努力提高乡镇党政领导班子驾驭市场经济的能力

第一篇：努力提高乡镇党政领导班子驾驭市场经济的能力

社会主义市场经济体制的建立和完善，既是一项复杂的系统工程，也是一项长期的历史任务。同其他经历了数百年市场经济的资本主义国家相比，我们对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟，对如何在社会主义制度下发展市场经济还缺乏经验，需要在探索和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。为此要认真学习市场经济的基本知识，全面认识市场经济的特点，努力掌握市场经济运行的规律，坚持按客观规律和科学规律办事。必须及时研究解决改革和发展中的新情况新问题。还必须善于抓住机遇加快发展。从现实情况看，乡镇领导班子在理论知识、领导能力、思想作风、胆识魄力、实践经验等方面，有着与市场经济相适应的一面，又存在着与其矛盾的一面。因新的体制是从高度集中的传统计划经济中转过来的，旧体制的惯性，常常会在新体制的执行过程中顽固地表现出来，构成一些乡镇领导班子这样的现状：

改革开放观念有更新，熟悉国情有优势，但市场经济理论知识比较缺乏。在实际工作中，难以把解放思想和实事求是高度统一起来；难以开辟出新的认识领域、实践领域；难以形成一种敢为天下先的探索意识，找不准本地区超常规发展的经济增长点。

有干实事、具体事的负责精神和扎实作风，但领导经济工作的能力不够强。制定规划，缺乏创大业的决策能力；分析经济，缺乏超前的预测能力；横联外引，缺乏沟通上下、协调左右的公关能力；思路不宽，缺乏应变能力；凝聚各方力量，缺乏娴熟的组织实施能力。

想闯想试也在干，但发展市场经济的实践经验不足。上项目交了不少“学费”，错失了不少良机；经济法规则不熟悉，难以用足、用活、用好现有的政策。

正是这种适应与不适应的并存，职责任务与素质能力的不相称，使乡镇党政班子驾驭社会主义市场经济能力的提高，显得更加重要、紧迫和艰巨。在组织和领导市场经济的具体实践中，我认为，作为乡镇党政领导班子及其每个成员提高驾驭市场经济能力，应主要提高掌握乡情、熟知市场的分析预测能力；吃透两头、快捷准确的决策能力；统驭全局、组织实施的调控能力；巧用资源、活用人才的配置能力；因势利导、趋利避害的应变能力。要有效地提高这几种能力，关键是要上下齐心、内外加压、共同努力，切实采取综合配套措施，着力在以下三方面下功夫。

立足本地，提高认识，努力实践，切实练就与驾驭社会主义市场经济职责相称的内功

1、思路决定出路，没有新的思路，就不可能找到好的出路，要做到这一点，就必须努力开发自己的头脑，不断从思想观念、思维方式到工作方法来一个更大的转变，使自己的工作富有自觉性、预见性、和创造性。加强理论学习，改进思维方式，努力开发党政班子成员的脑子。思想是行动的先导，理论是实践的指南。每个班子成员要深入学习“三个代表”重要思想、深刻领会建设有中国特色社会主义理论和其他现代科学理论，启发开导脑子。真正掌握解放思想、事实求是这个精髓，掌握运用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神，牢固树立市场经济观念、效益观念和竞争观念，增强同市场经济相适应的自主、自立、自强意识。变封闭思维为开放式思维，突破那种狭隘、单薄的封闭式思维，把眼光拓向市场，拓向国内外，把思维的触角，伸向更广的空间、更深的层次。变形而上学思维为辩证思维，克服那种非好即坏、非“左”即右的形而上学思维，善于运用发展、联系和变化的观点看待事物、处理问题。变经验式思维为创造性思维，改变那种四平八稳、按部就班的经验式思维，善于逆向、超常思维，敢闯敢冒敢为天下先。

2、加强实践锻炼，提高素质能力，不断掌握驾驭市场经 济的方法。搞社会主义市场经济是前无古人的开拓性事业，前无模式，现无经验，加之市场本身宽大无边、瞬息万变，乡镇党政班子，要做到处变不惊、指挥若定、驾驭复杂局面、把握发展方向，除马克思主义理论水平应当更高一点，脑子更活一点，还必须办法措施更多一点，更新一点，更灵一点。智慧来自实践，才干少不了锻炼。要提高本领、掌握方法，就要勇于实践、善于实践。不仅面对国内市场，而且面对国际市场，进行全方位的实践，即国内市场勇参与，国际市场多见习，每个领导干部必须经常深入实际，进入市场，掌握和研究变化中的实情，多侧面、全方位了解市场行情，敢闯、敢冒、敢试。必须不断突破狭小封闭的地域性生产方式与市场樊篱，进入到全国乃至世界的大市场中去。到境外、经济发达地区见习考察，学习借鉴发达国家的先进技术和管理手段，武装自己，发展自己。善于进行纵向和横向比较，不断探索，不断实践，从中把握规律，及时总结提高抓住机遇、用好机遇、快速、高效发展经济的高招、妙招和实招。

3、加强宏观调控，正确处理关系，走好发展市场经济 路子。乡镇党政班子要带领本地干部、群众既快又好地发展社会主义市场经济，必须善于抓住中心环节，想全局、抓决策、牵“牛鼻子”，又善于在具体实践中放得开，勇于试、敢于闯、勤于导、及时改，切实做到总揽不独揽，放手不撒手，管而不死，放而不乱。首先，要善于选好发展路子。在立足本地实际，面向国内国际大市场，吃透两头，在用足用活用好政策上下功夫。同时与国际惯例接轨，借鉴或“拿来”人类文明成果，结合中国特色和本地优势，制定和提出本地经济发展的长远规划和近期计划。其次，要善于发现和驾驭市场经济人才。在遵循市场经济规律，多渠道、多层次发现、培养、不拘一格地选拨使用各类优秀人才上下功夫。努力使人才建设跟上经济发展的步伐，创造一个良好的人才环境，充分发挥各方面人才及广大群众的积极性、创造性和聪明才智，使本地经济在激烈的市场竞争中取胜。第三，要善于处理各种关系，在用党的基本理论和基本路线统揽全局，谋一方发展、富一方百姓、保一方平安、创一方文明上下功夫。正确处理改革、发展和稳定的关系，正确处理局部与全局、继承与创新、速度与效益、发展市场经济与反腐倡廉的关系，在敢闯、敢试、敢冒的过程中，注意办点、种好“试验田”，不断总结化解矛盾、疏导情绪、解决困难和问题的经验，实现本地区经济超常规发展考虑长远，注重选配，完善机制，真正造就能驾驭市场经济的乡镇党政班子

1、乡镇党政班子是当地两个文明的建设核心力量。要夯实这一基础，强化这一核心，就要拓展德才兼备标准的时代内容，全面理解正确贯彻干部队伍“四化”方针，真正把听党的话、人民公认是坚持改革开放路线并有实绩的人选进党政班子。完善组织机制，配备能驾驭市场经济的领导核心。首先，要着力选好配强具有驾驭市场经济能力的党政一把手。当前，选一把手要坚持五看，看政治立场和贯彻党的基本路线的态度；看政绩和改革开放意识；看驾驭全局的能力、敢闯敢试的魄力和发展提高的潜力；看民主作风和群众威信；看组织指挥能力和应变决策能力。其次，要优化群众结构。在年龄、专业、气质等结构合理、精干高效的前提下，要特别注意选拔那些机智进取、勇于竞争、冒险拼搏、勤奋创业的“进攻型”干部；能超越传统产业，驾驭现代产业，走出粗放型经营，进入集约型经营的“开发型”干部；既能坚持社会主义方向，又能与资本主义世界打交道，具有国际运作能力的“外向型”干部；能大胆走出去，善于引进来，敢于用资本主义的“材料”建设社会主义的“大厦”的“创造型”干部进班子。在选配班子的过程中要着力抓好三个重要环节：一是要把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯穿始终。二是要突出“以改革分是非，以发展论功过，以政绩定取舍”和围绕经济配班子、配好班子抓经济的主题。三是要建立容量大、质量高的干部人才库，为乡镇党政班子提供坚实的后备力量。

2、完善约束机制，增强党政班子抓经济工作的合力。首先，要督促和帮助乡镇党委班子健全工作目标责任制。明确提出一届内的任职责任目标和每一年度及阶段的责任目标，特别是对工作任务、工作目标、时间进度要有定性与定量相结合的具体要求，并规定完成与否的奖罚，签订责任状后适度公开，使之行为有导向、有规范、有约束，监督有标准。其次，依据目标加强监督，形成有效约束机制，促使党政班子和每个成员真正分工不分心、合唱不走调、自主不夺主、侧重不离中，突出经济建设主旋律，演好全面发展协奏曲。对县区党政班子及成员进行监督，无论是组织监督、群众监督或是舆论监督都必须以责任目标为尺度和标准。即具体看当地经济发展的速度和实际产生的效益；看班子成员围绕目标、结合本职想了什么、干了什么，效果如何；看各自工作的出发点与落脚点是否达到了“三个有利于”的要求。对完成责任目标好、政绩突出、贡献大的，要大力宣传表彰，提职加薪；对未完成责任目标、政绩平平的，广播、电视和报刊要予以降职降薪。从而改变那种职责不清、分工不明、监督不办、干好干坏干多干少一个样的状况，把班子成员的积极性、主动性和创造性引导到抓经济工作和创工作实绩来，使班子成员，不论担任什么职务、分工如何，都围绕中心想、围绕中心转、围绕中心干，真正形成抓经济工作的强大合力。

3、完善竞争机制，永远保持党政班子的整体活力。市场经济是竞争经济，优胜劣汰，适者生存。要真正完善竞争机制，实现党政班子的动态优化；关键是要措施强硬，从根本上解决能上不能下问题。目前，凭德才、凭政绩、凭群众公认拥护程度选拔乡镇领导干部，已被越来越多的人所认同。但让领导干部中的非优秀分子及时淘汰下来，阻力仍然很大。要解决这一问题，首先要适应市场经济规律，严格下的标准。我认为，在坚持以德才标准衡量人的前提下，你不如别人就要让，干无起色就要下，使之消除安于现状、应付了事的思想，时刻保持不进则退、无功即过的危机感、紧迫感和使命感。其次要完善配套措施，提高下的效益。一是要加强宣传，形成正确舆论导向，创造一个公开竞争、平等任免的环境。二是下要下得其所，因人而异，区别对待，扬长避短，妥善安置。三是下了仍可以上。被调整下来的干部在新的岗位成绩优异、进步明显，具备提职条件的仍可以提拔或重用。四是要规范化。加快干部能上能下的制度的立法，对不称职干部要用法律的强制性来撤免，决不姑息迁就。真正体现优者上、劣者下、强时上、弱时下，上的理直气壮，下的心服口服，使干部能上能下制度始终保持良性循环。从制度上保证乡镇党政班子新陈代谢的加速，使适合的继续干，不称职的自动让，优秀的及时补，不断实现班子的动态优化，永远保持班子的生机与活力。

针对现状，强化措施，多方配合，努力促使县区党政领导班子尽快适应市场经济要求 发展市场经济，突出了对领导班子懂经济、善管理的素质要求，而当前乡镇党政领导班子成员在这方面有明显差距，尽快提高驾驭市场经济能力就成了必然要求。当务之急，应采取之有效的措施，才是应有之举。

第一，内部充实，体外加强，加大懂经济，懂行的领导干部的比重。本着“精简、统一、效能”的原则，在对乡镇党政机构进行改革的同时，对党政班子成员作适当调整，将不适应的改任他职或退居二线，将空出的位子让给政治素质好、熟悉经济、懂得经营管理、有驾驭全局能力的干部，改变班子现有的知识结构。采取过渡性措施，实施体外加强，将有较高政策理论水平和熟悉工业、财经、外贸工作的年轻干部安排到乡镇党政助理的位置上。

第二，针对不足，强化培训，提高班子个体素质。本着缺什么补什么的原则，采取切实可行的手段，实行多样化的培训方式提高干部素质。除继承以往行之有效的方式方法外，当前要特别注重象过去办干部识字班扫盲一样，办干部市场经济速成班，大力普及市场经济理论知识和业务知识，包括基础经济理论、经济政策和国际通行的经济法则的培训。充分发挥广播、电视、报刊杂志的作用，让他们经常能吃上“方便面”。要特别注重组织乡镇领导到省外、境外考察学习；到驻外机构和三资企业挂职。组织解决发展市场经济中的热点、难点和重点问题“会诊”。经过从理论到实践，从实践到理论的多重锻炼，使乡镇党政领导干部的综合经济素质得以迅速提高，并转化成驾驭市场经济的实际能力。

第三，交叉分工，适当交流，增强班子整体功能。采取党政领导(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)干部双向交叉兼职的合理分工，适宜的可让乡镇组织员、宣传员兼任政府副职，政府分管经济工作的副职也可不占职数参加党员班子，让更多一些乡镇党委成员协同政府抓经济工作；还可由部分乡镇党委成员兼负责一方面的经济工作或重点建设项目；制度性地定期召集乡镇党政领导成员联席会议，研究解决重要经济问题，使班子成员增强“两手抓”和对经济工作的决策领导能力。实行有目的的地区干部交流，有意识地将经济发达地区的主要领导派往落后地区任正职，起到传帮带和催化作用，增强班子驾驭市场经济的整体功能。有针对性地将落后地区的主要领导派到经济发达地区任职，进行跟班学习，在干中学，在学中干，积累经验，切实提高自身的市场经济素质和能力。

第二篇：乡镇党政领导班子工作总结

年初以来，**乡（镇）深入贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神和旗委十二届三次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，大力推进经济、社会各项事业建设，促进了全乡（镇）经济社会又好又快发展。

一、以优化结构、提高效益、增加收入为目标的经济建设实现新跨越

1、综合经济实力显著增强

经济平稳快速增长、经济效益稳步提高。预计2010年地区生产总值将达到1.5亿元，同比增长27%.。地方财政收入978万元，按可比口径增长16%.人民生活较大改善。2010年农民人均纯收入1740元，牧民人均纯收入1790元，人均比上年增长90元。

全年兑现农牧民退耕还林款270万元、粮食直补192万元、乡（镇）筹资为群众上农业种植保险4万元，补贴农机具购置费6.3万元，兑现低保款143万元、医疗补贴43.2万元，全乡（镇）常住人口人均享受现金560元。

2、工业化建设项目初见成效

以化工、脉金、铁石、煤碳资源开发为主的工业化建设项目初具规模，今年以来，乡（镇）共投商引资近4亿元，新建铁石矿3个、化工厂1个、煤矿探矿点3个，使乡（镇）境内包括亚洲最大的绿岩脉金矿金石矿业、全市最大的标准化化工企业兰丰化工等工矿企业数量达到了15个，企业总规模达到了6亿元。工业化的快速发展，为周边嘎查村群众提供了丰富的就业岗位和众多的创业机会，以饭店餐饮、商品销售为主的第三产业渐显增长势头。工业化建设项目的不断完善，为以工促农战略奠定了坚实的基础。

3、基础设施建设取得成绩

——农田水利基本设施建设投入不断加大。全年完成水利投资130 万元，以千二营至苏勒图一线为重点建设区，充分挖掘千二营、七乡（镇）、阳湾子、乌兰、七乡（镇）、那日等嘎查村水源富集的优势，以新打、整修机电井为基础，以新建截伏流、铺设地埋管、增设喷灌圈、新置软管微灌为手段，增井扩灌，共开发水浇地3400亩，年初至今，新打机电井12眼，整修机电井井4眼，架设高压线路3000延长米、低压线路5000米，购设变压器7台，共配套机电井16眼；在那日嘎查新建截伏流1处，增加可灌溉面积200亩，开发利用苏勒图喷灌圈2处300亩，新置软管微灌28套，节水浇灌3100亩。新铺设地埋管9000延长米，增加可灌溉面积2400亩。

——安全用水条件明显改善。今年，我们投资3万元，为11个浩特（村民小组）新打、淘洗人畜饮水井11眼；投资30万元，在乡（镇）政府所在地东营子浩特实施集中供水工程，新打40米深井1眼，修盖井房1间，架设线路1000米，配套水泵等设备一套，开挖管道3000延长米，铺设主管道1000延长米、入户支XX延长米，已通水27户，解决了97人的安全用水问题。

——群众出行难、用电难等问题得到有效解决。继续加大乡村道路建设力度，采取政府投资、群众出工的方式，整修通村道路20公里，解决了23个浩特（村民小组）、1650多人出行难的问题，协调旗电业局，为巴日嘎查灯茏素村架设线路13公里，彻底结束了这个远离公路、地处山间的小村无电历史。在苏勒图、巴日等嘎查村新建移动基站3个，实现了全乡（镇）100%的嘎查村、70%以上的浩特（村民小组）通话的目标。

——以修筑防洪堤坝为重点，全面解决影响群众生命、财产安全的隐患。今年7月份雨季来临前，乡（镇）筹资6万元，为苏勒图村修筑护村石堤坝240延长米，疏通河道3000米，为村内136户512人解除了安全隐患。通过深入的调查，详细掌握了乡（镇）境内471户困难群众2万多平方米的危旧房情况，及时整理上报，为他们争取危旧房改造款，近日我们又向上申请危旧房改造项目100多万元，待批复后一并实施。

4、农牧业产业化进程明显加快

——种植业精种高产的格局基本形成。今年，我们在种植业上主抓了“双百万”工程的实施，以旱作覆膜马铃薯种植为突破口，以水地精种高产上规模，在全乡（镇）范围内大种优质马铃薯，使马铃薯的种植规模由上年的2.5万亩扩大到了今年的3.2万亩，增加27%，其中种植覆膜马铃薯2500亩，完成旗下达任务的100%。在扩大马铃薯种植规模的同时，我们还注重加强农业示范区建设，根据各嘎查村的立地条件，培育了千二营的千东村、乌兰嘎查的东营子浩特、七乡（镇）的七东村等旱作覆膜马铃薯种植示范区，以种薯改良、配方施肥、科学管理为手段，充分发挥示范带动作用，从实际效果来看，成效明显，采取科学的种植方式的农户，亩产马铃薯均比用传统方式种植的农户高500—1000斤。全乡（镇）共产出马铃薯4000万多公斤，截止日前，已出售1700万公斤，加工淀粉900公斤，仅此一项人均增收310元。

在实施“双百万”工程的同时，我们还加大了玉米等适饲作物的种植面积，今年共种植玉米1.2万亩，其中种植草玉米0.9万亩，籽玉米0.3，为发展畜牧业提供了充足的饲草料。

——养殖业精养高效的发展势头强劲。截止日前，全乡（镇）存栏大小畜4.2万只，畜牧业大乡的建设目标基本实现。今年在畜牧业发展上，我们紧紧抓住肉羊改良育肥这个重点产业，以示范小区建设为突破口，以棚舍建设、杂交改良、疫病防治等措施为保证，全力发展肉羊养殖，实现了养殖业的提质增效、养殖户的增收。一是突出抓好了那日、巴日、东营子浩特为重点的肉羊养殖示范小区建设，为那日、东营子浩特新建暖棚63间，购买优质种公羊27只，基础母畜1100只，使这三个嘎查村饲养肉羊的户数达到了95%以上。二是抓好了典型户的培育，在全乡（镇）选择了180户有养殖基础的农牧民进行重点扶持，为他们提供种公羊、基础母畜、棚舍建设物资、饲草料地，帮助他们解决在养殖困难，现在，这180户肉羊育肥典型户户均饲养肉羊53只，户饲养量200只以上的有27户。三是抓好了畜种改良，今年，由乡（镇）筹款2.6万元，购回杜泊、多赛塔等优质种公羊32只发放到 户，加大冷冻精液配种力度，采取人工方式增加改良肉羊数量，全年改良繁殖肉用羊17500只，全乡（镇）改良肉羊达到了总饲养量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治，在疫病多发期、牲畜繁殖期加大防疫力度，对全乡（镇）14名畜牧技术员实行技术承包、包片包户包畜，实行100%的防疫密度，为全年无疫病流行打好了基础。至12月，全乡（镇）肉羊存栏3.7万只。11月底，我们已完成了千二营至苏勒图一线包括7个嘎查村的肉羊育肥园区项目规划，近日正积极争取国内扩大内需基础设施建设投资，项目完成后，年出栏肉羊将达到3万只以上，年产值将达到XX多万元。

在发展肉羊养殖的同时，继续抓好了奶牛的饲养管理，特别是在“三聚氢胺”事件发生后，乡（镇）组织专人深入村户，及时掌握处理鲜奶销售、奶牛饲养等情况，协调有关部门、企业，解决了65%以上产奶牛所产鲜奶的销售。切实抓好了以繁育基地建设的生猪养殖业，投资30万元，在金盆粮站院内，建成一个可饲养500头生猪的养殖场一个，现饲养能繁母猪27头，存栏仔猪92头。

——林草业生态效益、经济效益初步显现。今年，我们进一步加强林草管护力度，以提高退耕还林（草）工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保护工程为重点，努力打造环境优美、生态平衡的美好家园。今年，通过两次集中劳力、集中时间对境内2.5万亩退耕还林（草）工程进行了补植，不断加大禁牧管护力度，确保了自XX年以来退耕还林（草）工程成活率。选择千二营等村进行荒山荒坡造林500亩、人工种草3000亩，认真组织开展境内天然林保护工程，提高了森林覆盖率。保护天然草场和建设人工草场的工作力度不断加大，有效草场面积在8万亩以上，人工草场面积不断增加，达到了4.9万亩，林草业的发展，解决了境内牲畜的饲料供给问题，以草促牧效益明显。

二、以社会发展和精神文明建设为重点的和谐社会建设跨上新台阶

在人口与计划生育工作方面：我们坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面推进了计划生育的各项工作。今年全乡（镇）常住出生42人，常住人口出生率为4.04‰,全年采取各种节育措施1182人，综合节育率为90.2%、长效节育率为84.2%。今年，我们为159户独生子女户发放了奖励费、为全乡（镇）61户双女结扎户在春耕时无偿发放化肥61袋；全乡（镇）137户计划生育人均享受2亩地的化肥补贴、为214户计生户提供了地埋管补贴；为18户新生儿改造了锅连炕、为37户入了平安保险、将15户计生户纳入了今年的农村低保，累计52户享受了农村最低生活保障，共为87户计生户发放了面粉各一袋，确定324户计生户为世行贷款（农发基金）扶持对象、给121户计生户提供了良种补贴，通过一系列的优惠政策的落实，为广大自觉地实行计划生育奠定了良好的基础。

在科技与教育工作方面：今年，我们在经济建设中着力发挥科技这个第一生产力的作用，以强化科技培训、加强科技新项目示范、推广、应用为手段，全力创建科技强乡。全年乡（镇）、嘎查村两级共举办各类农牧业实用技术培训班140多场次，参加培训农牧民9780多人次，涉及种植业、养殖业、加工业等各类实用生产技术33项。农业服务站、畜牧站、林业站等科技服务站采取科技特派员方式，分片包村到户，为群众提供科技服务，进行科技指导，推广新品种、新技术，培育科技示范户。今年，乡（镇）23名科技特派员下驻14个嘎查（村），推广应用旱地覆膜种植、微灌、喷灌、牛肉杂交育肥、配方施肥等技术13项，改良牛850头、羊17500只，极大地提高了畜产品的产出率及商品率。全乡（镇）培育农牧业科技示范户400户，科技示范、引导、辐射作用得到进一步加强。教育工作以完善、巩固两基达标成果为基础，配合旗教育部门，为旗四中、金盆中心校开展的教育活动提高支持，以解决困难在校生家庭生产、生活为重点，认真开展帮扶活动，实现了全年无一学生缀学、所有适龄儿童都能按时上学的目标。

在医疗卫生工作方面：年初以来，我们以农村牧区三级医疗卫生服务网络建设为重点，加快了基层基础卫生服务室建设，在初步完成14个嘎查村都有一个卫生室的基础上，选择了常住人口在150人以上的浩特（村民小组）建立了13个卫生室，同时与卫生系统人才培养工程相结合，选

第三篇：乡镇党政领导班子对照检查材料

领导班子对照检查材料

党的群众路线教育实践活动开展以来，XX乡党政领导按照省、市、县委相关要求，深入查找班子自身在理想信念、宗旨意识、工作作风、带头带动、精神状态等方面的薄弱环节，现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况

（一）遵守党的政治纪律情况。

我乡党政班子自觉遵守党的政治纪律，始终在思想上、行动上与中央、省委、市委和县委保持高度一致，认真落实县委的各项工作部署，确保重大决策部署得到落实。在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，贯彻民主集中制；在廉政建设方面，积极推进惩防体系建设，较好落实反腐责任；在言论和行动方面，切实做到遵守和维护了党的政治纪律。

但审视自身，仍然存在如下问题：一是干部的选拔、任用、监督、考核体系还不健全；二是工作纪律执行不到位，迟到早退、上班时间做与工作无关的事情等现象仍然存在；三是在各项工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够。

（二）落实中央八项规定精神情况。

中央八项规定出台以来，XX乡党政领导班子坚持从自身做起，从群众关注的问题改起，从最能体现良好作风的具体事情

抓起，带头转变工作作风。首先是统一领导班子思想，提高认识，务必做到有令则行，有禁则至。二是建章立制，为切实转变工作作风，专门下发了《XX乡机关干部考勤请假及督查制度》、《XX乡机关公务接待和公车管理办法》等一系列规章制度。三是领导班子在控制“三公”经费方面都能自觉带头遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象，在配车、办公用房等方面都不存在违反规定现象。

存在的不足主要有，一是会议质量有待提高。会议数量虽然已经有所减少，还需进一步压缩会议时间，继续纠正会风、文风；二是机关开销管控力度不够，审批程序还存在不规范的现象。

二、存在的突出问题及具体表现

（一）形式主义方面

1、思想政治建设流于任务化。领导班子及全体干部学习制度的建立存在着完成任务的观点，在上级有学习要求时，抓紧时间学几天，读书笔记写几篇，存在不勤学、不深学、不善学等倾向，没有浓厚的学习氛围。虽有相应的学习制度和计划，但学习时间和效果难以保障。学习方法和内容单一，重视程度和自觉性、主动性不强，影响领导班子能力提升。

2、日常管理工作流于表面化。有的制度多年没修订，为修订而修订，不适应形势变化和工作要求。有的形成制度真空，有的制度成为“年画”，如：早退现象时有发生；八点过后还

在吃早餐等违反劳动纪律的现象仍然存在。尤其是落实上级政策要求、会议精神等的过程中，会出现以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话等现象。如，安全生产工作中的食品安全工作，虽然工作事关百姓餐桌，但是上级大多数要求都落实在了办公桌上。要参加年终考评的工作就大力去抓，对未纳入考评的工作则重视不够，推进不力，如新农保工作也是事关百姓生活的一项重要措施，但是平时开会研究、督促落实等推动措施就少。

3、扶贫帮困举措流于活动化。在对干部职工和群众的帮扶工作中存在雷声大雨点小的现象，存在“做样子”“花架子”等形式主义，导致帮扶效果不尽如人意。例如，我们在与困难群众进行结对子时是形式大于内容，往往只是“两节”期间以及群众发生灾难病患时送钱送物慰问，平时的关怀少，常态化帮扶制度没有落实到位，而对本乡的留宿干部普遍反映的宿舍楼生活配臵等问题也一直没有全面解决。在进行“送温暖”等活动时，形式隆重，提前打招呼，刻意做准备，入户慰问层层陪同，现场大张声势，兴师动众、浩浩荡荡，只为送点大米送桶油，成为华而不实的扰民添乱之举，我们对此应当认真反思。

4、创新求效举动存流于口号化。我国正面临深化改革的攻坚期，如何加快转变政府职能是从上至下都在认真思考和探索的一项重大课题，这其中就需要身处一线的我们在日常工作

中开拓思路、寻找出路。但是创新在我们的工作中更多成为了一种口号，全乡管理模式循规蹈矩、办事效率不高等问题没有得到根本性的改善，和其他兄弟乡镇相比，也没有突出和更高效的管理模式。这说明我们领导班子在深谋远虑调结构、精细管理创效益、创新驱动求发展方面的力度还不够大，功夫还不够深，措施还不够实，必须深刻反思。

（二）官僚主义方面

1、解决群众问题时，简单粗暴的现象仍有发生。个别班子成员工作方法简单，不善于运用说服、教育、引导、服务、协商等办法和手段做群众工作，命令、压服的现象没有根本杜绝，不但不能与群众有效沟通交流，还会使群众产生反感厌恶的情绪，进一步疏远干群关系。

2、集体决策时，调研不深入的现象仍有发生。拍脑门决策是与科学民主决策完全对立的不正之风，是不负责任的官僚主义。但是有的制度制订缺少前期调研，缺少充分征求基层意见，没有结合实际情况，不求实效。有的决策虽然也有征求意见，但是以点代面、以偏概全，把个例、个体、个别区域的经验情况主观的理解为全体、全区域的情况，造成了决策的思虑不深、谋划不密。

3、具体工作中，大局意识薄弱的现象仍有发生。个别同志工作中或多或少还有好高骛远、急功近利的情况，有不讲大局、不顾长远的倾向，认为落实领导指示比落实群众要求重要，没有做好工作中的相互兼顾。如在项目确定实施上，锦上添花的多，雪中送炭的少，领导去的多的地方，施工简单的地方，如XX、XX、XX村等，项目就相对较多，而XX、XX等村的项目就偏少。

（三）享乐主义方面

1、艰苦奋斗精神弱化。有的同志满足于既有“业绩”，认为自己劳苦功高，安于现状，于是勇争一流的信念淡薄了。有的同志满足于既有“地位”，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，因而锐意拼搏的劲头削减了。有的同志满足于既有“能力”，认为自己的素质能力足以应对工作，不立新目标，不思进取，小富即安，缺乏新动力。甚至部分干部连值班制度都不能落实到位，碰上好天气就想着回家舒服舒服，只有天气不好时，才很勉强的坚持通宵值守。

2、甘于奉献精神弱化。按贡献索酬、正比例回报等思想正在一些领导干部心理上滋长，个别党员干部身上还显露出特权思想和特权现象。一些同志喜欢和别人攀比，同效益好的兄弟单位比，同垄断企业高管比，同私营企业老板比，比位子、比票子、比房子、比车子，总感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡。

3、苦干实干精神弱化。滋长了“骄娇”二气，看不起他人，听不进不同意见，受不得委屈，遭遇一点小挫折便怨天尤

人。个别干部生活情趣不高，吃吃喝喝、拉拉扯扯，不是以工作实绩求进取，而是以人缘关系铺路子，在群众中造成了不好的影响。

（四）奢靡之风方面

1、对奢靡之风的危害认识不深刻。对奢靡之风的危害认识不深刻，思想防线不牢固，导致行为上也出现了一些偏差。比如，干部在履行职务时接受吃请的现象仍然存在，我们认为这是社会普遍现象，而在思想上随波逐流，行动上漠然处之，一定程度上助长了歪风邪气。这些年事业发展了，各方面条件改善了，面子观念也增长了，认为请客送礼、吃吃喝喝是部门对外交往必要措施，对超规格超规模接待的也只是提出批评，没有严加制止，导致前些年挥霍浪费与日俱增，奢靡之风渐成风气。

2、办公浪费现象仍然存在。在日常工作中，节约使用办公用品的意识不强，没有完全做到纸张正反面使用，没有养成外出办事随手关灯、关风扇的习惯。宣传牌、制度牌跟随检查更换，浪费严重。公车管理使用上，维修费用过高，严格管理不够。

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念方面

理想信念淡薄是“四风”产生的根本。崇高的理想信念是干事创业的根本，没有理想信念精神上就会缺“钙”，就会得

“软骨病”。作为XX乡的领导核心，我们领导班子用于学习的时间明显不足，通读精读理论原著不够，导致学习粗枝大叶；也有个别班子成员有重业务学习、轻理论学习的倾向，对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动。特别是随着发展中矛盾问题的增多，改革攻坚难度的增大，理想信念发生动摇，进取精神有所缺失，自我要求开始放松。这为“四风”病毒乘虚而入开启了一道窗口。

（二）宗旨意识方面

宗旨意识不牢削弱了干群之间的血肉联系。我们深刻反省到，我们在“四风”方面存在的诸多问题，重要原因是宗旨意识不够牢固、群众感情不够深厚，没有完全摆正人民公仆的位臵，导致脱离群众的骄娇之气和优越感有所滋生。首先，对“一切依靠群众”的认识还不深刻，个别同志随着职务的升迁，一定程度上滋生了骄傲情绪和优越感，自以为能力比他人强、对社会贡献大，碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验，导致解决难题的办法不多。其次，对“一切为了群众”的理解还不透彻，干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，没深刻认识到下级要对上级负责，而全党上下都要对群众负责，导致照顾小团体以及个人利益，而忽视群众利益。再次，“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位，调

查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些参谋建议与群众期盼存在差距。

（三）党性修养方面

党性修养减弱造成工作作风有所下降。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。口头上讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和广大群众的忧患意识缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色退化。接待讲排场，标准掌握不严，随大流、顾情面，造成超标准接待，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。

（四）政治纪律和组织纪律、财经纪律方面

纪律意识松懈为“四风”滋生提供了温床。讲政治、顾大局、守纪律是党中央对各级党员领导干部的严格要求。近年来，我乡党政班子坚持团结协作、和衷共济。但是局部利益的本位主义、利已主义思想还普遍存在。一些人纪律意识不够强，总是从本人本部门的角度出发想问题、办事情，只顾局部不顾全部，只顾小团体利益而不顾全乡的整体利益。有些同志虽然也常讲要在大局下行动，但是一触及到个人或小团体的利益，就会产生各种各样的想法，最终还是千方百计地维护局部利益。

（五）践行“三严三实”要求方面

上述问题存在的深层次原因，还是在于我乡领导干部没有严格践行“三严三实”。“宽于待己，严于律人”的思想心态，必然会造成“谋事不实、创业不实、做人不实”。从而造成我们工作上精神萎靡，进取心不强，缺乏进取向上、吃苦奉献的追求精神，自身修养、道德品质的培养也失去了标杆。

四、整改方向和措施

“四风”问题的存在，不仅表明我乡党政班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明我乡作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受县委和全乡广大群众的检验。

（一）整改方向

1、牢固树立科学的政绩观，强力解决形式主义方面存在的突出问题。首先要切实扭转重业务轻学习的观念，高度重视，大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。着力完善学习机制，制定和落实班子成员日常学习制度和留宿制度。其次要进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，深入开展走转促活动，以实干的精神赢取工作的实绩。下决心减少文山会海，改进会风文风。

2、牢固树立正确的权力观，强力解决官僚主义方面存在的突出问题。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；进一步完善政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，促进大家都在职责范围积极谋划和推进民政工作，共同为人民掌好权、用好权。加强对干部职工的教育管理和思想政治工作，认真研究干部队伍建设的有效办法。严格政治纪律、工作纪律，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。

3、牢固树立正确的人生观世界观，强力解决享乐主义方面存在的突出问题。深入开展共产主义理想信念、中国特色社

会主义和中国梦的宣传教育，进一步牢固树立“三严三实”的思想。加强对先进典型和新经验的总结推广，在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心，不断推动思想创新和工作创新。重点围绕我乡2014年重点项目建设规划，深入查找发展差距，不断强化艰苦奋斗的思想，进一步强化机遇意识，增强必胜信念，形成敢闯敢试、不怕困难，难中求进，奋斗不止的合力。

4、牢固树立社会主义核心价值观，强力解决奢靡之风方面存在的突出问题。加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界；更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度，不折不扣地深入落实好中央的八项规定。对公务接待中存在的一些不计成本、铺张浪费现象，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。

（二）整改措施

1、加强班子思想理论武装。下一步，我乡将根据县委的有关要求，结合班子成员的知识结构和部门职能要求，制定我乡班子理论学习长期规划，明确学习型班子建设目标，作出系统的理论学习安排。同时，开展更多的研讨性学习和讨论，要

求班子成员作中心发言，必须理论联系实际，紧密结合自身分管领域的热点、难点，分析原因，提出对策措施，确保理论学习与实践相结合。

2、加强干部队伍建设和管理。进一步加强领导班子成员、领导班子成员和下属干部之间的思想沟通和交流，增进队伍凝聚力和工作协调性。加强干部队伍思想政治工作，引导和促进党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为民服务意识，提高为民服务主动性和积极性。建立健全内部管理制度，加强对党员干部党纪、法纪、政纪监督。

3、加大“十大整治”工作推进力度。结合我乡实际，优先解决群众最关心、和群众生活最密切的事情，把“十大整治”重点放在农村清洁工程、解决群众办事难和菜市场秩序差等问题上，力争“十大整治”活动短期见效长期管用，让群众在活动开始就能感受到看得见、摸得着的新变化、新气象。

4、稳步推进“农村土地经营权确权登记颁证”工作。对我乡境内农田归属情况进行一次全面深入的摸底排查，将可能存在的矛盾纠纷隐患解决在最初阶段。针对工作开展中发现的问题，研究提出改进措施，切实研究出行之有效的工作方式，在此基础上，稳步扎实推广这一试点工作。

5、进一步抓好八项规定落实。认真贯彻中央八项规定，根据省、市、县相关要求，制定我乡接待及公务用车管理办法细则，进一步严格机关财务纪律，扩大财务公开，切实把好“三

公”消费关口，按照厉行节俭的原则强化办公用品管理，切实减少不办公浪费现象的发生，确保各项财务支出合规合法。

6、抓好各项规章制度完善。对近年来乡党委、政府制定的各项规章制度，进行一次认真清理，结合现实情况，该废除的废除，该修改的修改，该增补的及时增补，努力形成以制度管人管事的长效机制。

第四篇：提高驾驭经济能力实现执政能力新跃升

党的十六届四中全会审时度势的作出了加强党的执政能力建设的决定，这抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了社会主义事业和党的建设新的伟大工程的结合点。作为一名基层党组织的领导干部，最核心的是要使执政能力建设的成果转化为推动经济和社会发展的动力，基层党组织加强执政能力建设，应当把发展第一要务的能力放在首要核心位置。提高驾驭市场经济的能力，是对我们基层领导干部最重要、最现实的考验。结合本人基层工作经验和上坊工作实际，就在经济发展实践中如何通过提高自身驾驭市场经济能力实现执政能力的提升，谈三点个人感受。第一、提高驾驭市场经济的能力，需要我们着力增强从全局上把握经济发展大局的能力 上坊的特殊区位决定了上坊必将成为江宁城市化推进的一个重要节点。在上坊的南边，开发园区的建设框架已经涵盖了上坊的部分地区；北边，白下区几万平方米的居民小区与上坊仅一路之隔；西边，现代、宽阔的104国道使上坊与主城区紧密相连。上坊被城市化包围已成为最显著的区域特色，然而上坊原有的乡村特征仍未根本改变。上坊要发展，就必须正视“一头连接城市，一头连接农村”的客观现实，主动融入全区城乡一体化的大趋势，以科学统筹思维，协调一、二、三产发展，努力塑造经济发展的新特色。当前及今后一个时期，上坊必须坚定不移地发展都市效益型农业经济。尽管农业生产在上坊GDp中比重下降，但农业在上坊的战略地位却不能动摇，其稳定功能、增收功能、生态功能、服务功能依然存在。因此，发展以无公害蔬菜基地、食用菌规模种植为特色的效益型农业将成为我们街道阶段性经济发展中不可缺少的重要组成部分。必须坚定不移地发展新型现代工业经济。上坊的城市化必须以新型工业化为基础，发展新型工业又必须以发展城市化为支撑，走城市化与工业化互动、并进的发展道路，这就要求上坊紧密结合自身实际，培育做大以新型建材、服装轻纺、机械制造和电子为主导产业的高科技性、高效益型、高税收型的现代工业经济。必须坚定不移地发展现代三产经济。发展三产经济是我们推进城市化和工业化的重要动力之一。我们将以区经济适用房、鸿信房地产开发为先导，有计划地适当发展以房地产开发、现代物流、旅游服务和商贸集中区为重点的现代三产经济。通过协调一、二、三产的发展，把握上坊经济发展的大局，形成各产业之间良性互动、相互促进的良好格局。第二、提高驾驭市场经济的能力，需要我们着力增强从策略上把握经济发展关键的能力 区委王建华书记提出，“江宁发展要由外延扩大再生产向内涵扩大再生产转变。”外延式和内涵式实质上也就是对应于粗放型和集约型。把握经济发展的关键就是切实转变经济增长方式，实现集约化、内涵式的发展。当前，在宏观调控的大背景下，面对国家土地政策的刚性约束，电力、资金等资源要素的日益趋紧，上坊初步确定了集约发展的策略。一是给土地量身定价，提高投入强度。我们为加强土地集约利用，促进经济社会可持续发展，给街道内地块定的身价是：内资低于2000万元、外资低于200万美元、亩均投入强度低于100万元的项目不得进街道落户。2004年上坊在手在谈的8个内、外资项目中，外资项目天心木业每亩土地的投入强度达到24万美元，内资项目苏泉工贸公司土地投入强度超过200万元。在上坊，凡是不符合投资强度和环境要求的项目，都被坚决谢绝。二是盘活现有存量土地，实现集约利用最大化。对现有工业集中区内的用地10亩以下、投资体量小、技术含量低的小型企业项目（未及时开工的），劝其退出集中区，引入标准厂房，今年以来，被盘活的地块达300多亩，最大限度地实现土地资源的集约利用。三是鼓励科技企业增资扩股、增长资源半径。近几年，通过增加投入、开发新品、扩大规模、提高市场占有率，上坊近10家千万元生产规模的企业发展成为具有上亿元产销体量的规模型企业。我们通过企业的做大做强不仅使原有土地的投入强度成倍提升，而且使税收强度随之提高。切实将上坊内涵发展的落脚点放到了企业的扩大再生产上。四是将科技优势凝聚成经济发展强势。我们正充分利用科研院所的人才资源、成果资源和信息资源，全力构建集科研、开发、生产于一体的技术创新工作机制。去年以来，我们先后累计投入3.6亿元，实施科创电器、腾亚五金、江陵机电等公司67个技术改造项目。使他们实现自主技术创新，成为极具市场竞争优势的科技型规模企业。切实转变经济增长方式，使我们牢牢抓住了经济发展的关键环节，实现经济发展从投资型增长转变为技术型增长。第三、提高驾驭市场经济的能力，需要我们着力增强从优势上彰显经济发展特色的能力 培养具有比较优势和自身特色的经济发展模式，是提高驾驭市场经济能力的核心环节。我们上坊将紧紧围绕现有产业布局及资源优势，围绕未来经济结构调整方向，围绕企业及项目发展的成长性，围绕本地市场发育的成熟度，牢牢把握发展这条主线，从科学发展观上确定今后上坊经济发展方向和特色定位，将着力培育民本型、规模型、开放型“三型”经济。一是精心培植民本型经济，全力打造新型建材集群。民本经济是富民经济，也是上坊实现经济内生力不断增强的持续动力。民本经济与产业集群之间有着天然的亲和力，打造具有民本性质的产业集群不仅可以打造上坊经济特色、壮大经济实力，而且可以通过品牌效应使上坊在区域一体化的进程中更富生命力。上坊是传统建材大镇，在产业集群规划发展过程中，我们根据这一特点，以发展新型建材产业为突破口，引入且培育一批具有较大投资体量、较强竞争优势的新型建材企业。目前，已初步形成以道鹭建材、三和管桩和天心木业等龙头企业的新型建材产业群。一些高科技品牌建材产品被广泛用于“三峡工程”、城市地铁、奥体中心等一批国家、省市重点建设工程。新型建材产业初显集群雏形，使上坊正逐步成为省市重要的新型建材生产基地之一。去年，建材行业实现售销10亿元，占全街道工业销售总额的50%，今年将突破15亿元。以建材产业集群为特色的民本型经济已经开始为上坊打造了一批民营老板，并从思想深处激发起老百姓的致富欲望和创业激情。今后，我们还将从基础设施建设、技术和市场服务以及教育培训、人才引进等方面入手，倾心扶持，竭力服务，为产业发展创造更加适宜成长壮大的“经济生态”。二是精心培植规模型经济，全力打造亿元企业集群。培植规模型经济是上坊适应城市化发展的需要。规模企业的崛起，不仅可以涌现出一批现代企业家，创造出丰富的就业机会，而且能够促进人才、技术、资金在上坊集聚，进一步推动上坊支柱产业规模化的不断升级，对上坊经济社会的加快发展将起到巨大的引领作用。我们通过政策支持、强化服务、引进吸纳等多策并举，上坊加快发展了一批具有较高起点、较大体量、外向型、带动能力强的龙头支柱企业。道鹭建材、三和管桩、市政拌合等五家建材企业通过增资扩股、新增设备，均成为销售过亿元的大型企业；华瑞、南纺两个产业集团通过更新工艺装备、优化产品结构，也成为销售过亿元企业；江陵机电、一夫实业通过培植具有自主知识产权、高科技含量的产品，成为规模型高科技企业。在今年10家（3亿元企业1家、2亿元企业2家）销售过亿元企业的基础上，通过4到5年的努力，力争使全街道亿元企业达到30家。三是精心培植开放型经济，全力打造区域发展新亮点。从一定意义上说，开放是最大的改革，开放型经济是最大的市场经济。发展开放型经济能够从更高的起点吸纳优质资源要素，为上坊增创优势、加快发展提供更为广阔的空间和更加强劲的动力。我们按照“园区带镇”发展战略，积极利用园区统一规划有利条件，规划建设了两个工业集中区，一个是在街道东北面规划建设1100亩的工业集中区南区，一个是在街道北面规划建设1400亩的工业集中区北区。两个集中区全部按照城市工业集中区规划标准建设，基础设施做到一步到位。集中区内分为服装、电子、机械、建材等功能区，集中区将采用公司化方式运作。同时，我们坚持科学发展观的要求，严格按照园区经济门槛准入制，着重引进投资在2000万元以上，年税收在500万元以上的项目落户，主攻科技型、环保型、巨大型项目引进，认真按规划进行项目布局建设，力争通过南北工业集中区的开发建设，努力把街道开放型经济推到一个全新平台。此外，通过开放型经济的发展带动，加速工业集中区建设步伐，实现街道和村（社区）两级经济一体化发展。目前，街道正在北区加快推进10万平方米的标房建设，并计划将10万平方米标房按比例分配给各村（社区）、科技开发公司和街道办，让三大股东共享楼宇经济、标房经济的效益，实现真正意义的街道、村（社区）一体发展。加强党的执政能力建设是一项系统而又伟大的工程，作为我们基层党组织的领导干部来讲，谋划发展的能力是加强执政能力的重中之重。只有谋好发展大事，才能办好群众实事。在发展的实践中，不断提高和巩固领导发展的执政素质，切实增强优化发展的执政智慧，将是上坊每一位领导干部的共同追求，成为上坊加强执政能力建设的第一位目标。

第五篇：乡镇党政领导班子述职报告

XX乡党政领导班子述职报告

2007年以来，在区委、区政府的坚强领导下，XX乡党政领导班子认真践行科学发展观，团结带领全乡干群克难攻坚，负重拼搏、奋力赶超，顺利实现了从大移民到大发展的重大转变。经过5年的共同努力，农业产业发展实现重大突破、经济总量实现大跨越、新农村建设可圈可点、社会事业持续发展，党的建设亮点纷呈。截止去年底，全乡地区生产总值实现一个亿，农民人均纯收入达到4580元，财政收入突破100万元，固定资产投资9600万元，基础设施建设实现“5个100%”，全乡社会稳定，民心安定，提前一年圆满实现了本届初向全乡人民提出的奋斗目标，完成和超额完成了区委区政府下达的各项任务指标。主要抓了以下几方面的工作。

一、坚持以农民增收为重点，坚定不移地抓农村经济发展，全面提升经济综合实力。

1、农村产业化进程加快。坚持发展为第一要务，以增加农民收入为出发点，合理配置资源要素，科学规划，先后出台《XX乡扶持重专大户优惠政策》和《XX乡农户万元增收奖补办法》，围绕柑橘、杨梅、桂圆、竹木、畜禽、中药材六大材统产业和观赏鱼、手工刺绣两大特色产业做文章，强力推进农业产业结构调整，为群众广辟增收途径，搭建增收平台。目前，六大传统产业已形成体系，成规模建成柑橘基地2000亩、桂圆基地1000亩、中药材基地1000亩、竹木基地10000亩、杨梅基地500亩，生猪、黑山养、鸡鸭等

畜禽养殖大户不断涌现或壮大。手工刺绣、观赏鱼等产业凸显区域特色，已初具规模，前景乐观。本乡绣娘绣出的产品已走出国门，远销日本、加拿大等国家。重庆卫视、中央9台等主流媒体先后对我乡手工刺绣作了宣传报道。5年来共流转土地林地26600余亩，建立各类专业协会4个，培育引进各类业主大户116户。到2012年完全能实现全乡100%的农户万元增收。

2、招商引资取得重大突破。一是工业企业发展取得显著成效。引进重庆万国船舶修造有限公司落户我乡，公司拟投资近1000万元建设1万吨级船台20座，该企业投产后能够为我乡带来600个劳动就业岗位。5年来共引进工业企业和农业开发公司6个，到位资金达2000余万元。二是政策性重大项目引进成效显著。经多方争取，国务院三峡办在万州投资兴建的三峡库区生态屏障育苗基地落户XX，预计该项目政策性投资加上开发商的捆绑投入总计在1亿元左右，单个项目投入资金数目创造了XX建乡以来项目投入之最。5年来共争取上级项目资金投入4500万元。从而完成社会固定资产投资9600万元，为我乡以后的发展奠定了坚实的基础。

二、坚持以基础设施建设为抓手，纵深推进新农村建设，乡容村貌明显改善。

1、基础设施条件大为改善。一是100%村组实现公路通达。5年累计硬化公路21km，新修村组公路23km，全乡“三横九纵”水陆交通网基本形成，硬化人行便道28km，基本改变了村民肩挑背托、出行不便的落后状况。二是100%的户吃 2

上安全饮用水。先后投入500余万元实施全乡安全饮水工程，铺设管道135km，修建大型集中供水池740m，管理房170m，对无法实现集中供水的地区新建供水池4口, 240m，提前一年让全乡人民都吃上安全水的目标。三是100%的微型水利得到整治。实施建设用地整治项目138亩，移土培肥暨坡改梯项目400亩，完成东峡水库大坝整治和扩容工程，整治清淤山坪塘近300口，清淤硬化沟渠11.6km。四是100%的户安装了一户一表，实现了和大网同网同价。五是建移动信号站2座，实现通讯信号100%全覆盖。

2、集镇功能配套日趋完善。一是完成复兴码头复建工程，硬化集镇与码头连接路1.2km，畅通了水陆出境通道。二是投入近300万元完成了XX文化站、XX汽车站和移民休闲广场的建设，改建了集镇垃圾堆放池，改变了XX客运车辆无处停靠和垃圾无处堆放的状况，同时为丰富群众的文化生活提供了舒适的场所。乡农贸市场、中心幼儿园、政府财政服务大厅等配套项目正开工建设。三是新修花坛15处，安装路灯20盏。四是集镇规模变大。集镇规模不断扩大，功能日趋完善。XX集镇逐步显现出生态、和谐、宜居的小城镇形象。

3、新农村建设可圈可点。一是长柏村正作为全区移民安稳致富示范村、生态建设示范村、新农村整村推进示范村在如火如荼建设，现已取得阶段性成果。新村占地20亩，一期建房6000m，二期规划建房4000m已开工建设，广场和道路硬化、绿化等配套项目即将开工。投资近400万元的长

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柏村农房风貌改造工程即将完成，100余户农房旧貌换新颜，栋栋巴渝新居彰显新村魅力。二是依托“一池三改”工程建设和上级对农村危旧房改造的投入，改造和新建农房300户，4600平方米；完成户厕改造500户，建成沼气池500余口。三是争取高山移民和生态移民、低灾搬迁指标，使400余户，900余人顺利搬迁，结束了高山偏远群众长期受野猪危害的艰苦历史，解决了长期受危房和无房困扰农户的实际问题。乡容村貌大为改善。

三、坚持以三峡移民后续工作为契机，扎实推进移民工作，实现移民工作重心转向。

1、全面完成农村移民搬迁安置任务。截止2007年底，全面完成剩余四期移民生产生活安置任务，实现了175m水位线下移民全部迁出，为三峡工程提前蓄水做出了贡献。

2、着力解决移民搬迁安置中遗留问题。一是妥善解决了175m蓄水影响带来的生产安置48人、生活安置42人；二是依法有序解决搬迁安置中的个案和遗留问题，累计兑付逾37万元资金化解积怨，在保证移民利益的同时实现了移民群体的总体稳定。三是高度重视移民困难群体的帮贫解困，累计兑付移民特困资金30万余元，移民生计得到更大关注。

3、狠抓三峡后续工作，实现移民工作重心转向。结合我乡经济社会发展规划，编制完成三峡工程后续工作实施规划,并争取先行启动一批三峡工程后续项目。5年累计争取和实施移民项目20个，投资700余万元。移民安 4

置区的生产生活条件得到改善。

四、坚持以保一方平安为关键，千方百计惠民生，社会各项事业全面进步。

1、安全信访稳定工作成效凸现。连续5年无非正常上访和群众集访、无重特大刑事治安案件、无重特大安全事故发生，全乡保持了社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

2、高度关注民生。一是社会保障覆盖面不断扩大。低保对象实现应保尽保，全乡累计落实农村低保317户868人，城镇低保220户365人，75户五保户待遇得到及时兑现；同时，着力扩大养老保险覆盖面，累计办理城乡居民养老保险4000人，三峡移民农转非养老保险683人。二是高度关注困难群体。五年累计发放各类救助资金达80余万元，救助各类困难群体400余户1500余人次。三是劳动力转移工作成绩斐然，累计新增城乡就业人员450人，新增转移农村劳动力4500人，建立“充分转移就业村”3个。

3、各项社会事业协调发展。一是文化事业健康发展，新建乡综合文化站，村级文化室建设实现全覆盖，广泛开展“唱读讲传”活动，成功举办万州区“唱读讲传“红歌接力赛等重大庆典活动3场次；电视实现“村村通”、广播实现 “村村响”。二是卫生事业迈出新步伐。扩建乡卫生院600余m，医疗设施不断完善。新建村级卫生室4个，农村医疗网络得到进一步加强，重大疫病的防控工作落到实处；新型农村合作医疗参保率达93%，10799人受益。三是教育事业再上新台阶，初中教学质量居周边学校首位。5

五、坚持以固本强基为目标，全面加强党的建设，基层组织凝聚力和战斗力明显增强

1、抓思想建设。坚持每月一次党委中心组和职工政治学习，加强干部培训，让广大党员干部自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，不断提高政策业务水平；广开言路，引导党员干部为全乡建设积极建言献策；提出“敢跟强的比、敢与勇的争、敢和快的赛、敢向高的攀”的燕山四敢精神，切实转变了全乡党员干部群众的思想观念，大大提振了干事创业的精气神。全乡思想统一，步调一致，一种团结协作、风正气顺的良好氛围业已形成。

2、抓组织建设。一是抓班子建设。乡党委带头执行民主集中制。做到大事集体研究，小事相互通气，班子班长做到果断不武断，大度不失度，统揽不包揽，放手不撒手。班子成员竭心尽力，做到到位不越位，形成了“坦诚相交、和衷共济”的可喜局面。制定干部岗位激励机制，推行中层干部竞争上岗，做到任人为贤；根据工作实际，对机关内部站室办所人员进行合理调配，做到才尽其用。严格按照换届选举要求，精心组织，圆满完成了两届村级班子换届，把年富力强的同志选配到村级领导岗位，干部结构进一步优化。同时，提高并落实了村（居）干部待遇，选聘大学生村官4名充实基层干部队伍，村级组织的凝聚力和战斗力不断增强；二是抓党员发展。5年累计新发展党员64名，其中年龄35岁以下党员43名、高中以上文化程度党员39名、女性党员17名，优化了党员结构。三是抓阵地建设。立足现有设施，6

乡机关率先垂范，展示出整齐、卫生、文明的良好形象。积极筹措资金建成村（居）公共服务中心5个，结束了过去在干部家里或者路上办公的历史。党员远程教育站点实现全覆盖。成功创建区级党建示范点1个。每个基层党组织都成了1个战斗堡垒，发挥着巨大的作用。

3、抓作风建设。以认真开展“强作风、保增长”、“投身大会战，争做新贡献”作风建设主题活动为主线，在认真落实“三项活动”，“三项制度”，深化“干部群众赶场面对面”、“城乡支部手拉手”、“万名党员心连心”等活动的同时，乡党委针对不同时期干部所出现的不良苗头，提出“四个更加”（更加振奋精神、更加脚踏实地、更加勤奋工作、更加廉洁自律）严肃换届纪律，规定“五要五不”（要立说立行不拖拉疲沓、要深入实际不走马观花、要注重形象不自由散漫、要廉洁奉公不违犯法纪、要凸显效果不坐而论道）、“五个不准”（不准工作马虎草率、不准下村打牌赌博、不准下村闹吃闹喝、不准只走干部家庭、不准遇到困难绕道走）规范干部行为，并制定了严格的工作考核机制。广大党员干部在各自岗位上认真工作，创先争优，比学赶超，积极投身“百日攻坚”、“第二战役”、“第三战役”。5年来，全乡各级党员干部共走访农户4万余户次，走访群众57000人次，收集群众热难点问题480件，解决470件，群众诉求得到采纳，积怨得到有效化解，密切了党群干群关系。做到了守土有责，确保了一方平安。

4、抓廉政建设。一是党委自始致终坚持“三重一大” 7

集体决策，力争做到决策科学性。二是严格执行党风廉政建设责任制，明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，层层签定廉正建设责任书，严格责任追究制度。三是认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，从源头上预防和遏制腐败现象的发生。四是严查违纪违规案件，对违反廉正建设规定的人和事决不姑息迁就。

但是我们也要清醒地看到我们在全区这个大格局中经济发展的步子还不快，总量还不大；全乡群众致富奔小康的任务还很艰巨；特别是因为政策和历史因素沉淀下来一时不能得到解决的问题所带来的稳定压力大；让移民真正能够实现安稳致富的担子还很重；部分党员干部群众的服务意识、工作能力还有待增强。这些问题，我们一定要在今后的工作中认真加以克服和解决。

同志们，这五年，是XX乡各级领导班子和全体干部精诚团结、开拓奋进的五年；这五年，是XX乡争取大支持、拉开大格局、取得大发展的五年。我们应该感到欣慰，从而要更加珍惜这来之不易的大好局面。

成绩只代表过去，重要的是把握好现在和未来。让我们振奋精神，乘势而上，以“5+2”、“白加黑”的工作态度，为把万州早日建成重庆第二大城市，把XX建设成为“产业特色突出、人民殷实富足、社会和谐安康”的特色移民乡镇而努力奋斗！

二〇一一年八月八日