第一篇:在“班班通”建设工作推进会上的讲话(大全)
在“班班通”建设工作推进会上的讲话
各位领导、同志们,()午好!
今天,我们召开全市教育信息化工作暨“班班通”建设推进会。这次会议是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布、全国教育信息化工作电视电话会议召开和我市义务教育标准化建设蓬勃展开的新形势背景下召开的,它对于我们规划“十二五”教育信息化发展,加快教育信息化进程,全面推进我市“班班通”工程建设,具有十分重要的意义,下面我就我市“班班通”工程建设谈几点意见。
一、充分认识“班班通”工程建设的重要性
“班班通”工程是“校校通”工程的延续;是农远工程的延伸,解决了应用远程教育资源全面服务学生、服务课堂的瓶颈,充分把现代教育融入到学校的教育教学,使之成为常规教学资源和教学手段,提高了每一堂课的教学质量;是一个事关教育改革与发展的重要战略决策,现代教育信息化发展的必然。
随着第四次全教会的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台,教育信息化建设已经成为教育事业跨越发展的重要抓手。在未来十年,加快教育信息化进程是党和国家推进教育事业科学发展的重要举措,是实现教育现代化的必然途径,是实现我市教育事业均衡发展、跨越发展的现实需要。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中,国务委员刘延东在最近全国教育信息化工作电视电话会议上均强调了班班通建设必要性和重要性,教育部和省教育厅相继召开推进义务教育学校标准化建设会议,明确提出要加快实施远程教育优质资源“班班通”工程建设。把“班班通”工程实施作为我省
学校标准化建设的一项重要指标,与义务教育发展基本均衡县(市、区)省级评估认定挂钩,未完成标准化学校建设规划任务的县(市、区),不得参加义务教育发展基本均衡县(市、区)的评估认定。还把其建设达标情况作为省政府对市政府社会事业发展指标的考核和对市教育局年度主要工作目标管理考核内容。因此,当前和今后一段时期,“班班通”建设将是我市教育信息化建设的重要内容之一,是促进城乡教育均衡发展的重要手段,是改善办学条件,解决所有孩子上好学的重要举措。
二、我市“班班通”建设总体思路和基本原则
远程教育“班班通”工程是一项系统工程,涉及面广,资金投入量大,建设头绪多,工作繁重。从2010年开始,中央和省级财政分别投入资金在我市三县一区农村中小学开始实施“班班通”工程,目前已有学校 班级建成“班班通”。市区学校将从今年起利用三到四年时间全面开展“班班通”工程建设,力争提前完成建设达标任务。我们在原有建设经验的基础上,结合实际,初步确定我市远程教育“班班通”建设总体思路和基本原则。
(一)总体思路
按照全国教育工作会议精神,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》要求和教育部关于“大力推进农村中小学现代远程教育工程,实现‘班班通’,促进城乡教育资源共享”的总体要求,坚持以科学发展观为统领,按照“适度超前、统筹规划、城乡并进、协调发展”的原则,以“班班通”硬件建设为基础,以“资源建设”为主导,以“班班通”应用为核心,力争用3-5年时间基本完成我市远程教育“班班通”工程建设,实现远程教育优质资源共享,促进教育公平,加快蚌
埠教育信息化进程。
(二)基本原则
远程教育“班班通”工程实施,需要遵循“四项原则”:
1、“统一规划,分步实施”原则。“班班通”建设要适应教育信息化发展的需要,从实际出发,积极稳妥发展。要结合当地学校布局调整和教育信息化的实施规划,统一规划好“班班通”工程建设,制定计划,按照目标,分步实施。
2、“科学配置,规范建设”原则。针对我市中小学实际情况,全市远程教育“班班通”工程建设不搞“一刀切”,要分层次分类别建设,三县一区按照省厅农村义务教育阶段学校标准化建设要求统一由省厅负责建设配置,市区学校根据班级学生人数、经费和实际条件选择建设方式进行建设。目前,我市“班班通”终端建设方式主要有两种:一是采用“计算机+大屏交互式LED电视” 终端建设方式,二是采用“计算机+电子白板” 终端建设方式。
3、“完善网络平台,资源建设优先”原则。农村中小学现代远程教育“班班通”建设首先要完成网络平台和终端设备建设,实现资源的互联互通,使优质教育资源能够进入教室、进入课堂,以供师生共享。要开发储备一批内容丰富的教育教学软件资源,有条件的学校要建立教学资源库,为教育教学提供丰富的教学资源保障。
4、“培训为先导,应用为核心”原则。远程教育“班班通”的技术、管理和应用的培训要与设备设施建设同时开展,随着“班班通”建设完成要形成一支能使“班班通”充分发挥效益的教师骨干队伍。教育教学应用是远程教育“班班通”建设的核心,要通过制度创新、任务导向、课题驱动、学科整合和教学研讨、技能竞赛、优
秀课例论文评比活动等方式强化 “班班通”的应用,使“班班通”应用制度化、常态化。同时,向“堂堂用”靠近,实现教学方式的变革,促进学生能力的发展,推动素质教育的发展。逐步实现“班班通”、“人人会”、“堂堂用”、“科科优”的发展目标。
三、认真做好“班班通”建设五个方面的工作 一是要加强领导,强化管理
各县(区)要建立工程建设领导小组和工作机构,积极协调有关部门支持“班班通”工程建设,努力做到“班班通”工程建设政策到位、责任到位、经费到位、服务到位,全面建立起以“政府为主导、教育部门为主干、学校为主体”的“班班通”工程建设运行机制,确保工程建设顺利推进。
二是要统筹规划,协调发展。
“班班通”建设是一项复杂的系统工程,涉及教育系统的方方面面,必须从全市教育现代化建设的实际需要出发,在全市统一规划下开展建设工作,充分发挥整体优势和整体效益,避免重复建设,实现资源共享。各县区要根据自身具体情况,从有利于深入实施素质教育、有利于培养教师和学生的信息素养、有利于城乡教育统筹发展的高度出发,将实施“班班通”工程与制定“十二五”规划有机结合起来,与“数字化校园”建设有机结合起来,认真制定“班班通”工程建设规划和实施方案,因地制宜,发挥优势,建设各具特色的“班班通”模式。
三是做好先进经验的推广工作
各县(区)要抓好一批“班班通”建设试点学校,深入总结建设的经验成果,重视先进经验的交流推广,整体推动本县(区)中小学 “班班通”工程建设的发展。四是做好技术支持服务工作
“班班通”试点工程建设各县(区)仪器站电教馆要积极主动承担“班班通”建设的技术方案制定、工程监管、评估验收、教师培训、教学指导和技术服务等工作,要深入工程建设现场,深入教学第一线,指导学校“班班通”建设和应用,为学校服好务。
五是做好迎接省厅 “班班通”工程检查验收的准备工作
目前,我市农村义务教育阶段学校第一批“班班通”项目建设基本完成,省教育厅将于11月份组织专家对我市“班班通”项目建设进行验收考核,请项目县区和项目学校按照文件要求,认真做好总结,做好迎查准备。
同志们,“班班通”建设是一个新的事物,更是一个系统工程。全面推进 “班班通”工程不仅需要大量资金的投入,更需要运用智慧,勇于实践,寻求一条建管并用的有效途径和方法。全市上下要齐心协力,积极探索,不断创新,为实现“班班通”工程效益的最大化,以教育信息化推进教育现代化而努力奋斗
第二篇:在全市作风建设工作推进会上的讲话
在全市作风建设工作推进会上的讲话
同志们,这次会议的主要任务就是贯彻落实省州委关于作风建设推进会议的精神,在我们全市上下进一步统一思想,明确任务,在全市上下再一次凝聚起奋进的干事创业的这种合力。刚才六名同志结合工作实际做了经验交流,我认为他们讲得都很好,经验值得我们去借鉴。刚才XX书记又通报了关于市纪委监委开展工作纪律专项检查的情况,所以我今天提五点意见和大家共勉。
一、要强化政治意识,在提升政治能力上下功夫
作风建设关乎我们党的形象,也关乎民心的向背,是十分重要的政治问题。现在看我们很多工作出现的问题,归根到底就是一些干部政治意识薄弱,甚至无视纪律不守规矩造成的。有的干部学习贯彻上级精神,满足于一知半解,没有完全吃透上情,落实举措针对性时效性不强,成效也不明显,这类问题不是个例。其实这些问题而且我们只要用心就完全可以避免,这就足以说明一些党员干部政治站位不高,政治能力不强,有的干部落实管党治党责任失之于宽,失之于软,仍然存在公款吃喝,公车私用的问题,有的干部理想信念动摇,冲破纪律红线和廉洁的底线,以身试法,最终受到党纪国法的制裁。全市各级党员干部推进作风建设,必须要抓住政治建设这个牛鼻子,都要对党的政治纪律和政治规矩心怀敬畏之心,遵从法治,敬畏法律,不断的提高政治判断力、领悟力和执行力,这是第一讲政治上我们要更高的站位。
二、要强化大局意识,在加强团结协作上做文章
大局意识是成熟干部的重要标志,当前我市干部队伍中,大家的大局意识总体上是好的,但部分党员干部也存在不识大体、不讲大局的现象。有的担当作为不够,有的自己业务还算得清,需要跨部门协调的时候就能推则推,对群众疾苦态度漠然,对基层问题不管不问,这些问题虽只是个别现象,但也影响到XX工作的开展。我们每一名党员干部都伸出党的事业大局中,要想干出成绩,必须要正确认识大局,自觉服从大局,坚决维护大局,明确当前的中心任务,做好全市一盘棋的大文章,努力为XX发展作出应尽的贡献。
三、要强化危机意识,在全力克难攻坚上见实效
没有危机的意思就是最大的危机。当危机来到你跟前的时候你都不知道,你还觉得自己蛮不错,还觉得自己干得不错,可能你就要下课,所以没有危机意识是最大的危机。当前XX势头发展应该说很好,2020年咱们重新回到了全省的前列。但是大家认识到,当前县域竞争愈发激烈,不进则退,慢进也退。尽管在这种情势下,我们有些干部还是自我感觉良好,小富即安,盲从乐观,有的干部惰性十足,得过且过,推一推,动一动不推不动,甚至推也不动。
四、要强化责任意识,在担当履职上要有新突破
在其位就要谋其政,任其职就要尽其责。从我市干部作风上看,不担当不作为的问题仍然存在,有的干部责任心不强,对工作要求低满足差不多过得去,有的干部对落后的工作说了几次也没有改进,仍然你说你的我干我的,有的干部惯性思维严重,凡事都要强调过去就这么一直干的,不能因时而变与时俱进等等。各级党员干部特别是领导干部要经常想一想自身的职责是什么,是否做到位,自身履职示范的作用发挥了没有,大家都要从现在做起,带头攻坚克难,敢啃硬骨头,带头增强本领,提高能力素质。
五、要强化行动意识,在狠抓工作落实上再发力
一分部署九分落实,想得再高,说得再好,不见行动不抓落实,再宏伟的蓝图也只能是空中楼阁。总体上看,我们的干部绝大多数抓工作是有想法、有举措的,但也确实有的干部思想意识差,抓落实能力不足,有的干部对自己分管的工作都不清楚一锅粥,平时表态多,落实少,口号多,实际少,有的不钻研业务,对文件材料层层画圈敷衍了事,有的工作汇报头头是道,但说的做的不一样,工作效果不理想,这个也大有人在。我说的有的是说的不行,做的不行,有的是做的不行,说的真行,夸夸其谈,汇报时候头头是道,一动真招的时候是啥也不是,有这样的干部,回去对镜子,我今天说的你都对镜子照一照,我是属于书记说的哪一类,好好回去照照镜子。
有的是一到换届年就产生位置焦虑,眼睛总盯着自己的帽子,想方设法找出路、找人、找关系,来看看我这回该上哪了,是不是得重用我了,这谁谁谁提拔了,这回得轮到我了,我这资格资历,我在这谁谁谁前面了,这咋也得轮到我了。我想说:对不起,这一点关系没有,组织上评价干部、看干部,跟你这个都没关系。近期我们也用了一批年轻干部,用了一批1985年后的和1990年后的,用了60多个,但是这60多个干部,我们组织部门也要认真的把握,虽然有朝气、有活力,但是有没有责任,有没有担当,这个不是这些人上去就是可用之才,要进行换届,有要求是这么做了,换完届在实际工作当中进行考察,优胜劣汰。我们要把一批年轻的真正优秀的、敢担当的、敢担责的干部要用起来,要快速培养。
会议之前市委已经印发了落实省州委作风建设重点任务责任分工方案,明确了六个方面38项重点工作,并进行了细化分解。组织部门要发挥牵头抓总作用,各相关部门要按照分工要求,加大推进力度,狠抓工作落实。
一是要压紧压实责任。
全市各级党委党组要认真的履行主体责任,细化目标任务,建立清单台账,完善工作举措,推动作风建设上下贯通一抓到底。项目单位一把手要切实履行第一责任的责任,做到亲自研究部署,亲自推动督促,所以我说了你的队伍能不能带好,你纪律作风能不能抓好,说明你带班子带队伍的能力,说明你的执政能力如何好。分管领导要切实抓好分管在线的作风建设,相关责任部门要密切配合,各司其责,构建齐抓共管的良好局面。督导检查组要切实发挥作用,对各部门单位作风建设年开展情况进行全覆盖督导。二是要发挥示范作用。
各级领导干部特别是各部门一把手要当好领头雁,坚持高标准严要求,带头转作风、改作风、抓作风,为广大党员干部立标杆做示范,带动形成全市党风、政风、社会风气的新气象。三是要严格督查考核。
将作风建设年列为党史学习教育督导检查,以及绩效考核、考核、换届考察和督查等的重要内容,纳入各级党委书记述职评议的和述职述廉的重要内容。响鼓重锤整治作风问题突出的领域和部门,市委市政府督查室绩效办要坚持严字当头,动真碰硬,采取四不两直方式,实时的开展明察暗访,抓反面典型,这个要开完会和作风建设就要抓反面典型。宣传部门要深入宣传作风建设年的目标任务,基本要求,宣传全市党员干部的新风新貌,宣传各级各部门的好经验好做法,积极营造浓厚的舆论氛围。也就是说宣传部门要正反两个方面,既要抓不好的以后纪委随时抓住的督导组,虽然抓住的反面典型电视通报,今天是借大会通报了,下一步是通过电视台反面典型进行全部通报,整个年底评选选优什么这那一把手没资格了,整个单位全部降档,主要是这个抓住的,纪委督查组抓住的电视曝光,好的典型,好的经验,电视也要进行宣传报道设专题。要选出一批作风优良实际突出的先进集体和先进个人,激励广大党员干部争树新风,争创一流。大家要提高政治站位,拿出真抓的实劲,敢抓的狠劲,以严细实的优良作风和一往无前的奋斗姿态,全面推动绿色转型创新发展取得更大的实效,谢谢。
第三篇:在班组建设工作推进会上的讲话
在班组建设工作推进会上的讲话
今天,我们在这里召开车身厂班组建设工作推进会,主要是按照东风汽车公司《关于加强班组建设工作的指导意见》(东风司发〔2006〕64号)和东风汽车有限公司《关于进一步加强班组建设的通知》(东风有司发〔2006〕79号)的要求,全面推进我厂班组建设工作。下面,我代表车身厂班组建设工作领导小组,就如何全面推进我厂班组建设工作谈几点意见。
一、要充分认识在合资条件下加强班组建设工作的重大意义
班组是企业生产、经营、管理的基本单元,做好班组建设工作意义重大。班组建设是企业管理的基础工作,班组的工作质量、工作水平、工作绩效直接影响着企业的建设和发展。企业要获得长足发展,就必须要重视和加强班组建设工作。目前,东风汽车有限公司已步入全新的发展时期,实现中期事业计划和发展总目标,都要求我们各级组织和各级领导必须要更加重视和加强班组建设工作,必须要充分认识在合资公司新的条件下做好班组建设的重大意义。东风有限作为国际化公司,发展的领先水平和参与国际竞争的实力需要科学有效的管理和具有高素质的员工队伍作支撑,而班组是公司管理的基础,班组又是员工从事生产、作业的基本场所,是公司培育高素质员工队伍的第一课堂,员工的学习、成长、发展在班组,员工实现自身的价值在班组。特别是随着公司运营体制的变化和管理方式的调整,QCD等项经济技术指标直接体现在班组,班组已成为KPI指标完成的关键。可以说,班组的工作质量、工作绩效直接影响着公司经营目标的达成。这就要求我们务必高度重视班组建设工作。
在三十年多年的车身厂发展的历程中,由于党委的正确领导和行政的大力支持,工会在推进班组建设工作中发挥了重要作用,取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,班组建设工作在东风公司有了很大的知名度。30多年来,由于历任行政领导对班组建设工作的关心与重视,工会组织抓班组建设工作形成了一整套的工作体系和工作经验。如:班组季检、班组长擂台赛、班组接对子、班组四项成果展示会、创三组竞赛(先进、模范、标杆班组)等等。合资三年多来,随着新的管理理念、方法的导入,在原人事部、QCD改善室培训指导下,我厂班组长队伍的专业管理水平有了明显的提升, QCD、标准作业书、设备自主保全、KYT、GK诊断、V-UP、V-FAST等等,许多新的理念已经深入到每个员工的心中,PDCA循环已经成为一个出现概率很高的词汇,这说明我厂员工队伍的业务素质已经发生了很大变化。但是,我们也要看到,我厂班组建设工作还存在一些不足:一是班组组织建设、思想政治工作呈弱化趋势;二是对班组长的业务素质缺乏有效的考评;三是班组的管理没有形成以班长为首的团队管理,骨干选拔日益虚化。这些问题,都有待我们在工作中加以改进。
二、要全面落实职责,围绕班组建设工作的重点内容和基本形式扎实推进
东风公司对班组建设工作高度重视,徐平书记指出,在新的体制下,班组建设只能加强,不能削弱。东风有限的党政领导对班组建设工作非常关心,也非常重视。公司总裁中村克己先生多次询问班组建设工作的实施推进情况,亲自审定公司班组建设工作意见。公司班组建设工作领导小组组长由公司党委书记徐平同志和公司总裁中村克己先生亲自担任。公司有关领导也担任了副组长。由此可见,公司把做好班组建设工作纳入到公司的重点工作。因此,我们必须要确保班组建设工作的职责落实,确保班组建设工作按照公司的要求尽快推进。班组建设工作要突出重点,抓住关键。经过一段时期的调研、酝酿、讨论、审议,公司提出要
把员工的学习和培育、QCD创新改善、安全生产环境改善、工作效率和产品质量的提升、班组综合管理水平的提高等五大方面的内容作为班组建设的重点;把开展小课堂、小课题、小环境、小指标、小团队等“五小”活动,作为班组建设工作的基本形式。我们认为,“五大内容”基本涵盖了合资公司新的条件下班组建设工作的范畴,符合公司强化基础管理的客观要求。“五小活动”是实现“五大内容”的工作载体,具有很强的操作性和可行性,是班组工作出成果、上台阶最有效的工作形式。所以,公司决定把“五大内容”和“五小活动”作为东风汽车有限公司现阶段及今后一个时期班组建设工作的重点内容和基本形式,我们各单位要按照要求积极推进,努力实践。
三、要采取有力措施确保班组建设迈上一个新台阶
加强新时期、新条件下的班组建设工作,必须要把握好两个原则:一是服务发展的原则。班组建设工作的根本任务就是最大限度地提高班组工作质量、工作效率和工作业绩,为企业的发展奠定坚实的基础。二是以人为本的原则。人是生产力中最活跃的因素。班组建设工作的核心,说到底,就是要做好班组员工的工作,企业只有把服务员工的工作做到位,员工就会把自己的聪明才智和工作积极性回馈给企业。推进班组建设工作,必须强化措施,在此,班组建设领导小组要求:
1、要加强领导。各单位应以高度负责的精神切实加强对班组建设工作的领导,建立和完善班组建设领导小组,构建班组建设组织体系,落实班组建设各项职责。
2、要明确责任。班组建设是企业管理的基础工作,各单位应把班组建设工作纳入本单位工作计划,制定阶段性工作目标。班组建设工作是一项综合性工作,体现的是生产、经营、管理的方方面面,做好班组建设工作需要各方面的协调配合,仅靠一个部门难以承担。因此,要求各单位、各职能部门要坚持集中领导、分工负责、通力协作的原则,共同抓好班组建设工作。
3、要健全制度。班组建设工作的运行需要各项规章制度加以规范。各单位应从建立健全各项规章制度及有效的班组建设评价体系和激励机制入手,实现班组建设的制度化、标准化、规范化管理。
4、要创造条件。各单位应从班组长的选配及培训、班组管理的硬件投入、班组活动所需经费、班组活动场地的改善等方面着手,为班组建设工作创造条件,提供支持。应明确班组长的职责、权限和待遇,支持班组长大胆工作,调动班组长工作积极性。
5、要宣传典型。各单位要加强对班组建设工作的指导服务,注重调查研究,总结经验,发现和培育典型。要建立有效的激励机制,选树班组建设工作中的先进集体和个人。要注重工作的创新和突破,打造我们车身厂班组建设的品牌。
加强班组建设工作,是强化企业管理的一项基础性工作,是促进工厂发展的大事。公司关于进一步加强班组建设工作的通知文件已经下发,今天我们专门召开推进工作动员会,希望各单位要按照公司文件和今天的会议精神,在班组建设工作中干出新的成绩,展示新的作为,打造新的品牌。
第四篇:在全县新农村建设工作推进会上的讲话
同志们:
这次会议既是一次新农村建设工作的推进会,也是在我县新农村建设全面转入实施阶段召开的一次动员会议。这次会议的主要目的就是部署任务,明确职责,落实措施,推动工作,动真的,来实的,全力推进我县新农村建设深入开展。刚才, 贺新县长对前一段新农村建设工作进行了总结,对下一步工作做了安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。通过会上五个单位的表态发言可以看出,我县各有关单位和部门对下一步新农村建设决心都很大,信心都很足,推进措施都很明确、具体,相信通过大家的共同努力,我县新农村建设一定能够取得实实在在的、让广大农民群众满意的成效。为确保我县新农村建设顺利扎实推进,下面,我再强调三点意见。
一、强化教育引导,解决好广大干部群众的思想认识问题
关于新农村建设的意义中央、省、市等各级领导已经阐述的十分清楚,我县也在各种会议上进行了传达贯彻,在这里我就不再谈了。我县新农村建设工作启动以来,各位包乡包村县领导及各乡镇、各部门高度重视,摆上重要议事日程,做了大量过细卓有成效的工作,目前我县新农村建设工作进展顺利、开局较好。这与我们新农村领导小组成员及各单位、各乡镇的努力工作是分不开的,希望大家再接再厉,再立新功。但是从全市乃至周边市县的整体情况来看,我县基础差、底子薄、财力弱、欠帐多,新农村建设的困难多、任务重、压力大,尤其是广大干部群众在思想认识上还存在一些问题。从领导干部看,一是对中央政策理解上有偏差。有的认为新农村建设仅仅是解决当前“三农”问题的权宜之计,没有认识到党中央提出建设社会主义新农村是我们党抓经济工作战略的一个重大转变和抓经济工作思路的一个重大调整。二是工作缺乏主动性。有的对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性认识不够,工作推着干,坐等上级投入,工作主动性不强。三是存在畏难情绪。有的觉得新农村建设要求高、任务重,感到心有余而力不足,特别是感到上边没有给出抓新农村建设明确具体的推进措施,工作无从下手。四是存在与己无关的思想。有些同志和一些部门认为建设新农村是农业部门的事,与己无关,缺乏主动参与的自觉性,不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作;有的帮建单位认为帮建工作是额外负担,坐等观望,舍不得出钱出物,不知从哪下手,帮到什么时候是个头,对这些问题一直畏难犯愁;有的成员单位对自己在新农村建设中的职能作用认识不清,与上级对口部门的信息和沟通渠道不畅,向上协调争取工作做得不够等等。从农村基层干部看,一是学习得不够。对新农村建设的精神实质领会得还不深不透,对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的认识还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕、改围栏等。二是存在着等靠要思想。有的只等着上面拨钱,没有钱就什么也干不了,忽视了新农村建设农民的主体作用。三是对新农村建设的长期性、复杂性认识不足。认为建设新农村,就是要搞一刀切,进行统一建设,做表面文章,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进。从农民群众看,一是存在参与热情不高的问题,很多农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”,有的认为建设新农村是政府的事,是上级的要求,等靠要思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现上头热、下头凉的现象,对新农村建设漠不关心,主人翁意识没有得到充分发挥,不能积极主动地参与新农村建设,甚至出现了在帮建单位无偿提供物资时,农民连卸车的积极性都没有的令人心寒现象。二是对新农村建设期望值过高,认为国家和帮建单位会为他们盖房子、帮他们上项目,盼望上级出钱出物,没有认识到自己才是新农村建设的主体;有的存在理想化的倾向,认为在一两年内砖瓦化率、路面硬化率、农民人均纯收入就会有很大幅度提高,认为社会主义新农村指日可待,就在眼前了。
思想是行动的先导,这些思想认识问题解决不好,新农村建设就很难顺利进行,也很难取得预期效果。当前,解决好思想认识问题,重点要准确把握新农村建设主旨,正确处理好六种关系。一是要处理好“近”与“远”的关系。按照上级有关要求,今年全县试点村镇要完成通乡通村公路硬化、镇村主要街道硬化铺装、饮用自来水等10项100%的建设任务,这是一项硬任务。从现在开始,我们必须抓紧落实落靠各项工作任务。同时,要按照新农村建设“二十字”方针要求,明确远期目标、制定长远规划。二是要处理好“急”与“稳”的关系。急,就是在思想上自我加压,增强责任感和紧迫感,积极迎接新的任务和挑战。稳,就是尊重事物发展的内在规律,不急功近利、浮躁冒进,扎实有序地推进新农村建设。三是要处理好“虚”与“实”的关系。务虚,就是加强舆论宣传,引导农民加强对新农村建设内涵的认识,把哪些是国家扶持干的,哪些是农民自己应该干的,讲清楚、说明白,使其明确为什么建、建什么、怎么建、由谁建的问题,消除模糊认识和等靠要思想。务实,就是尊重实际、尊重群众,切实为农民办实事、办好事。四是要处理好“增”与“减”的关系。增加,就是加大对农业和农村发展支持力度,切实增加农民收入和改善农民生产生活条件。减少,就是坚决反对违背农民意愿大拆大建、搞摊派、强迫命令,变相增加农民负担和增加乡村债务搞建设现象的发生。五是要处理好“硬”与“软”的关系。就是要正确把握好“硬件”与“软件”建设的关系。硬件建设,主要是指农村基础设施和公共服务设施建设,重点是道路建设、自来水改建等设施建设。软件建设就是指农村教育、农民素质、村风与民风、精神文明建设和基层民主建设等,这些也是新农村建设工作中的重点。六是要处理好“点”与“面”的关系。点,就是要全面完成新农村建设省级试点村镇的各项工作任务。面,就是要从全局和战略的高度,对非试点村镇要统筹考虑,实现点面结合、以点带面、整体推进、全面发展的工作目标。在这里我要突出强调一点,现在已经进入了6月份,各项重点工作任务有效建设时间不足5个月,可以说是时间十分紧迫、任务十分繁重。因此,我们必须要增强紧迫感和责任感,抢时间,争主动,不等不靠,真抓实干,立即从宣传发动调研阶段转入具体实施阶段,充分利用当前春耕生产即将结束的空闲时间,抓紧落实各项工作任务,为全面完成今年的新农村建设工作任务奠定坚实基础。
二、突出工作重点,解决好怎么干的问题
建设社会主义新农村是一个全面的目标,必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设,涵盖农村物质文明、精神文明、生态文明、政治文明的全部内容。没有农村的发展,就没有全县的发展;没有农村的小康,就没有全县的小康;没有农村的和谐,就没有全县的和谐。建设社会主义新农村不仅是“三农”工作的统领,也是全县工作的重中之重。我们必须突出工作重点,明确主攻方向,扎实推进全县新农村建设。
(一)要加快农村经济发展和社会进步。社会主义新农村建设的一项重要任务是加快农业和农村经济发展,促进农民增收,提高农民的生活水平。因此,我们要按照县委工作会议和全县农村工作会议的安排和部署,坚持以农民增收为核心,以结构调整为主线,以产业化为依托,以科技应用为手段,以基础设施建设为支撑,确保农民收入持续增长,这是新农村建设的首要前提。只有农民富裕了,才有真正意义的新农村建设;只有富民产业发展起来了,农民增收致富才有保障,才能支持新农村建设的深入持久推进。当前重点要做好春耕生产的收尾工作,打好农业生产的第一战役。今年以来,在农业生产上,前期低温寡照,近期干旱少雨,种植业生产形势严峻;在畜牧业发展上,受市场价格等因素的影响,畜禽饲养总量大幅度减少,农民增收形势不容乐观。各有关部门要针对当前的农业生产形势,克服麻痹思想和侥幸心理,抓好抗旱水源工程建设,全力抗旱保苗,将灾害降低到最低程度;要采取各种行之有效的措施,遏止畜牧业下滑势头,保持畜牧业的健康发展,确保今年农业丰产丰收,农民收入稳步增长。同时,要加强农村基础设施建设。重点解决道路、住房、饮水等问题,加大村容村貌整治力度,治理乡村脏、乱、差,绿化美化农村环境。着眼协调发展、和谐发展和可持续发展,大力发展农村教育、卫生、文化、广播电视等社会事业,加强农村计划生育工作,完善农村社会保障、救助体系,促进农村各项社会事业协调发展。
(二)要加强资金的筹集和管理。今年全县新农村建设,按照省新农村建设目标要求,经概算总需资金***余万元,通过上级投入和农民自筹,目前资金缺口近***万元。资金严重不足是制约我县新农村建设的瓶颈问题,如何拓宽资金投入渠道是当前新农村建设的重中之重。要坚持党委统揽、政府主导、农民参与、部门帮建和社会支持的原则,加大资金的筹集力度。中央和省、市针对新农村建设都相继出台了一系列政策,将加大对新农村建设的投入,因此,各部门、各乡镇要抓住这一千载难逢的历史性机遇,充分利用国家级扶贫开发工作重点县、粮食主产区等有利条件,跑省进京,加大对上联系和沟通的密度,最大限度地争取国家、省、市的政策扶持和资金投入,这是全县新农村建设资金来源的主要渠道。对筹集到的资金要统筹安排,把有限的资金集中起来,办好几件大事,切实提高资金使用效益。根据工业反哺农业,城市支持农村的总体要求,要广泛动员社会各方面的力量,激发社会各阶层参与新农村建设的热情,争取全社会的支持与帮助。要教育引导农民充分发挥主体作用,通过采取“以奖代投”等方式,调动农民参与建设的积极性,使广大村民通过出工出劳等形式,积极投身新农村建设,弥补新农村建设资金不足的问题,从而建立投资多元、主体明确的融资体系,切实保证新农村建设的资金需求。正是由于新农村建设资金有限,来之不易,所以我们必须对专项资金进行严格管理,各乡镇要认真执行会议上下发的《新农村专项资金暂行管理办法》,按照“村用乡管县审批”的原则,设立专用帐户,确保专款专用。在资金使用上,要把各项建设工程预算压到最低,严格实行逐级审批程序,尽量减少资金的流程,减少中间环节,真正把有限的资金用在刀刃上,切实做到少花钱、多办事、办好事,发挥资金的最大使用效益。在这里,我重申一句,任何单位和个人决不允许截留、挪用、占用新农村建设资金,纪检、审计部门要加大监察、审计工作力度,一但发现违法违纪行为,要严肃查处,决不姑息
(三)要明确工作责任。建设新农村是全党全社会共同的事业和任务,需要全社会的支持和参与,任何单位和部门都不能独立于新农村建设之外,只有全社会都行动起来,才能达到“众人拾柴火焰高”的效果。各级领导干部和各单位、各部门要牢固树立为民服务的思想,按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务”的原则,采取有效措施,齐抓共管,形成合力。各包乡、包村县领导在新农村建设中要总牵头、负总则,切实指导、规划和建设好所包扶的试点村镇,要经常深入到联系点,帮助研究、协调和解决新农村建设中遇到的实际问题。各帮建单位要把新农村建设当成一件大事来抓,纳入本部门的工作部署中,主动谋划,积极工作,尽职尽责地支持新农村建设,不能只是蜻蜓点水式走过场,要尽快落实帮建项目、资金和措施,做到有人出人,有钱出钱,有物出物,真正为试点村干几件实事,力求在规划指导、促进增收、帮助建设等方面发挥更大作用。特别是要协调好市级帮建单位,加大对所帮建村镇的扶持力度,鉴于市检察院、财政局、国土局等部门对所帮建村镇投入资金都在**万元以上,县级帮建单位都要加大与市帮建单位的沟通与联系力度,争取更多的资金扶持,原则上争取市级帮建单位投入扶持资金都要在**万元以上,从而全面完成各项工作任务。为加大对试点村镇的帮扶力度,县里对每个试点村镇又新增加了帮建单位,新增帮建单位要切实履行帮建职责,为全县新农村建设多做贡献。尤其是各帮建单位之间决不能相互推诿扯皮,出现“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃”的现象。会上下发的《全县试点村镇建设工作推进方案》中提出了**项主要任本文来自文秘之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站务,涉及到的各责任单位和协助单位要对照《方案》提出的工作任务要求,明确自身工作职责,采取有力措施加以推进,确保各项重点工作如期完成。各经济杠杆部门,要加大对上争取工作力度,整合项目资源,全力加大新农村建设的资金和项目扶持。各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治任务来抓,帮助试点村调整好产业结构,把增收的措施落实到位,充分调动农民建设新农村的积极性,引导农民主动参与新农村建设,加强与帮建单位的对接,争取更多的支持,加强与各职能部门的沟通与协调,切实保证各项工作有序推进,其它各单位、各部门也都要各司其职,各负其责,打破条块和部门分割,整合资源,加强部门间协作与配合,加大对新农村建设的扶持力度,从而建立责任清晰、分工负责、相互协调的工作责任和落实制度,合力加快新农村建设推进步伐。
(四)要创新工作方式方法。一是要攻坚克难。按照新农村建设的工作目标要求,我们的任务很重,压力很大,这就需要我们工作要有主动性、超前性、富于创造性,无论多么困难的工作,都不要轻易说不行、没条件做不了,要研究如何才能行,如何才能创造条件加以推进,决不能遇到问题绕道走,只有这样才能保证各项工作任务落实、落靠、落到位。当前,各项工作都要往前抢,能做的事情要马上开始着手,坚持一改水、二改路、三其它的工作程序,特别是要结合爱国卫生运动,加大村容村貌的整治工作力度,要突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清粪便)、“三改”(改灶、改厕、改圈)、“三化”(绿化、美化、净化)建设,力争做到垃圾、粪便集中存放,污水通过明渠、暗沟排放,柴草垛不入村,厕所卫生符合要求,住宅围栏整齐,从根本上治理脏乱差状况,切实改善农村人居环境。二是要尊重农民意愿。农民是新农村建设的最终受益者,对农村情况最熟悉和最有发言权,在新农村建设中,一切从实际出发,从农民最欢迎、最容易得到实惠的事情做起,要充分尊重农民的意愿和选择,把每一个建设项目都办成民心工程。任何建设项目的规划实施都要充分考虑到财力的承受能力和是否符合当地的实际,既要积极解决关系农民切身利益的现实问题,让广大农民得到一系列看得见、摸得着的现实利益,又要将新农村建设作为一项长期的系统工程来抓,注意工作的阶段性、系统性、渐进性。不能好高鹜远,贪大求全,主观上要尽力而为,高标准做好工作,客观上要量力而行,根据群众的需要,急事先办,好事办实,循序渐进,给群众带来实实在在的利益,坚决避免形象工程和政绩工程。三是要保证工程质量。要坚持质量第一的原则,力戒盲目追求高起点、高速度,杜绝短期行为和急功近利。任何工程都要保质保量,决不能出现豆腐渣工程,坚决杜绝“老百姓今年拍手称快,明年指鼻骂娘”的现象,即使各项工程不可能让老百姓终身受用,但也要保证长期受益,使百姓真正地享受到新农村建设成果
三、切实加强领导,解决好如何推进的问题
党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。建设社会主义新农村,事关我县农业和农村的长远发展,事关富民强县战略的发展进程。各乡镇、各单位都要从战略和全局的高度出发,把新农村建设作为一项中心任务、重点工作真正纳入议事日程,切实加强领导,扎实推进新农村建设进程。
(一)要建立健全各项工作机制。建设社会主义新农村,很重要的一项任务是要形成一套有效的工作机制,保证新农村建设健康有序推进。一是全面落实工作责任制。要严格实行“一把手”责任制,真正建立起一级抓一级、层层抓落实的工作制度。各单位、各部门要将所承担的各项工作细化目标、量化任务、硬化措施、强化责任,主动投入,积极参与,切实把各项政策措施落到实处,把建设成果体现在基层。二是建立健全目标考核责任制。对于各乡镇、各部门在新农村建设中承担的各项工作任务,刚才在贺新县长的讲话中和会上下发的《推进方案》中已经非常明确了,县委、县政府将把新农村建设作为目标责任制考核和领导班子、干部政绩考核的重要内容,年末按照责任目标,对照工作任务,对各责任单位进行考核,敲钟问响,跟踪问效,严格兑现奖惩,对无故不能完成工作任务的单位和个人,将追究主要领导的责任。三是建立督查机制。县委督查室、政府督办室和县新农村建设工作办公室要加大新农村建设的督查力度,定期或不定期地对各单位工作进展情况进行督促检查,及时向县委、县政府反馈,确保各项工作任务落实到位。
(二)要强化舆论宣传。毛主席说过,中国的最大的问题就是教育农民。建设社会主义新农村,农民群众是主体,农民群众对新农村建设的认识越深,参与度就越高,效果就越明显。必须清醒地认识到建设新农村政府不可能大包大揽,农民也不可能坐享其成,必须把农民广泛地发动起来,让群众去做群众的工作,让群众去办群众的事情。各乡镇、各部门要广泛动员,精心部署,使新农村建设的重大意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心,充分发挥好、调动好、保护好广大农民的建设热情,引导农民把建设新农村的热切期望转化为实际行动,使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”,用自己的双手创造美好家园。宣传部门要制定系统的宣传计划,充分利用各类宣传工具,采取群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,大张旗鼓对新农村建设的好思路、好经验、好典本文来自文秘之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站型进行宣传,引导和动员广大群众自觉投身到新农村建设中。要进一步加大对上宣传报道力度,要将我县在新农村建设工作中创造出的新经验、好作法积极向上报道,特别是要将市包扶领导及帮建单位帮扶我县试点村镇新农村建设工作动态及时上报市委、市政府。总之,通过高密度、高频率的宣传,使县委、县政府的工作部署成为广大农民的自觉行动,充分调动社会各界人士关心、支持新农村建设的积极性,在全社会形成人人关心新农村建设、人人参与新农村建设的浓厚氛围。
(三)要加强农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村工作的基础。建设社会主义新农村,必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。结合先进性教育活动,继续开展农村党的建设“三级联创”活动,加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,通过实施“三个培养工程”,加强致富带头人群体建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,特别是要加强村级班子建设,严格执行《村两委班子规范化管理办法》,努力培养事业心强、能干事、公道正派的农民带头人,切实增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保证。同时,要倡导健康文明的新风尚。深入开展“三个十”文明之星创评活动,推动全县农村文明水平的整体提高。广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,树立正确的荣辱观,加强社会公德和家庭美德教育,增强诚实守信意识,提高农民的思想道德水平。普及科学文化知识,弘扬科学精神,宣传科学思想,引导农村崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式。
(四)要统筹兼顾做好全面工作。新农村建设工作是今年乃至今后一个时期的工作重点。今年,县委、县政府把新农村建设和招商引资、项目建设确定为全县的重点工作,在实际工作中,我们要统筹兼顾,不仅要把这两项重点工作紧紧抓在手上,还要把这两项重点工作与其它工作结合起来,与本部门工作结合起来,绝不能顾此失彼。半年时间即将过去,各单位、各部门要对照年初确定的各项重点工作任务进行逐一排查,查遗补漏,进一步加大工作力度,采取各种有效措施扎实推进,努力做到新农村建设和招商引资工作与其它各项工作相互促进,共同发展,确保全年的各项工作任务圆满完成同志们,建设社会主义新农村,任务光荣,任重道远。全县上下要齐心协力,攻坚克难,真抓实干,扎实工作,不断加快我县社会主义新农村建设进程,为实现富民强县的工作目标做出新的更大的贡献。
第五篇:在全县新农村建设工作推进会上的讲话
同志们:
这次会议既是一次新农村建设工作的推进会,也是在我县新农村建设全面转入实施阶段召开的一次动员会议。这次会议的主要目的就是部署任务,明确职责,落实措施,推动工作,动真的,来实的,全力推进我县新农村建设深入开展。刚才,贺新县长对前一段新农村建设工作进行了总结,对下一步工作做了安排部署,我完全同意,希望大家认真
抓好贯彻落实。通过会上五个单位的表态发言可以看出,我县各有关单位和部门对下一步新农村建设决心都很大,信心都很足,推进措施都很明确、具体,相信通过大家的共同努力,我县新农村建设一定能够取得实实在在的、让广大农民群众满意的成效。为确保我县新农村建设顺利扎实推进,下面,我再强调三点意见。
一、强化教育引导,解决好广大干部群众的思想认识问题
关于新农村建设的意义中央、省、市等各级领导已经阐述的十分清楚,我县也在各种会议上进行了传达贯彻,在这里我就不再谈了。我县新农村建设工作启动以来,各位包乡包村县领导及各乡镇、各部门高度重视,摆上重要议事日程,做了大量过细卓有成效的工作,目前我县新农村建设工作进展顺利、开局较好。这与我们新农村领导小组成员及各单位、各乡镇的努力工作是分不开的,希望大家再接再厉,再立新功。但是从全市乃至周边市县的整体情况来看,我县基础差、底子薄、财力弱、欠帐多,新农村建设的困难多、任务重、压力大,尤其是广大干部群众在思想认识上还存在一些问题。从领导干部看,一是对中央政策理解上有偏差。有的认为新农村建设仅仅是解决当前“三农”问题的权宜之计,没有认识到党中央提出建设社会主义新农村是我们党抓经济工作战略的一个重大转变和抓经济工作思路的一个重大调整。二是工作缺乏主动性。有的对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性认识不够,工作推着干,坐等上级投入,工作主动性不强。三是存在畏难情绪。有的觉得新农村建设要求高、任务重,感到心有余而力不足,特别是感到上边没有给出抓新农村建设明确具体的推进措施,工作无从下手。四是存在与己无关的思想。有些同志和一些部门认为建设新农村是农业部门的事,与己无关,缺乏主动参与的自觉性,不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作;有的帮建单位认为帮建工作是额外负担,坐等观望,舍不得出钱出物,不知从哪下手,帮到什么时候是个头,对这些问题一直畏难犯愁;有的成员单位对自己在新农村建设中的职能作用认识不清,与上级对口部门的信息和沟通渠道不畅,向上协调争取工作做得不够等等。从农村基层干部看,一是学习得不对新农村建设的精神实质领会得还不深不透,对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的认识还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕、改围栏等。二是存在着等靠要思想。有的只等着上面拨钱,没有钱就什么也干不了,忽视了新农村建设农民的主体作用。三是对新农村建设的长期性、复杂性认识不足。认为建设新农村,就是要搞一刀切,进行统一建设,做表面文章,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进。从农民群众看,一是存在参与热情不高的问题,很多农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”,有的认为建设新农村是政府的事,是上级的要求,等靠要思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现上头热、下头凉的现象,对新农村建设漠不关心,主人翁意识没有得到充分发挥,不能积极主动地参与新农村建设,甚至出现了在帮建单位无偿提供物资时,农民连卸车的积极性都没有的令人心寒现象。二是对新农村建设期望值过高,认为国家和帮建单位会为他们盖房子、帮他们上项目,盼望上级出钱出物挥腥鲜兜阶约翰攀切屡┐褰ㄉ璧闹魈澹挥械拇嬖诶硐牖那阆颍衔谝涣侥昴谧┩呋省⒙访嬗不省⑴┟袢司渴杖刖突嵊泻艽蠓忍岣撸衔缁嶂饕逍屡┐逯溉湛纱驮谘矍傲恕?br>思想是行动的先导,这些思想认识问题解决不好,新农村建设就很难顺利进行,也很难取得预期效果。当前,解决好思想认识问题,重点要准确把握新农村建设主旨,正确处理好六种关系。一是要处理好“近”与“远”的关系。按照上级有关要求,今年全县试点村镇要完成通乡通村公路硬化、镇村主要街道硬化铺装、饮用自来水等10项100的建设任务,这是一项硬任务。从现在开始,我们必须抓紧落实落靠各项工作任务。同时,要按照新农村建设“二十字”方针要求,明确远期目标、制定长远规划。二是要处理好“急”与“稳”的关系。急,就是在思想上自我加压,增强责任感和紧迫感,积极迎接新的任务和挑战。稳,就是尊重事物发展的内在规律,不急功近利、浮躁冒进,扎实有序地推进新农村建设。三是要处理好“虚”与“实”的关系。务虚,就是加强舆论宣传,引导农民加强对新农村建设内涵的认识,把哪些是国家扶持干的,哪些是农民自己应该干的,讲清楚、说明白,使其明确为什么建、建什么、怎么建、由谁建的问题,消除模糊认识和等靠
要思想。务实,就是尊重实际、尊重群众,切实为农民办实事、办好事。四是要处理好“增”与“减”的关系。增加,就是加大对农业和农村发展支持力度,切实增加农民收入和改善农民生产生活条件。减少,就是坚决反对违背农民意愿大拆大建、搞摊派、强迫命令,变相增加农民负担和增加乡村债务搞建设现象的发生。五是要处理好“硬”与“软”的关系。就是要正确把握
好“硬件”与“软件”建设的关系。硬件建设,主要是指农村基础设施和公共服务设施建设,重点是道路建设、自来水改建等设施建设。软件建设就是指农村教育、农民素质、村风与民风、精神文明建设和基层民主建设等,这些也是新农村建设工作中的重点。六是要处理好“点”与“面”的关系。点,就是要全面完成新农村建设省级试点村镇的各项工作任务。面,就是要从全局和战略的高度,对非试点村镇要统筹考虑,实现点面结合、以点带面、整体推进、全面发展的工作目标。在这里我要突出强调一点,现在已经进入了6月份,各项重点工作任务有效建设时间不足5个月,可以说是时间十分紧迫、任务十分繁重。因此,我们必须要增强紧迫感和责任感,抢时间,争主动,不等不靠,真抓实干,立即从宣传发动调研阶段转入具体实施阶段,充分利用当前春耕生产即将结束的空闲时间,抓紧落实各项工作任务,为全面完成今年的新农村建设工作任务奠定坚实基础
二、突出工作重点,解决好怎么干的问题
建设社会主义新农村是一个全面的目标,必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设,涵盖农村物质文明、精神文明、生态文明、政治文明的全部内容。没有农村的发展,就没有全县的发展;没有农村的小康,就没有全县的小康;没有农村的和谐,就没有全县的和谐。建设社会主义新农村不仅是“三农”工作的统领,也是全县工作的重中之重。我们必须突出工作重点,明确主攻方向,扎实推进全县新农村建设。
(一)要加快农村经济发展和社会进步。社会主义新农村建设的一项重要任务是加快农业和农村经济发展,促进农民增收,提高农民的生活水平。因此,我们要按照县委工作会议和全县农村工作会议的安排和部署,坚持以农民增收为核心,以结构调整为主线,以产业化为依托,以科技应用为手段,以基础设施建设为支撑,确保农民收入持续增长,这是新农村建设的首要前提。只有农民富裕了,才有真正意义的新农村建设;只有富民产业发展起来了,农民增收致富才有保障,才能支持新农村建设的深入持久推进。当前重点要做好春耕生产的收尾工作,打好农业生产的第一战役。今年以来,在农业生产上,前期低温寡照,近期干旱少雨,种植业生产形势严峻;在畜牧业发展上,受市场价格等因素的影响,畜禽饲养总量大幅度减少,农民增收形势不容乐观。各有关部门要针对当前的农业生产形势,克服麻痹思想和侥幸心理,抓好抗旱水源工程建设,全力抗旱保苗,将灾害降低到最低程度;要采取各种行之有效的措施,遏止畜牧业下滑势头,保持畜牧业的健康发展,确保今年农业丰产丰收,农民收入稳步增长。同时,要加强农村基础设施建设。重点解决道路、住房、饮水等问题,加大村容村貌整治力度,治理乡村脏、乱、差,绿化美化农村环境。着眼协调发展、和谐发展和可持续发展,大力发展农村教育、卫生、文化、广播电视等社会事业,加强农村计划生育工作,完善农村社会保障、救助体系,促进农村各项社会事业协调发展。
(二)要加强资金的筹集和管理。今年全县新农村建设,按照省新农村建设目标要求,经概算总需资金***余万元,通过上级投入和农民自筹,目前资金缺口近***万元。资金严重不足是制约我县新农村建设的瓶颈问题,如何拓宽资金投入渠道是当前新农村建设的重中之重。要坚持党委统揽、政府主导、农民参与、部门帮建和社会支持的原则,加大资金的筹集力度。中央和省、市针对新农村建设都相继出台了一系列政策,将加大对新农村建设的投入,因此,各部门、各乡镇要抓住这一千载难逢的历史性机遇,充分利用国家级扶贫开发工作重点县、粮食主产区等有利条件,跑省进京,加大对上联系和沟通的密度,最大限度地争取国家、省、市的政策扶持和资金投入,这是全县新农村建设资金来源的主要渠道。对筹集到的资金要统筹安排,把有限的资金集中起来,办好几件大事,切实提高资金使用效益。根据工业反哺农业,城市支持农村的总体要求,要广泛动员社会各方面的力量,激发社会各阶层参与新农村建设的热情,争取全社会的支持与帮助。要教育引导农民充分发挥主体作用,通过采取“以奖代投”等方式,调动农民参与建设的积极性,使广大村民通过出工出劳等形式,积极投身新农村建设,弥补新农村建设资金不足的问题,从而建立投资多元、主体明确的融资体系,切实保证新农村建设的资金需求。正是由于新农村建设资金有限,来之不易,所以我们必须对专项资金进行严格管理,各乡镇要认真执行会议上下发的《新农村专项资金暂行管理办法》,按照“村用乡管县审批”的原则,设立专用帐户,确保专款专用。在资金使用上,要把各项建设工程预算压到最低,严格实行逐级审批程序,尽量减少资金的流程,减少中间环节,真正把有限的资金用在刀刃上,切实做到少花钱、多办事、办好事,发挥资金的最大使用效益。在这里,我重申一句,任何单位和个人决不允许截留、挪用、占用新农村建设资金,纪检、审计部门要加大监察、审计工作力度,一但发现违法违纪行为,要严肃查处,决不姑息
(三)要明确工作责任。建设新农村是全党全社会共同的事业和任务,需要全社会的支持和参与,任何单位和部门都不能独立于新农村建设之外,只有全社会都行动起来,才能达到“众人拾柴火焰高”的效果。各级领导干部和各单位、各部门要牢固树立为民服务的思想,按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务”的原则,采取有效措施,齐抓共管,形成合力。各包乡、包村县领导在新农村建设中要总牵头、负总则,切实指导、规划和建设好所包扶的试点村镇,要经常深入到联系点,帮助研究、协调和解决新农村建设中遇到的实际问题。各帮建单位要把新农村建设当成一件大事来抓,纳入本部门的工作部署中,主动谋划,积极工作,尽职尽责地支持新农村建设,不能只是蜻蜓点水式走过场,要尽快落实帮建项目、资金和措施,做到有人出人,有钱出钱,有物出物,真正为试点村干几件实事,力求在规划指导、促进增收、帮助建设等方面发挥更大作用。特别是要协调好市级帮建单位,加大对所帮建村镇的扶持力度,鉴于市检察院、财政局、国土局等部门对所帮建村镇投入资金都在**万元以上,县级帮建单位都要加大与市帮建单位的沟通与联系力度,争取更多的资金扶持,原则上争取市级帮建单位投入扶持资金都要在**万元以上,从而全面完成各项工作任务。为加大对试点村镇的帮扶力度,县里对每个试点村镇又新增加了帮建单位,新增帮建单位要切实履行帮建职责,为全县新农村建设多做贡献。尤其是各帮建单位之间决不能相互推诿扯皮,出现“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃”的现象。会上下发的《全县试点村镇建设工作推进方案》中提出了**项主要任务,涉及到的各责任单位和协助单位要对照《方案》提出的工作任务要求,明确自身工作职责,采取有力措施加以推进,确保各项重点工作如期完成。各经济杠杆部门,要加大对上争取工作力度,整合项目资源,全力加大新农村建设的资金和项目扶持。各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治任务来抓,帮助试点村调整好产业结构,把增收的措施落实到位,充分调动农民建设新农村的积极性,引导农民主动参与新农村建设,加强与帮建单位的对接,争取更多的支持,加强与各职能部门的沟通与协调,切实保证各项工作有序推进,其它各单位、各部门也都要各司其职,各负其责,打破条块和部门分割,整合资源,加强部门间协作与配合,加大对新农村建设的扶持力度,从而建立责任清晰、分工负责、相互协调的工作责任和落实制度,合力加快新农村建设推进步伐。
(四)要创新工作方式方法。一是要攻坚克难。按照新农村建设的工作目标要求,我们的任务很重,压力很大,这就需要我们工作要有主动性、超前性、富于创造性,无论多么困难的工作,都不要轻易说不行、没条件做不了,要研究如何才能行,如何才能创造条件加以推进,决不能遇到问题绕道走,只有这样才能保证各项工作任务落实、落靠、落到位。当前,各项工作都要往前抢,能做的事情要马上开始着手,坚持一改水、二改路、三其它的工作程序,特别是要结合爱国卫生运动,加大村容村貌的整治工作力度,要突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清粪便)、“三改”(改灶、改厕、改圈)、“三化”(绿化、美化、净化)建设,力争做到垃圾、粪便集中存放,污水通过明渠、暗沟排放,柴草垛不入村,厕所卫生符合要求,住宅围栏整齐,从根本上治理脏乱差状况,切实改善农村人居环境。二是要尊重农民意愿。农民是新农村建设的最终受益者,对农村情况最熟悉和最有发言权,在新农村建设中,一切从实际出发,从农民最欢迎、最容易得到实惠的事情做起,要充分尊重农民的意愿和选择,把每一个建设项目都办成民心工程。任何建设项目的规划实施都要充分考虑到财力的承受能力和是否符合当地的实际,既要积极解决关系农民切身利益的现实问题,让广大农民得到一系列看得见、摸得着的现实利益,又要将新农村建设作为一项长期的系统工程来抓,注意工作的阶段性、系统性、渐进性。不能好高鹜远,贪大求全,主观上要尽力而为,高标准做好工作,客观上要量力而行,根据群众的需要,急事先办,好事办实,循序渐进,给群众带来实实在在的利益,坚决避免形象工程和政绩工程。三是要保证工程质量。要坚持质量第一的原则,力戒盲目追求高起点、高速度,杜绝短期行为和急功近利。任何工程都要保质保量,决不能出现豆腐渣工程,坚决杜绝“老百姓今年拍手称快,明年指鼻骂娘”的现象,即使各项工程不可能让老百姓终身受用,但也要保证长期受益,使百姓真正地享受到新农村建设成果
三、切实加强领导,解决好如何推进的问题
党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。建设社会主义新农村,事关我县农业和农村的长远发展,事关富民强县战略的发展进程。各乡镇、各单位都要从战略和全局的高度出发,把新农村建设作为一项中心任务、重点工作真正纳入议事日程,切实加强领导,扎实推进新农村建设进程。
(一)要建立健全各项工作机制。建设社会主义新农村,很重要的一项任务是要形成一套有效的工作机制,保证新农村建设健康有序推进。一是全面落实工作责任制。要严格实行“一把手”责任制,真正建立起一级抓一级、层层抓落实的工作制度。各单位、各部门要将所承担的各项工作细化目标、量化任务、硬化措施、强化责任,主动投入,积极参与,切实把各项政策措施落到实处,把建设成果体现在基层。二是建立健全目标考核责任制。对于各乡镇、各部门在新农村建设中承担的各项工作任务,刚才在贺新县长的讲话中和会上下发的《推进方案》中已经非常明确了,县委、县政府将把新农村建设作为目标责任制考核和领导班子、干部政绩考核的重要内容,年末按照责任目标,对照工作任务,对各责任单位进行考核,敲钟问响,跟踪问效,严格兑现奖惩,对无故不能完成工作任务的单位和个人,将追究主要领导的责任。三是建立督查机制。县委督查室、政府督办室和县新农村建设工作办公室要加大新农村建设的督查力度,定期或不定期地对各单位工作进展情况进行督促检查,及时向县委、县政府反馈,确保各项工作任务落实到位。
(二)要强化舆论宣传。毛主席说过,中国的最大的问题就是教育农民。建设社会主义新农村,农民群众是主体,农民群众对新农村建设的认识越深,参与度就越高,效果就越明显。必须清醒地认识到建设新农村政府不可能大包大揽,农民也不可能坐享其成,必须把农民广泛地发动起来,让群众去做群众的工作,让群众去办群众的事情。各乡镇、各部门要广泛动员,精心部署,使新农村建设的重大意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心,充分发挥好、调动好、保护好广大农民的建设热情,引导农民把建设新农村的热切期望转化为实际行动,使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”,用自己的双手创造美好家园。宣传部门要制定系统的宣传计划,充分利用各类宣传工具,采取群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,大张旗鼓对新农村建设的好思路、好经验、好典型进行宣传,引导和动员广大群众自觉投身到新农村建设中。要进一步加大对上宣传报道力度,要将我县在新农村建设工作中创造出的新经验、好作法积极向上报道,特别是要将市包扶领导及帮建单位帮扶我县试点村镇新农村建设工作动态及时上报市委、市政府。总之,通过高密度、高频率的宣传,使县委、县政府的工作部署成为广大农民的自觉行动,充分调动社会各界人士关心、支持新农村建设的积极性,在全社会形成人人关心新农村建设、人人参与新农村建设的浓厚氛围。
(三)要加强农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村工作的基础。建设社会主义新农村,必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。结合先进性教育活动,继续开展农村党的建设“三级联创”活动,加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,通过实施“三个培养工程,加强致富带头人群体建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,特别是要加强村级班子建设,严格执行《村两委班子规范化管理办法》,努力培养事业心强、能干事、公道正派的农民带头人,切实增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保证。同时,要倡导健康文明的新风尚。深入开展”三个十"文明之星创评活动,推动全县农村文明水平的整体提高。广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,树立正确的荣辱观,加强社会公德和家庭美德教育,增强诚实守信意识,提高农民的思想道德水平。普及科学文化知识,弘扬科学精神,宣传科学思想,引导农村崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式。
(四)要统筹兼顾做好全面工作。新农村建设工作是今年乃至今后一个时期的工作重点。今年,县委、县政府把新农村建设和招商引资、项目建设确定为全县的重点工作,在实际工作中,我们要统筹兼顾,不仅要把这两项重点工作紧紧抓在手上,还要把这两项重点工作与其它工作结合起来,与本部门工作结合起来,绝不能顾此失彼。半年时间即将过去,各单位、各部门要对照年初确定的各项重点工作任务进行逐一排查,查遗补漏,进一步加大工作力度,采取各种有效措施扎实推进,努力做到新农村建设和招商引资工作与其它各项工作相互促进,共同发展,确保全年的各项工作任务圆满完成