中共乡委员会民主生活会方案（5篇）

第一篇：中共乡委员会民主生活会方案

根据县委组织部文件要求，乡党委将于4月30日上午召开以作风建设为主要内容的领导班子民主生活会。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强领导班子的作风建设为重点，紧紧围绕学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，立足于增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，对照八个方面良好风气要求，认真查找班子及其成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的不足和问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源，提出切实可行的整改措施，提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力，为促进鸡东经济社会又好又快发展和构建和谐鸡东提供坚强有力的组织保证。

二、时间安排

乡民主生活会将于4月30日上午召开，参加人员为乡党委全体成员和副科级以上乡干部。

三、具体措施

1、认真学习，统一思想。要把此次以作风建设为主要内容的民主生活会作为巩固和扩大先进性教育活动成果、加强和改进领导班子思想政治和作风建设、实现经济社会又好又快发展的一项重要措施抓好落实。在召开民主生活会前，组织班子成员认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，县委要求，集中学习时间不少于1天。在学习过程中，要充分发扬理论联系实际的学风，把学习理论与查找问题、总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题联系起来。通过学习，进一步提高认识，把思想统一到党的十六届六中全会、省委九届八次全会、市委十届五次全会、县十次党代会和县委工作会议精神上来，统一到构建和谐的奋斗目标上来。

2、突出重点，找准问题。这次民主生活会要把县委确定的作风建设这个中心议题作为重点突出出来，要借鉴党员先进性教育的程序和做法，广泛征求并反馈好群众的意见，可采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷和设立征求意见箱等形式，广泛征求各方面意见。要围绕县十次党代会提出的“一城、两园区、三个经济带”的总体发展思路，结合单位实际，找准抓住班子在作风建设方面存在的问题，认真自查，认真分析产生问题的原因。班子和班子成员、班子成员和班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。

3、坚持标准，确保质量。要严格按照中央、省市县委的有关要求作好每一阶段的工作，确保民主生活会的思想性和原则性，真正做到高标准、严要求。制定整改意见在一定范围内向群众公布，自觉接受群众的监督。班子成员民主生活会上会提纲应本人撰写。真正拿起批评与自我批评的武器，本着对党、对人民、对同志高度负责的精神，紧密联系思想和工作实际，认真查找班子和个人在作风建设方面存在的突出问题和主要差距，深入剖析思想根源，做到自我批评不护短、不遮掩，开展批评实事求是，真心诚意帮助同志，不看见红灯绕道走。通过这次民主生活会，使每位领导干部都能受到一次深刻的思想教育，让群众看到变化。

第二篇：中共-----乡委员会总结

中共****乡委员会

2011年工作总结及2012年工作打算

一年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会及省委十届十次、十一次全会和州委九届九次全会精神，以高度的责任心和使命感，恪尽职守，尽心尽力，尽责尽职，勤政廉政，扎实苦干，认真履行了党和人民赋予的职责。现就2011年工作总结如下：

一、履行岗位职责情况

今年以来，按照县委、县政府的总体部署和要求，乡党委一班人紧紧依靠全体乡村干部和广大人民群众，坚持解放思想，大力改革创新，着力破解发展的难题，努力逆势而上，全力以赴地取得经济、社会又好又快发展的新成效。

（一）加强学习，不断提高执政能力和水平

坚持用科学理论武装自己的头脑，把学习放在首位。一是抓党委中心组学习，提高干部队伍的执政水平。每年年初，均制定党委中心学习组学习计划，明确学习内容、学习形式、学习时限、中心发言人及相关要求。全面组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神的基本理论。学xxx省、州、县文件精神，特别是中央一号文件和各级全委会精神，还结合实际学习了相关法律法规。一年来，乡党委每月都组织班子成员、全体干部集体学习或专题学习一次以上，并认真撰写读书笔记、心得体会和调研报告，通过学习，使班子成员和全体干部的世界观得到更新，政治素质得到加

强，在政治上和行动上始终与党中央保持高度一致。二是抓专题学习活动，提高干部队伍的凝聚力。以开展“创先争优”、“三个创建”、“三个建设年”、“四帮四促”、“五讲五比”等专题学习活动。每一次活动的开展，乡党委都严格按照要求，成立机构、制定方案、明确主题和载体、召开动员会，有计划地开展学习。学习活动中，班子成员率先垂范，主动宣讲，深入调研，认真解决突出问题和困难。干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓全乡党员干部的学习，提升全民素质。充分利用远程教育、培训会、外出参观等方式，组织广大党员干部、群众学习党的方针政策、农业科技知识及专业技能。一年来，共组织全乡党员及群众学习300多人次，外出参观50多人次，广大党员群众抓机遇、抓发展的意识明显增强，文化素质有所提高，促使部分群众成为拥有一技之长的专业人才。

（二）完善制度、加强干部队伍建设

一是加强规章制度建设，规范议事行为。乡党委制定了党建工作责任制、党风廉政建设责任制、学习制度、议事制度和民主决策制度、岗位责任制度、党建工作目标责任制等，进一步完善村级组织的工作职责、民主管理、民主监督制度等规章制度，规定涉及重大项目、人事安排、重大开支、重要事项等的落实，必须通过乡党委会集体讨论决定。在重大事项集中讨论决定的基础上，按照班子成员分工负责的原则，保证分管领导有职、有权、有责，发挥好班子成员的主观能动性作用。二是注重领导班子建设，增强核心作用。一 2

年来，乡党委在班子建设上致力于“增进团结、提高水平、做好表率、优势互补”，充分强化了基层党委的核心作用。定期或不定期召开党委会议，重大事项集体讨论决定，加强沟通，发挥好班子成员的主观能动作用，注重团结协作、各司其职、各负其责，增进了党委班子成员之间的团结、理解和支持。三是抓实干部队伍建设，提高服务水平。乡党委定期听取干部工作情况汇报，研究解决存在的问题，安排部署下一阶段的工作；健全领导干部下基层到一线工作机制，要求全乡所有领导干部要经常深入村组，到群众中去了解实际情况，解决困难和问题，并与干部记“民情日记”相挂钩，对领导干部下基层，解决多少问题，办多少事，进行记载，依据进行考核；强化督促检查机制，成立工作督查组，加强督促检查，及时发现问题，及时解决和查处。全面推行公开承诺制，结合自身职能职责，公开承诺办理事项、办结的时间。全乡干部、群众团结奋进、充满活力、充满干劲，为全面完成上级交办的工作任务和全乡经济社会各项事业打下了较好的基础。四是巩固基层党的建设，打牢发展基础。注重党员发展，今年共发展党员12人，其中农村党员8名。同时严格党员发展程序，严把党员发展质量关，党员队伍结构不断优化。进一步规范党务、财务、村务公开，不断创新公开方式，明确公开内容，自觉接受广大党员群众的监督，在甲西村开展 “四议两公开”试点工作，不断规范村级民主管理、民主监督。认真搞好常任制党代表工作。不断丰富常任制党代表活动内容，实行常任制党代表和村干部列席党 3

委会议制度，在党委会上认真听取他们的意见和建议，充分发挥常任制党代表和村干部参政议政的能动性和作用。深化“村级办公室”工作，结合我乡实际，进一步完善乡、村、户三级服务网络，服务涵盖全乡所辖的行政村，各服务站点落实专职工作人员，实行值班工作制度，正常开展各种服务事项的办理工作。切实抓好村级“两委”班子和党员队伍建设。加强村常务干部的培训和管理，今年以来，共实施各类村干部培训6期80多人次。深入开展“创先争优党员公开承诺践诺”活动。树立了党员形象，增强了党员意识；增强党员自我约束力，提高了党员素质；找准了工作“结合点”，党组织服务发展的优势作用进一步增强。五是认真贯彻民主集中制原则。凡属重大事情都尊重实际、尊重群众、集体研究决定，在贯彻民主集中制原则时，做到正确处理好四方面的关系即处理好民主与集中的关系、集体或领导与个人负责关系、“班长”与其他成员关系、行使职权和接受监督的关系。

（三）认真开展“三个创建”、“三个建设年”、“四帮四促”等的各项活动促党建

认真履行党建工作第一责任人职责。今年以来，紧紧围绕县委党建工作安排，坚持以“三级联创”和“五好”党支部的创建为总抓手，年初对全乡党建工作进行了全面安排部署并督促落实。

1、认真开展“三个创建”活动。一是“平安**”创建水平得到提高。按照相关要求，进一步加强平安建设宣传，4

全乡实现平安创建点、面达标率达85%以上，五个村和一个单位被授予平安村（单位）称号，全乡被授予“平安乡镇”称号；深入开展矛盾纠纷排查调处工作，认真落实矛盾排查调处报告制度，设立领导接待日，负责处理群众信访案件，特别是在重大节日、重大活动前，对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全乡没有发生一起越级访和集体访事件；深入开展群防群治，加强宣传，引导群众开展巡防，全乡无重大刑事案件发生；加强对地质灾害点监测，积极落实防治措施，投入资金开展地质灾害应急演练，进一步提高防灾意识和处臵应急能力；开展专项整治活动，全年无安全生产事故发生；“无邪教”、“无毒乡”工作成果进一步得到巩固。二是“文明**”创建形势开局良好。一年来，我们主要从以下几个方面推进文明创建工作。首先是深入推进“整脏治乱”，乡“整治办”划分每名干部相应的责任区和包挂村区域，不定期进行检查，强化制度落实，一年来整治工作效果显著；其次是抓好乡、村两级干部及群众的思想道德教育，大力宣传《公民道德建设实施纲要》、“八荣八耻”、“整脏治乱”等相关内容；再次是倡导新的生活方式，积极响应县整治办提出的相关规定，要求乡村两级干部带头严格遵守，教育干部群众在生活、工作中要礼貌待人、尊老爱幼，营造文明的良好氛围。三是“效率**”创建工作强力推进。结合“为民、务实、高效、清廉” 的主题教育，乡创建办及时制定方案，安排创建工作，组织全体干部职工认真学习有关 5

文件精神，认真记笔记，书写“三个创建”个人心得体会，对照“八查八看”写对照检查材料。为强化干部执行力，乡党委要求所有干部结合岗位实际开展承诺践诺活动，全乡7个党支部、90余名党员向社会公开了承诺事项。创建中，乡党委、纪委加强督促检查，完成了组织学习、宣传发动、单位开展自查和对办公电脑软件进行清理等工作，同时，还专门对全乡各单位五项制度进行检查，统一备案并安排经费制作规范的制度上墙。通过效率创建，全乡干部在思想上、作风上有了较大的改进，令必行、行必果、禁必止，只争朝夕、精益求精的工作作风正逐渐形成。

2、认真开展“三个建设年”活动。作风建设、环境建设和项目建设，相互关联，又辩证统一，最终目的都是为了加快发展。其中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。今年来，我乡结合实际，切实制定实施方案，成立了以乡主要领导为组长的工作领导小组，认真调查研究，深入实施，狠抓落实，不走过场。

3、认真开展“四帮四促”活动。结合我乡工作实际，切实制定实施方案，成立了以乡主要领导为组长的工作领导小组，积极联系省、州、县各挂村帮扶部门，完成了新联村村寨道路硬化建设、甲西至风动石机耕道路建设等。

4、强化制度建设和工作责任心。今年以来，乡党委在干部管理及工作作风方面制订和完善了一系列的监督、管理制度，如政务公开制度、干部工作纪律制度、便民服务制度、6

报销审批制度等等。在日常工作中，加强工作责任心，严格要求领导干部，提高办事效率。严格执行相关制度，把制度落实到行动上，用制度管理和约束人，有效地保证了乡机关的有效运转和工作作风的改善。

5、认真开展“记民情日记、牢记宗旨、服务三农”活动。今年以来，全乡干部共入户随访1052户，收集群众反映的问题35件，为群众解决问题23件。把群众的呼声作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。

（二）切实履职，推进经济社会又好又快发展。

1、认真抓好各类项目建设，今年来，共实施项目4个，乡村基础设施建设得到明显改善，群众收入明显增加。修建甲西村人饮工程，解决农村饮水安全428人；达头村、新联村村寨道路得到硬化；同时积极向上争取资金13.5万元修建甲西村旅游道路1.1公里。

2、加强农村危房改造工作力度，极力改善群众居住条件。今年共实施危房改造58户，补助资金71万元。

3、大力推进农业产业结构调整，努力提高群众收入。以“185”工程为抓手，促进经济作物发展。全乡发展海花草种植1500亩，发展茶叶种植面积共1000亩，同时引进桔梗种植100亩，这几项种植将增加我乡群众收入。

4、扎实开展抗旱救灾工作。在今年的特大旱灾中，采取修井、寻找新水源、送水等多种措施，保证了群众生产生活用水和春耕生产，确保了社会稳定。

5、创造良好的社会综合治理环境。调整充实了乡村级 7

调委会，完善基层综合治理网络，加强了群防群治。正确处理人民内部矛盾纠纷，对排查的矛盾纠纷逐个分析列表，实行一事一档，采取多种方法把各种矛盾化解在基层，做到“矛盾不上交”，落实“小案不出村，大案不出乡”的工作格局。

6、认真抓好文化、教育、卫生、计生、民政等社会事业工作，确保各项社会事业稳步推进。

7、招商引资工作

二、廉洁自律情况

党风廉政建设工作，做到一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设，努力把全乡党风廉政建设工作推向深入。

一是强化宣传教育，筑牢思想防线。乡党委始终把加强党风廉政建设宣传教育工作放在全乡各级各部门党员干部特别是领导干部思想教育的首位，纳入党的思想政治宣传总体部署。开展了廉政文化宣传，组织上党课和反腐倡廉活动，广大党员干部特别是领导干部廉洁自律意识得到增强。

二是完善制度建设，构建惩防体系。认真贯彻落实中纪委[2009]年9号、10号文件精神，注重干部培养。全面总结完善市县纪检信访三年达标检查验收准备工作，健全和完善村级事务管理制度，实行阳光村务，强化“三资”管理。制止各种形式的乱收费。严格规范核实、扶贫、低保等资金管理和使用。

三是严格要求，抓好廉洁自律。乡党委始终注重加强学习，注重教育，坚持用党的纪律约束党的每名干部，要求每名干部树立正确的人生观、价值观。严格维护和带头遵守党 8 的政治纪律，自觉接受组织和群众的监督，把心思和精力用在工作上，用在干事创业上，用在为群众谋利益上，切实做到自重、自省、自警、自励。严格按照中央、省、市、县有关廉洁自律的各项规定办事，在工作上高标准、在生活上严格要求，做到不越轨、不违纪。

三、2012年工作打算

1、进一步加强党的建设，促进工作迈上新台阶。一是以更新观念、促进发展为导向，着力加强干部队伍培训和思想政治建设，提高干部素质。二是进一步落实党建工作责任制，继续将“三个创建”活动推向深入。三是开展好党代表常任制工作，加强村级班子和群众的培训力度，增强基层组织的凝聚力、战斗力，提高村级领导管理水平和群众素质。四是着力加强党风廉政和干部作风建设。

2、增强执政意识，提高干部队伍自身建设。继续深化党务、政务公开，方便群众办事，接受群众监督，建设服务型政府。转变工作作风，求真务实，努力为群众服务。

3、积极开展招商引资工作，实现“工业强乡”的战略目标。

4、加大项目实施力度。认真抓好和落实每一个项目的实施。继续抓好基础设施建设，改善群众生产生活环境，提高群众生活质量。改善**交通条件，积极抓好通村通组公路建设。

5、以群众满意为工作标准，积极开展计划生育优质服务。

6、加大新型农村合作医疗，农村养老保险政策宣传力度，提高群众参合、参保积极性。

7、加强社会治安管理，切实维护社会安全稳定，保障安全生产，确保全乡经济社会和谐发展。

中共****乡委员会 2012年1月13日

第三篇：中共威奢乡委员会民主生活会实施方案

威乡党发„2011‟号

中共威奢乡委员会

关于召开2011党员民主生活会的实施方案

根据县纪委、县委组织部《关于开好各级党员领导干部民主生活会的通知》（赫组通„2011‟67号）文件要求，为进一步解放思想、提高认识，找准与推动发展不相适应的突出问题，促进工作更好地开展，切实开好乡党政领导班子民主生活会，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真学习党的十七届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻科学发展观，深入贯彻落实中纪委第五、六次全会精神、省委十届十一次全会和毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神，营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围。重点是联系自身的思

1想境界、发展标准、工作思路、思想作风、服务群众等内容，深入查找制约经济发展、影响社会稳定、和谐发展的突出问题，查找群众反映较多的热点难点等突出问题。通过民主生活会，进一步认清差距、发现不足，切实做到在思想观念上有一个大转变，在境界标准上有一个大提升，在干劲作风上有一个大改进，推动我乡经济社会又好又快、更好更快发展。

二、会议时间

2011年9月29日上午召开。

三、参加人员

乡党政领导班子全体成员和一定数额的乡党代表；邀请县联系指导组参加，共计约20人。

四、会议主题

本次民主生活会，根据县的要求，在全面总结我乡干部思想情况、工作情况的基础上，确定本次民主生活会的主题是：“坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进赫章新一轮改革发展”，进一步坚定理想信念、强化求真务实精神、加强班子建设、认真开展批评和自我批评、增进团结、增强服务意识和责任感、提高工作能力。着重在检查党的路线方针政策省委十届十次、十一次全会和毕节试验区新一轮改革发展推动大会的情况；检查开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和学习杨善洲同志先进事迹的情况，结合当前开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”、“三项活动”，认真贯彻执行“四要十不准”的相关规

定，切实把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，实现我乡跨越发展、增比进位。

五、方法和步骤

（一）会前准备

1、制定方案。按照相关文件要求，结合我乡工作实际，制定切实可行的民主生活会方案。

2、认真学习。民主生活会召开前，组织班子成员认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，中纪委第五、六次全会精神、省委十届十一次全会和毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神，并与工作相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合。进一步统一思想、提高认识、端正态度、摆正位置，解决自身矛盾、提高班子整体合力。发扬我党理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好工作准备。

3、广泛征求意见。民主生活会之前，在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求党员群众意见。既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对班子集体的意见，要在民主生活会上向班子成员通报，属于对班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取

各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并要引以为戒。

4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查工作作风、本职工作、服务群众等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括：思想和工作情况及存在的主要问题，重点是剖析自觉践行宗旨、加强党性修养、解决群众困难等方面存在的问题，分析产生问题的根源、今后的努力方向及具体整改措施。

5、开展谈心谈话活动。党委书记要同班子成员分别谈心，肯定过去一段时期工作中的成绩，指出存在的主要问题，并针对问题，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

（二）召开会议

民主生活会由党委书记召集并主持。会议程序是：传达学习关于近期相关会议、活动精神；通报本次民主生活会前征求意见情况；就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；党委书记要作会议总结。民主生活会采取一人一议的方式，逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结—批评自我批评--团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿

起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。

（三）会后整改

认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即进行整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式向广大群众通报。

六、会议具体要求

党委书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习、带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；勇于承担工作责任，鼓励大家对自己提出批评意见；正确引

导领导班子成员发言，正确引导领导班子成员之间开展批评。

主题词：党员集中教育民主评议安排意见报：县委组织部1份，县委常委各1份。

送：乡党政领导各1份。

发：各支部1份

存：3份。（共印165份）中共威奢乡委员会2011年8月29日印

第四篇：中共禾丰乡委员会

中共禾丰乡委员会禾丰乡人民政府

2011人口和计划生育工作安排意见

2011我乡人口与计划生育工作要紧紧围绕省委、省政府提出的实现人口出生率、自然增长率“双降”目标，牢固树立“以人为本”的思想，实现从单纯控制人口增长向追求社会进步全面发展转变，变“处罚多生”为“奖励少生”，让农村广大实行计划生育的家庭直接得到实惠。各村（居）、各部门要面对新形式，抓紧抓好人口和计划生育工作。

一、指导思想

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，认真贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。按照“工作目标从高，人口指标从低，抓工作上从严，处罚管理上从重从快”的要求。紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，实现少生快富，努力实现村民自治，不断开创我乡人口和计划生育工作新局面。

二、主要工作指标

1、符合政策生育率92.5%以上。

2、流出人口符合政策生育率达70%以上，流入人口无政策外生育。

3、流出人口办证率98%以上，验证率、信息平台反馈率、准确率达98%。

4、综合妇检率98%以上，流出人口妇检率95%以上。

5、内已生育夫妇落实有效避孕节（绝）育措施及时率达90%以上。

6、各村完成计划生育《村规民约》的修订，履约率达100%，王车、马头、穿洞三个村完成《诚信协议》书的重新签订。

7、当年政策外生育社会抚养费征收比例100%，无执法行政过错责任和恶性案件发生，完成1—2件社抚费申请法院强制征收案件。

8、抓好“两户三保”试点工作，继续开展马头村“惠民计生”行动，为推行“两户三保”试点工作打下基础。

9、抓好十里画廊人口文化园项目建设。

三、工作措施

（一）加强领导、明确职责

要把人口问题放在可持续发展战略高度来认识，纳入全面建设小康社会总体规划。继续坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓，其他班子成员、乡属各单位协力抓，形成上下联动、齐抓共管的人口计生工作机制，继续坚持副科级以上领导包保联系村、部门帮村制度，做到责任到人、督促到位的工作机制。进一步健全和完善考核评估机制，加强平时、季度、年终相结合的督促检查的考核力度，提高工作整体水平。进一步明确计生办、计生站工作职能，组织实施好计卫（计生站、卫生院）整合试点工作，达到“职责明确、资源整合、优势互补”的工作目标，为抓好计划生育服务和管理打下坚实的基础。

（二）整体推进村民自治工作。

1、全面推行计划生育“村民自治”，抓示范、以点带面、不断总结推广。确保全乡推行村（居）民自治覆盖率达100%，实现村（居）民自治5个村（居）的目标。

2、严格实行“乡指导、村为主、组为本、户落实”的管理模式，在法律法规框架范围内、群众自愿的基础上讨论修改完善《计划生育村规民约》，切实履行职责和义务。加大对《计划生育村规民约》履约力度，实现履约率达100%，维护村规民约的权威性。

3、突出抓好“选好班子、配强干部、健全网络、完善制度、选准载体、强化功能”六个环节，对不敢抓不敢管的村组干部坚决予以调整，民主推选有文化、热心于计生事业的育龄妇女小组长来承担计生工作，把各项工作落到实处。

4、规范、完善所有软件资料，认真把握各个细节问题，杜绝出现低级错误，确保软件资料与实际工作不脱勾。严格实行软件资料丢分责任追究制。

（三）坚持以人为本、抓好计划生育优质服务工作。

严格按创建国家级优质服务先进市工作标准，狠抓落实，全面完成今年创优工作。

1、加大对计生站技术人员、计生办管理人员、村组干部、育龄妇女自管小组长培训力度，充分发挥对各村指导作用，巩固提高工作水平。

2、围绕生育、节育、不育和群众日益增长的生殖健康等需求，全面推进避孕节育、知情选择。加强对广大育龄群众宣传力度。引导育龄群众选择长效、安全、有效、适宜的避孕措施。

3、严把《生育证》和《服务证》检查关，确保在家持计划怀孕对象孕前优生健康检查率100%。

4、切实加强孕前型管理，有效控制早婚早育现象发生。加强技术服务管理，严格按常规操作，强化质量，提高实效性，减少意外妊娠的发生。

（四）加强流动人口管理。

1、流动人口：调查摸底、弄清去向、动态及时。建立18周岁以上未婚外出男女青年信息联系制度。强化办理《流动人口婚育证明》,加大追踪管理力度.依据《村规民约》加大履约力度，形成“当事人和连带责任人、计生办、村委会共同管理”的工作格局。充分利用信息平台，加强信息沟通，从根本上减少或杜绝早婚早育。

2、流入人口：严格按流动人口管理相关规定，做好近年重点项目工程流入我乡外来人口、以及我乡集镇、街道流动人口的查验工作。

（五）加大宣传力度，抓好人口文化项目建设，提高群众知晓。

1、抓好人口文化项目建设，确保我乡人口计生工作再上新台阶。今年省将结合我乡旅游资源的开发，在十里画廊沿线打造人口文化，该项目的实施将使我乡广大干部群众对人口计生的丰富内涵有更新的理解和提高。我们要以此为契机，创新思路，力争打造成我乡独具特色人口文化亮点工程。

2、改变过去单一的宣传模式，要充分利用召开群众会、计生“5.29”协会活动、进村入户等方式对群众进行面对面宣传。向广大群众宣传优质服务、奖励扶助、关爱女孩等相关政策法规，提高政策知晓。

3、推动“婚育新风进万家”活动的深入开展，切实改变群众婚育观念，树婚育新风。

4、积极开展“关爱女孩”和“救助贫困母亲”活动，对自觉执行政策的计生户女孩家庭及贫困母亲给予适当物资帮助，解决她们在生产、生活上的困难。

5、建立、健全计生宣传网络，修复并完善乡境内的宣传设施，更新6个村的固定标语、人口宣传栏，要做到内容新颖、书写规范、贴进群众。

（六）落实优先优惠政策，建立利益导向机制。

1、认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，确保奖励金及时发放到位。

2、认真落实计划生育优先优惠政策，使自觉执行政策的家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

3、抓好“两户三保”试点工作，巩固和完善马头村“惠民计生”行动试点工作，为今年全县推行“两户三保”试点工作打下基础。继续开展计生“三结合”帮扶和创建“少生快富”村级典型扶贫试点村工作。形成“政府为主导，部门配合”三结合帮扶格局。

（七）加大对人口出生性别比综合治理工作

1、继续开展《贵阳市禁止选择终止妊娠规定》和《全面开展“关爱女孩行动”的通知》的学习宣传教育活动。

2、乡计划生育办公室、卫生部门落实B超检查登记、孕产妇系统管理、终止妊娠手术管理、终止妊娠药物流通、使用管理等制度，加大对孕产妇全程跟踪管理力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的行为。

3、相关部门要完善落实有利于女孩及家庭的社会经济政策和保障制度，帮助农村独子独女户、双女结扎户解决后顾之忧。

4、全面落实孕产妇全程跟踪管理服务工作机制，对孕情突然消失、婴儿死亡的，要查明原因，严格追究。

（八）加大财政投入力度。

1、2011年计划生育工作经费由乡财政按人均不低于6元投入到位（不含中央转移支付）。

2、工作经费的10%以上用于宣传教育工作，确保中央转移支付人口与计划生育资金100%用于人口和计生事业。

3、确保村组干部工资报酬及时发放到位。

4、对村级和二级部门的考核奖励由乡财政另行划拨。

（九）加快信息建设步伐

1、加强对村级微机操作员业务培训，确保操作人员能熟练掌握PIS系统。

2、严格执行微机管理制度、信息报送制度，规范管理、提高效能。

3、及时打印工作指导表，充分发挥指导作用，为下步工作的正常开展提供科学依据。

（十）依法行政、文明执法

1、加大学习培训力度，进一步规范执法人员行为，严格按规定权限和程序行使权力。严格执行“七不准”规定，杜绝侵害群众利益现象发生。

2、规范执法文书和程序，做到定性准确，文书规范、程序合理，杜绝失职、渎职行为的发生。

3、健全执法监督体系，实行政务公开和有奖励举报制度，自觉接受社会监督。

4、加大依法征收社会抚养费的力度，对拒绝缴纳社会抚养费的按规范程序申请法院请法院强制执行，有效遏制违法生育行为。

5、做好信访工作。

（十一）发挥协会作用，巩固我乡计划生育协会已取得的成绩，维护“全国计划生育协会先进集体”这一荣誉。

1、选好配强协会组织，按便于组织、便于活动的要求，合理划分会员小组、优化会员队伍。

2、积极发挥协会的宣传作用。认真开展协会活动，特别是“5.29”纪念日，乡不低于3次以上，村级不低于4次以上。定期召开点评会和听证会，广泛征求群众意见，接受群众监督。

3、抓好示范、以点带面，不断总结推广。

（十二）加强干部队伍建设。

1、完善相关管理制度，严格实行责任追究。达到优胜劣汰、重奖重罚的工作目的。

2、加大计生业务培训。坚持每月28日组织学习培训制度，今年乡计生办将于4月下旬进行一次测试，测试结果将纳入个人考核。

3、严格实行《考勤考绩管理规定》，实行平时督查与考勤考绩相结合，加大考核督查力度，确保各项工作真正落到实处。

（十三）加强督促指导和考核工作。

1、紧紧围绕目标责任和考核办法，逐一抓好落实，圆满完成今年的目标任务。

2、扭转重安排、轻落实苗头，严格执行平时安排工作倒查制，考核结果纳入年终考核。

3、成立督促检查小组，明确职责，对工作不负责任、弄虚作假的从严追究责任。

2011年我乡人口计生工作任务重，要求高，为使我乡的人口计生工作再上新台阶、实现新突破，圆满完成2011年目标任务，全乡干部职工要切实转变工作作风，不断创新、敢于探索，各村各部门要认真按照目标责任书的要求，认真履行好各自职责，使我乡人口计生工作真正形成齐抓共管，综合治理的局面，力足“打好一个翻身仗、迈上一个新台阶”，为我乡的人口计生工作做出应有的贡献。

第五篇：中共中江县清河乡委员会

中共中江县清河乡委员会

中江县清河乡人民政府

关于加强学校周边环境治理工作及建立

联席会议制度的通知

各村（居）委员会、乡级各单位：

为进一步加强学校及周边治安管理，牢固树立科学的发展观，围绕培养造就中国特色社会主义建设者和接班人的战略任务，充分发挥各有关部门的职能作用，进一步集中整治我乡学校及周边环境中存在的突出问题，切实维护学校及周边的安全稳定，努力为我乡学校创造一个安全、文明的教书育人环境，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，建立学校周边环境整治联席会议领导组

组 长：钟伟（乡长）

副组长：邓华（副乡长）

杨顺友（乡中心校校长）

成员单位：乡综治办、安办、卫生院、派出所、社会事务办、居委会。

二、抓好日常工作，建立联席会议制度

学校周边环境整治联席工作采取定期与不定期整治和集中与专项整治相结合方式进行，每半年一次，分别在五月份和十一月份各集中整治一次，成员单位联合出动；不定期整治为有关单位专项整治；同时社区建立由各成员单位副职领导组成的校园周边环境整治工作领导小组，负责该项工作的领导和组织实施。校园周边环境整治联席会议制度本着“谁主管、谁负责”的原则，各成员单位各司其职，齐心协力，共同做好校园周边环境的整治工作，确保学校教育教学工作的正常开展，有效控制安全事故发生，构建平安和谐校园。

三、加强监管，完善机制，进一步增强工作的责任心

2010年周边环境治理工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建议的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，牢固树立科教兴国的战略意识，服务教育事业改革发展大局，切实把学校及周边环境治理工作作为维护学校和社会稳定的硬任务，进一步加强和完善学校及周边环境治理工作机制建设，深入开展安全文明校园创建活动，加大对学校及周边治安秩序的整治力度，维护好学校及周边地区的治安秩序，为学校创造一个安全、文明的育人环境。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）建立健全学校及周边环境治理工作机制。一是要建立健全各级领导小组协调联系会议制度，定期召开联系会议，通报工作进展情况，及时调整不同时期整治工作的重点，对久拖不决的老大难问题统一思想，协调行动，并研究解决综治工作中出现的新情况和新问题。二是要进一步规范和完善学校及周边治安综治工作机构，落实工作人员和工作经费，保证有人干事，有钱办事。各级领导小组办公室要切实履行职责，加强自身建设，建立和完善工作制度，在积极为领导小组当好参谋的同时，加强与各成员单位的联系和协调，认真抓好各项工作的落实，并把项目整治情况作为年终考评的主要依据。

（二）开展学校及周边环境治理集中整治行动。根据中央、省、县政府有关文件精神，结合我乡实际情况，决定今年5月份和11月份，组织开展两次学校及周边环境治理集中整治专项行动。为保证集中整治效果，在整治行动开展之前，各成员单位要本着“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，认真分析与研究学校及周边治安情况和存在的难点、重点问题，制订周密的整治行动方案。集中整治行动结束后，要组织进行自查和互查，及时进行总结，防止反弹，巩固整治成果，对校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复、师生反映强烈的地方，要挂牌督办，限期改变面貌。

（三）加强青少年学生法制教育，继续推广和完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。学校要认真贯彻落实《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的要求，进一步加大对中、小学生的法制教育力度，将法制教育纳入教学计划，做到计划、教材、学时、师资“四落实”，增强青少年学生的遵纪守法意识和自我保护能力。要认真贯彻落实中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、教育部、司法部《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》精神，进一步加强法制副校长和法制辅导员的选聘工作，从公安派出所选聘政治觉悟高、责任心强、业务精、宣讲能力强的公安干警，到所在辖区的学校担任法制副校长或法制辅导员，同时要切实做好法制副校长和法制辅导员的管理、考核工作，为法制副校长和法制辅导员开展工作创造必要的条件，充分发挥法制副校长和法制辅导员在学校及周边环境治理工作中的重要作用。

（四）深入开展“警校共育”创建活动。创建安全文明校园是巩固学校及周边环境治理成果，建立综治工作长效机制的重要手段。公安派出所、各职能部门要认真贯彻落实县委、县府学校及周边环境治理领导小组提出的“五个结合”，严格要求，使“警校共育”名副其实。同时要建立健全安全文明校园动态管理机制。对于发生重大治安刑事案件和安全责任事故的学校，要追究责任。

（五）进一步加强学校安全管理工作。各单位要切实履行好学校安全管理的责任，进一步落实安全管理工作机构，配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作，加强对中小学幼儿园安全工作的管理和指导。要根据有关法律法规和规章的规定，按照安全管理工作的相关要求，建立健全门卫、值班、巡逻等内部安全保卫制度，制定火灾、食物中毒等突发事件应急预案，防止火灾和集体食物中毒等重大事故的发生；要定期检查、维护、维修校园内基础设施、设备，及时消除安全隐患；要加强寄宿安全管理，抓紧研究制定有关管理办法，抓住宿舍和食堂等关键部位和薄弱环节，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故；要按相关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，确保消防设施与器材完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；要按照《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》等相关规定，加强对学生食堂、饮食店、小卖部等的管理，做到证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，充分保证厨房设备、餐具和食品、水源等符合卫生标准，确保学生饮食安全。要以预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏等事故为重点普遍开展学生安全教育，并组织全体师生进行紧急事故疏散演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。各有关部门要按照各自的职责，加强学校安全管理工作的指导。派出所要加强对学校及周边的巡逻控制，依法严惩侵害师生人身财产安全的恶性案件、流氓团伙和黑恶势力，坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；大力整顿学校周边交通秩序，合理规划和设置校园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化交通安全管理；加强对校园周边出租屋、流动人口和暂住人口的管理，切实维护师

生合法权益。卫生部门要加强对学校及周边餐饮、食品、饮水等卫生状况的监测和管理，开展经常性查验工作，确保学生饮食卫生安全，坚决防范食物中毒事件的发生。政府加强对学校校舍建设质量的监督和管理，协同有关部门依法拆除学校及周边的违章建筑，确保校舍安全。交通、文化、工商、共青团、妇联等部门要积极参加的学校及周边安全管理协作机制，定期研究解决安全工作中的突出问题。

四、强化责任，积极推动学校及周边环境治理各项措施落实

对在学校及周边环境治理中工作扎实、成效显著的，要进行宣传表彰，并对治安责任人和主要责任人给予必要的奖励。对因工作不力，致使学校及周边发生重大刑事案件、重大群体性事件、重大责任事故，严重影响学校治安和学校稳定的，要坚决予以“一票否决”，并对有关责任人员要依法依纪严肃处理，以切实保证各项工作落到实处。