永茂镇用电秩序整顿工作方案（5篇材料）

第一篇：永茂镇用电秩序整顿工作方案

永茂镇用电秩序整顿工作方案

(草案)

为进一步加强全镇用电管理，规范用电秩序，确保用电安全，根据国家有关法律法规，结合我镇的实际情况，特制订永茂镇用电秩序整顿工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，秉着“依法用电，规范管理”的原则，按照《永顺县用电秩序整顿工作方案》的要求，紧密依靠广大干部群众，耐心细致做好思想工作，积极稳妥处理好历史遗留问题，依法依规治理整顿供用电秩序，达到依法用电、规范管理，不出现安全事故和不稳定事件的目标。

二、工作目标

对供用电矛盾突出、秩序混乱、欠费严重、安全隐患多的重点村（居委会），依照《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及湖南省经贸委、湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省公安厅联合颁发的《关于办理盗窃电能案件的意见》等法律法规的规定，通过耐心细致的思想工作，积极稳妥依法清收历年电费尾欠，坚决执行物价部门规定的分类电价，坚决打击窃电、违章用电、私拉乱接等违法行为，实现依法用电、安全用电，最终实现我镇电力资产整体上划，及早完成农配网改造升级，用电“同网同价”。

三、整顿对象

永茂镇各村、居委会、镇直各单位。

四、组织机构

1．永茂镇用电秩序整顿工作领导小组

组长：镇长

副组长：政府主管副职、政府责任干部、政府经管干部、政府办公室负责人、派出所所长、永茂居委会

一把手、供电所所长

成员：各村责任人、镇直单位负责人

领导小组下设办公室，政府办公室负责人兼任办公室主任，永茂居委会负责人任办公室副主任。办公室从相关单位抽调工作人员。

2．各村、居委会、镇直单位要成立相应组织机构和工作班子，由党委或政府主要负责人牵头。

五、工作职责

1．镇工作组的主要职责

①政策法规的解答和法律文书的撰写审查；

②研究制订各整顿对象村的工作实施方案；

③查处窃电、违章用电行为；

④电力安全隐患督促整改;

⑤打击处理妨碍公务、聚众闹事等违法案件；

⑥综合协调整顿工作中出现的各种矛盾，确保安全稳定；⑦理清电力资产产权，搞好资产移交。

2．各村、居委会、镇直单位的主要职责

①摸清对象村各方面的情况，掌握用电秩序混乱形成的历史原因；

②做好群众思想工作，教育群众自觉依法办事； ③组织实施整顿工作方案，规范用电行为；

④维护工作秩序，确保整顿工作稳妥、顺利进行。

六、工作步骤与时间安排

1．对用电秩序整顿的村，采取逐村整顿，整顿一个，规范一个。

2．每个村的整顿工作一般分三个阶段进行，即：调查摸底宣传发动阶段、集中处理历史遗留问题、清收欠费、规范电价阶段和安全隐患整改阶段。

3．时间安排：2011年7月20日至2011年9月30日

七、纪律要求

1．各村、居委会、镇直单位要组织干部群众认真学习有关政策法规，充分认识全镇用电秩序整顿工作的重要性、必要性，统一思想，全力支持、配合，参与用电秩序整顿工作。

2．镇用电秩序整顿工作领导小组办公室全体工作人员要与原单位工作岗位脱钩，工作绩效与其年终考核挂钩。

3．相关工作班子要按时到岗到位，在整顿期间内必须做到“力量、时间、精力”三集中，对象村的整顿绩效纳入相关单位全年综治稳定工作考核。

4．凡原籍属整顿区域内的国家工作人员必须做好其亲属的思想工作，督促完成各项任务。

5．广大干部职工要高度统一思想，充分认识用电秩序整顿的作用和重要意义，支持乡村用电秩序整顿工作，不得有不利于整顿工作的言行，否则，依纪依规严肃处理。

八、具体工作任务

1、拆除张家界10KV电源，理顺产权关系。由工作组牵头联系张家界市电业局，依托湘西州电业局，及时与张家界电业局办好终止用电手续。在拆除张家界10KV电源后，由县电力公司及时搭火接管，同时履行相关的权利和义务。原张家界专变直供内的用户（大部分为居委会居民用户）维持原有的供用电关系不变，直至在我镇电力资产整镇上划成功，由县电力公司在镇内合适位臵加装公用变压器后再全部直供接管。

2、妥善处理居委会原电管站人员拒交电费的问题。电力是商品，对拒交电费的用户坚决打击，补交历来所欠电费后方可正常用电。

3、解决居委会老街户表安装屋内的问题。对安装在室内的电能表一律按要求外移，所需材料费用由用户自行承担，供电所出义务工。

4、对户表属淘汰对象的一律更换新表，所需材料费用由用户自行承担，供电所出义务工。

5、落实电价政策，各经营门面一律执行百分之百的商业电价，不再按比例收取；计量点不在产权分界点的专变用户一律按规定收取变损电费。

6、各村、居委会对电力线路走廊彻底砍青扫障，特别是10KV线路。原则上由各村组织人员，义务砍青。工作组作出具体的砍青线路时间计划并设专人督促其限期完成。

7、落实供用电双方的权利和义务，达到安全用电的目的。各村变及专变按照有关规定与供电企业签订《供用电合同》及《安全用电协议书》，对拒不签订的用户采取中止供电的措施。各村电力变压器安装高度不够2.5米的，由各村自筹资金整改到位或加设水泥围墙。

8、从严从重打击盗窃电能的行为，抽调派出所干警和供电所稽查人员，进行一次全面的用电清查，对盗窃电能者依法处理。

永茂镇人民政府

永顺县电力公司

2011年7月13日

第二篇：永茂乡小学三帮扶工作方案

永茂乡小学党支部帮扶工作实施方案

2012-3

永茂乡小学党支部帮扶工作实施方案

按照洮南市教育局有关文件要求，紧密结合我校工作实际，倾注真心，拿出真情，办好实事，切实对留守儿童进行帮扶，对困难家庭子女就学给予帮助助，对困难党员进行帮扶，以帮扶工作，推进创先争优活动深入开展。特制定如下方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”教育发展目标任务，以“释放潜力，和谐发展”为主题，以解决留守儿童等困难群众和困难党员生产生活问题为重点，积极加强与有关部门协同配合，整合资源，创新思维，标本兼治，努力使帮扶工作收到实效，为推动永茂乡振兴发展贡献力量。

二、主要任务

按照教育党委部署，我校由学校党支部牵头的工作有一项：帮扶社会弱势群体子女就学，实施“留守儿童关爱工程”，对留守儿童进行帮扶。继续实施“金秋助学”、“希望工程”、“春蕾计划”等助学活动，对困难家庭子女就学给予专项教育帮助。我校党支部与困难党员结成帮扶对子。重点帮助解决问题。利用重大节日、重要活动开展定期走访慰问活动，帮助困难党员解决实际困难和问题。建立应急救助机制，建立健全困难党员调查摸底和登记制度，在困难党员遇到重大自然灾害、重大疾病和其他突发事件时，实施及时有效的帮扶救助。

三、组织领导 为切实抓好、做实帮扶工作，我校成立了帮扶工作领导小组：

组 长：何继忠

副组长：张启文 李凤芬

成 员：韦立新 尹 娜 杨海春 刘凤伟

四、工作措施

（一）在帮扶困难儿童方面：重点以教育系统开展的“一帮一”活动为载体，发动全系统教职员工，采取一对一的方式，全面实施对留守儿童的帮扶救助。一是开展“双互”活动，即互认互知。双方互相认识、互相了解，真情互动，为对症帮教打下良好基础；二是坚持“双访”制度，即访班主任、访监护人。每学期要与班主任取得联系，了解孩子的学习情况以及在校表现情况，与临时监护人沟通，了解孩子的生活和身心健康情况，共商对孩子的教育管理措施；三是坚持联络制度。每月定期以电话、见面、书信等形式与孩子和临时监护人联系，指导孩子给父母写信或通话；每年定期或不定期到家庭看望留守儿童，每年陪孩子过一次节日。四是明确帮扶重点。要掌握留守儿童的家庭背景、思想表现、学业成绩、日常行为，主要帮助孩子解决学习、思想、身体及生活上遇到的困难，使他们感到“心有人爱，身有人护，难有人帮”。同时，与工会开展的“金秋助学”、团委开展的“希望工程”、妇联开展的“春蕾计划”等助学活动结合起来，对困难家庭子女就学给予专项教育补助。

（二）在帮扶困难党员方面：积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织全校教职工开展捐款等形式，建立困难党员关爱基金，重点帮助我校困难党员解决就医、子女入学及家庭生活等方面问题。

五、方法步骤

整体工作分三个阶段进行：

第一阶段：启动准备阶段（3—4月）

结合我校工作实际，制定好帮扶工作方案，做好计划部署和宣传发动，全力营造氛围，要求我校党员教师要提高思想认识，落实工作责任。开展好校内内留守儿童、困难党员调查摸底，建立详细的留守儿童、困难党员档案。

第二阶段：组织实施阶段（4—11月）

全面部署开展留守儿童、困难党员结对帮扶活动，建立结对帮扶信息库，形成全面的信息系统档案。并且进行定期或不定期督查，促落实，树典型。

第三阶段：总结提高阶段（12月）

全面总结帮扶的工作经验，表彰先进，健全工作机制，不断完善帮扶活动深入开展的方法和措施。

永茂乡小学 2012-3

永茂乡小学党支部

帮 扶 工 作 领 导 小 组

组 长

何继忠

副组长

张启文 李凤芬

成 员

韦立新 尹 娜

第三篇：2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案

2006年是实施“十一五”规划的开局年，也是深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键一年，各省、自治区、直辖市要在2005年整顿和规范工作取得阶段性成效的基础上，进一步明确目标，突出重点，狠抓落实，全面完成《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）提出的2006年各项任务。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“开发与节约并举、把节约放在首位”的方针和保护资源的基本国策，坚持依法整治，坚决查处矿产资源开发中的各类违法违规行为，促进依法办矿；转变矿业经济增长方式，运用经济、法律和必要的行政手段，大力推进矿产资源整合，提高矿产开发集中度；实行标本兼治，完善制度，强化监管，夯实基础，全面提升矿产资源开发管理水平，如期完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务，增强矿产资源保障能力，推动矿业又快又好发展。

二、主要目标

2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作的总体目标是：治乱工作要全面完成，治散工作要取得显著成效，治本工作要取得明显进展。具体要求是：各地要在2006年6月底前全面完成整顿任务，9月底前完成自查验收；各省（区、市）矿产资源整合工作全面展开，其中矿产资源开发布局不合理的重点矿区、重要矿种的资源整合工作取得显著进展；全面开展各类矿山企业家底清查；在推进矿业税费制度改革的同时，实现税费应收尽收；全面推进矿产资源有偿使用制度改革，建立矿山环境治理和生态恢复责任机制；矿产资源开发管理的各项制度建设进一步加强，各地日常监管责任体系基本建立。

三、主要任务

（一）从“三查”入手，全面刹风治乱。

1.各地要在2005年工作的基础上，继续抓好对各种违法开采矿产资源行为的全面排查，对正在实施的矿产资源勘查项目的全面检查，对矿产资源管理中的违法违规行为的全面清查，不走过场，不留死角，通过全面整顿，逐步建立矿产资源开发正常秩序。

2.在所有重点市、县全面建立动态巡查制度、举报制度、重大案件督办和责任追究制度以及联打制度，建立违法行为日常查处机制，对各种违法行为做到及时发现、及时制止、及时查处，防止各类群发性无证开采行为的发生。

3.坚决关闭严重污染环境、不具备安全生产条件以及在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业。

4.继续推进钨、离子型稀土、锡、锑本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站等保护性开采特定矿种的专项整治；集中精力对开发秩序问题突出的油气、铁、石墨、黄金等矿种以及影响铁路、公路安全的采矿行为制订具体措施，开展专项整治。

5.严肃查处国家工作人员参与办矿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职等违法违规行为。坚决制止、严肃查处相关部门人员在矿产资源开发管理中的越权违规审批和造成不良后果的违规审批行为。

6.抓好违法违规案件的处理工作，对“三查”中发现的问题进行认真梳理，分别提出处理意见，依法查处，确保2006年年底前完成案件的处理工作，要筛选一批典型案件挂牌督办。

（二）从分类管理入手，全面推进矿产资源有偿使用制度改革。

7.认真执行国家关于探矿权、采矿权招标拍卖挂牌和分类出让的管理规定，做好矿业权出让和管理工作，严格执行出让程序，严格控制协议出让范围，制止内外勾结、恶意串通等违法违规行为，大力推进矿业权市场建设。各省（区、市）要结合实际制订实施办法，国土资源部等部门将对矿业权出让管理有关规定的贯彻执行情况进行检查。

8.进一步完善矿产资源补偿费征收管理制度，在规范矿业税费征收的前提下，实现足额征收、严格管理。

（三）从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理。

9.按照法定权限，进一步完善探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源开发管理制度，建立多部门联动机制。

10.严格执行国家关于规范勘查许可证、采矿许可证审批权限的规定，增强中央政府对重要矿产资源勘查开采的宏观调控能力。坚决纠正越权发证、大矿小开、分割出让等违法违规行为。

11.完善探矿权和采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度，规范矿业权管理行为。

12.各省（区、市）要对所有的探矿权、采矿权审批情况进行全面清理，对因越权发证造成的小矿问题，要加强政策研究，限期分类处理。

（四）从完善矿产资源规划入手，全面开展矿产资源整合工作，促进规模化开采和集约化利用。

13.认真贯彻落实《全国矿产资源规划》和《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号）精神，增强规划在矿产资源管理中的调控作用，科学编制矿业权设置方案，加强国家规划矿区管理。

14.全面部署和开展矿产资源整合工作，实现重点突破。2006年年底前完成所有布局不合理矿山的资源整合方案的编制、审批和备案工作，完成重点矿区、煤炭等重要矿种资源整合后的矿山企业采矿许可证换证任务。对因布局不合理而存在重大安全隐患的矿山，要一律先关闭再整合。

15.对于已关闭矿山，经省级国土资源主管部门认定尚有开采价值资源的，要调整矿区布局，以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式重新确定开采主体。

16.结合实际，针对不同矿种，按照产业政策和相关规定制订矿山企业最低生产建设规模标准，使矿山开采规模、矿山服务年限同资源储量规模相适应，实现矿产资源开发的规模化。

（五）从矿山储量动态监管入手，全面加强矿产开发监管。

17.围绕整顿和规范工作，摸清矿山企业各类矿产资源家底，加强储量登记和矿山统计年报等工作，充分利用信息化、网络化技术，逐步实现全国各类矿山基础状况和矿业权网上登记与管理，提高科学决策和宏观调控能力。

18.加强矿产资源开发监督管理，建立健全矿山地质测量机构，完善各类储量管理图件和台帐，推进矿山资源储量动态监管，探索实施矿山开采专家会诊等管理制度。

19.强化市、县国土资源管理部门监管职能，重点加强基层矿产资源管理队伍建设，加强矿政监管力量，保障人员、经费和监管设备，明确职责，实行任务到矿、责任到人，建立查处违法勘查开采行为的快速反应机制。

（六）从总结整顿和规范工作的经验入手，探索建立矿产资源管理的长效机制。

20.围绕制订完善勘查、开采矿产资源资质管理办法，建立矿产资源开发准入制度、矿山生态环境恢复保证金制度，深入调查研究，加强法制建设，及时总结工作经验，探索建立矿产资源管理长效机制。

四、进一步加强领导，确保2006年整顿和规范各项任务全面完成

（一）加强领导，狠抓落实。地方各级人民政府作为整顿和规范矿产资源开发秩序工作的责任主体，要进一步加强组织领导，将整顿和规范工作纳入政府工作目标，建立政府主导、部门联动、社会参与、责任落实的工作机制，对各种违法违规行为继续保持高压态势。要结合实际，突出重点，一级抓一级，层层抓落实，确保整顿和规范的各项任务落到实处。

（二）加强宣传，广泛动员。各地要以建设资源节约型、环境友好型社会为契机，采取多种形式，深入宣传整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重大意义、目标任务，扩大社会影响，使合理开发、有效保护、节约利用矿产资源成为矿业权人的自觉行动。

（三）加强研究，建章立制。通过调查研究，及时发现并切实解决整顿和规范工作中遇到的新问题，探索建立矿产资源开发管理长效机制，为修订《中华人民共和国矿产资源法》奠定基础。

（四）加强督查，落实责任。各地要对大案要案实行专人负责、挂牌督办制度，一查到底，绝不手软。各有关部门要围绕整顿和规范工作进展情况，及时组织督查。要建立和落实责任制，确保各项工作有序推进。对整顿不力、措施不到位的，要追究有关领导的责任。整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议办公室将对各地整顿和规范工作组织督查，2006年年底前对各省（区、市）整顿工作组织检查验收。

第四篇：长海县整顿养殖海域使用秩序工作方案

长海县整顿养殖海域使用秩序工作方案

为进一步加强我县海域使用管理，规范养殖用海行为，有度、有序、有偿开发利用海域资源，逐步建立起规范化、科学化、法制化的海域综合管理运行机制，全面推进“和谐长海、生态长海、数字长海”建设进程，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》及配套制度和《大连市海域使用管理条例》、《长海县海域使用审批登记暂行办法》、《长海县增养殖海域使用管理暂行办法》、《长海县海域使用金征收管理暂行办法》等为依据，以建设国家养殖用海示范县和开展海域普查登记为契机，以清理违法用海和打击无度、无序、无偿用海为重点，以维护海域国家所有权和用海业户使用权为目的，建立起海域使用管理长效机制。

二、工作原则

（一）上下联动原则。建立健全县政府领导、海洋部门牵头、乡镇政府负责、相关部门配合、村（居）民委参与的工作网络，协调各方利益关系，切实解决海域使用管理中产权制度改革、历史遗留、传统意识和利益驱动等诸多问题。

（二）重点突破原则。突出重点区域和部位、个别“盲区”的清查核实与甄别，摸清涉海业户的类型、规模、项目、位置和四至坐标等情况，消灭死角和空白点，确保整顿登记材料可靠、可信、可用。

（三）整顿到位原则。按照“组织到位、清查到位、登记到位、查处到位”要求，做到核实1户、测绘1户、登记1户、管理1户，确保养殖海域管理使用底数清、权属明。

三、整顿范围

养殖海域使用秩序整顿范围包括浮筏养殖、底播增殖、滩涂管养、网箱养殖和围堰养殖等用海项目。具体为：未批先用、超面积经营、超范围管养、乱打乱占、擅自改变海域用途、破坏生态和污染海域、随意倾废及不缴纳海域使用金等违法用海行为；合同不规范、不严格履行合同、不服从监管等行为；违法占用航道、港口、锚泊地等行为。整顿重点为大长山岛镇、小长山乡和广鹿乡的浮筏用海区域。

四、整顿步骤

养殖海域使用整顿工作自2007年11月—2008年12月，分为四个阶段进行，即发动阶段（2007年11月—2008年2月）、登记阶段（2008年3月—5月）、清查核实及整顿阶段（2008年6月—10月）和总结验收阶段（2008年11月—12月）。

五、整顿内容

（一）浮筏养殖项目

1．符合海洋功能区划且已登记在册管理的浮筏养殖用海项目，按照海域使用管理规定，逐级申报予以确权，发放海域使用权证书。（县海洋渔业局牵头，各乡镇政府配合）

2．凡未经批准、未登记在册的浮筏养殖用海项目，视为非法用海，限期拆除养殖设施构筑物，恢复海域使用原状并依法予以处罚。（各乡镇政府牵头，县海洋渔业局、县公安局、县边防大队配合）

3．凡在港口区、航道区、锚泊地的浮筏养殖用海项目，按照长海县人民政府关于清理我县海域内6条航道范围内养殖浮筏等物的通告（2006年9月19日）规定，责令限期拆除养殖设施构筑物，恢复海域原状。对逾期未清理的，视为无主台筏予以清除。（县交通口岸局牵头，县海洋渔业局、县公安局、县安全生产监管局、县边防大队、长海海事处、各乡镇政府配合）

4．养殖打撅船只实行属地化管理和特种生产专项许可。有证件的打撅船只在作业前，必须向所在乡镇村（居）民委申请，报乡镇政府同意后，开具统一的打撅生产通知单；跨乡镇作业前，必须持所在乡镇政府开具的打撅生产许可证明，报县海洋渔业局备案，方可从事异地打撅生产。（各乡镇政府牵头，县海洋渔业局、县边防大队配合）

（二）网箱养鱼（参）项目

1．鼓励、引导已形成的网箱养鱼项目内湾外移，开发外海深水资源。（各乡镇政府牵头，县海洋渔业局配合）

2．严格控制处于过渡期内的网箱养鱼项目规模，经县海洋渔业局组织有资质国家测绘部门测绘后，由乡镇政府认定，按程序申办海域使用权证书，海域使用金缴纳标准按照《大连市贯彻<财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知>的实施意见》（大财非〔2007〕195号）执行，并补缴2006和2007两个海域使用金。（各乡镇政府牵头，县海洋渔业局配合）

3．对在规定期限内不申办登记的网箱养鱼项目，一律视为非法用海，限期拆除养殖设施构筑物，恢复海域原状，并依法予以处罚。（各乡镇政府牵头，县公安局、县海洋渔业局、县边防大队配合）

4．具有浮筏养殖海域使用权证书，从事网箱养参的，要按规定办理变更养殖用海项目手续；无证的要按要求申办海域使用权证书。符合条件的，按照《关于加强海域使用金征收管理的通知》（长政发〔2005〕36号）要求缴纳海域使用金，并按《大连市贯彻<财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知>的实施意见》（大财非〔2007〕195号）标准补缴2006和2007两个海域使用金。否则，视为违法用海，限期拆除养殖设施构筑物，恢复海域原状，并依法予以处罚。（各乡镇政府牵头，县公安局、县海洋渔业局、县边防大队配合）

（三）底播增殖和滩涂增殖项目

对确权办证亩数小、合同或管养面积大，特别是潮间带界址不清和不明确的，要重新理顺、清理，并由县海洋渔业局组织具有国家测绘资质部门测绘后，以海域使用权证书为准，按照《关于加强海域使用金征收管理的通知》（长政发〔2005〕36号）要求缴纳海域使用金，缺额部分按《大连市贯彻<财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知>的实施意见》（大财非〔2007〕195号）标准补缴2006和2007两个海域使用金，重新签订出租、转让合同，并报县政府主管部门备案。要在具备条件的 区域设立明显标志物，并张榜公示。（各乡镇政府牵头，县公安局、县海洋渔业局、县政府法制办、县边防大队配合）

（四）围堰养参项目

停止审批围堰养参项目。经国家资质部门海洋环评，对海域环境造成严重污染的，责令限期整改；不按要求整改的，收回海域使用权，责令恢复海域原状。（各乡镇政府牵头，县公安局、县海洋渔业局、县政府法制办、县边防大队配合）

（五）海域环境保护

1．严厉打击、从重处罚并依法取缔破坏海洋生态、炸礁采砂、改变海域属性、乱围堰、乱填海、随意倾倒废弃物等违法行为。（县海洋渔业局牵头，各乡镇政府、县法院、县公安局、县环保局、县政府法制办、县边防大队配合）

2．对已取得海域使用权，但经国家资质部门认定对海域环境造成严重污染的用海项目，要限期整改；整改后不达标的，收回海域使用权，责令恢复海域使用原状。（县海洋渔业局牵头，各乡镇政府、县法院、县公安局、县环保局、县政府法制办、县边防大队配合）

（六）协议合同管理

1．凡从事养殖用海的单位和个人，一律由所在地乡镇政府与其签定规范的生产经营活动文字协议，原合同不规范的予以重新规范，并由各乡镇政府负责监督管理。（各乡镇政府牵头，县政府法制办、县海洋渔业局配合）

2．对有附加条件的海域使用权出让合同，要按照即将出台的《长海县养殖海域使用权招标、拍卖暂行办法》，探讨合同到期一个、收回一个、拍卖一个的有效途径；中途续签合同的，必须经县海洋渔业局审核后，报县政府批准。（各乡镇政府牵头，县海洋渔业局、县政府法制办配合）

3．严肃查处未经县级以上政府批准擅自出租、转让、发包海域项目等违法行为，依法追究当事人的相关责任。（县监察局负责）

七、保障措施

（一）加强领导。成立以主管县长为组长，相关部门和各乡镇政府负责人为成员的长海县整顿养殖海域使用秩序工作领导小组。各乡镇政府要成立相应组织和专门机构，各相关部门要全力配合，切实建立起海域使用管理工作的长效机制。

（二）做好宣传。县广电中心和各乡镇政府要围绕养殖海域使用秩序整顿工作开展情况，采取有效形式进行跟踪宣传，强化全社会用海的法律意识、责任意识和义务意识。

（三）落实责任。各乡镇政府要抽调精干人员，参与整顿工作，结合实际延伸海域管理链条，加强村级管理，做好海域使用管理各项工作。

（四）落实经费。各乡镇政府要从征收的海域使用金中安排专项资金，用于整顿养殖海域使用秩序工作，确保整顿工作有序进行。

附件：长海县整顿养殖海域使用秩序工作领导小组成员名单

长海县整顿养殖海域使用秩序工作

领导小组成员名单

组 长：栾玉瑄

县政府常务副县长

副组长：傅春强

县政府办公室主任

于厚广

县海洋渔业局局长

张

斌

县公安局政委

成 员：孙启利 县监察局副局长

董世俊

县财政局局长

杨 光

县交通口岸局局长

杨永德

县海洋渔业局副局长

于开华 县环保局局长

苗华波

县安全生产监管局局长

孙广安

县政府法制办主任

王永刚

县广电中心主任

张风松

长海海事处处长

周传英

县边防大队大队长

曲学斌

大长山岛镇镇长

王仁俊

小长山乡乡长

姜 晓

广鹿乡乡长

张春利

獐子岛镇镇长

纪瑞强

海洋乡乡长

领导小组下设办公室在县海洋渔业局，办公室主任由杨永德兼任务。

第五篇：停车秩序规划整顿工作方案

为切实规范县城区停车秩序，提升城镇品位，根据道路交通管理有关规定，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻县委关于推进项目富县产业富民的意见中关于实施环境宜民工程的部署，认真做好重新施划道路标线、统一规划停车位工作，实现“有序停车、让路于民”，进一步方便出行，打造优良交通秩序。

二、实施范围

施划停车位范围：国税局楼前、检察院楼前、交通小区、林业小区、联通公司、农行小区、街、八一路、建设路、南一街、北二街、站前广场、风景区门前、铁西路、农贸市场、公园路等区域。

三、目标任务

通过一年的实施，计划施划停车位1500个，使路上停车压力极大缓解，道路交通秩序不断好转，基本实现有序停车。

四、实施方法

一是直接施划设置停车位。对建设路、街、风景区门前、铁西路、站前广场等具备停车条件的路段直接施划停车位，避开交叉路口和闹市等车辆集中行驶区域。

二是取消防护栏增设停车位。取消国税局、检察院、交通小区、林业小区、联通公司、农行小区等门前防护栏，设置停车位，缓解路上停车压力。

三是实施道路改造增加停车位。对八一路进行重新改造铺装后施划停车位；对南一街、北二街等路段的道路两侧沟盖板更换成承重板，并通过技术施工等措施使道路两侧与沿街街面自然衔接，达到不占用道路方便停车的目的。

四是结合工程建设规划停车位。结合公园路建设、棚户区改造、农贸市场建设合理规划道路和停车位置，划分集中停车区域，确保不影响群众出行。

五、实施步骤

（四）验收阶段（2012年8月1日-8月19日）。对完成施划停车位的区域由整顿规范停车秩序施划停车位工作领导小组严格按标准组织验收，对不合格的区域坚决重新施划。

六、组织领导

为切实加强对整顿规范停车秩序施划停车位工作的组织领导，县政府决定成立整顿规范停车秩序施划停车位工作领导小组，其组成人员如下：

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七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。整顿规范停车秩序施划停车位工作时间紧、任务重，各成员单位要高度重视此项工作，切实将此工作纳入重要议事日程，明确专人负责具体业务，推动整顿规范停车秩序施划停车位工作科学有序开展。

（二）细化分工，明确责任。县整顿规范停车秩序施划停车位工作领导小组要定期研究部署施划停车位工作任务，协调解决实施过程中遇到的问题。各成员单位要按照领导小组的总体部署，认真完成自身涉及的各项工作任务：财政局要拨付道路两侧改造所需资金，并加强对资金使用的指导和监督；公安交通管理部门要根据各个具体路段实际情况合理施划停车位；城建处和排水处要组织实施好更换承重板路段的施工，并指导好边沟清理和施工排水；规划、交通部门要把规划停车位纳入小区、道路工程总体规划当中统筹考虑；县整顿规范停车秩序施划停车位工作领导小组办公室要积极协调有关单位做好施划停车位的落实工作，特别是要协调好有关单位做好取消防护栏工作，确保此项工作顺利开展。

（三）强化措施，规划运行。对每完成一个路段、一片区域都要通过电视台向公众、广大车主告之具体位置。同时，县公安交通管理部门对施划验收完的区域要安排交警和交通协管员做好路上车辆停靠指引。对正式实施后仍不按要求停车的车主，交警、运管等部门要依法予以警告和处罚，通过各种有力的措施，逐渐达到规范停车的标准，使交通秩序不断好转。