3-《省级独立学院五年过渡期工作方案通知》教育部(2009.2.1)

第一篇：3-《省级独立学院五年过渡期工作方案通知》教育部(2009.2.1)

教育部：关于编报省级《独立学院五年过渡期工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：

为更好地贯彻落实《独立学院设置与管理办法》(教育部令第26号，以下简称《办法》)，加强独立学院规范管理，平稳、有序地做好独立学院五年过渡期的有关工作，引导独立学院健康发展，我部决定请各省级教育行政部门根据本地区高等教育资源现状和独立学院发展的实际情况，编报《独立学院五年过渡期工作方案》(以下简称《工作方案》)。现就有关事项通知如下：

一、编制《工作方案》是一项时间紧、政策性很强的工作，是贯彻落实《办法》的重要环节。各省级教育行政部门要以党的十七大“鼓励和规范社会力量办学”精神为指导，全面贯彻科学发展观，根据当地经济社会发展的实际需要，结合本地区高等学校设置规划，做好《工作方案》的编制工作。

二、各省级教育行政部门要从大局出发，加强对《工作方案》编制工作的领导，把规范管理独立学院，促进其健康发展，作为当前一项重要工作抓紧抓好。要摸清本地区独立学院的总体情况，逐校分析现状和存在的问题，按照《办法》的规定，提出每所独立学院具体的工作意见和进度。确保独立学院五年过渡期和谐与稳定。

三、《工作方案》的主要内容：

(一)本地区独立学院专业设置及布局等基本情况，对独立学院五年过渡期的总体考虑，拟出台的政策和具体措施。

(二)区分以下不同情况，逐校、分类明确工作意见和《办法》施行之日起五年内的进度。

1.各项要求均达标，拟报请教育部考察验收的。

2.待理顺体制机制，充实办学条件后再报请教育部考察验收的。

3.拟转设民办普通本科高校或民办其他层次学校的。

4.拟终止、合并或并入公办普通高校、民办学校的。

5.在既不扩大本地区现有独立学院数量、又符合本地区高等学校设置规划的前提下，拟新设的。

四、请各省级教育行政部门于2009年3月底前将《工作方案》报送我部，我部逐省(区、市)交换意见后予以核准。全国省级《工作方案》未经我部全部核准前，我部不受理新设独立学院的申请，同时，为保证《工作方案》切实落到实处，本通知下发前已报我部的申请材料一律作废。

二○○九年二月一日

（来源：教育部办公厅）

第二篇：省级独立学院五年过渡期工作方案通知

省级独立学院五年过渡期工作方案通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：

为更好地贯彻落实《独立学院设置与管理办法》(教育部令第26号，以下简称《办法》)，加强独立学院规范管理，平稳、有序地做好独立学院五年过渡期的有关工作，引导独立学院健康发展，我部决定请各省级教育行政部门根据本地区高等教育资源现状和独立学院发展的实际情况，编报《独立学院五年过渡期工作方案》(以下简称《工作方案》)。现就有关事项通知如下：

一、编制《工作方案》是一项时间紧、政策性很强的工作，是贯彻落实《办法》的重要环节。各省级教育行政部门要以党的十七大“鼓励和规范社会力量办学”精神为指导，全面贯彻科学发展观，根据当地经济社会发展的实际需要，结合本地区高等学校设置规划，做好《工作方案》的编制工作。

二、各省级教育行政部门要从大局出发，加强对《工作方案》编制工作的领导，把规范管理独立学院，促进其健康发展，作为当前一项重要工作抓紧抓好。要摸清本地区独立学院的总体情况，逐校分析现状和存在的问题，按照《办法》的规定，提出每所独立学院具体的工作意见和进度。确保独立学院五年过渡期和谐与稳定。

三、《工作方案》的主要内容：

(一)本地区独立学院专业设置及布局等基本情况，对独立学院五年过渡期的总体考虑，拟出台的政策和具体措施。

(二)区分以下不同情况，逐校、分类明确工作意见和《办法》施行之日起五年内的进度。

1.各项要求均达标，拟报请教育部考察验收的。

2.待理顺体制机制，充实办学条件后再报请教育部考察验收的。

3.拟转设民办普通本科高校或民办其他层次学校的。

4.拟终止、合并或并入公办普通高校、民办学校的。

5.在既不扩大本地区现有独立学院数量、又符合本地区高等学校设置规划的前提下，拟新设的。

四、请各省级教育行政部门于2009年3月底前将《工作方案》报送我部，我部逐省(区、市)交换意见后予以核准。全国省级《工作方案》未经我部全部核准前，我部不受理新设独立学院的申请，同时，为保证《工作方案》切实落到实处，本通知下发前已报我部的申请材料一律作废。

第三篇：关于评选2011-2012省级先进的通知(四方学院)

石家庄铁道大学四方学院 关于评选2011--2012

省级三好学生优秀学生干部和先进班集体的通知

各（系）部：

为促进社会主义和谐校园建设，树立优秀大学生典型，展示当代青年学生奋发向上的精神风貌，激励广大青年学生勤奋学习，健康成长和全面发展。根据冀教政体[2012]9号文件精神，结合我院学生工作情况，现将我院2011-2012省级三好学生、优秀学生干部和先进班集体评选工作通知如下：

一、评选条件

1、省级三好学生条件

具有坚定正确的政治方向，坚持党的基本路线，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，有优良的道德品质和良好的文明行为，模范遵守大学生行为准则以及学校有关规章制度，积极参加集体活动和社会工作；热爱所学专业，勤奋学习，成绩优异；积极参与社会实践活动，具有较高的综合素质，善于学习和吸收新知识，有较强的实践能力和开拓创新精神，并在某一方面有突出成绩；积极参加体育锻炼和文娱活动，有健康的身体，有良好的卫生习惯及心理素质，达到《国家体育锻炼标准》。

2、省级优秀学生干部条件

在具备省级“三好学生”评选条件的基础上，积极参与学校各项集体活动，配合学校和老师主动开展管理工作；热心为同学服务，有较强的工作能力，在同学中有较高的威信，切实起到骨干和带头作用。

3、省级先进班集体条件 注重班级文化建设，充分发挥班委会、团支部的核心作用，具有良好的班风和健康向上的班级氛围。班级学生模范执行学校和班级各项规章制度，具有良好的文明素养。班级在校内外各项活动中表现突出，具有集体示范作用。全班学生在相同阶段，无严重违纪，违法行为。

4、对思想品德和行为表现一贯较好，且有突出事迹和表现，如有见义勇为实际行动的或参加省级以上各类活动成绩优异并在当地有较大反响者，可破格推荐参加批准为省级三好学生、优秀学生干部评选。

5、以上省级先进个人和先进班集体原则上从同院级以上先进中产生。

二、评选程序及要求

1、评选三好学生、优秀学生干部，要认真听取任课老师的意见，并经过班级充分酝酿讨论，然后由其所在班全体同学以无记名投票方式进行表决产生。被评选出的三好学生和优秀学生干部至少要有本班80%以上的赞同票方可生效，并经学校领导班子集体讨论通过，在校内公示一周后，无异议者方可报送上级主管部门。

先进班集体的提名也应由学生代表参加，并广泛听取任课老师的意见，要按照评选标准进行综合考评，以此推动我院班集体建设。

2、要采取公示制。公示内容包括教育厅文件、推荐指标、推荐结果；公示地点为学校校务公开栏、办公楼、主教学楼、学生宿舍楼等，不得少于4处；公示时间不得少于一周；评选工作结束后将公示材料存入学校永久性档案，以备检查。

3、根据省教育厅名额比例，具体名额分配详见附件.4、各系部要加强对这项工作的监督检查，对弄虚作假，不按评选程序和要求进行评选的，一经发现，取消资格。

5、评审表原件一式四份（评审表必须为A4纸型反正面打印，不准单面打印），以系为单位上报学生处办公室，上报截止时间为2012年 3月12 日。名册打印过程中有异体字的，要书写清楚。

6、相关表格见附件。

石家庄铁道大学四方学院学生处

2012年3月6日

第四篇：省级环境保护督察迎检工作方案的通知(定稿)

中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室

关于做好省委省政府环境保护督察

迎检工作的通知

各乡镇党委和人民政府，市委各部、委、办，市直各有关单位：

按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展环境保护督察工作的通知》（黑办发电〔2017〕56号）要求，省委、省政府环境保护督察组预计于9月上旬对XX想市开展生态环境保护督察。为做好督察迎检工作，经市委、市政府同意，现将有关事宜通知如下：

一、督察内容

（一）中央环境保护督察组反馈意见整改情况

1.组织推进情况。重点督察省第十二次党代会、省委十二届第13次常委会会议、省中央环境保护督察整改工作领导小组第3次会议精神贯彻落实情况，各市（地）责任落实和会议部署贯彻执行情况。

2.整改进展情况。重点督察4类56项问题整改进展。一是已完成整改的问题。督察整改措施、日常监督管理和长效机制建立和阶段性成果转化情况、是否存在问题反弹情况。

二是未按时完成整改的问题。督察目前已采取措施、整改进展、未完成原因和责任主体、下步整改进度安排和拟完成时间。

三是按时限安排正在整改的问题。督察目前已采取的措施，整改进展，阶段性整改进度安排和拟完成时间。

3.信访案件整改进展情况。重点督察属于我市管辖范围内的3个群众举报信访案件是否存在问题反弹情况。

（二）党中央、国务院和省委、省政府环境保护重要决策部署贯彻落实情况

1.党中央、国务院环境保护重大决策部署贯彻落实情况。重点督察市（地）委和政府（行署）通过制定工作计划和召开市（地）委常委会（委员会）、市（地）政府（行署）常务会议、专题会议等方式，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会关于环境保护工作精神和《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督察处理情况及其教训的通报》（中办发电〔2017〕13号）等重要文件落实情况。

2.省委、省政府环境保护决策部署贯彻落实情况。包括环境保护法律法规落实情况，环境保护计划、规划实施情况，环境监管执法能力保障，环境监管执法重点任务实施进展，地方经济发展及变化和环境保护支出及变化情况。

3.突出环境问题及处理情况。包括环境质量变化情况，区域性、流域性突发环境问题及处理情况，群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等方面的突出环境问题及处理情况，重大环境安全隐患问题及处理情况，环境基础设施建设运行情况。

4.环境保护责任落实情况。责任体系建设情况、党委和政府（行署）研究部署环境保护情况、责任落实情况和考核问责 情况。

二、督察方式

省委、省政府成立环境保护督察工作领导小组和若干督察组，督察工作以省委、省政府环境保护督察组名义开展。

督察对象为市委、市政府及有关部门和各乡镇、中心街道办事处。督察主要采取听取汇报、调阅资料、走访问询、座谈调研、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式进行。

三、督察时间

拟于2017年9月进驻，对XX想市开展督察，期间开展下沉督察、重点问题整改处理、信访案件受理调查、责任追究等工作。具体进驻时间另行通知。

四、督察人员

督察组组长、副组长及工作人员名单、督察日程安排和被督察地方需准备的作证材料由督察组总协调人另行提供。

五、组织机构和有关要求

（一）加强组织领导，统筹安排部署。

为保障省级环境保护督察迎检工作顺利开展，市委、市政府成立XX市环保督察迎检工作领导小组。

组

长：陈立新

市委书记

殷洪亮 市委副书记、市政府市长 副组长：袁东胜 市委常委、市政府副市长

耿 磊 市委常委、纪检委书记

于 君 市委常委、组织部长

盖凤程 市政府副市长 成 员：市委办、政府办、组织部、宣传部、监察局、法制办、应急办、信访局、财政局、环保局、发展和改革局、住房和城乡建设局、教育局、市文体广电局、农业局、林业局、水务局、工业和信息化局、卫生和计划生育局、畜牧兽医局、国土资源局、交通运输局、公安局、市场监督管理局、安监煤管局、气象局、经济开发区管委会、珍宝岛湿地管理局等部门的主要负责人，各乡镇、中心街道党政主要负责人。

领导小组下设办公室，日常工作由市环保局、市委办、市政府办承担，主任由盖凤程副市长兼任，副主任由环保局局长王剑、市委办副主任张鑫、市政府办关靖伟担任。领导小组办公室负责组织、协调、督办、推进等工作，下设业务督导组、综合材料组、现场巡查组、信访处理组、新闻宣传组、后勤保障组。

1.业务督导组

组 长：市政府督办室、市环保局 成 员：各有关部门、各乡镇

职 责：负责协调、督办市各有关部门和各乡镇自检自查，指导迎检档案建设。同时负责对市各有关部门和各乡镇迎检工作进行督办。

2.综合材料组 组 长：市委办

成 员：市政府办、市环保局

职 责：负责起草综合汇报材料、领导讲话、会务安排、整改方案等材料。

3.现场巡查组 组 长：市环保局

成 员：市政府督办室、住建局、农业局、工信局、发改局、林业局、经济开发区管委会、珍宝岛湿地管理局、各乡镇

职 责：负责现场点准备、路线规划及巡回检查工作。4.信访维稳组 组 长：市信访局

成 员：各有关部门、各乡镇

职 责：负责做好各自职责范围、管理辖区的环境信访案件调查处理工作。

5.新闻宣传组 组 长：市委宣传部

成 员：市文体广电局、市环保局

职 责：负责环保督察工作宣传和信息发布等工作。6.后勤保障组 组 长：市接待办 成 员：财政局、环保局

职 责：负责督察组接待和食、宿、车辆等后勤保障工作。

（二）提高思想认识，明确责任分工。

环境保护督察结果将移交组织部门、纪检机构，作为各级领导班子和领导干部考核评价、干部任命的重要依据，对违法违纪行为将依纪依法处理。环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，各乡镇和各有关部门要高度重视，立即部署迎检工作，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的齐抓共管迎检工作机制。各乡镇、各有关部门要明确目标任务，细化责任分工，逐项分解落实。要做好基础资料的收集、整理、汇总工作，建立迎检档案，对应确立本部门环保督察迎检人员，落实好各项工作并按要求高标准完成迎检工作。做到“九个到位”即：领导到位、人员到位、职责到位、措施到位、自查到位、整改到位、处置到位、汇报到位、对接到位，确保顺利通过省级环保督察。

（三）落实环保职责，推进工作落实。

各乡镇、各有关部门按照《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发<党委、政府及有关部门环境保护工作职责>的通知》（厅字﹝2016﹞28号）和《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发<党委、政府及有关部门环境保护工作职责>的通知》（虎办发﹝2016﹞20号），将督察重点内容工作完成情况形成书面材料，并根据《省级环境保护督察迎检工作任务分解表》提供相应的佐证材料，可结合实际自行增添开展的有关生态环保工作，于2017年9月1日前报市环保综合督察工作协调保障领导小组办公室。

（四）坚持问题导向，查找薄弱环节。

各有关部门、各乡镇要认真对照环境保护目标任务开展自查，突出重点指标、重点项目和重点工作，列出问题清单，逐项对标，立查立改。明确整改时限，分类整改落实。要定期检查迎检准备进展情况，协调解决重大问题，推进问题整改落实。在迎检前仍未完成整改的问题要说明原因，提出解决方案。同时做好群众反响强烈的信访案件回访工作，化解群众信访矛盾，完成信访调查处理工作，确保迎检期间不出现重大信访案件。市委、市政府主要领导、分管领导和包乡包企领导定期检查迎 检准备进展情况，协调解决重大问题，推进问题整改落实。下一步在省委环保督察组到我市工作前仍未完成整改的问题也要及时向市委、市政府说明原因，提出解决方案。

中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室

2017年8月29日

第五篇：教育部关于印发《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的通知

教育部关于印发《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的通知

教发〔2003〕8号

各省、自治区、直辖市教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委，计划单列市教育局，有关部门（单位）教育司（局）：

现将《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（以下简称《意见》）印发给你们，请认真遵照执行。

自2003年起，凡普通高等学校试办的独立学院与《意见》规定不一致的要立即停办或停止招生。特别是普通高等学校在校内举办的独立学院（即“校中校”），即使今年已经安排招生并对社会进行宣传的，也要立即取消并做好善后工作，确保今年各项招生工作的平稳进行。

各地、各部门在试办独立学院过程中有何重要情况和意见，请及时向我部报告。

附件：关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见

二○○三年四月二十三日

附件：

关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见

近年来，随着我国高等教育规模的快速增长，各项相关改革不断深化，一些地方和高校在高等教育办学机制方面进行了大胆探索，其中由普通高校按照新的机制和模式试办的相对独立的二级学院（以下简称独立学院）发展较快，在保证高等教育规模的增长、扩大高等教育资源等方面起到了积极作用。但是，由于种种原因，一些独立学院在办学过程中出现了不少问题和矛盾，对相关的政策急需进一步明确，管理工作亦应加强和规范。据此，为了更好地促进独立学院持续、健康发展，现特对独立学院的规范管理提出若干意见如下：

一、本文所称独立学院，是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。

一些普通本科高校按公办机制和模式建立的二级学院、“分校”或其它类似的二级办学机构不属此范畴。

二、试办独立学院要贯彻“积极支持、规范管理”的原则。

独立学院是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，是更好更快扩大高等教育资源的一种有效途径，对今后我国高等教育的持续、健康发展具有重大的意义。为此，今后各地、各部门和各高等学校，都要继续有步骤、有计划地推进独立学院的试办工作，既要鼓励积极探索、大胆实践，又要切实加强管理，不断规范办学行为，注意并坚决反对一哄而起和“刮风”现象，确保独立学院稳妥、健康地发展。

在试办独立学院的具体工作中，一要坚持充分利用现有的优质高等教育资源；二要有利于高等教育资源的不断扩大。据此，在今后一个相当长的时间内，要优先支持办学质量高、办学条件好的普通本科高校试办独立学院；办学质量差、办学困难多的普通本科高校，重在进一步提高自身办学水平，改善办学条件，暂不要试办独立学院。不允许以各种变相形式，把高职（大专）学校改办为独立学院。

三、独立学院的申请者（以下简称申请者），应为普通本科高校。

独立学院的合作者（以下简称合作者），可以是企业、事业单位，社会团体或个人，也可以是其它有合作能力的机构。

申请者要对独立学院的教学和管理负责，并保证办学质量。申请者要充分发挥校本部的智力、人才资源优势，切实加强独立学院的教师队伍和管理队伍建设，建立并不断完善独立学院教学水平的监测、评估体系。

合作者负责提供独立学院办学所需的各项条件和设施，参与学院的管理、监督和领导。

为明确申请者和合作者的责、权、利关系，双方应在试办独立学院时签署具有法律效力的合作办学协议。经双方协商，可以成立校董会。校董会的组成及人选由双方商定。院长由申请者推荐、校董会选任。

四、试办独立学院要一律采用民办机制。

试办独立学院建设、发展所需经费及其它相关支出，均由合作方承担或以民办机制筹措解决。

试办独立学院要一律采用新的办学模式。独立学院应具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任。独立学院还可按国家有关教育事业统计工作的规定，独立填报《高等教育基层统计报表》。

五、申请者申请试办的独立学院，因属本科层次，按《高等教育法》规定，现阶段仍由教育部负责审批。

同时，抓紧改革审批办法，简化审批程序，积极创造条件，逐步将审批权下放给高教发展规划科学、布局合理、办学行为认真规范的省级政府。

试办独立学院的申请工作，目前一律按属地化原则办理。即先由申请者向所在地的省级教育行政部门提出申请，由省级教育行政部门初审（包括由省级高校设置评审委员会组织专家评审）并提出意见后，报教育部审批。中央部门所属高校在向所在地省级教育行政部门提出申请之前，要先征求上级主管部门的意见。教育部在审批前，将视情况对各地申报的一些独立学院，以多种形式组织评估。

申请试办的独立学院，如果暂时达不到规定的办学条件要求，可申请筹建，但也须征得所在地省级教育行政部门的同意。筹建期一至二年，筹建期内不得招生。筹建期满，达到规定要求的，按上述程序审批；未达到要求的，则终止筹建。

六、独立学院原则上应在申请者所在的省（自治区、直辖市）范围内试办。

如需跨省试办，则在征得独立学院所在地省级教育行政部门和学校主管部门同意后报教育部审批。为了进一步促进高等教育均衡发展，国家鼓励和支持有条件的普通高校到西部地区和高等教育资源比较薄弱的地区合作举办独立学院,对申请到这些地区举办的独立学院，教育部将优先审批。

七、必须确保办学条件和质量。

独立学院应具备必要的办学条件。初办时一般应当具备：校园占地面积不少于150亩（艺术类院校和国家另有规定的除外），为了保证今后发展需要，应预留发展用地，校园规划占地面积不少于300亩。教学行政用房建筑面积不少于4万平方米，教学仪器设备总值不少于1000万元，图书不少于4万册。独立学院还应具备不少于100人的、聘期一学年以上的、相对固定的专任教师队伍。专任教师中具有副高级以上职称的比例应不低于30%。独立学院正式招生时生均各项办学条件应基本符合国家规定标准。

加强对办学质量和办学行为的督查与评估。独立学院的办学水平、教育质量和办学行为要按照《高等教育法》和国家有关规定，接受教育部及省级教育行政部门的监督和由其组织的评估。教育部将根据国家有关普通高校办学条件的规定和独立学院的实际情况，对独立学院的招生资格和办学条件实行年审，并定期向社会公布年审结果。对办学质量和办学条件达不到国家规定要求，或办学秩序混乱、管理水平差的独立学院，将视情况给予包括暂停招生资格在内的各类处罚。情节严重的，要予以撤消。

八、独立学院的专业设置，应主要面向地方和区域社会、经济发展的需要，特别是要努力创造条件加快发展社会和人力资源市场急需的短线专业。

独立学院招生计划由所在地省级人民政府在国家下达的普通本科招生计划总数内统筹安排。独立学院招生标准不得低于当地本科最低录取控制线。具体招生录取批次、办法及对户籍管理与毕业生就业的有关政策，由所在地省级人民政府按照国家有关法律和规定制定。

学生收费标准由所在地省级人民政府根据国家有关民办高校招生收费政策制定。

九、独立学院的财产、财务管理以及变更和解散、撤消，依据国家有关法律和政策、规定及合作办学的协议处置。

十、各地、各部门要切实加强对独立学院的领导、指导和统筹规划。要根据国家高等教育发展和高校布局结构调整的要求，认真做好本地区、本部门试办独立学院的整体规划，并据此统筹安排好独立学院的试办工作。各地、各部门和各高等学校，都要加强对独立学院办学秩序和办学行为的管理，尤其要加强对独立学院申请设立、招生录取、收费标准、办学地点、毕业证书颁发等工作的监督与管理，确保独立学院试办工作顺利进行。

独立学院要建立党、团组织，积极开展党、团工作，思想政治工作，维护稳定的工作。各省级教育工作部门要切实加强领导和指导。

各地、各部门要按照本意见的要求，一方面要切实加强对独立学院的管理，维护高等教育的办学声誉；另一方面，要立即对目前已经举办的独立学院进行检查、清理，凡不符合规定和要求的，要立即停办或停止招生。对因不执行本意见规定而诱发事端、影响稳定的，要严肃追究有关高校和部门的责任。