改制国有企业与房地产公司合作协议

第一篇：改制国有企业与房地产公司合作协议

协 议 书

甲方：大连神风集团有限公司

乙方：大连DMS房地产开发有限公司

鉴于：

1、甲方系被列入大连市搬迁改造企业计划，被列入2008年企业转制单位之一；

2、甲方拥有位于大连市甘井子区华东路200号、占地5万平方米、建筑面积15万平方米的土地使用权和房屋所有权；

3、甲方目前经营困难，无力独自完成企业转制工作，也无法继续经营管理上述土地和房屋，决定邀请乙方合作，并由乙方经营管理上述土地和房屋；

4、乙方决定协助甲方的企业转制工作、经营管理上述土地和房屋，并在甲方搬迁后，自行办理土地和规划等审批手续，将上述土地用于房地产开发；

双方就合作一事达成以下协议：

一、合作方式

1、乙方拟向甲方投资8000万元人民币，但最终以甲方出让上述土地所得为准，乙方最终投资总额应等于上述土地出让后甲方全部所得。

2、乙方投资款用于甲方办理企业转制、偿还银行贷款、安置职工等，在上述土地出让后以土地出让金分成及补偿金等形式转给甲方。

3、在支付投资款之前，乙方应先行借给甲方资金3000万元人民币用于安置职工，支付时间为本协议签订后三日内一次性支付完毕。

4、作为乙方投资的回报，甲方将位于大连市甘井子区华东路200号、占地5万平方米、建筑面积15万平方米的土地使用权和房屋交由乙方经营和管理，但乙方应当向甲方交纳一定的经营管理费用。

二、双方权利义务

（一）甲方权利义务

1、甲方负责清理上述土地和房屋内的物资，清理完毕后将土地和房屋交由乙方经营管理，交付时间为。

2、上述土地和房屋交付前其上所负担的债务由甲方承担，交付后新产生的债务由乙方承担、经营管理过程中所产生的问题由乙方负责解决。

3、甲方辅助乙方办理上述土地用于房屋开发等事宜的手续。

4、对于乙方的3000万元借款，甲方每年应当向乙方支付利息，支付方式为以乙方应交纳的经营管理费用直接抵扣。乙方经营管理终止后或者甲方还款后（以发生时间在先的为准），甲方无需再向乙方支付利息。

5、甲方上述土地和房屋如所得超过8000万元的，超出部分甲方收取40％。

（二）乙方权利义务

1、乙方不对甲方企业转制后享有任何股东或者出资者的权益。

2、乙方在经营管理上述土地和房屋过程中，每年应当向甲方支付100万元人民币的费用。

3、甲方上述土地和房屋出让所得超过8000万元的，超出部分乙方收取60％。

4、乙方负责上述土地用于房地产开发的前期工作，到相关部门办理搬迁改造的前期规划和挂牌转让手续。

三、借款的返还

1、甲方在收到上述土地全部出让所得后，当日即应将3000万元人民币借款返还给乙方。

2、如遇到政府对甲方搬迁改造政策调整或者其他法律法规和政策变化导致上述土地用途发生重大变化，或者因为甲方自身经济纠纷导致甲方不能搬迁改造实现房地产开发目的，乙方有权解除本协议、退出经营管理上述土地和房屋，并向甲方收回借款人民币3000万元。

四、其他约定

1、本协议未尽事宜由双方共同协商签订补充协议，补充协议具有同等法律效力。

2、本协议一式六份，甲乙双方各执三份，自双方签字盖章后生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人：法定代表人：

（或负责人）（或负责人）

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第二篇：事业单位改制正式合作协议

____人民政府----股份公司

____改制合作协议

签约时间： 签约地点：

------参与医院改制

合作协议

甲方：_____市（县/区）卫生和计划生育委员会(局)乙方：-鉴于：

1.甲方经_____市（县/区）人民政府授权作为_____市（县/区）妇幼保健院（市儿童医院）的国有出资人。

2.乙方是一家依法设立的以医药健康产业为主业的上市公司。

根据《-参与___医院改制合作框架协议》（以下简称“框架协议”）及国家有关法律法规核政策，为进一步明确甲乙双方在___医院改制中的权力和义务，甲乙双方共同协商，一致同意并订立如下协议。

第一条 合作目标

1.1 以_____医院为依托，逐步拓展生殖医学、月子中心、医养融合、康复医疗、医学美容等于健康服务相关的项目和产业。

1.2本协议书签订之日为___医院改制基准日。从基准日算起，甲乙双方应__年内完成__医院新院区建设；力争将医院发展成规模适度、功能齐全、环境优雅、设备精良、管理一流，服务一流，具有一定特色的现代化综合医院。

第二条 合作方式

2.1甲乙双方依照框架协议约定的出资方式合资成立医疗管理公司（公司名称以工商等主管部门核定为准）。

2.2 甲方应将医院的全部资产（含举办资质等无形资产）进行评估作价，出资医疗管理公司，即医疗管理公司成立时，医院即成为医疗管理公司出资举办的非营利性医疗机构。

2.3 甲方有义务将医院资产评估结果向乙方公示，评估结果经甲乙双方共同认可，可作为甲方对医疗管理公司出资。

2.4 医疗管理公司负责___医院新院区的建设，形成的资产属于医疗管理公司。

2.5 ___医院自医疗管理公司成立之日起，每年按业务收入的___%向医疗管理公司缴纳管理费用。

第三条人员安置

3.1 以改制基准日为标准，对原___医院依照“全员接收，分类安置”的方案进行安置。

3.2 改制基准日前在编在职人员，按照“老人老办法，新人新办法”的原则予以安置。改制基准日前所有在编在职职工和离退休职工，保留其事业编制身份和事业单位人员离退休待遇，全部纳入事业单位社保统一管理，进入事业单位社会统筹，有关待遇随国家政策的调整而调整。

3.3改制基准日前与市妇幼保健院（市儿童医院）签订正式劳动用工合同的聘用制职工（非在编职工），按照《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》相关规定参加社会统筹。

3.4 改制基准日前离退休职工、内退职工由改制后___医院接收，退休工资依照国家法律法规执行。

第四条治理结构

4.1“医疗管理公司”实行公司法人治理结构，设董事会，其中甲方委派2人，乙方委派3人，法人代表为董事长，由乙方委派的代表担任。

4.2“医疗管理公司”设监事会，由甲方和乙方各委派1人，医院职工代表1人组成。

4.3改制后___医院实行 “医疗管理公司”董事会领导下的院长负责制，院长为医院法定代表人。院长及医院行政领导班子成员由“医疗管理公司”董事会提名，按现有领导干部管理权限研究决定，最后由“医疗管理公司”董事会聘任。院长的职责由董事会确定。

第五条承诺与保证

5.1甲乙双方共同承诺：

5.1.1 改制后_____医院原领导班子成员继续留任，中层管理干部按照原_____市医院干部管理有关规定执行。

5.1.2 改制后由“医疗管理公司”负责落实职工养老保险、医疗保险、住房补贴、辞职补偿金等改革政策性经费投入。

5.1.3 _____医院的资产债务须经甲乙双方同意，由财政部门组织具有资质的第三方机构进行评估，最后由双方共同签字确认。

5.1.4 改制后_____医院医保资金结算根据省、市医保基金结算有关政策规定执行。

5.2 甲方承诺： 5.2.1 改制基准日前，______医院全部职工欠缴未缴的全部费用（含在职职工五险一金，离退休职工社保医保，内退职工工资，离职职工的补偿金等）计入改制前______医院负债。

5.2.2保证改制后_____医院按照其他组织利用国有资产举办的事业单位进行登记管理，保留其行政级别不变。改制基准日以前医院在编在职人员保留事业单位编制身份不变。

5.2.3为支持改制后的_____医院吸引高端核心人才，每年增补一定数量的事业单位编制，专项用于招聘、引进博士、硕士和高级职称以上专家等高层次人才，增补数量不低于地区同级别医院平均标准。

5.2.4市级财政对_____医院的投入以2015年预算为基数，以政府购买服务的方式继续给予投入。

5.2.5医院发展项目建设、设备配置、学科建设、人才引进、人员职称晋升等继续按照国家及省、市的相关政策执行。改制后的原______医院在编在职职工薪酬按照事业单位工资管理办法的规定执行。

5.2.6对“医疗管理公司”的各项优惠政策按照国家和本市的有关规定执行。

5.3乙方承诺：

5.3.1 保证______医院新院区的建设资金及时足额筹措到位。

第六条违约责任

6.1合作期间，任何一方未经对方同意不得单方面要求退出合作，若一方因要求单方面退出而对“医疗管理公司”和______医院运营造成经济损失的，该方必须承担对“医疗管理公司”和医院的全部赔偿责任。

第七条保密

7.1 各方均对其获知的对方及公司的商业秘密、经营信息等资料、信息负有保密义务，除依法律规定或依双方约定或事先经对方书面同意外，不得超出本框架协议书目的自行使用，或以任何方式提供、泄露给任何第三方。

7.2 甲乙双方同意，未经另一方事先同意，任何一方不得发布与本次合作相关的任何公告、声明或新闻报道。除非双方一致同意，各方对在本次合作过程中获取的任何财务及其它信息将严格保密。允许甲方将乙方已披露的相关信息披露给必须知道该保密信息的员工和专业顾问。

第八条其它事项

8.1本协议是甲、乙双方进行合作的正式协议，与《人福医药参与___医院改制合作框架协议》共同约定双方权利义务。在商洽合作过程中，本协议未约定的事宜，双方另行协商，签订补充协议。

8.2本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，____医院保存一份。

8.3本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后生效。甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：

法定代表人（授权代表）： 签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

第三篇：国有企业改制方案

国有企业改制职工安置方案

参考样本

一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据

改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经×× 国有资产监督管理委员会 / 授权部门以××号文件（附后）批准 改制为国有控股企业 / 非国有控股企业（国有持股比例，职工持 股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。

（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分

应明确计算经济补偿金等职工安置费用劳动关系的基准 日

（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改

制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。

（二）政策依据。

根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：

〘中华人民共和国劳动法〙、国务院〘工伤保险条例〙、〘中共中

央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〙（中 发〔 2002 〕12号）、〘国务院关于进一步加强就业再就业工作的

和理顺 通知〙（国发〔2005〕36号）、〘中共中央办公厅、国务院办公厅

关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员

社会化管理服务工作的意见的通知〙（中办发 〔 2003 〕 16 号）、〘国

务院办公厅转发国务院国有资会关于规范国有 企业改制工作意见的通知〙（国办发〔 2003 〕 96 号）、〘国务院办

公厅转发国资委关于进一步规工作实施意见的 通知〙（国办发〔 2005 〕 60 号）、〘广东省养老保险条例〙、〘广东

省工伤保险条例〙、〘广东省失业保险条例〙、〘中共广东省委

广

东省人民政府关于深化国有企业改革的决定〙（粤发〔 2005

产监督范国有管理委企业改员制 〕 15 号）、〘广东省劳动合同管理规定〙（粤府〔 1995 〕 22 号）、〘中共

广东省委办公厅

广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企业 改制或退出市场后离干部安置管理工作的知〙（粤委办 〔 2003 〕 36 号）、〘广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关

于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知〙（粤 府办〔 2006 〕 25 号）、省劳动保障厅〘关于印发〖参加省直社会

保险统筹企业退休人员实行社会化管理有关业务管理暂 行办法〗的通知〙（粤劳社函〔 2003 〕 396 号）、〘关于做好企业

休通服务后 退休人员社会化管理服务移交工作的通知〙（粤劳社函〔 2006 〕 560 号）、××市政府〘××城镇职工基本医疗保险制度实施方 案〙（××〔××〕××号），以及当地党委、政府和有关部门制 定的相关文件等。

二、企业人员状况

（一）改制前企业现有人员基本情况。．在册职工××名，其中离岗退养人员××名。．离休人员××名、退休人员××名。．工伤（职业病）职工××名。．其他人员情况及人数等。

（二）改制后企业接收安置职工情况。．接收安置的职工××名。．其中办理离岗退养职工××名、工伤（职业病）职工× ×名等。

三、职工安置办法

（一）职工安置。．改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的 全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于 50% 的企业为

例）依据〘劳动法〙、省府办公厅〘转发省劳动保障厅关于进一

步做好国有企业改制职工分流作意见的通知〙（粤府办 〔 2006 〕 25 号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关 系，给予经济补偿金。

解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。．经济补偿标准和支付办法。

（1）企业按照〘违反和解除劳动合同的经济补偿办法〙（劳 部发〔 1994 〕 481 号）、省府办公厅〘转发省劳动保障厅关于进

一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知〙（粤府办 〔 2006 〕 25 号）等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经 济补偿金。

经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给

相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济 补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解

安置工除劳动合同前 12 个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工 资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得

低于当地最低工资标准；

职工月平均工资或企业月平均工资高于 单位所在地上城镇职工月平均工资 3 倍的，按单位所在地上

城镇职工月平均工资 3 倍的标准计发。

如劳动者患病或者非 因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事

用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还

应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增 加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五

十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

本企业的平均工资为×××元，实行此办法解除劳动关系并 分流到社会的职工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月 工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为× ×万元；

解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职

工××人，总工龄为××年，经济补偿金平均月工资为××元，经济补偿金总额为×××万元，医疗补助费为××万元。

（2）对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经原企业与职工 双方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳 养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原

企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以

上市上职工月平均工资的 60% 及年递增 5% 的幅度为缴费基 数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴

纳的医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的 生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前 的月数计算。

实行此办法安置的职工××名，总工龄为××年，费用×× 万元。．（如改制为国有法人控股企业，即国家资本、股本所占比 例大于 50% 的）变更劳动合同的职工 × ×

名，职工在改制前企业 的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。．改制后的企业原则上接收安置原企业的××名职工，改制后企业职工人数的×× %

占。

（二）离岗退养人员安置。．改制前原已办理离岗退养人员××名。．对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经企业与职工协商 一致，办理离岗退养的职工××名。离岗退养期间，企业依法发 放生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房 公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申

请养老保险待遇（其中省属国有大中型分离辅业改制 的，其内退人员符合国家规定的生活费××万元，社会保险费×

×万元，共××万元，可从国有净资产中支付）。

（三）退休人员安置。．本企业××名退休人员的安置办法将按〘关于做好企业 退休人员社会化管理服务移交工作的通知〙（粤劳社函〔 2006 〕 560 号）要求办理移交属地管理手续，附〘中央省属驻穗企业退

企业主辅

1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。

第四篇：国有企业改制方案模版

国有企业改制方案模版

[]局/院/厂/公司

改 制 方 案

二○○七年【】月【】日

目 录

一、A公司基本情况...1

二、改制必要性、目标及原则...2

三、改制实施方案...2

四、新公司发展规划...6

五、改制操作程序...6

[]公司/局/院/公司改制方案

[ ]局/院/厂/公司(以下简称“A公司”)是中国******公司(以下简称“****集团”)全资下属[二级/三级/四级]企业，为适应****集团整体重组改制的需要，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定，结合A公司的实际情况，特制定本方案。

一、A公司基本情况

(一)企业简况

1、企业名称：

2、企业住所：

3、法定代表人：

4、经营范围：

5、注册资本：

6、出资人：

(二)企业资产、财务状况

截至【】年【】月【】日止，A公司总资产为[]万元，负债总计为[]万元，净资产为[]万元。2007A公司主营业务收入总额为[]万元，净利润总额为[]万元。

(三)人员构成

截至【】年【】月【】日止，A公司本部在册正式员工总人数为[]人，其中包括在岗员工[]人，内退/下岗人员[]人，离退休人员[]人。2006年A公司本部职工平均年收入为[]元。

(四)生产经营情况

[]。

二、改制必要性、目标及原则

(一)改制必要性

为实施****集团整体重组改制方案，建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升企业市场竞争能力，拟将A公司改制为一人有限责任公司。

(二)改制目标

1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;

2、提升主营业务，优化资本结构;

3、对生产要素进行优化配置，提高国有资产运营效率。

(三)改制原则

1、严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和政策，规范操作;

2、符合*****集团发展战略，不断提升核心竞争能力;

3、整体改制，资产、业务、人员整体进入新公司;

4、符合企业实际，在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。

三、改制实施方案

(一)改制形式

本次改制为公司制改制，A公司通过本次改制变更为一人有限责任公司(以下简称“新公司”)。

(二)改制后新公司的基本情况：

1、名称：[](以工商登记机关核定的为准)

2、地址：[]

3、经营范围：[](以工商登记机关核定的为准)

4、注册资本：将根据资产评估机构评估确定的A公司净资产值确定。

5、股权结构：股东为[]，持股比例100%。

(三)业务重组

改制后的新公司及其下属企业将延续原A公司及下属企业所持有的相关业务资质。

A公司改制后，[被剥离出A公司的企业(如有)将会与相关第三方改签业务合同]。A公司及[其他未剥离的]下属企业的业务合同不变。

对于改制后的新公司及其下属企业原签署的重大业务合同，履行通知合同对方的程序，除非有特殊约定。

(四)资产重组

截至【】年【】月【】日止，A公司账面资产总额[]万元，其中流动资产[]万元，固定资产[]万元，长期投资[]万元(A公司实际资产额以评估机构的评估值为准)。

基于整体重组的原则，A公司的资产(含股权/权益，下同)均全部进入新公司。

[部分资产由于特殊原因需剥离出A公司，该等资产详情如下：](如存在需剥离的资产)

1、[]。

2、[]。

(五)债务重组

截至【】年【】月【】日止，A公司账面负债总额[]万元，其中流动负债[]万元，长期负债[]万元(以审计机构的审定数为准)。

1、剥离的贷款和担保(如有)

根据“债务随资产走”原则，剥离出A公司的资产所相关的负债在征得相关债权人同意的前提下，一并随资产剥离出A公司。

2、留在A公司的贷款和担保

就A公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保合同的银行债权人的同意;对于其他债权人，应视合同约定，就改制事宜通知或者征得债权人同意。

(六)人员重组

改制后，A公司全部员工共计[]名(指本部员工，包括内退、下岗、离退休人员)均进入新公司，新公司继续履行改制前A公司与留用职工签订的劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。新公司不需因本次改制向留用职工支付经济补偿金。

相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险将变更至新公司。

(七)新公司法人治理结构

1、股东

改制后，新公司为[]独家持股的一人有限责任公司，根据《公司法》，新公司不设股东会，股东行使职权时，应采取书面形式并将签章后的书面决定置备于公司。

2、法定代表人

新公司法定代表人依公司章程规定由董事长、执行董事或经理担任。

3、董事会、监事会/执行董事、监事(各企业根据实际情况选其一)

如为设董事会和监事会的公司，按如下表述：

新公司董事会由[]人组成，董事会中设董事长一名，设副董事长[]名;监事会由[]人组成，其中股东代表监事[]人，职工代表监事[]人，监事会设主席一人。董事、高级管理人员不得兼任监事。

董事、股东代表监事由股东指派，职工代表监事由职工由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。董事长、副董事长由股东指定，监事会主席由全体监事选举产生。

如为不设董事会、监事会的公司，按如下表述：

新公司设执行董事1名和监事1-2名，执行董事和监事由股东指派，董事、高级管理人员不得兼任监事。

4、高级管理人员

新公司设总经理一名，副总经理若干名，财务负责人一名，高级管理人员由董事会或执行董事决定聘任或者解聘。

四、新公司发展规划

[]。

五、改制操作程序

A公司改制为一人有限责任公司遵循如下改制程序：

(一)制定改制方案并征求职工意见后，2007年【】月【】日前将改制方案报送至集团。

(二)集团批准改制方案。

(三)2007年【】月【】日前，向银行债权人发出改制通知并获得相应的同意函。

(四)2007年【】月【】日前，确定改制后企业名称并办理名称预核准。

(五)聘请具备相应资质的中介机构对改制企业的资产进行评估并出具资产评估报告，评估结果报集团备案。

(六)聘请合资格的验资机构出具《验资报告》。

(七)任命公司董事会成员(包括董事长、副董事长)和监事会成员。

(八)2007年【】月【】日前，到工商行政管理机关办理工商登记并换领企业法人营业执照。

(九)取得一人有限责任公司公司企业法人营业执照后，办理税务登记变更、业务资质变更、国有产权登记变更、社会保险登记变更等有关手续，并办理房产、土地使用权、专利、商标等资产的权属证书权利人由A公司变更为新公司的手续，该等手续于2007年【】月【】日前办理完毕。

(十)就改制事项通知正在履行中的业务经营合同的合同对方主体。

[]局/院/厂/公司

2007年【】月【】日

第五篇：国有企业改制改革方案

国有企业改制改革方案

红海咨询

很多人听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。

(1)什么是企业改制方案

企业改制方案是企业改制的具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。

(2)企业改制方案应遵循的原则 合法性原则

合法性原则包括两层含义：一是企业改制方案的内容要合法，二是设计企业改制方案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。

稳定性原则

设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。

科学性原则

企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计企业改制方案要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。

(3)企业改制方案的内容

企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括：

一、改制企业基本情况

1、企业简况，包括：(1)企业名称;(2)企业住所;(3)法定代表人;(4)经营范围;(5)注册资金;(6)主办单位或实际投资人。

2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

二、企业改制的必要性和可行性

1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

三、企业重组方案

1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。

5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管

理层的设置等。

四、下属企业情况下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。

如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业)，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。

(4)企业改制方案的类型

一、企业公司制改造。

主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。

二、企业股份合作制改造。

主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改

制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。

三、企业分立改造。

主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。

四、企业债权转股权。

主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。

五、国有小型企业出售。

主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。

六、企业兼并(或者合并)。

主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。

七、破产。

严格来讲这并不是企业的一种改制方式。对扭亏无望、浪费资源、技术落后、污染严重的中小企业，实行破产关闭。而这一精神对整合企业结构，优化资源配置无疑是正确的。