生态工业园规划简要结论

第一篇：生态工业园规划简要结论

一、《规划》以铜业为主体，创建阳谷国家生态工业示范园区，对转方式、调结构，促进铜行业生态化转型，推动县域经济和产业的可持续发展，建设工业生态文明具有重要的示范意义。

二、《规划》以铜冶炼、铜深加工、资源再生三大行业为主体，按照“一个中心、双重资源、三大基地、四条特色产业链”的思路，以建设高效、循环、共生的生态产业链为目标，构建了建设国家生态工业示范园的总体和阶段目标、指标体系及总体框架，提出了纵向延伸、横向耦合、区域整合的生态工业园发展方案，提出了水资源、能源梯级利用和废水、废气、固体废物循环再生及污染控制方案，明确了项目准入条件，设计了重点项目及保障体系。

三、《规划》编制依据充分、目标明确、思路清晰、重点突出、特色鲜明，基本符合《生态工业园区建设规划编制指南》（HJ/T409-2007）和《关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知》的要求，为阳谷生态工业园创建国家生态工业示范园区奠定了基础。

专家组一致同意通过《规划》论证，建议增加风险分析的内容，加强科技创新和体制机制创新，并根据专家意见修改完善规划文本。

第二篇：日本生态工业园规划和机制研究

日本生态工业园规划和机制研究

日本是个岛国，国土面积小，资源非常贫乏。随着日本工业的不断发展，面临着庞大城市生活垃圾和资源稀少的严峻挑战。资源问题的不断严重迫使日本工业和整个日本社会不得不改变传统的生产方式。日本领导者认识到生态工业可以作为实现可持续发展的途径之一，从1997年就从“零排放”的构想出发，开始规划和建设生态工业园。

一、日本生态工业园区产生的背景

1、资源环境问题

日本一直面临资源环境问题。目前，日本每年消耗近195亿吨自然资源。日本的国土面积狭小，日益增长的生产和生活垃圾无处可倒，环境污染非常严重外，经济发展也没有足够的空间，后劲不足。虽然《空气污染保护法》的颁布和末端治理的推行，使日本的环境污染治理大大得到改善，但它的环境问题仍然严峻，尤其是焚烧垃圾造成的CO2及其他二氧化物的排放，使日本的空气污染严重。

2、政策法规变化

日本政府提出，到2010年垃圾要减少一半。怎样处理垃圾，从源头上减少污染气体的排放成了迫切需要解决的问题。经济泡沫的破灭给日本敲了一记警钟，日本人开始考虑新的经济发展方式。日本企业界达成共识:先污染后治理的方式成本太高，废物交换和实行零排放是一种潜在的经济资源。日本政府通过大量的研究和实践也认识到，要建立新的经济发展模式，只能首选生态工业方法。于是，日本政府开始鼓励发展生态经济，从1991年的垃圾治理修改法以及可再循环资源利用法的颁布开始，相继在1995年、1997年、2000年、2001年颁布了相类似的法律法规或条例，这一系列的环境立法和政策迫使企业对环境问题予以重视。

3、经济社会因素

日本是一个集体意识十分强的国家，生态工业园区的建设者能够同心协力；日本交叉产权的产业结构，内在要求产业在某种程度上的联合和统一，以形成成本和风险共同分担的形式；日本的人口密集、产业密集，各个企业间废物交换非常方便；日本的基础交通设施非常完善，可以大大地节约交通运输的成本，也便于生态工业园区的向外扩展。

日本于1997年始，在“零排放工业园”的基础上，通过在区域层面建立企业间的工业代谢和共生关系，开始规划和建设生态工业园区。最早的生态工业园区是藤泽（Fujisawa）生态工业园区，发展比较有特色的生态工业园还有井底瘦（Kokubo）生态工业园区、北九州生态城和日本太平洋水泥公司，这4个生态工业园区各具特色，为日本的生态园区建设树立了典范。

二、典型生态工业园

1、藤泽生态工业园

它由EBARA公司发展而来。日本EBARA公司成立于1912年，该公司生产高科技工业机器、精密电子产品和环保设备。其产品范围包括从精密泵、涡轮机、真空机、空调设备到污水和固体废物处理系统和各种洗涤设备。

为了满足环境工程公司由末端治理技术向减少废物和降解废物方面转化的要求，ERABA公司决定把零排放作为其主要经营目标之一。作为零排放的发起者之一，该公司开始实施生态工业园的建设计划，把其35×104m2的藤泽工业区变成一个完全意义上的生态工业园。

2、井底瘦生态工业园区

井底瘦生态工业园区是在由工业承租商、山梨大学和山梨市政府共同建立的“政府-工业-学术”联盟的促成下发展起来的。井底瘦生态园缺少其他生态工业园区那样的典型核心企业，其园区企业主要由 2

电子生产商和零部件制造商构成，只有部分企业之间以产业链形式形成紧密联系，其他企业则相互间没有直接关联。

井底瘦生态园是工业企业通过采取减少废物措施寻求经济优势而建立的生态工业园的典型。园区企业通过废物的集中收集、统一处理和循环利用形成纵向闭合循环，而企业之间主要是并联关系。

井底瘦模式对生态化建设具有非常积极的探索意义，因为不少工业园区由企业群构成的，没有核心企业，而且企业间也没有产业链条的上下游关系，对于这类并联关系的企业群，可以考虑采取废物集中处理、循环使用的方式建设生态工业园区；井底瘦模式的特色还在于当地的大学或科研机构与生态工业园区的开发与建设紧密结合，并为之提供智力支撑。

3、北九州生态城

北九州生态城现在已发展成为完善的生态循环工业园区，成功地驶上建设循环型社会的新干线，成为了日本生态工业园区的样板。

北九州生态工业园区建于2001年，是再利用型生态园区的代表。日本政府给予园区的企业30-50%的投资补偿；地方政府给予10%的投资补偿。园区内的土地由政府统一购买长期租给企业，以此鼓励园区内环保产业的发展。在北九州生态工业园区建设过程中，由企业、大学及行政部门组成的“北九州环境产业推进会议”，制定了园区建设基本工作方向，实施了环境政策与产业振兴相结合的独具特色的地方政策。

北九州生态工业园区内设立了两个区域：①实证研究区：企业、行政部门、大学联合起来将最尖端的废物处理技术、再循环利用技术与进行实证研究的机构集中在一起开展研究，目标是成为相关技术的研究基地。②综合环境联合企业•响滩循环利用区：北九州市在响滩地区建立了资源循环型工业园区。通过园区企业的相互合作，建成为零排放资源循环基地。

另外，园内进行了道路、公园、河岸的美化，屋顶绿化，建设了大型风力发电系统，实施了“环境修复”工程（净化近海水质，治理被污染的土地等），基本实现了垃圾零填埋，因此被日本政府认定为“资源循环样板市”。该市计划在2010年建成“国际资源循环基地”，可望成为新的经济增长点。

4、太平洋水泥公司

以日本的太平洋水泥公司为核心形成的生态工业群落是关键型生态工业园区的典型代表。该公司周围有100多种工业企业。

太平洋水泥公司积极追求的目标是不使用直接资源和直接燃料并最终成为零排放企业。公司建有两个生态水泥厂，将发电、化工、钢、有色金属、纸、汽车制造、民用废物和炼油企业的废弃物作为生产水泥的初级原料，在东京的工厂每年可使用430万人产生的废物生产出16万吨水泥。为促进电厂和水泥厂之间的副产品交换，公司修建了相应的交通基础设施。

三、日本生态园规划和建设机制

在日本的生态工业园的规划和建设中，虽然政府通过行政手段较多地介入了各个方面，但是通过各种机制的建立和运行，充分调动了企业、大学、科研机构、基金会等民间机构以及社会公众参与其间的积极性，有效地推动了生态工业园的建设和发展。

1、统一规划机制

日本的多数生态工业园区不是自发行为的产物，而是一开始就由中央政府或地方政府直接主持或参与园区建设的统一布局、统一规划，采取有计划、有步骤的建设。

日本生态工业园区建设和管理主要由环境省和经产省共同负责。各地方政府围绕某一主题提出生态工业园区建设规划，并报送日本环境省和经产省。环境省和经产省对地方政府呈报的规划进行联合审查和批准，得到两省认可后才能进入园区建设实施阶段。

2、官产学协力机制

在日本的生态工业园运行中，政府起着主导作用，企业是研究、开发和生产的主体，大学和研究机构则是研究人才、创新思想和研究成果的摇篮和发生器。为了推动生态经济建设，促进生态工业园区的发展，经产省一般会在园区设立产学官共同研究中心，密集官产学关系，加强政府、企业和科学技术界的交流和合作。

3、资金筹集机制

生态工业是技术密集型的产业，但是资金也是是园区发展的重要因素。日本建立了多源头、多渠道来筹集资金：

(1)政府投资。其主要用于园区基础设施和研究设施的建设、基础研究、政府计划项目等。它包括政府通过预算拨款投资于园区建设设施，或以专项增款支持某项技术开发 等直接投资和政府实施财政补贴、奖助计划、发放低息贷款、基金会等间接投资。

(2)民间资金。民间资金在园区开发总经费中所占比重较高，其主要来源于大公司、私人银行、保险公司、个人、大学及慈善事业基金等。

(3)银行融资。中小企业金融金库和民间金融机构专门向园区的高技术中小企业贷款。

(4)风险投资。是近年来兴起的一种新的科学技术与金融相结合的投资机制,是生态工业高新技术发展的重要动力。风险投资的主体模式以大公司、大银行为主,其资金来源主要是国家政策性补贴、银行低息或无息贷款、风险投资公司的投资、风险企业创办者自身的资金、各种资助，等等。日本政府对风险投资业采取了种种鼓励和扶持政策，主要有：①直接参与。日本政府建立了风险投资公司、风险资本基金，直接参与风险投资活动。主要面向私人风险投资公司不愿投资的、风险更大的生态工业技术领域。②开辟二板证券市场。通过这一方式迅速增加风险投资。

4、人才培养机制

优秀的人才是建设生态工业园的关键。日本的生态工业园区建设大多是在企业与研究机构、政府之间强有力的合作下展开的。园区一般离原有企业聚集地及学术研究区很近，建立多个试验基地，可以利用原来工业化建设中育出来的人才及技术，吸收大量高科技人才进行科学研究；产学官组织以推动园区的产学研活动、创造新产业、实现高度技术化为主要任务。这些都为人才的培养与发展营造了良好的环境，保证了最尖端的高新技术可以在第一时间应用于企业，投入生产，推进生态工业园建设。

5、环境教育和公众参与机制

提倡并大力弘扬健康、积极的消费理念与生活方式，形成全社会愿意为环保产品支出成本的消费理念与消费行为。通过消费行为，制约企业的生产行为，迫使企业增强环保意识，提高环保水平。同时，百姓环保意识的增强，可以为生活垃圾的处理提供有效的基础条件，减少垃圾产生量。

生态工业园一般会定期开放再循环工厂，作为对学生进行环境教育的生动教材，向来参观的学生们介绍生态工业园的产业活动内容；资助市民与非盈利组织的绿色宣传活动。又如，在进行一个时，环保局会收集市民的意见再反映给市长。同时，在大的开发建设项目开工前召开说明会和市民座谈会。通过政府的鼓励引导，吸引市民积极参与，取得公众的理解和信赖，构建“循环型社会”坚实的社会基础。

第三篇：苏州工业园规划

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖三个镇，户籍人口35.2万，常住人口69.5万。

1994年以来，在各级领导的关心支持和中新合作双方的共同努力下，园区开发建设一直保持持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，综合发展指数位居国家级开发区第二位。目前，园区以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量，成为了苏州市经济社会发展的重要增长极。

2010年，园区以科学发展观为引领，认真贯彻落实中央及省市决策部署，围绕“争先率先、聚焦转型、突出创新、改善民生”工作主线，统筹兼顾，突出重点，经济社会发展呈现“增长较快、转型加速、亮点增多、效益提升、民生改善”的良好态势。全年实现地区生产总值1330亿元，比上年增长15%；地方一般预算收入133亿元，增长23.9%；实际利用外资18.5亿美元；进出口总额738亿美元，其中出口343亿美元，分别增长44%、42.1%；固定资产投资550亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额172亿元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入增长12.6%。

今年以来，园区全面加快转型升级步伐，全力推进二次创业，经济社会保持又好又快发展。1-5月，全区实现工业产值1688亿元，同比增长19%；新增注册外资18.9亿美元，增长55.7%；进出口总额318.3亿美元，增长8.6%；地方一般预算收入74.2亿元，增长23.8%；固定资产投资250.1亿元，增长24.8%；社会消费品零售总额80.8亿元，增长20.1%。

近年来园区发展有以下特点：

1、转型发展初显成效。大力推进发展方式转变，启动实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化、纳米产业双倍增、金融三年翻番、金鸡湖双百人才、文化繁荣“八大计划”，转型升级取得良好成效。新兴产业裂变增长，全力发展以纳米技术为引领、以五大新兴产业（纳米光电新能源、生物医药、融合通信、软件与动漫游戏和生态环保）为支撑的战略性新兴产业，2010年新兴产业实现产值1472亿元，占规模以上工业总产值比重达到45.4%，居全市第一位；纳米技术及相关产业品牌初步打响，新型平板显示、节能环保、生物医药三大产业规模在全市占比均超1/3，获得了江苏省“两化融合示范区、创新型科技园区、节能环保科技产业园、生物医药科技产业园、融合通信科技产业园”等称号。主导产业快速发展，坚持“择商选资”战略，85家世界500强企业在区内投资了138个项目，欧美项目占比达55%；全区投资上亿美元项目118个，其中10亿美元以上项目7个，在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。经济结构持续优化，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，近年来服务业增加值占GDP比重和高新技术企业产值占工业总产值比重每年提高约2个百分点，2010年分别达到33.7%和60.4%。集约发展水平领先，坚持集约节约发展，注重生态环境保护和资源有效利用，万元GDP能耗为0.327吨标准煤，万元GDP的COD和SO2排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40，生态环保指数居全国开发区首位，成为全国首批“国家生态工业示范园区”。

2、创新活力显著增强。积极实施“科教兴区”战略，突出以独墅湖科教创新区为主阵地，大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，加快建设创新型园区。创新资源日益丰富，持续加大科技投入，R&D投入占GDP比重每年提高约0.3个百分点、2010年达4.4%，在建和建成的科技载体面积达300多万平方米，形成国家电子信息产业基地等10多个国家级创新基地，苏州国际科技园、生物纳米园、创意产业园、中新生态科技城等创新集群加快建设。创新功能持续增强，建成了IC设计、软件评测、生物医药、动漫影视等20多个公共技术服务平台，拥有美国冷泉港会议亚洲分会等10余个国际科技合作交流平台。总规模600亿元、国内规模最大的股权投资和创业投资母基金——国创母基金获批设立，沙湖股权投资中心备案创投企业占全省1/4，创投资金规模超300亿元，形成了较为完整的风险创投、产业投资、融资担保资金扶持体系，园区成为全国首个“服务贸易创新示范基地”。创新主体加速集聚，近年来每年新增科技项目超500个，拥有各类研发机构160个、高新技术企业520家，省级高新技术企业和软件企业分别占到全市1/3和2/5，中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级创新工程加快推进，专利申请年均增长50%，其中发明专利占比约50%。创新人才日益增多，积极实施“人才强区”战略，大专以上人才总量列国家级开发区第一位，近3000名海外归国人才在园区工作，各类留学生创办企业近300家，博士后科研工作站获全国优秀，博士后总量占全市的60%；15人入选国家“千人计划”，获得“千人计划”、“江苏省高层次创业创新人才”和“姑苏创新创业领军人才”称号的人才分别占全市50%左右，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。

3、东部新城快速崛起。近年来，我们抢抓苏州中心城市向东发展的机遇，高标准推进金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态旅游度假区等功能板块建设，东部新城初具雏形。城市建设全面推进，坚持以高起点规划引领高水平开发，从一开始就秉承“先规划后建设、先地下后地上”与“执法从严”、“适度超前”的开发理念，按照“九通一平”标准实施基础设施开发。累计完成固定资产投资3100多亿元，动迁民房5万多户，建成道路558公里，铺设管网2182公里，集中建设了一批高标准源厂设施，城市承载能力不断提升。城市功能不断完善，国际博览中心、科技文化艺术中心、时代广场、摩天轮主题公园等地标工程相继建成，东方之门、九龙仓、新鸿基等多幢超高层建筑加快启动建设，集聚金融和准金融机构240多家，其中外资金融机构17家，苏州市90%的银行分行落户园区，环金鸡湖区域正在成为苏州新的商业商务和文化中心。城市环境日益优化，积极实施美化亮化绿化工程，金鸡湖大型激光音乐喷泉、李公堤夜景灯光等工程先后建成，东环路改造初见成效，建成白塘植物园、沙湖生态园等一批开放式生态公园，累计新增绿地3161公顷，绿地覆盖率达45%，区域环境质量综合指数达到97.4，整体通过ISO14000认证。

4、中新合作深入推进。始终高举中新合作旗帜，加强先行先试探索，不断增创体制机制优势。经验借鉴取得积极成效，累计派出2000多人次赴新学习培训，编制现行规范有效文件103件，构建了“小政府大社会、小机构大服务”和“精简、统一、效能”的管理体制。中新集团（CSSD）自2001年股比调整以来连续实现盈利，目前正在全力推进上市。改革探索不断加强，在物流通关、现代服务业、科技创新和生态环保等方面创造了多个全国“第一”和“唯一”，例如：设立了首个SZV空陆联程通关模式，成为全国唯一的服务贸易创新示范基地、唯一的商务旅游示范区、首个综合保税区、首批生态工业示范园区、首个服务外包示范基地及首个鼓励技术先进型服务企业发展试点等，较好地发挥了改革开放“试验田”功能。园区经验加快推广辐射，国家商务部专门发文在全国推广园区经验，“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验已成为了苏州市改革开放和现代化建设的“三大法宝”之一。积极实施“走出去”战略，认真落实国家和省、市部署，积极参与和支持新疆霍尔果斯特殊经济开发区以及苏宿工业园、苏通科技产业园开发建设，加快辐射推广园区经验，增强辐射带动能力。

5、各项事业全面发展。始终坚持全面协调可持续发展方针，统筹推进经济建设、社会建设和党的建设。区镇发展更趋协调，注重区镇一体化发展，所辖三镇主要经济指标领跑全市乡镇，大力实施老镇区改造、新镇区建设、乡镇学校达标升级、燃气入户等实事工程，基本实现城市化，城乡社保全面并轨。国资实力持续壮大，先后组建了一批规模大、实力强的国资公司，不断完善国资监管体系和企业法人治理结构，国资资产总额突破1100亿元，在城市建设、服务业发展、科技创新等方面发挥了示范带动功能。社会事业加快繁荣，统筹推进科教文卫体各项事业，教育现代化水平跃居全省前列，独墅湖科教创新区内已有18所海内外高校正式运作，学生人数超6万，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务管理体系，医疗卫生服务网点实现全覆盖。党的建设得到加强，高度重视非公有制经济组织和新型社区党建工作，设立了“中心区—社区—企业”三级党员服务中心，做到了“有人管事、有钱办事、有章理事、有阵地活动”，基层党建实现“有效覆盖”。重视廉政建设，通过落实责任体系、健全监督网络、完善各项制度，有效提高了党风廉政建设水平。

“十二五”时期是园区转型升级的关键时期。我们将在科学发展观指引下，按照“新理念、新目标、新形态”和“新产业、新城市、新人才”的总要求，围绕苏州市“三区三城”的总定位，全面实施“六大战略（”创新引领、人才强区、文化兴区、区镇一体、民生优先、可持续发展），深入推进“九大计划”（制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化、金鸡湖双百人才、金融翻番、纳米产业双倍增、文化繁荣、幸福社区），加快建设成为具有国际竞争力的高科技园区和国际化、现代化、信息化的创新型、生态型、幸福型新城区，力争率先基本实现现代化。

1、在加快产业转型上取得更大突破。重点聚焦服务型经济和创新性经济，努力培育液晶面板、集成电路、机械制造、软件及服务外包4个千亿级产业集群和6~8个规模百亿级新兴产业集群。其中，纳米技术相关产业计划5年内投入100亿元，带动全社会投资500亿元，培育4-5家规模超10亿元、15家以上超亿元的骨干企业。

2、在建设创新型园区上取得更大突破。坚持把科技创新作为区域发展的核心战略，着力建设以企业为主体、市场为导向、政产学研紧密结合的区域科技创新体系，力争“十二五”期间新增研发机构200家、累计400家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、大专以上人才占就业人口比重均每年提高2个百分点，率先建成“创新型园区”。

3、在打造东部新城上取得更大突破。积极融入苏州“三区三城”建设，抢抓“三铁建设”发展机遇，主动对接上海“两个中心”建设，加快建设三大功能板块（金鸡湖金融商贸功能板块、独墅湖科教创新功能板块、阳澄湖生态养生功能板块）、两大枢纽节点（城铁站节点、综合保税区节点）、三大城市副核（娄葑、唯亭和胜浦），不断提升中心城市功能地位。

4、在构筑人才高地上取得更大突破。牢固树立人才是第一资源理念，大力实施“金鸡湖双百人才计划”，每年引进和培养“千人计划”人才等各级创新创业领军人才200名，高技能领军人才200名。重点依托独墅湖科教创新区，努力培养更多适合区域转型升级需要的适用型人才，不断优化引才留才环境，努力打造国际化人才高地。

5、在促进民生和谐上取得更大突破。把改善民生作为经济社会发展的根本目标，推动居民收入实现倍增，提高教育、文化、卫生、体育、社会保障等各项社会事业的整体均衡发展水平，不断提高居民幸福指数、社会和谐指数、人类发展指数。

总之，在新的发展时期，我们将牢固树立和认真落实科学发展观，居安思危、励精图治，与时俱进、争先进位，推进园区又好又快发展，努力为我国改革开放和现代化建设事业做出新的更大贡献。

第四篇：岳阳县生态工业园简介(最新)

岳阳县生态工业园简介

在县委、县政府坚强领导下，县生态工业园通过配套完善基础设施提升园区承载力，大力招商引进实力型和带动型优质项目，倾心服务优化企业发展环境，园区实现了从零起步、从无到有、从弱到强的历史性跨越。园区已开发面积达3100亩，近期（至2015年）规划面积为444公顷。园区先后修建了多条高标准主干道路，已形成以京珠高速公路连接线为东西干线，工业大道为南北轴线的一纵五横的路网布局；配备了1.2万吨的日供水能力、4万千伏安的供电能力；具备了现代高标准的排水、排污、通信、电视、天燃气等条件，基础配套设施日益完善，2012年成功获批湖南省首批工业集中区。园区已建成为布局合理、功能齐全、环境优美、品位高雅的工业发展平台。

按照投资规模大、科技含量高、产出效益好和生态环保要求，我园先后成功引进了科伦制药、颐通管业、中粮米业、慧璟科技、大力神电磁机械、双维生物工程、安达耐火材料、椰星饮料、盛路人防科技、健强药业等32家优秀企业，安置就业6700余人,形成了以生物医药、机械制造和新型环保建材为主导的产业集群。2012年园区完成工业产值39.6亿元，完成税金上缴1.2454亿元。园区已发展壮大为全县经济发展的重要增长极。

园区现有国家级高新技术企业5家，上市公司企业5家，组建了湖南省大容量注射剂工程技术研究中心、岳阳市生物酶发酵工程技术研究中心等各类科研中心7家，拥有各项科研成果90余项，各类专利70余项，常驻园区工作人员中博士生8人，硕士生17人，大中专本科生700余人。园区已发展成推动科技成果转化、新产品研发的创新型园区，系湘北地区科技创新、环境保护、城乡结合的样板区，现代新型工业企业投资、创业、兴业的理想之地。

第五篇：循环经济与生态工业园建设规划项目介绍

循环经济与生态工业园建设规划项目介绍 项目背景

发展新经济，即发展知识经济和循环经济，是二十一世纪国际社会的两大趋势。知识经济要求加强经济运行过程中智力资源对物质资源的替代，实现经济活动的知识化转向；循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。20世纪90年代确立可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。

在中国，循环经济建设作为国家经济发展目标，得到国家高度重视。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上明确指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。”循环经济发展建设已成为中国社会经济发展模式的必然选择。

在城市和省区开展循环经济试点工作。在工业集中区建立由共生企业群组成的生态工业园区。在企业层面积极推行清洁生产。根据循环经济研究进展，从循环经济的理论和一些发达国家及我国的实践来看，发展循环经济符合国情，体现了走新型工业化道路的要求。近年来，我国在三个层次上逐渐展开循环经济的实践探索，并取得了显著成效：

项目内涵

循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。而循环经济的重要形态是生态工业，生态工业通过模拟自然生态系统建立工业系统“食物链网”，即工业链网。在工业园区采用废物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投人或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，使园区内企业之间形成物质、能量、信息的共生关联，从而提高物质、能量、信息的利用程度和生态效率，提高园区产业关联度，形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生关系，显著地改善企业的经济绩效，推动社会经济增长，真正实现经济与环境的协调发展。

环境中心瞄准学科发展的前沿领域，在循环经济和生态工业规划设计的研究与应用中取得了许多成果，相关内容发表在国内外核心期刊上，并出版学术专著一部（《中国生态工业建设》）。先后完成了包头市循环经济与生态工业园设计、烟台开发区生态工业园规划等项目。目前正在承担的《汕头市电子废弃物拆解利用园区规划》项目，就是基于循环经济与工业生态理论。内容包括园区产业链设计，物质、内能量和信息集成，以及污染控制等方面，集中体现了循环经济和生态工业的建设理念。

项目主题

为更好推进循环经济与生态工业园区建设，北京化工大学环境工程技术研究中心与清华大学国家CIMS工程技术研究中心联合进行循环经济与生态工业园区项目规划工作，项目规划主要内容如下：



（一）循环经济发展规划内容（区域/行业/企业）

循环经济的区域基础与生态评估（资源开发、能源利用、社会经济发展、科技贡献等地域基础；生态循环服务价值估算、生态足迹分析、生态环境容载力确定等）

循环经济的区域、产业与行业系统层次（物质、能量、信息、资源、废弃物流动的国际循环、国内循环、区域循环及其园区内的大、中、小循环系统层次；产业循环发展的横向耦合、纵向闭合和区域耦合）

 循环经济产业链（体系）构建（第一产业链、第二产业链、第三产业链、三次产业链、产业链点、产业链面和产业链网及其清洁化、综合化、生态化、减量化、循环化、资源化系统） 循环经济建设及时空布局（以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的自然资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的人口生态体系和科学高效的能力支持保障体系等建设；生态产业示范区建设、生态产业园建设、产业生态化建设；产业循环发展区划、三次产业时空发展时序、产业循环发展时空部署；）

 循环经济发展的绿色保障制度体系（绿色制度环境——绿色资源制度、绿色产权制度、绿色市场制度、绿色产业制度、绿色技术制度等；绿色规范制度——绿色生产制度、绿色消费制度、绿色贸易制度、绿色包装制度、绿色回收制度等；绿色激励制度——绿色财政制度、绿色金融制度、绿色税收制度、绿色投资制度等）

（二）生态工业园规划内容

 生态工业链构建（上游—中游—下游网络体系；三次产业与服务、消费领域链网；园区减量化、循环化、资源化双向流程；企业资源－产品－再生资源的循环集成；企业工艺技术链、清洁生产链、产品链、经营管理链和时空发展链等流程构架）

 工业结构生态化设计（“生产者、消费者、分解者”/“资源生产”、“加工生产”、“还原生产”；概念设计CAE,DFA；详细设计CAD集成；加工过程设计与仿真DFM、CAPP、CAM、CAFD、MPS）

 园区空间结构与总体设计（第一代经济技术开发区、第二代高新技术开发区、第三代生态工业园区空间结构升级、功能分区布局与调控框架、核心区空间布局与调控导向、产业生态化发展规划、“一区多园构件 <资源再生园、产品再生园、废物再生园、科技创业园和管理服务园>”、园区代谢过程及其物-能-信息流阶梯利用和交换网络及其优先考虑实施项目）

 工业系统生态集成平台（物质集成、废水集成、能量集成、信息集成；Internet应用开发工具、管理信息集成系统、车间管理与控制集成开发系统、CAx信息管理与集成系统、全局共享信息定义维护工具、GIS-ODBC接口、全局信息系统(GIS)、通信系统、操作系统、网络、分布式数据库等）

 生态工业园微观控制系统研制（原料的采集、贮运、预处理、加工、成型、包装、产品和贮存及其内外向“四流”循环度等环节系统化控制）

 生态工业园宏观控制系统设计（原料和地域的评价、规划、组织、实施、运营管理和横向耦合、纵向闭合、区域耦合及其效益评价等环节系统化控制）

 园区资源一体化规划与生态化管理（一体化水资源规划与管理、一体化固体废物资源规划与管理、废弃物资源化规划与管理；园区应急管理——APELL计划、园区日常管理——区域

ISO14001环境管理体系、开展环境累计影响评估（CEA）、增强园区基础设施生态化功能、生态化信息网络平台的建设、废物交换系统网络；企业环境管理体系、推行企业清洁生产、产品生态化管理、产品生态设计、产品生命周期分析、产品环境标志）

 生态工业园效益分析与绿色保障制度体系（生态工业园建设的利益相关者与成本因素、效率分析；绿色制度环境、绿色规范制度、绿色技术制度、绿色激励制度；交通规划、绿地规划、清洁能源规划、环境信息与通讯规划等基础设施建设建议；固体废物管理及循环利用、水资源管理及循环利用、APELL计划、园区基础设施、招商引资及产业化等政策法规和社区协调机制）