ＸＸ县人口和计划生育局党组2006年理论工作安排意见[★]

第一篇：ＸＸ县人口和计划生育局党组2006年理论工作安排意见

ＸＸ县人口和计划生育局党组2006年理论工作安排意见

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和县十一次党代会精神，紧紧围绕发展县域经济，建设社会主义新农村这一主题，着眼于经济社会的全面协调和可持续发展，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以创新的内容、创新的形式、创新的手段不断提高理论工作水平和社会影响力，为全面建设和谐新ＸＸ创造良好的人口环境。

二、具体工作

（一）切实加强党委中心组的理论学习。

每月集中学习一次，可串不可丢。

（二）班子成员撰写读书学习笔记，年内不少与两万字。写体会或理论文章不少于两篇。

1、每季度一次理论知识测试。

2、半年一次理论研讨会。

3、半年撰写一篇调研报告。

（三）切实抓好机关干部的理论学习。

1、机关干部每周五学习半天，可串不可丢。

2、撰写读书学习笔记，年内不少于两万字。

3、每两个月一次知识测试。

4、每季度一篇体会文章。

5、每半年一篇调研报告。

6、半年举行一次理论研讨会。

（四）切实抓好基层计划生育专干的理论学习。

1、举办基层计生专干理论业务培训班，年内培训1000人次。

2、成立理论、业务讲师团，为基层中心户长和育龄群众授课，年内不少于14次。

3、统一编制人口学校、分校，中心户学习教材，为基层学习提供服务。

4、举行有关知识竞赛，促进理论学习引向深入。

5、定期开好理论研讨会，共同提高政治理论素质。

（五）切实抓好理论宣传工作。

1、利用宣传车定期深入基层搞好政治理论法律法规宣传。

2、办好简报、板报、橱窗、搞好定项宣传。

3、利用广播、电视、VCD搞好电教宣传。

4、利用两台一报搞好典型宣传。

第二篇：2011年人口和计划生育工作安排意见

2011年人口和计划生育工作

安排意见

各村、社区、各工作部门：

为深入贯彻落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育生育统筹解决人口问题的决定》、《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等有关法律、法规，稳定低生育水平，提高优质服务质量，确保全年人口和计划生育目标管理工作任务的完成，结合实际，就我镇2011人口和计划生育工作作如下安排：

一、指导思想

认真贯彻落实中央省、市、区人口和计划生育工作会议精神，以稳定低生育水平为核心，以“村为主”为工作主线，加大 “村民自治”工作力度，提高优质服务，宣传教育和依法行政水平，完善计划生育利益导向机制和流动人口管理机制，加大信息建设工作力度，确保区委、区政府下达的各项目标任务，全面提高全镇人口和计划生育水平。

二、主要目标任务

（一）主体指标：常住人口符合政策生育率92%以上，流动人口符合政策生育率70%以上；常住人口政策外多孩率2%以内，流动人口政策外多孩率1.5%以内；妇检率95%以上。

（二）、避孕节育：长效避孕及时率达85%以上，上环落实率90%，绝育落实率达85%以上。

（三）性别比综合治理：孕期B超监测率100%，死亡婴儿和孕情消失调查率100%。

（四）、基础工作：村民自治实现村（居）达6个，合同（协议书）签定率100%，1违约责任兑现率90%以上，村（居）计生协会规范合格率达95%以上。

（五）、优质服务：继续巩固省优质计划生育服务站，开展“三大”工程，出生缺陷干预中补充叶酸及其复合营养素达85%以上，筛查率达50%以上，妇科病普查率达85%以上，普治率达70%以上，规范计卫整合村（居）4个以上。

（六）群众工作：育龄群众对村民自治的参与率达95%以上，对人口与计划生育工作的管理服务满意率达95%以上，育龄群众、计生干部对计生法律法规、奖励扶助、优生优育、避孕节育、生殖保健、出生缺陷干预等知识的知晓率均达95%以上.(七)利益导向机制和奖励扶助：独生子女领证率达55%以上，对新增独生子女户、符合政策出生二女户、计生贫困户三结合帮扶率达100%，优先优惠政策兑现率、养老保障兑现率100%。

(八)信息化建设： 全面启动PIS1.0社区版，充分利用PIS1.0系统数据库指导实际工作,信息变更及时率、准确率达100%;信息模块应用完整率达100%；强化技术服务人员运用计生平台管理技术服务的能力，提高科学管理服务水平。

(九)财政投入：力争人均达4.5元以上，中央转移支付、社会抚养费全部用于计生，确保人口和计划生育各项工作开展所需资金。

三、主要工作措施

（一）各村（社区）必须坚持支书、主任亲自抓，负总责不变，计生专干具体抓。做到认识、投入、人员、任务、措施、工作六到位，坚定不移地对未完成目标任务的村（社区）兑现一票否决，各村（社区）、各工作部门与党委、政府签订责任书，形成党委、政府领导下的综合治理工作格局，加强督查和考核制度，实行季度督查和年终考核相结合，坚持月通报和月调度制度，注重平时工作，继续对计生工作人员实行重奖重惩。

（二）以支部加协会为载体，深入开展村（居）民自治，夯实村组基础工作，结合农村基层组织建设，着重抓好“村为主”、“村民自治”工作的完善、巩固、深

化和提高。

1、各村（居）要根据新颁布实施的《流动人口计划生育工作条例》和新修订的《贵州省人口与计划生育条例》，认真对照相关条款，修改《章程》、《公约》。

2、抓好育龄小组长的改选、整改和培训工作，对不称职、责任心不强、工作不负责的人员坚决予以撤换。对新选换的人员，要做好培训，按“三基本”要求，明确职责任务，加强检查督促，严格考核。

3、对基础好的银江村重点进行帮扶，打造模范村（居）和示范村（居），以点带面，推进村（居）民自治进程。

4、认真抓好妇检工作、手术落实工作，把妇检、手术开展情况作为对村（居）民自治工作考核的主要内容。

（三）加强对流动人口的计划生育管理

对流动人口管理要严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《贵州省人口与计划生育条例》有关规定加大管理力度，对外出未及时寄回妇检证明，未按时作节育手术人员要坚决按政策处理，并加大合同管理力度，切实减少流动人口政策外生育。对经镇村通知后仍拒不办理婚育证明、不回来妇检或不按时寄回妇检证明，不落实相关节育、绝育措施的将按《章程》、《公约》严格兑现违约责任。

（四）加强对镇村干部的培训，努力提高镇村干部的思想素质和业务素质。每季度开展一次政策法规及业务培训，努力提高广大干部的业务水平、增强法律意识。

（五）以人为本开展好优质服务工作，积极推进计划生育优质服务工作，继续抓好避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程“三大工程”。做好妇科病普查普治工作，在2010年4月，银江村、黄钟村、莲池村、后庄村、金川村5个村开展妇科病普查普治工作；加大计生中心服务站装修工作，强化服务规范化、标准化建设，努力创建“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“四优一满意”工程，减少政策外怀孕，提高孕前型管理水平，建立规范的生殖保健档案，充分利用卫生技术资源优势，建立健全育龄妇女信息管理系统.（六）、抓好避孕药具服务工作，确保药具应用率达100%，有效率达98%以上，随访率达100%，减少非意外妊娠，提高综合避孕节育率。

（七）完善、落实利益导向机制，抓好“三结合”工作

2010年镇人民政府将按照《贵州省人口与计划生育条例》的规定，继续兑现独生子女保健费和奖励费及对二女绝育户的优先优惠政策。继续抓好当年新增独生子女户和二女结扎户的帮扶工作，完善独生子女户、二女绝育户的奖扶工作，为实行计划生育的家庭解决后顾之忧，真正做到依政策生育、靠政府养老，积极稳妥地推进人口和计划生育工作的开展，使利益导向机制成为计划生育工作良性发展的内在动力。

（八）认真抓好计生协会工作

根据黔计生协[2008]6号，区计生协[2008]5号文件规定，充分发挥支部加协会的作用，切实把支部加协会建设新农村试点工作落到实处，扎实推行村（居）民自治工作和银江村“三新”建设试点工作。培养一大批能带领群众模范遵守计生政策，能带领群众发展生产，发展种养殖业的模范户。

（九）深入开展人口和计划生育宣传教育工作

进一步强化计划生育宣传教育的首位意识，提高宣传教育的广泛性、针对性和主动性，围绕《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育生育统筹解决人口问题的决定》，以优生、优育、生殖保健为主要内容，开展宣传教育，提高广大群众对计生政策法规和优生、优育、避孕节育等知识的知晓率，继续开展“婚育新风进万家活动”和关爱女孩行动，弘扬社会主义新型文化，使广大育龄夫妇自觉实行计划生育。

（十）严格依法行政，实行政务公开

推行合同管理，完善村规民约，严格执行计划生育行政执法责任和过错责任追究制度，坚决杜绝违法违纪行为和恶性案件发生，把人口和计划生育工作纳入法制

轨道。

（十一）建立严格的考核制度

按照年初签订的目标责任书以及镇政府制定的考核方案实行季度督查和年终综合考核。

未完成目标任务的村（居）要坚决兑现 “一票否决”，包村部门及驻村人员年终不能参加评优，对支书、主任进行戒勉谈话。

对计生工作不支持不配合的工作部门，考核时部门负责人不能评优，在对人口和计划生育工作中充分发挥部门优势，齐抓共管，成绩突出的部门给予物质和精神奖励。

主题词：人口和计生 安排意见抄送：区政府办、区人口和计划生育局

第三篇：人口 与计划生育安排意见(2008)

白府发„2008‟18号

白水镇人民政府

2008人口与计划生育工作

安排意见

2008年人口与计划生育工作要始终坚持科学发展观，认真学习党的十七大精神，继续抓好中央《决定》的学习和宣传，深入贯彻落实《人口与计划生育法》和《四川省计划生育服务条例》，坚持基本国策，深化优质服务，为创“国优”打下坚实的基础。现将2008年人口与计划生育工作作如下安排：

一、增强紧迫感和责任感，做到齐抓共管，确保各项目标任务完成

当前我镇计生工作形势不予乐观，要投入更多的精力，为了确保各项目标任务完成，要自加压力，党政一把手负总责，亲自抓，稳定维护执行现行生育政策，规范生育行为，提高出生人口 素质。各村做到符合政策生育率达到90%以上，环情孕情监测率达到85%以上，其中在家育龄妇女达到100%，孕检证明寄回达到50%以上，计划生育基本知识知晓率达到90%，稳定低生育水平，全面完成县下达各项目标任务。

二、营造氛围，扎实搞好人口与计划生育宣传工作 以宣传“十七大”精神人口和计划生育相关法律法规、中央《决定》和省、市、县贯彻《决定》的意见为重点，各种奖励政策要结合新农村建设、生育文化大院和计划生育中心户、“三结合”户建设。通过广播电视、人口学校、标语、村务公开、宣传资料进村入户等手段，加大宣传力度，扎实开展好“五期”教育，大力宣传科学文明，进步的生育观念，增强法律意识，强化村民自我教育意识，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

三、以优质服务为核心，以群众满意为标准，为创“国优”打基础

去年村级举行了换届选举，配齐配强了计生专干，要对他们进行专业培训，提高整体服务能力和工作水平，让她们更加适应新时期的人口与计划生育工作，以优质服务为核心，以系列服务为方向，努力让优质服务惠及千家万户。药具应用率98%，随访率95%，有效率95%。加强“三查”和生殖健康普查，规范手术操作，保证群众身心健康，牢固树立服务意识，质量意识，责任意识，真正做到服务到位，群众满意。

四、提高统计质量，坚持月例会报告制度

继续坚持村专干例会制度，收集信息、听取建议，交流经验，要求村专干每月入户走访本村的育龄群众1—2次，入户核实各种 信息，特别是出生、死亡、初婚、孕情、落实节育措施情况，流出、流入这几项主要指标要核对无误，记载规范，报告及时，数据准确，无漏报、瞒报、错报。了解群众需求，送药具上门。坚持月报告制度，每月例会后要抽查1—2个村进行入户调查，核实报送各种信息的真实性，每月写出分析报告，进行人口分析，找原因，添措施，确保统计质量。

五、抓好流动人口管理

创新流动人口计划生育管理方式方法，流出人口办证率达到85%，流入人口验证率达到85%，认真开展为农民工的“六个一”的服务，即：为流出人口流出前提供一次生殖健康服务，指导落实一项可靠的节育措施，签订一份计划生育合同，办理一份《流动人口婚育证明》，建立一种联系方法，为留守儿童确定一名关照人，坚持“属地化管理，市民化服务。”

六、加强计划生育阵地建设，充分发挥村（居）民自治及计生协会功能

充分发挥村级服务阵地功能，认真组织广大协会会员在村民自治中起到带头模范作用，计划生育村民自治工作开展面达100%，合格村达100%，《计划生育服务协议》签约率达95%以上，履约率达到50%以上。

二OO八年二月二十一日

第四篇：人口和计划生育工作安排

关于做好元旦、春节期间流动人口

计划生育服务的通知

各村（社区）：

为认真贯彻落实《国家计生委、发政委等14个部委关于全面加强农村人口和计划生育若干意见》精神，根据市、县人口计生委的部署，结合我村的具体情况，经研究决定在元旦春节期间开展流动人口计划生育巡检和宣传服务活动，以不断完善流动人口计划生育管理和服务。现将有关事项通知如下：

一、活动的主要内容：

1、召开流动人口座谈会，大力宣传本次计划生育活动。

各村要充分利用元旦春节期间流动人口返乡过年的有利时机召开座谈会，营造一个浓厚的计生氛围。在流动人口聚居地、农贸市场、商贸街道等地的显著位置悬挂计划生育宣传标语，设置计生宣传栏、黑板报。组织一场大型户外计生文艺宣传活动或组织一场集查病、宣传牌展示、发放药具、计生知识智力抽奖等宣传活动。组建一支计生宣传服务队，开展流动人口家庭的上门访视，发放宣传单等计生其他宣传品工作。召开一场流动人口计划生育慰问座谈会，宣传流动人口计划生育享有的权利和应尽的计划生育义务，宣传我村实行计划生育的奖励优惠政策。

2、开展流动人口计划生育免费技术服务

元旦春节期间是流动人口返乡的高峰期，应根据村流动人口计划生育信息系统中的流动人口“双查”、“四术”拖欠数，结合今年的第一轮“双查”，切实解决流出人口“双查”不到位和“四术”拖欠问题；村计生服务所节日均有安排人员值班，保证流动人口“双查”、“四术”对象随时上门提供服务，并在《婚育证明》上载明检

查结果。没登记录入，现场办理《婚育证明》折，要当场现登记后服务。

3、开展流动人口计划生育“关爱关怀”活动

继续开展以“关爱关怀、促进和谐”为主题的流动人口计划生育活动，引导广大流动人口自觉实行计划生育，努力构建和谐稳定的计划生育工作环境。利用流出人口返乡期间开展好流动人口计划生育和生殖健康的宣传、咨询、服务活动；对计划生育留守家庭的子女开展访贫、慰问、扶助活动，为外出人员免费办理《流动人口婚育证明》，严禁搭车乱收费或以各种名义收取押金、保证金，依法落实流出人口及家庭应享有的各项计划生育奖励优惠政策。

4、组织一场流动人口计划生育大巡检活动

针对元旦春节期间流动人口流动性强、变化大特点，各村要根据实际情况认真组织一场大清查活动，重点做好租房屋、集贸市场、建筑工地、封闭住宅小区、城乡结合部等重点场所和区域的清查工作。一是查验流入育龄妇女《婚育证明》的，核实其婚姻、生育、节育措施落实情况，并及时反馈给镇计生办，对未持《婚育证明》的应督促限期补办，符合现居住地办证条件的要及时予以办理；二是对违法生育对象要加强与户籍地配合，依法征收社会抚养费，维护计划生育法律法规的权威性；三是督促落实用工单位、出租房主、物业管理与村签订流动人口计划生育管理责任书；四是做好流入已婚育妇的“双查”，如实出具《避孕节育情况检查报告单》，并及时将服务结果反馈给镇计生办，便于信息系统登记与通报户籍地。

二、工作要求

1、应提高认识，高度重视，扎实开展好本次人口计生服务工作。

通过此次县对我村计生责任状的检查结果来看，流动人口的管理是我村人口计生管理最薄弱环节。为了切

实抓好流动人口的管理，将流入人口与本村村民同管理、同服务，各村主要领导应高度重视，利用此契机，紧密配合新一轮的“双查”，认真做好流动人口的“三簿一卡”管理，春节期间镇将组织一次流动人口检查和巡检，使流动人口的管理尽快走上轨道。

2、在开展活动中，有关信息应及时反馈给镇计生办。镇便于与公安、工商、劳动、建设、民政等协调，配合参与各项活动，实行齐抓共管。

3、应将开展此次活动的情况如多种多样宣传拍照、记录等于2月15日前上报镇计生办，便于汇总上报县人口计生局流动人口管理站。

二O一二年元月十四日

第五篇：人口和计划生育局纠风工作实施意见

为认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省纪委八届五次全会和市、县全会对纠风工作的部署和要求，结合我局实际，提出我局纠风工作实施意见。

一、总体要求的纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服

务大局，标本兼治、纠建并举，认真解决群众反映强烈的突出问题，推动健全党和政府主导的维护群众权益机制，为落实中央关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施提供坚强保证。

二、主要任务

（一）加强对强农惠农资金的监管，促进中央强农惠农政策落实到位，坚决纠正损害农民利益的不正之风。一是加强对中央强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，强化对涉农资金的监管，摸清资金底数和资金流向，坚决纠正和查处挪用、套取、贪污和截留、滞发、抵扣等行为，确保资金安全有效运行。二是完善社会保障机制，纠正计划生育工作中的违法违规行为。三是加强对农业人口独生子女家庭“奖优免补”等惠民政策落实情况的监督检查力度，确保农民真正得到实惠。四是加强对涉农收费情况的监管，查处面向农民的乱收费、乱罚款行为，防止农民负担反弹。

（二）坚决纠正医疗服务和医疗购销中的不正之风。一是认真落实医药卫生体制改革各项措施，全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，进一步明确由政府建立监管平台和非营利性的采购平台，加强对药品集中采购全过程的监督。二是推进医疗器械集中采购，继续治理医药购销和医疗器械采购中的商业贿赂，落实不良行为记录制度。三是大力推进医疗卫生服务机构的基本用药供应、集中采购、统一配送，强化药品质量安全，加强监督管理。四是加强医德医风和医药领域诚信建设，规范诊疗服务和收费行为，全面推行院务公开和医德医风考评制度。五是加强对医疗机构的监管，严格落实县计生服务中心、乡计生服务站行风建设责任制，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为，严厉打击虚假违法医药广告。

（三）深化治理食品药品安全突出问题。一是完善药品安全监管制度，推行国家食品安全风险监测和评估制度；二是继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为；三是深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。

（四）继续深化治理“四项资金”和人力资源培训经费监管中存在的突出问题。强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，加强对大额资金的实时监控，认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全，提高资金使用效率。

（五）大力加强部门和行业作风建设。着力纠正部门和行业脱离群众、形式主义、弄虚作假、铺张浪费和奢靡享乐等不正之风。发挥示范带头作用，解决群众反映强烈的突出问题，以群众满意为标准，开展“服务标准化”建设，积极创建人民满意的部门和行业，不断提高计划生育服务质量和水平。坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、服务乱收费等损害群众消费权益问题。

（六）进一步推进行风建设，深入开展民主评议工作。继续推进民主评议工作，把与群众密切相关的基层站所和服务窗口等单位作为重点评议对象，接受群众监督，对存在的问题和不足督促整改落实，切实解决群众反映强烈的问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真落实纠风工作责任。各乡镇计生办、县计生服务中心、乡镇计生服务站、计生局各股室要站在立党为公、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实落实对本部门的监管责任，确保各项任务落到实处。

（二）注重制度建设，加强源头防治。坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立健全政风行风长效机制结合起来，推动纠风工作制度化建设。不断加强调查研究，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，努力把损害群众利益的不正之风遏制在萌芽状态。健维护群众权益机制，逐步完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

（三）强化案件查处，严格责任追究。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点，严肃查处以权以业谋私、严重损害群众利益的案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，对有令不行、有禁不止、顶风违纪等破坏经济发展环境的案件以及带有苗头性和倾向性的案件，要严肃追究造成损害群众利益事故事件相关领导和责任人员的责任，坚决遏制不正之风的滋生蔓延。

各乡镇计生办、服务所、县计划生育服务中心、计生局各股室要将开展纠风工作的半年和全年工作总结分别于6月10日和11月10日前报计生局办公室。