第一篇:某市环保局半年工作总结
某市环保局年上半年工作总结
____年是落实“十一五”环保目标的开局年,市委、市政府进一步加强对环保工作的领导,为解决环境问题、促进环保工作作出了一系列重大决策。年初,市委、市政府组织召开了全市环境保护工作大会,传达贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,安排部署今年的环保工作;_月__日,市政府组织市直有关部门
负责人认真收听收看了第六次全国环保大会,确定我市环保目标、任务和措施;分管环保的领导多次到环保局现场办公。这充分体现了市委、市政府对环境保护的高度重视。半年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心下,在各部门的大力支持下,经过环保系统干部职工的共同努力,环保工作取得积极进展。
一、上半年所做的主要工作
_、粉尘污染治理工作进一步加强。
今年年初,我们对未完成治理的xx局xx厂、xx钢铁公司、xx水泥公司等粉尘污染企业加大整治力度,采取强化领导、明确期限、定期督办等措施,加快治理进度。截止目前,xx局xx厂环保设施正在试运行;xx钢铁公司对其污染设施进行了改造,烟尘收集率大大提高,除了钢铁出炉时有_-__分钟存在超标现象外,基本已达到了治理要求;xx水泥公司环保设施整改已基本完成,粉尘收集率达以上,大大地降低了污染负荷。我局在加大对重点污染企业治理的同时,对中小企业的污染也进行了治理工作,已先后对局钢厂院内、xx厂院内的小铸造进行了治理,对污染大、群众反应强烈的xx钢铁公司拉闸停电,要求该厂必须对环保设施进行改造达标后方可恢复生产。通过强化整治,城区空气环境质量已经取得了明显改善。
_、加大执法力度,认真处理群众投诉、受理人大政协议提案,解决群众的切身环境问题。
(_)严格执法,认真落实“巡查、抽查、联查”制度,依法严肃查处各种环境违法行为。在_-_月份,根据国家环保总局下发的《关于开展中、高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》,我局及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下发了《关于中高考期间环境噪声监督管理的通告》,并成立噪声整治专班,班子成员亲自带队在全市范围内开展了为期_个月的环境执法检查,及时查处群众举报的环境噪声扰民问题,对无视通告要求顶风而上,违规作业、营业的_家施工单位和营业业主进行了查处。
(_)认真处理群众投诉,切实解决群众反映强烈的问题。上半年,我们针对群众投诉的热点、难点问题进行了重点整治。如xx装潢材料厂、xx电石厂、市水泥x厂、xx钢铁公司、xx钢厂等企业,因粉尘、噪声污染问题群众投诉到环保部门,对此,我局成立工作专班,对这些污染企业逐一制定和落实了污染治理的措施,从根本上解决污染问题,维护了群众环境权益。半年来,我们及时妥善处理环境污染事故纠纷及群众_投诉件,办理率和合格率,做到了件件有回音,事事有着落。
(_)认真做好人大代表、政协委员议提案办理工作。市环保局共受理市人大代表书面意见、政协委员提案_件,全部按时保质完成办理任务,办复率、满意率均为,充分达到了群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。
_、严格执行环境法律法规,依法查处环保违法行为。
我们严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度,对那些不符合环境保护规划,不符合产业政策,高能耗、重污染的项目,一律不批不办;对不正常运转治理设施、超标排污的企业,不予办理排污许可证,并予以严肃查处。上半年全市共受理新建、改建、扩建环境影响评价审批手续项,对个项目进行了环保“三同时”竣工验收;对起环境违法行为进行了行政处罚;为符合条件的家企业办理了排污许可证和年审;依法申报、审核和全面征收排污费,已圆满地完成了上半年排污费征收工作。环保法律法规得到了真正的落实。
_、强化环保设施运行管理,巩固环境污染治理成果。
我局把____年确定为“环保设施运行管理年”,着重强化了对企业污染防治设施运行情况的监督管理,在保证正常监察的同时,加强了_小时以外、节假日、夜间的监察力度,增加了重点污染源的监察频次。半年来,先后对辖区内_家建成环保设施的重点企业进行了次现场检查,对xx钢厂、水泥x厂等擅自停运环保设施的违法行为进行处罚,并在媒体上予以曝光,确保了我市污染防治设施的运转率、达标率始终保持在以上,有效遏制了污染反弹。
_、抓项目争取和已列入规划项目的实施。
按照市领导的要求,我们在人员和经费十分紧张的情况下,克难进取,精心组织,不等不靠,努力工作,围绕污染防治规划中即将实施的水污染防治项目开展了大量工作。
一是加快城区污水处理工程可研修编和报批工作。城区污水处理工程项目可研报告已于____年_月__日经过省发改委组织的专家评审,并交由xx市政设计研究院进行修编,现已经修改完毕并于月日报送省发改委待批。
二是
第二篇:关于环保局半年工作总结
根据市委市政府等统一部署,2014年上半年,我局围绕市委工作要点、市政府工作报告以及市办实事等重点任务,多措并举、统筹兼顾、全力以赴推进各项工作,基本实现时间过半任务过半等目标,现将有关情况报告如下:
一、上半年工作总结
(一)大气污染防治
1.制定实施规划,完善政策措施。拟定了2014年大气污染综合防治行动计划,确定了空气质量改善目标,出台了八个方面40条具体措施。报请市政府出台了燃煤锅炉废气污染高效治理“以奖代补”政策、国ⅰ标准黄标车第二阶段提前淘汰资金补助政策,正在研究国ⅱ标准黄标车提前淘汰补助政策。划定了高污染燃料禁燃区,出台了《XX市关于禁止销售使用高硫高灰分劣质燃煤的规定》,划定了黄标车禁行范围,计划自2014年11月1日起在全市建成区内禁止黄标车通行;制定了空气质量生态补偿办法。
2.大力推进工业废气治理。2014年,计划完成135台燃煤锅炉352个脱硫、除尘、脱硝和低氮燃烧改造治理项目。截至目前,已完成92个治理项目,91个治理项目正在建设;列入市办实事的50台燃煤锅炉治理任务,已有18台锅炉完成治理,另有15台锅炉治理项目已经开工建设,开工率达到66%,其它17台锅炉已制定了治理方案。
3.开展机动车排气污染治理。2014年,淘汰15000辆黄标车被列为市办实事项目,截至目前,全市共淘汰老旧黄标车8262辆,完成年计划55.08%,其中通过补助资金审核报废车1434辆,发放补助资金1249.1万元。
上半年,市区二氧化硫(so2)和细颗粒物(pm2.5)浓度同比下降了30.5%、8.5%,但二氧化氮(no2)和可吸入颗粒物浓度(pm10)同比上升了18.9%、7.4%,市区空气质量优良率为65.2%,同比下降1.1个百分点。
(二)水污染防治
1.直排口整治。2014年,市政府将158处污水直排口整治工作列为市办实事项目,截至目前,已有83处完成整治,占年计划的52.5%,其余项目大多已进入立项、工程初步设计等前期准备环节。
2.创新水环境保护工作制度。2014年,在全市32条重点河流实施环境保护河长制,将生态补偿制实施范围扩大到大沽河。
3.加强饮用水水源保护。完成了新一轮饮用水源地保护区划调整报批工作,已经省政府批复同意。加强水源地执法监管和水质监控,每月对全市16处主要地表水源地28项常规指标和33项有机物指标进行监测,每年至少进行1次全分析,不定期组织专项执法检查,督促水源地建立完善应急预案,维护了水源地水质总体安全达标。全市主要集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。
(三)污染减排
制定了XX市2014减排项目计划,将减排任务落实到具体工程项目。大规模实施污水处理厂新扩建和升级改造工程,年内新建、改造排水管网100公里,开工改扩建李村河污水处理厂和娄山河污水处理厂。推进脱硫脱硝工程建设,年内预计投入约12亿元,用于脱硫脱硝及烟尘治理工程建设。全市6个重点燃煤机组,已全部完成脱硝工程建设并发挥减排效益。
(四)服务科学发展
1.积极争取环保部、省环保厅支持,加快推进董家口临港产业区、西海岸经济新区等重点区域规划环评。协调推进《董家口港城临港产业区控制性详细规划(控制要素)环境影响报告书》通过专家审查;完成西海岸经济新区中央商务区控制性详细规划环境影响报告书审查;协调推进环保部同意青岛港30万吨油码头建设项目环保试运营;协调环保部、省环保厅支持中石化山东lng项目建设。将楼山北部和李村河河口两大区域工业企业环保搬迁等老企业搬迁项目纳入审批绿色通道。
2.组织开展黄岛石化基地周边区域环境影响专项评估工作。目前已编制完成评估报告初稿,计划6月下旬邀请国内知名专家对评估报告进行评审。
(五)农村环境连片整治
对各示范区市2012目标责任书完成情况进行了考核,22个项目中有17个已完工,完成复核验收项目12个。下达了2013示范项目计划,计划投资2.75亿元,实施48个生活污水处理、1个蔬菜垃圾处理和4个畜禽养殖污染治理示范项目,截至目前,已有27个项目开工建设,其余项目正在进行招标。安排150万元市级环保专项资金,开展了农村污水社会化运营试点,对13个农村污水处理站开展委托运营试点工作。
(六)生态创建
组织8个镇/涉农街道申报了国家生态乡镇,12个村庄申请创建国家级生态村,5个村庄申请创建省级生态村,命名了第二批520个市级生态村。目前,我市66%的镇/涉农街道创成国家生态镇,90%的镇/涉农街道创成省级生态镇。
(七)环境执法
上半年,先后组织实施了环保专项行动、执法大会战、饮用水水源地集中检查、为考生送安静等专项行动,全市累计查处违法案件492起,处罚885.4万元,分别比去年同期提高176.4%和181.4%。加大与市公安部门联勤联动工作力度,上半年,将2起环境违法案件移交公安部门依法处理,有力震慑了企业的环境违法行为,切实维护了群众的环境权益。
二、存在问题
(一)大气污染防治方面。一是城市发展为环境空气质量改善带来较大压力。随着城市化进程推进,人口增加、城建规模不断扩大,生产生活对于能源的需求仍在刚性增长,机动车保有量仍将保持快速增长,我市细颗粒物和可吸入颗粒物污染超标幅度仍然较大,氮氧化物污染有加重趋势,改善空气质量的任务仍很艰巨。二是清洁能源替代进展缓慢。我市部分老供热站建设很早,位于居民小区内甚至是居民楼地下,不具备脱硫除尘改造条件,应进行清洁能源替代或改换热站。但受清洁能源供应能力和集中供热管网建设的影响,能源替代或热源替代暂时还不具备条件,导致治理方案难以确定。三是受企业发展制约治理进展缓慢。随着我市能源结构调整和工业企业搬迁,涉及到一些企业的收购重组关停,企业的最终发展不确定。企业对治理存在观望态度,提出延期治理或者暂缓治理的申请,不能确定治理方案,造成治理项目迟迟不能开工。
(二)水污染防治方面。一是部分片区(杨家群、河西、湖岛、楼山后等)管网不完善或管网建设协调难度大,影响了污水直排口截污整治工程方案的确定及具体工程实施。二是市北、李沧、平度、莱西等区市重点治污工程建设资金尚未全部落实到位。
(三)农村环境连片整治方面。一是各区市在示范工作推进机制、领导重视、政府资金投入方面不平衡,部分区市存在因配套资金不足,导致中央农村连片整治示范项目不能按期完成建设。二是存在村镇污水收集不完善,污水管网不配套,污染治理运行资金不足,农村污水处理设施建成后不运行或运行负荷较低等情况,没有发挥示范项目应有治污效果。三是农村地大面广,基础设施薄弱,示范工程难以实现全覆盖,污染治理资金与运行经费严重不足。
三、下步措施
(一)大气污染防治方面。一是进一步完善大气污染防治责任体系。强化环境质量改善目标导向,明确各部门大气污染防治责任分工,加强考核与监督,加大责任追究力度。二是加强大气污染防治科研与技术攻关。开展细颗粒物化学组分分析研究,深化颗粒物来源和变化规律分析,建立大气重污染预警预报系统,及时准确发布预警信息,降低极端不利气象条件下的大气重污染对公众健康的损害。支持开展大气污染防治技术、新能源利用等技术攻关和应用示范,促进清洁能源的推广应用。三是制定完善大气污染防治政策,加大投入。建立完善政府、企业、社会、国际金融组织等多元化投融资机制,加大财政投入,制定出台支持大气污染治理、清洁能源利用、机动车淘汰、新能源汽车推广等配套政策。四是加快调整能源结构。制定煤炭消费总量控制的具体措施,配套出台相关政策,努力增加天然气和外部电力供应,推广使用热泵、太阳能光热建筑一体化、分布式能源等新型供热方式。五是加强污染源达标治理力度。加强污染源排放监管,扩大在线监控设施安装范围,对重点废气污染源排放情况实现实时监控。对超标排污的及时严格查处,对恶意排污的,依法追究刑责。六是加大城市扬尘整治力度。督促落实建筑施工、市政施工、房屋拆除、道路保洁、散料运输等方面的抑尘防尘标准、规范,加强监管,加快裸土绿化;坚决查处露天烧烤、露天焚烧、露天搅拌混凝土等违法行为。七是深化机动车排气污染防治。协调市规划部门尽快明确建成区范围,为11月1日全面禁止黄标车在建成区内通行奠定基础;积极争取提前升级车用油品,保障优质车用燃油供应;加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度,确保设施有效运行。八是广泛动员社会各方面参与大气环境保护。及时公布企业大气污染监管信息和环境空气质量信息,曝光环境违法行为,利用12369等监督平台,鼓励公众监督举报污染大气环境的违法行为。
(二)流域污染治理方面。一是推进河流污染综合治理规划、水源地保护规划等规划计划的实施,确保各项重点治污工程、水源地保护项目按期完成。二是抓好水环境保护责任制工作的落实,督促各区市逐级落实责任,并将各区市河长制实施方案向社会公示,扩大社会监督。三是继续做好水环境监控和执法工作,及时查处违法排污行为,落实饮用水源地保护区划,有效防范水污染事故发生,保障饮用水环境安全。
(三)农村环境连片整治方面。一是继续推进农村环境连片整治示范项目,加强项目督查和指导,加快项目实施进度,做好项目信息的公开公示工作,确保示范项目按规定要求组织建设,尽早发挥示范效益。二是实行竞争性安排中央治理资金的办法,设定竞争条件和资金使用的灵活性,提高区市政府安排治理项目及整合资源的自主性,引导社会资金投入农村环境污染治理的积极性和创造性。三是探索多渠道建立农村环保设施运行管理专项资金机制,创新运行管理模式,采取委托具有环境污染治理设施运营资质的专业公司对治污设施进行运行维护等方式,加强农村生活污水处理设施运行环境管理,定期进行监察监测,将农村污水处理站纳入污染减排管理。四是组织召开座谈会、观摩会、培训会以推广示范工程和示范经验。充分运用媒体的舆论引导和监督,加大农村环境综合整治政策宣传,营造全社会关注农村环境、积极投身农村环境整治的良好氛围。
2014 年11月,在市、县环保局的正确领导下,根据《中共XX市委机构编制委员会关于设立乡镇(街道)环境保护机构的通知》(成机编【2014】25号)XX县政府第81次常务会议纪要精神,我街道迅速召开街道党工委会议,研究成立西航港街道环境保护科。现将前期筹备工作情况汇报如下:
一、机构编制及人员组成
按照西航港街道党工委2014年第21期会议纪要,迅速成立西航港街道环境保护科,抽调西航港机关干部卢厚义、临聘人员乔伟、蒲梅3人为科室成员,该科隶属街道经发科,办公室设在街道武装部办公区。由卢厚义同志负责全面开展工作。
二、开展工作情况
(一)积极筹备,做好摸底工作。按照市、县环保局工作要求,积极对辖区16个社区环保情况进行摸底排查,与社区负责人沟通协调,确定社区环保员名单,确保每个社区设1名环保员,为下一步环保工作顺利开展奠定基础。
(二)制定工作方案,明确工作任务。一是由卢厚义协调武装部落实办公室位置,同时与县环保局协调需购买办公设备清单,交由街办综合科统一购买,环保科所需办公物品及行业专用设备现已购置齐备,部分已投入使用。二是制定环保科工作流程、工作职责、社区环保监督员工作职责等日常工作制度,并将各项制度逐一上墙。三是明确人员分工,由卢厚义负责全面工作协调,蒋国良负责人员培训,乔伟负责协调社区各项工作,蒲梅负责对资料的收集汇总上报,确保各项工作有序开展,落实到位。
(三)人员培训。根据环保工作要求,首先我街道积极参加市、县环保局组织的业务培训,一是12月10日参加由县环保局组织的由陈树忠博士主讲的对环境监测的意义和重要性以及对环境监测专业设备操作的培训。二是12月15日-16日参加XX市环保局组织的环保系统学习贯彻新《环境保护法》专题培训。其次按照市、县环保工作培训内容制定街道相应培训内容,对现有工作人员及社区监督员进行初步培训,使其了解环保各项工作程序、工作制度,为后期环保工作顺利开展奠定基础。
(四)后勤保障。环保监测技术设备由县政府拨款6.5万元,街办综合科统一采购,并配置执法车一辆(川anr879)。办公经费、招聘人员工资待遇纳入县财政预算。
三、存在问题
1、机构成立初期人员编制少,辖区社区多、企事业单位多,环保问题突出,环保工作难度大。
2、缺少专业技术人员,缺少专业系统培训,按照市、县环保局要求购买的设备,无专业人员操作。
今年以来,我场在县委、县政府的正确领导下,切实转变思想观念,运用科学的发展观,抓住发展机遇,严格保护生态,较好地完成了各项生态环境保护工作任务,现总结如下:
一、健全组织,加强领导
为了加强对环境保护工作的统一领导,管理及跟踪工作,我场领导高度重视,成立了生态环境保护领导机构,切实把生态环境保护工作落到实处,做到了组织健全,分工明确、责任到人。
二、狠抓生态建设
一是抓转型升级。连续四年全面实施封山育林,进一步确立了生态优先的发展战略。在职能定位上,将“毫不动摇保生态”作为引领科学发展的主战略,突出林场生态公益性;在发展思路上,做靓“生态品牌”,使之成为争取政策倾斜的主要载体。在工作部署上,全面强化生态保护职能,确保生态安全,实现森林面积、蓄积持续增长,森林质量不断提高。
二是抓林政管理。配套专项资金3万元,加快了林权证的发放工作,避免了林业权属纠纷。专列林政工作经费4万元,组织林场木竹检查站工作人员协调带溪乡林工站、县森林公安、县纪检监察部门共同开展打击毁林、侵林专项行动。投入5万元,购置齐全的森林防火器材,充实和强化了专业扑火队伍,确保了未发生一起森林火灾。
三是抓环境治理。继续深入开展了“树立生态文明新形象,建设社会主义新林场”活动,目前投入1000多人次的义务劳动和5万元资金,全面开展了美化、净化、绿化工程。争取上级并自筹资金,共计4万元,实施了场部农村清洁工程,设立环境治理宣传标牌3个,全面清理了公路两侧、河道两岸和生活区的垃圾,林场面貌进一步好转。
三、严格加强对森林资源的管理和保护,确保生态环境的可持续发展
1、坚持森林防火工作常抓不懈,努力做到万无一失。作为生态公益型林场,森林防火工作一直是我场工作中的重中之重,为了切实做好森林防火工作,确保森林防火万无一失,不留死角、空档,我场采取了多项措施加以预防。具体为:①是明确职责,落实责任。我场专门成立了森林防火领导小组,实行“一把手”负总责,其他领导分片包干。同时,在层层签订责任状的基础上,进一步责任细化,将具体地段划分到每一个护林员,做到严防死守。②是加大宣传力度,森林防火重在防,防的重点在于宣传,使之成为所有人的自觉行为。为此,要求所有护林员对各责任范围内加强防火宣传,发放宣传单200余份,并出动宣传车30次,深入林区、工区进行森林防火的宣传。通过以上的宣传,极大地提高了我场辖区范围内民众的森林防火意识。③是加大督查力度。成立森林防火督查小组,安排专人对全场范围内护林员的在岗在位情况进行督查,杜绝野外用火行为的发生。④是在节假日和区里举行的重大活动中,场部将机关所有人员安排到重点地段进行森林防火值班,便于及时发现和迅速排除隐患。由于采取了以上四点措施,从而确保了我场森林火警、火灾的“零”发生。
2、抓营林生产,促森林资源永续利用。我们深深体会到要振兴林业,使我场不断向前发展,开拓创新形成良性循环,真正做到青山常绿,后继有林,就必须把营林生产摆在全场工作的重要位置。由于两年来的冰冻天气耽误了最佳造林时节,因而上半年的营林生产工作任务相当艰巨,时间十分紧迫,而对严峻形势,我场全体干部职工充分发挥主人翁精神,心往一处想,劲往一处使。场领导亲临一线指挥,营林生产工作按照既定计划全面展开,通过林相改造进一步改善了我场生态环境,提高了旅游品位,推动了旅游可持续发展。
3、充分发挥林场职能,严厉打击非法占用林地、盗伐林木、乱捕滥猎野生动物的行为。一是严厉打击人为破坏森林资源行为。为了保护森林资源,打击盗伐分子,我场一方面要求全体护林员对各自责任范围摸底排查,对重点地段长期巡查,以便及时发现。另一方面专门组织执法队伍入山入组进行全线巡查,设卡守点,严厉打击,有效的遏制了盗砍滥伐、乱挖盆景树根等违法行为的发生,确保了森林资源不受破坏。二是严厉打击破坏山形地貌的行为。对有未经许可随意破坏地形地貌、乱搭乱建、开山采石等滥用林地和破坏山形地貌的行为,今年来查处制止破坏林地3起,做到严厉打击,决不手软,从而使资源保护得到了进一步的加强,也有力地维护了我场的合法权益。三是抓好自然保护区建设,加大原始次生林和野生动植物的保护力度。一方面加大对原始次生林的保护。原始次生林是自然保护区的核心,为确保原始次生林不遭破坏,我场给每处原始次生林配备两名专职护林员,进行24小时巡护,便于及时发现并制止破坏行为的发生。此外在保护范围外设立保护标识、标牌,严禁游人、学生进入保护区观光和采集标本,严禁乱挖、乱捕行为。另一方面严厉打击乱捕、滥猎野生动物行为。野生动物是森林的重要组成部分,也是维持生态平衡的重要条件,保护野生动物主要是抓好源头的治理。年初我们要求各工区、各护林点在主要地段设立观察点,在主要关口设立检查站,严厉打击乱捕滥猎、非法经营野生动物行为,做到发现一起,查处打击一起。
一年来,我场生态环境保护工作虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足,主要体现在以下几个方面:一是思想不够解放,工作思路不够开阔,等、靠、要的消极思想在一定范围内存在。二是在人员管理上缺乏科学性。三是森林资源保护难度加大,人为破坏森林现象时有发生。四是资金缺口大,基础设施落后。五是周边地区林地林木纠纷多,管理难以到位。在今后的工作中我们会加以改进,不断学习,努力提高生态环境保护工作水平和工作效率。
第三篇:环保局半年工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,环保工作坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以争创国家环保模范城市和生态市建设为总抓手,全面落实科学发展观,在落实建设项目“三同时”、环境监察、环境监测、生态市建设、加强职工队伍建设等各项工作中都取得了较好效果,在工作上主要抓了六个方面:
一、严把建设项目审批关,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,从源头上杜绝新污染源的产生。今年1―6月份共审批建设项目环境影响评价文件130件,其中报告表40个,登记表90个。立项审查150个,其中转报潍坊市以上环保部门的8个。拒批不符合国家规定的污染项目5个,其中拒批在水源地建设的项目2个。所有项目提前办结率100%,满意率100%,未发生任何投诉和上访事件,多次受到服务单位的好评。
二、严格执法,加大环境监察力度
在水污染治理方面,对全市范围内造纸、酿酒、化工、淀粉、印染等69家污染企业和重点污染源,进行了重点管理,上半年共检查、抽查、暗查390厂次、1350人次,夜间及节假日出动检查180人次。对治污设施运转正常并能达标排放的39家企业进行了通报表彰;对26家存在环保问题的企业依法进行了处理,其中对不能达标排放的7家企业实行了限期整改,对污染设施擅自停运和运行不正常的5家企业依法给予行政罚款,对未执行“三同时”的6家企业处以行政罚款并立即停止生产,对8家未经审批擅自开发建设的项目依法进行了取缔。认真抓好污染企业的退城入园工作,积极帮助企业搞好入园的选址、论证、环评等工作。加强了对九龙河的监察频次和力度,对往潍河偷排漏排的企业,依法进行了改造入网。对水源地上游和污染潍河的企业加强了重点管理。目前,我市出境点潍河的古县断面cod年平均值为32毫克/升,比上年降低了2.5个百分点;百尺河cod为178毫克/升,降低了20个百分点;铁沟河cod为125毫克/升,降低了15个百分点;芦河cod为40毫克/升,与去年持平;墨水河已成为市区的排污管网,污水现在全部进入银河污水处理厂。加大了城区大气污染的治理力度,关停了城区两家水泥厂的立窑生产线,并实施搬迁治理。对城区燃煤锅炉、窑炉实施关停,现已拆除城区锅炉、窑炉、茶水炉近600台,城区大气质量有了很大改善。5月31日全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后,我们又会同发改、经贸、监察、司法、工商、安监等部门,联合制定了实施方案,并将《实施方案》印发到了有关部门和企业,按照实施方案,抽调了30人组成4个检查组,实行联合执法,对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查,对发现的问题及时进行了整改,促进了全市环境质量的进一步提高。
三、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
围绕监测计划,完成了省、市下达的饮用水、地面水的例行监测任务。对全市污染源总量控制单位进行了全面监测,对造纸、淀粉、印染等15家重点单位进行了每月2次的重点监测,对饮用水源地三里庄水库以及潍河的枳沟、九台、古县等断面进行了严密监控,上半年取得环境监测有效数据3000多个,所有报出数据一次合格率达到100%。同时,积极搞好服务性监测,对建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施运行检查、排污费征收、信访查处、污染事故处理等各项工作,及时跟上监测,提供了大量科学、准确的数据,为环保执法提供了有效的法律依据。
四、加大信访查处力度,解决群众关心的热点、难点问题
上半年共查处信访案件192起,其中潍坊市局以上转办的34件,潍坊市长热线31件,诸城市委、人大、政府转办22件,督察中心6件,行风在线转办的15件,我局直接办理的99件,信访案件查处率100%,处结率99%,无错案、积案。对具备回访条件的全部进行了回访,满意率在98%以上。未发生进京到省越级上访案件。办理人大代表提出的议案、建议5件,政协委员提出的提案7件,办结后答复满意率为100%。通过信访途径解决了许多群众关心的环境污染问题。[page]
五、大力发展循环经济
我们将4家企业列为循环经济示范企业,并在部分企业中开展了iso14000环境管理体系认证。配合经贸局拟定了10家清洁生产审计单位。帮助昌城镇、皇华镇争创省级环境优美乡镇,顺利通过了省局的考核评选。会同文明办推荐了东坡社区、白玉山子社区、杨春社区等3个社区参加潍坊市级绿色社区评选。会同教育部门推荐经济学校等4所学校参加潍坊市级绿色学校评选,龙源学校、皇华初中现已获得山东省绿色学校称号。组织外贸公司、得利斯集团,北汽福田诸城车辆厂、兴创纸业、金安热电等参加市级环境友好企业评选。加强了放射源安全监管工作。对全市7个单位的辐射装置、在用放射源、废放射源送贮等情况进行了检查。开展了电磁环境污染申报登记,建立了文本档案和数据库。
六、加强环保队伍的自身建设
加强了制度建设,层层落实了岗位责任制,每名干部职工都签订了目标责任书,各项规章制度不断健全并能有效运行,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到解决。认真落实了党风廉政建设的一系列规定,加强廉政教育,全局干部职工无违法违纪现象的发生。组织全体干部职工进行了知荣明耻教育,认真进行了党员的先锋模范作用教育。通过一系列的教育活动,全体干部职工自觉做到了“四个增强、四个提高”,即增强责任意识,提高工作效率;增强服务意识,提高执法水平;增强大局意识,提高思想境界;增强自律意识,提高遵纪守法的自觉性。干部职工的精神状态、思想作风和工作作风有了明显转变,部门形象得到了较大改善。办公室管理、宣传教育、文书档案、财务管理、卫生安全、工会妇女等各方面都取得了较好的成绩,在市里组织的各项检查验收中受到了上级领导的肯定和表扬。
目前存在的突出问题,一是全市的环境形势还很严峻,环境质量状况与人民群众的期望还相差很远,人民群众对环境质量的要求越来越高,环境敏感问题越来越多,特别是结构性污染,治理投资大、见效慢。二是部分企业不能保证治污设施的正常运转,特别是一些印染、服装、食品企业,与环保部门躲着干,偷排漏排、违法超标排放现象时有发生,噪声扰民的问题也比较突出,一些城区居民区附近的加工企业,生产噪声超标排放,影响居民休息,引起群众不满,增大了环保执法的难度。三是部分有锅炉的市直、乡镇、街办企业,大都没有脱硫设施施,个别有的,设备使用也不规范。四是有的企业不履行环保审批手续,不执行“三同时”,擅自开工建设,造成经济损失和环境污染。这些问题必须认真加以解决。
下半年在工作上主要突出四个重点。一是加强水污染治理。继续加强对69家重点水污染企业的治理和监管,全面检查排污单位污染治理和排放情况、排污申报登记和排污许可证制度执行情况,对不按规定方式排放污染物、污染反弹超标排放的责令限期整改,对擅自闲置、拆除污染治理设施或者偷排污染物的依法严肃查处。对违反国家法律政策造成重大决策失误,或者干扰执法、执法不力造成严重后果的,依法追究有关领导和直接责任人责任。加强对污水处理厂的监督管理,加快第二污水处理厂的建设步伐,完善城区排污管道。抓好水源地保护工作,对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理,确保稳定达标排放。二是加强大气和噪声污染治理。按照上级要求,督促所有使用锅炉的企业和热电厂按照规定时间和要求,完成脱硫治理任务。抓好城区燃煤锅炉、窑炉和土灶污染治理,对热电到达区域的燃煤锅炉、窑炉和经营性大灶继续实行关停,做到热电达到哪里,措施就跟到哪里。加大噪声污染治理力度,督促各企业严格控制噪声污染,加强治理措施,确保噪声达标排放,解决噪声扰民的问题。三是加强建设项目管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严肃查处未经审批擅自开发建设或违反“三同时”制度的新建、扩建、改建项目,坚决杜绝新污染源的产生。对没有依法执行环境影响评价制度,没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产使用,或建成后环保设施不正常运行、污染物超标排放的,责令停产,限期整改。加快重点污染企业退城入园,按计划完成搬迁治理任务。四是严查死灰复燃的“xx土小”。严把项目审批关,坚决杜绝新上“xx土小”和新六小项目,从源头上杜绝新污染源的产生。[page]
第四篇:市环保局工作总结
今年以来,在xx市委、市政府的正确领导下,我局贯彻落实科学发展观,坚持以我市转型升级和跨越发展为工作导向,以生态创建、污染物减排、水环境治理、解决突出环境问题的工作目标为落脚点,全局上下精诚团结干事业,同心同德谋跨域,环保工作取得了新的成效。
一、合力共抓生态创建,统筹城乡环境协调发展
进行生态创建,就是为了完善环境基础设施,改善生态环境质量,以城带乡、城乡联动,让广大农村与城市居民共享发展成果。
1、生态创建取得新成效。生态创建是我局的中心工作,我局将任务指标细化分解,落实到镇(区)、有关部门和科室,合力抓创建。今年上半年,国家环保部对我市创建国家环保模范城市进行技术评估,我市创模顺利通过环保部技术评估。对环保部下达我市在技术评估中存在的问题,逐条分解到各镇区、相关部门和科室,12月19-21日,环保部原则上同意我市国家环境模范城市通过验收。上半年环保部对我市创建国家生态市进行考核验收,认为各项基本条件和指标达到了国家生态市考核要求,我市国家生态市创建顺利通过验收。
2、统筹城乡环境协调发展。结合新农村建设、农村环境综合整治,逐步完成城镇建设中的环境保护规划,今年全市60%村庄环境达到整治。云阳镇农村环境连片整治工程已完工,共铺设污水管网106.01公里,建成分散式污水处理设施14座,目前正在积极准备竣工验收。埤城镇农村环境连片整治工程于今年8月份开工,截至10月底共铺设污水管网24公里,约完成总工程量的20%。
3、积极推进生态之城建设。我局是生态之城的牵头组织部门,按照市委市政府三年内基本达到生态之城的要求,制定了优化城市功能行动计划、城乡水系行动计划、人居环境行动计划和绿色产业行动计划,分解细化成39项并落实到相关镇区和责任部门,督促检查和指导各镇区和相关部门对所分解的任务按照序时进度的要求,全力推进目标任务的完成。
二、强力推进总量减排,坚决完成责任目标
镇江市今年下达给我市的减排任务是全年应削减COD923.1吨、氨氮107.8吨、二氧化硫225.1吨、氮氧化物325.6吨。
1、深入开展污染物总量减排工作。为完成减排任务,我局采取多种措施,扎实开展减排工作。一是将减排目标任务具体落实到11个治污减排项目中。其中水减排项目8个,形成化学需氧量减排量1196.7吨,氨氮减排量92.92吨。气减排项目3个,形成二氧化硫减排量361.55吨,氮氧化物减排量88.51吨。二是狠抓减排责任考核。将减排任务细化分解到各镇(区)和相关部门的基础上,制定每月跟踪督查制度,对11个治污减排项目按月调度,跟踪进度,定期考核。三是严格排污许可证发放。共发放排污许可证117家。四是积极开展清洁生产工作。目前完成11家强制性清洁生产单位的审核工作,完成12家清洁生产的合同的鉴订工作。五是继续开展排污权有偿使用。今年新批20家排污权有偿使用企业,申购COD排污权55.4482吨,有偿使用费24.95万元。六是实施治污减排项目。完成6座乡镇污水处理厂和开发区第二污水处理厂污水收集管网配套工程建设,推进石城污水处理厂和开发区沃特污水处理厂二期扩建工程建设,提高污水处理厂、钢铁、纺织印染等耗水、排放量大的企业的中水循环利用。七是强化面源污染控制。确立农业减排项目9个,主要通过畜禽养殖场发酵床、生产有机肥、生产沼气和废水循环利用等方式形成化学需氧量和氨氮减排。
2、积极开展蓝天工程。蓝天工程是我市生态创建推进的“五大工程”之一。一是开展油气回收综合治理。对全市加油站、油罐车和油库开展油气回收综合治理工作,经统计共有80家加油站、3辆油罐车和1家油库需要改造,目前74家加油站已完成改造,其中28家通过验收(中石油和中石化共33家由镇江环保局负责验收),油罐车和油库正在改造中。二是抓好机动车尾气监测的监管工作。对机动车尾气监测的监管做到每月一次,加速淘汰“黄标车”,强化机动车氮氧化物减排。已发放环保标志绿标37973张,黄标3053张。
3、扎实开展秸秆禁烧工作。为确保顺利完成秸秆禁烧任务,牵头制定下发秸秆禁烧工作方案和督查工作方案,在秋季秸秆禁烧工作中,制定下发了《xx市秸秆禁烧考核办法》,全面落实秸秆禁烧政策措施。共发放通告和致农民朋友的一封信12万多份,草帽和宣传衫各2300件,悬挂横幅400余条,派40辆宣传车进行宣传,加大秸秆禁烧宣传力度。同时,我们与公安、农委、监察等部门密切配合,成立了20个督查组,实行督查组包镇、镇包村、村包组,田块落实禁烧责任人的“三包一落实”制度,完成了夏秋两季秸秆禁烧工作。
三、极力提高饮用水安全,深入开展太湖水污染
防治。
我市境内有太湖考核断面29个,为切实改善水环境质量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任务分解工作。下发了《关于分解下达xxxx太湖流域水污染治理工作目标任务的通知》,并组织签订工作目标责任书。二是加强太湖水污染防治的调查。对京杭大运河xx段、丹金漕河、香草河等重点河道沿线的畜禽养殖、排污企业、生
活污水排口等进行全面调查。对监测发现的问题,及时向市政府汇报,建议向有关镇(区)下达区域限批预警告通知。三是做好太湖水污染防治应急防控工作。上半年结合我市实际,对沿江、沿河化工、电镀等企业环境隐患进行全面排查,对检查中发现的10家存在问题的企业及时下发了停产整治、限期改正通知,切实做好太湖水污染防治应急防控工作。
四、着力规范环境监管,行政服务效能得到提升
为更好的服务社会经济建设,我局创新环境监管方式,努力提高行政服务效能。
1、严把环评审批关。加强对建设项目的环境管理,促进产业合理布局和优化升级,强化污染源头控制,严格把好项目选址关和环评审查、审批关。规范项目审批程序,完善项目现场踏勘、项目公示、公众参与、科室会签以及项目领导小组集体讨论等一系列审批工作制度。目前共受理咨询项目数175个,审批建设项目登记表128个,报告表274个,报告书20个,上报审批2个,否决不符合审批项目25个
2、行政处罚公平公正公开。跟据各科室的职能,将行政执法的责任层层分解落实,实现了责任共担的局面。一是规范执法程序。强调执法方法,做到文明执法,科学执法,定期将环境保护执法职责和内容公示与众,充分将知情权、参与权、监督权和评判权还给公众。二是规范监督程序。将行政处罚案件定期在xx市环保局网站上进行公示,同时将处罚案件录入xx市政府网上权力运行系统,接受法制办和市纪委的监督。三是规范行政处罚的后督查。在加大行政执法人员的现场检查基础上,更注重对违法行为改正程度的审查,提高全面执行率。目前,我局共处罚环境保护行政案件22件,处罚金额为67.1万元,责令企业停产10家,强制性停电7家,关闭企业2家。
3、创新监察方式,加大整治力度。为保持对污染整治的高压态势,在日常巡查的基础上。一是建立了夜间执法检查制度。除白天加大对现场检查外,不定时的晚上由局领导亲自带队,组织开展夜间执法检查。二是保运行为切入点,加强环境执法监管。强化对污水处理厂和工业园区污水处理设施的日常监督检查,严厉整治擅自停运、超标排放、污泥违法处置和非法倾倒等环境违法行为。突出对重金属排放企业的排查整治,突出对危险废物生产单位的监管,突出对重点污染减排项目的监督,突出环保后督查工作。目前,大队共检查企业厂次,出动监察人员人次。
4、公开透明开展排污申报和征收工作。精心组织开展xxxx排污申报核定工作。共对1160家排污单位进行了排污申报登记。目前共征收排污费600多万元。
5、环境预警监测能力得到加强。认真落实《xxxx年镇江市环境监测工作实施方案》。一是完成各项监测工作。目前共获得监测数据85000多个,完成监测收费100多万元。二是及时响应环境应急监测。为环境污染事故的评估提供及时、准确、有效的数据,出具突发污染事故等应急监测报告60余份。三是加强环境监测标准化建设,圆满通过了国家标准化监测站的现场评审。四是开展环境空气中灰霾天气研究。完成我市国控大气自动站PM2.5监测仪器的安装,初步形成PM2.5的监测能力。
五、全力维护群众权益,环保专项行动取得实效
以解决危害群众健康和突出环境问题为主攻方向,切实加强环境整治力度,维护群众环境权益,开展了环保专项行动。
1、全面整治重金属排放企业环境污染。对重金属企业的生产过程进行监管,检查企业应急预案,按照六个一律的整治措施进行整治,严厉打击重金属排放企业环境污染行为。
2、全面排查危险废物。坚持把危险废物产生企业和处置企业的监管放在重要位置,对全市10家涉源单位、9家射线使用探伤装置企业和20家医院进行了现场监督检查,确保放射源安全正常使用,并将检查结果及时录入国家核技术利用辐射安全管理系统。
3、继续开展突出环境问题集中整治行动。对全市的突出环境问题作为政府工作任务交办给各镇(区)、有关部门。对未经环境影响评价审批、环保“三同时”验收或验收不合格的企业,依法责令停产、停建,对治污实施不正常运转、污染物超标排放的企业,限期治理后仍不达标的,坚决予以关闭,对突出环境问题长期得不到整改并造成严重后果的镇(区),一律暂停审批该镇(区)除污染防治意外的所有建设项目环境影响评价文件。
4、开展全市化工企业环境安全专项整治。提高对化工集中区检查频次,督促完善园区环境基础设施建设,对污水集中处理等环境基础设施不完善的,实施“区域限批”。对超标排放化工企业,经限期整改仍达不到规定要求的,依法予以关闭。
六、努力化解环境矛盾,维护全市社会安全稳定
我局把维护全市社会安全稳定作为化解环境信访的落脚点和出发点,采取积极有效措施,有效化解环境矛盾,维护社会稳定。
1、突出环境信访处置。一是定期召开党组会、局务会对环境信访进行分析研判,根据信访的内容、性质进行分类定级并建立档案。二是加强信访调处队伍建设。成立了信访队,安排能力强、责任心强和经验丰富的干部负责信访调处工作。同时注重初信初访处理,畅通信访投诉渠道,“12369”环保热线实行24小时接听。三是建立领导包案、带案下访、信访例会、周点评和后督察制度。开展了“热点专访、带案下访、基层寻访”和“大接访”活动。四是开展环境信访积案化解活动,将省、镇江市转办的信访的化解攻坚责任落实到了相关科室和领导包案办理,进行专题督办,有效化解重复和越级信访,信访工作取得了显著成效。截止目前累计受理环境信访案件673件,处理人大议案5件,政协提案10件,处理率、结案率和办复率均为100%。五是加强我局官方微博管理。安排专人对局微博的维护和网上投诉的答复,截至目前,共发微博信息1112条,微博粉丝710人,处理回复微博投诉12件。
2、加强突发环境污染事件应对处置。随着交通运输、生产安全事故和企业违法排污导致的环境污染事件时有发生,我局在第一时间内启动应急预案,制定处置方案,努力把环境污染造成的环境影响降到最低,维护群众的环境权益,保障社会安全稳定。
七、大力开展环保宣传,提升全社会的环境意识
深入广泛地开展社会化的环境宣传教育,在全社会形成遵守环保法规、保护环境人人有责的良好风尚和提倡绿色消费的新时尚。一是开展面向社会的宣传教育。利用媒体广泛宣传,向公众宣传我市环保方面的工作动态和成效。今年向居民发放“低碳小常识”、“环保知识”小读本12000余册。在“6·5”世界环境日的当天,在市民广场开展了环保宣传活动,发放宣传材料2万余张。二是积极开展各类活动。开展“共建生态文明,共享绿色未来”的主题活动;举办“当前环保形势与任务”为主题的曲阿大讲堂环保专场讲座。目前,组织开展内容丰富、形式多样、影响面大的宣传活动8次。三是开展绿色创建。今年我市创建省级绿色社区5家,省级绿色学校2所,绿色宾馆2家。
八、奋力加强队伍建设,提高管理服务水平。
1、开展“三争一创”主题活动。为了把我局建设成为发展服务、为基层服务、为企业服务、为群众服务的服务型机关,使局干部职工走出机关,深入基层,创新服务方式,提升服务水平,我局按照市级机关工委的部署开展了继续“三争一创”主题活动。
2、深入开展“对标找差、创先争优”活动。我局组织全局干部职工积极投入到“对标找差、创先争优”活动中,认真对照党员领导干部的标准,找薄弱环节;对照优秀标兵,找主要差距;对照工作标准,找作风、能力的不足,科室和个人都写出对标找差的汇报。经查找梳理出26项需改进的方面。
3、加强政治思想和职业道德教育。以“创先争优”和“三促”主题活动为载体,结合文明行业创建工作,加强政治思想和职业道德教育。教育党员干部恪守道德规范,弘扬正气,倡导新风,引导干部职工自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚的道德情操,共同创设团结向上、开拓进取的环保队伍。
4、狠抓党风廉廉政建设。以保持党的纯洁性主题教育和恪尽职守廉洁从政主题教育为载体,狠抓党风廉廉政建设,抓好党风,带好政风,推动行风。一是深入开展认清环保新形势,正确运用手中权教育。增强廉政风险意识和遵纪守法的自觉性。二是加强制度建设。加强对制度执行情况的检查力度,做到有规必守、违者必究。三是强化对权力运行的监控。突出监督重点,把环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权作为环保系统监督的重点岗位和重点环节。
九、xxxx年的工作目标与思路
xxxx我局以十八大精神为指导,贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,坚持预防为主、综合治理的原则,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,把环境保护工作与我市的率先发展和“三个前列”目标结合起来,奋力开创我市环境保护工作的新局面。具体工作思路是:围绕一个中心,深化两个创建,实现三个转变,狠抓四项工作,力求五个突破。
1、围绕一个中心,就是以经济建设为中心,围绕发展抓环保,抓好环保促转型;深化两个创建,就是进一步深化国家环保模范城市和国家生态市创建,积极开展生态文明建设试点,巩固创建成果;实现三个转变,就是在环境执法上由处罚型向整改型转变,在环境管理上由事后补救型向源头预防型转变,在软环境服务上由被动服务型向主动服务型转变;狠抓四项工作,就是确保年内完成减排工作任务,太湖流域水质断面达标率有明显提升,全力以赴抓好重点行业、重点企业专项整治工作,扎实推进蓝天工程建设;力求五个突破,就是在重点行业重金属污染整治上求突破,在重点行业、重点企业固废管理上求突破,在解决突出环境问题上求突破,在服务经济促发展上求突破,在加强机关作风建设上求突破。
2、围绕上述工作目标和工作思路,重点抓好“六个突出”:
一是突出污染减排。把主要污染物排放总量控制指标作为环评的前置条件,在确保完成“十二五”减排任务的基础上,在总量控制的范围内,满足新建项目所需的污染物排放指标,积极发展资源消耗低、环境污染小、经济效益高的高新技术产业。将污染减排评估审查作为核准的强制性准入门槛,所有新、该、扩建项目必须进行环境影响评价,未能通过环评的项目,一律不予核准、审批、备案。同时,大力削减存量。对全年减排项目进行梳理,细化分解减排项目,进一步强化结构减排效力,深挖工程减排潜力,加大管理减排力度,确保完成污染减排目标任务。
二是突出生态创建。进一步巩固国家环境保护模范城市、国家生态城市创建成果,建立健全长效管理机制。在完成生态文明建设规划的基础上,全面推进生态文明建设试点,加快新桥镇生态文明镇创建步伐,进一步提升城乡环境面貌。
三是突出综合防治。扎实推进“蓝天、碧水、宁静、绿色、净化”五大工程。蓝天工程方面:突出抓好锅炉烟尘污染防治、机动车尾气监管、秸秆综合利用和禁烧、非电力行业烟气脱硫治理、城市扬尘控制等重点工作,完成丁波门PM2.5监测体系建设,适时公布PM2.5监测结果,城市空气质量优良天数比例达到97%以上。碧水工程方面:加快推进区域供水、城镇污水处理厂及管网建设、畜禽养殖场污染治理、航运交通污染综合治理、黑臭河流整治等重点工作,城镇污水处理率达到80%以上,农村污水处理率达到50%以上,Ⅲ类以上地表水比例达到60%以上。宁静工程方面:重点抓好建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声和社会生活噪声管理,城镇声环境全面达到功能区类别要求。绿色工程方面:重点抓好重要生态功能区保护和建设、重点污染企业清洁生产审核、ISO14001及循环经济试点,加快推进城乡绿化、生态农业等工作。净化工程方面:重点抓好农村环境连片整治成效评估、村庄环境整治,细胞工程创建等工作,确保全面完成三年农村环境连片整治任务,市级以上生态村、绿色学校、绿色社区覆盖面达到85%以上。
四是突出专项整治。扎实推进重金属行业专项整治、化工行业专项整治、酸洗行业专项整治、固体废物专项整治等专项行动,加大重点污染源日常监督频次,建立“飞行检查”制度,严厉打击环境违法行为。xxxx年力争关闭化工企业33家,电镀集中整治区、酸洗中心力争建成投运,实现集中治理。
五是突出环境安全。牢牢盯住全市重点环境风险源和敏感区域,强化核与辐射环境监管,开展“拉网式”的环境隐患排查,根治隐患,降低风险。精心组织突发环境污染事件应急综合演练,进一步提升突发事件的预警、控制、应急和多部门多地区协调配合能力。认真做好环境应急的各项准备,一旦发生突发环境事件,确保迅速妥善处置,把环境影响控制在最小程度。
六是突出能力建设。以“对标找差、创先争优”活动为抓手,进一步加快环境监控信息化建设,完善重点污染源在线监控中心建设,完成环境监察、环境监测、环境应急、核与辐射安全标准化建设,进一步提升环境管理水平。
三、对环保部门促进转型升级的建议
1.进一步提高服务经济发展的能力。环境保护工作的出发点就是要促进经济又好又快发展。作为环保部门,要把服务重点放在推动产业结构优化升级上,放在重点投资项目的提前介入上,放在加快对符合条件项目的环保审批上,在缩短审批时限、简化审批手续、优化验收程序等方面出台相应的细则和办法,提高行政效率。
2.进一步加大资金扶持力度。加大与上级环保部门的沟通力度,了解环保资金的投向;指导和帮助企业进行污染治理项目申报,积极争取国家与省级各类专项资金投资和补助。
3.进一步加大对基层环保的指导帮助。一要加大对基层环保部门的技术支持。要充分利用上级环保部门的技术、人才优势,帮助基层推广环保先进适用技术,提供治污技术服务。二要加大对基层环保部门的资金扶持。特别是在能力建设方面,要进一步加大资金扶持力度。三要加大与基层环保部门的沟通。特别是在执法监管工作中要多商量、多沟通,帮助基层解决执法监管过程中遇到的实际问题和困难。
第五篇:市环保局工作总结
一、xxxx年主要工作完成情况
(一)全市环境质量状况
主要河流水质状况。xxxx年九龙江北溪xxxx段省控断面水质达标率为86.12%,比xxxx年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%,比xxxx年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式
饮用水源达标率为100%。
中心城市大气质量状况。xxxx年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天,占99.4%,比xxxx年增加4天,同比上升1%。
(二)服务经济发展情况
1、抓简政放权。出台《xxxx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法(试行)》,将部分环境影响小的项目下放或委托县(市、区)环保部门审批;严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定,豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。
2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”,积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件,其中报告书87件。
3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度,全年共验收建设项目504个,“三同时”执行率100%。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。
(三)重点流域水环境综合整治情况
xxxx年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个,其中九龙江流域15个,汀江流域21个,闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个(其中九龙江流域12个,汀江流域19个,闽江流域4个),项目完成率87.5%;累计投入资金61944万元,占计划投资98.2%。
1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理,严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场,严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式,鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理,鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如新罗区雁石镇、永定县、武平县、上杭县,在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中,鼓励连片集中治理,引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计,全年全市共新增关闭拆除猪场656户,面积24.72万平方米,削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户(其中九龙江新罗区、漳平市170户)。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制,九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔,万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作,累计拆除网箱面积15万平方米,削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖,上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。
2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批,严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量,抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理,累计发出自动监控超标通知35份,发出设备故障通知196份,审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度,确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管,流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。漳平市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。永定县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治,积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治,小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。
3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度,严厉打击非法采矿,重点加强了重点流域内盗采稀土的打击,捣毁取缔了所有稀土盗采点,对责任人进行严厉追究,对盗采破坏区域进行植被恢复,开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县(市、区)加大了河砂开采整顿力度,规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作,暂停全市新建水能资源开发项目建设,开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。漳平市在九
龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度,保障河流生态需求,防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目,在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估,“以鱼控藻”项目取得明显实效,促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。
4、组织开
展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作,对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次,出动执法人员300多人次,对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查,及时掌握水源水质情况,及时发现和排除水质污染隐患,保障水源安全。同时,大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、漳平市、武平县、上杭县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作,组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治,在漳平市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程,启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设,完成了长汀县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。
(四)生态市建设情况
1、推进生态示范区创建。完成了《xxxx市生态市建设“十二五”规划》编制,经市人大审议通过并下发执行,制定下发了《xxxx市“生态市、生态县(市、区)、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县(市、区)xxxx年生态创建工作目标责任考核评分细则》,将生态创建工作列入市、县(市、区)长环保目标责任和政府绩效管理考评,政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个(其中国家级生态乡镇6个)、市级以上生态村1511个(其中省级生态村376个),分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。漳平市和长汀县先后通过省级生态县(市)考核验收,待整改复核后命名。完成了《xxxx市创建国家环境保护模范城市总体规划(送审稿)》编制,制定了下发了《xxxx市创建国家环境保护模范城市实施方案》。
2、深化农村环境连片整治。xxxx年以来,连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作,共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中,xxxx年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收,xxxx年8个乡镇71个村庄、xxxx年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成,年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治,农村环境得到较大改善。
(五)主要污染物减排工作情况
1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程,全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润(xxxx、永定)等8条水泥生产线脱硝工程建设,同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理,xxxx龙化化工有限公司、xxxx金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程;连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务;武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。
2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。xxxx第二污水处理厂(雁石镇)已建成;永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成;永福镇污水处理厂已于xxxx年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日,建成污水管网227公里,日处理污水量20.6万吨,污水厂平均负荷率82.4%。
3、加强工业园区污水集中处理设施建设。xxxx经济开发区、漳平工业园区、武平县工业园区、上杭县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理;新罗龙雁工业园区污水年底已接入xxxx第二污水处理厂集中处理;连城县工业园区污水集中处理厂、武平县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设,预计在xxxx年上半年即可建成。与此同时,开展了龙雁工业园区集中供热,坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕,园区内5家企业实现集中供热。
4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家,占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。
5、强化机动车污染减排。出台了《xxxx市机动车污染防治管理规定》,对黄标车进行专门登记,建立了机动车污染物排放量资料档案;开展了机动车环保标志核发工作,全市布设了18个机动车环保标志核发点,截止目前,已核发环保标志34719份,占应发数的17.4%。
据初步估算,xxxx年全市化学需氧量(COD)、氨氮(NH3N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放总量预计减排目标有望实现。
(六)环境监察执法情况
1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次,对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查,实施行政处罚138起,其中市本级实施行政处罚23起,处罚金额78.29万元,下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元,其中市本级492万元。
2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次,执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管,对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。
3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动,对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查,共出动执法人员980多人次,现场检查企业205家,对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份,并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善,建立了风险源信息动态数据库。
4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件,接待来访人员149人次,受理12369电话投诉1432起。其中,市本级受理群众来信60件,接待来访人员20人次,受理12369电话投诉543起,处理率达98%;答复人大建议8件、政协提案12件,满意率达100%。
(七)重金属、危险废物、辐射源监管情况
1、加强重金属污染防治。制定了《xxxx市重金属污染防治“十二五”规划xxxx实施方案》,组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查;督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理;推进涉及重金属企业开展清洁生产,有效提升重金属的回收综合利用,减少重金属的排放。
2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控,强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系,全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡(镇)卫生院,全市共安全处置医疗废物102.551吨。
3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理,组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查,做好辐射事故应急响应工作。
(八)环境宣传教育情况
开展了形式多样的系列宣传,全市共发放环保宣传手册(单)10万余份,发送环保宣传短信5万余条,悬挂环保宣传标语600余条,制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块(处);命名表彰了47所市级环境友好型学校,完成22所省级环境友好型学校申报工作;刊印xxxx环保信息24期(共108篇环保信息)。
二、存在问题
1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求,xxxx市xxxx年要获得国家环保模范城市命名,对照创模26项指标,任务重、难度大,是生态市建设的瓶颈。
2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨,污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位,部分园区污水集中处理设施尚未建成。
3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出;九龙江流域雁石段水质改善还不明显;重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。
三、xxxx年工作安排
xxxx年,要以党的“十八大”精神为指导,按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标,把生态文明建设摆到更加突出的位置,加大环境保护和生态建设力度,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善,扎实推进生态xxxx、美丽xxxx建设。
1、进一步创新环保思路,不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式,从目前污染治理以企业为主,向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《xxxx市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《xxxx市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《xxxx市重点污染源监督管理办法(暂行)》等,切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法,提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度,使环保工作上水平、上档次。
2、充分发挥环保职能作用,服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定,继续开辟环评审批“绿色通道”,对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目,容缺预审、限时办结,确保中央、省和市“五大战役”重点项目,在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理,强化规划环评工作,认真落“三同时”制度,守住环保“底线”,防止低水平重复建设,防止违规布局,防止污染水源,防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目,有利于保民生、稳增长的项目,促进产业结构优化,促进生产方式转变。
3、加大生态创建力度,推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署,从我市的实际出发,破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力,力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进漳平市、长汀县、武平县、连城县创建国家级生态县(市)建设;永定县、上杭县、新罗区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动xxxx市、漳平市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效,推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术;建立跟踪管理制度,开展示范项目环境成效评估工作,探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度,巩固整治成效。
4、强化污染减排,为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务,淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20%以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制,新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产,提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施,已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。xxxx污水处理厂污水处理负荷要达90%以上,漳平市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上,永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《xxxx市重金属污染防治“十二五”规划》,严格把好涉及重金属排放的项目审批关,深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治,认真分析筛选问题突出的区域、企业,制定实施切实可行的整治方案;落实排污总量点对点调剂,确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施,进一步加强日常核查督查,继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施,力争到年底COD、NH3N、SO2、NOX四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60%以上,即到xxxx年底COD、NH3N、SO2、NOx分别比xxxx年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。
5、提升环境执法和风险防范水平,确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题,开展专项执法检查。强化挂牌督办,认真开展环境执法后督查,充分发挥部门联合执法作用,对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察,重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状,严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动,加强重大环境安全隐患区域全防全控,盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险,严防突发事件的发生;对历年排查出有隐患的企业,不放松、不放手,逐一“回头看”,跟踪督促落实;开展环境应急预案演练,深化环境应急预案管理,督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训,提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制,在信息通报、联合应对等方面开展合作,妥善处置突发环境事件。
6、切实解决好群众关心的环保重点问题,营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署,抓好龙津河流域工业企业的治理和监管,确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治,重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85%、60%,闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95%以上。二要确保饮用水安全,让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查,对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口,以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动,应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测,对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施,水厂应根据水源水质变化,强化制水工艺,确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量,推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭,确保中心城市空气质量二级(优良)以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中PM2.5源分析研究,开展PM2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理,开展环境监理工作,规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证,提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。
7、加强队伍建设,为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设,不断提高政治理论素质和业务水平,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法;二要深入开展创先争优活动,增强服务意识,妥善处理监管和服务的关系,做到寓服务于监管。强化群众观念,把保障群众环境权益作为一切工作的核心,切实解决群众反映的环境问题;三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署,落实党风廉政建设责任制,努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍;四要加强业务能力建设,深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动,不断提高执法水平和业务能力。