乡镇经济形势分析发言

第一篇：乡镇经济形势分析发言

乡镇经济形势分析发言

同志们：

一、充分肯定上半年工作成绩，进一步坚定做好全年工作的信心

深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，全面推进“两区”建设，加快城乡统筹发展，各项工作取得明显成效。可用两句话作总体评价：回升向好趋势更加明显，经济运行质量明显提高。具体有五方面：

1、“两区”战略全面实施。今年是“两区”建设的开局之年。年初县委全会确定了“兴产业、聚人口，全面推进‘两区’建设”的全年工作主题。现在全年时间已经过半，“两区”战略各项目标任务得到较好落实。一是规划编制有序推进。委托中国社会科学院开展的《*县发展战略规划研究》已经形成讨论稿，《*县国民经济和社会发展“十二五”规划》已形成初步思路。通过规划的研究编制，“两区”建设的目标更加明确，路径更加清晰。同时还完成了中心村布点规划调整，为构建“中心镇－小集镇－中心村－规划保留村”梯度有序的城乡空间结构体系、优化城乡生产力布局奠定了基础。二是工作重点更加突出。紧紧围绕“兴产业、聚人口”两大关键安排项目、资金，把三分之二的资金投向产业集聚(工业园区及乡镇区块)、人口集聚(旧村改造及下山脱贫)项目，上半年累计完成投资6.61亿元，占了全社会固定资产投资总额的65.4％，有力推动了“两区”建设。特别值得一提的是，我们认真开展“深入学习毛泽东同志社会调查系列文献以大兴调查研究之风推进‘两区’建设”系列调查研究活动，各级领导干部深入基层蹲点调研，全面走访农户，手绘“民情地图”，开展民情恳谈，落实实事项目，形成调研报告，进一步深入了解了县情、乡情、村情、民情，理清了推进“两区”建设的思路和举措。

2、产业发展态势喜人。这几年我们产业发展抓得比较好。今年我们着力做了“谋划大平台、培育大产业、建设大项目、引进大企业”四项工作。大平台建设方面，松古平原生态产业集聚综合平台已经正式纳入省级大平台建设规划。这是前人栽树，后人乘凉的事情，对*今后发展大有意义。听说第一期安排*开发6平方公里，近1万亩土地，这是很大一块空间。大产业方面，我们茶叶、不锈钢产业发展态势很好，今后还是要牢牢抓住。大项目建设方面，水利局做得很好，四个国家级项目全面争取到了。松阴溪干堤除险加固已经安排了24.5公里，“十二五”期间再给我们安排24.5公里，加上原来已经加固的10公里，意味着松阴溪*段干堤都可以加固了。工业园区我们一期一期推进，也做得不错。引进大企业方面，今年取得了好成绩，今后还要继续加把力。对一些好的产业、企业，要实行一厂一策，给予重点扶持。

3、项目投资稳步推进。今年项目投资突出面临两大困难，一是持续降雨影响建设进度，二是缺少高重大项目支撑。面对困难，我们深入开展“项目推进年”活动，积极拓展投资领域，引导民间投资。上半年完成全社会固定资产投资10.14亿元，增长1.9％，保持了平稳运行态势。10大重点新建项目已开工6个，18个重点续建项目完成年度投资计划的49.5％。民间投资活跃，占了限额以上固定资产投资的82.0％，达7.43亿元，在工业发展、房地产开发和旧村改造中发挥了主力军作用。此外，消费稳中趋旺，上半年全社会消费品零售总额

8.35亿元，增长17.6％；外贸出口大幅回升，上半年出口总额3770万美元，增长了96.2％，恢复并超过金融危机之前的同期水平。

4、民生事业加快发展。突出表现为：一是城乡居民收入持续增长。农民增收“头等目标”全面深入落实，上半年农民人均现金收入*元，增长*％，在大灾之年保持持续增加，很不容易。同时，城镇居民人均可支配收入*元，增长10.3％，城乡居民收入差距进一步缩小。二

是城乡居民社会养老保险全面落实。严格按照卢市长在*调研视察时的要求，提前实现符合条件的60周岁以上老人都及时足额领到每月60元的基础养老金的目标。三是高考取得历史性的好成绩。重点上线人数超过丽水中学，重点上线率居全市第一。取得这个好成绩，展示了*教育的水平，体现了民生事业的发展成果。

总之，上半年我们通过努力，“两区”建设实现了良好开局，各项工作总体实现“时间过半、任务过半”。但也必须看到，上半年我县经济回升较快，总体上看在去年低基数基础上和政策性因素作用下的恢复性增长，发展中面临的困难仍然很多。一是频繁的气象灾害对农业生产造成的损失和影响可能进一步加大，农民持续增收难度进一步增加；二是在建设生态文明的大背景下，工业扩量和提质的任务更加艰巨；三是重点项目储备明显不足、建设进度不快的问题进一步凸显。要收好“十一五”的官，谋好“十二五”的局，任务还很艰巨。

二、攻坚克难，狠抓落实，全力完成全年各项目标任务

今年是非常重要的年份，既是“两区”战略的开局之年，又是决战“十一五”、谋划“十二五”承上启下的关键之年。全县各级各部门必须牢牢锁定年初确定的目标任务，把“抓落实、赶进度、攻难关”作为下半年工作基调，全力以赴“打好一场硬仗，狠抓六项工作”。

（一）打好一场硬仗，就是全力打好创建省级生态县这场硬仗。这场硬仗是贯彻落实省委十二届七次全会精神的具体行动，关系市委市政府建设生态文明和全面小康社会两大战略目标的实现，关系县委县政府在全县人民中的威信和在全市的形象。全县上下必须狠下决心、背水一战，按照“硬件不失分，软件拿高分”的要求，全力以赴完成创建省级生态县这一重大政治任务。

第一，深刻认识创建省级生态县是贯彻落实省委十二届七次全会精神的最重要载体和最有力举措，进一步凝聚创建共识和合力。6月29日至30日召开的省委十二届七次全体（扩大）会议，是我省在研究谋划后危机时代发展道路、加快推进经济转型升级的关键时期召开的一次非常重要的会议。省委书记赵洪祝代表省委常委会作了题为《扎实推进生态文明建设 开创科学发展新局面》的报告，会议审议通过了《中共省委关于推进生态文明建设的决定》。全会明确提出了我省当前和今后一个时期推进生态文明建设的总体要求，即坚持生态省建设方略、走生态立省之路，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态，努力实现经济社会可持续发展，不断提高人民的生活品质，努力把我省建设成为全国生态文明示范区。同时，提出了“建设生态产业体系、发展生态经济”，“开展环境整治、改善生态环境”，“推进节能节水节地节材，提高资源利用率”，“发展生态科技，强化科技支撑”，“发展生态文化，强化生态文明理念”等五方面的任务和举措。省委全会的这一重大部署，必将对当前和今后一个时期加快转型升级、推动科学发展产生重大而深远的影响。

省委全会突出强调，生态省建设是推进生态文明建设的有力抓手，要坚持把生态省建设作为推进生态文明建设的重要载体，不断深化拓展创新生态省建设的思路和举措，使之成为推进生态文明建设的有效载体和具体时间。对我县来说，贯彻落实省委全会精神，最重要载体和最有力举措就是创建省级生态县。全县各级各部门要迅速掀起学习贯彻省委十二届七次全会精神的热潮，把创建省级生态县作为贯彻全会精神、建设生态文明的总载体，大力发展生态经济，优化生态环境，弘扬生态文化，切实凝聚起创建省级生态县建设的思想共识和强大合力。

第二，当务之急是全面、深入、彻底抓好环境大整治。创建省级生态县，环境整治是最基础、最核心的问题。环境整治好了，创建工作可以拿60分，环境不好，一切都是空的。明天我们要举行环境大整治行动启动仪式。各乡镇、部门要迅速行动起来，坚持全面抓和突击抓并重，迅速掀起环境整治热潮。要突出“全面、深入、彻底”三个要求。“全面”就是要全员

发动、全民参与、全面整治。各乡镇、部门党政“一把手”必须亲自负责、亲自组织全体机关干部参加卫生整治，更要全面发动群众参加环境整治，做到城乡联动、村村整治，每个村都要行动起来。“全面”的含义，还要建立农村垃圾清扫、清运、焚烧处理的长效机制。这项工作县里已经作了研究，8月份公布实施。制度不建立健全，是不可能全面的。“深入”就是要深入到每一个村、每一个社区开展环境整治，既要开展运动式的全面整治，更要抓住需要重点整治的环节、薄弱的环节、可能疏漏的环节，进行重点深入整治。环境整治是最简单的事，但也恰恰是最难的，必须做到深入、再深入。“彻底”就是对整治中存在的问题，必须及时彻底整顿，不留死角、盲点，确保可视线范围内“不留一点垃圾、一只塑料袋、一个农药瓶”。特别是“三沿”村庄，要坚决按要求整治到位。垃圾都整治不到位，创建是不可能成功的。

第三，重中之重是深入推进农村“12345”工程。今年农村“12345”工程实施情况，可以用两句话概括：成效良好、问题不少。说“成效良好”，就是各乡镇都把农村“12345”工程摆上了重要议事日程，做到村庄明确、目标明确，责任明确，取得了阶段性成效。比如，13个中心村有8个已经启动了旧村改造；旧村改造原计划实施39个村，现在群众积极性很高，增加到55个，大部分开始拆迁破旧房，象一村、谢西坑村都拆了8000多平米，很不容易；41个后进村当中，主要问题已经解决、整顿转化成效明显的有18个，主要问题基本解决的有22个，只有1个村还在抓紧整顿；216个低收入农户集中村结对帮扶工作和68个生态文明村创建工作也在积极推进。说“问题不少”，突出表现为“三个不”：一是认识不深。不能在战略的高度深刻认识农村“12345”工程的重大战略意义和基础意义，没有摆在重要位置来强力推进；二是进度不均。现在时间已经到７月下旬了，有的乡镇、村工作推进有力度、速度很快，已经取得了明显成效，但也有一些乡镇、村，旧村改造迟迟没有启动，中心村、生态文明村创建停留在表面，甚至连规划都没有完成，能不能如期完成任务，令人堪忧。单就旧村改造来说，全县拆除破旧房只完成了市下达指标的24.1％；批建新房只完成了市下达指标的19.3％，还有3个乡镇转自http://没有启动。三是措施不实。特别是一些中心村培育、生态文明村创建项目，既没有具体方案，更没有具体项目，到底怎么培育、创建，目标不清、思路不明，说不出个所以然。这些问题，必须高度重视，抓紧整改。下阶段深入实施农村“12345”工程，重点要做好四方面工作：

一要深化一个认识。要深刻认识“三个最”，即农村“12345”工程是我县新农村建设的最重要载体，是全面推进“两区”建设的最基础工程，是创建省级生态县的最重要举措，切实做到思想上有位，措施上有力，推进上有势。

二要突出两大引领。一是突出目标引领。科学的目标可以引领人、激励人。每一个中心村培育目标、低收入农户集中村帮扶目标、旧村改造目标、后进村整顿转化目标、生态文明村创建目标，必须具体化、民主化、透明化，让老百姓知道要做什么，做了会有什么好处。只有这样，老百姓才会有方向、有奔头，才会主动支持和参与工程实施。二是突出规划引领。特别是中心村、旧村改造、生态文明村创建，一定要注重规划，村庄整体布局要优化，房屋的造型、立面等等各个方面，都要体现特色，合理设计。规划编制要因地制宜，不要控得太死，可以尝试两户联体户型，尝试在山坡上建房，把水利局的“百村绕水”工程结合进来，使农村人居环境更加美化。

三要把握三个重点。就是把握旧村改造、三大集聚和村级组织班子建设三个重点。一要全力推进旧村改造。创建省级中心村的行政村破旧房改造率必须达到80％，创建市级中心村的必须达到60％。二是全力推进三大集聚，即产业、人口和要素集聚。三要全力推进村级组织班子建设。农村事业要发展，村级组织班子是关键。古市镇的“两定一谈两挂钩”制度很好，值得推广借鉴。要全面推进“创先争优”活动、“网格化管理、组团式服务”和后进村整顿转化，把加强村级组织班子建设作为一项重要任务抓起来。对教育无效、转化无果、素

质较差、能力过弱的农村党员干部，要坚决予以调整。个别村组织涣散，一时不能整顿到位的，可以采取派支部书记、村主任助理，甚至可以多派一些党员，打破宗派势力，进行重点整顿。

四要强化四个力度。一是乡镇要强化推进力度。各乡镇要把加快进度作为当前工作的第一要求，逐村动员，逐村推进，逐村落实人员、方案、措施，形成强大声势，确保工作加快有序推进。各乡镇的每个农村“12345”工程项目实施村的进展情况，要列成表格按月上报，每月进行排名公布。二是联系领导、联系部门要强化指导力度。要在蹲点调研的基础上，定期回访蹲点联系村，指导帮扶解决问题，落实创建项目，重点检查和推动农村“12345”工程。三是强化创新力度。要大力推进农村宅基地换养老、公寓集中安置、跨村异地安置等创新，努力在实践中创造更多鲜活的经验做法。特别要探索中心村和周边行政村“1＋X”联动建设机制，农村自我发展内力提升机制，加快推进农村户籍制度改革。四是强化督查力度。两办督查室、效能办、创建办、旧村改造办等要整合力量，全面加强农村“12345”工程的督查，在督查中解决问题，在督查中推进落实，在督查中树立典型。

（二）狠抓六项工作。就是狠抓规划编制、重点欠发达县政策对接落实、产业发展、项目推进、维护稳定、作风建设六项重点工作。

1、狠抓规划编制。规划是经济社会发展的灵魂。规划质量高不高、科学不科学，直接关系*“十二五”以及今后一个时期的发展。现在各项规划已经有了初步思路和讨论稿，下一步关键是抓好修改完善。第一，要广泛深入征求意见。既要全方位地听取各方面的意见建议，更要组织专家、各阶层代表人士进行充分论证，切实增强规划的科学性、可行性。第二，要做好两个衔接。一是各规划之间要无缝衔接。把中国社会科学院的发展战略规划研究成果体现到“十二五”规划编制和土地总规修编当中；二是要与省委省政府最近出台的“推进6个重点欠发达县跨越式发展”特别扶持政策相衔接。这次省委省政府出台的特别扶持政策政策，扶持力度最大，明年起连续三年财政扶持2个亿、地方债券1个亿，但要求也很高，有６项硬指标：生产总值年均增长12％；地方财政收入年均增长15％；城镇化率每年提高2个百分点；农民人均纯收入2013年达到8000元；城乡收入差距逐年缩小；文教卫等社会事业接近或达到全省平均水平。这些指标要求，要体现进规划，并通过规划编制，明晰实现的路径和办法。

2、狠抓重点欠发达县政策对接落实。省里出台的“推进6个重点欠发达县跨越式发展”特别扶持政策，是省委省政府对重点欠发达地区的巨大关怀，是我县“十二五”期间更好更快发展的重大机遇。全县上下要把这项工作摆在战略高度来认识，带着感恩的心态，和对省委省政府高度负责、对*发展高度负责的态度，认真做好政策对接落实工作。前一阶段，我们根据葛省长和省农办领导的指示，劲松、樟明等人高度负责，以最短时间、最快速度、最实作风拿出了工作规划和几大类具体项目，得到省委省政府领导充分肯定。昨天，吕省长又专门在庆元召开座谈会，听取了工作汇报。下一步的关键就是要按照吕省长的要求抓好细化落实。一要调整目标任务。按照吕省长的意见调整。二要细化实施方案。由于前期工作时间紧张，许多项目前期工作、实施方案都没有完成。各乡镇、部门要抓紧时间补课，尽快把项目前期工作补好，把三年建设规划和年度实施计划制定好，为项目尽快实施打好基础。比如“美丽乡村”创建规划，要抓紧拿出实施方案。三要狠抓工作进度。这次扶持政策，省里意见很明确，前期工作谁先完成、谁抓得好，就安排谁先实施；同时，资金跟着项目走，项目推进得快，资金到位就快。为此，我们必须把加快进度作为第一要求，工作尽量往前赶。这里还要特别指出，省里特别重视低收入农户脱贫工作，要坚持不懈地推进“一户一策一干部”结对帮扶工作，老老实实按照“多少人，为什么，谁帮扶，怎么办”的要求，全面调查核实全县低收入农户、低保户，重新确定帮扶干部，重新落实帮扶措施，确保完成低收入农户脱贫目标。

3、狠抓产业发展。要始终把培育主导产业、扩大经济总量作为首要任务，集中力量狠抓产业发展。生态工业要抓好三个重点：一是拓展空间。要全力以赴加快王村区块开发进度，确保8月份完成土地平整，企业入园建设，并同步推进基础设施建设。象溪区块要抓紧开展前期工作，力争年内开工建设。同时，大力加快园区五期和拓展区谋划，园区五期前期工作要加快推进。二是招商引资。抓住当前招商引资的有利形势，突出产业招商，重点在招大企业、大项目上下功夫，力争再引进一批大项目、好项目。三是生态环保和节能减排。按照创建省级生态县的总体部署，切实加强工业园区、工业功能区块和企业环保设施改造和防污治污督查，确保完成节能减排硬约束指标。生态农业要推进三项工作：一要全力推进现代农业园区建设。牢牢抓住省里实施农村“125”工程的机遇，把现代农业园区建设作为推动农业转型升级的重要平台，千方百计争取更多的现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园项目。已经通过评审的松古盆地省级现代农业综合区项目要抓紧实施，确保成为省里第一批命名园区。二要全力提升茶产业，培育新产业。关于茶产业，要牢牢抓住茶叶质量安全这条生命线。第二、三季度是茶叶安全的高风险季节。要全面加大打击销售、使用违禁农药的力度，各乡镇要进行专项部署，做到防堵、打击、监测相结合，绝不允许出现问题。逢一、五集市，检测批次不能少于200批次。要把茶叶统防统治作为下半年和明年的一项重要任务全面推进。同时进一步加大对香榧、油茶等新产业的扶持力度。三要全力做好防台抗旱工作。今年是气象灾害偏重年，每年7～9月份是台风、干旱等灾害的高发季节。各乡镇、部门必须高度重视，未雨绸缪，落实人员、责任、救灾物资，最大限度做好各项预防工作。生态旅游业方面，必须紧抓AAAA级景区创建不放，确保年内启动建设。

4、狠抓重点项目建设。重点抓好三项工作：一是抓开工。50省道改建、不锈钢检测配送中心、西屏至叶村公路、象溪区块4个未开工重点新建项目，要一个一个倒排工作时序，确保年内开工建设。特别是一号工程50省道，各乡镇要确保8月份全面完成征地拆迁工作，为工程9月份开工建设创造条件。二是抓进度。要抓住当前雨水减少、天气好转的时机，在三季度集中力量打响重点项目建设攻坚战，全力加快项目建设进度，确保完成年度建设任务。三是抓储备。特别是“十二五”期间的重点项目，要紧紧围绕“两区”战略，一个个的挖，一个个地谋，一个个地包装提升，切实做大做足项目储备库。

5、狠抓社会稳定。关于维护稳定工作，一方面要狠抓信访维稳。要继续围绕世博安保工作的要求，突出重点时段、重点人群、重点问题，抓住“八一”、“十一”等敏感时段，关注民师、退伍军人等重点人群，全面落实领导干部定期接访和各乡镇、部门“属地管理”责任，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。同时切实加大社会治安综合治理和安全生产教育监管工作。另一方面要大力发展民生事业，夯实和谐稳定之基。坚持不懈地抓好“农民增收六大目标”各项考核指标的落实，确保农民收入持续稳定增加。要扎实抓好城乡居民社会养老保险投保扩面工作，加大政策宣传发动力度，做到“乡镇干部人人懂得政策、人民群众人人知道政策”，确保完成参保任务。要全面贯彻全国教育工作会议精神，研究出台加快教育发展的政策意见，推动教育事业再上新台阶。要抓紧启动“省级卫生强县”创建工作，推动卫生事业加快发展。同时，深入开展国家级卫生县城、省级森林城市创建，启动省级园林城市创建，切实优化人居环境。

6、狠抓作风建设。事业成败，关键在于一个“干”字；干部成长，关键也在一个“干”字。要牢牢锁定全年目标任务，大力弘扬和谐干事、踏实干事、高效干事、干净干事的优良作风，把深入基层调查研究、深入体察乡情民情、深入研究发展举措作为各级领导干部的分内职责，经常深入企业、农村、社区、项目建设一线开展调查研究，帮助基层单位理思路、想办法、解难题。县级领导、部门“一把手”必须经常深入联系乡镇、联系村、联系企业、联系重点

项目，一线办公，现场解难，推动各项工作加快实施。各乡镇要大力推进“网格化管理、组团式服务”，把全面增强乡镇住村干部和网格服务团队成员的“应知应会”能力作为重点，切实提高了解村情民情、推动农村发展、指导村级组织建设、化解矛盾纠纷、掌控基层动态等方面的能力。同时，要把干事创业、致富带富作为评价和检验农村党员干部的最重要标准，把农村党员干部干事创业情况与农村干部基本报酬、评先评优挂钩起来，不断增强农村党员干部带领群众致富、推动农村发展的意识和能力。

第二篇：乡镇经济形势分析发言

乡镇经济形势分析发言

同志们：

一、充分肯定上半年工作成绩，进一步坚定做好全年工作的信心

深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，全面推进“两区”建设，加快城乡统筹发展，各项工作取得明显成效。可用两句话作总体评价：回升向好趋势更加明显，经济运行质量明显提高。具体有五方面：

1、“两区”战略全面实施。今年是“两区”建设的开局之年。年初县委全会确定了“兴产业、聚人口，全面推进‘两区’建设”的全年工作主题。现在全年时间已经过半，“两区”战略各项目标任务得到较好落实。一是规划编制有序推进。委托中国社会科学院开展的《*县发展战略规划研究》已经形成讨论稿，《*县国民经济和社会发展“十二五”规划》已形成初步思路。通过规划的研究编制，“两区”建设的目标更加明确，路径更加清晰。同时还完成了中心村布点规划调整，为构建“中心镇－小集镇－中心村－规划保留村”梯度有序的城乡空间结构体系、优化城乡生产力布局奠定了基础。二是工作重点更加突出。紧紧围绕“兴产业、聚人口”两大关键安排项目、资金，把三分之二的资金投向产业集聚(工业园区及乡镇区块)、人口集聚(旧村改造及下山脱贫)项目，上半年累计完成投资6.61亿元，占了全社会固定资产投资总额的65.4％，有力推动了“两区”建设。特别值得一提的是，我们认真开展“深入学习毛泽东同志社会调查系列文献以大兴调查研究之风推进‘两区’建设”系列调查研究活动，各级领导干部深入基层蹲点调研，全面走访农户，手绘“民情地图”，开展民情恳谈，落实实事项目，形成调研报告，进一步深入了解了县情、乡情、村情、民情，理清了推进“两区”建设的思路和举措。

2、产业发展态势喜人。这几年我们产业发展抓得比较好。今年我们着力做了“谋划大平台、培育大产业、建设大项目、引进大企业”四项工作。大平台建设方面，松古平原生态产业集聚综合平台已经正式纳入省级大平台建设规划。这是前人栽树，后人乘凉的事情，对*今后发展大有意义。听说第一期安排*开发6平方公里，近1万亩土地，这是很大一块空间。大产业方面，我们茶叶、不锈钢产业发展态势很好，今后还是要牢牢抓住。大项目建设方面，水利局做得很好，四个国家级项目全面争取到了。松阴溪干堤除险加固已经安排了24.5公里，“十二五”期间再给我们安排24.5公里，加上原来已经加固的10公里，意味着松阴溪*段干堤都可以加固了。工业园区我们一期一期推进，也做得不错。引进大企业方面，今年取得了好成绩，今后还要继续加把力。对一些好的产业、企业，要实行一厂一策，给予重点扶持。

3、项目投资稳步推进。今年项目投资突出面临两大困难，一是持续降雨影响建设进度，二是缺少高重大项目支撑。面对困难，我们深入开展“项目推进年”活动，积极拓展投资领域，引导民间投资。上半年完成全社会固定资产投资10.14亿元，增长1.9％，保持了平稳运行态势。10大重点新建项目已开工6个，18个重点续建项目完成投资计划的49.5％。民间投资活跃，占了限额以上固定资产投资的82.0％，达7.43亿元，在工业发展、房地产开发和旧村改造中发挥了主力军作用。此外，消费稳中趋旺，上半年全社会消费品零售总额8.35亿元，增长17.6％；外贸出口大幅回升，上半年出口总额3770万美元，增长了96.2％，恢复并超过金融危机之前的同期水平。

4、民生事业加快发展。突出表现为：一是城乡居民收入持续增长。农民增收“头等目标”全面深入落实，上半年农民人均现金收入*元，增长*％，在大灾之年保持持续增加，很不容易。同时，城镇居民人均可支配收入*元，增长10.3％，城乡居民收入差距进一步缩小。二是城乡居民社会养老保险全面落实。严格按照卢市长在*调研视察时的要求，提前实现符合条件的60周岁以上老人都及时足额领到每月60元的基础养老金的目标。三是高考取得历史性的好成绩。重点上线人数超过丽水中学，重点上线率居全市第一。取得这个好成绩，展示了*教育的水平，体现了民生事业的发展成果。总之，上半年我们通过努力，“两区”建设实现了良好开局，各项工作总体实现“时间过半、任务过半”。但也必须看到，上半年我县经济回升较快，总体上看在去年低基数基础上和政策性因素作用下的恢复性增长，发展中面临的困难仍然很多。一是频繁的气象灾害对农业生产造成的损失和影响可能进一步加大，农民持续增收难度进一步增加；二是在建设生态文明的大背景下，工业扩量和提质的任务更加艰巨；三是重点项目储备明显不足、建设进度不快的问题进一步凸显。要收好“十一五”的官，谋好“十二五”的局，任务还很艰巨。

二、攻坚克难，狠抓落实，全力完成全年各项目标任务

今年是非常重要的年份，既是“两区”战略的开局之年，又是决战“十一五”、谋划“十二五”承上启下的关键之年。全县各级各部门必须牢牢锁定年初确定的目标任务，把“抓落实、赶进度、攻难关”作为下半年工作基调，全力以赴“打好一场硬仗，狠抓六项工作”。

（一）打好一场硬仗，就是全力打好创建省级生态县这场硬仗。这场硬仗是贯彻落实省委十二届七次全会精神的具体行动，关系市委市政府建设生态文明和全面小康社会两大战略目标的实现，关系县委县政府在全县人民中的威信和在全市的形象。全县上下必须狠下决心、背水一战，按照“硬件不失分，软件拿高分”的要求，全力以赴完成创建省级生态县这一重大政治任务。第一，深刻认识创建省级生态县是贯彻落实省委十二届七次全会精神的最重要载体和最有力举措，进一步凝聚创建共识和合力。6月29日至30日召开的省委十二届七次全体（扩大）会议，是我省在研究谋划后危机时代发展道路、加快推进经济转型升级的关键时期召开的一次非常重要的会议。省委书记赵洪祝代表省委常委会作了题为《扎实推进生态文明建设 开创科学发展新局面》的报告，会议审议通过了《中共省委关于推进生态文明建设的决定》。全会明确提出了我省当前和今后一个时期推进生态文明建设的总体要求，即坚持生态省建设方略、走生态立省之路，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态，努力实现经济社会可持续发展，不断提高人民的生活品质，努力把我省建设成为全国生态文明示范区。同时，提出了“建设生态产业体系、发展生态经济”，“开展环境整治、改善生态环境”，“推进节能节水节地节材，提高资源利用率”，“发展生态科技，强化科技支撑”，“发展生态文化，强化生态文明理念”等五方面的任务和举措。省委全会的这一重大部署，必将对当前和今后一个时期加快转型升级、推动科学发展产生重大而深远的影响。省委全会突出强调，生态省建设是推进生态文明建设的有力抓手，要坚持把生态省建设作为推进生态文明建设的重要载体，不断深化拓展创新生态省建设的思路和举措，使之成为推进生态文明建设的有效载体和具体时间。对我县来说，贯彻落实省委全会精神，最重要载体和最有力举措就是创建省级生态县。全县各级各部门要迅速掀起学习贯彻省委十二届七次全会精神的热潮，把创建省级生态县作为贯彻全会精神、建设生态文明的总载体，大力发展生态经济，优化生态环境，弘扬生态文化，切实凝聚起创建省级生态县建设的思想共识和强大合力。第二，当务之急是全面、深入、彻底抓好环境大整治。创建省级生态县，环境整治是最基础、最核心的问题。环境整治好了，创建工作可以拿60分，环境不好，一切都是空的。明天我们要举行环境大整治行动启动仪式。各乡镇、部门要迅速行动起来，坚持全面抓和突击抓并重，迅速掀起环境整治热潮。要突出“全面、深入、彻底”三个要求。“全面”就是要全员发动、全民参与、全面整治。各乡镇、部门党政“一把手”必须亲自负责、亲自组织全体机关干部参加卫生整治，更要全面发动群众参加环境整治，做到城乡联动、村村整治，每个村都要行动起来。“全面”的含义，还要建立农村垃圾清扫、清运、焚烧处理的长效机制。这项工作县里已经作了研究，8月份公布实施。制度不建立健全，是不可能全面的。“深入”就是要深入到每一个村、每一个社区开展环境整治，既要开展运动式的全面整治，更要抓住需要重点整治的环节、薄弱的环节、可能疏漏的环节，进行重点深入整治。环境整治是最简单的事，但也恰恰是最难的，必须做到深入、再深入。“彻底”就是对整治中存在的问题，必须及时彻底整顿，不留死角、盲点，确保可视线范围内“不留一点垃圾、一只塑料袋、一个农药瓶”。特别是“三沿”村庄，要坚决按要求整治到位。垃圾都整治不到位，创建是不可能成功的。

第三，重中之重是深入推进农村“12345”工程。今年农村“12345”工程实施情况，可以用两句话概括：成效良好、问题不少。说“成效良好”，就是各乡镇都把农村“12345”工程摆上了重要议事日程，做到村庄明确、目标明确，责任明确，取得了阶段性成效。比如，13个中心村有8个已经启动了旧村改造；旧村改造原计划实施39个村，现在群众积极性很高，增加到55个，大部分开始拆迁破旧房，象一村、谢西坑村都拆了8000多平米，很不容易；41个后进村当中，主要问题已经解决、整顿转化成效明显的有18个，主要问题基本解决的有22个，只有1个村还在抓紧整顿；216个低收入农户集中村结对帮扶工作和68个生态文明村创建工作也在积极推进。说“问题不少”，突出表现为“三个不”：一是认识不深。不能在战略的高度深刻认识农村“12345”工程的重大战略意义和基础意义，没有摆在重要位置来强力推进；二是进度不均。现在时间已经到７月下旬了，有的乡镇、村工作推进有力度、速度很快，已经取得了明显成效，但也有一些乡镇、村，旧村改造迟迟没有启动，中心村、生态文明村创建停留在表面，甚至连规划都没有完成，能不能如期完成任务，令人堪忧。单就旧村改造来说，全县拆除破旧房只完成了市下达指标的24.1％；批建新房只完成了市下达指标的19.3％，还有3个乡镇转自http://www.xiexiebang.com没有启动。三是措施不实。特别是一些中心村培育、生态文明村创建项目，既没有具体方案，更没有具体项目，到底怎么培育、创建，目标不清、思路不明，说不出个所以然。这些问题，必须高度重视，抓紧整改。下阶段深入实施农村“12345”工程，重点要做好四方面工作： 一要深化一个认识。要深刻认识“三个最”，即农村“12345”工程是我县新农村建设的最重要载体，是全面推进“两区”建设的最基础工程，是创建省级生态县的最重要举措，切实做到思想上有位，措施上有力，推进上有势。

二要突出两大引领。一是突出目标引领。科学的目标可以引领人、激励人。每一个中心村培育目标、低收入农户集中村帮扶目标、旧村改造目标、后进村整顿转化目标、生态文明村创建目标，必须具体化、民主化、透明化，让老百姓知道要做什么，做了会有什么好处。只有这样，老百姓才会有方向、有奔头，才会主动支持和参与工程实施。二是突出规划引领。特别是中心村、旧村改造、生态文明村创建，一定要注重规划，村庄整体布局要优化，房屋的造型、立面等等各个方面，都要体现特色，合理设计。规划编制要因地制宜，不要控得太死，可以尝试两户联体户型，尝试在山坡上建房，把水利局的“百村绕水”工程结合进来，使农村人居环境更加美化。

三要把握三个重点。就是把握旧村改造、三大集聚和村级组织班子建设三个重点。一要全力推进旧村改造。创建省级中心村的行政村破旧房改造率必须达到80％，创建市级中心村的必须达到60％。二是全力推进三大集聚，即产业、人口和要素集聚。三要全力推进村级组织班子建设。农村事业要发展，村级组织班子是关键。古市镇的“两定一谈两挂钩”制度很好，值得推广借鉴。要全面推进“创先争优”活动、“网格化管理、组团式服务”和后进村整顿转化，把加强村级组织班子建设作为一项重要任务抓起来。对教育无效、转化无果、素质较差、能力过弱的农村党员干部，要坚决予以调整。个别村组织涣散，一时不能整顿到位的，可以采取派支部书记、村主任助理，甚至可以多派一些党员，打破宗派势力，进行重点整顿。

四要强化四个力度。一是乡镇要强化推进力度。各乡镇要把加快进度作为当前工作的第一要求，逐村动员，逐村推进，逐村落实人员、方案、措施，形成强大声势，确保工作加快有序推进。各乡镇的每个农村“12345”工程项目实施村的进展情况，要列成表格按月上报，每月进行排名公布。二是联系领导、联系部门要强化指导力度。要在蹲点调研的基础上，定期回访蹲点联系村，指导帮扶解决问题，落实创建项目，重点检查和推动农村“12345”工程。三是强化创新力度。要大力推进农村宅基地换养老、公寓集中安置、跨村异地安置等创新，努力在实践中创造更多鲜活的经验做法。特别要探索中心村和周边行政村“1＋X”联动建设机制，农村自我发展内力提升机制，加快推进农村户籍制度改革。四是强化督查力度。两办督查室、效能办、创建办、旧村改造办等要整合力量，全面加强农村“12345”工程的督查，在督查中解决问题，在督查中推进落实，在督查中树立典型。

（二）狠抓六项工作。就是狠抓规划编制、重点欠发达县政策对接落实、产业发展、项目推进、维护稳定、作风建设六项重点工作。

1、狠抓规划编制。规划是经济社会发展的灵魂。规划质量高不高、科学不科学，直接关系*“十二五”以及今后一个时期的发展。现在各项规划已经有了初步思路和讨论稿，下一步关键是抓好修改完善。第一，要广泛深入征求意见。既要全方位地听取各方面的意见建议，更要组织专家、各阶层代表人士进行充分论证，切实增强规划的科学性、可行性。第二，要做好两个衔接。一是各规划之间要无缝衔接。把中国社会科学院的发展战略规划研究成果体现到“十二五”规划编制和土地总规修编当中；二是要与省委省政府最近出台的“推进6个重点欠发达县跨越式发展”特别扶持政策相衔接。这次省委省政府出台的特别扶持政策政策，扶持力度最大，明年起连续三年财政扶持2个亿、地方债券1个亿，但要求也很高，有６项硬指标：生产总值年均增长12％；地方财政收入年均增长15％；城镇化率每年提高2个百分点；农民人均纯收入2013年达到8000元；城乡收入差距逐年缩小；文教卫等社会事业接近或达到全省平均水平。这些指标要求，要体现进规划，并通过规划编制，明晰实现的路径和办法。

2、狠抓重点欠发达县政策对接落实。省里出台的“推进6个重点欠发达县跨越式发展”特别扶持政策，是省委省政府对重点欠发达地区的巨大关怀，是我县“十二五”期间更好更快发展的重大机遇。全县上下要把这项工作摆在战略高度来认识，带着感恩的心态，和对省委省政府高度负责、对*发展高度负责的态度，认真做好政策对接落实工作。前一阶段，我们根据葛省长和省农办领导的指示，劲松、樟明等人高度负责，以最短时间、最快速度、最实作风拿出了工作规划和几大类具体项目，得到省委省政府领导充分肯定。昨天，吕省长又专门在庆元召开座谈会，听取了工作汇报。下一步的关键就是要按照吕省长的要求抓好细化落实。一要调整目标任务。按照吕省长的意见调整。二要细化实施方案。由于前期工作时间紧张，许多项目前期工作、实施方案都没有完成。各乡镇、部门要抓紧时间补课，尽快把项目前期工作补好，把三年建设规划和实施计划制定好，为项目尽快实施打好基础。比如“美丽乡村”创建规划，要抓紧拿出实施方案。三要狠抓工作进度。这次扶持政策，省里意见很明确，前期工作谁先完成、谁抓得好，就安排谁先实施；同时，资金跟着项目走，项目推进得快，资金到位就快。为此，我们必须把加快进度作为第一要求，工作尽量往前赶。这里还要特别指出，省里特别重视低收入农户脱贫工作，要坚持不懈地推进“一户一策一干部”结对帮扶工作，老老实实按照“多少人，为什么，谁帮扶，怎么办”的要求，全面调查核实全县低收入农户、低保户，重新确定帮扶干部，重新落实帮扶措施，确保完成低收入农户脱贫目标。

3、狠抓产业发展。要始终把培育主导产业、扩大经济总量作为首要任务，集中力量狠抓产业发展。生态工业要抓好三个重点：一是拓展空间。要全力以赴加快王村区块开发进度，确保8月份完成土地平整，企业入园建设，并同步推进基础设施建设。象溪区块要抓紧开展前期工作，力争年内开工建设。同时，大力加快园区五期和拓展区谋划，园区五期前期工作要加快推进。二是招商引资。抓住当前招商引资的有利形势，突出产业招商，重点在招大企业、大项目上下功夫，力争再引进一批大项目、好项目。三是生态环保和节能减排。按照创建省级生态县的总体部署，切实加强工业园区、工业功能区块和企业环保设施改造和防污治污督查，确保完成节能减排硬约束指标。生态农业要推进三项工作：一要全力推进现代农业园区建设。牢牢抓住省里实施农村“125”工程的机遇，把现代农业园区建设作为推动农业转型升级的重要平台，千方百计争取更多的现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园项目。已经通过评审的松古盆地省级现代农业综合区项目要抓紧实施，确保成为省里第一批命名园区。二要全力提升茶产业，培育新产业。关于茶产业，要牢牢抓住茶叶质量安全这条生命线。第二、三季度是茶叶安全的高风险季节。要全面加大打击销售、使用违禁农药的力度，各乡镇要进行专项部署，做到防堵、打击、监测相结合，绝不允许出现问题。逢一、五集市，检测批次不能少于200批次。要把茶叶统防统治作为下半年和明年的一项重要任务全面推进。同时进一步加大对香榧、油茶等新产业的扶持力度。三要全力做好防台抗旱工作。今年是气象灾害偏重年，每年7～9月份是台风、干旱等灾害的高发季节。各乡镇、部门必须高度重视，未雨绸缪，落实人员、责任、救灾物资，最大限度做好各项预防工作。生态旅游业方面，必须紧抓AAAA级景区创建不放，确保年内启动建设。

4、狠抓重点项目建设。重点抓好三项工作：一是抓开工。50省道改建、不锈钢检测配送中心、西屏至叶村公路、象溪区块4个未开工重点新建项目，要一个一个倒排工作时序，确保年内开工建设。特别是一号工程50省道，各乡镇要确保8月份全面完成征地拆迁工作，为工程9月份开工建设创造条件。二是抓进度。要抓住当前雨水减少、天气好转的时机，在三季度集中力量打响重点项目建设攻坚战，全力加快项目建设进度，确保完成建设任务。三是抓储备。特别是“十二五”期间的重点项目，要紧紧围绕“两区”战略，一个个的挖，一个个地谋，一个个地包装提升，切实做大做足项目储备库。

5、狠抓社会稳定。关于维护稳定工作，一方面要狠抓信访维稳。要继续围绕世博安保工作的要求，突出重点时段、重点人群、重点问题，抓住“八一”、“十一”等敏感时段，关注民师、退伍军人等重点人群，全面落实领导干部定期接访和各乡镇、部门“属地管理”责任，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。同时切实加大社会治安综合治理和安全生产教育监管工作。另一方面要大力发展民生事业，夯实和谐稳定之基。坚持不懈地抓好“农民增收六大目标”各项考核指标的落实，确保农民收入持续稳定增加。要扎实抓好城乡居民社会养老保险投保扩面工作，加大政策宣传发动力度，做到“乡镇干部人人懂得政策、人民群众人人知道政策”，确保完成参保任务。要全面贯彻全国教育工作会议精神，研究出台加快教育发展的政策意见，推动教育事业再上新台阶。要抓紧启动“省级卫生强县”创建工作，推动卫生事业加快发展。同时，深入开展国家级卫生县城、省级森林城市创建，启动省级园林城市创建，切实优化人居环境。

6、狠抓作风建设。事业成败，关键在于一个“干”字；干部成长，关键也在一个“干”字。要牢牢锁定全年目标任务，大力弘扬和谐干事、踏实干事、高效干事、干净干事的优良作风，把深入基层调查研究、深入体察乡情民情、深入研究发展举措作为各级领导干部的分内职责，经常深入企业、农村、社区、项目建设一线开展调查研究，帮助基层单位理思路、想办法、解难题。县级领导、部门“一把手”必须经常深入联系乡镇、联系村、联系企业、联系重点项目，一线办公，现场解难，推动各项工作加快实施。各乡镇要大力推进“网格化管理、组团式服务”，把全面增强乡镇住村干部和网格服务团队成员的“应知应会”能力作为重点，切实提高了解村情民情、推动农村发展、指导村级组织建设、化解矛盾纠纷、掌控基层动态等方面的能力。同时，要把干事创业、致富带富作为评价和检验农村党员干部的最重要标准，把农村党员干部干事创业情况与农村干部基本报酬、评先评优挂钩起来，不断增强农村党员干部带领群众致富、推动农村发展的意识和能力。

第三篇：乡镇2012年上半年经济形势分析

斑竹垱镇2012年上半年经济形势分析

今年以来，全镇上下认真贯彻落实县三级干部会议精神，紧紧围绕县委“双争”目标，按照“工业经济求突破、农业经济促发展、商贸经济保增长”的工作思路，进一步优化经济发展环境，全镇上半年经济保持良好的发展势头，实现工农业总产值4.1亿元，同比增长10%；其中规模工业总产值1.5亿元，同比增长20%；农业总产值1.46亿元，同比减少46%。

一、上半年经济运行情况及特点

（一）、工业经济稳中有升。上半年，镇委、镇政府优化投资环境，坚持“强攻外向抓招商、壮大内源抓民营、优化环境促发展”的基本方略,深入推进工业兴镇，积极开展全面创业行动，全力推进工业和农业企业经济健康发展。具体表现在：

1、生产销售形势较好。从今年乡镇工业运行情况看，今年受国家经济手段调控“紧运行”的影响是渐进的，对工业生产销售还没有构成大的影响。全镇现有工业企业38家，完成工业总产值

1.5亿元，比上年增长20%，实现销售1.3亿元，产销率为98%，实现增加值2750万元，比上年增长22%。

2、技改投入力度较大。抓工业经济关键抓工业投入，抓工业投入关键抓项目实施。今年以来，把加大投入作为企业升级的重点，加大投入力度，提高投入质量，注重产品项目改造。上半年完成固定资产投入1.2亿元，完成工业产品项目改造2.5千万，有效的促进了工业经济效益的提升。

3、规模企业优势明显。诚信造纸、飞鹏米业有限公司、丰鑫金属等规模企业不但在技术创新、新产品开发、品牌建设等方面有较强的综合实力，而且在市场上有较强的竟争力，1至6月，3家规模企业完成工业总产值1.2亿元，完成固定资产投入2100万元，比同期增长25%。

（二）农业经济喜忧参半。今年受自然灾害、市场价格等多种因素的影响，我镇上半年农业生产形势十分严峻。全镇10.4万亩夏收作物呈整体减产趋势，其中：大、小麦面积2.5万亩，总产量0.58万吨，总产值747.5万元，比去年减498.3万元，同期减40.2%；油菜种植面积达到6.8万亩，油菜总产量1.02万吨，总产值5440万元，比去年减3624万元，同期减38.9%。经济作物和特色产业同期相比呈稳定增长趋势，其中：蔬菜播种面积0.9万亩，西甜瓜面积0.2万亩，总产值1800万元，同期增长1.6%；上半年全镇共出栏牲猪6万头，同比上升1.5%，水产养殖面积达10万亩，同比增长2.1%。

（三）、招商引资有新突破。今年，我镇共落户项目4个，引资固定资产总投资6500万元，其中新建项目2个，扩建项目1个，改建项目1个，洽谈项目1个。目前已到帐资金4350万元。其中：万成祥服装有限公司计划投资800万元，已完成650万元；湖北中远置业有限公司投资6500万元新建永鑫民苑安居小区；东港粮油有限公司投资1650万元，新上一条150联合米机生产线，新建

厂房5栋；顺园科技新型建筑材料厂投资1800万元用于改扩建工程。目前有洽谈项目1个，翾宏照明电器厂李华老板拟投资1500万元兴办高档生活照明电器厂。

（四）财贸税收稳步推进。半年来，全镇上下努力，积极转变工作方式，广挖税源，加大税控布点，工商税收征收力度进一步得到加强。

一、二季度，工商税收完成103.91万元，其中国税30.21万元、地税73.70万元，基本实现了时间过半、任务过半的要求。

二、经济运行存在的主要问题

当前，全镇经济形势总体良好，但是制约我们当前和今后经济快速发展的因素还很多，通过深刻反思和剖析，主要有以下几个方面的问题：

1、企业发展资金短缺。主要表现在：一是企业资金运转困难。国家废旧税收政策改革后，国家实行对废旧行业先征后返，并征收一定比例税收，返还比例也较低，增加了铜制品加工企业生产经营成本，造成企业资金运转困难。二是企业融资困难。经过多年的发展，我镇的一些规模企业自主创新能力较强，但众多中小企业基本缺乏自主创新能力。虽然一方面是因为其长期以来主要依靠廉价劳动力、资源消耗和优惠政策赢得市场份额，创新意识不强，但更重要的是缺乏经济实力。众多中小企业虽然认识到科技创新的重要性，但往往是心有余而力不足，因为资金问题无能力加大规模、无法进行产品项目改造，提高产品质量档次和效益。

我镇三家金融单位，今年共完成储蓄4.2亿元，发放贷款3800万，其中只有一家金融企业有企业贷款，总额偏低。三是企业利润空间逐渐缩小。随着能源等原材料价格不断攀升，许多企业的工业产品呈现“高进低出态势”，且涨差在继续扩大，加上劳动力成本提高，人民币升值，贷款利率升高等因素，生产成本全面上涨，企业收益逐渐降低。

2、农业抗风险能力不足。一是农业自然风险大。虽然近几年，我镇大力兴建农业基础设施，但是农业基础设施建设仍然滞后，农业“靠天收”的问题还相当突出。上半年，受天气影响，风灾、渍灾、病虫害等自然灾害频发，农作物受灾损失严重，严重影响农业增产、农民增收。二是受市场因素影响大。农业虽然是我镇的优势产业，但农业板块大而不优，农业产业粗而不精，农业企业多而不强，缺乏龙头企业和大型农业专合组织的支撑，农产品驾驭市场的能力不强，农资上涨、农产品价格降低等市场的波动对我镇农业经济影响甚大。

3、后续税源严重不足。受经济大环境的影响，我镇砖瓦行业整体下滑，基础建设投入大幅压缩，加工、打米、棉花收购等农副产品企业不景气，商贸产业档次不高，加之受上半年的风灾、雨灾的影响，农民普遍收入不高，抑制广大农民的购买能力，影响税源。

三、后段工作打算

（一）强化服务，着力推进工业经济快速发展。一是做好银

企互助文章。一方面理顺银企融资环境，突破银企发展瓶颈，积极开展信用企业评选活动，促进银企互帮互助、互惠互利。一方面简化企业融资手续，降低中小企业的信贷门槛，扩大信贷规模，实行企业融资“绿色通道”。二是积极培育工业园区。十二五期间，我镇将全力以赴，借助南平桥头交通优势和工业基础建设打造碾子沟工业园区，借助社区地理优势打造伍家场工业园区，借助区位优势打造镇江工业园区，利用斑南路、班胡路贯穿连接三个工业园区，形成“首、腰、尾”呼应的工业格局。三是盘活土地存量资产。积极规范土地市场秩序，按照“有序申报、管理规范、市场动作”的原则盘活土地存量资产，全面推进土地招、拍、挂动作模式，最大程度挖掘土地存量资产效益。积极打造政府土地财政，依法依规追缴土地资源流失各项规费，最大限度盘活国有、集体土地市场价值，全力促进镇级财政良性运行。

（二）精心谋划，全力保障农业经济稳定增长。一是抓当前农业生产。针对今年特殊灾害，我镇将围绕全年目标，坚持科技减灾增效，切实抓好病虫害防治，千方百计扩大秋播面积，做到种满种足，努力夺取全年农业丰收；针对今年牲猪产业市场疲软，我镇将坚定信心，充分认识和利用市场规律，从减少牲猪存栏量、加大牲猪种源建设等方面入手，将损失降低到最小。二是抓农业基础设施建设。大力加强农田水利设施建设，全面完成改观渠、沙排渠、革三渠、向阳渠、滚跃渠、沙河吴家铺段及西港河配套涵闸等工程建设，积极争取鹅支河水库立项和西港河治理工程立

项，督办抓好各村农田“三沟五通”等小农水建设，今年我镇计划开挖沟渠5条，13公里，完善配套单位工程建设，不断提高农田水利抗灾能力。三是抓政策性农业保险推广。政策性农业保险是国家惠农支农的重要举措，也是自然灾害和特大意外事故发生后农民的重要保障，对“三农”的发展有着积极的重要的作用。我镇将广泛宣传农业保险的重要意义和政策内容，介绍农业保险的优惠政策，引导农户积极主动参加农业保险，实现“三农”保险的全覆盖。四是抓特色农业发展。我们将以汴河村苗木基地为中心，辐射带动伍家场、中伏桥等村发展名贵树木种植2000亩；以中伏桥、双石桥、鹅颈湖等村为重点，大力发展生猪规模养殖；以全美、汴河等村为重点，大力发展蛋鸡规模养殖；以飞鹏米业、八达米业、银丰土产有限责任公司为依托，进行农产品深加工，提高农产品附加值。

（三）、科学运作，着力优化财贸税收。一是加大对各类项目投入的征收。加强对新农村建设项目、城建基础建设、商品房开发、农水沟渠疏洗等大型工程项目建设的征收监管。二是加大对税控机的布点。广泛收集信息，认真抓好第三产业，如酒店、商店、餐饮行业的税控机布点，加大税源监管，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。

第四篇：2012经济形势分析

一、国际经济形势

2012年全球经济增速不容乐观，目前主要经济机构的预期多低于2011年。从债务缠身、复苏缓慢的美欧，到通胀高企、增速放缓的新兴经济体及，国际金融市场剧烈动荡，全球经济似乎同步走到了在震荡减速中寻求转型的一年，世界经济可能将在较长时期内持续低迷。

二、国内经济形势

在国际形势不确定性和风险增大的背景下，2012年中国将面临实体经济加速放缓、虚拟经济扭曲加剧和风险上扬、结构问题持续恶化的问题，面临增速下行、通胀上行与经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，同时还要应对欧债危机恶化的外部冲击和房地产调控带来的复杂局面。

2011年12月初召开的中央政治局会议和中央经济工作会议，已经为2012年宏观经济政策定下了“稳中求进”的总基调。在这个总基调下，无论是财政政策、货币政策还是产业政策都围绕着调整经济结构、转变经济发展方式进行，这也是中国未来实现可持续发展的唯一出路。

总之、2012年国内经济总体会保持稳健增长的态势。

三、煤炭行业形势

2012年我国煤炭进口量将继续保持增长态势。单从国内市场来看，由于煤炭新增产能仍将逐步释放，煤炭产量能够继续保持一定幅度的增长，而受经济结构调整加快，经济增长放慢等因素影响，煤炭需求增速可能会有所放缓。如果国际煤价能够在目前基础上保持相对平稳运行的话，国内煤价本身上涨动力并不足。

预计2012年我国煤炭可供利用量将进一步增长，达到37.93亿吨至38.48亿吨。电力、钢铁、建材和化工四大行业的用煤量占我国原煤年消耗量的90%左右火电在电力结构中的比重不会有明显下降（75%至77%），电煤消费量将达到18.79亿吨至19.29亿吨。钢铁行业2012年煤炭消费量将会达到4.81亿吨。化工行业煤炭消费量将达到1.66亿吨。

在煤炭需求增速放缓的同时，煤炭行业产能已经出现过剩，这将使煤炭价格难以继续上扬。此外，高耗能行业的开工率下降，继而减少焦炭、电力消费，将加剧煤炭市场供大于求矛盾，可能会导致煤炭价格下行。

第五篇：经济形势分析

如何认识我国当前的经济形势？

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。

当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。

在宏观调控引导和市场机制调节的共同作用下，工业结构加快调整，钢铁、有色等产业集中度提高，一批高新技术产品产量成倍增加，企业兼并重组力度加大，落后生产能力淘汰步伐加快，高耗能产业过快增长的势头得到遏制。

投资结构进一步调整，农林牧渔、涉农产品加工、设备制造、运输等行业投资增幅扩大。特别是，针对房地产领域存在的突出问题，国家加强市场引导和调控，使群众反映强烈的一些地方房价过快上涨的势头得到初步遏制。

今年各级政府对社会事业领域特别是农村卫生、教育等方面的投入进一步增加。疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利。新型农村合作医疗试点覆盖范围进一步扩大。国家启动了在两年内解决2120万农民饮水安全问题的应急工程建设。“两免一补”资助目标基本完成，中央免费教科书资助的贫困学生扩大到3000万人。开展“万村千乡”市场工程试点，推进建立新型农村市场流通网络。

从区域经济发展看，西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造取得新进展，中部各省也发挥自身优势加快发展，东部地区在创新体制机制方面进行了积极探索，一些资源加工和制造产业向中西部地区加快转移。国务院下发了关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知，全社会更加重视土地、淡水、能源、资源等的节约使用和集约利用，循环经济发展在一些地方和企业取得初步成效。

我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。

第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。

第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。

当前，应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏。一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系。当前，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。

与此同时，国内外形势复杂多变，必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性。一方面，要坚持实施稳健的货币政策，使货币信贷增速逐步降下来，为稳定价格总水平创造条件；另一方面，又要充分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响，以及政策的滞后和累积效应，增强政策的针对性、灵活性和前瞻性。

二是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到“平衡点”，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。

当前我们要针对经济运行中的突出矛盾，采取有效措施巩固经济社会发展好势头。

第一，保持价格总水平基本稳定，努力把物价涨幅降下来。当前，要继续采取综合措施，抑制物价过快上涨，力争使物价涨幅在后几个月降得多一些，为今后一个时期稳定物价创造条件。第二，促进经济平稳较快增长，增强内需的拉动作用。促进经济平稳较快增长，是增加就业、提高城乡居民收入的重要前提和基础。经济增长速度既不能过高，也不能过低。要着力扩大内需，增强经济自主增长力量，完善促进消费政策，促进城乡居民持续增收，鼓励发展新兴消费领域和消费业态，促进民间投资持续较快增长。同时，要高度重视外部市场环境变化对进出口贸易的影响，采取措施稳定外需，避免出口大幅回落对工业生产、就业和经济增长的负面影响。

第三，推进经济结构调整，力求取得更大进展。调整经济结构，是提高经济增长质量和效益的先决条件。要加快培育和发展战略性新兴产业，加强产业关键核心技术研发，支持市场拓展和商业模式创新。要有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难，改善小企业发展环境。要遏制“两高”和产能过剩行业发展，加快淘汰落后生产能力。

第四，深化重点领域、关键环节改革，激发经济发展的内在活力和动力。要推进财税体制改革，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。要推进收入分配改革，积极构建居民收入和国民经济同步增长的机制。

目前经济生活中虽然出现了一些问题，但从根本上说，这都是发展中的问题、前进中的问题。我们坚信，中国共产党、中国政府和人民有足够的智慧和能力解决好当前面临的问题，完全可以驾驭中国经济航船胜利前进。