护家乡人民政府1[大全5篇]

第一篇：护家乡人民政府1

护家乡人民政府

关于2012年城乡环境综合治理的工作意见

为进一步深入推进城乡环境综合治理，营造优美整洁、规范有序、文明和谐的城乡人居环境，根据《古蔺县城乡环境综合治理指挥部关于2012年城乡环境综合整治工作目标任务的通知》（古城乡治理指挥部„2012‟16号）文件精神，结合我乡实际，现就进一步加强城乡环境综合治理提出如下实施意见。

一、明确指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以灾后恢复重建和扩大内需为契机，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以加快环境基础设施建设为突破口，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为要求，制定规划，明确目标，落实责任，广泛宣传，完善机制，健全队伍，强力推进城乡环境综合治理工作，积极创造舒适优美的发展环境和人居环境，促进全乡经济加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、明确目标任务

2012年工作目标：巩固集中治理成果，以环境、市政等基础设施建设为重点，集中开展乡村环境改造、容貌整治和

村庄庭院美化等专项治理工作，持续推进“七进”活动，着力提高乡村村民文明、卫生意识，加强管理队伍和专业队伍建设，努力营造乡村环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。

三、突出工作重点

(一)加强环境卫生整治。全面落实各单位、经营业主、个体工商户、乡村环境卫生“门前五包”责任制，着力形成全乡参与的格局。在责任区域内，实行分段分片分区包干，把清扫保洁的责任落实到人头，加大环境卫生清扫保洁力度，做到垃圾日产日清。由乡村镇建设服务中心牵头，办公室成员参与，广泛开展“除四害”活动。切实坚持“周五清洁日”制度，全面落实部门、单位公共区域、加大督查考核力度，确保清扫保洁常态化。

(二)加强场乡摊点整治。由乡村镇建设服务中心办公室牵头，办公室成员参与，进一步规范场乡经营秩序及交易行为，严厉打击各种欺行霸市和制售假冒伪劣商品行为，坚决整治场乡乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、骑门摊点等问题；加强场乡基础设施规范化建设，督促经营业主文明经营。加强对废品收购点的管理，严禁废品沿街堆放，切实解决废品收购点垃圾“二次污染”。

(三)加强园林绿化整治，推进村容村貌的整治。积极开展生态村、生态家园等工程建设，抓好乡村绿化基础设施建

设，提高场乡和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。加强园林绿化设施保护，严禁擅自占用、损毁绿地、乱砍乱搬绿化树木花草、损毁绿化隔离带等行为。

(四)加强河道环境整治。由乡村镇建设服务中心办公室负责，严禁人畜粪便直排入河等污染河道行为，严格控制水体污染源，加大对水污染源头治理力度；严厉处罚向河道内倾倒垃圾、渣土、废弃物和河道乱建行为；河道白色垃圾清理及保洁按责任区域落实，定期清除河道垃圾，保持水面清洁，实现河面无杂物、无漂浮物、无阻水障碍物。

(五)加强乡村环境和容貌整治。由乡村镇建设服务中心办公室负责，加强村社环境整治，集中整治村主次干道环境，清理道路两旁柴草堆、违章建筑、生活垃圾等，达到村社道路畅通，路面平整；抓好庭院环境净化，实现无柴草乱垛、无污水乱泼、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无禽畜乱跑的治理目标。

四、健全长效机制

(一)进一步健全教育引导机制

1、营造浓厚宣传氛围。由乡村镇建设服务中心办公室牵头，办公室成员参与，充分运用宣传标语、文艺节目、广播等形式，大力宣传城乡环境综合治理工作的重大意义、主要任务和政策措施，广泛宣传相关法律法规、文明卫生常识、治理工作动态以及典型经验等，公开曝光陋习和不文明现

象，营造人人支持和参与城乡环境综合治理的良好氛围。

2、深入推进文明创建。由乡村镇建设服务中心办公室牵头，相关部门参与，以文明卫生乡村创建为载体，扎实推进“七进”活动，结合工作实际，积极开展 “文明村社”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选，教育引导乡村村民转变生活方式，改善生活环境，提升文明素质，激发和调动群众支持参与城乡环境综合治理的积极性和主动性。

3、充分发挥引导作用。由学校牵头，广泛开展“小手拉大手、文明一起走”活动，引导和带动广大人民群众养成文明卫生习惯，自觉参与城乡环境综合治理。

(二)进一步健全严格执法机制

1、着力加强制度建设。进一步加强乡村环境综合治理各项规范、制度的建设，规范乡村村民行为，制定不良行为处罚标准，建立相关奖励制度，切实做到有规可依，以健全的制度来规范和推进城乡环境综合治理工作。

2、推进村（社）自治。按照“村民成为参与者、村委会成为管理者、政府成为组织者”的思路，坚持“强化基层、夯实基础，重心下移、管理前移，村民自治、公约管理”的原则，积极推行村委会自治管理实践，制定乡规民约，充分发挥广大村民的主人翁作用。加强街道清扫保洁队伍、卫生监督队伍和管理干部队伍建设，实行乡乡干部包村社、村社干部包片、清扫人员包路段、监督人员包户，联效联薪、奖

惩挂钩的管理模式，形成齐抓共管的工作格局。

(三)进一步健全督查问责机制

1、严格行政监督。乡村镇建设服务中心办公室等相关部门采取“一周一公示、半月一通报、一月一亮像”等方式，跟踪掌握村社、部门工作动态。对工作重视不够、措施不力、进展缓慢的，按照相关规定严格追责。

2、加强舆论监督。乡政府、村委会设立专栏，对城乡环境综合治理情况实行定期通报和曝光。曝光的反面典型，其主要负责人向乡党委、政府作出深刻检讨，并限期整改。

3、发动群众监督。乡村镇建设服务中心办公室设立举报电话，动员社会力量参与城乡环境综合整治的监督，对群众通过电话、信函举报的问题，要组织相关部门深入调查处理，对群众反映强烈、长期得不到解决的问题，涉及的单位主要负责人和直接责任人必须深入现场，认真研究，限时解决。在规定时间内未落实到位的，将追究相关人员责任。

五、加强组织领导

(一)着力强化组织领导。进一步调整充实我乡村镇建设服务中心力量，负责全乡城乡环境综合治理的组织领导、统筹协调和监督检查。进一步落实乡领导、乡级部门挂联村社城乡环境综合治理挂联制。各村社相应建立领导小组，实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，落实专人具体办。村社要结合工作实际，组建专门队伍，落实专门人员，扎实

抓好城乡环境综合治理工作。

(二)建立健全例会制度。坚持“边治理边总结、边总结边提高”的原则，认真开好城乡环境综合治理“三会”。一月一次督查会，听取城乡环境综合治理月度工作情况汇报，通报各村社各部门工作任务完成情况，促进重大工作有效落实。一季度一次专题会，分析查找城乡环境综合治理工作中的问题和困难，研究出台具体办法和措施，促进重大问题有效解决。半年一次现场会，选取1至2个城乡环境综合治理工作成效明显的村（社）和机关单位，组织现场参观学习，总结先进经验，鞭策后进单位，促进长效机制建立。

护家乡人民政府

二0一二年二月三日

第二篇：中共护家乡纪律检查委员会明确职责

中共护家乡纪律检查委员会

关于明确乡纪委委员、村监委会工作职责的通知

各村（居）监委：

为深入贯彻落实《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的规定》《关于进一步落实农村党风廉政建设责任制建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施办法》《古蔺县关于全面推行廉政风险防范管理工作的实施方案》等文件规定，按照古蔺县纪委十届六次全会的部署，为全面加强农村党风廉政建设提供有力保障，结合我乡实际，特就乡纪委书记、副书记、纪委委员、村监委会工作职责作如下明确：

一、工作职责

乡镇纪委承担着推进农村党风廉政建设、服务经济发展、保护农民群众利益的重要职能，职能的发挥事关护家和谐稳定，事关新农村建设成效。纪委及成员必须按照职责要求，扎扎实实做好各项工作。

（一）负责乡党的纪律检查工作，维护党的章程和其他党内法规，检查乡内党组织和党员遵守执行党的路线、方针、政策、决议的情况。

（二）协助乡党委研究农村基层党风廉政建设方面存在的问题；经常对党员进行党性党风党纪和廉洁从政教育，推进农村廉 1

政文化建设。

（三）对党员领导干部行使权力进行监督，确保各项强农惠民政策落到实处。

（四）对乡党委的事权、财权、人事权等重大决策实施事前、事中、事后全过程监督。

（五）受理职责范围内的检举、控告和申诉，保障党员权利，对受处分党员干部回访教育。

（六）督促落实乡镇党务、政务、财务、村务公开，监督规范农村资金、资产、资源管理。

（七）认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益；抓好乡纪检监察队伍自身建设。

（八）承办上级纪委和同级党委交办的其他事项。

二、工作分工

（一）纪委书记岗位职责

1、主持乡纪委的全面工作，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署。

2、协助党委抓好本乡的党风廉政建设和反腐败工作，组织、协调、落实党风廉政建设责任制。

3、组织制定乡纪委工作计划，并认真组织实施和总结，经常督促检查，亲自参与和指导乡违纪违法案件调查。

4、加强队伍建设，积极抓好纪检干部政治理论和业务学习，不断提高自身和乡纪委队伍的政治和业务素质。

5、经常深入实际，认真调查研究，能够针对农村基层党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。

6、健全权力监督制约制度, 负责向乡党委和上级纪委汇报纪检工作情况。

7、牵头对乡纪委委员及村监委会进行考核考评。

8、牵头完成上级交办的其他工作任务。

（二）纪委副书记岗位职责

1、协助纪委书记抓好纪委的全面工作。

2、负责乡纪委的目标规划、工作计划、工作要点、工作总结及业务工作实施方案的制定和实施。

3、搞好调研，提高纪委协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作的能力、途径、方法和具体措施。

４、重点了解和掌握班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员廉洁自律及工作执行情况，了解农村党员干部的思想、作风等方面的状况，定期向纪委书记汇报，有针对性地提出促进和改善工作的具体实施方案。

5、参与对干部任用工作的监督，不定期参加基层站所、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会、村民代表大会等重要会议，就重要人事调整、大额资金使用、重要岗位人员任用等重大事项的公开、集体决策情况进行监督检查。

6、部署并参加基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员任前廉政谈话、述职述廉、责任追究调查处理等重要事项。

7、建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施办法，建立完善廉政承诺、双述双评、廉政谈话、民主决策、民主公开、集体

资金管理、集体资产管理、集体资源管理、公务接待、村干部待遇保障等制度；深化“教育促廉、文化倡廉、示范树廉”三项工程；加大对 “廉洁勤政好机关、廉洁融洽好社区、廉洁教育好学校、廉洁诚信好企业、廉洁和谐好乡村、廉洁明理好家庭”为主要内容的廉政文化“六创建”活动的开展力度。

8、严格按照党务政务事务财务村务公开工作的通知要求，规范公开程序、内容和时限，并督促落实乡党务、政务、财务、村务公开工作。

10、按照县机关作风和效能建设、加强公务用车管理实施办法等相关文件规定，加大对机关、站所作风和效能建设的督查力度，加大对公务用车的管理力度。

11、接待和处理信访举报工作，调查信访案件，并就教育、监督、查处等作出具体工作落实。

12、协助纪委书记加强乡纪委的自身建设，研究纪委委员、村民监督委员会成员工作业务水平提高和发挥更大作用的途径和方法，并组织实施。

13、完成县纪委、乡党委及纪委书记交办的重要事项。

（三）乡纪委委员岗位职责

1、认真学习宣传党风廉政建设和反腐败工作的有关文件和会议精神，带头贯彻执行各级纪委全会的决议和决定；

2、参与开展农村反腐倡廉教育和推进制度建设；参与平时监督检查；

3、认真解决群众来信来访等问题，参与乡内党组织和党员违纪案件查处和申诉受理；

4、参与纪委工作计划、总结的讨论，提出工作建议；

5、负责督促、指导村（社区）、基层所（站）等开展党风廉政建设工作；

6、密切联系群众，注重了解群众对党员干部的反映和思想动态，认真排查和化解矛盾纠纷；

7、协助副书记抓好业务档案的收集工作。

８、承办乡镇纪委交办的其他事项。

（四）村监委会工作职责（村监委主任是第一责任人）１、对村“两委执行党的路线、方针、政策以及村级事务管理和村民代表会议决定执行情况进行监督。

２、列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议。３、对本村党务、村务、财务公开的内容进行了监督。４、对村级公益事业、集体资产、资源、资金的管理实行全程监督。

５、对村组干部廉洁自律情况进行监督。

６、参加村（社区）干部“上考下评”活动，并评议村（社区）干部的履行职责和廉洁自律情况。

７、协助（社区）两委做好宣传教育、矛盾调处、化解信访等工作。

８、向村民会议、村民代表会议以及乡党委、纪委报告工作情况。

９、收集群众反映的热点难点问题以及受理群众的信访举报工作。

三、要求

１、领导重视。乡党委加强对乡纪委工作的领导，及时研究解决工作中实际困难和问题，确保乡、村纪委工作顺利推进。

２、强化指导。乡纪委加强村（社区）支部及村（社区）监委的业务指导，认真履职，最大限度发挥乡、村监督委员会工作职责。

３、落实督查。乡纪委要认真落实对纪委委员和村监委履职情况的监督检查职能，定期（每季度）履职情况进行考核，对不认真履职、不作为的，按照相关规定进行问责。

中共护家乡纪律检查委员会

2012年4月2日

第三篇：护家乡优秀共产党员周杰同志推荐材料

周杰同志事迹材料

——护家乡优秀共产党员推荐材料

一、基本情况

周杰，男，汉族，大学本科学历，现年35岁，中共党员，1994年8月参加工作，小学高级教师，现任护家乡中心校校长。

二、主要德才表现

（一）思想政治素质高

该同志热爱伟大的中国共产党，热爱祖国，热爱人民。始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习党的“十七大”精神，忠诚党的教育事业，全面贯彻教育方针，加强师德师风建设。教书育人，为人师表，为师之表。充分发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务。时刻提醒自己，干校长一任，出成绩一方。堂堂正正做人，兢兢业业做事。始终坚持以一个优秀党员的标准来严格要求自己，时时处处以身作则，严于律已，恪尽职守。在学校管理中，坚持民主集中制原则，不以权谋私，不独断专横，始终以集体利益为重，秉公办事，求真务实，坚持走群众路线，团结和依靠广大教职工，同心同德，埋头苦干，奋勇前进。具有坚定的理想信念，带头实践科学发展观，对党忠诚，在创先争 1

优活动中，坚持科学发展，积极争当优秀，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。全心全意服务群众，爱岗敬业、开拓创新，成绩显著，事迹突出，受到党员干部群众的广泛赞誉。

（二）工作能力强

该同志在教育工作中具有较扎实的教学基本功，普通话已过二级甲等，信息技术教育已过中级，提前达到国家要求。1994年获得永乐镇中青年教师技能竞赛第一名，1998年获双溪辅导区“庆国庆爱祖国”诗歌朗诵比赛一等奖。1995年、1996年、1997年连续三年被古蔺县教委评为毕业班先进个人，2004年秋季参加辅导区青优课竞赛，初赛和决赛均获得综合科第一名。该同志提出并主研的课题《贫困山区小学生安全防控能力实践研究》于2006年成功立为泸州市普教科研课题。该同志有较强的领导、组织、管理和协调能力。同时，积极撰写教育教学论文。《一个孤单的男孩》等2篇文章在全国公开发行的书籍《校长管理手记》上发表，《孩子，老师对你说对不起》被市教育局收录，《运用电教媒体优化语文教学》获泸州市优秀电教论文三等奖，《班级管理三字经》等5篇文章在《古蔺教育》发表，《浅谈校长领导艺术》等10篇文章获古蔺县教科局、县教研室一、二、三等奖。

（三）工作勤奋

作为教师，该同志关爱学生，尤其是后进生，更是尊重他们，关心爱护他们，充分调动他们的积极性，增强他们的自尊心和自信心，注意捕捉他们的闪光点，及时表扬和鼓励，为他们扬起生活的风帆；对于他们的不足之处，动之以情，晓之以理，导之以行。他还做到了教学工作“六认真”。即认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真开展课外活动、认真考评学生成绩。作为校长，他做到了依法治校，以德治校，科研强校，高度重视安全工作，确保了师生生命和校产安全，努力改善办学条件，作到了环境育人，求真务实，开拓创新，成效显著，深受好评。

（四）工作成效显著

该同志2009年调任护家后，在乡党委、政府和县教育局的坚强领导下，争取了天堂三校合一工程、护家中心幼儿园的立项，积极改善办学条件，建立健全管理制度、充分调动教师积极性。带领教师立了3个县级课题，实现了课题零的突破。2009年学校被护家乡党委、政府评为先进集体，组织学生参加泸州市歌咏比赛获二等奖。2010年学校支部被护家乡党委评为优秀党支部，组织教师参加庆七一歌咏赛获护家乡一等奖。个人曾获县级奖励9次，乡镇级奖励17次。

（五）清正廉洁

严格遵守政治纪律、组织纪律和群众纪律，强化管理意识、责任意识和服务意识。带头遵守学校的各项制度，平时经常提前上班，推迟下班，主动加班，及时处理事务。日常工作中，坚持以学校发展大局为重、以学校中心工作为重，努力做到既雷厉风行，又严谨细致，不漏大事、不厌小事、规范办事、避免误事。严格按照领导干部廉洁自律的要求办事，自觉加强党风、党纪和廉政教育，执行财务公开制度，坚持“收支两条线”，不设帐外帐。切实加强财务管理，严格报批程序、票据管理，坚持“三重一大”制度，自觉接受广大教师的监督，勤俭持校，艰苦奋斗、清正廉洁，吃苦在前、享受在后，深受师生干群好评。

中共护家乡委员会

2011年5月12日

第四篇：渠县宋家乡人民政府安全范文

渠县宋家乡人民政府

关于村民反映鸡山村高桥小学

校舍存在安全隐患调查处理的情况汇报

县安监局：

我乡由分管教育副乡长熊仁君、分管安全副乡长熊鹏和乡安监办肖宗海于2010年6月13日上午对鸡山村高桥小学进行了实地调查，该校校舍系1995年修建的居民用房，1997年拟办学时改建为教学用房，两楼一底，经“渠县房屋安全鉴定办公室”2004年8月10日鉴定（渠房鉴<宝城>字[2004]05号）。鉴定高桥小学教学楼为B级。

一、存在的安全隐患

1、楼梯间陡、狭窄，采光条件差；

2、教室外走廊狭小。

二、整改措施

乡安监办要求鸡山村高桥小学

1、加宽楼梯间和增加采光。

2、加宽教室外的走廊。

3、要求整改在9月1日前完工。群众所反映的高桥小学桥长李中国其子患有精神病。经走访群众，反映其子弱智，到目前未发生打人事件。要求李中国加强对其子的监护。

附：渠县教育局《关于鸡山村委会和该村群众举报宋家乡高桥小学校舍存在安全隐患的调查处理意见》

二O一O年六月十三日

第五篇：护家乡2010年工作情况2012年工作思路汇报.

护家乡工作情况汇报 各位领导：

下面我就护家乡工作情况作一简要汇报。

一、基本情况

1、基本概况：护家乡位于古蔺县城南面，乡政府机关驻地距县城16千米。全乡辖9个行政村1个社区72个村民小组，幅员103.5平方千米，有耕地面积1566.3公顷，其中田355.3公顷、土1211公顷；5676户，人口23080人。

全乡西高东低，最高海拔1289米，最低627米，年均降水量940毫米，年均气温16.2℃。粮食作物以水稻、玉米、小麦为主，经济作物以烤烟、油菜、辣椒为主。森林覆盖率高达61%。有无烟煤、硫铁矿、赤铁矿、大理石等矿藏。

2010年，全乡实现国内生产总值20583万元，财政一般预算收入 452万元，农民人均纯收入2815元，粮食总产量8242吨。

2、水利建设：护家是典型的常旱农业乡，十年九旱，境内有玉龙、上坪两座水库和凤田、天星两大池塘，总库容600万立方米。近几年来，先后兴建人畜饮水工程380余处、烟水池310余口、烟水管道6100余米，保障烟区用水和人畜饮水。但就全乡而言，仍没有彻底改变缺水的状况。

3、交通建设：护家乡境内有改造完善的古（蔺）——护（家）路、护（家）——鱼（化）路、观（文）——护（家）路。乡内建有通村公路38条，总长180千米，基本实现了村村社社通公路。电力与川南电网并网，已对原建制7个村实施了农网改造。实现了广播电视村村通。

4、经济发展： 全乡以烤烟、煤炭为主要支柱产业。烤烟主要分 布在红响、农场、天堂、桂香等村，2010年种植烤烟4800亩，产量

124万斤，产值（含扶持费）1000万元。煤炭资源丰富，主要分布在凤田、锅厂、天堂、中坝、农场等村，全乡有龙洞煤矿、上坪机砖厂、众利机砖厂、马地砂石厂、木材加工厂、凤田瓦斯发电厂、兴阳福兴泡菜厂等。

二、本届党委、政府工作情况

自2006年换届以来，护家乡领导班子在县委领导下，紧紧围绕乡党代会提出的“党建、强农、兴工、招商”四篇文章和乡人代会提出的“一二三四五”的总体工作思路，即：建设一个卫星集镇（护家场镇）、解决两类饮水（农村安全饮水和护家场镇用水）、发展三类产业（发展以龙洞煤矿为龙头的工业、改造传统农业、积极发展第三产业）、打通四条物流干线（古蔺——护家、护家——龙山、护家——观文、天堂——三道水）、打造粮、烟、畜、菜、果“五朵金花”。遵循“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，坚持把创建“四好”领导班子作为每年党建工作的重要内容来抓，通过“四抓四促”（即：抓学习，促班子整体素质提高；抓勤政，促班子形象的提升；抓团结，促班子凝聚力和战斗力的增强；抓廉洁，促班子廉政建设。）努力建成一个素质较高、作风过硬、团结务实、勤政廉洁、依法高效的坚强领导集体，为全乡经济和社会发展真正起到的“火车头”的作用。

四年来，乡领导班子按照既定总体目标，围绕“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，强力推进护家经济建设又好又快发展，取得了一定成绩。

（一）班子执政能力和执政水平的到提高。

广泛推行了乡村一把手负总责的党建工作运行机制，积极探索和实施“一村一品”的经济发展战略，着力打造“长绿之乡”的品牌经济发展格局。通过四年来的努力，全乡围绕“党建、强农、兴工、招商”四篇文章，实现了党建工作统领和促进各项工作的开展。

（二）党的建设工程全面推进。

一是抓好党员干部学习教育。通过中心组学习为龙头，推进党员干部学习教育常态化，扎实开展了学习实践科学发展观活动，促进党员干部政治理论水平提高。二是确立以党建为龙头，党建带动经济发展的工作理念，着力实施“党建富民”行动，创建“党建品牌”。认真组织实施了 “烟、果、菜”助农增收项目和烟产业化发展。通过“支部+协会+农户”的运作模式，保证了“品牌”示范项目的有效落实。农场、红响村烤烟已成为村党支部组织全村人民发展农村经济的稳定产业。三是精心培育和发展新兴蔬菜产业。发展种姜生产，填补了泸州市生产种姜的空白，产业正在发展壮大，成立了蔬菜专业合作社，完善运行机制，促进了蔬菜产业的发展，带动了全乡党建“品牌”工作的推进。

（三）党员干部思想素质得到较大提高。

通过对党的十七大和十七届一、二、三、四、五中全会精神和科学发展观的学习宣传教育活动，坚持用科学的理论武装党员干部思想，凝聚人心，鼓舞斗志，提高了党员干部的思想素质。积极组织了2008年冰雪灾害和2010年春旱灾害的宣传和抗灾自救的组织发动，引起了上级党政领导的高度重视，赢得了成都空军部队的大力支持，促进了全乡抗灾自救和灾后重建工作取得辉煌的成就。

（四）正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。

高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。妥善处理了凤田村刘福华死亡事件，积极解决了兴阳村群众反映的学校建设问题、凤田村民房被拉裂问题、蔬菜发展收购问题及水、电、路、林的矛盾纠纷问题，保证了全乡社会的稳定。

（五）切实改善民生、关注民生、重视民生。

一是推进“工业强乡”战略，加快工业经济发展。做强做大以龙洞煤矿为龙头的工业企业，加强安全生产监督力度，加大企业技术、人才、资源的合作与交流。煤矿技改已顺利完成，产能大幅提高，通过招商引资近3000万元的瓦斯发电项目已安装1000千瓦，其余2000千瓦正在紧张建设中。二是狠抓城乡环境综合整治，投

入资金130万元，建立垃圾填埋场，新建垃圾库9个，购置垃圾桶30个，认真解决场镇和农村“脏、乱、差”的问题。二是基础设施建设顺利推进。四年来，全乡在基础设施建设中累计投资9000万元，新修公路13公里，维修改造36公里，硬化村公路40多公里；建成农村安全饮水工程47处，受益人口9000人，改造农村照明电网7个村，建成能容纳70人的乡敬老院投入使用。投资近200万元的乡文化综合楼建设竣工投入使用。护家场镇二期工程全面完成。三是坚持把农民增收，扶贫解困作为民生之本，建立健全农村社会保障体系，妥善安排好低收入群体、受灾群众、贫困户等困难群体的生产生活。强力推进民生工程，在安全饮水、降氟改灶、沼气建设、农网改造、公路建设、安居工程、新农合等民生工作中，实行领导负责制，采取强有力的措施，确保任务的完成，让人民群众得到实实在在的利益。

三、2010年主要工作开展情况

（一）抗旱救灾工作

2009年下半年至2010年上半年，全乡遭受了50年不遇的长达近7个月的干旱少雨天气，给群众生产生活造成严重困难。灾害发生后，乡政府及时召开政府工作会议研究抗旱应对措施。得到成都空军九总队的援助和大力支持，成都空军部队派驻部队、投资70万元援助护家乡抗旱救灾。实施了天堂、红响、桂香、锅厂、凤田等5个村建设永久性人畜饮水工程，在桂香建设了容量420立方米的净水厂硬化架设输水管道14200米；投入容量8.5立方米的专用运水车3台，连续送水20天解决人畜饮水困难, 取得了抗旱工作的全面胜利。

（二）经济发展及基础设施建设

乡党委、政府按照县委、县政府要求，加大经济发展及基础设施建设力度。实施科技兴烟，全乡种植烤烟4800亩，推行大棚漂浮苗育种，加强田间管理。蔬菜发展上，2010年种植生姜800亩，小米辣

500亩，蔬菜800亩，全年实现烤烟产量124万斤，产值（含扶持费）1000万元。蔬菜产值1800万元。惠民工程及各项基础设施建设平稳推进，2010年开展的基础设施建设主要有：

1、龙洞煤矿瓦斯发电站：总投资3000万元。第一期工程投资1800万元，第二期投资1200万元。已完成部分投资建设，装机1000千瓦投产发电，续建工作正在进行。

2、兴阳福兴泡菜厂：总投资70万元。已全面建设完成，形成年加工300吨泡菜的规模。

3、护家场镇光亮、绿化工程。乡政府投资28.4万元，在护家场镇实施 “光亮工程”和“绿化工程”。其中：投资14万元实施“光亮工程”2千米，新购置安装高8米的热浸锌喷塑灯杆26根、8米水泥灯杆38根，架设电线电缆2.5千米，安装250w 钠灯26支、45w 节能路灯38支。随后于8月份实施了新街二期200米街道的硬化和“光亮工程”工程，已全面完工投入运行； 拟投资14.4万元建设的场镇“绿化工程”1800平方米，该工程已规划完毕，前期工作就绪。计划于今年内实施。

4、桂香村扶贫新村规划建设工程。对桂香村扶贫新村项目进行了规划报批。实施了农场村甲装岭——桂香村活动室5公里公路建设工程，对路面进行了拓宽，铺筑碎石压实，提高了道路的通行能力。

5、天堂村通村3.1公里水泥路改造工程和护家中学教学楼工程。天堂村通村3.1公里水泥路改造工程已全面完成投入使用，护家中学教学楼主体工程已基本完成，相关附属设施正在进行中。

6、乡文化综合楼建设工程和便民服务中心。实施了室内装修和

外环境简单治理，交付入住使用。

7、新店子村活动室：全乡规划了（1 个）新店子村活动室建设，结合城乡风貌塑造，高标准完成建设任务，已交付使用。

8、空军援建农业示范园区建设。拟在凤田村建立一个示范园区。项目论证规划和前期筹备工作正在进行，规划完成后将聘请农业专家 在建设中进行技术指导。

9、观——护路改造工程：积极配合相关部门完成护家段工程建 设中的征地、取料等所需的协助任务。

10、积极配合县上及相关部门搞好叙大铁路、110 千伏线路工程 等其他重点工程建设中的征地、拆迁、补偿、协调等工作。

11、护家华峰路安置新区建设工程。启动护家华峰路安置新区建 设工程，正在区域规划和建筑风格设计中。

（三）党建工作 以“四好领导班子”建设为龙头，健全班子议、决事制度，完善 班子成员间分工管理制度和各项工作机制；按照县委要求，实施“蔺 州党建”工程，结合学习实践科学发展观活动，开展“和谐新风进农 家”活动，开展学习型机关和学习型党组织建设。积极实施大学生村 官、乡机关年轻干部及村后备干部培养锻炼，扎实开展“争先创优” 活动和“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，规范开展党风廉政 “三化” 建设，有效落实党风廉政责任制。加强党员干部教育和管理，激发广大干部的工作积极性，积极营造奋发有为、昂扬向上的良好氛 围，全力推进全乡各项工作。本届党委政府在促进护家经济发展和社会和谐方面做了一些工 作，但距上级得要求、群众的期望还有很大差距。在今后的工作中，我们还需进一步加大工作力度，将工作做实、做好。我们坚信，有县 委、政府的坚强领导、上级领导和部门的关心支持，护家乡经济发展 和各项事业建设必将取得丰硕成果。6

四、2011 年的工作思路 总的工作思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，围绕 “一二三四五” 的总体工作思路，结合护家乡 “十二五” 规划，在 “抓 班子、带队伍、促发展”上狠下功夫，坚持党建与经济发展相结合，努力促进护家经济发展、社会和谐、人民安居乐业的目标，为全乡第 十二个五年计划开好局、起好步。

（一）改善基础设施，优化发展要素。

1、以交通建设为核心，积极争取支持，硬化兴阳公路、天堂公 路、桂香公路、新店子公路和中坝公路。启动部分断头路修建，配合 有关部门和施工单位建设好境内的叙大铁路。

2、以水利建设为重点，基本解决天堂、兴阳、新店子等村的安 全用水和农业生产用水；巩固和完善烟水工程。

3、以农网改造为动力，改造中坝、兴阳、新店子、天堂、凤田 和青山的电网。

4、积极争取实施烤烟园区土地改造，推进机械化耕作和产业园 区建设。

（二）构建现代农业，实现生活宽裕。

1、全乡产业布局：全乡可以退耕还林的土地，根据区位和地力 条件，分别发展核桃、甜柿、脆红李、特色梨子、桃子和猕

猴桃等半 高山温带水果，走林、草、畜并进的路子；红响、农场、桂香、天堂 的宜烟土地全部打造成烤烟园区；烟地轮作玉米兼种特色蔬菜，逐步 推广水果玉米、菜玉米。风田、桂香以水果间套中药材为主，建成观 光农业园区，开发乡村旅游。中坝、新店子以蔬菜、水果为主，开发 农家乐，兴阳依托护兴泡菜厂以蔬菜为主，建成蔬菜专业村，锅厂、社区以城镇和工业开发为重点，促进商贸和服务业活跃，提升综合势 力，塑造护家城镇品牌。今年重点做好红响脆红李基地、桂香村桂花 园建设。7

2、调整畜牧业结构。在扩大养猪规模的同时，以发挥护家合意 肉牛养殖场、杨家羊场等企业的龙头和示范作用，引导农户利用丰富 的草料资源发展草食牲畜，建设养殖小区，培植养殖大户。

（三）加快资源开发，搭建统筹平台。

1、巩固和壮大现有企业，扶助龙洞煤矿技改扩能到年产 45 万吨 规模、瓦斯发电开机达 3000 千瓦，争取建成上坪采石场，做好硫铁 矿和大理石开发利用的筹备工作，探索秸秆气化项目的可行性。

2、大力发展农产品加工业，抓好“福兴泡菜厂”的巩固和扩能，深化蔬菜加工，鼓励兴办玉米、洋芋、茶叶、水果的加工企业。

（四）承接产业转移，壮大区域经济。改善投资软、硬环境，提供优质服务，营造发展特区；加大对外 开放力度、选择性地承接中、东部环境友好型和劳力密集型的产业转 移；为当地群众提供优质就业岗位，扩张乡域经济总量。

（五）深化村庄改造，助推村容整洁。

1、加大城镇开发力度。按照规划完善车站、市场、文化场所，搞好绿化、美化、亮化，拓展场镇规模，取消入户门槛，敞开进住条 件，吸引农民创造条件到场镇安家创业，繁荣商贸和服务业，努力实 现场镇规模翻番。

2、强化公共服务管理体制改革，建立适应新形势的管理机制和 队伍，加强公民道德文化和行为教育，逐步形成群众自律意识，自觉 维护公共利益，强化环境卫生和风貌整治，大力改善人居环境，努力 实现村容整洁。

五、需要解决的问题

（一）全乡需解决的问题：

1、基础设施仍很脆弱。一是道路建设滞后。通村道路绝大部分 为泥结碎石路，坑洼不平，弯急坡陡，晴通雨阻，道路通行能力差，制约了农村经济的发展。二是水利设施薄弱。境内玉龙、上坪两座水 8

库病害治理已结束，但受益面不宽；对油砂地、火石地等没有水利设 施的地方，需建设集雨灌溉设施解决农村生产生活用水。三是电力设 施落后。目前有兴阳、中坝、新店子、凤田、桂香等村还没有进行农 网改造，变压器容量低，线路长，老化严重，损耗大，电价高，阻碍 了农村经济发展。

2、产业发展举步维艰。烤烟是全乡主要经济支柱已维持多年，但全乡仅有两个村属适宜区成规模种植。2007 年以来，乡党委、政府 试图发展蔬菜生产，积极探索培植新兴产业，但由于技术、管理、气 候等诸多因素，蔬菜产业发展还面临很多困难。2011 年 2 月 24 日 9