生态市建设规划情况的调研报告（精选5篇）

第一篇：生态市建设规划情况的调研报告

根据市人大常委会工作安排，7月下旬以来，我们社会事业工委在**副主任的带领下，对**生态市建设规划编制工作进行了调研，先后召开了两次共有二十一家单位参加的座谈会，广泛听取了市各相关部门和部分乡镇对生态市建设规划的意见和建议，还学习了其他县市的先进经验和成功做法。8月17日，市人大常委会又组织全体委员视察了我市生态建设和保护工作。现

将我们调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，市政府十分重视生态市建设，做了大量规划编制的基础性工作，最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在，充分体现了地域特色，对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。

1、规划编制有一定基础。**是宁、扬之间的重要节点城市，经济上既受南京都市圈的有力带动，又受上海经济圈的强劲辐射，目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来，我市经济增长动力不断增强，经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县（市）行列，实施了一批有利于环境保护的项目，全市已有18家企业通过清洁生产审核验收，6家企业通过ISO14000环境管理体系标准认证，为生态市创建积累了一定的物质基础。2001年我市被命名为全国生态示范区以来，积极开展创模、创卫等活动，进一步完善了城市基础设施，提高了全社会的环保意识，为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时，随着物质水平的提高，群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下，市政府及相关职能部门积极作为，采取院地合作的形式，聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制，既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念，又坚持因地制宜原则，发挥资源、环境和区位优势，为生态市创建提供了有力保障。

2、规划指导思想明确。规划立足于把**建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位，按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求，突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想，主旨鲜明，既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求，又符合**构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时，规划既紧扣人与自然和谐这一主题，又围绕这一主题，从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考，凸现了区域特色，展现了**特点。

3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握，在认真调查研究，广泛征求社会各界意见的基础上，实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势，有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面，覆盖了我市整个行政区划范围，具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位，又注重从我市实际出发，建立了较为全面的指标考核体系，是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次常委会审议通过**生态市建设规划。

二、规划工作存在的不足

尽管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎实有效的前期准备工作，生态市规划编制走在扬州各县市的前列，为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看，随着沿江开发和园区建设的强势推进，经济发展对环境支撑的要求越来越高，生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面：一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中，目前还有20项未能达标，创建难度较大；二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多，ISO14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段，生态产业链有待形成；三是农村生态规划编制工作落后，环境优美乡镇创建工作发展不平衡；四是农村生活污水处理设施建设滞后，地表径流污染严重，目前缺乏有效管理机制；五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展，生态市建设的公众参与机制有待建立，等等。对照新的要求和新的挑战，我们认为规划还要在以下几个方面作出改进：

1、规划的可操作性有待进一步增强。要努力将近期建设和长远规划有机结合，把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇，具体落实到每个时段和项目，尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标，如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析，并会同相关部门合理确定，充分体现规划的科学性。

2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划，需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接，妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时，进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划

第二篇：生态市建设规划情况的调研报告

根据市人大常委会工作安排，7月下旬以来，我们社会事业工委在**副主任的带领下，对**生态市建设规划编制工作进行了调研，先后召开了两次共有二十一家单位参加的座谈会，广泛听取了市各相关部门和部分乡镇对生态市建设规划的意见和建议，还学习了其他县市的先进经验和成功做法。8月17日，市人大常委会又组织全体委员视察了我市生态建设和保护工作。现将我们调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，市政府十分重视生态市建设，做了大量规划编制的基础性工作，最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在，充分体现了地域特色，对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。

1、规划编制有一定基础。**是宁、扬之间的重要节点城市，经济上既受南京都市圈的有力带动，又受上海经济圈的强劲辐射，目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来，我市经济增长动力不断增强，经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县（市）行列，实施了一批有利于环境保护的项目，全市已有18家企业通过清洁生产审核验收，6家企业通过ISO14000环境管理体系标准认证，为生态市创建积累了一定的物质基础。2001年我市被命名为全国生态示范区以来，积极开展创模、创卫等活动，进一步完善了城市基础设施，提高了全社会的环保意识，为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时，随着物质水平的提高，群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下，市政府及相关职能部门积极作为，采取院地合作的形式，聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制，既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念，又坚持因地制宜原则，发挥资源、环境和区位优势，为生态市创建提供了有力保障。

2、规划指导思想明确。规划立足于把**建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位，按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求，突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想，主旨鲜明，既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求，又符合**构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时，规划既紧扣人与自然和谐这一主题，又围绕这一主题，从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考，凸现了区域特色，展现了**特点。

3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握，在认真调查研究，广泛征求社会各界意见的基础上，实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势，有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面，覆盖了我市整个行政区划范围，具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位，又注重从我市实际出发，建立了较为全面的指标考核体系，是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次常委会审议通过**生态市建设规划。

二、规划工作存在的不足

尽管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎实有效的前期准备工作，生态市规划编制走在扬州各县市的前列，为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看，随着沿江开发和园区建设的强势推进，经济发展对环境支撑的要求越来越高，生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面：一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中，目前还有20项未能达标，创建难度较大；二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多，ISO14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段，生态产业链有待形成；三是农村生态规划编制工作落后，环境优美乡镇创建工作发展不平衡；四是农村生活污水处理设施建设滞后，地表径流污染严重，目前缺乏有效管理机制；五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展，生态市建设的公众参与机制有待建立，等等。对照新的要求和新的挑战，我们认为规划还要在以下几个方面作出改进：

1、规划的可操作性有待进一步增强。要努力将近期建设和长远规划有机结合，把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇，具体落实到每个时段和项目，尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标，如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析，并会同相关部门合理确定，充分体现规划的科学性。

2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划，需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接，妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时，进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划、土地利用总体规划及其他相关部门行业规划的衔接，明确生态市建设的近期和中远期建设目标，使生态规划的理念和各项指标得到全面贯彻落实。

3、规划建设的重点有待进一步突出。要根据我市实际，选择部分特色鲜明、影响较大，且便于操作实施的重点项目作为整个系统工程的突破口，结合产业结构的升级调整，积极开展环保论证，以实施清洁生产和发展循环经济为重点，按照减量化、资源化和无害化的总体原则，建设一批废物综合利用项目。同时，要积极推进城市污水处理厂建设，完善市政污水管网系统，加快市区主要河道污水截流管网建设，实施区域废气污染物排放总量控制，在重点废气排放企业中推广执行清洁生产行业标准，切实解决目前存在的水环境污染、大气污染等问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产和生活。

4、农村生态化进程有待进一步重视。规划要将生态村建设摆上重要位置，特别是在村庄规划、环境整治、基础设施建设等方面，排出具体项目，确定具体投入。要对乡镇工业布局作出合理调整，引导村办企业向乡镇工业园或工业集中区转移，对污染物进行集中处理，达标排放。

三、实施好规划的几点建议

生态市建设是一项开创性、长期性的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，具有相当的广度、深度和难度，是事关全局的战略任务。市政府及相关部门要正确分析形势，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，立足当前，着眼长远，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然和谐发展，科学、分步、有序地推进生态市建设工作。

1、加强宣传教育，营造全民共建氛围。要切实加大宣传教育力度，建立完善生态环境的宣传工作机制，充分利用各种新闻媒体和宣传手段，多层次、广角度、全方位地推进生态市建设宣传工作，使全市人民特别是各级领导干部，深刻认识建设生态市的重大意义，进一步增强生态市建设的紧迫感、责任感和使命感。要建立完善公众参与机制，调动全社会一切积极因素，关心、支持和参与生态市建设，通过开展创建绿色社区、环境优美乡镇等活动，不断增强生态环境保护意识，把生态市建设转化为全社会的自觉行动，大力营造全民共建生态市的浓郁氛围。

2、加强组织领导，强力推进生态市建设。市政府要把生态市建设摆到加快经济社会发展的战略地位，列入政府工作的重要议事日程，建立完善生态市建设组织领导机构，统一组织和协调全市工作，统筹解决建设中存在的问题，层层落实生态市建设目标、任务，努力形成市、乡（镇）分级负责、条块结合、社会参与、齐抓共管的良性工作机制，不断推进生态市建设工作。要进一步完善干部考核指标体系，把生态市建设纳入目标管理和干部政绩考核体系，建立健全生态市建设领导责任制、任期目标制和责任追究制，为生态市建设提供强有力的组织保障。同时，各相关部门也要把生态市建设的目标要求，纳入本部门工作计划和中长期发展规划，认真组织，精心实施，从部门职能出发，明确各自分工和责任，搞好相互协调和配合，全面完成预定的各项建设任务。

3、科学统筹安排，加快生态市建设步伐。要严格遵循生态规律和循环经济理念，牢牢抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和产业结构调整、污染防治等关键环节，充分发挥我市的资源优势、产业优势和区位优势，将创建国家环保模范城市的近期目标与生态市建设的长远目标有机地结合起来,区域经济社会发展规划和生态功能区划全面地融合起来，以生态市建设的科学规划为龙头，以生态经济建设为核心，以产业结构调整为主线，全面实施园区ISO14000系列环境管理体系标准认证，大力发展企业内部、园区产业链、区域配套体系等多层面的循环经济模式，增强区域产品配套能力，将生态市的理念落实到生态环境建设与保护之中,逐步提升我市生态环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。

4、健全保障机制，强化生态市建设能力。市政府要将生态市建设资金列入本级财政预算，积极探索多元化的投融资机制，采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，鼓励国内外企业、社会和民间资金投入生态建设，设立污染防治基金和环保监管能力建设专项经费，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。要将生态市建设纳入法制轨道，建立健全规划实施的政策保障体系，抓紧制定完善有利于促进生态市建设的有关政策、规定，进一步健全我市生态环境保护制度，加强环保行政执法责任制建设，严肃处理各类环境违法违纪行为。同时，逐步建立完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制, 实行排污总量有价分配和排污许可证制度，加大企业污染治理资金投入，引导社会节约资源、保护生态。要加强专业人才队伍建设，健全激励机制，在吸引生态环境保护和生态产业领域的专业人才到**创业发展的同时，鼓励和支持地方企业与高等院校、科研院所建立生态科技合作关系，加强本地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂技术、会管理的人才队伍。

5、加大科技投入，提升生态市建设水平。要围绕生态市建设的重点领域，以科技和基础能力建设为重点，积极引进推广国内外先进适用的生态科技成果和管理经验，建立完善生态环境安全预测、预警和预报系统，设置污水水质水量在线自动监测系统和主要大气污染物在线自动监测系统。在清洁生产、生态环境保护与资源综合利用等方面，引导科研机构和企业积极开发和推广应用各类新技术、新工艺和新产品，为节约、高效利用资源，保护生态环境和发展经济提供新的途径。要积极促进生态科技成果的转化，建立完善废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，提高重点企业和各类园区建设的科技含量，努力实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，全面提升我市生态市的建设水平。

总之，生态市建设事关我市可持续发展战略的实施，事关全市广大人民的切身利益。我们一定要认真贯彻“三个代

表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、举全市之力，坚定不移地实施生态市建设规划，从生态企业、生态园区和生态经济三个层面入手，大力发展循环经济，推广清洁生产，扎实推进生态市建设，努力实现我市经济、社会、环境的全面协调发展。

第三篇：生态市建设调研报告

生态市建设思考

本文所述生态市指自然生态、经济生态、社会生态三方面。自然生态包括城市绿化、环境质量、环境治理等；经济生态包括经济水平、经济效益、经济结构等；社会生态包括人口密度、人口素质、资源配置、社会保障、信息化水平等等。

在世界发展竞争日趋剧烈的今天，掠夺性生产也日益严重。为追求发展速度，人们无度开发，致使生态失衡。在生态受到严重破坏的情况下，经济的发展也受到了制约，于是人们呼唤生态经济。生态经济是一种人与自然和协相处能够持续稳定发展的经济；它具有安全无公害，节能低耗，高经济效益的特点。生态经济的实质是可持续发展经济。

今春，我省提出“建设生态省”的发展战略。这实际上是生态经济发展战略。

一、生态市建设势在必行

1、生态现状堪忧

我们生态现状如何？到底离生态市还有多远？广州市定了一个量化标准。现与蕉城区（2000年）相关数字，进行对照(前为蕉城区数字)：

人均公共绿地5.5平方，广州市标准为16平方；

城市污水处理率0.38%，广州市标准为100%；

噪声达标区34.3%，广州市标准为100%；

环保投资占国民生产总值（GDp）0.56%，广州市标准为>3%；

人口密度267人/平方公里，广州市标准为3500人；

人均国民生产总值9247元，广州市标准为22万元；

第三产业比重为48%，广州市标准为60%；

城市人均住房10.46平方，广州市标准为22平方；

——仅上面几组数字就足以说明我们生态现状中存在的差距。不仅如此，掠夺生产普遍存在，经济发展很不平衡。森林过度砍伐，植被严重破坏，水土流失严重；城镇生活污水、工业污水全都没有处理，垃圾四处堆放；空气污染、农药污染相当严重。更严重的是生态意识淡薄。没有多少人了解生态的真正涵义，以及生态建设的深远意义。生态建设没有引起足够的重视，广大农村几乎没有生态建设规划。

其实，生态市建设我们具有许多有利因素：

一是充裕的天然资源。土地资源充足，旅游资源丰富，二是便捷的交通。路网建设令人瞩目，港口码头星罗棋布，铁路、机场建设即将动工。

三是环境治理，逐步深入。新绿亮洁工程全面展开，污水治理有新突破。宁德污水处理厂成立，从根本上解决了蕉城的污水污染问题，也给闽东树立一个典范。安全优美舒适的人居环境正逐步形成。

四是防洪抗灾工程连年兴建，保证人民与生产的安全。

五是生态政治生态文化环境正逐步形成。首先是廉洁高效结构优化的行政区政府雏形基本搭成；其次是新区文化、企业文化正形成自己独特的风格。

六是改革开放正逐步深化，经济发展较为稳定。

这些都为生态市建设奠定了很好的基础。生态市建设势在必行，但也确实可行。

二、生态市建设思路

宁德市是一个新兴城市，新兴城可以画出最新的图画。生态市建设的总目标是：建立一个环境无污染，低能耗（能源高利用率），经济稳定发展、社会协调发展的生态城市。

生态市建设的主要任务：

一是构建协调发展的生态经济体系。主要指发展生态型产业。包括生态工业、生态农业、生态旅游业以及绿色消费等。

二是构建良性循环的生态环境体系。（1）城镇要建设优美舒适的人居环境；（2）农村实行环境综合治理，发展无公害农产品，推广清洁能源。

三是构建有力的社会安全保障体系。（1）食品安全方面，建立绿色食品检测系统。（2）生产安全方面，建立防灾减灾体系。（3）资源保障方面，建立持续利用的资源保障体系。处理好开发与资源保护的关系，建立资源有偿使用制度，推进资源的深加工和综合利用。（4）社会保障方面，社会保险率达100%。

四是构建高效的科学决策、科技支持体系。（1）建立高效廉洁的政府；（2）建立完善的政策支持系统。

如何建设生态市，笔者谈几点粗浅的看法。

1、创建生态中心城

生态中心城即生态示范城，东侨新区就是新城雏形，已经有很好的规划。建设生态中心城具有特殊意义。它不仅为发展生态经济奠定基础并树立典范；也为推进闽东中心城建设，成为生态市建设的龙头独树一帜；更为经营城市，与国际城市发展接轨，发展城市经济建立了楷模。

（1）生态市中心城未来设想。旧城--生态城--生态海城，三位一体便是中心城发展的未来。在起初的设想中，生态城以二十年以上时间建成，临海生态城以五十年以上的时间建成；如今人们嫌这速度太慢，要在二十年内建成五十万人口的都市。生态中心城建设的主要内容，建立五个生态系统：生态人居系统，市政生态系统，工业生态系统，旅游生态系统，政治文化生态系统。

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第四篇：临海市生态市建设调研报告

为了进一步推动生态文明建设，巩固省级生态市的建设成果，深化农村环境保护工作，我们本着科学发展观为指导思想，认真贯彻落实生态市建设各项工作任务。现将上半年工作总结如下。

一、上半年工作回顾

（一）领导重视。市人大对生态市建设进行审议，赴河头、尤溪、括苍等镇实地督查生态村镇创建和农村环境污染综合整治情况。制定了《临海市农村环境保护工作方案》，明确职责分工。同时，我市还把农村环境保护工作纳入各镇（街道）社会经济目标责任考核，奖优罚劣。

（二）继续深化农村环境污染综合整治。以“清洁家园、和谐乡村”专项行动为载体，开展“两清两治一绿”工程，改善村容村貌。今年我市计划60个村实施农村环境整治，建设农村生活污水处理设施，主要工程包括完善垃圾收集处理、建立生活污水处理设施、河道整治、村庄绿化美化、畜禽养殖污染防治、农药化肥面源污染防治等，建立长效管理制度，改善村容村貌。至目前，大部分村级污水处理设施已落实选址，方案委托资质单位设计。春天华庭和靖江花城小区开展生活垃圾分类收集试点工作，效果显著。目前，首批6个台州市级生态村已通过验收。

（三）资金保障。根据《关于加快现代农业扎实推进社会主义新农村建设（暂行）的若干意见》有关规定，全国环境优美镇、省级生态镇、台州市级生态镇（村）、农村生活污水处理工程建设共补助资金842.5万元。分别为桃渚镇、括苍镇获得“全国环境优美镇”称号，大洋街道获得“省级生态街道”称号，古城街道获得“台州市级生态街道”称号，古城街道大岭山村等72村获得“台州市级生态村”称号。古城街道许墅村等53个村生活污水净化工程和沿江镇集镇区有动力生活污水净化工程建设完工并通过验收。另外，我市白水洋镇、河头镇、括苍镇农村环境污染整治项目申报了台州市生态建设专项资金。

（四）饮用水源保护工作。编制了《临海市饮用水源保护工作方案》，大力实施碧水工程，重点加强饮用水源地上游流域生态湿地保护、水质监测和环境综合整治工作，初步建立了牛头山水库流域生态补偿基金。我局联合人大赴小芝镇督查饮用水源保护工作，在保护区范围内打击垂钓、游泳等不法行为，营造声势，确保群众饮水安全。

（五）巩固和提高生态示范创建。一是提升生态示范创建。为更好的做好创建国家级生态市的相关准备工作，在不断巩固已创建的生态示范的基础上，查漏补缺，同时提升条件成熟的镇向更高一级迈进。汛桥、沿江镇已完成申报国家级生态镇创建，古城街道、大田街道分别正在准备创建省级和台州市级生态街道。二是落实整改。五月份，省生态处领导一行督查白水洋镇省级生态镇整改落实情况。目前，白水洋镇新建了上吴村、蔡家园村、坦南村、溪头村、下利村、王山头村、坑口村等9个村的污水处理设施，全镇污水处理村达60个。今年，我镇计划在下庄村、上雪、溪头叶、后禄、双楼等15个村建设污水处理设施。目前，相关设计正在准备，到年底村级污水处理达75个村，覆盖率达61.5%。另外，红发建筑材料厂在砖坯中掺入一定量的废塑料，产生的废气对周边环境造成一定的影响，周边群众将此投诉至省环保厅。现该厂库存的废塑料已清理，厂区及厂界无异味，该厂负责人也承诺坚决杜绝此事再次发生。

二、当前存在的主要问题

虽然前阶段工作取得了一定成效，但工作中还存在不少问题，主要表现在：

（一）生态文明意识还不强。一些群众生态文明意识淡薄，没有把生态文明建设作为自己的责任，全社会共同参与推进生态文明建设的主动性和能动性有待提高。

（二）长效管理机制有待完善。镇街环保队伍建设总体滞后，部分镇街生态文明建设机制缺失，生态市建设成果难以长效保持，环境执法监管难以到位，这对进一步健全生态市建设和污染源长效管理机制，巩固现有成果提出了更高的要求。

（三）资金投入有待提高。由于我市、镇级财政属于吃饭财政，村级集体经济缺乏，造成很多基础设施因资金缺乏而进度滞后，甚至停滞。或创建后因缺乏资金保障而出现“反弹”现象。

（四）农村环境整治压力大。我市辖19个镇（街道），995个行政村，平原村少、山区、半山区村多，自然村多，村居分散，村级环境基础落后，群众生态环保意识还没有跟上污染治理的步伐，目前留下的村环境基础更加落后，推进垃圾收集、污水处理、畜禽养殖污染治理和排污管网建设等农村环境整治越来越难。

三、下一步工作打算

下阶段，我市将严格按照任务书要求，结合临海实际，切实抓好各项工作落实。突出抓好以下几方面工作：

（一）巩固基础，深化生态市建设成果。重点做好巩固深化工作，继续开展农村环境整治，抓好农村污水处理、城乡环卫一体化、畜禽养殖场污染治理等农业农村面源污染防治，加强饮用水源保护和自然生态修复。巩固基础，继续加大生态示范创建，积极争取创建国家级生态镇。

（二）加大投入，完善长效管理机制。积极发挥生态转移支付的财政杠杆作用，建立生态补偿机制，加大生态建设投入，完善农业农村环境综合整治的长效管理机制，防治出现“走过场”、“形式主义”、“污染反弹”等现象。明年我市将推行生活垃圾分类收集，实现垃圾减量化、无害化、资源化的目标。可回收垃圾由居民或物业自行变卖处理，不可回收垃圾由环卫处统一送到填埋场进行填埋处理，有毒有害垃圾由环保部门进行统一处理，大件垃圾实行电话预约，由小区物业上门有偿收集、定点堆放、及时变卖。

（三）扩大宣传，共创生态文明。扩大对群众、中小学生的生态环保意识宣传，以绿色学校、绿色企业、绿色社区等绿色系列创建活动为载体，完善生态环保硬件和软件基础，同心协力，共创生态文明。

第五篇：成都生态市建设规划

《成都生态市建设规划》专家评审意见《成都生态市建设规划》（以下简称“规划”）评审会于2008年4月24日在成都举行，会议由四川省环境保护局与成都市人民政府共同主持，成都市政府相关委办局、中国环境科学研究院、成都市环境保护科学研究院等单位出席会议，特邀7位专家组成评审组（名单附后）。

专家组成员和与会代表听取了编制单位对“规划”的介绍，审阅了编制单位提交的《成都生态市建设规划文本》、《成都生态市建设规划说明书》和《成都生态市建设规划图册》，经过认真讨论形成专家评审意见如下：

一、“规划”体现了成都市贯彻和落实科学发展观、创建生态文明“和谐成都”的要求，是四川生态省建设的重要组成部分。该项规划为成都生态市建设提供了科学依据。

二、“规划”以景观生态学、生态经济学等先进理论为基础，运用遥感与GIS等技术手段，以最小生态用地、水资源、土地资源、环境容量等问题为研究重点，科学地提出建设良好的生态环境体系、高效的经济发展体系、安全的环境支撑体系和生态的社会保障体系等4大体系，为成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的生态城市提供了发展蓝图。

三、“规划”总体思路明确，指导思想和基本原则正确，方法科学，结构合理，内容全面，数据翔实，层次清晰，重点突出。“规划”对成都市的环境现状和生态问题分析客观，生态功能区划科学准确，提出的战略目标、实施部署、建设任务、重点工程和保障措施针对性强、切实可行。

专家评审组一致同意通过《成都生态市建设规划》评审。《规划》还应在以下方面补充完善：

（1）中心城区做专章规划；

（2）对科技发展、生态文化建设做适当补充；

（3）补充成都所辖生态区（市）县的达标规划。

专家组长：

200８年４月2４日

2004年6月16日，国家环境保护总局和辽宁省环保局在北京共同组织有关专家（专家组名单附后）对《抚顺市创建国家环境保护模范城市规划》（以下简称《创模规划》）进行了评审。专家组听取了抚顺市创建国家环境保护模范城市规划的汇报，并对抚顺市《创模规划》进行了讨论，形成如下评审意见：

一、抚顺市对照国家环境保护模范城市标准，结合城市发展等各项规划的实施，编制了《创模规划》。该规划文本规范，内容全面，重点突出，且专项规划内容丰富，层次分明，符合《国家环境保护模范城市规划编制纲要》的要求。其中城市生态功能区划、水、气环境容量计算、矿业城市转型案例分析等具有鲜明特色。

二、《创模规划》兼顾了城市总体发展规划以及已有的社会经济发展和环境规划，对城市社会经济发展和生态环境保护现状与趋势进行了定量预测，对创模差距进行了全面、认真的分析，对下一步创建工作具有较好的指导作用。

三、《创模规划》结合矿业城市特点，从宏观层次上进行了生态功能区划，明确了各区域的主导发展方向和建设重点，有利于指导城市合理布局，保障人与自然的和谐共处。

四、建议对《创模规划》在以下几个方面进一步完善：

1、鉴于目前抚顺市创模工作难度较大，建议适当调整创模达标年限，并针对创模各项指标差距，进一步完善具体措施、项目清单，落实部门分工，使《创模规划》更具可操作性。

2、按照国家禁止、限制和淘汰设备、工艺、技术目录等国家产业政策以及污染物排放总量控制的要求，调整和补充社会经济发展重点项目和污染治理项目清

单；将水治理、废水回用类项目归类到流域综合整治内容中，并与《辽河流域水污染防治“十五”计划》相结合。

3、按照国家生活垃圾污染控制技术政策，完善固体废物处理处置专项规划，保证生活垃圾无害化处理率达到标准；增加工业危险废物处理处置内容，明确医疗废物处理设施的工程建设进度，保证危险废物能够得到无害化安全处理。

4、补充有关的经济政策，完善污水处理费和垃圾处理费的征收制度，逐步建立城市环境保护基础设施的市场化建设及运营机制，以保证环境保护基础设施稳定达标运行。

5、作为资源型城市转型，需要考虑矿山生态恢复并纳入规划中，从国家、地方和企业等多方筹集资金，保障抚顺市的可持续发展。

专家组组长：过孝民

专家：李友虎 潘家华 王 琪 柴发合汪 键 陈永清

二零零四年六月十六日

安徽省旅游总体规划评审意见（书面）

200年5月13日，安徽省旅游总体规划评审会议在北京安徽大厦举行。全国人大财经委、中科院地理所、国家计委、国家旅游局、国务院发展研究中心、安徽省社会科学院、安徽省经济研究所和安徽省发展计划委员会、建设厅、交通厅、旅游局共11名专家学者组成专家评审委员会，并推选厉以宁教授担任主任委员，郭来喜研究员担任副主任委员。安徽省人民政府副省长、省旅游总体规划领导小组组长田维谦，省计委副主任、省旅游规划领导小组副组长朱先发，省建设厅副厅长、省旅游规划领导小组副组长陈素伟参加了会议。会议先后听取了北京大学城市规划设计中心吕斌教授关于规划主要内容的介绍和安徽省城乡规划设计研究院关于规划监理情况的介绍。专家评审委员会经过认真细致的评审，形成如下意见：

1、《安徽省旅游总体规划》（以下简称《规划》）是安徽省人民政府面向全国公开招标，由北京大学城市规划设计中心中标编制，并由安徽省城乡规划设计研究院负责监理和咨询。在安徽省政府高度重视下，在省发展计划委员会、省建设厅、省财政厅、省旅游局以及各市人民政府和相关单位大力支持、协助下，规划编制单位、咨询监理单位和规划协调领导小组办公室密切配合、共同努力，经过资料收集、实地考察、编制设计、反馈完善、协调衔接等多个阶段，历时7个多月完成的一部分省级旅游发展规划。《规划》的组织模式创新，规划工作扎实，符合省情。

2、《规划》依据充分、资料详实、思路清楚、内容全面、体系完整、手段先进、创意新颖。具有宏观性、战略性、科学性、创新性、可操作性等特点。

3、《规划》从旅游产业与区域经济、旅游区与重点城镇以及安徽旅游与周边地区旅游联动发展的角度出发，围绕“大旅游、大市场、大发展”的思路，按照市场经济的要求，以旅游资源为基础，对安徽省的旅游市场、旅游形象、旅游产品、旅游设施和旅游发展的时空布局提出了科学合理的设计。

4、《规划》注重对安徽省未来旅游发展趋势的预测，市场客源的分析，提出了一系列可供选择的战略和措施。特别是对旅游资源的开发与保护、旅游产品的策划、旅游促销方式、旅游管理模式、旅游企业运行机制以及支撑旅游发展的概念性的旅游建设项目的规划与设计具有一定的深度和特色。

5、在规划编制方法上综合运用了经济学、社会学、地理学、旅游学和规划学等学科的先进手段，图件质量高，方法种类多。

总之，该《规划》在方法和体系上有创新，是成功的规划，达到了国内先进水平，对安徽省旅游经济发展具有很强的指导意义。专家委员会一致同意通过评审。建议北京大学城市规划设计中心会同安徽省有关部门对专家提出的建议和安徽省城乡规划设计研究院提出的咨询意见做进一步的修改和完善，然后提请安徽省人民政府及早批准实施。

安徽旅游总体规划评审委员会

主 任：厉以宁

副主任：郭来喜

2002年5月13日