2014国家公务员考试预测申论：有害微粒浓度

第一篇：2014国家公务员考试预测申论：有害微粒浓度

2014国家公务员考试申论范文：有害微粒浓

度

2014国家公务员考试申论范文：有害微粒浓度

【背景链接】

北京，作为中国的首都，向来是国人的向往之地。而现在却成为了环境恶劣的代名词。整个城市被浓密、难闻的有害雾霾笼罩着，空气质量达到了超乎异常的恶劣程度，人们被告知尽量不要外出。在污染最严重的时刻，空气中有害微粒浓度一度达到世界卫生组织（WHO）安全水平的36倍。

【考点分析】

2000年考了环境问题。当前，环境问题依然形势严峻。结合全球气候会议，全球气候变暖和中国节能减碳承诺以及给中国企业带来的冲击，十八大以及十二五规划，仍然是极佳的考试题材。

【治理举措】

第一，提高社会对于环境保护的认识，增强低碳经济意识，大力发展循环经济，在财税、投资方面为低碳经济提供优惠政策，大力支持低碳经济的发展，落实节能减排，使低碳成为新的时尚。倡导绿色出行的理念，鼓励大众绿色出行，积极开展“无车日”活动，完善公共交通系统，为绿色出行提供人性化的各种方便。

第二，以修改《环境保护法》为龙头，全面建构环保法律法规，完善环境保护理论体系，理顺健全环境保护职能和组织系统。

第三，通过电视，网络，报纸等各种媒体，加大对环境保护的宣传力度，在全社会营造关于环境保护的良好氛围。

第四，树立各级政府正确的政绩观念，打破衡量政绩的以经济为唯一尺度的标准，把环境纳入政府执政以及政绩的考核体系。

第五，提高环保监督管理水平，首先解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改革创新环境保护工作的体制机制。要严格执行环境影响评价制度，强化环境执法监管。

第二篇：2014国家公务员考试申论热点预测

地球云教育：2014国家公务员考试申论热点预测

热点一：扶贫开发工作

背景链接

2013 年10月8日，国务院总理李克强在国务院常务会议上部署加 强财政扶贫等保民生资金管理工作，会议指出，扶贫资金是贫困群众的 “保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，多年来对加快贫困地区发展、改善扶 贫对象基本生产生活条件，发挥了积极作用。但近期审计发现，一些地方 的扶贫等保民生资金存在虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等 问题，值得警醒。必须坚持改革创新，注重健全制度机制，筑牢扶贫资金 管理使用的“高压线”，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保 扶贫资金充分惠及扶贫对象，让减贫成为促进社会公正和文明进步的重 要内容，切实发挥好扶贫等公共资金保民生、“兜底线”的重要作用。

标准表述

到中国共产党成立100 年时全面建成小康社会，要使贫困地区也好 起来，要有很大改变，这样全面小康才能保障实现。

———习近平

扶贫开发工作的重要性及基本内容、特点 欠发达地区之所以贫困，是因为没有跟上工业化、城市化的水平。统 筹城乡是推进工业化城市化、实现现代化的必由之路。没有城乡统筹，就 没有工业化、城市化的推进和现代化的实现，也就不可能有真正意义上 的扶贫。

扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关社会主 义现代化大局。深入推进扶贫开发，是坚持以人为本、执政为民的重要体 现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人 民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义 和谐社会的迫切需要。

扶贫的基本内容与特点包括以下几点：

第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制 订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。

第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮 助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。

第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量，全面调动起来，互相 配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

如何有效开展扶贫开发工作?

第一，加快整合扶贫资源，巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶 贫三位一体的大扶贫工作格局。

第二，统筹规划，突出重点，分阶段、分区域制定扶贫规划，突出体现 不同阶段、不同区域的扶贫重点工作。

第三，点面结合，针对不同的贫困成因和贫困分布特点，因地制宜确 定扶贫开发措施。

以统筹区域经济发展为基础，整合资源、集中投入、合力攻坚，解决 制约区域经济发展的瓶颈问题，培育区域性经济增长点，发挥产业发展 和城镇化建设的辐射带动作用，建立起促进扶贫对象增收和带动贫困地 区发展的机制。

第四，建立扶贫开发成效科学评价方法与体系。

未来要建立一套涵盖扶贫对象数量、收入、消费状况、贫困地区整体 发展状况等多项指标的综合评价体系。

第五，加强法制化建设。

加快扶贫立法，使扶贫工作尽快走上法制化轨道。

文章素材

1.标题

扶贫先扶志治穷先治愚

开发扶贫重在执行

脱贫致富要实干

扶贫要“输血”更要“造血”

做好扶贫工作大文章民间组织参与是关键

2.开头

示例1：

“中国式扶贫”这艘巨轮驶至今日，取得了骄人成就。然而，扶贫步入 最后攻坚“关口”，阻力陡增，难度加大。一是剩余的绝对贫困人口分布更 散，居住条件十分恶劣，社会发展程度极低，新一轮扶贫攻坚战无疑是场 硬仗;二是刚刚脱贫的群体自我发展能力尚弱，稍有闪失便有“返贫”之 虞。在这一大背景下，如何扶贫，意义重大。

示例2：

我国的经济增长迅速，人民生活水平正逐步提高，但是贫困问题依 然严重，扶贫任务依然艰巨。众所周知，我国采取的是“输血”和“造血”相 结合的扶贫模式。然而在具体实践中，“输血”容易“造血”难，有的扶贫就是给 钱给物、临时救济，无法彻底铲除贫困根源。扶贫要“输血”，更要“造血”。

3.结尾

示例1：

尽管在过去的20 余年里，中国的减贫事业取得了辉煌成就，贫困人 口大幅下降，但根据目前提高后的扶贫标准计算，中国的扶贫对象绝对 量仍高达上亿，扶贫任务仍然非常艰巨。故此，必须要在“造血”上下大气 力，让贫困农民自己做主，瞄准市场下“订单”。唯有如此，才能带动经济 发展，真正脱贫致富。

示例2：

在当前劳动力市场竞争日趋激烈的态势下，各级政府应针对劳动力 市场需求变化，着力提高农民的素质，使劳务输出由纯体力型向职业技 能型转化。在进行技术培训的同时，法律常识、社会公德、择业观念、竞争 意识、安全生产等多方面的知识和修养都需要得到相应提高。同时吸引 社会参与获“双赢”，打造就业保障长效机制，确保贫富工作的有序长久 开展。

示例3： 年改革发展为民间社会积累了非常丰富的财富和资源，客观而言，民间组织参与扶贫潜力很大。现在的问题是，如何将这种潜力发挥出 来，变成现实的扶贫力量。这就需要国家在政策上引导和扶持，包括立法 保障民间组织的各项权利，努力在全社会营造参与扶贫开发的舆论导向 和政策、法律、社会环境。这是一个方面。另一方面，在鼓励引导民间组织 参与扶贫的同时，政府仍然要最大努力尽到自己应尽的责任。

热点二：正能量

背景链接

2013 年3 月6 日，中共中央总书记习近平在参加辽宁代表团审议 时强调，要大力加强思想道德建设。雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信 念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的 最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。要充分发挥各方面英模人物的 榜样作用，大力激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力。标准表述

什么是正能量?

“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感。当下，中国 人为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事，贴上“正能量”标签。古往今来，让我们感动的“二十四孝”的故事、雷锋、董存瑞、邱少云、钱学森、郭明义的故事。他们，以平凡人的行动坚守诺 言，展示着对社会、对人民、对发展的果敢与担当。然而时下，我们处在一 个并不完美的社会中：如买官卖官、贪污****、奢侈浪费、假冒伪劣、坑蒙 拐骗，见死不救、见义不为等种种乱象，它们是社会的负能量，削弱人们 的意志，腐蚀人们的信念，摧毁人们的信心，不利于人民团结，不利于社 会和谐，不利于发展进步。因此，当前我们迫切需要激发社会各方面的正 能量，以正能量抵消负能量的影响，以正能量凝聚实现中国梦的信心和 力量。

如何凝聚、传递正能量?

一方面是加强思想道德建设，激发和凝聚社会正能量，不断提升国 家文化软实力。加大道德建设推进力度，全面提升公民道德素质，形成一 个社会主动参与道德建设的浓郁氛围，为全面建成小康社会凝聚强大的 精神力量。

另一方面，要牢牢把握正能量的传播源泉。传递正能量，媒体要坚持 正面宣传为主，关键是要提高质量和水平。要深入实际，贴近群众，挖掘 富有时代气息、代表社会主流、具有广泛认同的人和事，多用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式讲故事、讲道理。此外坚持正面宣传为主，也需要坚 持底线思维、强化阵地意识。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增 强主动性、掌握主动权、打好主动仗，找准思想认识的共同点、利益关系 的交汇点、化解矛盾的切入点，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认 识，从而引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。

文章素材

1.标题

网络“正能量”持续释放离不开法治护航

积聚“正能量”打破反****相持局面

能量虽守恒“正能量”需社会共同创造

2.开头

示例1：

何为“正能量”?著名语言文字学者郝铭鉴指出，“正能量”是一种健 康乐观、积极向上的动力和情感。但现代社会的快节奏生活正让越来越 多的人力不从心，就业、买房、结婚让我们“亚历山大”，生活在时代的焦 虑中。其实，这些情绪都是一种生命的能量，不过这些负面情绪所带来的 “负能量”也遵从能量守恒定律，会随着生命的漂移而流动起来，它会来，就一定会走，甚至转变为“正能量”。“正能量”给人向上的信心和希望，鼓 舞人不断追求幸福生活，当然多多益善，但却需要社会共同创造。

示例2：

“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。”这是狄更斯在《双城 记》里的一句名言，用在100 多年后的今天，也可说明是一个社会“正能 量”和“负能量”的博弈。经过了三十多年的改革开放，我们走到了转型期 的十字路口。大家坐拥前所未有的农民免税补贴和全面医疗，但水平还 很低，医疗、教育和住房依然重重地压在我们身上。因此，创造“正能量” 更需要政府积极创造“宏观正能量”，建设服务型政府，少些贪污****、强 权欺压，少些走过场的“假、大、空”，让“公平、公正、公开”的阳光更加灿 烂，尤其是让“负能量”转变为“正能量”。

3.结尾

示例1：

我们的社会是一辆疾驰的列车，它需要能量的驱动。“负能量”如同 劣质的汽油，会对列车造成致命的伤害，甚至引发故障而抛锚。只有多创 造“正能量”，列车才能安全地驶向远方。这需要政府创造更多的“宏观正 能量”，个人创造更多的“微观正能量”，媒体负责任地传播“正能量”。

示例2：

语文期刊《咬文嚼字》30 日发布了“2012年十大流行语”，“正能量”力 压群雄高居榜首。能量守恒定律说，能量不会凭空产生或消失，它只能转 化为其他形式或转移到另一个物体，但能量的总量不变。能量虽守恒，“正能量”越多，社会才会充满希望。

热点三：美丽中国

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十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化 的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续 发展。

近年来，雾霾天气笼罩大半个中国，面对持续的“严重污染”天气，一些城市陷入束手无策的窘境，被公众戏称为“蓝天要靠风刮出来”。2013 年6 月14 日，国务院常务会议部署了大气污染防治十条措施。会 议认为，大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。我 国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大 气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新 驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早 见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点。

标准表述

美丽中国的核心是按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环 境友好型社会，来达到经济繁荣、生态良好、人民幸福这样一种目标。

———周生贤

环境污染的原因及保护环境的重要性

当前我国环境污染严重的主要原因是：一是对环境保护重视不够，投入不足，环保欠账过多，环境治理滞后于经济发展;二是产业结构不合 理，经济增长方式粗放，能源资源消耗比较高，高投入、高消耗、高排放;三是环境保护执法不严，监管不力，有法不依、违法不究的现象还比较普遍。环境状况与人的健康状况息息相关，优良的环境越来越成为城乡居 民的普遍追求。当前，严峻的环境问题已经对人民群众的健康构成了严 重威胁，迫切需要各级政府重视环境质量这个基本需求，采取有力措施，推动基本环境质量公共服务上水平。

如何进行美丽中国建设?

美丽中国建设要始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节 约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活 环境，为全球生态安全作出贡献。

一是将环境质量纳入公共服务领域。

比起公共交通、义务教育、医疗卫生、社会管理等公共服务，空气、水 和食物等的公共性是最高的，不断改善环境质量也不是任何个人或其他 组织所能独立完成的，需要政府这样的公共组织完成这样的使命，满足 群众需求。

二是加强环境质量综合考核。

正视经济社会发展付出的资源环境代价，在考核各级政府经济社会 发展目标时，把水更清、天更蓝、山更绿等环境质量指标纳入政绩考核内 容。通过严格的考核、严肃的问责，引导各级政府树立正确的政绩观，切 实走科学发展之路。三是大力改善环境质量，保障群众的环境权益。针对群众反映强烈的突出环境问题，加大水、空气和土壤等污染的 治理力度，努力不欠新账，多还旧账。把环境容量和资源承载力作为发展 的基本前提，尊重自然，合理利用自然，为经济社会可持续发展留足空间。四是加强环境质量信息公开，主动接受社会监督。环境质量好坏，既 要让科学的监测数据说话，也要让群众通过切身感受来评价。要加大公 众的广泛参与和舆论的正确引导。

文章素材

1.标题

举各方之力塑青山碧水

美丽乡村建设环保先行

立足生态文明建设美丽中国

守望美丽家园环保一马当先

让环保落地让美丽绽放

2.开头

示例1：

古人曾言：至若春和景明，波澜不惊，上下天光，一碧万顷，沙鸥翔 集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青。而今，天空雾霾驱之不散，大地干涸，物种逐日减少，生态危机直逼人类繁衍生息，困于此，痛疾至若何?“痛则 不通，通则不痛”，“穷则变，变则通，通则久”，变而化之则生，适时而变，正当时。

示例2：

朝花夕拾，在鲁迅的儿时记忆中，“百草园这个荒芜的园子，不仅瓦 砾成堆，杂草丛生，而且有树木、蔓藤和飞鸟虫兽，是孩子们游玩的好地 方”，鲁镇的山水、与闰土共处的乡村生活。这些鲜活的儿时记忆，成为心灵作品的活的源泉。而对于当前生活于乡村的孩子们，他们是否还能够 找到这般鲜活的场景与珍贵的记忆呢?

3.结尾

示例1：

生态文明是一种理念的升华;永续发展是一个庄严的承诺。“努力建 设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大报告用字字铿锵的郑重宣 示，用“美丽中国”的诗化语言温暖着亿万人民的心，也燃起了未来美好 生活的新希望。

示例2：

天地化育之恩，当赞之，当感恩之，更当心存敬畏!人是自然的改造 者，更是自然生态系统中之一员，敬畏自然、保护自然乃是人对自然之 责。塑青山碧水，就让我们从当下做起，让经济发展的步调缓一点再缓一 点，让自然开发的步子慢一点再慢一点。中华民族历来重和合之道，人与 自然的和谐共处，才能维持生态系统的平衡。

第三篇：2011年国家公务员考试《申论》预测题及

2010年国家公务员考试《申论》预测题及范文（4）

一、材料

1.手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。我国手机用户已突破5亿大关，可以说，我国是世界上最大的手机用户国，平均不到3人就有一部手机，年发短信数量相当于世界上所有国家数量的总和。统计显示，2006年，全国手机短信发送量接近4300亿条，比上年增长41%，2007年发送短信量达5500亿条左右。随着全国短信发送量持续攀升，手机日益成为一个文化场、思想场、舆论场。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，其中有健康向上的，但也有不少低级趣味的内容，“灰色”、“黑色”、“黄色”短信肆虐，让人不堪其扰。

2.15年前，一位名叫尼尔·帕普沃思的人，用电脑键盘给朋友的手机上发出一条“圣诞快乐”的祝福短信。这是世界上第一条手机短信，有意思的是，对比世界上第一句电话通话内容“沃森先生，过来一下”，这条短信传递出的却是节日气氛。因而从手机短信诞生的一开始，似乎就预示着一个承载情感与传播文化新载体的到来，成为“改变世界的一个因素”。而承载了情感与文化的短信传播，更深刻影响了人，乃至改变了人。手机短信作为一种文化现象，正引起世界的广泛关注。

3.据介绍，“红段子”是与黄段子、黑段子相对立，内容健康向上、形式生动活泼、效果催人奋进的“段子”，它可以是一段文字，也可以是一段音乐、一段图片或一段视频，具有思想性、知识性、趣味性，具备提高思想水平、净化社会道德、点燃生活激情、启迪美好人生、传播民俗文化等功能。“我遣一叶舟，载走你的愁;我执一片月，照你睡无忧;我奉一樽酒，愿能人长久;我劝西风起，赠你一江秋”、“不是所有的树都耐得住寂寞，但是白杨做到了;不是所有的学生都记得起你，但是我做到了。祝教师节快乐!”这样的短信，被媒体称为“红段子”。“e拇指文学”是在无线通信领域打造出的“新文学平台”，通过连续组织短信文学大赛，在社会上引起了积极反响。“红段子”和“e拇指短信文学”大赛给公众打开了一扇心之门，使公众愿意倾诉，愿意表达，愿意交流。一位网络公司负责人说，短信为大众提供了一个创作的新平台，人们可以发挥自己的潜能，参与到健康文化的创作中。一起营造健康向上、有利人心向善的短信文化空间。

4.2007年1月23日下午，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时强调，必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召开的会议强调，网络文化建设和管理，要坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的宣传导向，坚持把社会效益放在首位，坚持一手抓建设、一手抓管理;要大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀传统文化，提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活;要营造文化健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化传播，形成共建共赢的精神国家。

5.从2005年8月至今，广东移动与广东联通两大移动通信运营商鼓励手机用户，以手机短信、彩信、彩铃等形式，创作和传播内容健康向上的文字、音乐、图片、视频作品，在“拇指族”中掀起一股红色短信文化热浪。据统计，第一届“红段子”大赛征集到65万多条作品，客户下载量超过了800万条，手机间一级传播量更是突破了5000万条。第二届“红段子”大赛的参赛作品升至300余万条，其中彩铃、彩信、动漫三类作品下载量超过了600万次。第三届“红段子”大赛截至目前，已收到作品1035万条。在这三届“红段子”大赛中，351万普通手机用户，共创作了1400余万条各种类别的红色短信，并由此引发了多达上亿次的下载与转发。目前，广东就大约有1亿手机用户。

6.近年来，手机短信环境污染严重。特别是，我国手机用户群中，有许多是未成年人，他们辨别力不强，最容易受到消极、低俗甚至淫秽内容的影响。一些“灰色”、“黑色”、“黄色”手机短信的横行肆虐，既牵扯了用户的大量精力，也给未成年人的精神造成损害。更值得警觉的是，随着移动通信业的发展，淫秽色情内容的手机网页开始严重污染群众的精神世界，特别容易对青少年产生不良影响。据媒体报道，有的因“黄段子”而致家庭破裂，有的因“灰段子”而使机关上下级关系紧张，有的因“黑段子”而遭遇伤害，青少年有的还因此断送了前程。难怪有人惊叹，“灰色”“黑色”及“黄色”短信害人哪!

专家指出，目前，短信文化不尽如人意，一个重要原因是我们对新技术带来的新文化载体有些措手不及，未能与时俱进地进行有效监管和建设性引导。很多人只把它看成一种信息、沟通手段和游戏娱乐平台;没有认识到，它也是文化教育的重要载体。在实践中，“红段子”大赛等采用疏导方式引导手机文化发展，创新互动、全民参与的文化创造和传播模式，创新下载收益分成机制等，在一定意义上说，是推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新的有益尝试。这种创新，不仅奠定了弘扬红色短信文化的基础，也激发了公众短信创作的热情，因此将引领一个健康的短信文化创意产业。

7.2007年，由中央精神文明委与信息产业部指导的“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛，向全社会征集并鼓励转发积极向上的“种子短信”，大赛产生的短信应征次数、种子短信下载次数和转发次数总计超过4000万次，数百万人次直接参与，影响所及超过1亿人，活动期间每天有50万人次以上的参与量。有关负责人表示，“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛推进了手机短信环境的改善，引导了大众的短信使用习惯。

有学者认为，还必须加强对电信企业的监管，坚持依法打击借助高科技手段传播危害社会道德、损害社会和谐信息的经营者，促使电信运营商和内容提供商切实负起社会道德责任，防止其因片面追究经济利益而损害社会道德体系，干扰手机用户的正常生活。同时，各有关部门应加强协作，不仅要对具体案件重拳出击，打赢每一场战役，更要通过建立健全准入制度、执行实时监管等长效机制，形成对网络世界的严密监控，还广大手机用户一个清静文明的通信空间。

8.去年12月，山东省文明办、中国移动山东公司等单位联合发起“与文明同行·共创和谐手机文化”文明短信有奖征集大赛。面向全省所有手机用户，公开征集反映社会公益的短信，已先后征集到“红色”短信、彩信2万多条。几年来，山东省某预备役团政委结合预备役官兵思想实际，先后编辑了300多条短信，有针对性地发给预备役兵，激发他们献身国防、爱军精武的热情，产生了良好的效果。该负责人说，手机短信传播快、覆盖面大，是思想政治教育的一块新阵地，我们应该占领它。

9.“红段子”、“e拇指文学”大赛等活动，引起社会方方面面的广泛关注。去年12月3日～7日，由人民日报、经济日报、人民邮电报、中央人民广播电台、中央电视台以及人民网、新华网等10多家中央和地方新闻媒体记者组成采访团，走进广东、海南，联合对中国移动红色短信文化建设进行了专题来访。采访团认为，中国移动通过技术和业务创新。与主流媒体合作，以手机音乐、手机文学等新的应用形式，将健康的文学艺术作品引入移动信息服务领域，同时积极开展各种营销活动，支持广大手机用户进行科学的、健康的信息内容创作，以有趣对抗无聊，以健康对抗庸俗，有效地将主流文化与大众消费文化融合在一起，将积极向上、乐观健康的思想和文化，以老百姓喜闻乐见的形式展现出来，唱响了主旋律，对弘扬先进文化、净化网络环境，起到了积极作用。

10.短信文化的最大特点是人人都是接受者，同时又是生产者、传播者。有分析认为，作为政府部门要认真思考如何将短信这个始于大众的民间语文形式，纳入政府文化建设的视野;如何建立健全长效机制和有效监管，特别是政府有关部门和专家学者更要认真研究一些基础性问题，促进短信文化的健康发展。还有分析指出，孕育红色短信文化，唯有靠社会的有力引导，靠优秀健康内容的润物无声。许多广为传播的“红段子”，凝结了人们对社会生活理性与感性的思考，紧扣了普通百姓的心弦，契合了公众渴望交流与倾诉的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵养人、鼓舞人、凝聚人。这正是“红段子”的生命力所在，也是红色短信文化得以弘扬的根本原因。

11.有专家说，我们看了不少盘点“短信经济”成果的喜人报道，看了不少移动通信业务创造经营增长点的乐观估算。但却少有人估算，一年400亿元短信收入中，那些垃圾短信“经济贡献”背后的社会代价和文化损失。更鲜有人思考，这样一个新传播方式的文化特性和发展方向。在短信的“文化意义”远未被证实之时，手机虽然空前迅速地发展着，但却只是技术和数字的增长，对其内容和文化含量，却缺乏引导。

二、问题

根据给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅。篇幅不少于1000字。

三、参考答案 构建健康的短信文化

逢年过节，远方朋友的温馨祝福短信，总让我们感到无比的温暖。涉及天气预报、重大自然灾害的预防提醒等公益短信，提醒我们提前应对。手机短信以其迅速、广泛、有效的传播方式，改变了中国人的情感表达方式和生活方式。手机短信不仅是许多年轻“拇指族”生活中不可缺少的部分，也是老百姓日常生活中不可缺少的一种文化现象。但随之而来的是，一些庸俗、虚假的短信夹杂其中，时常骚扰我们的生活。比如，有的编发庸俗图文，败坏社会风气;有的发布虚假信息，公然招摇撞骗。这些“垃圾短信”屡见不鲜，堪称信息时代的不和谐音符，广大手机用户对其深恶痛绝。

构建健康的短信文化，净化短信语言环境，需要多方面的齐抓共管。我认为应从以下几方面做起：

首先，信息服务提供商要自觉维护健康的短信文化环境，正确处理经济效益和社会效益的关系，要把社会效益放在第一位。不制作不传播违法不良短信，携手树立诚信品牌，多为公众提供思想健康向上、形式生动活泼、内容催人奋进的短信。

其次，信息监管部门应加强监管，制定切实可行的预防惩治措施，严格审核与管理短信服务提供商(SP)和代理商、对内容进行监测与过滤等。开展整治移动通信网络不良信息专项治理，治理和规范移动信息服务业务资费与收费行为活动。联合公安、工商等部门开展治理诈骗、骚扰和色情类违法短信息的活动。不为暴力、色情、欺诈、迷信、赌博等违法和不良信息提供传播渠道，不发送不健康短(彩)信，不传播骚扰性广告，规范服务，收费透明，不设陷阱。加强内部管理和从业人员职业道德教育，推动电信行业健康发展。

再次，政府部门应加强短信文化引导，宣扬积极向上的短信文化。举办公益短信大赛，激发公众短信创作热情，鼓励民众创造出一批优秀的、健康的、为大众所喜闻乐见的优秀短信，营造一个健康的短信文化氛围。有关部门可借鉴其他国家的成功经验，制订管理群发短信的法规，促进群发短信文化的健康发展。

最后，我们每一个手机用户，应洁身自好。不编写、不转发低俗愚昧、虚假恐吓、欺诈违法的信息，不传谣，不恶搞。信息化社会条件下，我们每个人其实都是社会风气的营造者和维护者。信息化在带给我们极大便利的同时，也赋予了我们更大的社会责任，因为手机短信和网络等当代高科技放大了我们每个人的话语权，使我们在更广阔的话语空间下，既是信息的接受者，同时也扮演着信息传播者的角色。我们应抵制不良信息，让不良信息止于个人，做不良信息的终结者，将其控制在尽可能小的范围之内。收到不良信息，应积极向相关管理服务部门投诉，协助调查。

构建健康的短信文化，请从我做起!

第四篇：2019国家公务员考试申论公文类型预测

2019国家公务员考试申论公文类型预测

贯彻执行题是我们2019黑龙江省考申论试卷中常常出现的一类题型，这类题型字数比较多而且这类题目的书写类型也是比较多，由于其本质是应用文写作，应用文的种类这是十分复杂，在国考中贯彻执行体的文书种类重复率不是特别高，且比较喜欢出一些比较生僻的文种更给考生造成了一种心理压力。因此今天中公教育专家将在这里为大家对贯彻执行题常考的题型的答题技巧进行分类解析。

一、演讲稿

宣传动员类是近些年国考和省考都比较喜欢考察的一类贯彻执行题，这类题目动员意味比较大，一般也会涉及一些场合和身份的设定，例如在申论考试中最喜欢考的宣传动员类中的演讲稿和讲话稿，这个题型中一般会有一定的身份设定且一般都是被邀请到某个场合，这就要求我们在开篇一定要有身份的介绍，之后既然是受邀请那就一定要进行一些简单的客气和寒暄，之后就围绕我们的主体要点进行有逻辑的进行罗列要点。

二、建议书

建议书也是我们近几年来的考察重点，这种文书种类大家相对来说是比较熟悉的，建议书的本质其实就是针对一些问题提出解决的对策其实和我们所学习的提出对策题极为相似，在审题是要申请我们所要作答的一个主题之后我们要确定格式，一般完整的建议书是有标题、称谓、正文和落款几个部分但是在有些题目中并没有指出明确的发文对象，或至少简单的描述为呈送领导这时我们就可以省略我们的称谓，直接进入正文。正文开头就是一些问题的描述，既然说是题对策就一定是出现了问题，之后再根据材料中存在的问题进行对策的罗列就可以。就像是提出对策加上了一点格式。

三、倡议书

倡议书也是曾经在国考中涉及过的一类题型这类题型也是宣传动员类的一种，一般我们会说建议书是下级呈送给上级而倡议书一般的发文对象就是我们的大众，这就意味着我们的倡议书宣传动员性更强，就要求我们呼吁性更强，且倡议书一般在开头段我们会表明我们倡议的目的是为了什么之后正文主体部分就是倡议的内容一般也都是对策为主，最后加上我们的简单呼吁总结即可，且我们要知道一般我们的倡议书格式也比较完备的除非出现和上文中建议书一样的情况。

2019国考申论提出对策题如何“升华”！

一、寻找材料直接对策

提出对策题型作答过程中，寻找对策的方式最为简单直接的就是在材料中找到解决问题的直接对策，在这里我们要注意对材料的梳理，材料可以直接提供题干中所需要的，通过发

表观点或是讲述案例，在这里要留意材料中标志性的对策词“应该、需要、必须、要、建议、思路、措施、方案”以及动宾结构对策提示词都可以作为我们的对策进行提炼，同时同学们比较容易忽视的材料中的权威观点、政策文件表述，以及国内和国外的成功做法都可以作为直接对策的来源。在提炼过程中要注意对于案例中的一些做法要注意对个性化的表述进行调整。

二、原因问题推出对策

当同学们发现在材料中没有现成的直接对策时，往往会想自己编一些对策来去拼凑字数，或者根本写不出来，这个时候同学们自己编的对策往往比较空泛，没有针对性，其实材料是通过另一种形式暗示我们对策，用原因和问题为我们提供线索，所以可以用原因问题反推对策。比如：材料中的问题是“医疗资源不均衡”我们就可以针对这个问题提出对策“完善和深化医改，实现医疗资源配置在城乡和区域之间的均等化”，又如：问题的原因是“患者维权意识不足”，针对这个原因我们可以反推对策“提高患者的维权意识。通过大力宣传，提高患者维权意识，让患者积极举报，积极配合警方调查取证”。当然这种反推能力也需要训练和积累。

三、经验教训推出对策

由经验和教训推出对策其实道理相似，材料多以案例的形式对问题，列举一些省内省外，国内国外的一些案例，其中既有成功的案例，又有失败的案例，我们可以通过成功的案例汲取其中经验启示，作为我们解决问题的做法即为对策，同时对于失败的案例当中一些失败的举措，我们吸取教训，进行改良多为对策，如案例中提到“执行力度不够”我们所提出的对策就可以为“加大执行力度，对有法不依，徇私枉法的情况加以严惩”。

第五篇：2011年国家公务员考试《申论》预测试卷

国家公务员考试《申论》预测试卷(2)

企业社会责任 满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.“企业社会责任既是一个老的话题，又是一个现代的话题，而且是一个永恒的话题，这个话题正越来越引起我国社会的普通关注。这次全球金融危机爆发之后，企业社会责任的理念涉及范围更广，影响力更大，更为全球所关注。”在北京举办的第五届“中国·企业社会责任国际论坛”上，全国政协副主席李金华这样说。

此次论坛以“开启中国式责任”为主题，由中国新闻周刊、中国红十字基金会联合主办。作为本次论坛的主办方，中国新闻周刊社长刘北宪介绍说，“中国·企业社会责任国际论坛”已经举办到第五届，非常高兴地看到社会责任的话题非但没有因为反复讨论而穷尽，反而不断扩展和深化，形成了更加广泛的影响和共识。本届论坛提出了“开启中国式责任”这一主题，希望借此引发各界对中国这样高速发展的全球大国如何担当大国责任，而中国企业在其中又应该扮演什么角色展开思考。

中国企业的企业责任到底有何特点?出席论坛的多位代表表示，企业社会责任概念作为“舶来品”进入中国多年，中国也需要发掘自己的企业社会责任理念。随着中国经济转轨、社会转型渐入佳境，“中国式责任”呼之欲出。与改革开放和全球化浪潮相伴而生，与世界社会责任大趋势共同成长，无论是从现实国情还是社会历史文化角度出发，中国社会责任的内涵与外延都会与西方模式有所不同。人们在反思现代经济体系的责任缺失的同时，也开始认识东方传统商业伦理中那些源远流长的责任基因。

专家认为，传统文化讲究诚信、义利兼顾，讲究“天下兴亡，匹夫有责”，这些理念无疑在企业家、员工与社会公众中更易引起共鸣，也与当前中国社会经济发展的趋势高度契合。

国家开发银行教育培训局局长王沅表示，中国企业社会责任体现的就是“中国”的核心，立足中国国情，秉承中国精神，探索中国道路，并且融入国际社会。中国现在还是最大的发展中国家，所以要承担社会责任，不能脱离国情。

中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心主任钟宏武在接受媒体采访时认为，中国企业有高度的社会担当，如这次金融危机中有些企业响应政府号召尽量少裁员，而电厂即使亏损也坚持发电。这些行为在国外同行看来是很难理解的，他们对中国企业把响应政府号召当作社会责任感到不可思议，而这正是具有中国特色的企业责任。

中国粮油食品(集团)有限公司副总裁董忠心表示，两千多年前孔子就提出了君子重义、小人重利的价值观，它已经根植于中国传统文化当中。应当把过去的历史文化和现在结合起来，作为“中国式责任”，既要利又要义，企业应该把经济效益和社会效益有机地结合起来。

对于如何促进企业履行社会责任，李金华提出，应该加强企业社会责任基本知识的宣传和普及，大力宣传什么是企业的社会责任，什么是中国式的社会责任，以及企业履行社会责任与提高自身的经济能力、提高企业的效益是一种什么关系，引导全社会都来关心这个问题，让社会每个成员不仅关心、关注社会责任，而且能够身体力行，从我做起。此外，他还提议，要进一步完善相关的法律和规章，2011年国家公务员考试一本通——全国最好的公考教材 强制性地要求企业去履行基本的社会责任。政府应通过适当的财税、金融政策引导企业积极自觉地去履行社会责任。他认为，要大力表彰在履行社会责任方面作出重要贡献的单位和个人，如果有条件要建立相应的奖励基金。

2.2010年3月7日，全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署副署长蒋建国做客中央电视台社会与法频道联合《潇湘晨报》推出的两会特别专题《我建议》，表示将采取责任到人的方式，严格落实企业和个人的责任。

“淫秽色情信息像个魔鬼。”蒋建国在和全国人大代表王明雯、北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山、工业和信息化部电信管理局副局长王建文等人探讨打击手机涉黄行动时描绘了这样一幅漫画：它开始是盘踞在报刊上，人一打，它就跳到了广播电视上;再一打，它就传到互联网上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;现在是盘踞在手机上。

“屡打不绝，屡禁不止，根本原因就是利益链”，蒋建国说，“以手机传播淫秽色情为例，手机网站为了利益，上一些淫秽色情信息，那么当中的基础营运商、增值服务商、广告代理商都可以从中受利，都可以搞利益分成，他乐享其成，因此都不加以制止，这就是问题的要害所在。”

蒋建国说，此次打击手机涉黄专项行动的关键工作就是要斩断这个利益链，为此正在采取责任到人的方式。“谁主管谁负责，谁接入谁负责，谁收费谁负责，严格落实企业的责任、个人的责任。对于那些不负责任、不顾责任、不尽责任的，必须用技术的、经济的、行政的、法律的手段进行严惩，打就要打痛，打就要打断，这样才能从根本上解决问题。”

据了解，全国“扫黄打非”工作小组办公室联合九部委深入开展打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动专项行动以来，全国已关闭包括手机色情网站在内的违法违规网站14万多个，查办大要案110多起，对300多位举报者进行奖励，发出奖金30余万元。

3.早在18世纪中后期英国完成第一次工业革命后，现代意义上的企业就有了充分的发展，但企业社会责任的观念还未出现，实践中的企业社会责任局限于业主个人的道德行为之内。企业社会责任思想的起点是亚当·斯密(Adam Smith)的“看不见的手”。古典经济学理论认为，一个社会通过市场能够最好地确定其需要，如果企业尽可能高效率地使用资源以提供社会需要的产品和服务，并以消费者愿意支付的价格销售它们，企业就尽到了自己的社会责任。

到了18世纪末期，西方企业的社会责任观开始发生了微妙的变化，表现为小企业的业主们经常捐助学校、教堂和穷人。

进入19世纪以后，两次工业革命的成果带来了社会生产力的飞跃，企业在数量和规模上有了较大程度的发展。这个时期受“社会达尔文主义”思潮的影响，人们对企业的社会责任观是持消极态度的，许多企业不是主动承担社会责任，而是对与企业有密切关系的供应商和员工等极尽盘剥，以求尽快变成社会竞争的强者，这种理念随着工业的大力发展产生了许多负面的影响。

与此同时，19世纪中后期企业制度逐渐完善，劳动阶层维护自身权益的要求不断高涨，加之美国政府接连出台《反托拉斯法》和《消费者保护法》以抑制企业不良行为，客观上对企业履行社会责任提出了新的要求，企业社会责任观念的出现成为历史必然。

4.汶川地震发生后，各行业携手赈灾，“企业社会责任”成为人们关注的热点问题。近日，南京市质监局出台名为《企业社会责任》的地方标准。该标准实施后，企业有无社会责任感，将可用量化的指标来衡量。

据介绍，不少出口型企业都曾经历国际采购商的“验厂”。所谓“验厂”是指对方要求供货商在创造利润、对投资者负责的同时，还应承担起对员工、消费者、环境、社区和弱势群体等利益相关者的社会责任。社会责任履行得好，这样的合作者才被视为可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000国际标准中，也有有关企业责任的重要章节。

南京市质监局标准化处处长赵诺奇介绍说：“企业责任在ISO26000的体系当中，占有重要位置。尽管这个标准尚在讨论起草当中，但是未来企业要想通过相关的检查获得ISO认证，企业责任是不可或缺的一环。”

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南京市质监局推出的《企业社会责任地方“标准”》认为企业责任可量化为社会经济关系责任、社会关系责任、自然关系责任和伦理关系责任四个方面，涉及具体指标有30多个条目，各有不同的分值。总评下来，企业得分60以下属“不合格”，60-80分为“合格”，85分以上为“优良”。赵诺奇介绍说：“比如说，你企业污染排放不达标，我可以扣你两分;你再对员工拖欠工资，就又可以扣你的积分。”

据了解，该地方标准于2010年1月1日起正式实施。目前白下区下属一百多家企业加入试点，从增强约束力的角度出发，南京市质监局有可能通过公布“红黑榜”的方式来约束企业履行社会责任的情况。

5.最近有媒体曝出，有两家企业，是“盈利大户”却不是“纳税大户”，被媒体和公众评价为“为富不仁”，在其赶紧补交税款后，才弄到纳税300强的末位，但国税局不同意，理由是事后的补救不算数。这别说达不到深层次意义上的社会责任，就连最基本的守法经营的社会责任都没有做到。

中国的富人成长得最快，这在世界上也是罕见的。在高暴利的企业，别的国家要几十年才造出来一个，在我国仅几年就出来了。那么，这种高暴利的行业，或者那些有原始积累的企业，要不要承担社会责任，要不要搞捐赠，能不能协调社会各方面的利益，对企业经营的社会环境非常重要。美国在发展中(开国以后)也出现了很多大富豪，但美国富豪致富之后，就开始捐助各种社会公益事业。中国的富人和企业家，似乎患了一种“社会同情冷漠症”，甚至千方百计逃避社会责任。如果这种状况不及时改变的话，不仅会伤害企业的长期利益，甚至可能毁掉企业。

当前某些中国企业最突出的问题大体表现在以下几个方面：企业无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费;较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会;较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上;一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁;依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润，企业主堕落成资本的奴隶、赚钱的机器;缺乏提供公共产品的意识，对公益事业不管不问;缺乏公平竞争意识，一些在计划经济时期延续下来的垄断企业，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争;普遍缺少诚信，国有企业对国家缺少诚信，搞假破产逃避债务，民营企业通过假包装到市场上圈钱，等等。

6.《中国企业社会责任发展指数报告(2009)》指出，中国企业社会责任处于起步的初级阶段。《中国企业社会责任发展指数报告(2009)》评价了国企100强、民企100强和外企100强共300家企业的社会责任管理现状和社会责任信息披露水平。

外企社会责任发展水平低于国企和民企。外资企业100强社会责任发展指数得分最低(12.1分)，处于“旁观”阶段;国有企业100强社会责任发展指数得分最高(30.6分)，处于“起步”阶段;民营企业100强得分居中(17.9分)。300家样本企业中有14家领先企业，其中，有12家是国有企业，其余2家为民营企业，没有1家外资企业;而179家处于旁观阶段的，外资企业占到了2/5强(79家)。

社会责任指数的行业间差异明显。电网行业以65.5分显著高于其他行业，处于领先地位;电力、食品、电信业、保险业、造纸业、银行等6个行业处于追赶地位;建筑业、采矿业、交通运输仓储邮政业、石油石化业等4个行业处于起步阶段;零售业、电气机械及器材制造、房地产、金属制造业、医药制造业、贸易等13个行业仍处于旁观阶段。

责任实践(21.0分)领先于责任管理(15.3分)。7家企业责任管理与责任实践都处于领先水平，是“双优企业”，这7家企业均是国有企业：中国远洋运输(集团)总公司、国家电网公司、中国大唐集团公司、中国华能集团公司、宝钢集团有限公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司;而164家是企业责任管理与责任实践都处于旁观水平的“双差企业”，责任管理和责任实践都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽车股份有限公司、零点研究咨询集团联合在北京发布了“2009福田指数”。

“福田指数”是一个反映中国人机动生活质量的指数，它表明了中国居民在进行社会经济活动时多大程度上可以借助于机动工具，用量化的方式展示了机动工具影响人民生活的程度与方式。此项指数在2005由福田汽车和零点集团首次发起，迄今已经发布3次。

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发布会现场，福田汽车副总经理赵景光表示，“福田指数”的发布，体现了福田作为国内领先的商用车制造商的高度的社会责任感，同时福田也积极为中国构建机动车和谐社会而不断努力。

据了解，此次“福田指数”发布的主题有两个，其一为“机动化与城市化”，主要围绕机动化与城市交通体系建设、城市宜居性、社会交往模式的关系等问题进行研究;其二为“低碳浪潮中的机动车发展”，将主要围绕机动化的碳排放水平、机动化与节能减排、新能源汽车与节能减排等课题展开调查。

赵景光表示，机动性水平的提升与福田汽车秉持的“致力人文科技，驱动现代生活”的价值使命完全契合，具体来说，这种契合主要表现在两个方面：

首先在人们机动生活质量提升方面。13年来，福田汽车累计产销已经超过300万辆，在机动性和个人生活提升方面建立了广泛的关联，使得人们的机动半径和范围不断扩大，带来了社会财富的增加和个人在社会交往、生活享受方面的便利性。

其次是在机动性的科技发展方面。机动车辆对人们生活质量的提升有赖于科技水平的长足进步，“福田指数”在某种意义上也从机动性的角度体现了科技发展和环境保护的道路。福田汽车一直倡导并致力于低碳经济的发展，在国内大多数汽车企业对新能源汽车仍然处于“概念先行”的时候，福田汽车率先推开了市场大门，向新能源汽车商品化和产业化迈出了关键步伐，这对于平衡机动需求与环境的可持续发展有重要意义。

2005年和2007年福田指数发布后在社会上引起了巨大反响，其研究成果在社会上得到了广泛认可，相关媒体和研究机构进行了大量引用和使用。

“指数营销”已成为一种全新的营销模式，对指数的发言权已经成为衡量企业竞争力的一个重要指标。企业通过发布指数，一方面为社会各界提供了一个决策的依据，另一方面也可以树立企业的社会责任形象。

许多国际知名的指数，如道琼斯指数、伦敦金融时报指数、日经指数，都是经历了许多年的积累才形成了如今的权威度。从这一点来看，福田汽车定期发布“福田指数”，充分体现了企业高层长远的战略眼光。

目前福田汽车已经将“福田指数”作为福田汽车的一个全新子品牌，并将定制完整的品牌战略和推广策略。发布“福田指数”，无疑是助力福田品牌发展、提升品牌形象的一个不错的途径。同时，福田汽车还可以借“福田指数”的调查研究，获得对中国各地的消费者消费心理、消费行为的第一手资料，为福田在乘用车领域大展身手，更具针对性地开发符合中国消费者需求的乘用车产品。

“福田汽车一直抱着为车、为人的宗旨，以致力„人文科技，驱动现代生活‟为使命，服务社会，回馈社会。”赵景光表示。

8.“改革开放以来，我国各地中小企业和民营经济迅速发展，取得了显著成就，但是这些企业社会责任普遍缺失。”2010年1月3日，记者获悉，新华社《高管信息》新发布的《中国企业社会责任60年》报告呼吁，政府尚需进一步加大对中小企业的扶持力度，促进其履行社会责任。

报告称，有关数据显示，我国中小企业数量占全国企业总量的99.8%，提供了约75%的城镇就业岗位，80%的国有企业下岗人员在中小企业实现了再就业。我国66%的发明专利、82%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。作为一个数量庞大的群体，中小企业已成为我国经济和社会发展的重要推动力，发挥着不可替代的作用。

“然而，一些中小企业对企业社会责任的概念相对模糊，或是根本不知道何为企业社会责任。”报告指出，我国数量众多的中小企业群体成为履行社会责任的盲点和难点，由此带来一些相应的问题：生产假冒伪劣商品、缺乏诚信、破坏生态环境……

“在金融危机的影响下，由于国际市场大幅萎缩和融资更加困难，中小企业面临停产、倒闭的风险很高，试问连生存下去都无法保证，又何以履行企业社会责任?”报告在解释中小企业社会责任缺失原因的同时呼吁，要使中小企业社会责任有所加强，首先应当加大对中小企业政策扶持，解除其生存的后顾之忧，它们才有余力履行社会责任。报告指出，从中央到地方，近年来出台了一系列支持中小企业发展的政策措施，但总的来看，中小企业面临的问题和困难仍有不少，生产经营形势十分严峻。

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三、申论要求

1.四川汶川“5·12”地震发生以后，企业的社会责任成为社会舆论的热点话题。请根据“给定资料”提供的信息分析企业责任有哪些内容?(20分)

要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。

2.请联系“给定资料”提供的各个企业的实例，分析企业的社会责任对于企业来说有何意义?对社会而言，企业的社会责任有何作用?(20分)

要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过400字。

3.请根据“给定资料7”简述引导企业树立社会责任感的主要方法。(20分)

要求：有针对性、可行性，字数控制在300字以内。

4.从给定资料可以看出，企业的社会责任无论是对社会还是对企业自身都有着重大意义，但是，在实际经济生活中，也存在一些“为富不仁”的企业，对此你肯定有所感触。请以“企业的社会责任”为主题，写一篇文章。(40分)

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。

参考答案及范文

1.首先，企业应该承担并履行好经济责任，为极大丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用。最直接地说就是盈利，尽可能扩大销售，降低成本，正确决策，保证利益相关者的合法权益。

其次，企业在遵纪守法方面作出表率，遵守所有的法律、法规，包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营，合法经营，承兑保修允诺。带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。

再次，伦理责任是社会对企业的期望，企业应努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。加速产业技术升级和产业结构的优化，大力发展绿色企业，增大企业吸纳就业的能力，为环境保护和社会安定尽职尽责。

最后，是企业的慈善责任。企业应充分发挥资本优势，为发展社会事业，为成为一个好的企业公民而对外捐助。支援社区教育、支持健康、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作。

2.对企业而言，如果企业在谋求经济利益的同时，自觉履行道德义务，那就可以树立良好的社会形象，提高自己的产品和服务的声誉，从而扩大和促进企业利润增长的发展空间。当前，企业竞争已从单纯的价格、质量和服务竞争转化为具有深厚文化内涵的品牌竞争。企业的社会责任有助于企业赢得消费者和公众对品牌的认同，赢得市场竞争。

对社会而言，如果企业只讲经济利益而忽视社会责任，那就可能引发一系列社会问题，增加社会的负担。企业社会责任的明确有助于解决就业问题，各企业应科学安排劳动力，扩大就业门路，以尽量减少把人员推向社会而加大就业压力。企业社会责任的明确有助于保护资源和环境，实现可持续发展。企业还可通过公益事业与社区共同建设环保设施，以净化环境。企业履行社会责任有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。

3.企业担负社会责任需要规范的法律约束机制。有关政府部门应以社会公众利益代表的身份，以法律的形式，根据企业经营环境的动态变化，及时完善和出台一整套涉及环境保护、安全生产、职工劳动保障、消费者权益以及市场经济秩序等方面的法律、法规，让企业不能避责、不敢逃责。

要让企业明白“社会责任不容推卸”的道理，还需要建立社会监督体系，要发挥新闻媒体以及消费者协会、环保组织、工会等社会群众团体的作用，形成全方位的监督企业承担责任的社会环境。要重视对企业经营行为的舆论监督，加大对企业履行社会责任正面典型的报道，肯定善的行为;加强对不履行社会责任行为的监督，谴责恶的行为。同时，应该通过建立企业社会信用和道德评价制度，引导社会资金投入具有社会责任的企业。

4.参考范文

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企业社会责任的现实意义

企业社会责任是经济社会发展到一定历史阶段对企业提出的期望与要求。在现代市场经济条件下，企业对社会生活的影响日益深入，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们看到，有的企业因为未履行其社会责任而走向破产，也有的企业，因为出色履行社会责任而获得市场的肯定，得到消费者的青睐。而对于社会而言，企业的社会责任又有何意义呢?

简单地说，企业承担社会责任，对于和谐社会建设、企业的发展壮大都具有重要的意义。

首先，科学发展观的核心要求是以人为本，企业是市场的主体，它直接接触的对象就是个体的人、市场、社会。企业若能履行其社会责任，维护职工合法权益，实现经济、社会与环境的全面、协调和可持续发展，对于保护资源和环境，实现企业和社会的可持续发展，促进形成民主法治、公平正义、安定有序的局面，建立诚信友爱的社会氛围，实现人与自然和谐相处，建立公平的利益分配机制都将发挥不可替代的重要作用。因此，企业承担社会责任，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。

其次，企业履行社会责任有利于提高竞争力、降低企业经营风险。企业承担社会责任不仅可以促进经济社会的良性发展，也是提高企业自身竞争力和降低经营风险的有效途径。企业在承担社会责任的过程中，将利益相关者的利益和社会整体利益的提高与企业个体利益的实现有机结合起来，会受到全社会的普遍尊重和支持，并提升企业形象和品牌价值。企业信息的发布所带来的透明度可以使顾客对企业和产品产生信任，这种信任使顾客不愿转换品牌，形成较高的品牌忠诚度，从而提高企业的市场地位和市场竞争能力。而基于对企业价值观念和行为方式的认同，员工会产生较高的工作满意度和自豪感，可以减少员工流失，并有利于企业吸引优秀人才。

再次，企业履行社会责任有利于节约资源、加快发展循环经济。随着人口增长、经济发展和工业化进程加快，资源和环境将面临巨大压力。由于企业是资源消耗和环境污染的主体，所以国际社会、政府和环保组织通过各种方式向企业施压，要求企业重视资源节约和环境保护工作。

随着社会的发展，企业责任将被越来越多的人认识，企业社会责任将进入更多中国普通百姓的视野，这无疑对企业的监督、和谐社会的构建都有积极的促进作用。因此，提高企业的社会责任感有着重要的现实意义。

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