南宁市良庆区人民检察院“六个一”确保职务犯罪预防工作（最终版）

第一篇：南宁市良庆区人民检察院“六个一”确保职务犯罪预防工作（最终版）

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南宁市良庆区人民检察院“六个一”确保职务犯罪预防工作

作者：黄雪雄 滕珊

来源：《法制与经济·中旬刊》2013年第06期

南宁市良庆区人民检察院自2005年3月建院以来，始终以“新区建设，预防在先”为理念，认真总结工作经验，不断调整和探索职务犯罪预防工作思路，在预防职务犯罪过程中坚持“六个一”，确保职务犯罪预防工作健康有序推进。

在开展职务犯罪预防工作中，该院坚持做到：

一、南宁市良庆区检察院召开一次联席会议

先后深入供电局、烟草专卖局、国税局、地税局等重点行业组织召开联席工作会议，通过与其党支部、纪检监察部门的密切联系，对其行业在一年内所开展的反腐倡廉活动，全面进行总结，并广泛进行座谈交流，听取各方的宝贵意见和建议，注重推广好的经验做法，并对下一步共建工作进行部署。建院几年来，共征求到意见和建议82条。

二、上好一堂警示教育课

该院成立以院领导牵头的警示法制教育宣讲队伍，针对各行各业职务犯罪的规律和特点，结合典型案例，从职务犯罪的罪名、立案标准、定罪量刑规定等多方面入手，坚持在城区职务犯罪易发生的单位和部门，通过以案释法，融法于案，大力开展警示教育，进一步宣传反腐倡廉，未雨绸缪，努力做到标本兼治，综合治理。从2005年至今在城区各单位、乡镇、开发区共上了42 堂警示教育课，受教育干部职工达5000人次。

三、发一份检察建议书

每办理一起职务犯罪案件，会通过阅卷、提审犯罪嫌疑人发现问题，并积极与办案人员和涉案单位交流座谈，及时发出检察建议，帮助发案单位分析发案原因，查找管理和制度方面存在的漏洞，多层面多角度地剖析犯罪轨迹，确保检察建议更具操作性和实效性。如2012年办理广西壮族自治区高速公路南宁路政执法支队路政人员滥用职权逆行执法案发出《检察建议书》得到自治区交通厅领导批转，促进自治区高速公路管理局规范一系列行政管理，取得了显著成效，得到了自治区人民检察院领导的充分肯定，并作出重要批示。

四、进行一次跟踪回访

建院几年来，该院认真切合城区实际，不断总结预防经验，通过完善检察建议、警示教育跟踪制度，建立跟踪回访机制。院领导、相关部门加强与涉案单位纪检监察部门的联系，组织

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干警先后到城区重点发案单位，通过组织座谈、发放调查表等各种形式，督促涉案单位针对容易滋生职务犯罪的环节和重点区域进行整改，堵塞漏洞，健全制度，共同协调加强城区有关单位内控监督机制，巩固职务犯罪预防工作成果，进一步扩大职务犯罪预防工作的影响。

五、开展一次企业走访

成立工作小组，责任细化到个人，由院领导担任小组组长，定期带领干警走访本辖区内的相关企业，深入车间了解其生产经营状况、建设情况，认真调研风险防控机制建设工作，结合企业实际积极为企业发展提供预防咨询和法律服务，并建立起长效机制，受到了企业各界的欢迎。从2005年至今共到辖区内企业进行预防宣传78次，发放宣传资料4500份，接受企业法律咨询120次。

六、印发一份宣传资料

为使全城区干部时刻筑牢预防职务犯罪防线，该院每个月都印发一份职务犯罪预防的宣传资料，分发给全城区各单位，并积极开拓各种新颖宣传方式，力求最大力宣传效果。如2010年印发了由该院干警自行设计题为《爱廉说》的职务犯罪预防的宣传手册；2011年印制职务犯罪预防宣传画《白米饭》，在城区主要公共场所、机关单位、经济开发区、乡镇、村委等显眼处张贴；2012年底在城区最繁华的南城百货外墙商业电子屏幕上连续播放1个月的廉政短片；2013年春节前后给全城区干部发送廉政短信，做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然。南宁市良庆区人民检察院在预防职务犯罪过程中坚持“六个一”，积极开拓各种新颖方式，把预防工作落实到实处，把预防工作打造出亮点，抓出成效、实效。经过几年努力，该院建立起预防工作长效机制，组建预防网络，铺开了预防格局，全面推进良庆区职务犯罪预防工作社会化，为良庆区经济社会发展营造风清气正的良好政务环境。（作者单位：南宁市良庆区人民检察院）

第二篇：2017广西南宁市良庆区人民检察院招聘10人公告

2017广西南宁市良庆区人民检察院招聘10人公告

因工作需要，我单位向社会公开招聘相关工作人员，具体事项公告如下：

一、招聘名额 1.书记员6名;2.协警员3名(适合男性);3.技术员1名。

二、招聘条件

1.报考书记员须具有全日制本科以上学历(全日制法律本科及以上学历的优先)。熟悉办公自动化技能和竞聘岗位业务，具备与办公办案等相适应的手写记录和快速熟练的电脑汉字输入、计算机实际管理操作能力，以及一定的文字写作能力。

2.报考协警员须具有大专以上学历，专业不限。3.报考技术员须具有本科以上计算机及相关专业学历。

4.热爱检察工作，具有良好的政治素质和职业道德，遵纪守法，事业心强、勤奋敬业，无违法违纪记录。

5.身体健康，符合从业人员的健康标准。6.年龄：28岁以下(1989年1月1日以后出生)。7.身高：男170cm以上，女158cm以上。

三、招聘程序

1.报名和资格审查：报名人员填写报名表，经审查合格确定为考试人选。2.笔试：根据笔试成绩从高分到低分按1：2比例确定进入面试的人选。3.面试：组织笔试合格人员进行面试。

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4.体能测试：通过面试并拟进入协警岗位的人员进行体能测试。5.考察：根据笔试、面试及体能测试(协警岗位)情况确定考察人选，对考察人选进行政审考察。

6.体检：根据考察情况确定体检人选。

四、人员管理及工资待遇

被聘用人员试用期为三个月，试用期合格的，正式签订劳动合同。聘用期满后，根据工作要求和考核情况确定是否续聘。

相关薪酬待遇参照城区政府购买类人员，绩效工资另计，单位根据有关规定为聘用人员缴纳社会五险一金即“失业、养老、工伤、生育、医疗”保险和住房公积金。工资递增按相关规定进行调整，其他福利待遇按有关规定发放。

五、报名程序

1.报名时间：即日起至2017年6月30日。

2.报名方式及地点：报名方式为现场报名，恕不接受网上报名。报名地点为南宁市良庆区人民检察院502室(南宁市玉洞大道8-2号)。

3.报考人员需提供：个人简历(内容包括本人基本情况、主要工作经历、家庭主要成员情况、联系方式等)，身份证、毕业证原件及复印件1份，小二寸彩色照片2张、全身生活彩照1张。如报考人员属在职人员的，需提供原单位同意报考意见书。

4.联系电话：南宁市良庆区人民检察院政工科：0771-4952839;4952880。原标题：南宁市良庆区人民检察院面向社会招录聘用人员公告

南宁市良庆区人民检察院

2017年5月23日

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第三篇：10年区人民检察院职务犯罪预防科工作总结

2010年区人民检察院职务犯罪预防

科工作总结

2010年，克区人民检察职务犯罪预防科在区职务犯罪预防工作领导小组和我院党组的领导下，按照市院预防处的工作安排和部署，深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》，按照《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》的职能要求和市检察院预防职务犯罪工作会议精神，以深入研究职务犯罪的原因、特点和规律为基础，明确任务，健全机制，强化功能，规范预防工作。紧紧围绕全区工作大局、围绕职务、围绕犯罪、围绕权力监督，结合我区实际，较好的完成了上年的职务犯罪预防工作，总结如下：

一、队伍思想建设方面

2010年职务犯罪预防科全体干警时刻以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进和谐稳定”为实践载体，以提高检预防干警队伍的整体素质和执法水平为目标，以解决执法工作和作风纪律方面的突出问题为重点。查找和梳理了工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，深入具体地分析了原因，提出今后一个时期解决问题的基本思路和措施。把政治学习作为推动预防工作的重要手段和方式，努力做到预防工作和政治思想学习“两不误、两促进”，切实推动和改进预防工作。

二、在业务工作方面

1、召开我区预防职务犯罪联席会议

依照早安排、早计划、抓落实的工作方针，2010年3月，在克拉玛依区政

府二楼会议室召开了2010年克拉玛依区预防职务犯罪联系会议，会议由区预防职务犯罪工作领导小组副组长张虎同志主持，我院检察长谢宏亮同志通报职务犯罪惩治和预防工作情况及2010年职务犯罪预防工作的计划，预防职务犯罪领导小组组长田清生做重要讲话。会议通报了我区职务犯罪预防工作情况，并对2010年的工作进行了部署。确定了2010年继续坚持打防并举，预防为主的工作方针，把握工作重点，多措并举开展惩治和预防职务犯罪工作，加强对区资金使用口子的监管和预防，加大对来人员的职务犯罪预防工作的力度。会议要求领导小组成员继续发挥惩治职务犯罪的治标功能和特殊预防功能，同时，纪检、监察、审计等部门要加强联系，及时相互通报、交流工作信息，研究问题，适时开展其他职务犯罪预防工作，全力构筑社会化大预防体系。

2、开展好个案预防工作

职务犯罪预防科根据年初计划，将

预防工作关口前移，介入到职务犯罪案件的侦查阶段。在周某受贿案和张某受贿案中，预防科均指派干警参与两案的侦办工作，提前熟悉案情，为日后的各案预防工作奠定基础。犯罪嫌疑人被羁押后，预防科干警多次到看守所与其进行思想交流，深挖职务犯罪的思想根源。两名犯罪嫌疑人先后向检察机关递交了悔过书，大力落实了侦防一体化工作方针。

3、开展好预防职务犯罪警示教育工作

为贯彻落实2010年3月克拉玛依区预防职务犯罪联席会议精神，区纪委于3月19日下午在区政府四楼会议室组织区医疗卫生系统全体职工接受预防职务犯罪警示教育。这次警示教育课由区纪委副书记胡清华同志主持，由区检察院反贪局局长郭庆同志主讲。医疗卫生行业职工近百人到场听课。郭庆同志以我院近年来查办的克拉玛依市、区医疗卫生系统的职务犯罪案件为案例，采取

以案说法的形式，警示大家警钟长鸣方能远离职务犯罪。这次警示教育课针对性强，注重实效，再一次强调了医疗系统加强队伍廉政建设的必要性、重要性，增强了广大医务人员的廉洁意识。

4月，克拉玛依区老年活动中心、雅典娜小学等六项重点工程陆续开工，我院职务犯罪预防工作同步进行。我院职务犯罪预防部门负责人邵静中同志在区建设局针对工程建设领域职务犯罪的现状和特点、主要防范重点和措施、基本防范思路等中心内容，给六项重点工程的甲、乙方和监理部门相关人员举办了一次警示教育讲座。

5月，受克拉玛依区财政局的邀请，我院职务犯罪预防科负责人邵静中在副检察长蔡建国同志带领下，为全区财政系统的干部职工进行了一次预防职务犯罪警示教育讲座，同时对财政系统预防职务犯罪工作进行调研。教育教育课后蔡建国副检察长做了重要讲话，并就如何完善区职务犯罪预防工作与参会

人员进行了讨论和交换了意见，进一步加深了财政局全体干部职工对防范职务犯罪工作的深刻认识。有益于从源头上预防和治理腐败，提高广大财税干部拒腐防变能力，不断促进我区财税系统反腐倡廉建设和党风廉政建设。

6月，克拉玛依区融汇城市建设投资开发有限责任公司邀请我院职务犯罪预防科工作人员做了预防职务犯罪专题讲座，为公司干部职工上了一堂生动的警示教育课。预防科干警高斌同志在讲座中详细讲解了职务犯罪的特点及性质，针对性地分析了当前国有企业职务犯罪发展形势及项目建设、管理领域职务犯罪的重点环节、表现形式，对开展预防职务犯罪的重要意义进行详细阐述。结合我院近年来查办的发生在身边12全文查看

第四篇：2010年区人民检察院职务犯罪预防科工作总结

2010年，克区人民检察职务犯罪预防科在区职务犯罪预防工作领导小组和我院党组的领导下，按照市院预防处的工作安排和部署，深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》，按照《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》的职能要求和市检察院预防职务犯罪工作会议精神，以深入研究职务犯罪的原因、特点和规律为基础，明确任务，健全机制，强化功能，规范预防工作。紧紧围绕全区工作大局、围绕职务、围绕犯罪、围绕权力监督，结合我区实际，较好的完成了上年的职务犯罪预防工作，总结如下：

一、队伍思想建设方面

2010年职务犯罪预防科全体干警时刻以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进和谐稳定”为实践载体，以提高检预防干警队伍的整体素质和执法水平为目标，以解决执法工作和作风纪律方面的突出问题为重点。查找和梳理了工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，深入具体地分析了原因，提出今后一个时期解决问题的基本思路和措施。把政治学习作为推动预防工作的重要手段和方式，努力做到预防工作和政治思想学习“两不误、两促进”，切实推动和改进预防工作。

二、在业务工作方面

1、召开我区预防职务犯罪联席会议

依照早安排、早计划、抓落实的工作方针，2010年3月，在克拉玛依区政府二楼会议室召开了2010年克拉玛依区预防职务犯罪联系会议，会议由区预防职务犯罪工作领导小组副组长张虎同志主持，我院检察长谢宏亮同志通报职务犯罪惩治和预防工作情况及2010年职务犯罪预防工作的计划，预防职务犯罪领导小组组长田清生做重要讲话。会议通报了我区职务犯罪预防工作情况，并对2010年的工作进行了部署。确定了2010年继续坚持打防并举，预防为主的工作方针，把握工作重点，多措并举开展惩治和预防职务犯罪工作，加强对区资金使用口子的监管和预防，加大对来人员的职务犯罪预防工作的力度。会议要求领导小组成员继续发挥惩治职务犯罪的治标功能和特殊预防功能，同时，纪检、监察、审计等部门要加强联系，及时相互通报、交流工作信息，研究问题，适时开展其他职务犯罪预防工作，全力构筑社会化大预防体系。

2、开展好个案预防工作

职务犯罪预防科根据年初计划，将预防工作关口前移，介入到职务犯罪案件的侦查阶段。在周某受贿案和张某受贿案中，预防科均指派干警参与两案的侦办工作，提前熟悉案情，为日后的各案预防工作奠定基础。犯罪嫌疑人被羁押后，预防科干警多次到看守所与其进行思想交流，深挖职务犯罪的思想根源。两名犯罪嫌疑人先后向检察机关递交了悔过书，大力落实了侦防一体化工作方针。

3、开展好预防职务犯罪警示教育工作

为贯彻落实2010年3月克拉玛依区预防职务犯罪联席会议精神，区纪委于3月19日下午在区政府四楼会议室组织区医疗卫生系统全体职工接受预防职务犯罪警示教育。这次警示教育课由区纪委副书记胡清华同志主持，由区检察院反贪局局长郭庆同志主讲。医疗卫生行业职工近百人到场听课。郭庆同志以我院近年来查办的克拉玛依市、区医疗卫生系统的职务犯罪案件为案例，采取以案说法的形式，警示大家警钟长鸣方能远离职务犯罪。这次警示教育课针对性强，注重实效，再一次强调了医疗系统加强队伍廉政建设的必要性、重要性，增强了广大医务人员的廉洁意识。

4月，克拉玛依区老年活动中心、雅典娜小学等六项重点工程陆续开工，我院职务犯罪预防工作同步进行。我院职务犯罪预防部门负责人邵静中同志在区建设局针对工程建设领域职务犯罪的现状和特点、主要防范重点和措施、基本防范思路等中心内容，给六项重点工程的甲、乙方和监理部门相关人员举办了一次警示教育讲座。

5月，受克拉玛依区财政局的邀请，我院职务犯罪预防科负责人邵静中在副检察长蔡建国同志带领下，为全区财政系统的干部职工进行了一次预防职务犯罪警示教育讲座，同时对财政系统预防职务犯罪工作进行调研。教育教育课后蔡建国副检察长做了重要讲话，并就如何完善区职务犯罪预防工作与参会人员进行了讨论和交换了意见，进一步加深了财政局全体干部职工对防范职务犯罪工作的深刻认识。有益于从源头上预防和治理腐败，提高广大财税干部拒腐防变能力，不断促进我区财税系统反腐倡廉建设和党风廉政建设。

6月，克拉玛依区融汇城市建设投资开发有限责任公司邀请我院职务犯罪预防科工作人员做了预防职务犯罪专题讲座，为公司干部职工上了一堂生动的警示教育课。预防科干警高斌同志在讲座中详细讲解了职务犯罪的特点及性质，针对性地分析了当前国有企业职务犯罪发展形势及项目建设、管理领域职务犯罪的重点环节、表现形式，对开展预防职务犯罪的重要意义进行详细阐述。结合我院近年来查办的发生在身边的职务犯罪案件，讲解了预防职务犯罪的方法和对策，分析了诱发这类犯罪的主观、客观因素以及给我们公职人员带来的启示。

针对我区危害土地资源的犯罪现象时有发生，且少数地方还比较严重的情况，6月24日，我院控告申诉科与预防科干警共同到小拐乡开展了一次法制宣传及涉土职务犯罪预防警示教育。小拐乡党委副书记、纪委书记邓启荣及40余名

村干部认真听取了讲座。代表我院向小拐乡赠送了六套涉土职务犯罪宣传挂图和普法宣传材料，受到了与会同志们的热烈欢迎。

我院还应邀到西部钻探测井公司、邮政储蓄部门预防职务犯罪警示。讲座中，邵静中同志从职务犯罪的原因、心理、危害以及预防措施等方面对预防职务犯罪进行了全面、深入浅出地讲解。讲座既有丰富的理论知识，又有具体的案例。特别是对近年来克拉玛依国有企业领导人员犯罪的典型案例分析，以案说法，具有很强的现实性和针对性，使所在公司和单位广大干部职工受到了深刻教育。对于帮助他们切实筑牢思想道德防线，加强自身廉洁自律起到积极的作用。

11月份，我院预防部门负责人邵静中带领干警在区建设局工作人员的陪同下，冒着小雨，走访了我区老年活动中心等六大民生工程施工现场，开展调研和预防工作。我院预防科人员重点调研了老年活动中心工程，听取了工程施工负责人就工程开工以来建设情况的总体介绍，对该工程资金情况、管理中职务犯罪预防等问题进行了调研。施工方、监理方以及建设方均对检察机关深入工程建设领域开展预防工作表示欢迎，并予以大力支持和配合，积极主动接受各方监督，在整个工程建设中，三方表示要形成合力，确保把该工程建设设成为廉洁高效的惠民工程。

三、在业务学习方面

今年在努力完成业务工作的同时，预防科干警将提升自身业务素质作为推动职务犯罪预防工作的抓手，不断加强业务学习。全年认真学习了《全疆检察机关第四次预防职务犯罪工作会议领导讲话》、《克拉玛依区治理工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》等十余份文件材料。学习均采用边阅读、边讨论、边记录的方式进行，力求学懂、学透。通过长期扎实的学习，预防科干警进一步提高了业务水平，在工作方向上时刻与区委、区政府及上级院保持一致。在学习过程中不断调整工作思路，完善了工作方法，拓展了预防领域。

总结今年的工作，我们看到了成绩也看到了不足。新的一年里，我院职务犯罪预防科干警将在区委、区政府和本院党组的正确领导下，加强自身建设，继承好的工作传统和工作经验，踏踏实实做好预防工作，为我院预防工作的全面发展夯实基础。

第五篇：南宁市良庆区教育事业十二五发展规划

南宁市良庆区教育事业“十二五”发展规划

根据国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）和《南宁市贯彻国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）实施方案》，为提高良庆区人口素质，促进良庆区教育事业科学发展，结合我城区实际，制定本发展规划。

一、教育发展现状

2010—2011学年，全城区共有幼儿园126所，全部为民办幼儿园，在园幼儿15673人；有中小学74所，其中直属小学5所，公办中心学校5所，村完小26所，不完全小学24所（教学点41个），民办九年一贯制学校8所，民办小学6所，在校小学生31693人，其中公办21828人，民办9865人；公办初中5所，完全中学2所，在校初中生10938人，其中公办8569人，民办2369人；在校高中生977人。全城区公办中小学在职教职工1832人，其中小学1204人，中学628人。公办中小学专任教师1587人，其中小学1074人，初中458人，高中55人。

建区以来，城区党委、政府积极实施科教兴区战略，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，整合教育资源，优化教育结构，创新教学方式，提高办学水平，取得了新成效。2006年城区政府被评为南宁市“两基”工作先进单位，2007年城区“两基”工作通过国家评估验收，2010年11月创建义务教育学校常规管理达标县(区)工作顺利通过自治区评估验收，中小学校管理逐步规范，校园文化建设初显特色，教育教学质量不断提高。

二、存在问题

我城区教育存在的主要问题有：一是优质教育资源欠缺，学校规划、配套建设跟不上城市发展的步伐。二是学前教育投入不足，区域发展不平衡，城乡差别比较大。尤其是辖区内还没有公办幼儿园，已成为社会反映的一个热点问题。三是基础设施还比较薄弱，办学条件和内涵建设有待提高。

三、“十二五”期间教育发展的总体构想

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意教育，建设人力资源强国。

全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。

（二）工作方针

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

（三）发展目标

1.教育投入目标

（1）教育投资比例。认真落实教育投入“三增长、一优先”的政策，保证政府财政投入有大幅度增长，畅通教育财政投入主渠道，为教育优先发展提供物质保障。“十二五”期间，要依法确保教育投入的三个增长（用于实施义务教育财政拨款的增长比例应高于财政经常性公务的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长）。

（2）新建、迁建、续建幼儿园、学校项目。根据五象新区高规划、高起点的要求，在城区辖区内计划投资63253万元，新建设幼儿园4所，迁建、扩建小学8所，迁建初级中学1所，新建九年一贯制学校1所（计划详见附件：良庆区“十二五”期间中小学幼儿园规划总表）。资金主要来源中央、自治区、南宁市划拨。

（3）教育信息化建设。加大硬件投入，建设覆盖全区的光纤网络，建成特色鲜明的“良庆

区现代教育城域网”，不断完善、丰富教育教学资源库；争取中心学校以上的学校（含中心学校）都配备一间以上多媒体计算机房，信息技术装备完好率、使用率达到85%以上，学生用机达10人/台，全城区中小学各教学班90%开设信息技术必修课，提高学生信息素养；不断提高教师应用信息技术水平。

2.各类教育发展目标

（1）学前教育。一是把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，基本建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，完善幼儿园工作制度和管理办法。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。二是重点发展农村学前教育。力争到2013年，实现一个乡镇至少有一所公办中心幼儿园，建制村要有幼儿园，城镇新建住宅小区按标准配套建设幼儿园，逐步建成覆盖城乡、布局合理的学前教育服务体系。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。坚持以公办幼儿园为示范，以民办幼儿园为主体，积极鼓励社会力量办园，学前一年入园率达95%以上，学前三年入园率达80%以上，提高0—3岁幼儿受教育率。至2015年，力争创建8所市示范性实验幼儿园；1所自治区示范性实验幼儿园；7所特色幼儿园。

（2）义务教育。全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。有计划、分阶段地改善城乡中小学的办学条件，做优基础教育，不断巩固“普九”成果。确保我城区九年义务教育巩固率达到98%以上。小学学龄儿童入学率99.9%以上，小学五年巩固率99.9%以上，小学毕业率100%，初中入学率98%以上，初中三年巩固率98%以上，初中毕业率100%，严格执行市人民政府文件《关于转发南宁市教育局等部门关于进一步做好流动人口子女义务教育工作意见的通知》，坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制。加快农村寄宿学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。努力办好每一所学校，教好每一个学生，采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难而辍学。增强学生体质，科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，逐步推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等薄弱学科教师，开足规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。减轻中小学生课业负担。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担。关心社会教育，帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。

（3）保障残疾人受教育权利。在五象新区筹建一所特殊教育学校。鼓励和支持各级各类学校接受残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，残疾儿童少年入学率达到80%以上。

（4）高中阶段教育。逐步普及高中阶段教育，到2015年，高中阶段入学率达到85%以上。

（5）职业教育。积极发展职业教育，为良庆经济发展提供强大的智力支持和人才保证。开展对农村初中毕业生的职业教育和培训，指导初级中学积极与职业学校联办职业培训班，动员初中毕业生报读职业教育就业班。到2015年，不再升学的初中毕业生参加职业教育培训的达80%以上。在农村中小学，要适当渗透职业教育和劳动技术教育内容。加强校企联合办学，强化实践教学，推行订单教育，加强就业服务；农村中学要加强“三教”统筹和“农科教”结合，加强农村实用技术培训和农村剩余劳动力转移培训；教育局、农林水利局、人社局、科技局等部门，要打破部门界限，优化职业教育资源配置，建设好以培养技术工人和技能型、实用性专门人才为核心的职业教育。

（6）社区教育。进一步完善“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式和有效的社区教育运行机制；在全面推进社区教育实验工作的基础上，提高全城区居民对终身教育理念的认同感和参与构建终身教育体系、创建学习型社区的意识；逐步整合、利用各类文化、教育资源，做到“横向联合，纵向沟通，优化配置，共有共享”建立起覆盖全城区的社区教育信息网络，2015年建立终身教育体系和初步形成学习型城区。

（7）民办教育。鼓励社会力量进入非义务教育领域。积极发展民办学前教育、高中教育、职业教育，鼓励和支持社会力量承办与本区经济发展相适应的各类培训机构，争取在城区内办一所职业技术学院，加强对技能人才和农村乡土人才的技术培训。进一步规范社会力量办学，促使民办教育健康、有序地发展。

3.教师队伍建设目标

加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。提高教师业务水平。做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流等方式，培养教育教学骨干、学术带头人和校长。

以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培训。加强教师教育，深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。

推行“校本管理”，以提高在职校长的理论素养、管理水平和创新能力；创新人才培养模式，构建人才培养的“立交桥”，加速骨干教师队伍的选拔和培训，到2010年，基本形成骨干教师梯队，努力造就一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力高素质专业化教师队伍。到2015年，全城区有5名中小学、幼儿园专家型校级领导，3名中小学、幼儿园特级教师，8名中学学科带头人，20名小学学科带头人，60名优秀青年教师，市级以上骨干教师占教师总数的5%以上。

四、“十二五”期间教育发展的保障措施

（一）强化政府行为，优先发展教育。

把发展教育作为城区党委、政府最重要的一项职责，将教育事业纳入经济和社会发展的总体目标中，做到优先统筹规划、优先确保投入；要认真落实政府每年为教育办实事制度，特别要千方百计抓好“十二五”期间学校建设项目；要抓住辖区内教育发展中存在的突出问题，提出对策，切实解决；要切实加大教育投入，确保教育经费的“三个增长”，为教育优先发展提供物质保障。

（二）加大教育执法力度，形成依法治教氛围。

全面推进依法行政。各镇政府、街道办，城区各部门要按照建设法治政府的要求，依法履行教育职责。探索教育行政执法体制机制改革，落实教育行政执法责任制，及时查处违反教育法律

法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。

大力推进依法治校。学校要建立完善符合法律规定的学校章程和制度，依法履行教育教学和管理职责。尊重教师权利，加强教师管理。保障学生的受教育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。健全符合法治原则的教育救济制度。

开展普法教育。不断提高师生法律素质和公民意识。教育学生遵守公共生活秩序，知法守法。教师要自觉加强法律修养，做遵纪守法的楷模。

（三）推进教育体制改革，增强学校办学活力。

1.进一步推进教育管理体制改革。逐步完善政府宏观管理、学校自主办学的运行机制，促使学校自我完善、自我发展，办出特色。不断深化学校内部管理体制改革，完善学校在教育行政主管部门宏观调控下的自主用人制度，进一步落实校长负责制、岗位责任制、教职工全员聘任制，实行评聘分开、优胜劣汰，促进学校内部管理体制良性循环。积极探索现代学校制度建设，建立教育社会评估和监督机制，改变只有教育部门对教育质量进行评估和监督的现状，逐步形成学校、社区和家庭相互沟通、协调配合，努力实现“五个和谐”（学校与社区的和谐、教师与学生的和谐、家长与教师的和谐、家长与孩子的和谐、孩子与孩子的和谐），共同促进教育健康发展的良好环境。

2.深化学校内部分配体制改革。在国家政策的指导下，进一步搞活学校内部分配，逐步建立国家宏观指导，单位自主分配，体现学校特点的工资分配制度；积极探索建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，以结构工资为主要形式的校内分配办法，将教职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，建立重实绩、重贡献、向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制；充分发挥工资的激励功能和导向作用，调动教职工的积极性和创造性，增强学校的生机与活力。

3.改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。完善学生成长记录，做好综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。

（四）实施科研兴教工程，提高教育科研水平。

1.推进课程改革。以课改纲要6大目标为研究课题，以提高课堂教学效率为重点，以改进教学方式为切入点，以促进广大教师把课改理念转化成教学行为为核心，整合教科研优势，形成区域课改研究课题，深化基础教育课程改革探索与实践，全面提高教学质量。

注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境。适应经济社会发展和科技进步的要求，推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成更新教学内容的机制。充分发挥现代信息技术作用，促进优质教学资源共享。

注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源，开展各种课外、校外活动。加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。

注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。

2.形成学科特色。教育主管部门和各级各类学校要以解决事关城区教育改革和发展大局的热点、难点问题为重点，积极开展教育科学研究，切实将“科研兴教”、“科研兴校”落到实处。坚持以学校发展为本多元整合的学校教育科研价值取向，在扎实开展教育课题研究中积极推进教育

科研方式的转变。要通过实验经费、设备、人员配置等方面的倾斜，使一部分教育科研成绩突出的学校成为教育科研的“窗口学校”，如小学语文、小学数学、小学英语、小学音乐、综合实践活动、信息技术、初中政治等7个学科全面启动特色建设，通过5年努力，每个学科初步形成具有个性的学科教学特色；各学科培养出3-5名在市内外有影响的学科带头人。

3.创新教研制度。形成以城区教研室为骨干，与各校科研处紧密联系的教育科研机构网络，积极探索区校协进、同步共研新机制。统筹规划，整体协调，构建具有时代特征、符合教研规律的研究机制，营造积极主动的研究氛围。建立科学、合理、有效、促进教师专业成长的校本教研制度、教研员研究制度。

（五）加快教育教学改革，全面实施素质教育。

认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学德育规程》，坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。

坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，认真贯彻《学校体育工作条例》、全面施行《学生体质健康标准》，体育卫生与艺术教育教学质量稳步提高，积极开展各种体育卫生和艺术教育活动，努力提高学生身心素质和健康水平，培养学生正确的艺术审美和鉴赏能力。切实保证体育课和体育锻炼时间，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，认真贯彻《学校艺术教育工作规程》，培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（六）加强教师队伍建设，造就一支素质过硬的师资队伍。

加强教师职业道德建设，实施园丁形象工程，增强广大教师教书育人的责任心和使命感。拓宽名师人才来源渠道，全力打造骨干教师队伍，充分发挥名师示范作用和辐射效力。对特级教师、学科带头人、优秀青年教师等骨干教师进行跟踪管理。采取交流任教、跨校兼课、带徒授艺、课题指导等方式，实现骨干教师资源共享。同时要创造名师人才脱颖而出的环境，建立名师人才发现机制、培养机制，为德艺双馨的教师提供建功立业的平台和发展空间。全面推进教师和校长继续教育，建立完善的教师继续教育的培训体制。实施新教师培训、骨干教师培训、课程改革培训，提高学历层次培训、信息技术全员培训等一系列行动计划，培养和造就一支思想素质与业务素质过硬的教师队伍。

（七）合理调整学校布局，进一步优化资源配置。

坚持“全面规划与合理布局相统一，办学规模与效益相统一，适当集中与学生就近入学相统一”的原则，在每个镇办好一所中学和一所中心学校的基础上，采取先易后难、分步实施的办法，合理调整中小学校布局，优化教育资源配置，（八）加强民办学校的扶持与管理，促使民办学校健康发展。

认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，鼓励和支持社会力量办学。按照“优胜劣汰”的原则，取消部分办学规模小，办学效益低的学校，重点扶持具有示范和带动作用的民办学校。建立公办学校与民办学校帮扶关系，使每一所民办学校在教育教学管理、开展师资培训、提高教学质量等方面都能得到帮助与支持。严格民办学校的审批，加强民办学校的管理和监督，建立健全民办标准校（园）、合格校（园）的评估与奖励制度，帮助和引导民办学校加强规范化建设，提高教育教学质量，促使民办学校走上健康发展的轨道。