浅谈如何做好现场检查心得体会[★]

第一篇：浅谈如何做好现场检查心得体会

药品监督执法人员在执法办案时，可以根据法律法规的规定对当事人涉嫌违法的财物和场所进行现场检查，现场检查是药品监督机关制止违法行为的重要手段，也是执法办案收集证据的主要措施，在执法办案的书面证据中有着重要的作用。执法实践证明，遵守现场检查的基本要求，有效地组织实施现场检查，可以达到预期的执法效果，反之，则不然。笔者现就如何做好现场检

查浅谈如下几点，以供交流。

一、现场检查应符合法律法规的规定。《行政处罚法》第36条规定：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”这说明，现场检查不可滥用，“必要时”才可实施，必须按照法律法规规定的程序进行，必须有一定的事实和相关授权的法定依据，经办案单位负责人批准，不是法定权限范围内的不得实施现场检查。

二、现场检查应遵守相应的法定程序。实施现场检查应当由两个以上的有执法资格的执法人员进行，进入检查地点时，应当出示执法证件，表明身份，说明来意并告知当事人的权利义务，制作的笔录，依法提取的证据须经当事人确认签名，扣留财物应出具通知书及清单等等，只有遵循相关程序规定，才能确保检查工作及提取的证据合法、有效。

三、现场检查应严格区分检查和搜查的界限，防止越权。搜查只有公、检、法机关可以依法行使，药监执法并无搜查权，若需要对当事人的人身及住所进行检查（即搜查）时，应当依法提请公安机关执行，药监机关予以配合，否则，不仅越权提得的证据无效，甚至有可能遭致诉讼。

四、现场检查应提前做好谋划工作。在实际中，因出勤缓慢、延误时机、检查拖拉使执法受阻的现象时有发生，要提高检查效率，实施现场检查之前，办案人员应分析情况，设定工作方案，明确人员分工，确保现场检查过程中检查人员相互间达到一定的默契，只有事前搞好谋划，才能临阵不乱，使整个检查工作有条不紊地进行.。

五、现场检查应沉着、细致，保持客观平静的心态，不能放过任何有关情况。现场检查中，要沉着、细致，要围绕整个案情，极力地去发现现场证据，保持客观平静的心态，有时可以不经意地发现一些对定案十分关键的证据，若不注意策略，它又会马上消失，不可复得，由此，办案人员必须开动脑筋，采用一定技巧尽力在笔录中予以固定，使这些客观存在的事实，真正成为办案定性的证据。

六、现场检查应制作现场检查笔录。

现场检查合法与否，往往通过现场检查笔录来体现，因此，对现场检查笔录应充分重视。现场检查笔录的制作，应注意以下几点：

１、现场检查笔录应坚持合法性，客观真实性、准确规范性的原则。切忌模棱两可、含混不清或捏造事实，切不可有“大约”、“上下”或“左右”等语言，笔录中反映的现场所见，均应保持客观真实，不应作评论或判断性结论，否则，不仅会影响笔录的客观真实性，降低其证明效力，还易致当事人情绪对立或破罐破摔的不配合情绪，给检查工作带来阻力。

２、现场检查笔录要贴近案情，条理清晰，详略得当。可以采取“由大到小、由粗到细”的方法，首先简要描述大环境，方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证，到与违法行为有关人员的活动情况都应详记。要紧紧围绕案情，思路清晰，详略适当，才能使笔录在证明案件事实中发挥应有的作用。

3、现场检查笔录应在现场检查时当场制作，笔录写好后要交给当事人阅读或向其宣读，并由当事人逐页签名。当事人拒绝签名或不能签名的应当注明原因，并且由两名以上执法人员在笔录上签字。有其他人在场时，可由其他人签名。

随着科技的日新月异，违法行为也呈现智能化、多样化、隐蔽性强等新特点，执法人员只有在实践中不断地摸索总结，逐渐积累创新，才能更好地做好现场检查。

第二篇：现场检查心得体会心得体会

现场检查心得体会

各位领导、同志们：

大家好！

现场检查作为银行业监督管理机构对银行业金融机构实施监督检查的基本方式之一，客观上使其成为银行业监督管理机构加强银行业监管，履行监管职责的基本手段。通过对银行业金融机构的业务活动、财务活动和管理活动的现场检查和处理，确保银行业金融机构会计报表、统计报表的真实性，保障银行业金融机构审慎经营，提高经营管理水平，保障金融资产的完整，维护金融体系的安全，保护存款人的合法权益。

我是2004年2月份，从中国人民银行陇县支行划分到中国银行业监督管理委员会宝鸡银监分局陇县办事处的。两年来，我参加了宝鸡银监分局组织安排的2005年农村信用社序时性现场检查、2006年宝鸡市商业银行房地产贷款、贷款五级分类的现场检查、宝鸡国有四大商业银行持续跟踪现场检查以及集团客户授信业务等现场检查。通过这些现场检查，拓宽了自己的视野、丰富了现场检查知识、提高了业务素质，促使了自己在以后的工作中努力学习、练就过硬的业务技能，为银监工作不断做出新的成绩。下面，我就现场检查谈四点认识和感受。第一、做一个周密细致的现场检查计划是做好现场检查的前提。

我们知道，现场检查是非现场监管对发现问题的核验和确认。因此，我们在进行一次现场检查时，应根据平时非现场监管掌握的各种数据变化情况以及银行业金融机构经营状况和发展趋势，针对性进行现场检查，并对现场检查的方案、人员的选择、检查的方法及手段，予以充分的考虑和认真的制定，不要盲目进入被检查单位，要做到心中有数。以上我提到的现场检查都能保质保量完成上级的任务，主要一个特点就是设计完整、安排周密、目标明确、效果明显。

第二、做好现场检查前的培训工作是做好现场检查的重要环节。

在准备实施现场检查之时，对检查人员集中培训十分重要。通过培训，不仅使检查人员能对将要进行的现场检查的内容有较清楚的了解和认识，还能规范其在检查过程中，对法律、法规、制度的执行尺度，也使得被检查单位对检查提出的问题和结论心悦诚服。今年八月份，我在参加的对宝鸡市商业银行房地产贷款现场检查时，由于陇县仅有的两家金融机构均未开展此项业务，对房地产贷款的流程及所需的相关资料不很清楚。针对这一情况，分局监管二科的同志及时编印了房地产贷款的相关资料，使得我们检察人员有了检查该项目的武器，增强了我们现场检查的信心，确保了这项现 场检查工作的顺利完成。

当然，这种“突击式”的培训，效果毕竟有限。作为银行业监督管理机构和以及要充分发挥现场检查效能，就要建立业务知识、技能培训长效机制，以培训带动检查、以检查促进监管，确保银行业金融机构健康稳健发展。

第三、在现场检查过程中及时交流检查情况是做好现场检查的关键。

在检查中，个别检查人员有时会对检查所涉及的情况把握不准，这就需要检查组人员对问题进行讨论。同时，在现场检查过程中，检查组组长或主查应定期对检查过程中出现的新情况、新问题及时掌握、及时讨论、及时解决、确保现场检查的顺利完成。比如，在今年对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查中，发现贷款五级分类结果往往就高不就低，检查组针对这一情况，要求提供企业的最新财务报表，并详细询问信贷员企业的具体情况，根据掌握的新情况，分组讨论，确保对贷款五级重新分类的准确行。

第四、现场检查结束后认真总结经验教训是今后做好现场检查的基础。

俗话说的好，“吃一堑，长一智”，现场检查结束后及时总结得与失、成功与失败，是为做好下次现场检查的基础。比如，在今年九月份对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查结束后，就总结出现场检查底稿电子化、对银行业金融 机构监管延伸到对贷款企业经营情况掌握等体会，对我们以后的现场检查都有很好的借鉴作用。

现场检查工作是一项系统工程，检查人员除需掌握应有的专业知识外，还应具有相关的哲学、计算机等知识，我们只有博学笃行，厚积薄发，才有可能做好银行业监管工作，才有可能将现场检查工作做的更好。

以上认识和体会，不妥之处，请大家批评指正。谢谢大家！

陇县监管办

二○○六年十一月二十八日

第三篇：现场检查心得体会心得体会

现场检查心得体会

各位领导、同志们：

大家好！

现场检查作为银行业监督管理机构对银行业金融机构实施监督检查的基本方式之一，客观上使其成为银行业监督管理机构加强银行业监管，履行监管职责的基本手段。通过对银行业金融机构的业务活动、财务活动和管理活动的现场检查和处理，确保银行业金融机构会计报表、统计报表的真实性，保障银行业金融机构审慎经营，提高经营管理水平，保障金融资产的完整，维护金融体系的安全，保护存款人的合法权益。

我是2004年2月份，从中国人民银行陇县支行划分到中国银行业监督管理委员会宝鸡银监分局陇县办事处的。两年来，我参加了宝鸡银监分局组织安排的2005年农村信用社序时性现场检查、2006年宝鸡市商业银行房地产贷款、贷款五级分类的现场检查、宝鸡国有四大商业银行持续跟踪现场检查以及集团客户授信业务等现场检查。通过这些现场检查，拓宽了自己的视野、丰富了现场检查知识、提高了业务素质，促使了自己在以后的工作中努力学习、练就过硬的业务技能，为银监工作不断做出新的成绩。下面，我就现场检查谈四点认识和感受。第一、做一个周密细致的现场检查计划是做好现场检查的前提。

我们知道，现场检查是非现场监管对发现问题的核验和确认。因此，我们在进行一次现场检查时，应根据平时非现场监管掌握的各种数据变化情况以及银行业金融机构经营状况和发展趋势，针对性进行现场检查，并对现场检查的方案、人员的选择、检查的方法及手段，予以充分的考虑和认真的制定，不要盲目进入被检查单位，要做到心中有数。以上我提到的现场检查都能保质保量完成上级的任务，主要一个特点就是设计完整、安排周密、目标明确、效果明显。

第二、做好现场检查前的培训工作是做好现场检查的重要环节。

在准备实施现场检查之时，对检查人员集中培训十分重要。通过培训，不仅使检查人员能对将要进行的现场检查的内容有较清楚的了解和认识，还能规范其在检查过程中，对法律、法规、制度的执行尺度，也使得被检查单位对检查提出的问题和结论心悦诚服。今年八月份，我在参加的对宝鸡市商业银行房地产贷款现场检查时，由于陇县仅有的两家金融机构均未开展此项业务，对房地产贷款的流程及所需的相关资料不很清楚。针对这一情况，分局监管二科的同志及时编印了房地产贷款的相关资料，使得我们检察人员有了检查该项目的武器，增强了我们现场检查的信心，确保了这项现 场检查工作的顺利完成。

当然，这种“突击式”的培训，效果毕竟有限。作为银行业监督管理机构和以及要充分发挥现场检查效能，就要建立业务知识、技能培训长效机制，以培训带动检查、以检查促进监管，确保银行业金融机构健康稳健发展。

第三、在现场检查过程中及时交流检查情况是做好现场检查的关键。

在检查中，个别检查人员有时会对检查所涉及的情况把握不准，这就需要检查组人员对问题进行讨论。同时，在现场检查过程中，检查组组长或主查应定期对检查过程中出现的新情况、新问题及时掌握、及时讨论、及时解决、确保现场检查的顺利完成。比如，在今年对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查中，发现贷款五级分类结果往往就高不就低，检查组针对这一情况，要求提供企业的最新财务报表，并详细询问信贷员企业的具体情况，根据掌握的新情况，分组讨论，确保对贷款五级重新分类的准确行。

第四、现场检查结束后认真总结经验教训是今后做好现场检查的基础。

俗话说的好，“吃一堑，长一智”，现场检查结束后及时总结得与失、成功与失败，是为做好下次现场检查的基础。比如，在今年九月份对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查结束后，就总结出现场检查底稿电子化、对银行业金融 机构监管延伸到对贷款企业经营情况掌握等体会，对我们以后的现场检查都有很好的借鉴作用。

现场检查工作是一项系统工程，检查人员除需掌握应有的专业知识外，还应具有相关的哲学、计算机等知识，我们只有博学笃行，厚积薄发，才有可能做好银行业监管工作，才有可能将现场检查工作做的更好。

以上认识和体会，不妥之处，请大家批评指正。谢谢大家！

陇县监管办

二○○六年十一月二十八日

第四篇：现场检查心得体会心得体会

现场检查心得体会

各位领导、同志们：

大家好！

现场检查作为银行业监督管理机构对银行业金融机构实施监督检查的基本方式之一，客观上使其成为银行业监督管理机构加强银行业监管，履行监管职责的基本手段。通过对银行业金融机构的业务活动、财务活动和管理活动的现场检查和处理，确保银行业金融机构会计报表、统计报表的真实性，保障银行业金融机构审慎经营，提高经营管理水平，保障金融资产的完整，维护金融体系的安全，保护存款人的合法权益。

我是2004年2月份，从中国人民银行陇县支行划分到中国银行业监督管理委员会宝鸡银监分局陇县办事处的。两年来，我参加了宝鸡银监分局组织安排的2005年农村信用社序时性现场检查、2006年宝鸡市商业银行房地产贷款、贷款五级分类的现场检查、宝鸡国有四大商业银行持续跟踪现场检查以及集团客户授信业务等现场检查。通过这些现场检查，拓宽了自己的视野、丰富了现场检查知识、提高了业务素质，促使了自己在以后的工作中努力学习、练就过硬的业务技能，为银监工作不断做出新的成绩。下面，我就现场检查谈四点认识和感受。第一、做一个周密细致的现场检查计划是做好现场检查的前提。

我们知道，现场检查是非现场监管对发现问题的核验和确认。因此，我们在进行一次现场检查时，应根据平时非现场监管掌握的各种数据变化情况以及银行业金融机构经营状况和发展趋势，针对性进行现场检查，并对现场检查的方案、人员的选择、检查的方法及手段，予以充分的考虑和认真的制定，不要盲目进入被检查单位，要做到心中有数。以上我提到的现场检查都能保质保量完成上级的任务，主要一个特点就是设计完整、安排周密、目标明确、效果明显。

第二、做好现场检查前的培训工作是做好现场检查的重要环节。

在准备实施现场检查之时，对检查人员集中培训十分重要。通过培训，不仅使检查人员能对将要进行的现场检查的内容有较清楚的了解和认识，还能规范其在检查过程中，对法律、法规、制度的执行尺度，也使得被检查单位对检查提出的问题和结论心悦诚服。今年八月份，我在参加的对宝鸡市商业银行房地产贷款现场检查时，由于陇县仅有的两家金融机构均未开展此项业务，对房地产贷款的流程及所需的相关资料不很清楚。针对这一情况，分局监管二科的同志及时编印了房地产贷款的相关资料，使得我们检察人员有了检查该项目的武器，增强了我们现场检查的信心，确保了这项现 场检查工作的顺利完成。

当然，这种“突击式”的培训，效果毕竟有限。作为银行业监督管理机构和以及要充分发挥现场检查效能，就要建立业务知识、技能培训长效机制，以培训带动检查、以检查促进监管，确保银行业金融机构健康稳健发展。

第三、在现场检查过程中及时交流检查情况是做好现场检查的关键。

在检查中，个别检查人员有时会对检查所涉及的情况把握不准，这就需要检查组人员对问题进行讨论。同时，在现场检查过程中，检查组组长或主查应定期对检查过程中出现的新情况、新问题及时掌握、及时讨论、及时解决、确保现场检查的顺利完成。比如，在今年对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查中，发现贷款五级分类结果往往就高不就低，检查组针对这一情况，要求提供企业的最新财务报表，并详细询问信贷员企业的具体情况，根据掌握的新情况，分组讨论，确保对贷款五级重新分类的准确行。

第四、现场检查结束后认真总结经验教训是今后做好现场检查的基础。

俗话说的好，“吃一堑，长一智”，现场检查结束后及时总结得与失、成功与失败，是为做好下次现场检查的基础。比如，在今年九月份对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查结束后，就总结出现场检查底稿电子化、对银行业金融 机构监管延伸到对贷款企业经营情况掌握等体会，对我们以后的现场检查都有很好的借鉴作用。

现场检查工作是一项系统工程，检查人员除需掌握应有的专业知识外，还应具有相关的哲学、计算机等知识，我们只有博学笃行，厚积薄发，才有可能做好银行业监管工作，才有可能将现场检查工作做的更好。

以上认识和体会，不妥之处，请大家批评指正。谢谢大家！

陇县监管办

二○○六年十一月二十八日

第五篇：做好现场检查笔录几个关键点

怎样做好现场检查笔录

质量技术监督现场检查的形式大致分为：日常监督检查、投诉、举报现场检查、专项（上级交办）的执法检查。现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。无论是何种形式现场检查的笔录制作，从开始到结尾的语言叙述必须准确、规范；结构和层次必须清楚、明了；现场提取证据的方式必须记录在卷。实践证明，遵循现场检查的基本要求，有效的实施现场检查，可以达到预期的效果。相反，失败的现场检查，可能导致执法机关承担相关法律责任。现场检查是执法机关制止违法、收集证据的重要手段，现场检查笔录在办案工作中起着重要的作用。司法机关普遍认为，现场检查笔录的效力远远高于行政相对人的陈述。下面就实际工作中的几种情况谈谈现场检查笔录制作要点。对于现场检查的基本要求可以简要归纳如下三点：

1：按法律、法规要求实施现场检查工作。

现场检查必须依照法律、法规授权和法定程序进行。必须有一定的实施依据和相关授权的法律依据，并经行政机关负责人批准。检查时，执法人员应有两人以上出示执法证件，表明身份，向当事人说明来意，制作的笔录、依法提取的证据需经当事签字确认，扣留财物应出据手续，抽样取证应由当事人签字确认，注意文明执法等等。只有依法检查，才能确保检查工作及提取得证据合法、有效。

2：现场检查的组织实施：可以分为三小点(1)事前抓准备（2）临场抓配合（3）重点抓证据；

(1)事前抓准备。实施检查之前，办案人员应尽量收集情况，查前准备要充分。对组织专项检查或对有线索的案件调查，查前要做好充分准备。如查什么、怎么查，当事人的基本情况、经营地址、周围环境等都先要搞清楚做好案情分析，设定检查方案，明确检查目标，进入现场后的位置、任务，何时、从那个门进入现场，谁作检查笔录，谁控制现场，谁负责对当事人进行谈话，谁负责实施强制措施（登记、保存，封存，扣押），都要明确。要有预案，情况复杂或夜间应请公安等部门协助。

（2）临场抓配合。执法人员进入现场后，要做到共同协作，集中精力，抓紧时间，首先控制现场人、财、物不走失，然后分头检查取证，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决。

（3）重点抓证据。由于现场检查笔录所记录得相关内容的可靠性高，因此执法人员要重点抓好证据收集，检查时，要通过询问、察看、细心收集和控制现场证据，并善于用以发现的证据再发现新证据及涉案财物，并做好现场检查笔录，以固定现场违法事实，还要做好涉案财物的强制措施（登记、保存，封存，扣押），总之，现场检查是收集证据的重要措施，办案人员必须抓住这一机会把该取得证据尽量取到手。

3：做好当事人的思想教育工作。执法人员一旦进入现场实施检查，就应当由专人负责接触当事人，耐心做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪。要和当事人以谈心方式了解其生产、工艺、销

售等相关信息，开导当事人配合检查，提供情况和证据。现场检查笔录是《行政诉讼法》规定的法定证据之一，可证明违法行为发生的时间、地点、情节等情况，应当客观、真实做好笔录。

制作检查笔录要精确填写检查时间、地点，当事人为自然人的，应写明姓名、年龄、性别、工作单位和住址，当事人为法人和其他组织的，应当写明单位全称。见证人应为完全民事行为能力人，对被检查单位或个人要确认其合法性，须提供其营业执照、组织机构代码复印件、当亊人身份证复印件经当事人签字确认（单位加盖公章、个人印手印，注明与与原件相符、提供的日期），检查项目主要填写被检查的物品、场地、设施及其他情况。检查情况是现场笔录的主要部分，必须首先明示身份，亮证检查并按照检查过程记录检查的内容、方法、结果及违法活动的其他情况。应当记录现场的环境，所见物品的摆放方位，形状、数量、以及在场人员的作业状况等等，从执法人员进入现场所见到“经现场察看、清点”朔及到现场产品数量、品种、规格、包装标示等，在制作笔录时，还应注意以下三点：

1：客观实录，不加评论。笔录中反映的现场所见，均应保持客观实录，不应作评论和判断性结论，制作笔录要沉着、细致、保持客观平静的心态，要认识到现场检查笔录是一种强有力的证据，必须与其他证据相印证才能证明案件实事，而且在笔录中作评论、下结论或推断不仅会影响笔录的客观真实性，降低其证明效力，还易导致当事人情绪对立，据不配合，给检查工作带来阻力。2：贴近案情、祥略得当。可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境、方位、地址，在收缩到需要检查的位置，从物品摆放，到具体数量、包装标签、现场痕迹等，同时，对现场操作人员从事何种活动也要纪录，在此，大环境、大方位可简写，明确就行，与案情相关的产品、标识、人员作业状况、工具、废弃物状况等要详细写，笔录中不能以抽象概念代替具体描写和叙述，更不能使用模糊性语言，如“大约”、“好象”、“左右”等不确定的词语，尽量不用形容词。3：抓住重点，讲究技巧。现场检查中，往往可以意外的发现一些与案件有关的证据，但不注意策略，他又会马上消失，由此，办案人员必须开动脑筋，采用一定技巧将这些活证据予以纪录、固定并提取，可以对现场进行拍照、录音取证避免这些证据从身边溜掉。使照片和录音与现场检查笔录所记录的内容结合起来，互为印证，互相补充，构成证据链。现场检查笔录是整个案件的关键所在，大部分违法证据都来源于现场检查，我们制作的调查笔录，是对现场检查中提取的证据进行进一步的确认和核实，是当事人对违法事实的陈述，在行政诉讼中，现场检查笔录的证明力大于调查笔录，因此，我们只有从行政诉讼的高度去收集有效的证据，制作完整的现场检查笔录，才能确保行政处罚的合法性和有效性，使所办案件立于不败之地。