区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

第一篇：区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

根据省、市、区关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的有关要求，以及按照贡井区国土资源管理局《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（贡国土资发〔2004〕36号）文件精神，我局高度重视，及时部署，落实了相关领导和部门负责此次专题预测调研工作，结合我区实际，精心组织开展了对全区2004—2020年农业、林业、水利用地的认真分析及全面预测，并对用地进行了合理布局，现将具体情况报告如下：

一、农、林、水利土地利用规划目标与方针

（一）农业经济发展目标区委、区政府在农业生产上始终坚持以促进农民增收为核心，以结构调整为主线，大力实施农业产业化，着力狠抓了以实施农业“512”工程、退耕还林工程和畜牧强区“219”工程为重点的结构调整，使我区农业生产呈现独具特色的都市农业的特点，农业和农村经济呈现良好的发展势头。同时随着我区各级党委和政府对农业基础设施改造和投入力度的加大，特别是水利基础设施的完善，农民的生产生活条件将进一步改善，必将促进农村经济的发展。近年来，各级党委和政府将生态环境的改善摆在了日益重要的位置，退耕还林和天保工程的实施，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，促进了我区经济的快速、健康和可持续发展，展望未来，林业、生态环境建设必将得到加强。2003年，实现农业总产值1.70亿元,农业增加值1.16亿元，农民人均纯收入2673元，实现农村富余劳动力转移2.65万人，其中就地转移1.64万人，对外输出1.01万人，外出务工收入达到7300万元，实现粮食总21464吨，出栏生猪6万头，出栏肉羊1.85万只，出栏小禽畜195万只，水产品产量1100吨，水果产量1443吨，蔬菜产量39976吨。畜牧业产值占农业总产值的比重达到48.02%，畜牧业为农民增收贡献50元，经济作物产值占种植业产值比重达到60%。农业重点工程建设项目进展顺利，“512”工程中以龙都早香柚为主的优质水果面积已发展到8812亩，1.5万亩无公害农产品基地已通过省认定，建设无公害蔬菜基地示范园1000亩的任务已经完成；目前，退耕还林工程任务已全面完成；无规定动物疫病区项目建设已经顺利通过省级检查验收。展望未来，我区农业总产值将以每年6%的速度递增，畜牧产值将占农业总产值的50%以上，同时畜牧增加值将保持每年9%的速度递增。“512”工程全面推进，水利基础设施将得到根本改善，林业、生态环境建设力度将进一步加大，这必将促进我区农村经济和社会的全面发展。

（二）农、林、水利土地利用目标至规划期末，我区农、林（生态）、水利土地利用的总体目标是：积极围绕我区农村经济和社会的发展，按照我区农业生产和结构调整的总体要求，合理、高效的的利用土地，进一步优化用地结构和布局，确保重点工程建设和项目用地，改善土地利用的生态环境。

1、2010年土地利用近期目标促进农、林、水利用地协调发展，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为39.3公顷，水产用地为50公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，单独选址为7公倾，生态建设用地中公益林建设面积为240公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为70公倾，其中单独选址为16公倾。

2、2020年土地利用远期目标努力改善农业基础设施和土地生态环境，提高土地利用率和利用效益，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为62.9公顷，水产用地为100公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，重点放在生态建设用地上，其中中公益林建设面积为400公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为122公倾，其中单独选址为10公倾。

（三）农、林、水利用地的基本方针实现上述目标，我们将始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚定不移地遵循以下基本方针：把保护耕地放在土地利用与管理工作的首位；开发与节约并举，以节地挖潜为重点，提高土地利用效率；坚持土地利用与经济、社会、生态效益的统一。

二、农、林、水利用地预测及布局

（一）农业用地预测及布局

1、畜牧用地（1）我区畜牧用地现状我区畜牧生产用地现阶段主要体现在种草养畜、畜牧生产加工流通企业、规模养殖大户以及重点畜牧工程建设上，由于我区龙头企业少，养殖上仍以农户散养为主，全区各类畜牧规模养殖大户500余户，规模有限，同时多是利用已有房屋的房前屋后，相对来说占地不多。（2）预测依据和用地理由随着农业生产的发展，人民生活水平的提高，畜牧产品的需求量将越来越大，畜牧业在农民增收中也日益占据重要位置，同时随着我区畜牧强区“219”工程的推进，种草养畜将得到进一步推广，生猪生产进一步发展，畜牧业结构调整力度将进一步加大，畜牧产业化程度将越来越高，畜牧龙头企业将蓬勃发展，业主投资畜牧业加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内畜牧生产建设用地需要量将明显增大。（3）畜牧业用地需求预测及其结果2003年—2020年畜牧业用地需求预测102.2公顷。2003年—2010年用地需求预测39.3公顷，其中：自贡市万达食品有限公司新建厂0.3公顷，地点在建设镇回龙村2组；商品肉猪规模养殖项目8公顷，分别为建设镇中心村5、6组2公倾、长土镇新华村1—6组2公倾、艾叶镇高坎村4—8组2公倾、荣边镇团结村2组和4—7组2公倾；LY种猪规模养殖项目1公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.4公倾；种草养畜发展项目17公顷，分别为建设镇1—9组5公倾、长土镇元坝村1—3组4公倾、荣边镇团结村1—2组2.5公倾、荣边镇尖山村1­­­­—4组3.5公倾、艾叶镇六房村1、5组2公倾；奶牛基地配套建设项目3公顷，地点为建设镇重滩村1—7组3公倾；肉羊规模养殖项目10公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组2公倾、艾叶镇石辊村1—4组3公倾、荣边镇团结村1、2组2公倾、荣边镇尖山村1—4组3公倾。2011年—2020年用地需求预测62.9公顷，其中：商品肉猪规模养殖项目12公顷，分别为建设镇中心村5、6组3公倾、长土镇新华村1—6组3公倾、艾叶镇高坎村4—8组3公倾、荣边镇团结村2组和4—7组3公倾；LY种猪规模养殖项目1.2公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.6公倾；种草养畜发展项目25公顷，分别为建设镇1—9组7公倾、长土镇元坝村1—3组6公倾、荣边镇团结村1—2组3.5公倾、荣边镇尖山村1­­­­—4组4.5公倾、艾叶镇六房村1、5组4公倾；奶牛基地配套建设项目5公顷、地点为建设镇重滩村1—7组5公倾；；肉羊规模养殖项目19.6公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组4.6公倾、艾叶镇石辊村1—4组5公倾、荣边镇团结村1、2组4公倾、荣边镇尖山村1—4组6公倾。

2、水产用地（1）我区水产用地现状我区现阶段水产养殖主要为天然的池塘和水面，人工开发占地用于水产养殖微乎其微。（2）水产用地预测依据和用地理由随着人民生活水平的提高，水产品的需求量将越来越大，同时随着我区水产养殖结构调整力度的加大和人民休闲娱乐方式的改变，水产品垂钓基地、名优养殖基地、休稻养鱼等建设项目将蓬勃发展，业主投资水产养殖加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内水产生产建设用地需要量将明显增大。（3）水产用地需求预测及其结果为了保持渔业生产与国民经济的协调发展，满足人们对水产品的需求，对2004—2020年渔业生产用地提出如下计划。在2003—2010年间计划用地50公倾，其中在建设固胜村建设水产品垂钓基地15公倾，在长土镇黄桷村建水产名优养殖基地15公倾，在荣边镇拱桥村、艾叶镇砖房村各建10公倾休稻养殖基地。在2011—2020年间计划用地100公倾，其中长土镇黄桷村、新华村建设名优养殖基地35公倾，在建设镇固胜村、烟河村建水产垂钓娱乐基地25公倾，在艾叶镇塘边村、荣边新房村各建休稻养鱼基地20公倾。根据规划，2004—2020年全区水产发展计划用地150公倾，其中2003—2010年用地50公倾，2011—2020年用地100公倾。

（二）林业、生态建设用地预测及布局

1、本级行政区域内林业、生态建设用地现状由于经济、地理环境等因素的影响，森林覆盖率低，根据森林资源二类调查的结果来看，全区林地面积为1620公倾，森林覆盖率只有21.7%，随着社会经济的不断发展，给生态环境带来一定的负面影响，由于上述原因，贡井区水土流失面积占幅员面积的41%，坡耕地流失量60%以上，自然灾害时有发生，生态环境恶化，严重影响了人民的生产、生活，阻碍了社会经济的发展。

2、预测依据和用地理由按照全区天然林资源保护工程实施方案的要求，以及上级主管部门的安排，结合我局实际情况，我局通过认真调查研究和分析，科学、合理的规划了我区2004—2010年和2010—2020年林业用地面积，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，森林覆盖率上升，营造更好的人居环境。

3、林业、生态建设用地需求预测及其结果2003—2010年期间规划林业用地7公倾，分别用于贡井区林业科技推广中心建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为2公倾；贡井区林业中心苗圃建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为4公倾；贡井区森林防火了望台建设，地点在荣边镇尖山村4组，面积为1公倾。2004—2020年退耕还林主要规划目标如下：2004—2010年，全区公益林规划面积为240公倾，分别为长土镇84公倾、艾叶镇36公倾、建设镇36公倾、荣边镇84公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。2011—2020年，全区公益林规划面积为400公倾，分别为长土镇100公倾、艾叶镇60公倾、建设镇90公倾、荣边镇150公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

（三）水利用地预测及布局

1、本级行政区域内水利用地现状及分析评价我区现有各类水利工程817处，其中：水库17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37处，渠道143条，总长114.58Km。我区无大型骨干水利工程，现有的水利工程大都修建于上世纪60至80年代，工程老化严重，水利基础设施十分脆弱，不能满足农业生产和农村经济发展的需要，在今后一段时期内需投巨资进行水利工程建设，因此水利用地需要量较大。

2、预测依据和用地理由根据《贡井区2003—2020年水利建设规划》、《贡井区水土保持规划》、《贡井区解决人畜饮水困难五年（2004—2008年）规划》、《贡井区农村饮水安全工程建设近期实施规划》等规划内容，2003—2020年全区水利规划投资4667万元，规划实施病险水库除险加固7座，新建塘堰180处，改造塘堰250处，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4处，新修电灌站7处，改造14处。

3、水利用地需求预测及其结果2004年—2020年水利用地需求预测192公倾，其中：（1）2003年—2010年用地需求预测70公倾，其中：集中供水用地6公倾，小型水库扩建用地15公倾，塘堰新建、扩建用地33公倾，渠道新建改造用地12公倾，电灌站新建、改造用地4公倾（注：70公倾中包括单独选址项目为16公倾，分别为自贡市重滩堰供水有限公司供水工程1公倾，地点在长土镇黄桷村组；艾叶镇幸福水库扩建项目5公倾，地点在艾叶镇石辊村组；建设镇固胜水库扩建项目10公倾，地点在固胜村组）。（2）2011年—2020年用地需求预测122亩，其中：小型水库扩建、新建30公倾，塘堰新建、扩建67公倾，渠道新建、改造用地20公倾，电灌站新建、改造用地5公倾（注：122公倾中包括单独选址项目10公倾，为长土镇石沟水库扩建项目10公倾）。特此报告

第二篇：区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

贡井区农林农机水利局

关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

根据省、市、区关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的有关要求，以及按照贡井区国土资源管理局《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研

工作的通知》（贡国土资发〔2004〕36号）文件精神，我局高度重视，及时部署，落实了相关领导和部门负责此次专题预测调研工作，结合我区实际，精心组织开展了对全区2004—2020年农业、林业、水利用地的认真分析及全面预测，并对用地进行了合理布局，现将具体情况报告如下：

一、农、林、水利土地利用规划目标与方针

（一）农业经济发展目标

区委、区政府在农业生产上始终坚持以促进农民增收为核心，以结构调整为主线，大力实施农业产业化，着力狠抓了以实施农业“512”工程、退耕还林工程和畜牧强区“219”工程为重点的结构调整，使我区农业生产呈现独具特色的都市农业的特点，农业和农村经济呈现良好的发展势头。同时随着我区各级党委和政府对农业基础设施改造和投入力度的加大，特别是水利基础设施的完善，农民的生产生活条件将进一步改善，必将促进农村经济的发展。近年来，各级党委和政府将生态环境的改善摆在了日益重要的位置，退耕还林和天保工程的实施，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，促进了我区经济的快速、健康和可持续发展，展望未来，林业、生态环境建设必将得到加强。

2003年，实现农业总产值1.70亿元,农业增加值1.16亿元，农民人均纯收入2673元，实现农村富余劳动力转移2.65万人，其中就地转移1.64万人，对外输出1.01万人，外出务工收入达到7300万元，实现粮食总21464吨，出栏生猪6万头，出栏肉羊1.85万只，出栏小禽畜195万只，水产品产量1100吨，水果产量1443吨，蔬菜产量39976吨。畜牧业产值占农业总产值的比重达到48.02，畜牧业为农民增收贡献50元，经济作物产值占种植业产值比重达到60。农业重点工程建设项目进展顺利，“512”工程中以龙都早香柚为主的优质水果面积已发展到8812亩，1.5万亩无公害农产品基地已通过省认定，建设无公害蔬菜基地示范园1000亩的任务已经完成；目前，退耕还林工程任务已全面完成；无规定动物疫病区项目建设已经顺利通过省级检查验收。展望未来，我区农业总产值将以每年6的速度递增，畜牧产值将占农业总产值的50以上，同时畜牧增加值将保持每年9的速度递增。“512”工程全面推进，水利基础设施将得到根本改善，林业、生态环境建设力度将进一步加大，这必将促进我区农村经济和社会的全面发展。

（二）农、林、水利土地利用目标

至规划期末，我区农、林（生态）、水利土地利用的总体目标是：积极围绕我区农村经济和社会的发展，按照我区农业生产和结构调整的总体要求，合理、高效的的利用土地，进一步优化用地结构和布局，确保重点工程建设和项目用地，改善土地利用的生态环境。

1、2010年土地利用近期目标

促进农、林、水利用地协调发展，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为39.3公顷，水产用地为50公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，单独选址为7公倾，生态建设用地中公益林建设面积为240公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为70公倾，其中单独选址为16公倾。

2、2020年土地利用远期目标

努力改善农业基础设施和土地生态环境，提高土地利用率和利用效益，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为62.9公顷，水产用地为100公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，重点放在生态建设用地上，其中中公益林建设面积为400公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为122公倾，其中单独选址为10公倾。

（三）农、林、水利用地的基本方针

实现上述目标，我们将始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚定不移地遵循以下基本方针：把保护耕地放在土地利用与管理工作的首位；开发与节约并举，以节地挖潜为重点，提高土地利用效率；坚持土地利用与经济、社会、生态效益的统一。

二、农、林、水利用地预测及布局

（一）农业用地预测及布局

1、畜牧用地

（1）我区畜牧用地现状

我区畜牧生产用地现阶段主要体现在种草养畜、畜牧生产加工流通企业、规模养殖大户以及重点畜牧工程建设上，由于我区龙头企业少，养殖上仍以农户散养为主，全区各类

畜牧规模养殖大户500余户，规模有限，同时多是利用已有房屋的房前屋后，相对来说占地不多。

（2）预测依据和用地理由

随着农业生产的发展，人民生活水平的提高，畜牧产品的需求量将越来越大，畜牧业在农民增收中也日益占据重要位置，同时随着我区畜牧强区“219”工程的推进，种草养畜将得到进一步推广，生猪生产进一步发展，畜牧业结构调整力度将进一步加大，畜牧产业化程度将越来越高，畜牧龙头企业将蓬勃发展，业主投资畜牧业加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内畜牧生产建设用地需要量将明显增大。

（3）畜牧业用地需求预测及其结果

2003年—2020年畜牧业用地需求预测102.2公顷。

2003年—2010年用地需求预测39.3公顷，其中：自贡市万达食品有限公司新建厂0.3公顷，地点在建设镇回龙村2组；商品肉猪规模养殖项目8公顷，分别为建设镇中心村5、6组2公倾、长土镇新华村1—6组2公倾、艾叶镇高坎村4—8组2公倾、荣边镇团结村2组和4—7组2公倾；LY种猪规模养殖项目1公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.4公倾；种草养畜发展项目17公顷，分别为建设镇1—9组5公倾、长土镇元坝村1—3组4公倾、荣边镇团结村1—2组2.5公倾、荣边镇尖山村1hyhyhyhy;—4组3.5公倾、艾叶镇六房村1、5组2公倾；奶牛基地配套建设项目3公顷，地点为建设镇重滩村1—7组3公倾；肉羊规模养殖项目10公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组2公倾、艾叶镇石辊村1—4组3公倾、荣边镇团结村1、2组2公倾、荣边镇尖山村1—4组3公倾。

2011年—2020年用地需求预测62.9公顷，其中：商品肉猪规模养殖项目12公顷，分别为建设镇中心村5、6组3公倾、长土镇新华村1—6组3公倾、艾叶镇高坎村4—8组3公倾、荣边镇团结村2组和4—7组3公倾；LY种猪规模养殖项目1.2公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.6公倾；种草养畜发展项目25公顷，分别为建设镇1—9组7公倾、长土镇元坝村1—3组6公倾、荣边镇团结村1—2组3.5公倾、荣边镇尖山村1hyhyhyhy;—4组4.5公倾、艾叶镇六房村1、5组4公倾；奶牛基地配套建设项目5公顷、地点为建设镇重滩村1—7组5公倾；；肉羊规模养殖项目19.6公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组4.6公倾、艾叶镇石辊村1—4组5公倾、荣边镇团结村1、2组4公倾、荣边镇尖山村1—4组6公倾。

2、水产用地

（1）我区水产用地现状

我区现阶段水产养殖主要为天然的池塘和水面，人工开发占地用于水产养殖微乎其微。

（2）水产用地预测依据和用地理由

随着人民生活水平的提高，水产品的需求量将越来越大，同时随着我区水产养殖结构调整力度的加大和人民休闲娱乐方式的改变，水产品垂钓基地、名优养殖基地、休稻养鱼等建设项目将蓬勃发展，业主投资水产养殖加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内水产生产建设用地需要量将明显增大。

（3）水产用地需求预测及其结果

为了保持渔业生产与国民经济的协调发展，满足人们对水产品的需求，对2004—2020年渔业生产用地提出如下计划。

在2003—2010年间计划用地50公倾，其中在建设固胜村建设水产品垂钓基地15公倾，在长土镇黄桷村建水产名优养殖基地15公倾，在荣边镇拱桥村、艾叶镇砖房村各建10公倾休稻养殖基地。

在2011—2020年间计划用地100公倾，其中长土镇黄桷村、新华村建设名优养殖基地35公倾，在建设镇固胜村、烟河村建水产垂钓娱乐基地25公倾，在艾叶镇塘边村、荣边新房村各建休稻养鱼基地20公倾。

根据规划，2004—2020年全区水产发展计划用地150公倾，其中2003—2010年用地50公倾，2011—2020年用地100公倾。

（二）林业、生态建设用地预测及布局

1、本级行政区域内林业、生态建设用地现状

由于经济、地理环境等因素的影响，森林覆盖率低，根据森林资源二类调查的结果来看，全区林地面积为1620公倾，森林覆盖率只有21.7，随着社会经济的不断发展，给生态环境带来一定的负面影响，由于上述原因，贡井区水土流失面积占幅员面积的41，坡耕地流失量60以上，自然灾害时有发生，生态环境恶化，严重影响了人民的生产、生活，阻碍了社会经济的发展。

2、预测依据和用地理由好范文版权所有

按照全区天然林资源保护工程实施方案的要求，以及上级主管部门的安排，结合我局实际情况，我局通过认真调查研究和分析，科学、合理的规划了我区2004—2010年和2010—2020年林业用地面积，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，森林覆盖率上升，营造更好的人居环境。

3、林业、生态建设用地需求预测及其结果

2003—2010年期间规划林业用地7公倾，分别用于贡井区林业科技推广中心建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为2公倾；贡井区林业中心苗圃建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为4公倾；贡井区森林防火了望台建设，地点在荣边镇尖山村4组，面积为1公倾。

2004—2020年退耕还林主要规划目标如下：

2004—2010年，全区公益林规划面积为240公倾，分别为长土镇84公倾、艾叶镇36公倾、建设镇36公倾、荣边镇84公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

2011—2020年，全区公益林规划面积为400公倾，分别为长土镇100公倾、艾叶镇60公倾、建设镇90公倾、荣边镇150公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

（三）水利用地预测及布局

1、本级行政区域内水利用地现状及分析评价

我区现有各类水利工程817处，其中：水库17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37处，渠道143条，总长114.58Km。

我区无大型骨干水利工程，现有的水利工程大都修建于上世纪60至80年代，工程老化严重，水利基础设施十分脆弱，不能满足农业生产和农村经济发展的需要，在今后一段时期内需投巨资进行水利工程建设，因此水利用地需要量较大。

2、预测依据和用地理由

根据《贡井区2003—2020年水利建设规划》、《贡井区水土保持规划》、《贡井区解决人畜饮水困难五年（2004—2008年）规划》、《贡井区农村饮水安全工程建设近期实施规划》等规划内容，2003—2020年全区水利规划投资4667万元，规划实施病险水库除险加固7座，新建塘堰180处，改造塘堰250处，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4处，新修电灌站7处，改造14处。

3、水利用地需求预测及其结果

2004年—2020年水利用地需求预测192公倾，其中：

（1）2003年—2010年用地需求预测70公倾，其中：集中供水用地6公倾，小型水库扩建用地15公倾，塘堰新建、扩建用地33公倾，渠道新建改造用地12公倾，电灌站新建、改造用地4公倾（注：70公倾中包括单独选址项目为16公倾，分别为自贡市重滩堰供水有限公司供水工程1公倾，地点在长土镇黄桷村组；艾叶镇幸福水库扩建项目5公倾，地点在艾叶镇石辊村组；建设镇固胜水库扩建项目10公倾，地点在固胜村组）。

（2）2011年—2020年用地需求预测122亩，其中：小型水库扩建、新建30公倾，塘堰新建、扩建67公倾，渠道新建、改造用地20公倾，电灌站新建、改造用地5公倾（注：122公倾中包括单独选址项目10公倾，为长土镇石沟水库扩建项目10公倾）。

特此报告

附：贡井区土地利用规划图

第三篇：区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

根据省、市、区关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的有关要求，以及按照贡井区国土资源管理局《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（贡国土资发〔2004〕36号）文件精神，我局高度重视，及时部署，落实了相关领导和部门负责此次专题预测调研工作，结合我区实际，精心组织开展了对全区2004—2020年农业、林业、水利用地的认真分析及全面预测，并对用地进行了合理布局，现将具体情况报告如下：

一、农、林、水利土地利用规划目标与方针

（一）农业经济发展目标

区委、区政府在农业生产上始终坚持以促进农民增收为核心，以结构调整为主线，大力实施农业产业化，着力狠抓了以实施农业“512”工程、退耕还林工程和畜牧强区“219”工程为重点的结构调整，使我区农业生产呈现独具特色的都市农业的特点，农业和农村经济呈现良好的发展势头。同时随着我区各级党委和政府对农业基础设施改造和投入力度的加大，特别是水利基础设施的完善，农民的生产生活条件将进一步改善，必将促进农村经济的发展。近年来，各级党委和政府将生态环境的改善摆在了日益重要的位置，退耕还林和天保工程的实施，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，促进了我区经济的快速、健康和可持续发展，展望未来，林业、生态环境建设必将得到加强。

2003年，实现农业总产值1.70亿元,农业增加值1.16亿元，农民人均纯收入2673元，实现农村富余劳动力转移2.65万人，其中就地转移1.64万人，对外输出1.01万人，外出务工收入达到7300万元，实现粮食总21464吨，出栏生猪6万头，出栏肉羊1.85万只，出栏小禽畜195万只，水产品产量1100吨，水果产量1443吨，蔬菜产量39976吨。畜牧业产值占农业总产值的比重达到48.02%，畜牧业为农民增收贡献50元，经济作物产值占种植业产值比重达到60%。农业重点工程建设项目进展顺利，“512”工程中以龙都早香柚为主的优质水果面积已发展到8812亩，1.5万亩无公害农产品基地已通过省认定，建设无公害蔬菜基地示范园1000亩的任务已经完成；目前，退耕还林工程任务已全面完成；无规定动物疫病区项目建设已经顺利通过省级检查验收。展望未来，我区农业总产值将以每年6%的速度递增，畜牧产值将占农业总产值的50%以上，同时畜牧增加值将保持每年9%的速度递增。“512”工程全面推进，水利基础设施将得到根本改善，林业、生态环境建设力度将进一步加大，这必将促进我区农村经济和社会的全面发展。

（二）农、林、水利土地利用目标

至规划期末，我区农、林（生态）、水利土地利用的总体目标是：积极围绕我区农村经济和社会的发展，按照我区农业生产和结构调整的总体要求，合理、高效的的利用土地，进一步优化用地结构和布局，确保重点工程建设和项目用地，改善土地利用的生态环境。1、2010年土地利用近期目标

促进农、林、水利用地协调发展，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为39.3公顷，水产用地为50公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，单独选址为7公倾，生态建设用地

中公益林建设面积为240公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为70公倾，其中单独选址为16公倾。2、2020年土地利用远期目标

努力改善农业基础设施和土地生态环境，提高土地利用率和利用效益，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为62.9公顷，水产用地为100公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，重点放在生态建设用地上，其中中公益林建设面积为400公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为122公倾，其中单独选址为10公倾。

（三）农、林、水利用地的基本方针

实现上述目标，我们将始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚定不移地遵循以下基本方针：把保护耕地放在土地利用与管理工作的首位；开发与节约并举，以节地挖潜为重点，提高土地利用效率；坚持土地利用与经济、社会、生态效益的统一。

二、农、林、水利用地预测及布局

（一）农业用地预测及布局

1、畜牧用地

（1）我区畜牧用地现状

我区畜牧生产用地现阶段主要体现在种草养畜、畜牧生产加工流通企业、规模养殖大户以及重点畜牧工程建设上，由于我区龙头企业少，养殖上仍以农户散养为主，全区各类畜牧规模养殖大户500余户，规模有限，同时多是利用已有房屋的房前屋后，相对来说占地不多。

（2）预测依据和用地理由

随着农业生产的发展，人民生活水平的提高，畜牧产品的需求量将越来越大，畜牧业在农民增收中也日益占据重要位置，同时随着我区畜牧强区“219”工程的推进，种草养畜将得到进一步推广，生猪生产进一步发展，畜牧业结构调整力度将进一步加大，畜牧产业化程度将越来越高，畜牧龙头企业将蓬勃发展，业主投资畜牧业加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内畜牧生产建设用地需要量将明显增大。

（3）畜牧业用地需求预测及其结果

2003年—2020年畜牧业用地需求预测102.2公顷。

2003年—2010年用地需求预测39.3公顷

根据规划，2004—2020年全区水产发展计划用地150公倾，其中2003—2010年用地50公倾，2011—2020年用地100公倾。

（二）林业、生态建设用地预测及布局

1、本级行政区域内林业、生态建设用地现状

由于经济、地理环境等因素的影响，森林覆盖率低，根据森林资源二类调查的结果来看，全区林地面积为1620公倾，森林覆盖率只有21.7%，随着社会经济的不断发展，给生态环境带来一定的负面影响，由于上述原因，贡井区水土流失面积占幅员面积的41%，坡耕地流失量60%以上，自然灾害时有发生，生态环境恶化，严重影响了人民的生产、生活，阻碍了社会经济的发展。

2、预测依据和用地理由

按照全区天然林资源保护工程实施方案的要求，以及上级主管部门的安排，结合我局实际情况，我局通过认真调查研究和分析，科学、合理的规划了我区2004—2010年和2010—2020年林业用地面积，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，森林覆盖率上升，营造更好的人居环境。

3、林业、生态建设用地需求预测及其结果

2003—2010年期间规划林业用地7公倾，分别用于贡井区林业科技推广中心建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为2公倾；贡井区林业中心苗圃建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为4公倾；贡井区森林防火了望台建设，地点在荣边镇尖山村4组，面积为1公倾。

2004—2020年退耕还林主要规划目标如下：

2004—2010年，全区公益林规划面积为240公倾，分别为长土镇84公倾、艾叶镇36公倾、建设镇36公倾、荣边镇84公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

2011—2020年，全区公益林规划面积为400公倾，分别为长土镇100公倾、艾叶镇60公倾、建设镇90公倾、荣边镇150公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

（三）水利用地预测及布局

1、本级行政区域内水利用地现状及分析评价

我区现有各类水利工程817处，其中：

第四篇：区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

贡井区农林农机水利局

关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

根据省、市、区关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的有关要求，以及按照贡井区国土资源管理局《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（贡国土资发〔2004〕36号）文件精神，我局高度重视，及时部署，落实了相关领导和部门负责此次专题预测调研工作，结合我区实际，精心组织开展了对全区2004—2020年农业、林业、水利用地的认真分析及全面预测，并对用地进行了合理布局，现将具体情况报告如下：

一、农、林、水利土地利用规划目标与方针

（一）农业经济发展目标

区委、区政府在农业生产上始终坚持以促进农民增收为核心，以结构调整为主线，大力实施农业产业化，着力狠抓了以实施农业“512”工程、退耕还林工程和畜牧强区“219”工程为重点的结构调整，使我区农业生产呈现独具特色的都市农业的特点，农业和农村经济呈现良好的发展势头。同时随着我区各级党委和政府对农业基础设施改造和投入力度的加大，特别是水利基础设施的完善，农民的生产生活条件将进一步改善，必将促进农村经济的发展。近年来，各级党委和政府将生态环境的改善摆在了日益重要的位置，退耕还林和天保工程的实施，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，促进了我区经济的快速、健康和可持续发展，展望未来，林业、生态环境建设必将得到加强。

2003年，实现农业总产值1.70亿元,农业增加值1.16亿元，农民人均纯收入2673元，实现农村富余劳动力转移2.65万人，其中就地转移1.64万人，对外输出1.01万人，外出务工收入达到7300万元，实现粮食总21464吨，出栏生猪6万头，出栏肉羊1.85万只，出栏小禽畜195万只，水产品产量1100吨，水果产量1443吨，蔬菜产量39976吨。畜牧业产值占农业总产值的比重达到48.02%，畜牧业为农民增收贡献50元，经济作物产值占种植业产值比重达到60%。农业重点工程建设项目进展顺利，“512”工程中以龙都早香柚为主的优质水果面积已发展到8812亩，1.5万亩无公害农产品基地已通过省认定，建设无公害蔬菜基地示范园1000亩的任务已经完成；目前，退耕还林工程任务已全面完成；无规定动物疫病区项目建设已经顺利通过省级检查验收。展望未来，我区农业总产值将以每年6%的速度递增，畜牧产值将占农业总产值的50%以上，同时畜牧增加值将保持每年9%的速度递增。“512”工程全面推进，水利基础设施将得到根本改善，林业、生态环境建设力度将进一步加大，这必将促进我区农村经济和社会的全面发展。

（二）农、林、水利土地利用目标

至规划期末，我区农、林（生态）、水利土地利用的总体目标是：积极围绕我区农村经济和社会的发展，按照我区农业生产和结构调整的总体要求，合理、高效的的利用土地，进一步优化用地结构和布局，确保重点工程建设和项目用地，改善土地利用的生态环境。

1、2010年土地利用近期目标

促进农、林、水利用地协调发展，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为39.3公顷，水产用地为50公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，单独选址为7公倾，生态建设用地中公益林建设面积为240公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为70公倾，其中单独选址为16公倾。

2、2020年土地利用远期目标

努力改善农业基础设施和土地生态环境，提高土地利用率和利用效益，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为62.9公顷，水产用地为100公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，重点放在生态建设用地上，其中中公益林建设面积为400公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为122公倾，其中单独选址为10公倾。

（三）农、林、水利用地的基本方针

实现上述目标，我们将始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚定不移地遵循以下基本方针：把保护耕地放在土地利用与管理工作的首位；开发与节约并举，以节地挖潜为重点，提高土地利用效率；坚持土地利用与经济、社会、生态效益的统一。

二、农、林、水利用地预测及布局

（一）农业用地预测及布局

1、畜牧用地

（1）我区畜牧用地现状

我区畜牧生产用地现阶段主要体现在种草养畜、畜牧生产加工流通企业、规模养殖大户以及重点畜牧工程建设上，由于我区龙头企业少，养殖上仍以农户散养为主，全区各类畜牧规模养殖大户500余户，规模有限，同时多是利用已有房屋的房前屋后，相对来说占地不多。

（2）预测依据和用地理由

随着农业生产的发展，人民生活水平的提高，畜牧产品的需求量将越来越大，畜牧业在农民增收中也日益占据重要位置，同时随着我区畜牧强区“219”工程的推进，种草养畜将得到进一步推广，生猪生产进一步发展，畜牧业结构调整力度将进一步加大，畜牧产业化程度将越来越高，畜牧龙头企业将蓬勃发展，业主投资畜牧业加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内畜牧生产建设用地需要量将明显增大。

（3）畜牧业用地需求预测及其结果

2003年—2020年畜牧业用地需求预测102.2公顷。

2003年—2010年用地需求预测39.3公顷，其中：自贡市万达食品有限公司新建厂0.3公顷，地点在建设镇回龙村2组；商品肉猪规模养殖项目8公顷，分别为建设镇中心村5、6组2公倾、长土镇新华村1—6组2公倾、艾叶镇高坎村4—8组2公倾、荣边镇团结村2组和4—7组2公倾；LY种猪规模养殖项目1公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.4公倾；种草养畜发展项目17公顷，分别为建设镇1—9组5公倾、长土镇元坝村1—3组4公倾、荣边镇团结村1—2组2.5公倾、荣边镇尖山村1­­­­—4组3.5公倾、艾叶镇六房村1、5组2公倾；奶牛基地配套建设项目3公顷，地点为建设镇重滩村1—7组3公倾；肉羊规模养殖项目10公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组2公倾、艾叶镇石辊村1—4组3公倾、荣边镇团结村1、2组2公倾、荣边镇尖山村1—4组3公倾。

2011年—2020年用地需求预测62.9公顷，其中：商品肉猪规模养殖项目12公顷，分别为建设镇中心村5、6组3公倾、长土镇新华村1—6组3公倾、艾叶镇高坎村4—8组3公倾、荣边镇团结村2组和4—7组3公倾；LY种猪规模养殖项目1.2公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.6公倾；种草养畜发展项目25公顷，分别为建设镇1—9组7公倾、长土镇元坝村1—3组6公倾、荣边镇团结村1—2组3.5公倾、荣边镇尖山村1­­­­—4组4.5公倾、艾叶镇六房村1、5组4公倾；奶牛基地配套建设项目5公顷、地点为建设镇重滩村1—7组5公倾；；肉羊规模养殖项目19.6公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组4.6公倾、艾叶镇石辊村1—4组5公倾、荣边镇团结村1、2组4公倾、荣边镇尖山村1—4组6公倾。

2、水产用地

（1）我区水产用地现状

我区现阶段水产养殖主要为天然的池塘和水面，人工开发占地用于水产养殖微乎其微。

（2）水产用地预测依据和用地理由

随着人民生活水平的提高，水产品的需求量将越来越大，同时随着我区水产养殖结构调整力度的加大和人民休闲娱乐方式的改变，水产品垂钓基地、名优养殖基地、休稻养鱼等建设项目将蓬勃发展，业主投资水产养殖加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内水产生产建设用地需要量将明显增大。

（3）水产用地需求预测及其结果

为了保持渔业生产与国民经济的协调发展，满足人们对水产品的需求，对2004—2020年渔业生产用地提出如下计划。

在2003—2010年间计划用地50公倾，其中在建设固胜村建设水产品垂钓基地15公倾，在长土镇黄桷村建水产名优养殖基地15公倾，在荣边镇拱桥村、艾叶镇砖房村各建10公倾休稻养殖基地。

在2011—2020年间计划用地100公倾，其中长土镇黄桷村、新华村建设名优养殖基地35公倾，在建设镇固胜村、烟河村建水产垂钓娱乐基地25公倾，在艾叶镇塘边村、荣边新房村各建休稻养鱼基地20公倾。

根据规划，2004—2020年全区水产发展计划用地150公倾，其中2003—2010年用地50公倾，2011—2020年用地100公倾。

（二）林业、生态建设用地预测及布局

1、本级行政区域内林业、生态建设用地现状

由于经济、地理环境等因素的影响，森林覆盖率低，根据森林资源二类调查的结果来看，全区林地面积为1620公倾，森林覆盖率只有21.7%，随着社会经济的不断发展，给生态环境带来一定的负面影响，由于上述原因，贡井区水土流失面积占幅员面积的41%，坡耕地流失量60%以上，自然灾害时有发生，生态环境恶化，严重影响了人民的生产、生活，阻碍了社会经济的发展。

2、预测依据和用地理由

按照全区天然林资源保护工程实施方案的要求，以及上级主管部门的安排，结合我局实际情况，我局通过认真调查研究和分析，科学、合理的规划了我区2004—2010年和2010—2020年林业用地面积，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，森林覆盖率上升，营造更好的人居环境。

3、林业、生态建设用地需求预测及其结果

2003—2010年期间规划林业用地7公倾，分别用于贡井区林业科技推广中心建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为2公倾；贡井区林业中心苗圃建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为4公倾；贡井区森林防火了望台建设，地点在荣边镇尖山村4组，面积为1公倾。

2004—2020年退耕还林主要规划目标如下：

2004—2010年，全区公益林规划面积为240公倾，分别为长土镇84公倾、艾叶镇36公倾、建设镇36公倾、荣边镇84公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

2011—2020年，全区公益林规划面积为400公倾，分别为长土镇100公倾、艾叶镇60公倾、建设镇90公倾、荣边镇150公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

（三）水利用地预测及布局

1、本级行政区域内水利用地现状及分析评价

我区现有各类水利工程817处，其中：水库17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37处，渠道143条，总长114.58Km。

我区无大型骨干水利工程，现有的水利工程大都修建于上世纪60至80年代，工程老化严重，水利基础设施十分脆弱，不能满足农业生产和农村经济发展的需要，在今后一段时期内需投巨资进行水利工程建设，因此水利用地需要量较大。

2、预测依据和用地理由

根据《贡井区2003—2020年水利建设规划》、《贡井区水土保持规划》、《贡井区解决人畜饮水困难五年（2004—2008年）规划》、《贡井区农村饮水安全工程建设近期实施规划》等规划内容，2003—2020年全区水利规划投资4667万元，规划实施病险水库除险加固7座，新建塘堰180处，改造塘堰250处，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4处，新修电灌站7处，改造14处。

3、水利用地需求预测及其结果

2004年—2020年水利用地需求预测192公倾，其中：

（1）2003年—2010年用地需求预测70公倾，其中：集中供水用地6公倾，小型水库扩建用地15公倾，塘堰新建、扩建用地33公倾，渠道新建改造用地12公倾，电灌站新建、改造用地4公倾（注：70公倾中包括单独选址项目为16公倾，分别为自贡市重滩堰供水有限公司供水工程1公倾，地点在长土镇黄桷村组；艾叶镇幸福水库扩建项目5公倾，地点在艾叶镇石辊村组；建设镇固胜水库扩建项目10公倾，地点在固胜村组）。

（2）2011年—2020年用地需求预测122亩，其中：小型水库扩建、新建30公倾，塘堰新建、扩建67公倾，渠道新建、改造用地20公倾，电灌站新建、改造用地5公倾（注：122公倾中包括单独选址项目10公倾，为长土镇石沟水库扩建项目10公倾）。

特此报告

附：贡井区土地利用规划图

二○○四年十月三十日

第五篇：区农林农机水利局党支部分析评议阶段工作总结

中共贡井区农林农机水利局党支部

先进性教育活动分析评议阶段工作总结

自3月15日省委保持共产党员先进性教育活动转段动员电视电话会议以来，按照市、区的统一部署和要求，结合局支部的实际，创新方法，严格要求，精心组织，狠抓落实，比较圆满地完成了分析评议阶段的各项任务，取得了思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显改进，纪律

上明显增强的实际效果。现将分析评议阶段工作开展情况总结如下：

一、主要工作

1、认真准备，及早部署

3月15日省委先进性教育活动电视电话动员会召开后，局支部于当晚及时召开了先教领导小组及办公室成员会议。对第二阶段的工作进行了认真研究，全面部署，统一思想，明确目标，抓住关键，突出重点，务求实效，特别是对如何抓好广泛征求意见这一基础环节，找准突出问题，为分析评议阶段做好准备，进行了认真的讨论分析，并提出了具体要求，局支部决定由四位局长和办公室主任各负责一个组，并明确了每个组征求意见的对象、内容、方式方法和时间要求，从3月17日开始，征求意见已全面启动。

2、制订方案，明确要求

3月19日区委召开了转段动员大会后，局支部迅速做出安排，制订了实施意见和日程安排表，明确了第二阶段的指导思想、活动内容、时间安排及步骤、活动要求、所要达到的目标，在日程安排表中对时间、工作环节、内容及要求、责任人、参加人员、地点安排等作了具体细化。明确要求在分析评议阶段，局支部班子领导要带头率先垂范，带头交心谈心，坦诚相见，讲真话、实话，敢于讲自己的不足，善于提他人的问题；带头严于律己，主动自查自纠；带头严格剖析，深层次找原因；带头开展批评，做出表率，要敢于刺刀见红，对反映的问题要逐个点评；带头为民办实事，树立良好形象，做好当前工作，做到两不误，体现执政能力和水平。同时对党员个人的分析评议都要按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，分析材料不少于2000字，要符合各自的实际，体现各自的特点，不能千人一面，特别是要对征求意见中提出的问题，要做到件件有回答，本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报局支部，分析材料要防止轻描淡写不入重，避重就轻不入实，强调客观，自我开脱，就事论事。达不到要求的，不得转入下一阶段。对在分析评议中的典型事例，办公室要及时搜集，掌握信息，互通情况，及时上报，同时要做好档案资料的归档整理工作，确保整个教育活动资料的完整。区委第四督导组转发了局支部的工作日程安排。

3、全面动员，提高认识

3月21日下午，局党支部召开先进性教育活动分析评议阶段动员大会，局支部书记作动员报告，就认真做好分析评议阶段工作的重大意义，目标要求，时间安排等做了全面部署。局支部明确提出了“严格要求，扎实推进，务求实效”的总体要求，强调了第二阶段要深化学习，继续坚持边查边改，统筹兼顾，做到工作学习两不误，要切实加强领导，领导带头，率先垂范，确保各项任务的全面完成。区委督导组第四组组长廖锡卿同志在动员会上要求我们勇敢的拿起批评与自我批评的思想武器，高标准，严要求，保质保量按时完成分析评议阶段的各项任务，达到三项工程（教育工程、满意工程、动力工程）的目标要求。同时强调，要抓住第二阶段的核心工作，即“问题要找准，原因要分析透，整改方向明确，开好两会”，扎实推进各项工作。动员会后，组织了全体党员讨论，全体党员发言踊跃，纷纷表示，在局支部的统一安排下，保质保量的完成第二阶段的各项任务，真正收到实效，解决问题，气氛十分热烈，为扎实推进奠定了坚实的基础。

4、广泛征求意见，找准突出问题

从3月17日开始，征求意见全面启动，在形式上局支部分成五个组，由四位局长和办公室主任负责分别征求五个层面的意见，即：上级领导、相关部门、基层干部群众、服务对象和社会各界、局内的全体干部职工。在方法上采取发放征求意见表、问卷调查、各种类型的座谈会、个别走访、交心谈心等，征求意见的面十分广泛，全局共发征求意见表100份，问卷调查120份，设置征求意见箱1个，个别征求意见120人次，其中局内干部群众征求意见的面达到95以上。局支部通过广泛的多渠道、多层次、多形式征求意见，共收集到各类意见84条，其中对农林局部门的意见15条，党支部的意见19条，局行政班子的意见23条，四位局长个人的意见20条，一般党员的意见7条。局支部在征求意见的基础上进行了多次的分析查找、梳理，总结归纳了局班子存在的八个方面的主要问题。一是工作信心不足，畏难情绪较大，缺乏开拓创新精神。二是为职工群众办实事不多，谋利益不够。三是缺乏有效的管理手段，激励机制没有形成，挫伤了部分职工的积极性。四是局领导忙于事务性工作，真正沉下来解决实际问题做得不够。五是领导干部表率作用发挥不够。六是局党政群团活动开展少，职工的业余文化生活太差。七是学习制度不健

全，对职工的管理教育时紧时松。八是工作作风不够深入，为基层指导服务力度不够。

在这八个主要问题中，三个方面的问题是比较突出的，一是工作信心不足，畏难情绪较大，缺乏开拓创新精神；二是学习制度不健全，对职工的管理教育时紧时松；三是工作作风不够深入，为基层指导服务力度不够。以上三方面的问题是作为这次教育活动必须解决的重点，在此基础

上，局支部原汁原味地向班子成员和党员本人如实进行了反馈，以利于找准问题，分析原因，有则改之，无则加勉，达到真正解决问题的目的。

5、严格对照检查，撰写好党性分析材料

在广泛征求意见，开展交心谈心的基础上，要求每个党员严格对照党章和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和支部形成的“一个主题”、“两个具体”，结合征求到的意见建议，全面总结自己近年来思想、工作、作风、理想、宗旨、信念以及廉洁等方面的情况，认真撰写好个人党性分析材料。按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党支部负责人对领导班子及党员的党性分析材料严格审核把关，重点查看班子和党员存在的主要问题是否找准，原因是否分析透彻，整改措施是否可行，凡是对党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要求其返回认真进行修改，层层把关，每一名党员的党性分析材料都进行了三上三下，字数都达到了2000字以上的要求，有的还达到了5000字以上，查找问题全面，分析原因透彻，整改方向具体，表明了争作合格党员的信心和决心。

6、开诚布公谈心，推心置腹交心

按照区委先教活动的要求，局支部在领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间广泛开展了交心谈心活动。在谈心的方式上灵活多样，注重实效，有的党员采用“一对一”面对面的方式谈心，有的几个党员以开座谈会的方式在一起谈心，也有的党员采取书面的形式交心，每个党员的谈心人数都达到了10人以上。全体党员在谈心活动中认真开展批评与自我批评，与人为善，坦诚相见，达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。所有党员对谈心的对象、内容都做了详细的记载，填写了谈心登记表。

7、严肃认真，开好组织生活会和民主生活会

在充分准备的基础上，党支部组织召开了党员组织生活会。采取四人一组的方式进行自己查、党员评、组织点，会议气氛严肃认真，全体党员坚持“团结—批评—团结”的原则，敢于讲真话、讲实话、讲心里话，营造良好的党内生活氛围。每个党员都敞开胸襟，踊跃发言，“知无不言，言无不尽”。既能在自我批评时正视问题、亮短揭丑，在相互批评时打破情面、出以公心，又能实事求是、客观公正地评价同志，和风细雨、诚心诚意地帮助解决问题。支部负责人对每个党员存在的问题都进行了逐个点出，现场气氛热烈，会议成效明显，达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。分析评议后，对21名在职党员进行了党性分析材料满意度测评，所有党员的满意度都较高，其中有3名党员的满意度是100。领导班子又专门召开了专题民主生活会，局支部为使班子民主生活会开好，我们邀请了部分一般党员和群众代表参加，帮助找问题，每个班子成员都能够听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，使批评与自我批评触及思想、触动灵魂，从而提高了素质，推动了班子建设，两个会都开得非常成功。

8、通报公示评议情况

局支部分两次召开了全局的干部职工大会，对分析评议阶段的工作情况进行了通报公示，再次动员全体干部帮助查找问题，提出意见和整改措施，多数干部、群众都满意，表示赞同，反映很好。

9、客观公正，提出评议意见

专题组织生活会后，党支部专门召开支委会，根据党员个人的剖析、党员互评以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，客观地对每个党员提出综合性评议意见，并以书面的形式向党员本人进行了反馈，肯定成绩，指出不足，提出整改方向，全体党员都对支部的评议意见满意，表示赞同，在评议表上都签了字。通过民主评议，评出了正气，评出了团结，评出了干劲，激发了大家的工作热情。

10、抓好边议边改，促进各项工作

在整个分析评议阶段，我局始终坚持把“分析评议”阶段做为局领导班子和全体党员深刻理解和践行“三个代表”的一种检验，做到了边学、边查、边议、边改、边行动。对查摆出来的问题，能解决的马上解决，收到了比较明显的实际效果。特别是针对群众反映比较集中的“对基层指导服务不够，办实事不多”的问题，局支部迅速采取措施，一是组织全体党员开展党员志愿者服务活动；二是开展先锋为民活动；三是开展为民办实事、好事的竞赛活动等。全体党员积极行动，认真落实，在今年的春耕生产中，以党员为骨干，专业技术人员为重点，深入田间地头，农户家中，开展技术培训，召开现场会，手把手的进行技术指导，落实示范点，深受基层干部、群众的好评。其次，局支部针对群众反映提高香柚品质，增加果农收入的问题，局支部十分重视，多次研究，寻求各方面的支持，迅速组建了“香柚品质攻关”小组，落实了人员和经费，明确了工作目标，现已正式开展工作，相信一定会给果农一个满意的效果。第三，信心不足，畏难情绪大的问题，在班子和全体党员中普遍得到了解决，个个精神振奋，信心十足，在各自不同的工作岗位上真抓实干，党员的先锋模范作用得到了发挥，班子的表率作用出来了，影响和带动了全局干部的工作热情，看到了农林局的希望。第四，劳动纪律大为改观，上班迟到、早退、办私事的人少了，领导带头，党员作表率，群众一起干的工作氛围已经形成，多数干部、群众反映，目前农林局的形象，工作作风，工作实效是近几年来最好时期，这都是先进性教育所取得的实在效果。

11、巩固学教成果，落实行动载体

为进一步深化先进性教育活动，更好地动员广大党员认真实践“三个代表”重要思想，千方百计为群众办好事、办实事、谋利益，局支部结合实际，确定了党员示范岗6个、科技示范点1个、示范窗口2个等活动载体，同时积极组织党员开展“先锋为民”、“党员一助一”、党员志愿者服务等主题实践活动，党员的党性观念进一步增强，工作作风得到切实转变，与群众的感情更深厚，收到了明显的实效，创造出浓厚的活动氛围。在全体党员中广泛开展科技人员送技术到基层、到农家活动，同时全局21名在职党员还与21户帮扶对象结成对子，对所帮扶的对象给予技术、物质、资金、信息等服务，使被帮扶群众切实感受到了党员的先锋带头作用。先进性教育活动开展以来，共组织党员485人次，帮扶户数29户，为民办好事实事共203件，这些好事实事在全体党员的先锋日记中得到了充分的体现。

12、进行“回头看”，保证活动成效

我们组织进行了“回头看”工作，按照要求查找工作中的不足，并要求全体党员进行自查。通过“回头看”，我们认为局党支部对上级在广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好生活会、民主评议党员、边议边改、开展主题实践活动、支部书记认真履行第一责任人的职责、先进性教育活动与其他各项工作结合开展等方面的要求全部落实到位，规定要求全面完成，创新活动特色明显。

二、主要体会

回顾分析评议阶段的工作，“六个始终”贯穿整个阶段，先进性教育活动取得了明显的实效。

1、始终用“三个代表”重要思想指导教育活动。在分析评议阶段，我局始终要求全体党员用“三个代表”和“两个具体”来对照检查自己的思想和工作。许多党员都查找出先锋模范作用发挥不突出的差距，纷纷以自己的实际行动，身体力行“三个代表”重要思想，在本职岗位上充分发挥党员的先锋模范作用。局支部党员蔡健鹰同志自先教活动开展以来，有80的时间（包括休息日）深入基层，服务群众，办实事、办好事20多件，树立了党员的良好形象。

2、始终坚持实事求是的原则。全局党员以实事求是的原则，采取个人查、相互找、领导点的方法，全方位、深层次地查摆问题。人人都写出有整改措施的自评材料，并对自评材料层层把关。局支部书记在各类会议上主动打消党员、群众对提意见的情绪、顾虑和障碍，不少党员动真情、讲真理、说真话、道实情，主动谈及个人思想认识上的深层次问题。

3、始终坚持党内民主、谈心交心的好作风。在分析评议阶段通过多种渠道倾听群众和党员的意见。一是“群众提”。通过问卷调查、座谈会、征求意见函、设意见箱、谈心活动等形式拓宽征求意见的途径。二是“自己量”。对照“一个主题，两个具体”，要求每个党员自己查出来，自己说出来，自己写出来。三是“开门听”。广泛听取上级领导、相关部门、基层群众的意见。四是“大家议”。在提出意见的方式上不拘一格，不强求一律，不论是“背靠背”与“面对面”，不论是党内，还是党外，坚持实事求是，讲实话。

4、始终注意发挥党支部的主体作用。支部书记及支部成员切实履行组织实施、带头示范、督促检查、上下沟通、工学互促，充分发挥党支部书记和支部一班人的带领、带头、带动作用，体现了先进性分析评议的主体意识、责任意识和创新意识。

5、始终抓好党员领导干部的表率作用。我局党组成员敢于正视存在的不足，深刻反思、认真查摆自己的主要问题，虚心听取群众意见，带头作好先进性分析，带头写好先进性分析材料，带头开展批评和自我批评，过好民主生活会，发挥了带头作用。党支部书记宋家德同志主动就对干部职工缺乏有效的激励手段，谋划大局少；在工作上等待观望，缺乏工作信心，有些问题显得拖拉；为局内职工利益没有很好解决等问题主动承担责任，并提出了下一步的整改措施。

6、始终坚持边评边改、边整边改。我们始终坚持狠抓边议边改，保证各项整改措施落到实处，使先进性教育活动取得成效，推进了各项工作的开展。在分析评议中，许多党员都查找出先锋模范作用发挥不突出的差距，纷纷表示并身体力行要在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用。大家普遍反映，通过分析评议，大大增强了工作责任心和主动性，激发了开拓进取精神，自觉把组织生活会中思想作风上的收获，转化为求真务实，锐意进取，勇挑重担的实际行动，工作抓得更紧、更实，切实做好了“两不误、两促进”。

六个贯穿始终的做法，推动我局支部分析评议阶段的工作走向了深入，成为了一个深刻触动思想和思想提高和谐统一的过程，达到了和风细雨提意见与和颜悦色接受意见相辅相成的效果。

三、取得的成效

1、党性观念明显增强

在分析议阶段，全局党员按照党员先进性的具体要求进行认真对照检查，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。表现在一是学习的主动性增强了，理论素质有明显提高；二是组织纪律性增强了，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高；三是支部的凝聚力、战斗力增强了，工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。

2、宗旨意识进一步强化

通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。目前，全局党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，按照区委“亲民为民见行动，真抓实干作先锋”、局支部党员“一助一”等活动的要求，深入基层、深入群众，千方百计为群众办好事、办实事、谋利益，受到了党内外群众的肯定和欢迎。

3、批评与自我批评风气逐步形成通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，蔡健鹰、熊琪章、李利等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。组织生活会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。通过开展批评和自我批评，许多同志之间团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。

四、存在的问题及下步打算

分析评议阶段工作，已告一段落，我局支部通过各项活动的开展，取得了明显成效。但我们也看到，工作发展还不平衡，个别党员对自身一些问题的认识还有待于深化，找差距时，注重个人主观思想原因不够。“先锋为民”、“党员一助一”及党员志愿者服务活动在内容和形式上还比较单一，服务的广度和深度不够，有待于进一步深化。这些问题，有待于在整改提高阶段中改进，以使整个先进性教育活动取得良好效果。

下一步，我们将按照区委先进性教育办公室的部署，抓好以下几项工作：一是要认真研究，制定整改方案。要根据征求到的意见、个人查摆和民主评议反映的问题，党员个人、领导班子要分别制定具体的、可操作性强的整改方案。个人、支部的整改方案要对照保持党员先进性的具体要求，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，提出切实改进目标和方法。方案要明确整改重点，落实整改措施，确定整改时限，经区委先进性教育活动领导小组同意后实施。二是要认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题要集中一段时间进行整改。三是及时向群众公布整改情况。个人和党组织的整改方案，要对制定整改措施和进行整改的情况进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

二○○五年五月八日