在全市环保工作会议上的讲话

第一篇：在全市环保工作会议上的讲话

同志们：根据会议安排，我讲三点意见：

一、认真总结，充分肯定全市环保工作取得的成绩2004年，是我市经济快速增长、社会蓬勃发展的一年，也是全市环保系统认真贯彻落实科学发展观、各项工作取得较大进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各地、各有关部门及全市环保战线上广大同志们的共同努力下，克服困难，乘势而上，精心组织，狠抓落实，较好地完成了各项环保任务，取得了突出的成绩。

（一）工业污染负荷加重趋势得到遏制。根据“十五”规划及水污染防治规划要求，全市进一步加大了工业结构调整力度，积极采取污染物总量控制、处理生态污水、防治面源污染、推行清洁生产、关停“十五小”、“新五小”等一系列环保举措，有效控制了污染物的排放，主要污染物入河量减少，部分河流水质明显改善。2004年，*河、*河水质均为Ⅴ类，水质与上年相比有所好转。*河、*河、*河出境水质达到Ⅳ类，出境水质优于入境水质。

（二）环境违法行为查处得到加强。全市以深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动为抓手，遏制工业污染反弹，多渠道推进污染源达标，深化了工业污染防治。通过专项行动，80余家企业环境违法行为受到查处，20余家企业进行了二次治理和再达标工作，治污意识、治污能力和治污水平都得到了提高。

（三）生态建设和保护工作进一步加强。在以**生态示范县为龙头的生态建设基础上，启动了建设“生态**”这一战略工程，初步建立组织领导机制，完成了中长期生态建设规划编制。各县区充分发挥生态建设的经验带头、经济资源结构等优势，积极推进“十镇百村千户”生态建设规划的实施，生态建设步伐加快，农村环境得到保护。

（四）环保工作机制初步建立。去年，在全市环保工作会议上，把健全环保工作机制作为推动环保工作的一项重要举措，进行了部署，通过一年来的不断健全、完善，机制带动作用逐渐显现。各县区、各有关部门执法力度加大，初步形成了党委领导、人大和政协监督，政府负责，部门协作，环保部门统一监管，全社会共同参与的工作机制。这些机制的效率已充分体现在“生态**”建设的开局起步、环境违法行为的协查协办、城市环境的综合整治、生态宣传、产业项目管理等各个方面。

（五）“十五”规划稳步推进，污染防治能力逐年增强。各地、各部门认真组织实施“十五”计划，一批从根本上破解工业污染防治难题、提升污染防治能力的重要工程正在稳步推进。“十五”计划项目开工率、运行率、投资率及污水处理收费率明显提高，重要行业尤其是造纸行业结构调整力度进一步加大；城市环保基础设施建设和管理进一步加强，通过“两区”建设和综合整治，城市环境质量已明显改善。看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作的成效和成果还是初步的、阶段性的，环保工作还存在着一些问题，环保的预期目标尚未实现，人民群众还不够满意。一是水环境污染问题还相当突出。目前，全市污染物排放总量仍然超过水环境容量。大部分河流水质尚未达到治理的要求。工业污染仍然严重，污染反弹屡禁不止，企业违法排污引发的环境污染事件时有发生；重污染行业的污染仍占较大比重，城乡生活污染和农村面源污染明显增加。二是企业治污设施老化，能力建设投入明显滞后。由于部分企业基础薄弱，技术落后，治污设施陈旧，治污能力弱，直接导致超标排放。全市造纸、酒精、酿造、制药行为每年废水排放量仍占全市较大比重，给环境治理带来很大困难。一些大的治污项目前期工作不扎实，地方配套资金没有着落，治污机制不健全，影响了建设进度，“十五”计划拟定建设的城市污水处理工程进展不快，目前还有2个尚未开工，已建成的污水处理厂管网不配套，污水处理收费不到位，运行机制不健全，影响了正常运转。三是运转高效、规范顺畅的治污体制和机制尚未建立，相关部门治理污染的步伐和措施不够协调，职能资源没有得到充分发挥。环境保护和污染治理工作中各个层次和环节有效的监督与奖惩机制尚未建立。四是环境违法行为查处力度不够。环保执法还不到位、违法成本低、守法意识差、执法难度大的问题还没有从根本上解决，企业超标直排和偷排偷放的违法现象的处罚和制裁强度不够。对于这些问题，我们必须高度重视，保持清醒的头脑，充分认识环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，采取切实有效措施认真加以解决。

二、认清形势，切实增强做好环保工作的责任感随着经济社会的发展，环境保护工作在新的形势激化出新拿一是环境保护与经济发展的面上矛盾不断加大。传统的经济发展特别是工业经济模式是一种高耗能、污染大的粗放型增长模式，经济的发展是以一定程度的环境损耗为代价的。为了解决经济发展与环境保护这对天然的矛盾，我们提出了发展循环经济，走新型工业化之路。但是我们必须正视现实，发展循环经济和新型工业化是需要一定程度物质基础的，也是生产力发展到一定阶段相应的客观要求。就我们国家，特别是我们市这样一个工业经济落后的农业大市而言，全面实行低能耗、高环保的新型工业化之路，显而易见不具有全面现实性，也是不符合我市发展客观实际的。当前，我们最突出的矛盾是如何加快发展、富民强市，如何摆脱落后，实现崛起，发展成为了时代最强烈的呼声和第一要务，这样，势必也就造成了我们既要走新型工业道路，又要切合实际地在国家环保要求标准发展传统工业，污染在一定范围内、在一定程度上仍将存在，环境保护与经济发展的矛盾也将进一步加大。二是环境保护的形势越来越紧，越来越严。随着人民群众的生活质量的提高，环境保护的呼声和要求也越来越强烈，环境保护问题成为了全社会关注的焦点和热点问题。从宏观上来看，国家、省对环境保护工作要求非常高，态度非常坚决，尤其对待淮河流域水污染问题，提出了硬性考核标准，下决心把环保工作抓好。环保工作也成为当前经济社会发展的高压线，一丝不能放松，一刻不能懈怠。国家和省对环保工作质量和水平的要求也在逐步提高。通过严格目标考核，减小环保容量、开展专项行动等手段和措施，要求严格环保工作标准，明确环保责任追究，加大环保工作检查、督查力度，环保工作形势趋紧。然而，我们不能因此自暴自弃，随波逐流，看到问题和困难的同时，我们更要清醒地看到当前环保工作面临的机遇，乘势而上，勇敢地接受挑战，进而战胜困难。当前党和国家把加强环境保护、提高污染防治工作水平，作为加强党的执政能力建设、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要任务，摆上一个重中之重的首要位置。提出了全面落实科学发展观，加大经济结构调整力度，加快转变经济增长方式，用改革的办法解决制约发展和环保的体制、机制问题，加快重点流域、重点区域环境治理的步伐，抓紧解决严重威胁人民群众健康的环境污染问题。去年10月，国家专门在蚌埠召开了淮河流域水污染防治工作，对治淮四省的水污染防治工作提出了明确提出了“五个重视”，强调要更加重视科学发展、重视环境综合治理、重视发挥市场机制作用、重视运用经济、法律等多种手段。建立健全环境保护的经济政策体系，更加重视规范企业和政府行为，要加快转变政府职能。党中央和国务院如此重视环境保护，如此花大力气地抓环保工作，对于我们做好环保工作来说，是十分难得的战略机遇，同时也对我们提出了更高的要求。各地、各部门要切实把握好当前环保工作的总体形势，以时不我待和舍我其谁的紧迫感、使命感和历史责任感，抓住时代赋予环保工作的机遇，迎接环保工作面临的挑战。要立足当前，坚定信心，调整完善环境保护工作的各项工作计划，推进环保步伐和保障措施，把环保工作的各项任务目标落到实处，切实做好环境保护工作。

三、突出重点，改革创新，进一步做好今年各项工作2005年，是“十五”计划的最后一年，能否全面完成今年各项工作任务，直接关系到“十五”计划目标任务的实现，同时也一定程度上影响“十一五”规划的研究制定和启动。

（一）进一步突出重点，深化水污染防治工作。要进一步加强对造纸、酿造、制药、制革、印染、化工等污染严重行业的治理，根据国务院关于淮河流域水污染防治工作的通知要求，对严重污染的企业实行更为严格的淘汰制度。2005年，国家要在淮河流域全面淘汰石灰法制浆工艺，关闭年生产能力达不到一定规模的化学制浆、黄板纸、废纸造纸、酒精和淀粉企业或生产线。对重点地区要进一步实行更加严格的产业政策措施，提高污染排放控制的要求。为此，对已经做到达标排放、但污染物排放总量依然较高的企业，要实行技术改造，调整生产工艺，加快推行清洁生产，削减污染排放量。符合条件的有关项目，抓住机遇，筛选项目，加快申报，争取纳入国家给予贴息和补助的大盘子。对新建、改建、扩建项目，都要按照技术起点高、资源消耗低、环境污染少的原则严格把关，严格执行国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，做到增产不增污直至增产减污。严格实行排污总量控制制度。要按照环境容量和水资源保证能力，对污染源排污量进行分配核定和动态管理，严格控制排污总量。所有新建项目，都应符合水环境容量和污染物排放总量控制的要求。对不能按计划完成排污总量削减任务的县区，禁止新上增加排污量的项目。

（二）切实推进“十五”计划的实施，做好“十一五”计划的编制。随着国家对淮河流域水污染防治力度加大，中央将加大投资力度，提高建设资金补助的比例，支持城市污水处理厂和收集管网建设。各地也要相应增加投入，保证资金及时足额到位。要把管网建设放在更加重要的位置，保证城市污水能够集中处理，保证已建成的污水处理厂能够发挥作用。国家今年将加大环保建设资金的拨付力度，提高污水处理征收标准，对污水处理设施建设和运行良好的地区将给予额外奖励，这样我们加快环保基础设施建设是个利好和契机。希望建设进度慢的地方要抓紧工作，促进淮河流域“十五”计划内重点治污项目的开工建设和运行。对待建的污染项目，要抓紧进行核查，合理调整项目规模、建设标准和工艺技术，节约建设资金，争取早日开工。对在建的项目，要抓紧进行复查，尽快解决影响建设进度的问题，确保建设“三同时”。对已建的项目，也要抓紧进行检查，及时排除影响正常运行的各种问题。要结合“十五”的实施，尽快筹划编制“十一五”环保规划，规划的编制既要结合我市实际，针对当前和今后一段环保工作的焦点和热点问题，突出现实可操作性，又要把握全局，实现规划的长远性、可持续性，体现出一定的高度和深度。要跳出环保抓规划，站在经济社会发展的全局高度，以科学的发展观，实现经济发展与环境工作的和谐发展。

（三）大力推进生态市建设。生态市建设是事关经济社会发展全局的战略任务，各地各部门要紧紧围绕省委、省政府建设生态省的战略部署，充分认识到生态市建设的重要意义，充分认识到生态市建设与做好环保工作之间的辩证关系，求真务实，真抓实干，以科学发展观指导生态市建设和环境污染整治工作。抓生态建设的首要任务要抓好污染防治工作，严格控制工业污染，要加强城市环境综合治理，同时积极防治农村面源污染，要把改善生态环境作为生态市建设的重要抓手，全力打造绿色生态宿州，大力发展生态农业，要把实现生态文明作为生态市建设的努力方向，要加强宣传教育，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。总的来说，生态市建设是一项系统工程，要统一思想抓落实，明确责任抓落实，健全机制抓落实，“一把手”要切实加强对生态市建设工作的领导。各相关部门要把生态市建设的目标要求纳入本部门长期发展规划和年度工作计划，以扎实的工作措施推动我市生态市建设尽快启动，尽快上台阶。

（四）继续开展环保专项行动。环保专项行动是国家、省抓环保工作的一项重要举措。各级各部门全年要继续开展好环保专项行动，以专项行动为抓手，切实做好各项环保工作，保障广大人民群众身体健康。对去年以来群众投诉反映的问题进行一次全面清理，对长期得不到解决的老大难问题，采取有力措施，集中整治，切实加以解决。在去年严查的基础上，继续加大对违法建设项目的查处力度，对没有依法执行环境影响评价制度已经投产的，要依法责令停止生产或者使用，在建的要立即停建，限期补办手续，通报批评，经审批后方能继续建设；对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产的，依法予以处罚并停产治理。严厉查处“十五小”、“新五小”企业。特别要加大对土焦的取缔力度，巩固取缔成果，坚决防止死灰复燃。对逾期未淘汰的落后生产能力、工艺和产品，特别对小选矿一律依法取缔、关闭，有关设备就地销毁，严禁向其他地区转移。加强对环境污染治理设施运行情况的监督管理。对长期不能稳定达标排放的企业，一律停产治理。对擅自停止使用治污设施并超标排放的企业，按照有关法律法规规定的上限予以处罚，并责令停产整顿，未经环保部门验收，不得恢复生产。对废弃危险化学品未做无害化处置的企业，一律责令限期改正，情节严重的，按有关法律法规规定予以处罚。加大对城市污水处理厂的建设运行、监管力度，确保正常运行。加快垃圾处理厂建设步伐，清除垃圾污染及其带来的社会不稳定因素。对违反环保保护法律、法规的政策进行一次全面清理。凡是利用招商引资、整顿经济秩序、对企业实行挂牌保护等活动出台的限制、阻碍环保执法，违规减免排污费的规定、办法和做法，一律予以纠正。对拒不纠正、包庇纵容环境违法行为，造成恶劣影响的部门、单位有关责任人，要严肃处理。

（五）坚持创新，健全环保工作机制。继续建立完善环保工作机制。一是加强监管，建立完善环境保护综合决策机制。各级政府在重大经济活动和招商引资中，要按照环境资源承载力和环境容量及生态功能区划的要求，从宏观上实施环保准入制度，国家建立环境质量状况与投资环境公告制度，对没有完成水质目标的城市，通过媒体，向社会及投资方进行风险提示。环保应做好环境容量核准，发展部门尽快确定有悖国家环保产业政策、高能耗、高污染的项目筛选，立足市情，实施“以新带老”，坚决落实“三同时”制度，切实扭转重审批、轻监管的局面。二是建立、健全环境质量考核制度。要建立完善对地方政府及其负责人的环境质量考核制度，进一步完善目标责任制和领导政绩考核体系。今年，市政府将重点组织对县区水污染防治计划完成情况、污染总量控制及跨界断面水质达标情况进行考核。各地各部门要对照目标任务，层层分解落实，认真开展自评，迎接省级检查。三是建立和完善污水处理设施运行建设的新机制。努力探索践行污水处理设施运行市场的道路。借鉴太湖流域污水处理建设和运营经验，调整和推行合理的污水处理收费制度和标准，力争年内调整到位；在建污水处理项目实行项目法人招标制，通过公开招标选择投资运营主体，吸引社会资金投入污水处理厂建设。四是完善公众参与机制。开展多种形式的环境保护宣教教育，充分发挥新闻舆论引导和监管作用。提高公众的环境权益意识。直接涉及群众利益的经济活动和建设项目的环境影响评价，要采用听证会、论证会或公示等，接受群众监督，进一步畅通群众举报渠道，及时查办群众关心的热点和难点问题，并公布污染单位和处理结果。

（六）切实加强对环保工作的领导。当前，环境保护工作只能加强，而绝不能放松。各地各部门要从可持续发展的大局出发，本着对广大人民群众负责、对子孙后代负责的精神，加强领导，强化组织，一级抓一级，一级对一级负责，认真落实治理污染的重点任务，努力促进各项目标的实现。各级政府要精心组织，落实责任。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，分管领导同志具体落实，完善目标责任制，突出重点，并将淮河流域水环境质量变化和环境基础设施建设运营情况，作为考核干部政绩的一项重要指标。要实行环境保护和污染治理的责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。各部门要各司其职，密切配合。以建设“生态市”为主线，统揽环保工作全局。发展改革、财政、建设、水利、农业、科技、国土资源、林业等各有关部门都要根据各自职责，加强对相关工作的指导和监督。通过抓试点，抓项目，抓循环经济，抓清洁生产，切实将工业污染防治与生态建设有机结合起来，寻求新突破，各级环保、经贸、计划、林业、财政等部门紧密衔接，有效配合，对一些重点项目，分类指导，全程跟踪做好服务。各类企业要加强管理，科学治污。各企业要增强社会责任感，依法加强环境保护，严格执行排污总量控制制度，自觉做到达标排放；积极推行清洁生产，大力发展循环经济，节约能源和资源，减少产品生产使用对环境的污染；提高产品的环保标准，增强企业在国内外市场上的竞争力。企业治理污染的方式可以多样化，既可以自行处理污染物，也可以由污染者付费，运用代理制和委托制的方式进行治理。全社会要积极参与，强化监督。开展多层次环保知识和技能培训，提高全社会环境保护的意识和能力。要更多地公布城乡环境质量、企业污染治理和政府环保工作等方面的信息。充分发挥新闻媒体的作用，正确引导社会舆论，加强和改善对淮河治污情况的报道和监督。各级政府部门要自觉接受同级人大和政协对环境保护工作的监督，不断提高工作质量和水平。同志们，新的一年工作任务已经明确，责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，实现“****”，创造秀美家园作出新的贡献。谢谢大家！

第二篇：在安全环保工作会议上的讲话

最大的民生是安全

——在X安全环保工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，我们召开的第一个会，是安全环保工作会议。因为，没有什么比员工的安全更重要，安全系着个人的安危，连着家庭的幸福，事关*厂的发展、社会的和谐和稳定。

刚才，*厂长作了一个很重要、很好的报告，全面总结了X年成绩，部署了2020年工作，*书记我们非常赞同。各单位、各部门、各专业委员会要结合实际，认真研究，落到实处。

X年，面对产量、效益、安全环保三大压力，我们*厂上下，团结一心，群策群力，刷新了产量新高，捧回了公司安全生产、文明生产金牌，实现“十三连冠”。成绩来之不易，大家受累了，辛苦了。我代表厂党委和厂，向战斗在安全环保和生产一线的同志，向广大干部、员工，表示衷心的感谢！

下面，我讲几点意见：

一要树立“安全环保高于一切、重于一切”的观念。党的十九大，习近平总书记明确指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。关于“生态文明”，报告将“坚持人与自然和谐共

生”写入新时代中国特色社会主义基本方略，再次向全国人民发出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一绿色最强音，重申了“绿水青山也是金山银山”“像对待生命一样对待生态环境”“实行最严格的生态环境保护制度”等一系列重要思想；专门用一个章节来部署加快生态文明体制改革，指出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等重点工作。一个时期以来，集团公司多次重申，要强化关键领域“四条红线”管控，倒逼各级安全生产责任制的落实。公司总经理要求“全覆盖、零容忍、铁腕抓”，抓安全也同样要“红红脸、出出汗”。尤其最近，公司出台《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》，明确了一位领导、一个干部、一名员工分别承担什么责任。可见，党和国家、集团公司、*公司对安全环保工作的要求之高、要求之严。安全问题已成为谁都不能触碰的带电“高压线”。居安思危，适者生存。我们必须正视我厂安全环保工作存在的问题，把它放在“高于一切、重于一切”的位置来抓，思想上优先强化、工作上优先部署、资金上优先保证、管理上优先加强，用更加有为的担当，守住一方平安，绝不能让安全环保问题给发展添乱，给每名领导、干部员工、每个家庭添堵，给企业形象减分。

二要树立“向领导、向干部、向员工思想要安全环保”的观念。习近平总书记讲：人生的扣子从一开始就要扣好。如果第一粒扣错了，剩余的都会扣错。安全环保工作我们一直在抓、在管，为什么问题屡查屡有，违章屡查屡犯，事故屡屡出现？我们缺的是制度、是规程、是方法吗？集团公司*总经理指出，安全上出问题，都是认识、观念出了问题，都是作风和执行力出了问题。安全问题的“根”在哪里？就在干部、员工的思想上，就在干部、员工的作风上，就在干部、员工的执行力上。厂党委、厂安排开展“我们，安全吗？环保吗？”全员大讨论活动，就是要我们*名干部、员工，从思想这个内因入手，着力解决安全环保的认识、理念、思想问题，摆正安全环保与产量、与效益和效率的关系。我们要一同端正思想、端正认识、端正态度；调整定位、调整思路、调整方法。通过学习、理解、再到行动，要领导头脑中有安全环保，要干部头脑中有安全环保，要员工头脑中有安全环保。哪个单位、哪个部门没做实，就重做，哪个人思想没转变，就重点去抓。通过不断统一思想，统一认识，让干部、员工形成高度的思想自觉，共下*厂安全环保一盘棋，共同推动安全环保工作走向深入。

三要树立“天道酬勤”的观念。安全环保，没有捷径，天道酬勤。安全环保事关每个人，要求我们心怀敬畏：敬畏生命，敬畏责任。对照*公司《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》，要一个岗位一个岗位的梳理，从领导到直线，从属地到岗位员工，理清职责，厘清界面，明晰要求，层层传导压力，层层压实责任，形成纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网的责任体系。要一个单位一个单位、一个部门一个部门的抓实，找准定位，聚焦问题，拿出切实可行的方法和具体举措，一抓到底。每一名领导、干部都要把自己负责单位、主管一路的安全环保掌控住。要一个站队一个站队、一个班组一个班组的提升，习惯于根据人的特点、工作特点，针对不同的操作、不同的岗位、不同的环境条件，不同人的情绪、技能、状态，形成一套具体的打法，久久为功。从我和*书记做起，从厂领导班子做起，我们各领其责、各尽其责，老老实实的把“党政同责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全环保”等要求落到实处。心慰的是，近一时期，当我们下去和基层交流的时候，我们感到，很多干部针对自己的工作岗位、工作性质，抓安全环保工作很有心得，有一些行之有效的打法，这表明我们*厂安全环保工作正在发生质的变化。只要我们坚持下去，形成领导多数同向、干部多数同向、员工多数同向的“同心圆效应”，就会在安全环保工作中形成一股巨大的力量，有了这种力量，就没有干不成的事，就没有抓不好的安全环保。

四要树立“事故可以控制和避免”的观念。工作中，要抓住具体的人、具体的事，不放过一个盲点，不留一个死角。

派工前、操作前，哪个环节、哪个部位是风险点？哪个人是风险人？每种因素、风险都要分析透。特别是针对风险人，要一个人一个人的转变，耐心点儿、再耐心点儿，警醒转变一个麻木的人，就攻破一个不安全的堡垒。重大隐患要挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、资金、预案五落实。要抓住班组这个着力点，通过重建“五在班组”，深度推进分类管理，杜绝不安全行为。要抓住安全环保工作遇阻的环节、部位，看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了，把这些关键点抓住、打通，工作才能落实下去。要强化现场带班、监护制度，盯住风险点，关爱不放心的人，特别是极端天气、节假日，凡涉及“四条红线”的作业，必须升级管理、升级审批，让领导、干部、员工在安全环保工作上，内化于心，外化于行，形成高度的自觉，到那一天，*厂的安全环保工作就真的实现质的提升了。

同志们，生命至上，安全第一。每名领导、干部、员工的安全，都是我们心中最大的牵挂。我们之所以把安全环保看的大于天、重于山，因为在我们*厂，安全环保就是最大的民生。幸福都是奋斗出来的。让我们大家和全国人民一样，贯彻落实十九大精神，平平安安、其乐融融迈步新时代，阔步新征程，共同建设“平安*厂、和谐*厂、幸福*厂”，共享美好新生活。

新的一年，祝各位领导、干部、员工都安康，每个家庭

都和美。

谢谢大家！

第三篇：在全县环保工作会议上的讲话

在全县环境保护工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府决定，今天召开全县环境保护工作会议。会议的主要任务是：总结回顾2003年全县环保工作，部署安排2004年全县环保工作任务，强化工作措施落实，进一步推动全县环保工作迈上新台阶。下面，我先着重讲三个方面的问题。

一、2003年全县环境保护工作的简要回顾

一年来，县

委、县政府坚定不移地执行环境保护基本国策，坚持环境保护与生态保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举，突出大气环境质量改善和三峡库区水污染防治工作重点，深入推进“净气、净水、禁鸣”三大工程，着力解决人民群众关注的环保热点、难点问题，各项工作取得明显成效。

（一）城区大气环境质量明显改善

全力推进“清洁能源工程”，对城区燃煤单位及个体工商户进行了集中整治，共发出限期整改通知书174份，没收燃煤炉灶156台，强制拆除燃煤大灶、蜂窝煤炉13个，城区气化率达89。深入开展交通干线黑烟专项整治行动，对全县主要交通干线的9家重点工业企业进行了专项整治，除2家因库区蓄水停产外，其余企业均完成整改任务，并验收合格。积极开展烟尘控制区建设，烟尘控制区范围不断扩大，由原来的主城区扩至西山小区、红星小区，面积达8平方公里，城区大气环境质量明显改善。2003年，城区空气中主要污染物可吸入颗粒物日均值为0.084毫克/立方米,低于国家二级标准0.150毫克/立方米；二氧化硫浓度日均值为0.058毫克/立方米，较上年下降0.013毫克/立方米；全年空气环境质量优于国家二级标准的天数达313天，占全年85.8,较上年上升了14.6个百分点。

（二）水污染防治工作稳步推进

全力实施水环境保护项目建设。县城污水处理厂、垃圾处理场按时建成并通过市县级验收，目前生产运行正常；县城污水处理厂顺利移交重庆水务集团运营。乌杨、石宝两镇污水处理项目已全面开工建设，两镇垃圾处理项目将于今年3月份开工建设；新生、洋渡两镇污水处理项目已完成项目可研报告，并上报待批。编制完成环境保护自身能力建设规划，统计上报汝溪、拔山等18个建制镇生活污水、垃圾治理规划。圆满完成二期移民环保工作。认真整改二期移民环保初验问题，加大库底固废清理力度，顺利通过国家终验；广泛开展“百船清漂、万人拾漂”行动，出动14420人次、1318船次、384车次，清理漂浮物607.6吨，保障了三峡工程发电与通航安全。加大饮用水源的保护力度，深入开展全县饮用水源保护专项执法检查，依法取缔下王庙取水口；结合县城饮用水源保护规划，科学编制《白石水库库区生态环境保护方案》，并上报待批。2003年，全县水环境质量总体保持稳定，三峡工程二期蓄水后水质无明显变化；全县地表水在不考虑粪大肠菌群时均达到国家三类水域标准，能够满足水域功能要求。

（三）生态环境建设全面开展

认真贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，对全县规模化畜禽养殖污染情况和中小型水库水产养殖污染情况进行了调查，完成《忠县生态环境保护调查报告》编制工作，初步掌握了全县生态环境现状；以农村能源建设为突破口，积极推广秸秆的综合利用，深入实施以建沼气池、改厨、改厕、改畜圈、改院坝和道路的“生态家园富民示范工程”；加大天然林保护、退耕还林（草）、长江上游保护林、水土流失治理工程建设力度。全年新建沼气池1320座，完成退耕还林11.3万亩，荒山造林2.3万亩，实施森林资源管护56万亩，治理水土流失面积50.67平方公里；全县森林覆盖率提高到26.6。进一步加强野生动植物资源保护，共查处乱捕乱猎野生动物案件35起，没收并放归大自然国家二级保护动物猫头鹰3只、青蛙105公斤、活蛇437条，新建天池、石子、巴营、精华四个县级自然保护区。认真实施忠州大道和红星移民迁建区绿化工程，全年新增绿地5万平方米，绿地率达16.5，绿化覆盖率达到19.8。结合移民环境保护规划，积极编制报送长江南岸污水处理、龙滩河流域综合整治等9个移民生计投资项目及相关资料，预计投资4亿多元。

（四）环境法治工作日臻完善

以人民群众关注的环保热点、难点问题为突破口，严肃查处了建筑工地夜间噪声和娱乐场所噪声扰民问题；对重点企业和建筑施工单位污染防治设施运行实施了跟踪监督检查，污染治理设施正常运转率在98以上；依法强制执行新芽幼儿园底楼大规模养鸡等4件环境违法案件。加大在建项目的监督检查力度，重点清理和现场检查城区45个在建项目，发出“限期改正通知书”14份，补办10个项目的环境管理审批手续，立案调查处理违法建设项目2件。以“一控双达标”为主线，全面整治老污染源，规范整治排污口，已对15家重点企业发放排污口标志，初步建立起排污许可证管理制度。深入开展二期蓄水后水质安全专项执法，检查和监测57个

第四篇：在全市环保工作会议上的讲话

在全市环保工作会议上的讲话

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* 2009年5月15日

同志们：

这次全市环保工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。市委、市政府对这次会议高度重视，**书记专门作出重要批示，市政府先后召开常务会议和专题会议，传达了全省环保工作会议精神、**省长在省政府常务会议上对**流域**段水环境综合治理工作的重要指示和**副省长在**调研时的具体要求，研究提出了今后一个时期我市环保工作的思路和措施。刚才，大家观看了我市环境质量多媒体演示，**同志总结回顾了2008年全市环保工作情况，部署安排了今年的工作任务。希望全市各级各部门要按照**书记的批示要求和这次会议的具体部署，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。这里，我再强调三点意见：

一、全面落实科学发展观，切实增强新形势下做好环保工作的责任感和紧迫感

加强环境保护是全面贯彻落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的治本之策，关系到广大群众的健康安全，关系到一个地方的发展是否全面、协调、可持续，关系到子孙后代的千秋事业和生存发展。党中央、国务院和省委、省政府对这项工作高度重视。党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设并列的战略高度，并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化、城镇化发展战略的突出位臵，落实到每个单位、每个家庭”，体现了我们党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握。在去年召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上，温家宝总理指出，中国把应对这次金融危机作为推进环境保护事业的机遇，明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。省委**书记、省政府**省长多次对环保工作作出批示，要求全省各级各部门必须站在执政为民的高度，切实把环境保护工作摆上更加突出重要的战略位臵，全面落实科学发展观，着力解决事关人民群众切身利益的环境问题，建设海峡西岸经济区生态和谐的美好家园。这些充分表明，环境保护工作已摆到了事关经济社会发展全局的战略地位，环保工作已成为经济社会发展不可或缺的组成部分。

对我们**来说，环境保护更具有基础性作用和战略性地位。不管是现在和将来，我们发展的基础都在于良好的生态环境，发展的潜力和优势也在于良好的生态环境。没有良好的生态环境，发展就不能给人民群众带来真正的小康实惠；没有良好的生态环境，我们同样不能引来更多的外资、更好的产业进驻**、发展**。对此，市委、市政府认识上是高度一致的，对加强环境保护的态度是明确的，决心是坚定的，政策措施也是持之以恒的。**书记和我几乎是逢会必讲环保工作，在全市性大会上更是重点强调，并多次听取汇报，研究解决重大问题。全市各级各部门按照市委、市政府的部署和要求，强化措施，加强指导，及时督办，做了大量的工作，形成了强力推进节能减排和环境保护的工作新局面。应该讲，经过近年来的努力，我市环境保护工作有了明显成效，全市生态环境质量继续位居全省前列。但我们也要清醒看到，当前我市环境保护形势仍然十分严峻，污染治理成效与人民群众的愿望还有较大差距，经济发展与环境保护在一定范围、一定程度上还有不协调的地方，尤其是主要污染物总量控制政策对重大项目生成的制约作用在不断增强。由于我市工业基础薄弱，污染物总量基数小，因此省里下达的总量指标也少，随着近年来我市加快发展，经济快速发展与总量指标偏小的矛盾将越来越突出。但是国家和省里实现“十一五”污染减排目标不会变，也不可能给我市增加指标，而且对未完成削减任务的区域，还将实行区域限批政策。在这种形势下，要发展，上项目，只能靠削减总量、控制增量、腾出容量来实现。对此，全市各级各部门、各县（市、区）一定要有清醒认识，切实增强新形势下加强环境保护的责任感和紧迫感，树立环保综合决策意识，坚持从区域发展战略层面考虑环境保护问题，把环境友好的理念贯彻到发展的战略方向上，体现在发展的战略目标中，落实在战略的发展举措上，将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个环节，贯穿到政府工作的方方面面；要提升运用科学发展观指导、实践环境保护与经济发展的能力，把加强环境保护与保持经济持续较快发展在实践中统一起来，以环境保护优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，推进经济发展方式转变，不断增强经济社会可持续发展的能力，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。

二、狠抓环境整治、污染减排两大载体，切实抓好环境保护工作

今年是贯彻中央“扩内需、保增长、调结构”的战略部署，“保增长、保民生、保稳定”，积极应对国际金融危机，保持全市经济持续较快发展的关键一年。做好今年环保工作，对我市有效应对金融危机带来的负面影响，实现三保目标有着重要意义。全市各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，狠抓环境整治、污染减排两大载体，强化措施，严格监管，扎实推进全市环境保护工作，努力为全市经济社会持续较快发展提供有力保障。

（一）流域治理。流域治理工作至关重要，事关民生。保护流域就是保护我们老百姓的财产。只有把我们几个重要流域特别是饮水源的流域的综合治理搞好，才能切实保护老百姓能够持续喝上干净水。一是敖江流域。省委、省政府都对敖江流域的治理十分重视，特别是黄小晶省长在多次会议上都有强调。第一句话是触目惊心。敖江流域环境污染和生态破坏比较严重，我对敖江流域的污染也深感震动。第二句话是责任重大。环保是一票否决制，从我开始，各级政府的主官都有责任，各个相关部门的主管都有责任。第三句话是深度反思。反思不是空话，要举一反三，要痛定思痛，不仅是古田部门的反思，我们市直部门也要反思，反思哪些工作我们做得不好。第四句话是非治不可。省里面下决心，市里面下决心，县里面要下决心，各级各部门要下决心，特别是我们广大干部更要下决心。省长在常务会议上对我市的整治情况提出了严厉批评，我们要借此东风，旗臶鲜明地开展整治。二是闽江古田段。认真做好该做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比较严重。蕉城虎贝的石板材场不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究这个问题。这是一种责任，保护饮用水资源。我们要科学制定并实施饮用水源环境保护规划，各个县市区都要有一个方案。城市要有大的方案。

（二）控制排放。一是污水处理。省政府最近刚刚下发的13号文件，各县（市、区）今年的污水处理指标都在里面，一定要按照文件要求的时间进度确保全面完成指标任务。二是工业园区。**一片红，各县（市、区）所有上报的工业园区都有污染。如果工业园区的污水处理场没有解决，我们的COT指标就没有办法解决。垃圾处理场也要重视解决，我看农村的垃圾焖烧炉的做法就可以学习借鉴。

（三）海域污染。清理三都澳海域污染要投入30个亿。各级政府一定要下工夫治理。要鼓励深水养殖，通过政策来调整，科学规划，规范养殖。要对照今年签订的责任状，做好相关工作。

（四）绿色通道建设。特别是坟墓问题，抓紧治理“青山挂白”。建寺庙也要有相关部门批准，对违章建的寺庙要拆除。

这四个方面非常重要，要扎扎实实地做好，这样我们**的环保工作一定会有新面目。

三、有效作为，切实提高环境保护工作水平

环境保护工作是一项宏大的系统工程，涉及现实长远、惠及千家万户。今年环保工作各项目标任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要按照省委卢展工书记提出的“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的“四责”要求，切实加强领导，认真履行职责，科学有效作为，确保各项环保工作取得实实在在的成效。

1、强化责任。各级政府要对本地区环保工作负总责，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决环保工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。建立健全环境保护约谈制度，制定实施领导干部绩效考核和责任追究制度，将环境质量列为评价政府绩效和干部政绩的重要内容，作为衡量一个地方政府政绩的重要指标。建立通报和督查制度，定期或不定期督查环保工作的落实情况，并向同级人大、政协报告或通报，接受全社会的监督。严格实行环保工作责任追究制，坚决实行一票否决、乡镇单列管理制度，对因行政不作为而未按要求完成责任状的地方政府和部门负责人，对违反环境保护法律法规、决策失误造成重大环境污染和生态破坏事件的相关责任人，对干扰环境执法或玩忽职守造成严重后果的领导干部和公职人员，对存在严重环境违法行为且隐瞒不报、弄虚作假、顶着不办的，依法依规严肃追究责任。

2、强化协作。环保领域的许多工作跨越行政区域和部门，必须加强统筹协调，形成整体合力。各级环保部门要切实肩负起保护环境的重大责任，积极主动做好与有关部门的沟通联系，严厉打击环境违法行为，切实维护人民群众的环境权益。发改、经贸、外经等部门要坚决把住项目审批关，做到污染严重的招商项目不能引、未经环评的建设项目不能上。国土、建设、规划、农业、水利等部门要各司其职，依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作，努力形成齐抓共管、分工合作、协力推进环境保护的工作局面。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用，既要曝光环境违法案例，更要大力宣传推介环保工作中的先进典型和先进经验，引导广大群众积极投身到保护生态环境中，使广大人民群众成为环境保护工作的参与者、受益者、监督者和支持者。

3、强化监管。各级环保部门要严格把好环评审批、排污许可、总量控制、违法查处、一票否决五个关口，严厉打击各种环境违法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。特别对省、市挂牌督办的环境案件，要加大查处力度，凡查处不力、处理不到位的，要追究有关地方和部门以及相关责任人的责任。要切实转变监管方式，不能就监管抓监管，把环保执法的着力点仅仅局限在“停产”、“限产”上，而要从有利于企业可持续发展的角度帮助整改，建立科学监管的长效机制，在怎么样警示、怎么样督促、怎么样指导、怎么样帮助等一些具体问题上抓好落实，通过主动服务、有效服务来解决环境问题，推进科学发展。要着力提升执法能力，结合深入学习实践科学发展观活动，进一步加强环保管理队伍的教育培训和管理，积极引进和培养高层次的环保专业技术人才和管理人才，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的队伍。

同志们，环境保护事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，事关全市经济社会可持续发展。各级各部门要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，全面落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，有效作为，努力开创全市环境保护工作新局面，为环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设做出更大的贡献。

第五篇：在全县环保工作会议上的讲话

提高认识形成合力

努力开创全县环境保护工作新局面

——～年4月14日在全县环境保护工作会议上的讲话

政府副县长

同志们：

围绕会议宗旨，我讲三点意见。

一、～年全县环保工作的简要回顾

～年，我县环保工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，经环保战线广大干部职工、环委会成员单位及有关部门的共同努力，取得了可喜成绩。

（一）全民环境教育不断深入，社会公众的环境意识明显增强。

～年是全民环境教育的启动年，我县按照盛市的总体部署，成立了领导组织，制定了实施方案，通过抓好部门协调，强化指导服务，加大了环境教育的普及力度，使全民环境教育工作在较短时间内迅速铺开。环保部门以全民环境教育为契机，利用“4·22”地球日和“6·5”世界环境日，大造声势，广为宣传。团县委和环保局联合举办“同饮一江水，共建生态城”签名活动；国庆期间，由宣传部牵头举办了“环保杯”文艺晚会；中小学校纷纷召开环境保护主题班会，推动“争当环保小卫士”活动深入开展；环保局主动向学校赠送环保挂图，免费为领导和基层订阅《中国环境报》。在有关部门的共同努力下，“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动也取得较好成绩。在继高级中学、三中、一中、一孝啤酒厂、生态园、东航中心分别被评为省级或市级绿色学校、绿色企业、绿色饭店和绿色机关之后，去年，xx粮库、四小又分别被评为市级绿色企业和绿色学校，财政局职工居住区和xx北方农业开发有限公司分别被评为市级聚财芳苑安静居住小区和省级安静居住小区。通过环保法规的宣传教育以及绿色创建活动的深入开展，各级领导、广大群众的环境意识进一步增强，人人关心环保，人人支持环保，人人参与环保的良好氛围初步形成。

（二）环保监督管理力度加大，环保专项整治取得阶段性成果。

～年，我县下大力气对露天烧烤业进行了3次清理整顿，环保部门出动车辆30多台次，对城内80多家烧烤店进行了突击检查，收缴及毁型烧烤箱120个。在突击检查中，责令油烟污染严重的18家饭店限期整改。对饮食服务业下达排污申报通知546家，办理临时排污许可证184家。在对40户洗浴场所进行检查时，对群众反映强烈的6家业户下达了《烟尘限期治理通知书》。按照《建设项目环境管理条例》，严把环评和验收两个关口，提高“三同时”的检查频次，全年审批项目130家，环评执行率达到90%以上。大气环境恶化趋势得到控制，通过积极推广集中供热、联片供热和电供热，烟尘排放浓度有所降低。为遏制“一控双达标”企业污染反弹，有关部门强化了监督检查，协助企业搞好设施的管理和维护，从而进一步巩固了“一控双达标”工作成果。水源地管理进一步加强，有关部门通力合作，填埋了水源地附近的渗井，清除了垃圾点，改善了水源地周边环境。加强了危险固体废物的污染防治，收缴“毒鼠强”14.8公斤，按要求进行了妥善处理。清理放射源专项行动取得成效，共检查有放射源的单位25家，逐一进行了申报登记，完善了管理措施，减少了潜在的危险因素。

（三）环境监测服务领域不断拓宽，环境监理和环境信访工作进一步加强。

环境监测人员充分发挥了主观能动作用，在基础设施尚不完善的情况下，较好地完成了各项监测任务。为加强水污染防治，按期对x江3个断面进行监测，在下游xx村增设一个断面监测点，通过监测，科学地反映县域下游的水质变化情况。在做好常规的空气、地表水、环境噪声质量和污染源监测的同时，积极开展了建设项目环保竣工验收、环境影响评价监测、环境纠纷事故监测以及锅炉等技术参数的监测工作，为污染防治提供了翔实数据。环境监察力度加大，环保执法和服务水平进一步提高。随着“两风”建设的不断深入，环保部门进一步转变工作作风，采取开通热线电话，设置举报箱、设立局长接待日等积极措施，及时调查处理环境纠纷，解决群众关注的热点问题。～年，共受理环境信访案件53起，结案率达到98%。

（四）全面加强自然生态保护工作，稳步推进生态县建设进程。

生态建设与保护工作的领导组织进一步完善，《生态县建设规划》的实施有实质性进展。在各部门的共同努力下，循环经济理念深入人心。生态农业县已经审批。省级生态示范区建设规划和x江流域市级生态功能区建设规划的编制工作～完成。生态林业工程完成退耕还林1.5万亩，xxx煤矿土地复垦工程正在实施。生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩，实施了种畜场护坡堤防工程。去年年初以来，环保部门组织力量，相继对xx南山五味子自然保护区、xx乡蕨菜自然保护区、xxx天然落叶松母树林保护区和xxxxx公园自然保护区进行了全面踏察，并形成了报告。xx镇被确定为省级生态示范镇。xxx湿地自然保护区正在申请市级自然保护区。xx乡被确定为生态示范乡，xxxxx村被确定为生态示范村。

回顾～年工作，还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度不够，个别领导环保意识淡薄，只顾眼前利益，不愿在环境保护上投入。二是执法力度不够，在案件查处上缺少强制措施。三是环保工作没有形成合力，有关部门的职责不清，配合不到位，环境保护“第一审批权”没能得到真正落实。四是环境监测手段相对落后，污染源的治理和控制难度大，新项目、新工艺、新设备推广建设不快。五是随着我县经济和社会的发展，环保基础设施建设相对滞后，先污染后治理的发展状况没有得到改变，生态环境恶化仍在继续。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施逐步加以解决。

二、～年全县环保工作的主要任务

针对全县环境质量现状和环保工作存在的困难和问题，～年我们要着重抓好以下几方面工作。

（一）深入抓好全民环境教育，进一步提高公众对

环保工作的重视程度。

要在上年工作的基础上，认真组织实施全民教育计划，把宣传、教育和培训有机地结合起来。环保、教育等有关部门要各尽其职，密切配合，认真组织培训，适时开展“三下乡”活动，确保完成学生、农民、从业人员教育普及率80%、60%和60%的目标。要充分利用“4·22”地球日和“6·5”世界环境日，以及开展绿色创建、环保世纪行活动的有利契机，广泛宣传，深入开展环保法规和环保知识宣教活动，增强群众的环保意识，提高各级领导及广大人民群众关心、关注和参与环境保护的自觉性。

（二）加速推进生态县建设，全面加强生态保护工作。

要巩固生态县建设成果，加大生态示范乡（镇）和生态村（屯）的建设力度。按市主管部门的要求，今年要新建一个县级自然保护区，申报一个市级自然保护区；新建1—2个生态示范乡，每个乡要新建1个生态示范村（屯）。有关部门要认真规划，强化指导，确保市局下达指标的实现。对已经确定的生态示范乡（镇）、村（屯）和自然保护区，要强化组织领导，实行规范管理。各部门要通力合作，进一步加大执法力度，严肃查处破坏生态环境案件，确保生态县建设计划顺利实施。

（三）严格执法，依法行政，认真落实好环境保护制度。

一是要严格执行环境影响评价制度，以此控制新污染源的产生，实现增产不增污。坚持发展循环经济，走可持续发展道路。二是要认真执行建设项目“三同时”制度，增加对环保的投入，切实做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严把竣工验收关，避免走“先污染后治理”的老路。三是依法落实好污染限期治理制度，对烟尘、废水、噪声等群众反映强烈的重点污染源依法下达限期治理通知，采取强制措施，实现达标排放，切实改善我县的环境质量。四是要抓好环境保护目标管理责任制的落实，充分发挥各部门的职能作用，做到各司其职，努力形成齐抓共管的良好局面。五要坚持排污收费制度，达到以收促治的目的。要认真处理好执法和服务、放开与严管的关系，严把经济效益低、资源浪费大、环境污染重的项目准入关。要加大检查力度，对未经环保部门批准违法开工的项目，要坚决查处、决不手软。

（四）夯实环境监管工作基础，进一步加大污染治理力度。

通过在岗学习、参加培训和执法实践，全面加强环境监测监察队伍和环评队伍的建设，提高执法服务人员的整体素质。要实行规范管理，落实岗位责任制，为强化环境监管奠定组织基矗进一步加强监测能力建设，千方百计、多渠道争取资金，更新设备、完善监测技术手段，进一步提高环境监测水平。在搞好常规监测的基础上，进一步拓宽业务领域，抓好项目竣工验收、环境纠纷案件查处所涉及的环境监测。按照走新型工业化道路和建设循环经济的要求，进一步加强对工业污染的治理，坚持不懈地做好防止“一控双达标”企业污染反弹工作。进一步加大检查整治力度，防止“十五斜企业死灰复燃。抓紧制定控制工业粉尘排放以及医疗废物管理办法，通过管理办法的实施和污染专项整治，以及环境保护新技术、新项目、新成果的推广，把水、气、声、渣污染降到最低程度。

（五）加大环境信访工作力度，及时解决群众关注的热点问题。

近几年，在“两风”建设的推动下，环境信访工作已纳入环保部门的重要日程，今后要继续巩固以往的工作成果，进一步健全管理机制，实行现场办公，切实提高工作效率和案件办结率，及时处理环境纠纷。注意抓好正反典型，利用查处环境信访案件、解决环境纠纷的有利时机，扩大环保法规和环保知识的宣传教育面。要认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，广泛听取各方面的意见和建议，强化整改措施，不断提高执法服务水平。

三、提高认识，加强领导，确保～年工作目标的完成我们所确定的～年工作目标，也是今后一个时期全县环境保护的重点工作。完成这些工作任务对整个“十一五”计划的开局起步，将起到至关重要的作用。因此，我们要加大力度，动员全社会力量，采取超常举措，确保预期目标的实现。

（一）进一步提高认识，真正把环保工作纳入各级领导的重要议事日程。

通过环保法规的宣传教育，特别是通过社会实践，各级领导对环保工作的重要意义已经有了更加深刻的认识，但这些认识大都是初步的、肤浅的，个别领导层依然把环境保护工作看成是可有可无的事情。具体表现在：不愿在环境保护上付出，在上项目时总忽视环境影响评价；在抓生产中只注重经济效益、忽视环境效益等等。领导层的认识问题不解决，环保工作很难取得实效，社会公众的环境意识也很难提高。环境质量状况通报使我们深刻认识到，嫩江县的生态环境、人居环境都不容乐观，我们面临的环保工作任务异常艰巨，生态县建设面临着诸多困难，我们要本着对党的事业负责、造福子孙后代的积极态度，增强危机感、责任感和使命感，切实把环保工作摆上工作日程。环境保护是一项重要的系统工程，各级领导都要切实负起责任，关心、关注、支持和参与环保工作。要学习环保法规，宣传环保政策，教育广大群众，保证环境保护基本国策的贯彻落实。

（二）形成工作合力，健全环保工作的长效监管机制。

首先要纠正个别人存在的“环保工作只是环保部门的职责，与其他部门关系不大”的思想，这种思想直接削弱了环保工作的力度，也背离了科学发展观。环境保护工作涉及到社会经济的方方面面，可以说，任何一个部门，任何一项工作都与环境保护息息相关，只有方方面面的共同努力，才能更加有效地实施环境保护。其次要加强部门协调，形成工作合力，推动环保工作健康发展。环保部门要充分发挥规划、协调、监督、统一管理的职能，主动工作，争取各方面的支持与配合。环委会成员单位要认真履行职责，以抓好环境保护工作为己任，经常沟通反馈工作情况，共同为全县环保工作献计献策。与环保执法有直接、间接关系的部门单位，特别是行政执法部门，要认真执行环保法律法规，严格执行污染源限期治理制度，同时还要依法规范自己的行政行为，确保环境保护工作落到实处。要实行环境保护责任追究制度，对那些滥用职权或者行政不作为的部门，要按有关法规追究主要领导的责任。第三，要健全责任制，进一步明确相关部门的职责、权利和义务。尤其在项目审批上，要防止本末倒置或违反程序越权审批。要结合工作实际探讨实行必要的例会制度，随时总结工作、检查审批程序执行情况，纠正具体工作中出现的问题。第四，加强检查指导，定期检查责任状的落实情况，随时总结经验，树立典型，要通过认真兑现责任状，调动各方面的积极性，推动全县环保工作上水平。

（三）真抓实管，转变作风，锻造一流的环保干部职工队伍。

当前深入开展的保持共产党员先进性教育活动有力促进了各项工作的开展。环保战线的干部职工要以此为契机，进一步加强行风建设，完善各项规章制度，深入贯彻环保系统的“六项禁令”，加强对干部职工的教育管理，规范执法行为。要进一步增强服务意识，把环保执法和为基层服务有机地结合起来，切实为企业、为基层办实事。要以“三个代表”重要思想为指导，深入开展大下基层和调查研究工作，围绕全民环境教育、专项治理、环境信访、绿色创建和生态县建设开展专题调研。要善于发现新情况，解决新问题，大力引进推广环保项目和科研成果，以加速推进污染治理工作，提高全县的环境质量。要加强职工培训，使每个环保领导干部、每个环保执法人员都树立起可持续发展观和环境保～制观。通过培训和执法实践，熟练掌握有关的业务知识，以适应新形势下环保工作的需要。

同志们，环境保护工作关系到经济社会的协调发展，关系到人类的未来。经济与社会的协调发展、人与自然的和谐是时代的主题。振兴嫩江经济，加速实现小康目标，必须兼顾经济效益、社会效益和生态效益。今年是实施全民环境教育的关键一年，我们要以此为契机，进一步认清形势，增强紧迫感，在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，扎实工作，形成合力，努力完成～年任务目标，开创全县环境保护工作新局面。

谢谢大家！