在全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会上的讲话 （五篇）

第一篇：在全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会上的讲话

同志们：

按照旗委、政府的安排，今天，我们在好力保乡召开这次全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会，会议的主要任务是：统一思想，学习先进，查找差距，强化措施，大力推进生猪产业小额贷款发放管理工作取得成效，在全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会上的讲话。刚才，巴岱工作部、好力保乡及两地信用社分别就养猪信贷资金发放管理情况作了典型发言，大家听后通过对比分析，都会认清自己在这项工作上做得好与坏，希望同志们能够认真学习先进地区好的经验和做法，加强养猪小额贷款的发放和管理工作，切实发挥信贷资金的最大效益。

下面，就养猪小额贷款发放管理问题讲三点意见：

一、统一思想，进一步提高对信贷支持重要性的认识

几年来，在区、盟各级领导和相关部门的大力支持下，在全旗各级党委、政府的连续推动下，我旗生猪产业得到了迅猛发展。2006年全旗生猪饲养量达到105万头、2007年达到200万头，2008年上半年达到141万头，成效的取得与上级金融部门的信贷支持息息相关，可以说，没有金融部门的信贷支持就没有我旗生猪产业发展的今天。三年来，我旗共争取自治区开发银行中长期生猪产业化基地建设专项贷款6000万元，用于养猪小区、大场基础设施建设，争取盟人民银行养猪支农再贷款14380万元，用于规模户和散养户发展养猪业，目前，除今年人民银行第二批3000万元支农再贷款正在摆放外，其它各项贷款均发放到位，而且大部分贷款已发挥出资金的引导效应。在这样良好的金融环境中，全旗生猪产业发展的基础更实了，势头更好了，群众的积极性更高了，生猪产业呈现出良好的发展态势。

可见，上级金融部门对我旗生猪产业给予了大力支持，但是，我旗养猪信贷资金在落实上还存在一些问题：一方面，养猪贷款投放进度缓慢。主要原因，一是各基层信用社人员变动大，工作衔接不利；二是申贷门槛偏高，养猪户贷款难度加大；三是还款期限不确定，致使基层信用社不愿放贷、贷款户不敢申贷；四是基层信用社与当地政府缺乏沟通，工作配合不够；五是信贷机制不健全，使基层信用社不愿承担贷款风险，存在惜贷的心理。另一方面，仍有一小部分贷款回收缓慢。主要原因，一是2007年个别基层信用社投放的养猪贷款期限为12个月，期限过短，不适应生猪产业效益周期较长的需要；二是个别地区存在“放贷时上心上手、收贷时消极被动”的现象，申请贷款时非常积极主动，但是在配合基层信用社清收贷款时，却不能动真情、使足劲，态度消极、不负责任。这些困难和问题，需要各级政府与农信部门共同努力，切实采取有力措施予以解决。

二、强化措施，全力做好信贷资金发放和管理工作

今年是我旗生猪产业实现提质增效的重要一年，做好信贷资金的发放和管理工作，对促进生猪产业化基地建设尤为重要。因此，在下步小额贷款发放和管理工作中，要坚持“一个目标”、把握“两个原则”、强化“五项措施”，确保生猪产业实现健康发展。

坚持“一个目标”，就是要坚持“促进农牧民增收”这个目标。要进一步加大对养猪户进行贷款扶持的力度，让更多的普通农民在生猪养殖中受益。

把握“两个原则”，就是要把握“专款专用”和“效益第一”原则。养猪支农再贷款必须与其它商业贷款分户管理，专项经营，严禁以发展生猪产业为由挪用和挤占生猪专项贷款。同时，要把资金效益作为衡量贷款发放的标准，既要让信用社在资金运转中获利，也要充分考虑农民养猪的收益周期，努力实现双方资金使用效益最大化。

强化“五项措施”，就是要强化“提质、清欠、建档、协调、创新”等方面措施，确保信贷资金的健康运行，实现农民、信用社和政府多赢的目的。

一是强化贷款运行质量，发挥资金最大效益。今年，我旗共向盟人民银行争取到养猪支农再贷款8000万元，目前，已到位5000万元，第一批2000万元已发放到户、第二批3000万元仍有1100万元没有下摆，旗信用联社必须在8月15日前将这1100万元投放下去，这项工作非常关键，能否落实关系到下一批贷款能否到位的问题，各乡镇、工作部要随时将贷款投放情况上报旗生猪产业化办公室，届时旗委、政府将组成督查组进行实地抽查核实，演讲稿《在全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会上的讲话》。在此基础上，积极申请第三批人民银行养猪支农再贷款3000万元，贷款到位后，要根据各地生猪产业发展需要尽快投放，确保在9月20日前投放到户，使用期限为1-2年，以适应养猪业效益周期较长的需要。

二是强化逾期贷款清理，保证信贷资金安全。自2005年以来，截止7月末，全旗逾期养猪支农再贷款共涉及545笔，总额达到667.73万元，对这些逾期贷款，要在8月底前，针对不同情况分别做出处理。对旗乡领导干部和信用社内部人员借生猪产业之名进行人情贷款的，要采取硬性措施，促其立即归还全部本息，并按照干部管理权限进行严肃的责任追究，对违纪干部的处理不得变通调整、应付了事；对原来任职的干部，曾有违规操作现已调出的，要继续追究相关人员和联保户责任，以质押物、粮补和所属资产进行抵扣；对由不可抗拒因素造成逾期的，贷款用户要尽力偿还，仍不能还清的，可暂时由旗财政抵扣乡镇有关经费进行垫资偿还，化解信用风险。

三是强化用户档案建设，为信用业务发展服务。旗信用联社与生猪产业化项目资金管理组，都要进一步对贷款用户档案进行整理，尽快实现贷款信息电子化管理，以便信贷资金管理机构及时监督、检查贷款发放和收回情况，准确查询贷款用户信息，并定期或不定期对贷款档案管理情况进行检查，发现不足及时督促补充完善，确保贷款档案的完整，有效地为信贷业务发展提供服务。

四是强化社政双方协调，优化信用贷款环境。农村信用合作社是农民的银行，承担着服务“三农”、服务地区经济发展、服务当地群众致富的责任和使命。各苏木乡镇、工作部与当地信用社之间要相互配合，互通情况，按照各自职责做好贷款办理工作。各乡镇党委、政府和工作部要配合信用社进行贷前调查，摸清贷款用户底数，向信用社提供有贷款意向的养猪户名单，信用社对借贷人进行全面、细致的调查后，审批并办理贷款手续。同时，各级信用社要积极与政府部门沟通协调，定期或不定期交流贷款发放和管理情况，旗信用联社也要向旗金融办、人民银行、农业银行等金融管理部门或资金委托管理部门多请示、多汇报，并及时了解和掌握新出台的金融、产业、宏观调控等政策，更好地做好贷款管理工作。

五是强化业务手段创新，提高贷款投放效率。信用社养猪支农再贷款的投放方式，要结合当前生猪产业出现的新情况、新问题、新矛盾，及时更新管理理念，创新管理手段，加大管理力度，提高管理水平，形成一套先进有效的金融企业信贷管理机制，为养猪贷款运行打下良好的业务基础。

通过这些强有力的措施，对养猪信贷资金进行有效管理，最终目的是大力推进全旗生猪产业化基地建设。目前，全旗新开工建设1000平方米以上标准化小区170处，在数量上已超额完成年初任务，但是200平方米以上猪舍开工建设555处，距650处建设任务还有一定差距，50头以上规模养猪户建设仍需继续推进。现在已进入8月中旬，今年剩下的施工期已不足三个月，希望任务完成进度迟缓的个别乡镇、工作部，一定要统一思想，提高认识，加大对200平以上猪舍和50头以上规模养猪户建设的推进力度，利用秋收前这段时间抓工程、抢进度，必保完成年初旗里下达的生猪产业基地建设任务。这次会议结束后，旗委、政府要组成工作组，深入各地对各项贷款发放、标准化小区建设、规模养猪户建设、繁育体系和防疫体系建设、发酵床技术推广等情况进行一次全面督查，并将督查情况作为年终生猪产业化工作考核的一项重要内容。

三、严肃纪律，切实加强贷款发放和管理工作的领导

为进一步做好贷款发放和管理工作，旗委、政府要成立养猪贷款清查工作临时机构，由生猪产业化项目资金管理组牵头，各乡镇、工作部和信用社同志参与，分成几个督查组，长期深入各地对养猪贷款发放和回收工作进行专项检查指导。各苏木乡镇场、工作部是调研本地区贷款需求量的主体，对有意申请贷款的养猪户要进行认真摸底、核实，要做到底数清、情况明；各基层信用社是贷款风险审查的主体，有权客观公正、实事求是地对政府提供的贷款户逐一审查，对非养猪户要拒绝发放生猪贷款。同时，在贷款发放过程中，绝不允许出现刁难贷户、征收股金、搭车收费等现象，坚决惩处“不上态度不办事、上了态度好办事”的腐败行为，各有关部门要引起高度重视和警觉，如出现此类问题，执法执纪部门将一查到底，绝不姑息迁就。

同志们，信贷资金是我旗发展生猪产业的支撑，各地、各有关部门要服务于工作大局，相互支持，通力合作，将生猪养殖贷款的投放、回收管理工作真正落到实处，为全旗生猪产业健康、快速发展，做出应有的贡献。

第二篇：在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话

同志们：

这次全旗发展生猪产业工作现场会议，是旗委、政府关于生猪产业化工作的一次重要会议，这次会议既是发展生猪产业工作的形势分析会，又是当前和今后一个时期全旗生猪产业发展的一次动员会议，在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话。这次会议的主要任务是分析和总结今年全旗生猪产业发展情况，安排部署下步生猪产业发展的工作任务。刚才，我们参观学习了好力保乡生猪养殖小区，并听取了典型经验介绍，好力保乡养猪小区建设谋划早、行动快、措施得力、成效显著，值得各地认真学习和借鉴。我们要通过参观学习，总结推广先进地区好的经验和做法，探索推进生猪产业发展的新思路、新举措，全力推进我旗生猪产业快速健康发展。下面，我代表旗委、政府讲四点意见。

一、对全旗生猪产业发展情况的总体评价

近几年来，全旗生猪产业化工作得到了自治区及盟委、行署的高度重视，得到了盟直各相关部门、各金融单位的大力支持和帮助，通过全旗干部群众的共同努力，全旗生猪产业得到快速发展。特别是今年年初以来，自治区及盟委、行署领导多次到我旗调研生猪产业发展情况，及时解决产业发展中存在的困难和问题，并结合自治区厅局定点帮扶工作，积极协调区盟两级金融部门和发改委、金融办、产业化办公室，为我旗发展生猪产业争取扶持项目和资金，进一步推动了全旗生猪产业的快速发展。

（一）组织领导得到进一步加强，保证了生猪产业持续健康发展。在自治区及盟委、行署高度重视的基础上，旗委、政府立足我旗生产条件和资源优势，通过多方调研和专家论证，把发展生猪产业作为“十一五”期间我旗农业经济的主导产业来抓，年初旗委、政府制定下发了《扎赉特旗关于大力发展生猪产业的决定》和《扎赉特旗关于发展生猪产业优惠政策及奖励办法》，成立了全旗生猪产业化基地建设专项推进领导小组，把发展生猪产业列入全旗67项重点工作，实行专项推进。各乡镇苏木场、工作部也成立了相应的组织机构，为本地发展生猪产业做好指导和服务工作。旗农牧业产业办、生猪办、畜牧业局等部门进一步完善工作职能，全力做好综合协调、规划指导等服务工作，切实形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作局面，为我旗生猪产业发展提供了坚实的技术和组织保障。

（二）生猪养殖规模逐渐扩大，示范基地建设带动了全旗养猪业的发展。年初以来，各地根据我旗生猪产业发展要求，因地制宜制定生猪产业发展计划，按照“小规模、大群体”的原则，实行规模小区养殖与千家万户普养相结合的方式，建设了一批养猪小区和养猪专业村、专业户。积极引导和帮助农民新建、改建和扩建猪舍，组织农民在房前屋后以及自家耕地内建设简易猪舍。极大地促进了生猪养殖规模的发展壮大。截止目前，全旗生猪饲养量达到70万口，其中出栏40万口，存栏30万口。可繁母猪达到34380口，种公猪3016口。全旗生猪养殖户达到51264户，其中饲养100—200口的养殖户376户，200—400口的养殖户150户，400口以上的养殖户50户。同时，统一标准建设了自繁自育养殖小区19个，累计完成投资2000万元，建筑面积4.5万平方米。截止目前，全旗已建成规范化养猪小区27处，总面积为6.1万平方米，提升了全旗生猪产业发展的规模和档次。

（三）加工龙头企业不断壮大，加快了产业化经营的推进速度。坚持基地与龙头企业同步规划、同步建设、同步发展的原则，一方面在财税、金融等方面的政策上予以大力倾斜扶持，另一方面，集中力量培育和扶持现有生猪加工企业发展。目前，旗内广益畜禽定点屠宰厂、乌塔其永胜屠宰厂两家加工企业通过政府扶持扩大了生产规模，年屠宰生猪能力达到近40万口，源龙源60万口生猪屠宰加工厂和15万吨饲料厂正在建设中，2007年全旗生猪年屠宰能力可达到100万口。

（四）生产运行机制不断创新，实现投资主体多元化。今年，盟委、行署、旗委、政府积极协调自治区金融办、产业化办、财政厅、发改委和各金融等部门，为我旗争取发展生猪产业专项资金6000万元。目前，人民银行通过信用联社共投放小额养猪贷款1380万元；自治区开行项目扶持贷款1000万元，已办完相关评审手续，资金即将到位；自治区农发行3620万元铺底流动资金也将相继按配套流动资金到位。旗政府和区盟有关部门为今年新建的养猪小区和千家万户养殖户投入800万元配套资金，用于生猪养殖基础设施建设和引种补贴，各小区业主已累计投入建设资金2000万元，有效促进了全旗生猪产业的发展。

（五）市场服务体系不断完善，农村合作经济组织发挥重要作用。通过强化组织领导，努力打造服务型和诚信政府，将旗乡村三级联动服务网络纳入生猪产业化链条当中，通过契约的形式与龙头企业、基地和养殖户结成共同体，采取“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的方式，协调企业和基地养猪户发展订单生猪产业，有效地促进了生猪产业的发展壮大，演讲稿《在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话》。

（六）科学养殖技术得到推广，生猪饲养的质量效益同步提高。通过健全基层畜牧综合服务站的技术服务和推广体系，加强了兽医队伍的建设，每个村都至少配备了1名兽医防疫员，负责疫病监测和生猪改良工作，对本地区动物常见病、多发病及时进行诊断和治疗，防疫密度达到100%，死亡率控制在5%以内，提高了全旗生猪出栏率和良种率，增加了广大养猪户的经济效益。

一年来，在各级党委、政府的高度重视和各有关部门的密切配合与支持下，全旗生猪产业呈现出良好的发展态势。但也应清醒地认识到，我旗生猪产业发展过程中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是生猪总量尚小，不能满足金锣、双汇等大型龙头企业投资建厂的需要，优良种猪和瘦肉型商品猪所占比重较低，缺乏市场竞争力；二是建设资金不足，一些养殖小区由于扶持资金没有及时到位，加之小区建设业主自筹资金能力有限，导致工期延误，还有一些小区不能及时引进种猪和投放仔猪，当年不能产生效益。千家万户的小群体养猪户由于缺少启动资金，猪舍建设简陋，饲料供应不足，饲养规模不大，商品猪出栏率低，经济效益不高；三是生猪屠宰加工企业由于收购资金不足，没有形成真正的收购定单合同，另外，现有生猪屠宰企业还没有深加工产品，还只停留在屠宰和分割的层面上，产品档次不高，不能更好地为基地开拓销售市场；四是生猪流通体系尚不健全，缺少大型龙头企业的拉动效应，生猪产业链缺乏利益联结机制，生猪产业化工作推进不平衡；五是基层畜牧兽医服务体系不健全，缺少中高级专业技术人才，生猪饲养和改良繁育技术、管理水平仍需进一步提高。上述这些问题，都不同程度地制约了全旗生猪产业的进一步发展。在今后的工作中，必须认真研究，采取有效措施加以解决。

二、发展生猪产业的效益分析

发展生猪产业是推进全旗农牧业产业化工作的重要组成部分，是我旗推进“三化一扶”工作的重要内容，生猪产业化与工业化联系非常紧密，是实现工业化最直接、最有效的途径，可以实现较好的经济、生态和社会效益。

（一）经济效益明显。发展生猪产业可以实现玉米等低价格的农作物过腹转化增值，增加农牧民收入。据测算，种植1亩玉米可，按全旗平均亩产400公斤计算（扣除种子、化肥、柴油、农药、人工等成本），纯收入不足100元；在配方饲料养殖的情况下，饲养1口100公斤的生猪，按市场最低平均价格6元/公斤计算，可获得毛收入600元（扣除仔猪75元，饲料380元，防疫费10元，水电等杂费15元），合计成本480元，可获得纯收入120元，养1口猪要比种1亩地玉米收入多收20元。按目前市场价格8元/公斤计算，养1口育肥猪要比种1亩玉米增加纯收入220元，如果一户农户饲养100口生猪，可获得纯收入32000元，效益十分明显。

（二）生态效益潜力很大。根据黑龙江、山东等地经验，发展生猪产业可以同步实施农村沼气工程，沼气是一种清洁环保能源，可以通过改厕、改圈，实现沼气、积肥同步，种植、养殖并举，燃烧、供暖齐用，是发展现代农业、建设生态家园、繁荣农村经济、提高农牧民生活质量的有效途径。

（三）社会效益较好。加强生猪养殖基地建设，扩大生猪养殖规模，能够发挥出规模带动效应，调动广大农户发展生猪养殖的积极性，逐步实现规模化经营。每个自繁自育年出栏2000口育肥猪规模的养猪小区能够安置10—13个劳动力就业，可以解决一大批农村富余劳动力就业，从而促进农民增收。

三、当前和今后一个时期发展生猪产业化工作的主要任务

目前从全旗生猪产业发展的总体上看，已呈现出持续健康发展的良好势头，因此我们要正确分析形势，抓住机遇，当前和今后一个时期要重点做好以下几项工作：

（一）认真开展小区验收工作，严格落实奖励扶持政策。为推进生猪养殖小区建设，旗委、政府成立了生猪产业化专项验收领导小组，全面开展小区建设验收工作，要通过听汇报和实地查看的方式来综合评定小区建设情况。建设标准不合格的小区要限期整改，直至达到验收标准。同时，根据《扎赉特旗发展生猪产业化优惠政策及奖励办法》规定，对小区内猪舍建筑面积给予补贴，按照“合格一处，兑现一处”的原则，经旗有关部门认定一次性引进优良可繁母猪100口的小区，以猪舍建筑面积2000平方米为单位，兑现小区建设补贴和引种补贴的50%，待达到年出栏商品肥育猪2000口后，给予兑现剩余部分补贴。猪舍建筑面积超出2000平方米的，按照小区面积、种猪数量、商品猪出栏量实际超出部分的比例予以兑现。

（二）加快种猪引进速度，推进生猪改良繁育工作。各地、各有关部门要进一步加强完善小区内部配套设施，提高繁育优种猪的数量和质量，各地种猪引进工作要在11月末全部结束。要建立健全养殖技术指导、培训、管理、疫病防治及各项跟踪服务制度，切实提高生猪养殖的科技含量、管理水平和防疫能力，加强生猪改良和繁育体系建设，提高全旗瘦肉型优质商品猪的饲养量。春节前各养猪小区及广大养殖户要出栏一批优质商品猪，力争完成2006年生猪饲养100万口、出栏65万口的预期目标。

（三）进一步扩大养殖规模，努力提高生猪产业占畜牧业的比重。生猪产业是我旗畜牧业发展中的优势产业，要实现生猪产业的大发展、大跨越，就必须动员引导千家万户走专业规模养殖和集约化经营的路子。要按照我旗生猪产业化基地建设发展目标、规划布局，重点建设好以东南乡镇为中心的规模养猪小区，同时要大力发展千家万户养殖，逐步形成以企业+基地+农户利益联结机制的“小农户大基地、小规模大群体”的生猪产业化经营模式。要进一步抓好招商引资，吸引更多不同所有制、不同形式的个体工商业主参与我旗生猪产业发展，提高全旗生猪饲养量和养殖水平。到2007年，全旗标准化养猪小区要达到50处，其中，2005年建设8处、2006年建设19处、2007年建设13处，生猪饲养量要达到200万口。

（四）不断培育壮大龙头企业，延伸和完善产业链条。在保证我旗原有广益和兴盛屠宰厂满负荷运转的基础上，要继续扶持鼓励企业扩大生产规模，要加快源龙源60万口生猪屠宰加工生产线建设速

下一页

第三篇：在全市生猪产业工作会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里组织召开全市生猪产业工作会议，这次会议的主题是：总结过去几年全市生猪产业工作，明确今后生猪产业发展的指导思想、目标任务和重点措施。

一、回顾过去，生猪产业取得了令人振奋的成绩

过去几年，是我市生猪产业快速发展的几年，是我市农村农业结构调整起步的几年，也是我市在畜牧业方面投入最多的几年。几年来，通过全市干部群众的共同努力，较好地完成了我市生猪产业工作的预定目标，得到了上级领导的充分肯定。总结过去的生猪产业工作，主要有以下几个特点：

（三）龙头企业快速发展，产业化经营推进速度加快。重庆大正公司已形成年产pIC父母代种猪2万头，pIC商品猪20万头生产能力的国家级高新技术企业和国家级农业产业化龙头企业，其年产10万吨pIC猪专用饲料厂正在兴建；重庆金洲食品公司是重庆百万头优质瘦肉猪出口产业化工程的重点龙头企业，年生产和出口肉类罐头8000吨，出口交货值近亿元，其投资的年出栏10万头猪场、年屠宰生猪100万头的加工厂已动工兴建；重庆永生食品公司在加大罐头食品生产出口的基础上，又大力开展冻中猪供港业务，年出口交货值超6000万元；合川五洋畜牧科技公司万头猪场等一大批万头猪场的投产，华西希望集团合川兽药厂的动工兴建，标志着我市龙头企业快速发展，为我市产业化经营提供了重要的保障作用，解决了制约我市生猪产业发展的瓶颈，成为我市生猪产业发展的重要依托，并发挥着巨大的支撑带动作用。

（四）技术推广得到加强，生产水平显著提高。主动加强了与西南农大食品学院联姻，开展技术和项目的合作。创新和完善了基层畜牧技术推广体系和技术服务队伍的建设，加强了人工授精站的建设，从全市畜牧系统中抽调100余人组建了一支pIC猪专职技术服务队伍。重点实施了科技推广项目，充分利用各种媒体，加强科学技术的推广力度，积极开展“送科技下乡”和“科技活动月”等活动，把先进实用的科学养殖技术送到广大饲养户手中。基本控制了规模养猪场重大疫病的发生流行，防疫密度达99%，死亡率控制在5%以内。

（五）创新运行机制，投资主体多元化。一是我市生猪产业以“公司+基地+农户”、“公司+农户”等经营模式不断创新和完善。以大正、五洋公司等龙头企业为纽带，大力发展pIC猪养殖专业村，并与pIC猪养殖户、专业养殖村签订了生猪养殖购销合同，实行圈舍设计、饲料配方、技术指导服务、配种、防疫保险、供种和收购“六统一”。二是pIC猪养殖协会中介组织作用不断拓展和加强，完善了“协会+农户”的产业化运行模式，并积极参与生猪贩运购销活动，使农民和企业之间实现了互惠双赢。三是积极发展养猪专业合作社，探索“公司+合作社+养猪户”新产业化经营模式，实现公司、农户的双盈目标，提高农民进入市场的组织化程度，增强养猪业的抗风险能力。四是形成了资金来源多渠道，投资形势多元化的养猪行业。我市pIC猪的养殖主体已经从过去单纯的农民养殖，转为有农民、工人、干部、科技人员、工商业主、外地来合投资者等多元化养殖，猪场所有制形式也出现了多样化，有个体、集体、股份合作、公司租赁承包、技术承包等等，实行所有权与经营权分离，充分挖掘生猪产业生产的潜在效益。

过去的成绩，离不开各级党政的高度重视，离不开各部门的密切配合与支持。但是，我们也应清醒的看到，我市生猪产业的发展很多不足，主要表现在：一是pIC种猪推广进展缓慢，发展不平衡；二是资金不足，制约了pIC猪的发展；三是生猪流通体系尚不健全，生猪产业链缺乏利益联结机制，对产业链中各环节经济关系协调不够，产业化推进不平衡；四是生猪加工严重滞后，现有的产品结构和档次不高，没有形成自已的品牌，不能更好地开拓产品销售市场；五是部分基层干部作风不够扎实，深入基层解决实际问题不多。上述这些问题，都不同程度地制约了生猪产业的进一步发展。在今后的工作中，必须认真研究，采取有效措施，加以解决。

二、着眼未来，进一步明确生猪产业发展的总体思路和目标任务

根据对产业现状及国内外市场状况的综合分析，考虑到市场扩容，结构调整，投入增加，领导力量强化以及龙头企业与市场建设同步发展等有利因素，今后一段时间全市生猪产业总体上呈快速发展之势，我们要正确分析形势，抓住机遇，努力工作，推动全市生猪产业再上一个新的台阶。

我市生猪产业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以优化生猪产业结构为主线，以机制创新、科技创新和政策扶持为动力，以标准化、法制化为保障，以建立pIC猪优势特色产业基地为主体，突出抓好pIC种猪推广、规模化养殖和专业合作社发展，重点培育龙头企业，延伸产业链，提高生猪产业一体化经营程度，加快把我市生猪产业建设成为具有竞争力强、品牌知名度高的优势特色经济，再铸合川生猪产业辉煌。

三、立足当前，努力推进生猪产业再上新台阶

为把生猪产业建成我市农村经济的第一支柱产业，我们要立足当前，进一步提高认识，增添措施，扎实工作，努力推进生猪产业步入快速发展的轨道。当前和今后一段时期内，要抓好以下五件工作：

（一）统一思想，进一步提高发展生猪产业的再认识

近年来，我市畜牧业迅猛发展，在重庆处于领先行列，具有了相当的再发展基础，在技术、管理、发展等方面也已探索出了有效的经验和措施。但是，我们现在的总量还不够大，优质瘦肉猪所占比例还较小，后加工能力还较弱，产业链条还不够长且不完善配套，离市委、市政府的要求还有较大差距。加之，从今年起，市里不再给各镇街下达指令性的推广任务，也不再给予种猪补贴。有的同志就认为市里对生猪产业的发展就不太重视了，就放下了发展的劲头，这是很错误的想法。对此，我们要进一步统一领导者和广大生产者的认识，加深对发展生猪产业的再认识。首先，从全面建设我市小康社会的要求来看，党的十六大指出，全面建设小康社会的关键在农村，其难点、重点也在农村，农村全面实现小康，根本的是要靠加快经济发展，推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入。大力发展生猪产业，正是市委、市政府加快结构调整，实施农业产业化经营的重要举措。其次，从过去几年生猪产业发展的效果来看，pIC优良种猪的效果已经显现出来，产业链条已基本形成，种、养、加，科、工、贸的一体化产业格局已具雏形，产业整体效益有较大发挥，广大农民已得到实惠，正逐步步入良性发展轨道。第三，从我市确立的工业强市战略来看，生猪产业的发展，可以成为工业的原料基地，为工业的发展提供大量的原料，而生猪产业的食品加工本身就是工业，还可直接拉动相关的饲料工业、兽药工业、化工等工业的发展，有力地促进工业化、产业化、城镇化的三化联动。因此，各镇街要予以高度重视，坚持不懈发展生猪产业，尽快把生猪产业培育成为特色农业的一大主导产业。

（二）扩大规模，努力提高生猪产业比重

第一，要大力发展规模养殖。发展生猪产业，实现农民致富奔小康，就必须改变传统模式，依托资源优势，结合当地实际，大力发展规模养殖，引导动员千家万户走专业规模养殖和集约化经营的发展模式。要按《关于进一步加快生猪产业发展的意见》中的规划布局，重点建设好以南办、合办、盐井等为主体的万头以上的规模猪场，以专业合作社加适度规模养殖的“小农户大基地、小规模大群体”养殖基地，以大正公司为龙头的“公司+农户”养殖基地，并逐步形成优势产业带。同时，抓好招商引资，吸引更多的、不同所有制、不同形式的企业，个体工商业主来参与生猪产业发展。

第三，要重点发展专业村。发展专业村，不仅可以解决生猪产业发展中的销售不畅、相互杀价等普遍问题，还可以推动我市生猪产业总量的快速扩张，也可以推动龙头企业发展，更有利于提高生猪业发展的整体水平。在壮大现有的pIC猪专业村、专业合作社、专业户的同时，发展更多跨镇街、跨村、跨社的专业村。积极扶持示范养殖场建设，总结经验，典型引路，提高专业村、专业户的养殖效益。

（三）坚持用工业的理念发展生猪产业，加快产、加、销一体化进程

要更好利用我市pIC猪的优势，提高生猪产品市场竞争力，就必须用工业的理念来指导生猪产业生产和加工基地建设，用工业企业的生产方式来抓生猪产品生产。

第一，在养殖环节上要狠抓“绿色化”。随着人们生活质量的不断提高，对绿色食品的需求量迅速增长。大力发展绿色生猪产品，是今后一个时期我市生猪产业结构调整的重要内容。首先，要继续大力推广pIC优良猪种；其次，要把好饲料关，大力提倡使用绿色饲料、生态饲料和高效无毒、低毒、无残留的兽药及生物制品；再次，要把好管理关，严格落实动物免疫标识制度，加强各个环节的动物卫生监督管理，建成无公害优质生猪基地，确保生猪产品安全。

第二，在加工环节上要狠抓“标准化”。在生猪产业链中，加工业的利润要远远高于原始产品的生产利润。因此，我们要在加工环节引入现代企业制度，严格实行标准化生产。根据市场需求，积极开发适合不同层次消费需求的猪肉系列产品，大力发展精深加工，提高质量、档次和产品附加值。完善pIC仔猪专业批发市场，加快重庆金州食品公司现有罐头生产的发展，引导五洋畜牧公司食品厂增加pIC优质猪肉开发品种，推进金州永红食品屠宰加工厂年宰100万头猪生产线的建设，并在标准化生产方面取得大的突破，以质量求发展，建立起高标准的猪肉产品加工基地，增强开拓国内外市场的能力，真正发挥其龙头企业的带动作用。

第三，在销售环节上要狠抓“品牌化”。知名品牌是企业的无形资产，具有巨大的广告效应。如：河南“双汇”等企业已经闯出了牌子，具有较高的知名度，对提高市场占有率起到了很大的作用。我市发展生猪产业，要强化品牌意识，创建无公害猪肉品牌，特别要注意挖掘地方生猪加工传统产品，引进先进适用技术提升产品档次，进行品牌包装和宣传，打造一批有较高市场信誉和知名度的名牌产品，形成一批技术先进、管理科学、质量优良、效益显著、具有相当规模的名牌企业，努力提高生猪产业综合效益。

（四）狠抓关键环节，全力支持生猪产业发展

第一，要抓好政府引导。从思想观念上帮助引导广大农民解放思想、转变观念，充分认识自己的优势和生猪产业对发展农村经济、增加收入的重要作用，动员农民抓住机遇，大力发展生猪规模养殖，千方百计增加农民收入。同时，积极营造宽松的发展空间，重点扶持、引导生猪专业村、专业户，加快发展生猪产业链，扶大做强龙头企业，带动生猪产业快速发展。

第二，要切实加大扶持力度。发展生猪产业需要各个方面的大力支持和配合。要认真落实《关于加快生猪产业发展的意见》，在项目安排上要给予规模养殖场（户）大力支持。各级金融机构特别是农村金融部门，对发展畜生猪产业要在资金上大力倾斜，多安排一些小额贷款为农户发展生猪产业提供启动资金，有关项目资金尽可能“捆”起来使用，发挥集中使用效果。

第三，要提供优质高效的社会化服务。一是继续强化技术服务和科技推广，组织开展多种形式的宣传、技术普及活动，组织科技人员对养猪场（户）开展多形式、多层次、多方位的技术培训，切实提高养猪科技水平。二是搞好生猪疫病防治服务，建立和完善疫病防治体系和畜牧产品质量安全体系，保障生猪业健康发展。三是建立产供销、“订单农业”等方式的社会化服务，注意解决农民一家一户的购销难问题，解除养殖户的后顾之忧，促进生猪产业效益的稳定提高。四是进一步发挥pIC猪养殖协会的作用，为广大养殖户服好务。

（五）加强领导，确保生猪产业持续健康发展

我市发展生猪产业正面临着一个大好机遇，直接关系到整个农村经济的发展。首先，必须采取得力措施。各镇街、有关部门的负责同志要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，抓住机遇，明确阶段性目标、任务，采取具体的、操作性强的措施，重点突破，切实加快生猪产业发展。其次，必须搞好协调配合。发展生猪产业是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，市生猪产业领导组及时协调、研究解决生猪产业发展中的新情况、新问题。各镇街也要加强对生猪产业发展的具体指导，各有关部门都要从自身业务出发，密切配合，共同为生猪产业发展提供更好的服务。第三，必须落实领导责任。今后，市里仍将生猪产业工作纳入全市综合目标考核和领导任期目标考核。各级党委、政府要把发展生猪产业作为发展特色农业的首要任务抓住不放，争取用５年的时间把生猪产业抓出成效，把我市早日建成重庆乃至全国的优质畜产品生产和加工基地。

同志们，建设合川生猪大产业，是一件功在当代，利在千秋的大好事，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。让我们抢抓机遇，巩固成果，同心协力，扎实工作，全面开创合川生猪产业跨跃式发展的新局面!