第一篇:生态科技工作汇报
东台市环保局生态科技工作汇报
一、前期工作汇报
1、积极指导生态创建。我市已有头灶、安丰2个镇被命名为省级环境优美镇,梁垛镇梁南村等6个村被命名为省级生态村。头灶、安丰、三仓、时堰、梁垛、富安、弶港等7个镇被命名为盐城市环境优美镇,三仓镇新五村等28个村先后被命名为盐城市生态村。2011年5月新街、许河2镇以及弶港镇花舍村等18个村通过盐城市环境优美镇、生态村考核验收。
2、全力推进生态市建设。2001年,我市启动国家级生态示范区和生态市建设工作。2005年10月,东台市全国生态示范区创建工作通过国家环保总局组织的现场考核验收。2006 年3月,国家环保总局正式命名东台为全国第四批国家级生态示范区(环发„2006‟43号)。先后委托南京林业大学、苏州科技大学编制、修编了《生态市建设规划》。2011年,根据新的生态市建设考核指标,再次组织对《规划》进行修编,目前正在委托资质单位修编。2011年2月市委、市政府组织召开了生态市建设动员大会,成立了创建领导小组,出台了《关于深入推进生态市建设工作的意见》、《东台市生态市建设工作方案》等相关文件,建立了相关工作机制。
3、推进农村环境综合整治。开展以“六清六建”、“三清一绿”为主要内容农村环境综合整治工作,全面推进各类试点村的整治工作。指导五烈镇甘港村等9个省级农村环境 1
整治试点村完成整治任务,并通过验收,成功争取省级农村环境综合整治“以奖代补”资金155万元。推进三仓镇新五村、富安镇北街村、五烈镇甘港村、梁垛镇梁垛村完成农村生活污水集中处理设施建设。开展秸秆综合利用和禁烧工作,在台城周围引导、鼓励个体老板建立了15个草片场,专门收购稻草等秸秆。扶持时堰绿澄草业合作社等单位开展多渠道的秸秆综合利用措施。
4、积极引导环保认证。先后有盐城神农保健食品有限公司等6家单位的20种产品通过有机食品认证,新弘扬精细有机肥2007年通过有机产品认证。市经济开发区等近20家单位通过ISO14000认证。2009年东台市德辉节能建材工程有限公司水性涂料通过中国环境标志认证。
5、强化重要生态功能保护。根据原国家环保总局《关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等3处国家级自然保护区有关问题的通知》(环函„2007‟58号)中界定我市境内的珍禽保护区属于试验区,具体范围是:沿王港垦区、竹川垦区西海堤向南,跨川东港河(北起与大丰交界处),向西至老海堤复河,沿老海堤折向东南,沿老海堤复河,从原东台河闸跨东台河沿金东台农场西老海堤河向南。沿老海堤向南跨三仓河至新海堤公路,沿新海堤公路至南通市界,沿市界向东进入海域。东台境内区域均为实验区。在强化珍禽保护区等重要生态功能区保护的同时,参与珍禽保护区实验区新一轮的调整。根据上级的具体要求,积极配合南京林业大学考察组开展科考、探勘以及调整方案的确定。目前上报的调整方
案为:“东台新规划的临海高等级公路东500米以西,梁垛河闸同纬度向东沿条子泥垦区东北界以南全部调出保护区,其它保留。共调出面积40260公顷”,“将东沙岛中部地区38953 hm2区域划为实验区,其中大丰面积为25773 hm2,占66.20%,东台面积为13180 hm2,占33.80%。”
6、开展环保新技术的推广。积极宣传、推广环保新技术的及时应用,成功在三禾纸业以及造纸二厂推广造纸废水零排放技术,并于2008年通过盐城市环保局组织的验收。
二、工作难点
1、省级以上生态镇、村创建门槛提高。根据盐城市环保局转达的3月31日省环保厅召开的会议精神,创建国家、省级生态镇的必须实现生活污水处理及生活垃圾转运设施运行半个月以上才可以申报。同时,省级以上生态村建设也必须建成农村生活污水集中处理设施才可以申报。同时,生态型镇区生活污水处理厂省里不认可,必须建设常规生活污水处理厂。
2、生活污水处理厂及管网建设难度大、时间紧、进展慢。根据生态市建设动员大会的要求,我市各镇的生活污水处理厂及管网建设普遍进展缓慢,根据目前进度,难以如期运行。
3、农村环境综合整治工作难以突破。目前农村环境整治工作,存在多部门多牵头的现象。环保部门牵头农村环境综合整治,住建部门牵头农村环境整治,卫生部门牵头城乡环境卫生整治。环保部门牵头的农村环境综合整治工作,市
里缺少一个统一的组织单位,一般都是各部门各自为战,以涉及本部门的职能为主,难以整合全部资源。
4、秸秆禁烧工作任重道远。目前我市虽然推广了一些秸秆综合利用措施,还没有形成有效的秸秆综合利用体系,相当部分秸秆仍难以有效消化。在收获季节,紧靠行政命令和处罚,难以有效根除秸秆露天焚烧现象。
三、近期工作打算
1、加快推进生态市建设步伐。2011年2月28日,市委、市政府召开建设动员大会,明确了生态市建设的目标任务、责任主体、时间节点要求等内容。我局将与市监察、住建、城管等单位积极做好生态市重点工程项目的督查指导,加快考核指标的达标建设。
2、全面开展生态创建。建成国家级生态市的基本条件之一是80%的镇建成国家生态镇,即在申请省级考核前,我市必须有12个镇建成国家生态镇。对照此项条件,我市基础工作很差,目前没有1家国家级生态镇。因此,在积极推动生活污水及生活垃圾处理设施建设的同时,根据盐城市要求继续做好盐城市级生态镇、村建设工作。
3、继续开展农村环境综合整治。及时做好与上级部门的衔接、沟通,确定我市的试点村,完成上级下达的整治任务。与住建、城管、农委等部门协调做好农村生活污水、生活垃圾、秸秆、畜禽粪便等整治工作。推广秸秆综合利用措施,做到疏堵结合,以疏为主。
4、继续做好珍禽保护区得保护与调整工作。根据领导
要求及时落实珍禽保护区保护与调整的有关工作。
四、建议
1、市、镇财政加大对镇区生活污水处理厂及管网、垃圾中转站的投入力度,镇加大资金筹措力度,加快建设步伐,争取早日建成运行,为创建省级以上生态镇做好基础工作。
2、加大对生态镇、村建设的奖补力度,出台将具体奖补政策。
3、根据有关人事变动,及时调整生态市建设工作领导小组。
4、全市成立全面牵头包括农作物秸秆、生活污水、生活垃圾、绿化、河道保洁、改厕、畜禽粪便治理等多方面内容在内组织,整合所有相关部门的资源,统一开展治理工作。
第二篇:科技工作汇报材料
科技工作汇报材料
一、国家、省、市科技大会主要精神
党中央、国务院在北京隆重召开了新世纪第一次全国科学技术大会,这是进入“十一五”经济社会发展关键时期召开的一次重要会议,会上,党中央提出了建设创新型国家的重大战略任务,向全国发出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技动员令,在我国科技发展史上具有重要的里程碑意义。5月,省委、省政府召开全省科技大会,对我省中长期科技发展进行了全面部署,明确提出要努力建设创新型湖北、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。
十一月下旬,全市科技大会召开,各县市区长、科技局长、财政局长、计划局长及市直部门负责人参加了会议。会上下发了《**市科技发展“十一五”规划》和《市委 市人民政府〈关于推动自主创新 加快建设创新型**的决定〉》,表彰了一批先进,李佑才同志作了重要讲话。全市科技大会精神主要是三个方面。
(一)认请形势,统一认识,切实增强建设创新型宜昌的责任感和紧迫感。当前,我们正处在转轨转型的重要阶段,已经进入一个资本、土地等传统生产要素对经济增长的实际贡献率逐步递减的发展时期,进入了一个能源、资源、生态环境对经济增长的约束不断加大的发展时期,进入了一个面临更大国际竞争压力和更多贸易壁垒、技术垄断的发展时期。在这一时期,我们唯一的出路,就是全面落实科学发展观,走创新型发展道路,依靠科技的支撑和带动,加快经济结构调整步伐,促进产业结构优化升级,加快实现经济增长由从粗放型向集约型转变,推动经济发展-1-
由资源依赖型、投入支撑型向创新驱动型转变。
(二)明确目标,突出重点,全面推进创新型宜昌建设。一是立足经济和社会发展大局,明确科技发展的指导思想和主要目标。到2010年,全市基本建立起具有特色的自主创新体系,形成一批具有自主知识产权、市场竞争力强的重点产业、优势企业和品牌产品,全社会研发投入占GDP的比重提高0.5个百分点,科技进步贡献率达到50%以上。
二是大力培植高新技术企业,突破性发展高新技术产业。三是大力加强自主创新能力建设,着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。要集中力量推进重点产业、传统产业、现代农业和社会发展领域的科技创新。加快农业结构调整步伐,依靠科技进步提高农业综合生产能力;大力培育产业化龙头企业,促进农产品加工转化增值;积极引进、选育、推广一批新品种,加快农业先进适应技术的推广应用;设立农业科技成果转化资金,加速农业科技成果转化。
四是强化企业在自主创新中的主体地位,加快建设区域创新体系。要引导和支持企业增加科技投入、建设研发机构、应用创新成果,真正成为自主创新的主体。要进一步完善产学研合作机制,提升合作层次,拓展合作领域,丰富合作内容。要大力培育科技中介服务机构,逐步完善科技创新服务体系。
五是改革完善科技体制机制,充分发挥科技第一生产力的作用。“十一五”期间,要确保财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅,力争到2010年市级科技经费占财政预算支出的比率达到2%以上。要明确谁进行科技创新就支持谁的资金投入原则,把财政科技经费用在支持自主创新能力的提高上。要充分整合各
类科技资源,加快科技资源共享平台建设。要完善科技评价和奖励机制,科技立项、成果鉴定、科技奖励要更多地突出自主创新。
六是着力培育创新型人才队伍,为我市经济社会发展提供智力支持。重点围绕使用好人才、留得住人才,进一步改革完善科技人才评价办法,建立和完善科技人才激励机制,鼓励资本、技术等生产要素参与分配,对取得重大科研成果的给予重奖。
(三)加强领导,营造环境,确保建设创新型**的各项任务落到实处。各级、各部门要牢固树立抓经济必须抓科技、抓发展必须抓创新的观念,认真落实“一把手”抓“第一生产力”的工作责任,切实加强对科技工作的领导。要按照科技发展观的要求,完善领导干部政绩考核体系,把高新技术产业发展、知识产权创新、科技成果转化、科技投入、创新人才培育引进等自主创新指标,作为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。
二、我县科技工作特点
(一)领导重视。****年县委、政府审时度势,在全国率先提出科技富民计划,把科技工作使命提到了一个更高层次,把科技工作的任务与小康建设紧密相联,充分体现了科教兴县战略。今年政府常委会两次听取科技工作情况汇报,研究和解决科技发展中的实际问题,体现了真抓实干的作风。主要领导亲自部署科技工作,督办项目进程;访谈县院合作单位专家,了解前沿科技动态;参加产品推介、专家评审、科技下乡等活动;关注科技人才培养和使用,制定出台激励政策措施等,使我县科技工作思路更加清晰,目标更加明确,任务更加具体,科技界的同志更加有信心。
(二)初见成效。多年来,我县共实施各类科技计划项目4
5个;取得科研成果34项,获市以上奖励26项;自主选育新品种3个,其中国审品种1个;推广运用新品种、新成果75个;开发新产品12个,并成功转化运用;全县开展各类技术培训550场次,培训农民15万人次;组建专业技术协会11个,其中省以上示范协会2个;申请国家专利50项,专利授权4项。
(三)潜力巨大。近几年我县科技工作由引进推广向自主创新、县院合作转变,由农业技术推广向产品开发、品牌打造转变,尤其是目前正在实施的栀子蓝色素、木瓜中间物提取及产品开发、清江鱼高效环保专用饲料及产品加工、清江早茶品种选育和精制绿茶开发等,都将填补国内空白,起到产业关键带动作用。铁锰冶金材料工业为深度开发产品奠定了基础,后续产品加工必将成为高新技术产业支柱。专业技术协会、科技型企业、示范基地、科技文化示范户、信息服务网站等新型科技服务组织应运而生,正以强大的生命力构建新的科技服务体系。
三、需要提请会议研究解决的问题
(一)出台《县委、县政府关于推进科技创新、促进经济社会全面发展的意见》。
1、创新能力建设。增强自主创新是科技发展的战略基点和调整产业结构,转变增长方式的中心环节,是提供核心竞争力的标志。未来五年要完善政府为主导的农业科技服务体系,以企业为主体的技术创新体系,以市场为导向的科技产业化体系三大体系建设,使**达到国家科技工作先进县的标准。具体地讲,就是构建以县院科技合作为平台的产品研发中心,以特色农业品种选育、引进、繁育为主的“农业科技成果转化中心”,(预计未来五年需求3亿元)以政府为主导的“网络信息服务,专家在线服务、现场培训服务”的具有强大服务功能的“农业科技信息服务中心”。
2、增加科技投入。按照国家科技工作先进县和党政主要领导目标责任制考核标准,县级科技三项经费投入要达到本级预算支出1%以上。省市委要求在确保科技投入法定增长的基础上,进一步加大科技专项投入。从****年起,省财政每年新增1个亿的重大科技专项资金,市财政每年安排2000万元,建议政府每年投入100万元作为“重大科技成果转化专项资金”,其中40万元列入财政预算。本着“成熟一个扶持一个”的原则,按照专家论证,部门评审,政府审核的程序,支持科技含量高、市场前景好的成长型企业进行关键设备更新和产品开发,及招商引资企业进行核心技术的引进和创新,支持农业结构调整中新技术的推广,新品种的引进、选育和推广,支持县院科技合作中前沿科技的研发,对被列入国家、省、市的重大科技项目进行配套扶持。
(二)召开全县科技大会。为了传达贯彻上级科技大会精神,安排部署今后一个时期我县科技工作。建议在元月份召开全县科技大会。参会人员为乡镇党委书记、乡镇长、经济发展办主任、县直一级单位主要负责人、重点企业和部分中心户代表。会议拟命名表彰5个科技型企业,8名优秀科技工作者,其中奖励有突出贡献科技工作者2名,奖金各10000元、1000元。
第三篇:科技工作汇报材料
科技工作汇报材料
一、**年科技工作回顾
**年,在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实国家、省、市科技大会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深入实施“科技富民计划”,围绕县域经济抓科技创新,围绕支柱产业抓科技项目,围绕群众需求抓科技服务,围绕文明创建抓机关管理,各项工作取得了较好的成效。
1、政策环境明显优化。一是科技富民计划深入实施,影响力日益显现。初步建立产学研合作体系、企业自主创新体系、科技人才支撑体系、科普宣传服务体系,将科技工作提升到了事关全县经济社会发展大局的重要战略地位。二是隆重召开了全县科技大会暨人才工作会。三是将科技三项经费按当年预算支出1%列入财政预算,共安排县级科技攻关、科技成果转化资金项目33项。四是积极争取国家、省、市级科技项目,为县域经济发展提供了良好的科技支撑。五是我县连续四年通过国家科技进步考核。
2、项目建设富有成效。组织申报省市攻关、民族专项、科技成果推广、科技扶贫、中小企业创新资金项目7项。审核确定2008年科技攻关、科技成果转化、农业新品种后补助等县级项目16项;先后与7所高校签订了县院合作协议,引进各类科研成果31项,共同申报完成科研课题12项,建立产学研合作基地8个,引进武汉工学院科研成果。重点支持的维特魔芋公司高纯度葡苷聚糖生产线已正式投产,年产量300吨,年产值可达5000-1-
万元。引进华农大研究成果,由山野公司在磨市投资500万元,新建的清江风味鱼生产线已投产,产品投放市场后供不应求,年加工量2000吨,产值可达2000万元。组织实施了朱津滩、芦溪、八角庙村3个精品园建设,启动了国家支撑计划、省富民强县专项,完成了“生态型高山蔬菜产业发展关键技术研究”和“清江鲢鱼类品种繁育及生态养殖技术”课题研究建设任务。加强科技项目管理。联合县财政局对县级33个科学技术研究与开发项目进行了专项检查,对5个项目进行了鉴定、登记;企业高新技术产值为808.2万元,企业高新技术增加值为383万元,申请国家专利35项,专利授权12项,其中发明专利5项。
3、产品研发亮点纷呈。在鼓励企业自主创新、挖潜改造的同时,积极搭建产学研合作平台,先后组织实施了31项技术,7个具有自主知识产权的新产品研发,如清江电器公司的“智能机电保护器”,泰榕药业的“致康片”,沃野生物公司的“生物有机全营养肥”,红业五龙公司“ F900级钢纤维混凝土检查井盖”,亚太气体公司的“小水电制氢”,山野食品公司的“低盐风干鱼、香酥鱼”,一致魔芋公司的“魔芋缮食纤维”等新产品的研究、开发工作,为我县科技型中小型企业发展壮大奠定了强有力的后发优势。同时,继续实施了清江早茶品种选育、乐园紫皮大蒜种子脱毒复壮、杂交早实核桃品种引进、脱毒马铃薯费乌5号、中薯5号,珠芽魔芋等新品种引进试验研究,为我县半高山地区产业结构调整,提供了强有力的科技支撑。
4、科技活动扎实开展。我县科技信息服务站已建“三站”12个,5月16日,在磨市镇芦溪村隆重举行《农民宝典》首发
式暨2008科技活动周启动仪式,发放科技书籍和资料6000份,提供科技咨询近万人次;全年共举办各类“订单”培训245场,受训29130人次;为科技文化示范户免费赠送《农村新报》400份;组织召开项目评审、产业发展论证、科研成果发布、博士团下乡等活动20多场次;加强了地震测报、知识宣传和应急演练。
5、科技宣传力度加大。通过网络、电视、报刊等渠道,全方位宣传推荐科技工作和科技战线涌现出的先进典型。全年在国家、省、市报刊杂志、网站上登载科技调研文章及宣传稿件164篇,提高了社会对科技工作的知晓度,科技信息在线专家的优质服务在省电视台播放,引起了很好反响。在县电视台开设《科技富民宝典》电视专栏,根据农时、农季、农民的需要,请农业科技专家讲授相关技术专题,全年播放36期,将《清江水产养殖技术》和《柑桔防冻抗灾技术要点》、《魔芋栽培管理技术》等专题通过电视送到千家万户。不定期编印《科技经济信息》专刊,免费发至各乡镇、村及专业大户。
二、**年科技工作思路与重点工作
(一)工作思路
**年全县科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,以科学发展观统领全县科技工作,坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技工作方针,深入实施“科技富民计划”,以科技创新引领经济发展为己任,以高效实施科技项目为抓手,以科普活动服务群众需求为载体。着力提升自主创新能力和科技服务水平,为实现全县经济社会跨越式发展、建设和谐长阳提供强有力的科技支撑。
(二)工作重点
1、丰富科技富民计划内涵,拓展科技服务功能。要遵循科技工作“十六字”方针,着力改善政策环境,整合科技资源,狠抓“自主创新能力和科技服务水平”两大主题,全力做好2009年科技工作。一是进一步拓展县院合作领域,丰富合作方式。要与10所高校、科研单位签订长期县院合作协议,与100名教授专家建立友好合作关系,在项目申报、新产品研发、技术咨询、信息共享等方面取得进展。组织华科大“百名博士助力清江行”活动,实施博士后科研合作项目5个。编制科技成果目录,召开高校科研成果对接洽谈会,建设专家咨询系统。二是建立企业自主创新体系。筛选20家科技型中小企业,帮助编制“科技型中小企业成长路线图”,在产品创意、技术创新、产品研发、工艺改造、营销管理等方面设计模块和框架,为企业成长指明方向。重点支持10家企业开展新产品研发、技术引进和革新改造。建设市级工程技术中心2个(一致魔芋、泰榕药业),开发新产品10个以上,主要是智能机电保护器、有机肥料、健身浴药等。力争完成金梅生物科技公司“北虫草工厂化生产”、沃野生物科技公司“5万吨有机全营养肥生产线”、清江电器公司改扩建和年产1万个智能机电保护器生产线建设等。申请国家专利38项,专利授权15项。三是搭建科技人才支撑体系,建议召开全县科技大会和人才工作会,继续对有突出贡献的科技工作者和科技成果予以奖励,调动全县科技人才创新创业的积极性。选聘20名科技特派员,到企业、到项目基地去服务创业。开展一次科技人
员交流联谊活动,邀请专家来讲座,鼓励技术人才学习深造。四是健全科普宣传服务体系。重点抓好“四个一”:即开展100场农村实用技术“订单培训”,举办一届青少年科技节,建设一个百米科普长廊,编制一套《新技术简本目录》。
2、高效实施科技项目,发挥科技引领作用。按照用项目理念统领全县经济社会发展的要求,必须强化科技项目的超前性、实用性、效益性。认真分析我县资源优势和工业现状,找准企业发展壮大、产品升级的突破口,重点研究生物资源,发展生物医药工业。开发“致康片”、“玄四清音丸”和土家健身浴药产品。围绕魔芋、木瓜、北虫草等优势资源,开发健康功能食品;利用生物菌开发蛋白饲料、有机肥料;积极承接东部产业转移,大力推进新型墙体材料、复合装潢材料和金属合金材料工业项目引进。重点引进利用锰渣生产墙体砌块、锰合金等。全力支持三源公司信息化工程。发展机械电子工业,重点支持智能型、节能型、安全型产品开发。重点开发电力工业配套产品和节能产品。围绕六大支柱产业和半高山地区产业结构调整,重点建设板桥铺柑桔、八角庙木瓜基地、贺家坪魔芋基地。继续引进试验脱毒马铃薯、魔芋、日本紫番薯、水果红薯、甜玉米、薄壳核桃、乐园紫皮大蒜和清江特早茶等新品种,推广应用十字花科根肿病防治,柑桔控水覆膜增糖、清江鱼健康立体养殖等新技术,支持农业部门建设现代化农业科技园和高山蔬菜生态栽培示范区。着手研究“主题招商、产业集聚”课题,如魔芋产业园。全年引进新品种20个,实施各类科技项目30个,推广应用新技术40项。
(三)主要措施
1、做好科技宏观管理,加大争取政策项目资金的力度。一是认真落实 [鄂发(2006)3号]文件精神,选准我县具有基础性、牵动性和长效性的科技项目,加大民族政策争取工作力度,并适时加强项目跟踪督察;二是以科技成果转化为重点,认真抓好项目布局,集中人力、财力,确保科技项目落到实处。
2、加强产学研合作,促进企业技术创新和产品开发。坚持“走出去,请进来”的开放策略,建立稳固的产学研合作关系。加强与各部门的配合和联系,建立完善县—镇—村—企业—农户上下相通、相关部门左右相连、集“网络信息服务、专家在线服务、现场培训服务”一体的农村科技信息服务网络;不断强化科技服务水平,增强科技服务能力。
3、加强机关自身建设,构建和谐科技队伍和文明机关。一是加强班子建设。使之成为政治坚定、作风扎实、敢于创新、廉政过硬、团结战斗的领导集体。二是加强机关干部职工思想作风建设,继续开展创建“学习型、服务型、法制型、创新型”机关活动,不断增强机关的凝聚力和活力。三是加强制度建设,逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的科技管理体系。四是加强目标考核。进一步完善责任制考核办法,做到奖罚分明。
第四篇:生态经济区工作汇报(定稿)
工 作 汇 报
中共鄱阳县委
鄱阳县人民政府
(2010年3月18日)
2008年3月8日, 省委、省政府在北京人民大会堂向全世界人民宣布建设鄱阳湖生态经济区后,让鄱阳150万人民倍感欢欣、备受鼓舞。鄱阳县委、县政府敏锐地意识到巨大的发展机遇已经来临,鄱阳湖发展的崭新时代已经来临。我们按照市委、市政府的部署和要求,积极策应鄱阳湖生态经济区建设,先行先试,大胆探索,努力在建设鄱阳湖生态经济区过程中争当“先行区、示范区和快速崛起区”。下面,将我县两年来的一些探索和实践汇报如下:
一、先行先试,抢抓先机,努力争当先行区
建设鄱阳湖生态经济区提出后,我们不等不靠,积极行动,先学先干,先行先试,大胆创新。主要做了六件事:
一是打造中国湖城。为了在工作思路、工作理念上全面接轨鄱阳湖生态经济区建设,我们依托“县与湖同名”的先天优势和境内1067个湖泊的生态优势,把鄱阳定位为“中国湖城”,提出建设湖产业、湖文化、湖旅游、湖宜居名城,为与湖命运相连、生息与共的鄱阳探索一条生态保护与经济发展相统一、相促进的发展新模式。2008年4月28日,我们邀请省政协、省社联在鄱阳举办了“建设鄱阳湖生态经济区论坛”。7月19日,邀请中国作家 协会在鄱阳举办了“名家写名湖”采风活动。2009年4月26日,举办了鄱阳湖国际湿地旅游文化节,举行了“欢乐中国行-魅力鄱阳湖”大型文艺晚会,初步树立了“浪花上的城市,鸟语下的乡村”中国湖城鄱阳的城市品牌,向各界传递了鄱阳实施鄱阳湖生态经济区的决心、努力和实践。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略后,12月20日,我们在全县启动了为期三个月的以“策应鄱阳湖生态经济区建设,提升中国湖城发展水平”为主题的解放思想大讨论活动,邀请了省发改委起草规划的同志来鄱举行《鄱阳湖生态经济区规划》报告会,详细解读规划,让全县领导干部深刻领会省委、省政府的指导思想、战略意图,在发展理念、工作思路实现与鄱阳湖生态经济区规划的无缝对接、合拍共振,努力在新一轮发展浪潮中抢占先机,赢得主动。
二是打造生态渔村。为了保护好鄱阳湖“一湖清水”,2008年5月10日,我们全面启动了生态渔村建设,把沿湖岸线257公里纵深2公里范围内的300多个自然村打造成生态渔村。建设内容主要是实施清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源工程,目标是实现泥沙不流失到鄱阳湖、垃圾不流落到鄱阳湖、污水不流入到鄱阳湖。目前已建成了100个生态渔村示范点,今年启动了第三批50个生态渔村建设。生态渔村成为全省新农村建设的样板工程和备受游客青睐的渔家乐景点。渔村生态工程不仅建立了渔村现代文明生活方式,也潜移默化的让渔民更加热爱母亲湖鄱阳 2 湖,保护鄱阳湖已经在渔民心中烙下了深深的烙印,我县也连续三年获得全省新农村建设先进县。
三是打造湿地公园。省委、省政府提出鄱阳湖生态经济区战略构想后,我们预感到一个面向全球的、前所未有的鄱阳湖旅游时代已经来临。一个月后,2008年4月我们迅速启动了鄱阳湖国家湿地公园的规划编制工作,聘请国家林业局规划设计院进行规划,经过6个多月的努力,当年11月获得了建设“鄱阳湖国家湿地公园”的批文。目前,鄱阳湖国家湿地公园已投入1000多万元编制了一系列概念规划、总体规划、详细规划,投入5000多万元打通了城区到景区的旅游快速通道,投入3000多万元建成了游客综合服务中心、游船码头等基础设施,投入6000多万元正在建设鄱阳湖湿地科学园、小南海湿地风情园项目。与此同时,我们大力招商引资,引进旅游重点企业,已签定正式合同投资超10亿的项目有3个。我们的奋斗目标是,把鄱阳湖国家湿地公园打造成鄱阳湖生态旅游的窗口,中国湖泊生态旅游的代表性景区和国际重要湿地的科普基地。与此同时,在旅游规划上我们以建设集旅游、度假、休闲、娱乐一体的国内外著名旅游目的地为目标,充分利用鄱阳的1067个湖资源,湖优势,重点打造湖景观游、湖侯鸟游、湖美食游、湖运动游、湖文化游、湖度假游六大系列,对湖旅游资源进行全面规划,产品功能进行整体布局,重点建设完善旅游设施和服务功能,改善旅游环境,努力构建天蓝水清、树秀花艳、鸟美鱼鲜、湖甲天下的鄱阳湖生态湖城特色。四是打造生态工业。我们深知,生态是鄱阳发展的核心竞争力,必须发挥后发优势,大力发展生态工业。在园区建设上,投资2000多万元在全省建成了首个县级专业污水处理厂,大力植树造林建设生态园区;在产业选择上,我们把绿色能源、绿色食品作为主导产业紧紧抓住不放松,绿色能源方面,2009年建成投产了佳辉光电、凯迪生物质能发电企业,正在推进风力发电设备生产及风电场开发项目,正在推进中国国电集团在鄱阳核电选址的初可研工作,正在推进全省首家垃圾发电厂的前期工作,正在向上申报建设全国绿色能源基地县。绿色食品方面,建成了饶州酒业、太粮米业等一批投资过亿元项目,大米加工能力达到了40万吨。
五是打造绿色家园。认真落实全省造林绿化“一大四小”工程的决策部署,按照“沿路一条带、环湖一个圈、山上一整块、田园一张网、城镇一大片”的目标,两年时间完成了30万亩造林任务。在造林绿化过程中,我们努力做到建设生态与发展产业有机统一,建成了10.5万亩泡桐基地,成为江南泡桐大县。
六是打造生态文化。作为2200多年来的鄱阳湖东北岸重要支点城市,鄱阳有深厚的历史人文积淀,是鄱阳湖根文化的起源地,悠久历史孕育了独具特色、内涵丰富的鄱阳湖文化;鄱阳湖生态经济区战略出台后,我们迅速对鄱阳湖精神作了提炼、挖掘和总结,提出新时期鄱阳湖四大精神是:滴水穿石的执着精神,海纳百川的开放精神,吐故纳新的创新精神,润物无声的奉献精神。我们还在全省率先成立了鄱阳湖文化研究会,挖掘整理鄱阳湖的 渔俗文化、湿地文化、战争文化、移民文化、戏曲文化和人文文化。积极向上申报鄱阳湖博物馆、鄱阳湖渔业生产民俗保护区等项目,举办了鄱阳湖国际湿地旅游文化节、赣剧(饶河调)艺术节等活动,大力弘扬了鄱阳湖的生态文化,努力将鄱阳建设成为全省乃至全国具有知名度、美誉度的代表性湖文化名城。
二、积极探索,创造经验,争当示范区
鄱阳湖生态经济区建设在全国首开先河,没有成熟的经验可资借鉴。我们解放思想,积极探索,大胆创新,为在加快发展与保护生态有机统一上趟出一条新路来。
一是营造了全党动员、全民参与的浓厚氛围来守护“一湖清水”。充分利用各种媒体、各种会议和各种途径,广泛深入地开展建设鄱阳湖生态经济区的宣传活动,使科学发展、绿色崛起的理念深入到每个干部、每个老百姓的心头,使鄱阳湖生态经济区建设得到了全县干部群众的高度认同,使保护好“一湖清水”成为每个鄱阳人的共同责任和自觉行动。一年多来,鄱阳街头以鄱阳湖命名的各行各业店铺、房地产开发项目鳞次栉比、蜂涌而出,鄱阳人谈必以鄱阳湖为傲,言必以湖城为荣,鄱阳湖生态经济区发展战略开启了鄱阳人的梦想,让落后百年的鄱阳看到了复兴历史上富饶2000多年、重新崛起的希望。
二是创新了政府引导、市场主导的工作理念来守护“一湖清水”。我们深知,守护“一湖清水”仅靠政府的资金是远远不够的,需要运用市场的办法引导社会资金参与生态保护。我们引进了全省首 家生物质能发电、全省首家垃圾发电企业;引导社会力量建设生态渔村,两年时间共有4000多万元社会资金投入到生态渔村建设上来;引进社会资金造林绿化,引进造林万亩以上的企业4家、造林千亩以上的大户56家;引进龙头企业发展生态旅游业、生态农业,引导农民洗脚上岸,减少过度捕捞、采沙放牧行为,转变湖区群众生产、生活方式。景区逐渐成熟后,我们还将在湿地公园以及后续旅游景点开发项目中,引导农民成立旅游服务游船公司、物流公司、导游服务等相关公司,让农民从农场进入市场、从农田进入公园,从渔区进入景区,让鄱阳湖生态经济区发展战略成为直接惠农的战略、富农的战略。
三是探索了小湖养大湖、内湖养外湖的运作模式来守护“一湖清水”。为了保护鄱阳湖,我们在县内小湖、内湖搞旅游开发,发展高效养殖。在大湖则有效控制捕捞,严禁采沙和非法围堰养殖行为。通过小湖养大湖,以减少人为干扰。
四是形成了生态经济产业化、产业经济生态化的发展方式来守护“一湖清水”。一方面,我们大力发展绿色能源、绿色食品产业,大力发展生态旅游产业,推进生态经济产业化。另一方面,凡是对生态构成威胁、环保不达标企业,不管项目多大、经济效益多高,一律拒之门外,推进产业经济向生态化方向发展。
三、科学发展,绿色崛起,争当快速崛起区 通过两年的努力,我们初步尝到了科学发展的甜头。
一是园区迅猛发展。2009年,工业园区当年有22家企业建成投产。园区工业用电量增长224%、工业销售收入增长88.7%、工业税收增长137%、就业人数翻了一番。全县实际利用外资增长87%,外贸出口增长23%。2010年,我们将按照“新落户20家、新投产20家、新增20亿销售收入、税收翻一番”的目标,快速推进生态工业发展,并努力实现亿元以上销售企业零的突破,达到10家的目标。
二是城区特色彰显。围绕建设“鄱阳湖畔中等城市”的目标,两年来我们实施了60多个城市建设项目,累计投资20多亿元。一方面,不断拉开城市框架。在县城东部拓展了7.6平方公里湖城新区,在城西拉开了2平方公里的框架,在城北启动了2平方公里城市新战场,使城区面积扩大到27平方公里、人口增加到22万人。另一方面,彰显湖城特色。通过对规划区内五个城中湖的改造,建设了东湖城市湿地公园、姜夔文化主题公园、鄱阳湖公园,优化了城市环境、提升了城市品位,把县城打造成为“浪花上的城市”。
三是景区强势起步。围绕“三年内建成1至2个4A级景区”的目标,我们以鄱阳湖国家湿地公园为主平台拉开了鄱阳湖旅游的序幕,实现了鄱阳旅游业“从无到有”的起步。我们以责无旁贷的使命感做好鄱阳湖旅游的大文章,成为赣北名山、名村、名城、名湖黄金旅游线路的重要一环。2009年是我们首次接待游客之年,当年游客就突破了10万人次。2010年的奋斗目标是30万人次。四是基础更加扎实。大力开展了交通、电力、水利等基础设施建设。建设了12座渡改桥,其中4座大桥已建成通车;开展了“千里通村公路大会战”,建设通村公路1500余公里,实现了“村村通水泥路”目标,全省农村公路建设现场会将在我县召开。两年建成了2座220千伏输变电站,极大改善了用电环境。推进了22座水库除险加固工程,启动了畬湾联圩、中洲圩的除险加固工程,农业生产条件大力改善。
五是改革顺利推进。2009年,我们完成了13家国有企业改制任务,成功置换了2959名国有企业职工身份;完成了国有农场改制,将175名场编干部和305名场编教师安置到位;推进了二轻、粮食、商业等集体企业改制工作,置换了1549名职工身份,并全部纳入社保。在企业改革的攻坚之年,全县没有发生一起因改制问题到县委、县政府的集体访。
六是社会日益和谐。全面完成了8个方面81项民生工程指标。尤其是作为人口大县和地域大县,一直困扰我们的社会治安、信访、计划生育和安全生产等工作有了很大的突破。在社会稳定上,五年来全县没有发生一起有影响的群体性事件,没有发生一起群死群伤的安全生产事故。全省公众安全感调查我县连续四年均列全省20位之前、全市前2位,并获得了全省平安县和全省安全感调查公众满意县称号。在计划生育工作上,一年一个台阶,2007年首次获得了全市人口与计划生育工作进步奖,2008年获得了全省人口与计划生育工作进步奖,2009年又获得了全省人口与计划 生育工作先进奖。在信访工作上,我们抓基础、抓基层、抓苗头,摆脱了信访大县的被动局面,2008年、2009年连续两年获得了全市信访工作先进县称号。
同时,我们也清醒地认识到,发展不足仍然是我县经济社会发展的主要矛盾;国际金融危机对我县的滞后影响仍然存在,经济平稳较快发展的基础还不牢固;经济总量和规模仍然偏小,缺少大产业、大项目的支撑;财政收入增长不快,公共财政在保障民生和促进发展方面面临较大压力等,我们将在下一步工作中,采取更加切实有效的措施,认真加以解决。
2010年,我们将在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,牢牢抓住鄱阳湖生态经济区建设的历史性机遇,深入开展“策应鄱阳湖生态经济区建设,提升中国湖城发展水平”解放思想大讨论活动,努力实现发展理念上的对接;抓紧制订鄱阳湖生态经济区各项规划的具体实施方案,努力实现发展规划上的对接;精心谋划建设百个湖城建设重点项目,努力实现项目建设上的对接;大力发展生态产业,努力实现发展方式的对接。在建设鄱阳湖生态经济区的战略中,鄱阳将努力建设成为湖形象展示中心、湖文化体验中心、湖旅游接待中心,实现鄱阳在鄱阳湖生态经济区的快速崛起,成为鄱阳湖畔一颗冉冉升起的璀璨明珠。
第五篇:全市生态创建工作汇报
创建“全国生态示范市”是市委、市政府作出的一项重大战略决策。XX年,我县根据市委、市政府的统一部署,立足会同实际,发挥优势,争创特色,扎实推进生态创建工作,取得了显著成效。在全市生态创建工作综合评比中,我县由XX年的第12位跃居第1位,实现了重大突破。我们的具体做法是:
一、深入宣传发动,营造浓厚创建氛围
开展生态创建工作是保护生态、美化环境、促进人与自然和谐相处的一项重大举措,是构建和谐社会的重要内容。创建工作的主体是广大群众,只有全民共同参入,创建工作才能真正取得实效。为此,我们采取一系列有力措施,狠抓宣传发动,努力营造浓厚的创建氛围。一是以宣传促共识。广泛利用电视、广播、简报、横幅、标语、宣传单等各种媒介,多渠道、全方位宣传生态创建工作的目的、意义、内容和先进典型,使广大干部群众充分认识到生态创建工作的重大意义和美好前景,引导他们自觉投入到生态创建活动当中。全年累计在县电视台播放生态创建新闻85条,编印简报9期,制作专栏11期,悬挂横幅56条,张贴标语1100余份,散发宣传资料1万余份。二是以活动促共建。把生态建设与环境保护教育融入丰富多彩的活动当中,寓教于乐,乐教结合,让广大群众亲身感受生态创建的重大意义,自觉树立现代生态理念,不断夯实创建工作的群众基础。XX年3月5日,组织全县5000余名志愿者开展了“保护母亲河,建生态家园”大型活动,向全社会发出生态创建倡议书;4月20日,举办了县直机关“生态杯”篮球赛,借势大力宣传生态环境保护知识,提高了广大干部群众的生态意识及生态创建工作的知名度;6月5日,举行了由1XX余名社会各界人士参加的集会活动,共同庆祝第34个“世界环境日”,使生态保护理念更加深入人心;按照“攻难点、扫干净、摆整齐、保持好”的总体要求,精心组织开展了县城综合整治行动,城区环境卫生状况有了较大改善;广泛开展“创绿”系列活动,在坪村镇方园村启动了“生态文明村”创建试点工作,组织会同二中、若水中学、地灵中学、粟裕希望小学等学校申报“绿色学校”,引导林业宾馆、凯诚矿业公司等单位创建“绿色单位”,完成了高椅乡、团河镇“省级环境优美乡镇”申报工作。三是以调研促共谋。在全县广泛开展了“我为生态创建献一计”征文活动,集众人之智,聚众人之力,共同探讨和谋划我县生态创建工作,形成有价值的调研文章20余篇。如«努力将生态经济培育成后发展山区最具活力的经济增长极»、«努力构筑农民增收的绿色银行»等文章先后在中央、省、市报刊发表,收到了较好的宣传推介效果。
二、注重规划引导,狠抓生态项目实施
开展生态创建工作,必须坚持规划先行。我们按照市委、市政府的统一部署,高标准地编制了«生态县建设规划(XX—2020年)»,响亮地提出了把会同建设成为“全国生态县”的奋斗目标。为确保这一目标的实现,«规划»确定了51个生态建设重点项目,并采取相关措施狠抓落实。一是将生态创建工作纳入“十一五”规划。把生态县建设的主要目标、任务和有关重点项目纳入国民经济和社会发展“十一五”规划,明确了生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游业的重点发展地位,确立了县城垃圾无害化处理场、高椅古民居、生态工业园等12个近期示范工程项目。同时,县直相关部门根据生态县总体规划要求,结合专题规划,把生态建设项目纳入本部门的“十一五”规划和计划,作为工作的重中之重来抓。二是建立规划落实机制。实行“县长全面抓,分管副县长专门抓,相关部门具体抓”的规划实施责任体系,由县生态办负责综合协调,按照生态县建设“三步走”的要求,做好各阶段目标、任务、项目的逐年分解落实,明确各乡镇、各部门的责任,加强督促检查,严格考核奖惩。三是加强生态项目建设。按照每年“安排落实一批、储备推介一批”的总体要求,切实加强项目库管理,加大向国家、省、市争取项目资金的力度。XX年共申报各类重点建设项目22个,落实建设资金3167.6万元,其中贤胜油业等3个项目被列入湘西地区开发重点扶持规划。同时,全县各级各部门都把生态建设重点项目列入招商引资优先考虑的范畴,切实加大招商力度。XX年,全县共签约高涌洞电站、大康牧业万头瘦肉猪养殖等18个生态建设项目,引进县外境内资金2.86亿元。四是健全完善投融资机制。进一步建立健全了国家投资、地方配套、民间投入、招商引资等多元化投融资体系,加大了国家投资和国债资金的争取力度,增加了县财政配套资金和启动资金的投入比例,并利用市场运作方式,制定和落实相关优惠政策,广泛吸引民间资金投入生态创建。XX年,共筹集资金5400万元,圆满完成了林纸一体化、林业种苗基地、有机食用油开发等10个市委、市政府下达的生态创建实事项目建设任务。
三、坚持分类指导,着力发展生态产业
在生态创建工作中,我们牢固树立“生态产业化、产业生态化”的生态经济理念,坚持立足实际,分类指导,大力发展生态产业,把生态优势转化为产业优势,把生态效益转化为产业效益,实现了经济发展与生态保护“双赢”。一是大力发展生态农业。在209国道沿线建立了10万亩生态农业示范带,大力推广无公害生产技术,改进耕作方式,保护地力资源。按照“稳杉稳杂,扩松扩竹”的林业结构调整思路,积极开展退耕还林和荒山造林,全县马尾松、楠竹面积已分别达到35万亩和36万亩。目前,全县共有无公害农产品基地3个14.5万亩,绿色农产品基地6个25万亩,有机农产品基地1个25万亩,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蚕桑、花卉苗木、中药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农业产业带。二是大力发展生态工业。按照发展新型工业的要求,多方筹集资金,大力改造技术简单、设备陈旧、工艺落后、能耗高、效益低的企业生产线,着力提高产品附加值,延长资源增值链。宝庆恒达公司在原有生产规模、工艺水平的基础上,投资4200万元进行环保治理与平衡配套等技改扩建工程,将成为我县第一个产值过亿元的工业企业;贤胜油业公司投资XX万元实施技改工程,建成年产1.5万吨木本精炼植物油生产线,年产值可望达1.5亿元以上。按照“木头财政向水电财政转变”的战略构想,出台一系列优惠政策,切实加大小水电开发力度,鼓励外资和本地民间资本投入小水电开发。XX年,成功引进并启动了高涌洞电站、塘翁电站、广坪电站、长岭电站等10余个小水电建设项目,总投资达7000万元。总装机容量1.5万千瓦、总投资1.2亿元的若水电站建设进展顺利,第一台机组即将并网发电。同时,还采取强有力措施,切实加强对工业企业的环境监管。按照环保有关规定,严把项目审批关,新建项目环评率和“三同时”执行率均达到100%。对于不符合产业政策的污染企业,采取过硬措施,实行“关、停、并、转”,全年共关闭和取缔“五小”企业56家。特别是重点突出对5家市控企业的治理,关闭了长城纸业有限责任公司,对金裕、汇森公司实行停产整顿。为此,尽管县里每年损失税利近300万元,但我们认为,为了加强生态环境保护,付出再大的牺牲也值得。三是大力发展生态旅游。重点依托鹰嘴界自然保护区、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等资源,坚持把生态旅游作为新的经济增长点来培育,开辟了民俗风情、自然生态、农村休闲等旅游项目。通过异地举办画展、设置宣传栏等形式,加大宣传力度,强力打造会同生态旅游品牌,一项充满希望的新兴产业正在崛起。四是大力发展生态城镇。按照建设“生态园林”县城的总体要求,大力实施“绿城”工程,动员全社会力量开展造绿与清洁活动,基本形成了城、山、水、绿相融合的生态县城新格局。