹兼顾。另外，外事工作人员需要了解相关活动的流程，以便做好每一个环节的调配，保证外事活动顺利进行。

（3）专业的外事交往素质。高校外事工作人员的外语水平必须达到相应的标准。相关人员至少能够掌握一门流利的外语，才能在外事活动中做到统筹兼顾，才能应付外事活动中的各项交流与沟通工作。同时，外事工作人员还需要对涉外的社会、人文、心理等环境进行了解，同时了解当地的风土人情，尊重外宾与国人之间的文化差异。

2.高校外事工作管理人员专业化发展的必要性分析

一方面，我国高等教育亟需向着更深次的国际化方向发展。在我国经济国际化发展的带动下，高等教育发展得到了巨大的机遇。如何抓住机遇是摆在我们面前的一大问题。这就需要高校外事工作管理人员向着专业化方向发展，为我国高等教育国际化发展贡献力量。

另一方面，目前我国高校外事工作人员素质有待提升，具体体现在专业化水平、服务意识以及国际化观念等几个方面。这些问题的存在，很大程度上制约了高校外事活动的顺利开展，进而对高校教育国际化发展造成影响。基于此，学校必须加强高校外事工作管理人员专业化发展，提高外事服务质量，与国际接轨，促进我国高等教育的健康发展。

3.实现高校外事工作管理人员专业化发展的有效途径

（1）加强高校外事工作人员思想政治素质培养。高校管理层应该加强对外事工作人员思想教育的重视，通过一系列的外事政策以及思政教育活动，提高外事工作人员的纪律性、政治敏锐性、政策执行力等，同时帮助其树立正确的职业观，增强其对高校外事工作的使命感与责任感，树立优质服务的意识，激发工作积极性。

（2）加强高校外事工作人员业务能力培养。在社会科技快速发展过程中，知识信息更新速度变快。高校外事工作人员需要不断地进行学习，及时掌握新知识、新技术等，适应时代的发展。高校外事管理单位需要对外事工作人员进行统一培训，通过外派交流、专家讲座等方式，安排外事工作人员定期接受培训，可以将出国参加重大会议的工作当做奖励，鼓励外事工作人员利用业余时间为自己“充电”。

4.总结

综上所述，高校外事工作关系到我国高等教育国际化发展大业，是我国高校管理中的重要环节。现阶段，我国高校外事工作管理人员的素质还有待提升，这在一定程度上影响了我国高等教育国际化的发展进程。外事工作人员需要加强自我学习，提高国际化服务意识，提高外事工作业务能力，以便应对各种外事工作情况，为高校外事工作出谋划策，推动我国高等教育国际化发展进程。