公路设计中的节约用地措施（共5则范文）

第一篇：公路设计中的节约用地措施（共）

公路设计中的节约用地措施

发布时间:2010-01-1

2孟志豪山西省交通科学研究院

摘要：根据公路建设项目的用地特点，对设计阶段公路项目各分项工程可采取的节约用地措施进行总结。

关键词：公路；地质；用地；资源

土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。我国土地资源总量丰富但人均缺少，随着经济的发展和人口的增加，土地资源的形势将越来越严竣。公路建设不可避免地占用大量土地，而土地问题也往往成为公路建设的制约因素，如何在公路设计中贯彻节约用地理念，采取什么样的措施来实现节约用地，是摆在每个公路设计者面前的关键性问题，而这一问题在设计中经常被忽略或重视程度不够。下面将公路工程设计阶段可采纳的节地措施分各个分项专业进行阐述。1路线

路线是公路设计的灵魂，一条公路的优劣很大程度上取决于路线，路线设计也在很大程度上控制着公路用地的数量及种类，因此在路线设计时应特别注重节约用地。

a)公路平、纵面设计(a)公路选线时应结合当地的农田规划，尽量利用荒地、坡地，少占良田，特别是基本农田；（b）路基高度对公路用地的影响最大，平、纵面线形应尽可能适应地形，合理控制路基填挖高度，同时，尽量避免高填深挖路段。高填深挖路段不但对周围环境破坏严重，而且大大增加了公路用地数量，在路线设计中应给予高度重视；（c）在高速公路设计时，还应尽量避免由于路线分割而形成大量无法耕作的小块耕地。

b)路线方案比选在进行路线平、纵面方案比选时，往往只把线形好坏、工程量、工程造价作为主要的比选指标，而忽视了公路用地的比较，致使用地数量多、占用良田多的方案作为推荐方案的情况屡屡出现。应将公路用地作为一个主要的比选指标综合考虑。

2路基及排水防护

a)合理确定路基横断面型式：路基是公路主体功能的主要载体，其断面型式对公路用地有直接的影响。公路等级确定后，其对应的路基宽度也基本确定，但可以结合实际地形、交通量情况分段采用不同的路基宽度；对于边坡、护坡道、碎落台等其它断面要素，设计中往往采用统一的坡率或宽度，这种粗放的设计不但会给路基的稳定性留下稳患，而且会带来公路用地的增加，应结合路基高度、地质情况精细确定边坡坡率、护坡道及碎落台宽度，尽可能减小占地。

b)路基排水防护尽可能从减少用地角度出发优化排水防护设计。(a)对于地面横坡较大，虽填高不大，但边坡坡出较远的路段，采用路肩墙、护肩收缩坡脚，既使路基稳定，也减少占地；(b)对于稳定性稍差的深挖路堑，可以采用较陡边坡加路堑墙支护，从而减少占地；(c)对于挖深较小路段，可将边沟与碎落台合二为一设计成浅碟形，既可达到与边坡和自然环境融为一体的效果，又不增加占地。

3桥梁和隧道

合理确定桥梁、隧道数量及优化桥隧设计对节约建设用地有着重要的意义。

a)桥梁、隧道的数量应结合地形、地质、水文、工程造价综合考虑，有条件时尽量采用桥隧形式，可有效减小对周围环境的破坏，减少占用土地。

b)通过优化路线纵坡或采用新型桥梁结构，尽量降低桥头填土高度，在增强桥台稳定性的同时也减少了占用土地。

c)对隧道形式而言，分离式隧道用地最多，连拱隧道用地最少，小净距隧道用地介于两者之间，设计时应结合地形、地质及隧道长度合理确定隧道形式，并应尽量缩短分离路基的长度，从而减少占用土地。

d)本着“早进晚出”的原则确定隧道洞口位置，尽量少破坏原有山体及植被，减少占地。e)优化施工组织设计，隧道弃渣尽量利用，减少弃体带来的环境破坏和占用土地。

4互通立交

互通立交在高速公路总体用地中占相当大的比重，因互通立交功能及其自身技术指标的要求，互

通立交一般布设于城镇周边地形相对平坦的地区，而这一地区往往为良田，因此，更应严格控制互通立交的数量和规模，在互通布设时，特别注重节约用地。

a)按《公路建设项目用地指标》严格控制互通立交用地规模。

b)在满足互通使用功能的前提下尽量采用“瘦身”互通，即互通立交各匝道尽量布设紧凑。c)在互通方案及互通位置比选中，应将互通占地大小作为一个重要的比选因素。

d)互通立交范围内需要匝道与匝道、匝道与主线相互跨越，往往出现路基填土较高的情况，应结合实地情况、工程投资等因素综合考虑，有条件时尽量以桥代路。

5沿线设施

为提供“安全、便捷、舒适”的交通运行环境，公路特别是高速公路沿线需设置完善的安全、管理及服务设施，设计时应按照《公路建设项目用地指标》严格控制收费设施、管理设施及服务设施的用地，在满足使用功能的前提下减小占地数量。

a)根据相关规范规定，严格控制沿线设施的规模及数量。

b)沿线设施选址时，应结合沿线政府意见并尽量考虑少占良田。

c)各种收费、管理、养护、服务设施应结合实际地形、使用功能尽可能合并设置，不但降低运营管理费用，而且达到节约占地的目的。

6临时工程

除注重节约工程永久占地外，还应节约临时性用地，设计阶段应细化临时工程设计，以减少临时占地。

a)施工便道尽量利用原有道路，新建的便道应和沿线群众的出行耕作相结合，施工结束后可作为农用便道。

b)预制场、拌和场、搅拌站、材料堆放场等临时用地应尽量少占耕地，尽可能布设在公路用地范

围以内，如收费站、服务区和停车区等。

7取弃土方案

取、弃土是公路建设的主要项目，设计阶段应采取各种方法缩减取、弃土场用地数量。

a)平、纵面设计时尽量考虑填挖均衡，通过土石方前后调配尽可能减少线外取、弃土。

b)采用多种材料作为路基填料，尽量减少路基填土，从而少占耕地。

c)取土场应结合当地政府和群众的意见及公路建成后农田的整体规划进行设置，尽量选择在荒山或耕地贫脊的地段，取土后有利于开垦农田或改善土地质量。

d)弃土场位置尽量利用黄土冲沟、空地和劣地，弃土完成后可进行造地。

e)沿线清表、挖淤土方等可回填于部分取、弃土场表层，以还田复耕。

8小结

要坚持公路的可持续发展，就必须加强对公路建设项目用地的科学管理，在项目的前期工作中采取各种有效措施对公路用地进行合理控制，不但有利于公路建设的全面发展，加快公路建设步伐，更具有实现全社会全面、协调、可持续发展的深远意义。

参考文献：

[1] 中华人民共和国交通部.公路建设项目用地指标[M].北京：人民交通出版社，2001.[2] 交通部公路司.新理念公路设计指南[M].北京：人民交通出版社，2005.

第二篇：节约集约用地措施

节约集约用地措施

来源: 天津日报

2008年1月，国务院提出了节约集约用地的十八条举措：

一要按照节约集约用地原则，强化土地利用总体规划的整体控制作用；

二要切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源；

三要从严控制城市用地规模，节约土地、集约发展、合理布局，增强城市综合承载能力；

四要尽快出台新修订的人均用地、用地结构等城市规划控制标准，严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设；

五要开展建设用地普查评价，努力提高建设用地利用效率；

六要严格执行闲置土地处置政策，对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价；

七要积极引导使用未利用地和废弃地；

八要鼓励开发利用地上地下空间；

九要鼓励开发区提高土地利用效率，对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的国家级开发区，优先安排建设用地指标；

十要深入推进土地有偿使用制度改革，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地积极探索实行有偿使用；

十一要完善建设用地储备制度，完成必要的前期开发，缩短开发周期，防止形成新的闲置土地；

十二要合理确定出让土地的宗地规模，督促及时开发利用，形成有效供给；

十三要严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，拟定出让地块的产业类型、项目建议、规划条件、环保要求等工业用地出让的前置条件；

十四要强化用地合同管理，土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容；

十五要优化住宅用地结构，确保不低于70％的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设；

十六要按照统筹城乡发展、节约集约用地的原则，指导、督促编制好乡(镇)土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划，划定村镇发展和撤并复垦范围；

十七要鼓励提高农村建设用地的利用效率，依法盘活利用农村集体建设用地；

十八要严格执行农村一户一宅政策，逐步清理历史遗留的一户多宅问题。

第三篇：河北省出台节约用地新措施

河北省出台《关于促进节约集约用地的实施意见》

中央政府门户网站2008年07月14日来源：河北日报

日前，河北省政府出台《关于促进节约集约用地的实施意见》。《意见》要求，制订工业用地出让方案或者签订工业项目用地合同，必须确定或者约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求。在各类开发区(园区)，新上工业项目用地的固定资产投资强度，国家级开发区不得低于3750万元/公顷，省级开发区(园区)不得低于3000万元/公顷。《意见》指出，在符合城市规划的前提下，鼓励城市向空中发展，提高建筑高度和容积率，建设高层商业、办公及住宅楼。对食品、饮料、纺织、服装、家具、文体用品、医药、电子设备、工艺品等各类适合多层生产厂房的工业项目，必须采用多层生产厂房。新建、改建大型商场和住宅小区，必须建设地下停车场，在满足车辆集散要求的前提下，最大限度地开发利用地下空间。对于搬迁企业，原用地统一收回，纳入储备，按照规划用于服务业、住宅、公共设施和公益事业建设，“黄金地段”、“金边银角”优先用于服务业建设。在符合规划、不改变用途的前提下，企业在现有厂区内翻建、扩建厂房免收城市基础设施配套费，提高土地利用率和增加容积率的不再增收土地价款。

《意见》要求，新增建设用地或者土地征收经依法批准后，市、县满两年未供地或未实施征地补偿安置方案的，批准文件自动失效。超过《土地出让合同》约定或者《土地划拨决定书》规定的动工开发期限尚未动工造成土地闲置满一年的，按出让或者划拨土地价款的20%征收土地闲置费，并按国家规定征收增值地价。土地闲置满两年依法应当收回的，市、县政府应当在半年内报经原批准机关批准收回闲置的土地，重新安排使用；依法不能收回的，要采取改变用途、等价置换、临时使用、纳入储备等多种办法，及时盘活利用。新增建设用地经依法批准后超过两年未供地的，以及供地后超过两年未动工建设而在之后的半年内又未依法收回的，扣减当地下一新增建设用地计划指标。（闫锐）

第四篇：有色金属企业节约用地的有效措施

有色金属企业节约用地的有效措施

随着我国工业技术的不断发展，企业建设用地越发的紧张，节约用地在场地建设时显得尤为重要，因此每一寸土地都应该得到合理的运用。有色金属企业在设计过程中，要制定一系列的措施来尽可能的节约土地，这样不仅可以降低企业建设的成本，还能够为国家节约宝贵的土地资源。因此就有色金属企业节约用地的有效措施展开探讨。

有色金属企业节约用地

1前言

随着我国建筑行业的进步和发展，建设用地面积得到了大幅度的提升，其总面积达到了全国耕地面积的十分之一。自改革开放以来，我国的人均耕地面积呈现逐年下降的趋势，比世界人口平均耕地的占有率还要低，因此工业用地和农业用地之间的矛盾日益突出，我们必须加强工业用地的合理规划和使用。节约用地是我国的基本国策，作为总图设计人员，在项目总平面布置时，要重视节约用地，尽量合理的缩小用地面积，为企业创造更大的利益和价值。

2总平面布置中节约用地的有效措施

2.1合理进行厂址选择

有色金属企业选矿工业场地厂址选择时，一般会选择在15°～25°的自然坡面上，根据工艺要求、物料运输要求，场地布置时采用台阶式布置，这样的场地布置形式不仅可以实现物料自流，还可以缩短传送带的长度，从而减少场地占地面积和物料运输功。例如某一多金属选矿厂，将原矿堆场布置在厂址较高处，矿石利用自卸汽车运至原矿堆场，经粗碎、湿筛、细碎、筛分进入料仓，再经皮带机送至主厂房，然后浓缩、过滤，得到的精矿运出厂外。其中粗碎厂房，湿筛、细碎厂房，筛分厂房建在一个工作平台上，方便矿石在各厂房间的倒运，料仓、主厂房分两个台阶布置，可以实现物料自流，减少皮带及管线运输长度，节约土地，减少投资。

而对于平地建厂的工业场地，因皮带运输机有运输角度要求，为了满足皮带运输安全，必然会增大皮带运输长度，增加场地占地面积。且一般处于平地的工业场地为好地，大多数为耕地，征地费用高，而位于坡地的工业场地为荒地和劣地，征地费用低，因此合理的工业场地厂址选择不仅可以节约用地，还可以有效利用荒地和劣地，减少投资，降低成本，为企业建设创造有利条件。

2.2总平面布置紧凑合理

工业场地总平面布置时建、构筑物之间的距离不仅要满足工艺、运输、消防、防火、防爆、防噪等安全防护距离要求，还要满足管线敷设，绿化等占地面积要求，在此基础上，尽量缩小建、构筑物间的间距，减少场地的占地面积，节约用地，使得场地布置紧凑合理。例如某一多金属选矿厂，将为选矿工业场地生产服务的配电室、石灰乳制备、备品备件库、化验室、维修间等设施分别布置在相关生产厂房周围，生产管理方便，将钢球仓等设施布置在生产厂房内，减少建筑物数量，使厂区布置紧凑合理。精矿浓密布置在主厂房的北侧，主厂房东侧作为企业预留发展用地，为企业后期发展建设提供有力条件。这样的厂区布置不仅看起来整齐美观，而且厂房紧凑合理，为企业发展留有空闲之地，同时也减少了厂区的占地面积。

对于一些不好利用的土地，如工业场地边角处的三角地带，铁路线路的扇形地带，高架皮带廊道、工艺管线下，不规则建、构筑物附近，可以合理的布置一些辅助建、构筑物，如仓库、厕所、机修、活动场地、变配电室等，还可以采用绿化种植。这样不仅可以有效利用零散之地，还可以美化环境，扩大绿化面积，节约厂区用地面积。

2.3合并建筑厂房

工业场地总平面布置时，将功能类似的厂房进行合并建设，这样不仅可以大幅度的提高建筑物的建筑系数，而且还能够进行集中生产，提高作业效率。更重要的是将建筑物合并后，可以大幅度提高自动化生产程度，建设具有更高机械化和自动化的厂房。这样即提高了工作效率，还极大的节约了宝贵的土地资源。

对于有色金属企业，适合进行合并的车间有以下几种：首先就是生产条件类似的，这样就可以实现很多设备的共用，既节约资金又节约用地。其次就是一些辅助性的设施，应当和主要生产车间进行合并，不宜自己单独使用一个车间。最后就是将各种功能相接近的车间和建筑物进行合并，提高建筑物的综合使用水平。通过将建筑物进行合并，既能有效的缩短工序之间的物料运输距离，还能提高土地的利用率。

2.4建筑厂房的多层化

实现建筑厂房的多层化是未来房屋建设的一个趋势，随着建筑水平的不断提高，多层化建厂可以有效的扩大实际使用面积，同时有利于各种工艺之间的衔接，便于各种材料的运输，这种做法不仅提高了经济效益，而且还对节约土地资源具有重要的意义。

在建筑厂房多层化的过程中，我们需要注意三种不同类型的厂房，他们都具有各自的特点，需要我们根据这三种厂房的自身特点来实际调整。首先就是生产车间的建设，我们可以将药剂制备工序放在生产车间的二楼及以上楼层，这样布置，可以有效的节省空间，还能缩短工序间的流程。其次就是仓库的建设，将仓库建设成多层仓库，然后再安装上大型的电梯，这样既能方便运输，还提高了空间的利用率，对于有色金属企业节约用地具有深远的影响。最后就是生活办公区的建设，可以尽量的将办公楼、宿舍和食堂等设施集中到一个楼上，这样不仅方便人员的生活和工作，还能够节约土地资源。因此，实现建筑厂房的多层化建设，既能方便生产生活，又能节约大量的工业用地，这样对于企业未来的发展具有重要的意义。

3小结

总而言之，在有色金属企业节约用地的有效措施探讨过程中，我们要以企业总平面布置和选址的重要性为基础，不断提高企业建筑的建筑系数，合理的将建筑物进行合并建设，并且坚持对各种建筑厂房进行多层化建设，充分利用社会资源。这样才能有效的节约大量的企业用地，对于企业的发展和国家的发展都具有非常积极的作用。

参考文献：

[1]杨惜童.石油化工企业总图布置中节约用地分析[J].石油规划设计，2015（03）.[2]侯永泰.平板玻璃厂总图设计中的节约用地问题[J].玻璃，1990（01）.[3]杨惜童.石油化工企业总图布置中节约用地分析[J].石油规划设计，2015（03）.[4]宋伟.总图优化与油气站场的节约用地[J].科学中国人，2015（20）.

第五篇：节约集约用地

必须长期坚持节约集约用地

范文：必须长期坚持节约集约用地

《人民日报》评论员

2008年，国务院印发了《关于促进节约集约用地的通知》，通知要求必须长期坚持节约集约用地的根本方针，严格土地管理。土地是农民的命脉，土地问题能否得到妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。加强土地宏观调控，妥善解决当前突出的建设用地供需矛盾，切实保护耕地，对于社会主义新农村建设具有十分重要的意义。加强土地管理，促进节约集约用地，是我国经济社会发展的必然选择。土地是经济发展必须依赖的资源，人多地少是我国的基本国情。我们做事情、谈发展，必须立足于土地资源的基本现状。当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地需求强劲，同时，浪费土地的现象也比较严重。其中最突出的问题就是违法违规用地，如一些地方在使用农村集体所有土地进行建设的过程中，违反土地利用总体规划和计划，搞“以租代征”、未批先占先用，擅自扩大农民集体所有土地使用范围，违法提供建设用地搞非农建设等。要实现未来经济发展目标，促进国民经济又好又快发展，必须切实扭转用地粗放浪费的势头，坚持节约和集约用地。这是一条必须长期坚持的根本方针，也是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。

促进节约集约用地，必须从建设用地的源头严格把关，从严控制。要认真审查调整各类相关规划和用地标准，各类建设规划不能随意确定用地规模，必须强化土地利用总体规划的整合控制作用，统筹安排，该调的调，该减的减。我们应当按照经济规律办事，在审批项目用地时做好核查工作，务必做到紧凑用地，不盲目铺摊子大面积占用土地。加强土地管理，对于土地使用的审批做好监督工作，防止暗箱操作，杜绝非法批地、盲目征用或出让土地。促进节约集约用地，需要建立必要的激励机制。对节约集约用地的，要从土地价款、税收政策、指标安排等方面给予激励。对粗放浪

费用地的，要给予经济上的处罚。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，同时积极引导使用未利用地和废弃地，鼓励开发利用地上和地下空间，千方百计提高农村建设用地的利用效率。促进节约集约用地的主要责任在地方政府。衡量一个地区的工作成绩和干部政绩，不仅要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。各地要十分珍惜土地，不能一搞建设就想到新占土地，而要认真组织开展建设用地普查评价，对现有建设用地的开发利用和投入产出情况作出评估，把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，作为今后土地开发利用的重点，努力提高建设用地的利用效率。要把促进节约集约用地的各项政策措施真正落到实处，必须有严格的监管考核办法。有关部门应认清所担负的责任，坚决落实中央的宏观调控政策，始终坚持保护耕地和集约用地的方针，及时掌握土地供应和开发利用情况，定期评价分析，对严重破坏、浪费、闲置土地资源的违规违法案件，要依法依纪追究有关人员的责任。同时，要继续实行“部门联合、经常督促、及时通报、公开调查”的工作机制，从严查处重大土地违法案件。促进节约集约用地，意义重大而深远，任务紧迫而繁重。各地区、各部门要增强节约集约用地的责任感，将节约集约用地的要求体现在政府决策中，落实到各项建设中，科学规划用地，着眼内涵挖掘，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，以节约集约用地的实际行动贯彻落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展。

——来源：人民网

【论点剖析】

时代背景（经济发展与土地资源紧张的矛盾状况）+特定事实（合理利用土地资源）+鲜明观点（加强土地管理、切实保护耕地）+一般套话（对于社会主义新农村建设具有十分重要的意义）

【精彩例句】

1.土地是农民的命脉，土地问题能否得到妥善解决，不但直接影

响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。

2.要实现未来经济发展目标，促进国民经济又好又快发展，必须切实扭转用地粗放浪费的势头，坚持节约和集约用地。

3.衡量一个地区的工作成绩和干部政绩，不仅要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。

4.各地区、各部门要增强节约集约用地的责任感，将节约集约用地的要求体现在政府决策中，落实到各项建设中，科学规划用地，着眼内涵挖掘，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，以节约集约用地的实际行动贯彻落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展。

【范文点评】

本文观点明确，结构完整，符合申论文章的语体要求。作者从理论和现实的高度提出加强土地管理的中心论点，比较自然，然后从政府责任、激励机制、监管考核等方面就土地管理提出对策意见，非常具体，有针对性和可行性。