县委班子年度民主生活会准备情况

第一篇：县委班子年度民主生活会准备情况

县委班子###年度民主生活会准备情况

根据地委的安排，今天我们召开县委班子民主生活会。下面我首先对这次民主生活会的准备情况作一简要汇报：

按照阿地党组通字［2008］5号文件《地区纪委、地区组织部关于召开###年度地区县（局）级党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，县委高度重视，提前15天向地区纪委、地委组织部提交了召开民主生活会的请示；及时向县委班子成员和下一级党组织通报了会议的时间和主题，并委托县委办公室通过发放征求意见表等形式，广泛征求了党内外群众对县委班子及成员的意见和建议；提前将十@@@大报告、《党章》、自治区党委@@@届@@@@次全委（扩大）会议精神，胡锦涛总书记在中纪委十@@@@届@@@@次全体会议上的重要讲话、@@@@书记在自治区纪委@@@届@@@次全体会议上的讲话、@@@@书记在地区三级干部会议上的讲话等学习内容发至班子各成员自学，并于3月17日晚组织班子成员进行了集中学习；我于3月18日上午根据群众反映的意见和问题，有针对性地同班子成员分别进行了谈心，与班子成员之间坦诚交流思想，交换意见，消除隔阂和误会，增进了相互了解，加强了团结，并

1要求班子成员与所分管单位的主要领导进行了谈心；领导班子每名成员根据这次专题民主生活会的主题、党组织和群众所提意见和建议，以及班子成员之间谈心沟通的情况，认真准备了发言提纲。

第二篇：县委班子民主生活会准备情况及整改情况落实情况

县委班子@@@@民主生活会准备情况及@@民主

生活会整改措施落实情况

根据地委的安排，今天我们召开县委班子民主生活会。下面我首先对这次民主生活会的准备情况作一简要汇报：

按照阿地党组通字［2008］5号文件《地区纪委、地区组织部关于召开@@@@地区县（局）级党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，县委高度重视，提前15天向地区纪委、地委组织部提交了召开民主生活会的请示；及时向县委班子成员和下一级党组织通报了会议的时间和主题，并通过发放征求意见表等形式，广泛征求了党内外群众对县委班子及成员的意见和建议；提前将学习内容发至班子各成员自学，并于3月17日晚及3月18日上午组织班子成员进行了集中学习；我于3月18日上午根据群众反映的意见和问题，有针对性地同班子成员分别进行了谈心；领导班子每名成员根据这次专题民主生活会的主题、党组织和群众所提意见和建议，以及班子成员之间谈心沟通的情况，认真准备了发言提纲。今天，我们县委班子各成员都按要求，准时参加会议，无人缺席。

1下面我对上次县委班子民主生活会整改措施落实情况作一汇报：上次县委班子民主生活会于@@@@年4月22日召开。会议经过集体讨论查找了自身存在的问题和不足，并确定了5条整改措施。会后，县委一班人经过认真的研究部署，创新思路，积极落实整改措施，取得了一定成效。

1、加强理论学习，着力提高县委班子整体素质。为了进一步抓紧，抓好县委班子的理论学习，县委专门对中心组学习制度进行了修改和完善。根据《中组部、中宣部关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》（中宣发【20@@@】10号）文件精神，结合实际，从学习的组织形式、内容、时间安排、考勤考核、研讨交流、记录档案等方面进行了规范。根据实际情况，确定学习内容，严格落实学习制度，使县委中心组学习有计划、有步骤、有针对性地组织实施，有效弥补了班子成员知识结构上的欠缺，取得了良好效果。

2、增强班子创新意识，着力提高决策水平。为了进一步提高班子的创新意识，县委专门加强了班子成员对科学发展观的认识和学习，开展了解放思想大讨论活动，加大了班子成员外出学习培训力度，着力开阔班子成员视野，活跃思想，积极引导班子成员跳

出@@@@@看@@@@@，站在地区、全疆乃至全国的高度分析研究@@@@@的问题，通过坚持不懈的努力，目前班子成员创新意识明显增强，决策水平明显提高。

3、注重调动班子成员工作主观能动性，提高推动工作的能力。县委将全县工作分为四大口子，建立健全了常委分工负责制。将人事权、资金使用权，重大工作决策权分别下放到各工作组，督促指导班子成员建立健全以工作组例会制度为主的相关配套制度。及时协调解决工作组的重大问题、请示事项。充分相信同志、支持同志、激励同志，力求做到人适其岗、岗得其人、权责一致、奖罚分明。从一年的工作运行来看，班子成员积极想事、干事，创造性的开展工作，有效提高了推动工作的能力和效率。

4、教育和引导班子成员重心下移，掌握实情，密切党群干群关系。教育和引导班子成员工作重心下移，多深入基层调研，多掌握基层实情，多了解群众的愿望和疾苦。及时发现问题、研究问题、解决问题，及时化解基层的各类矛盾和纠纷，多为群众办好事、实事，按照情为民所系、利为民所谋、权为民所用的要求，切实把农民群众关心的事办好、办实。@@@@年，事关基层群众切身利益的就学、就医、就业、住房、改水等方面的一大批项目工程先后实施，使广大人民群众实实在在得到了实惠，充分感受到了党的关怀，更加紧密了班子成员和广大人民群众的联系。

5、狠抓基层干部队伍建设，努力提高干部队伍素质。县委探索推行了党政机关精细化管理工作，改革创新了各级干部考核、评价、奖惩机制，进一步调动了各级党员干部的工作紧迫性和责任感，机关效能建设初显成效；高度重视党员干部的教育培训，狠抓了基层党组织学习制度的落实，编发了干部理论知识读本，先后选派120余名党政领导干部和8名乡镇少数民族干部到外地学习培训、挂职锻炼，举办各类培训班36期，培训党员干部1412人（次）；先后提拔、交流和调整干部522名，配齐配强了领导班子队伍，对群众不满意、能力低、业绩差或因年纪大、身体状况较差等因素不适宜继续担任领导职务的54名干部进行了调整，转为非领导干部；以乡（镇）人大、政府换届选举为契机，坚持从大局考虑，把一批具有农村工作经验的优秀领导干部和后备干部选拔到了乡镇班子中来；开展了副科级领导干部公开选拔工作，拿出了50个副科级岗位在全县范围内进行了公开选拔。通过公开招考发现了一批有潜力的年轻干部，提拔使

用了一批优秀干部。

通过一年的努力，县委班子对上次民主生活会提出的各项整改措施逐条进行了落实，从落实的效果来看，基本达到了预期目标。但我个人认为，从当前全国、全疆、全地区的发展态势来看，县委班子在面对地区各县（市）你追我赶，不断加快发展的新形势下，在@@@@@县广大人民群众日以提高的物质文化需求下，我们不能有丝毫的懈怠。应该继续把提高班子执政能力和领导水平作为我们常抓不懈的工作，长期坚持下去。

第三篇：在委常委班子专题民主生活会

理论物理是华中师大的传统优势学科。1979年，以刘连寿教授在上世纪六十年代参加北京层子模型集体研究的学术根底，在华中师范大学组建了粒子物理研究室，并在国家恢复学位制后于1981年成为首批获理论物理硕士学位授予权的单位之一。1986年获理论物理博士学位授予权，同年建立粒子物理研究所。1994年获准设立物理学博士后流动站。1998年被批准为湖北省重点学科，同年获教育部和国家自然科学基金委批准设立了“国家理科（物理学）基础科学研究和教学人才培养基地”。1999年经教育部批准作为“211”重点学科立项建设。以本学科点为核心，2003年获物理学一级学科博士学位授予权。2006年获教育部“长江学者创新团队”。2007年获“理论物理”国家重点学科。

本学科点开始的研究方向是强子结构模型理论。曾于1981年、1983年两次在武汉举办了强子结构研讨会，这是当时历史环境下的全国性大会。到上世纪八十年代中后期，本学科点有两个关键性的发展：其一，刘连寿教授和柏林自由大学孟大中教授合作在研究高能多粒子产生方面提出了著名的“三火球模型”，得到国际公认，产生了广泛的国际影响，这标志着本科学点的研究进入国际前沿。其二，刘连寿教授洞察到李政道先生在国际上倡导的通过重离子碰撞改变物理真空，探索解除夸克禁闭生成夸克胶子等离子体（QGP，亦称夸克物质），是正兴起的大学科，于1983年主持召开了全国第一次“相对论重离子碰撞研讨会”，邀请了这一方向的领军学者L.Mclerran来武汉讲学，倡导本学科点从实验和理论两方向开展高能重离子碰撞与夸克物质物理研究。随后，本学科的理论组在国内率先进入了夸克物质理论研究的前沿，实验组先后加入了SPS、RHIC和LHC的有关国际合作组，为理论工作提供了有力支撑。从而，本学科点形成了两个主体性的研究方向，即高能多粒子动力学和夸克物质理论。另一方面，通过专业的交叉和重组，在本学科点形成了新的研究方向，如光与物质相互作用理论、非平衡统计物理和核天体物理等，构成了理论物理研究群体。在开放性、前瞻性地发展学科的思想指导下，到新的世纪之交，本学科点进入了以年轻学者为学术带头人和主体的蓬勃发展时期。主要标志是在Physical Review Letters上发表了十多篇有较大国际影响的科学论文，做出了若干个受到国际大型实验检验的国际领先成果，同时完成了一批国际先进水平的成果，形成了一个活跃在国际前沿的研究团 队，为我国在夸克物质这个国际重大研究领域内取得有重要学术地位和发现QGP这一重大事件中占有一席之地作出了贡献。

总之，本学科点抓住了改革开放提供的历史机遇，把握住了重大学科（重离子碰撞和夸克物质理论）兴起的大好时期，充分发挥了夸克物质研究具有理论与实验相结合以及与量子色动力学、统计物理、宇宙学和天体物理相交叉的特点，从而在开放性、前瞻性和开拓性的发展理念推动下，形成了在国内有鲜明特色并活跃在国际学术前沿的理论物理研究群体。

2005年中科院文献情报中心科学前沿分析中心在《科学观察》上发表题为《科学贡献指数与科学鉴赏力指数》的文章，公布了数学、化学、物理学领域的科学贡献指数（hc指数）与科学鉴赏力指数（ch指数）的排名情况。该结果是文献情报中心科学前沿分析中心根据Thomson 科技2005年7月发布的高被引论文和热点论文统计而成的。华中师范大学物理学科在中国科研机构（包括港澳地区）物理学领域的科学贡献指数中排名第6。除去中国科学院系统的高能物理研究所、中国原子能科学研究院和香港特别行政区的香港科技大学，华中师范大学物理学科在全国高校中的排名位列第3。

又据2006教育部全国高校一级学科水平排名结果，华中师范大学物理学一级学科全国排名第15，在师范类大学和北京师范大学并列第一。我校理论物理学科是国家重点学科，“211”重点建设学科。同时以理论物理学科作为我校物理学科中的优势学科为核心，目前拥有物理学一级学科博士学位授予权、物理学博士后流动站、正式挂牌的国家理科（物理学）基础科学研究人才培养基地、高等学校学科创新“111”引智基地、“夸克与轻子物理”教育部重点实验室、教育部“长江学者与创新团队发展计划”中的创新团队，我校理论物理学科在国内理论物理学科的水平位于国内领先水平。近期，虽然国内没有对理论物理学科进行排名，我校的理论物理学科应该位于国内前3名之列。

在学科建设方面，理论物理学科是在国家恢复学位制后于1981年首批获理论物理硕士学位授予权的单位之一。1986年获理论物理博士学位授予权。1994年获准设立物理学博士后流动站。1996年被批准为湖北省重点学科，1999年经教育部批准作为“211”重点学科立项建设。因此，我校理论物理学科是在省内发展较早，并具有国际国内影响力的学科之一。在这长期的发展过程中积累了一批处于国际领先的成果，为国家培养了一批目前在国内学术研究中的领军学者（如国家杰出青年基金获得者、清华大学教授庄鹏飞，国家杰出青年基金获得者、北京大学教授吴学兵，国家杰出青年基金获得者、中国科学院理论物理研究所研究员陈晓松等）和优秀人才。通过理论物理学科的带动和辐射作用，2003年我校获物理学一级学科博士学位授予权。

在基地建设方面，以理论物理学科为核心，1996年经教育部批准，华中师范大学物理学院开始建设国家理科（物理学）基础科学研究和教学人才培养基地，成为省内唯一的一个物理学理科基地，2003年通过验收，予以正式挂牌。2007年由教育部和国家外专局审批，获得高等学校学科创新“111”引智基地，诺贝尔物理学奖获得者、美国尼克松总统科学顾问委员、美国加州理工学院和美国圣大菲研究所的Murray Gell－Mann教授担任该引智基地的学术大师，国际上一流的十名学者担任该引智基地的学术骨干，汇聚了一批国际上一流的科学家进行学科建设，推动我国的理论物理学科发展。2006年经教育部在我校设立“夸克与轻子物理”教育部重点实验室，该实验室参加了在美国和欧洲目前世界上能量最高的两个大型重离子加速器RHIC和LHC的实验研究，是国际实验合作组RHIC/STAR和LHC/ALICE的正式成员。2006年由中国教育部科技司与CERN签订《关于合作研制ALICE探测器和探测QGP信号的谅解备忘录》，我校作为中国组的牵头单位和CERN开展ALICE的国际合作。在两个国际实验合作组中，该实验室拥有参加实验运行、实验数据获取、独立进行数据分析和开展物理理论分析的权利。已建立由高性能计算机群和大容量硬盘组成的具有当前国际水平的数据分析环境，安装了RHIC/STAR和LHC/ALICE实验模拟软件和有关实验数据。在研究过程中，我们采取国际合作和国内独立研究相结合，理论研究和实验研究相结合，开展相对论重离子碰撞中新物理的研究。努力创造条件，根据自身的理论研究，提出自己的实验方案，在STAR和ALICE实验中进行自主研究。通过该实验室的建设，为推动我国理论物理学科的发展，为我国在高能核物理研究领域总体步入国际先进行列作出贡献。

在学术梯队建设方面，长期以来一直采取“内培外引”的政策。在刘连寿、李家荣、蔡勖等老一辈学者的不懈努力下，现在已成为我国在理论物理研究领域一支重要的力量。目前已进入了以中轻年学者为骨干和主体的蓬勃发展阶段，2006年获教育部“长江学者与创新团队发展计划”中的创新团队。该创新团队的6位核心成员都是博士生导师，有在国外工作两年以上的经历，年龄分布在40－55岁之间。8位年轻团队成员都具有博士学位，有在国外工作一年以上的经历，1人的博士学位论文入选全国优秀博士论文，2人的博士学位论文入选全国优秀博士学位论文提名论文，5人的博士学位论文入选湖北省优秀博士论文。以该团队中的成员为主，从本世纪开始近七年在物理学顶尖杂志Phys.Rev.Lett.上发表论文16篇。团队成员中5位中青年学者的研究成果2005年获教育部自然科学一等奖一项，3位中青年学者的研究成果2006年获湖北省自然科学一等奖1项，2003－2005年期间团队成员获湖北省自然科学二等奖3项。在微扰QCD理论基础上我们在强作用介质中的硬探针信号的方面的多项理论预言得到在RHIC上工作的大型国际实验合作组的实验证实，该方向已迅速跃入国际先进行列；在温度场和QGP动力论的研究方面总体上在国内外有明显优势，是国内主要的研究实体；在非线性物理方向，我们在复杂性研究上是国内近期兴起的新点，填补了国内在该方向的不足；在统计物理方向，基于随机动力学，在非线性系统中的噪声关联理论研究方面具有优势，取得的一批成果在国际和国内同行中有较大影响。

第四篇：孟州市委班子民主生活会方案

中共孟州市委领导班子

教育实践活动专题民主生活会方案

根据中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（群组发〔2014〕10号）、省委《关于印发<河南省第二批党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会实施方案>的通知》（豫群组发〔2014〕19号）和焦作市委《关于印发<县（市、区）、市直单位、企事业单位党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会实施方案>的通知》（焦群办发〔2014〕27号）以及总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神，结合我市教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节工作部署，现就市委常委班子教育实践活动专题民主生活会制定如下工作方案：

一、会议时间

2014年7月 日至7月 日，会期一天半。

二、会议地点

市委常委会议室。

三、会议主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、-1-

民主团结，以整风精神开展批评和自我批评，认真解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，学习弘扬焦裕禄精神，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

四、参加人员

参加：市委常委；

出席：省派第二督导组全体成员；

列席：市人大常委会主任、市政协主席、市委正县级干部；市委办、市活动办有关工作人员；新闻媒体有关工作人员。

五、会议安排

（一）会前准备

1．认真搞好学习。集中开展一次“学讲话、转作风、强党性”专题学习讨论会，深入学习总书记系列重要讲话精神，尤其是认真学习深刻领会总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央教育实践活动视频会议精神，学习中央和省市有关文件精神及省委书记郭庚茂同志在省委常委（扩大）会议、全省领导干部会议上的讲话，并就“坚定理想信念、坚持求真务实、坚持清正严明”这一要求以及开好专题民主生活会、避免搞形式走过场进行深入讨论，进一步端正对民主生活会的认识。学习讨论会由市委书记魏超杰同志主持，时间

不少于1天。邀请省派第二督导组派人全程列席会议。

2．认真开展“回头看”。按照中央、省委和焦作市委关于“回头看”的精神和中央教育实践活动视频会议精神，对照市委提出的“八看”要求，在省派督导组的指导下，对学习教育、听取意见工作进行“回头看”。结合群众评价结果和“两报告一小结”（征求意见情况报告、查找“四风”问题报告、学习小结），市委班子成员要进行深入自查，对存在的突出问题要抓紧解决，问题严重的要严肃整顿。在此基础上，形成自评报告提交省派督导组。督导组将结合有关情况，进行评估和审核，列出优秀、良好、一般、较差四个等次。

3．找准突出问题。对照“三严三实”要求，深入听取基层干部群众意见建议，继续听取工作对象、服务对象意见建议，对征求到的意见建议进行“梳辫子”。市委领导班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，对“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，主动深查细照、认领问题，列出问题清单，逐一建立台账。由市委书记魏超杰同志审核后，报省派督导组把关。

4．开展谈心交心。（1）主要内容：谈心主要内容是主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方存在的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，相互推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。

对拟批评的问题，会前充分沟通交换意见。（2）主要方式：做到“四必谈”，市委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。谈心交心要全面展开谈，突出重点，深入反复谈，专题民主生活会要谈的问题、相互开展批评要提的问题，都要在谈心谈话中谈开、思想谈通、意见谈好。谈心谈话结束后，就谈话中所提出的意见建议形成“意见清单”。省派督导组根据“意见清单”情况，评估谈心交心成效。市活动办汇总常委同志意见清单，会前发常委们交流。

5．进一步修改对照检查材料。根据省派督导组和市委活动办反馈的修改意见和审核意见，进一步修改对照检查材料。

（二）会议议程

主持人：市委书记魏超杰

议程：

1．市委书记魏超杰同志说明专题民主生活会有关准备工作情况（特别是谈心谈话情况），并就开好专题民主生活会提出要求。

2．市委书记魏超杰同志代表市委领导班子对照检查。

3．市委常委分别进行自我批评和相互批评。

市委书记魏超杰同志和市委领导班子其他成员个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争。（1）时间要求：个人对照检查发言一般在25分钟左右，其他常委对其开展批评一般在15分钟左右。（2）自我批评：要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。（3）相互批评：要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。市委书记魏超杰同志对其他常委进行全员批评，其他常委也全员对魏超杰同志进行批评；其他常委的批评人数不少于市委常委总数的60%，即不少于7人。

4．省派第二督导组组长黄元元同志对专题民主生活会情况进行评价。

5．市委书记魏超杰同志对专题民主生活会进行总结。

（三）会后落实

1．通报专题民主生活会情况，开展群众评议。市委领导班子专题民主生活会召开后，市委主要领导要主持召开领导班子专题民主生活会情况通报暨群众评议会，在一定

范围内通报民主生活会情况。通报的主要内容是：会前准备情况、开展批评和自我批评情况、制定整改措施等。群众评议重点评议查摆问题、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和专题组织生活会、开展批评和自我批评等情况。同时，要测评边学边改情况。

2．上报民主生活会专题报告。群众评议会后，及时形成市委领导班子民主生活会专题报告，经省派督导组审核后，以市委名义报送焦作市纪委、焦作市委组织部和教育实践活动办公室。民主生活会专题报告由市委办提供，市活动办负责收集后上报。

3．抓好有关问题的整改落实。市委领导班子逐项研究专题民主生活会上查摆出来的问题，认真制定领导班子整改方案，明确责任单位、责任人，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。市委领导班子成员对照查摆出来的问题，进一步剖析问题的思想根源，完善整改措施。市委主要领导负责审阅把关班子成员的整改措施，对于问题不清、措施不实的要返工。市委领导班子和常委个人整改方案由市委办、常委所在部门负责提供，市活动办汇总梳理后进行公示。

六、相关要求

1．会上魏超杰书记的讲话材料（包括专题民主生活会准备工作情况、对开好专题民主生活会提的要求、对专题

民主生活会的总结）以及市委领导班子民主生活会专题报告由市委办公室负责；

2．会议的筹备、组织，会场布置由市委办公室、活动办市委常委活动组负责；

3．省派第二督导组成员由市委活动办综合组负责通知；

4．参会的市领导和新闻媒体由市委办公室负责通知。

中共孟州市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年6月日

第五篇：洛江区委常委班子民主生活会发言提纲

洛江区委常委班子民主生活会发言提纲

(2007年3月29日)

按照省、市纪委、组织部《关于以加强领导干部作风建设为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，今天区委召开常委民主生活会。市纪委、市委组织部对这次会议高度重视，专门派干部参加会议。这次民主生活会的中心议题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，对照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气和省委的贯彻要求，紧密结合党员领导干部个人作风建设和领导班子作风建设的实际，深入查找自身存在的不足和问题，提出整改措施，明确努力方向，不断提高执政能力和水平。

为开好这次民主生活会，区委高度重视，会前认真做了准备工作：一是认真学习中央关于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习省第八次党代会和市第十次党代会精神，学习党的作风建设的有关文件，特别是胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和省委卢展工书记在省纪委二次全会上提出的贯彻意见等；二是班子成员对自己在思想作风、学风、工作

–1– 作风、领导作风和生活作风方面的情况进行检查、总结，并认真准备好民主生活会的发言提纲；三是班子成员相互之间作了谈心沟通，互相了解了思想和意见，开展了批评与自我批评；四是召开勤政廉政监督员会议和发放作风建设征求意见表，广泛听取干部群众意见和建议，认真梳理各方面意见建议。

下面，请碧煌同志通报征求干部、群众意见情况和上次民主生活会征集到的意见和建议整改情况。

（……）

接下来，我代表区委常委领导班子就思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况作个检查回顾。

一、着力建设学习型班子，不断提高科学理论指导实践能力

区委坚持把理论学习摆上重要位臵，建立健全理论学习制度，坚持理论学习制度化、经常化和实效化，促进领导干部学风进一步转变。一是坚持中心组学习制度化。认真制定区委学习中心组理论学习计划，有步骤、分层次、多形式地组织学习。把胡锦涛总书记在十六届六中全会、学习《江泽民文选》和中央纪委第七次全会等重要讲话精神以及中央、省、市重要会议精神作为中心组学习的主要内容，通过集中学习、专家辅导、撰写心得、交流体会等形式，提高学习效果。二是坚持干部学习教育经常化。及时 –2– 下发了《关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》、《关于学习〈江泽民文选〉的通知》等重要文件，切实抓好学习活动，在全区掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和六中全会的热潮。推进基层理论武装工作，成立区宣讲团，推进科学发展观、构建和谐社会等重要理论进社区、进农村、进学校、进企业。扎实推进岗位练兵活动，加强对政策法规、经济管理、财税金融、科技教育等各方面知识的学习，进一步提高干部理论素养、政策水平和工作能力。开展学习型城区、学习型机关等创建活动，努力营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。三是坚持学用结合。坚持理论联系实际，按照科学发展观要求，创造性贯彻落实上级决策部署，正确把握发展变化的国内外形势，紧紧围绕海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市建设大局，不断深化完善发展思路，研究新情况、寻找新办法、解决新问题，努力推进经济社会各项事业取得新进展。及时总结经济社会发展的先进经验，上升到理论高度，再用于指导实践，把经验转化为推进工作、促进发展的方法和举措。坚持用马克思主义立场、观点、方法指导实践，不断提高用科学理论观察问题、分析问题、解决问题的能力。

二、着力建设创业型班子，不断提高区域综合实力 区委坚持发展第一要务，围绕海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市建设大局，全面落实科学发展观，积极构

–3– 建和谐社会，凝聚合力，攻坚克难，推进发展。2006年，全区实现GDP39.73亿元、财政总收入3.62亿元、地方级财政收入1.85亿元，分别年均增长18.1%、32.2%、29.8%，经济社会保持良好发展态势。一是工业经济快速发展。克服资金、土地、原材料等瓶颈制约带来的诸多困难，工业经济持续发展，2006年完成工业总产值78.06亿元、年均增长21.7%。招商引资势头良好，合同利用外资2965万美元，外商实际到资1822万美元。工业区配套设施不断完善，入园企业促投建投产成效显著，新投建企业49家，投产企业36家。企业不断发展壮大，全区规模以上企业达到135家。二是城镇建设成效明显。加快沿万虹公路万安至河市的城市化建设步伐，建设滨江大道二期、万虹公路马甲至罗溪段拓改工程等，城区基础设施不断完善。第三产业加快发展，房地产业、商贸流通业发展势头良好，中心城区不断繁荣。三是新农村建设开局良好。认真落实各项农业农村政策措施，2006年农民人均纯收入达5809元，年均增长7.6%。农业结构调整步伐加快，特色基地不断巩固提升，农业龙头企业加快发展，加快完善农村基础设施，推进人居环境大整治，5个新农村示范村和18个重点整治村成效明显。四是社会事业协调发展。科教文卫事业同步协调健康发展，荣获省级科普先进区称号。加强计生、环保工作，扎实推进生态洛江建设，人口、资源、环境协调发 –4– 展。创建“平安洛江”通过省级验收，社会保持和谐稳定。

今年春节过后，及时召开了全区工作会议，一揽子传达贯彻落实上级有关会议精神，对各方面工作进行具体部署，要求各级各部门必须做到思想、责任、措施、机制和督查“五到位”，切实转变作风，狠抓工作落实；今年第一季度各项工作抓早抓紧抓实，预计可实现地区生产总值11.04亿元、比增15.7%，财政总收入1.22亿元、比增31.4%，其中区级财政收入7213万元、比增25.1%。

三、着力建设服务型班子，不断提高执政为民能力 区委牢固树立马克思主义群众观点，始终坚持党的群众路线，切实把维护和实现人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意实践好为人民服务宗旨。一是加强基层组织建设。深化“三级联创”活动，大力实施“新农村党建系列工程”，努力把农村党组织建设成为推进科学发展、构建和谐社会的实践者。扎实推进非公企业、机关、社区、学校、社会团体以及新兴行业党建工作，党的活力进一步增强。二是加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革，完善交流轮岗等制度，继续推行公开招考、招聘事业单位补充工作人员，逐步形成公开、公平、竞争的用人机制。健全干部考察体系，完善干部奖惩制度，鼓励、支持和保护大胆创新、干事创业的干部。扎实推进创业竞赛、选派区管后备干部到重点建设项目挂职锻炼等活动，干部队伍服

–5– 务发展和服务群众的能力和水平进一步提高。三是深化机关效能建设。全面落实“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度，完善考勤制度、外出报告制度和请销假制度、出国（境）审批制度；完善岗位目标责任制、社会服务承诺制、行政过错责任追究制等；强化绩效考评和效能监督，积极探索科学有效的政府绩效评估体系，完善绩效评估工作方案；积极组织开展机关作风整顿活动，促进机关效能进一步提升。四是推进机制体制改革。继续深化行政审批制度改革，深化企业登记前臵审批制度和基建投资审批制度改革，审批效率进一步提高；深化财政管理制度改革，推行零基预算和综合预算管理，完善国库集中支付办法，全面实行会计集中核算制度；加快政府职能转变，建设服务型、效能型、法制型、廉洁型机关取得较好成效。五是切实关注民生民本。坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，筹建区慈善会，促进慈善事业发展；积极发展社会保障、社会救济、社会互助等事业，建立农村医疗保险合作制度，不断完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，城乡低保覆盖面进一步扩大，保障金标准进一步提高，实现应保尽保。落实劳动力转移、扶贫开发等工作，实施侨居造福工程、贫困残疾人和计生二女户安居工程、地质灾害点群众搬迁工程等，努力改善群众生活条件。

四、着力建设和谐型班子，不断提高总揽全局能力

–6– 区委坚持总揽全局、协调各方，充分调动各方积极性，形成团结和谐的良好氛围。一是遵守党的政治纪律。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。认真贯彻执行上级党委、政府决策部署，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。二是坚持民主集中制。健全完善区委议事规则和区委常委会决定事项督查落实制度、干部谈话制度和接访群众制度，形成贯彻执行民主集中制的长效机制。对涉及全局、长远的战略性问题，与群众利益密切相关的重要工作以及干部人事任免等重大事项，严格按照规定程序，充分发扬民主，集体研究决定。班子成员积极参与集体议事、决策，认真抓好分管或主管工作任务的落实。三是树立正确用人导向。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，以“重品德、重能力、重实绩、重民意”为导向选人用人，落实好群众“四权”，确保干部选任工作的民主公正。在去年区乡两级换届中，区委认真落实有关政策要求，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，圆满完成换届任务，各级领导班子的年龄结构、知识结构明显改善，整体素质明显提高。四是注重形成发展合力。认真实施《关于进一步加强人大工作的实施意见》和《关于进一步加强新时期人民政协工作

–7– 的实施意见》，支持人大依法履行职能，支持政协围绕团结和民主两大主题发挥作用。认真落实民族政策、宗教政策和侨台政策，重视民主党派组织建设，引导各方人士参与经济社会建设。充分发挥共青团、妇联、工会、科协等群团组织工作的桥梁和纽带作用，加强与企业界、洛江籍在外企业家、港澳台及海外侨亲的联系沟通，形成推进发展的强大合力。

五、着力建设廉洁班子，不断提高拒腐防变能力 区委坚持从严治党方针，全面落实反腐倡廉“六个机制”和党风廉政建设责任制，切实抓好廉政建设和反腐败工作。一是强化党风党性教育。实施《洛江区科级干部任前廉政知识测试暂行规定》，组织开展任前廉政知识测试，增强了新提拔干部的廉洁从政意识。组织开展 “廉洁奉公，执政为民”、“廉政文化进学校”等主题宣教活动，促进领导干部廉洁自律。建立区反腐倡廉警示教育基地，组织全区党员干部到教育基地接受教育，做到警钟长鸣。二是认真落实党风廉政建设责任制。坚持区委书记、区长分别与乡镇（街道）党政“一把手”及区直各部门主要负责人签订责任书，抓好责任分解、责任落实、责任报告、责任考核和责任追究等关键环节，并将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。健全纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话等四项廉政谈话 –8– 制度。2006年区纪委领导同下级党政主要负责人谈话12人次，实施诫勉谈话3人。三是严格落实领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，没有发现利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标的行为，经营性土地使用权出让按政策规定实行挂牌、招投标、拍卖，参加公务庆典活动、出国考察等没有发现违规行为。四是开展专项纠风整治。组织开展村干部任期和离任经济责任专项审计、中小学校乱收费专项检查，切实保护人民群众的利益。组织开展治理商业贿赂专项工作，建立定期会议制度、定期报告制度和定期督查制度，构建防治商业贿赂长效机制。2006年查处涉及商业贿赂案件8件，给予纪律处分2人，行政处罚4人。五是加大违法违纪案件查处。坚持领导督办案件制度，完善执法执纪机关联席会议制度，认真查处各类违法违纪案件。2006年全区新立党员干部违法违纪案件20件，全部办结并给予党纪处分21人。

去年以来，区委班子在作风建设中，虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、思想作风方面。主要是思想解放不够，工作创新不足。如改革的力度和深度不够，经济社会发展中的体制性、机制性障碍还比较突出；工作思路还没有做到与时俱进，结合洛江实际，创造性地贯彻落实上级决策部署不够；

–9– 对于融资难度加大、项目用地紧张、企业用工困难等瓶颈问题也都亟待开拓思路，采取更加切实有效措施加以解决。

2、学风方面。一是缺乏主动性，存在着以工代学、以干挤学现象。二是缺乏系统性，区委中心组侧重学习中央和省、市会议文件，但对现代科技、市场经济和管理科学等知识学习不够。三是理论联系实际不够紧密，未能很好地从洛江实际出发，创造性地运用科学理论指导实践。

3、工作作风方面。文山会海现象仍有存在。调查研究不够深入，真正做到深入基层了解第一手情况、掌握第一手资料不够，对调查中发现的问题，有的未能及时研究解决。部署的工作推进力度和攻坚克难力度不够，对经济社会中出现的矛盾和问题研究不够深入，需要不断创新工作方法，完善工作机制。

4、领导作风方面。群众观念树得不够牢，虽然建立了联系基层、联系企业、联系困难群众制度，但执行得不够好。对干部管理不够严格，在监督环节还有一些疏漏，以致于个别领导干部违法违纪，给洛江发展带来负面影响。做群众工作的方式方法较为简单。

5、生活作风方面。党风廉政建设责任制在个别领域和单位落实还不到位，反腐倡廉“六个机制”有待进一步完善，从源头上防止腐败的办法仍不多，制度约束范围不够全面，调动和发挥好党内监督、法律监督、群众监督和 –10– 舆论监督的作用还要进一步加强。对干部八小时以外疏于教育、疏于管理。

今后努力方向

1、抓思想作风转变。坚持解放思想、开拓创新，自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，敢于打破常规，突破惯例，提出新思路、新举措，开创新业绩、新局面。坚持树立和落实科学发展观，充分认识和正确把握机遇和挑战，以超前思维谋划发展，以全新理念参与竞争，使思想观念不断适应形势的要求。

2、抓学风转变。完善区委学习中心组和各单位的学习制度，健全理论学习考核制度和领导责任制。端正学习态度，认真解决对理论学习思想不重视、行动不自觉、认识不深入、学用不一致的问题。大力发扬理论联系实际的优良学风，确实把理论学习的过程作为改造世界观、指导工作实践的过程。

3、抓工作作风转变。围绕大局，从洛江实际出发，创造性贯彻落实上级各项决策部署，以科学有效的运作完成各项任务。大胆探索创新，勇于攻坚克难，积极有效破解发展难题，工作中遇到的困难、问题，想方设法加以解决，保证工作的落实、到位。坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，做到少说多做，真抓实干。树立雷厉风行的

–11– 工作作风，凡事立足抓紧抓早，速办速决，紧紧把握工作主动权。

4、抓领导作风转变。严格执行民主集中制，健全和完善党委议事规则和决策程序，凡重大决策、重要事项做到集体讨论、集体决定。增强民主意识，相互尊重、团结共事，虚心听取各方面意见，自觉接受党组织、党员群众的监督。坚持把人民群众的利益放在第一位，密切联系群众，严格执行领导干部一揽子挂钩乡镇、住村、接访等制度，深入基层、深入群众，帮助人民群众解决困难，促进人民群众安居乐业。

5、抓生活作风转变。认真贯彻“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”要求，大力弘扬求真务实精神，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持勤俭朴素的生活作风，接待工作、庆典活动、公务考察、配备车辆、装修办公场所等都要按照有关规定严格执行。加强干部八小时以外的监督管理，树立良好干部形象。切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，加强廉洁自律，抓好党风廉政责任制的落实，全面落实反腐倡廉“六个机制”，努力从源头上预防腐败。

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