第一篇：山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象
关于印发《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释（试行）》的通知
(鲁人口发〔2006〕34号)
各市人口计生委，各县(市、区)人口计生局：
现将《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释（试行）》印发给你们，请遵照执行。省人口计生委《对国家人口计生委<关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策解释>的补充说明》
（一）至
（五）同时作废。
山东省人口计生委
二○○六年三月二十九日
山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象
确认条件的政策性解释（试行）
根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2004〕21号)和《国家人口计生委关于印发<农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释>的通知》(国人口发〔2004〕39号)精神，结合我省有关计划生育法规、规章和规范性文件的规定，制定农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释如下：
一、基本条件
农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时符合以下四个条件：
1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
2、1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育；
3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；
4、年满60周岁。
二、关于“本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口”
（一）“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革，取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。“农村居民户口”应是户口登记在村民委员会，依法承包经营分配农村土地，以农林牧渔业收入为主要生活来源的农村集体经济组织成员。
（二）整体村改居的原农村集体经济组织成员，依法承包经营分配农村土地，以农林牧渔业收入为主要生活来源、未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，按“农村居民户口”界定。
（三）丧偶或离异现无配偶的，以本人户口是否为“农业户口”或界定为“农村居民户口”来界定。
（四）夫妻一方户口不在本乡镇，在未了解其户口性质和真实生育史的情况下，双方均不作为奖励扶助对象；户口性质和生育史清楚，符合奖励扶助条件的，户口在本乡镇的一方可以作为奖励扶助对象。
（五）夫妻双方户口不在同一村民委员会的，分别由其户口所在村民委会登记申报。
（六）没有退休金，未享受城镇居民社会保障和福利待遇的聘用、合同制人员仍为“农业户口”或界定为“农村居民户口”且符合奖励扶助条件的，可以纳入奖励扶助范围。
（七）本条规定不包括以下情况：
1、夫妻（含再婚）双方有一方为“非农业户口”或界定为“城镇居民户口”的；
2、口袋户、户口待定待落、无居民户口簿等户籍证明且未补办的；
3、夫妻虽为“农业户口”或界定为“农村居民户口”，但一方或双方享受城镇居民社会保障和福利待遇（领取退休金、养老金等）的。
三、关于“1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育”
（一）奖励扶助对象范围为1933年1月1日以后出生，没有违反我省人口与计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。
（二）界定夫妻生育子女是否符合人口与计划生育法规、规章或政策规定，以其生育行为发生时，我省人口与计划生育法规、规章或政策性文件为依据。
1、1973年8月28日之前生育的，按照1964年11月15日《山东省人民委员会关于认真提倡计划生育的暂行规定（试行草案）》为依据进行界定。生育子女数不超过三个的，视为合法生育。生育三个子女，但子女育有后代后死亡的，该子女计入现存子女数。
2、1973年8月28日至1979年4月13日期间生育的，以省革委会计划生育工作领导小组《关于计划生育工作若干问题的试行规定》为准进行界定，每对夫妇生育两个孩子为合法生育。
3、1979年4月13日至1980年3月31日期间生育的以省革委会《关于计划生育若干问题的试行规定》为准进行界定，每对夫妇生育两个孩子为合法生育，生育间隔时间至少三年。
4、1980年3月31日至1982年7月29日期间生育的，以《山东省关于计划生育若干问题的试行规定》（第五届省人大常委会第二次会议通过）为依据进行界定，每对夫妇只生育一个孩子为合法生育，对已有一个子女的夫妇，除孩子严重残疾外，不再安排生育。
5、1982年7月29日年至1984年5月10日期间生育的，以省计生局制定的《关于掌握二胎生育问题的通知》为依据进行界定，符合照顾生育二胎的城市“三条”、农村“七条”生育且生育间隔4年以上的为合法生育。
6、1984年5月10日至1988年7月23日期间生育的，以省委《关于二胎生育政策的暂行规定》为依据进行界定。符合照顾生育二胎的“十六条”生育且生育间隔4年以上的为合法生育。1986年2月13日省委、省政府《关于农村独女户实行有间隔地生育第二胎的决定》颁布后，凡农村独女户，母亲年满30周岁者，允许生育第二胎。
7、1988年7月23日至1996年10月14日期间生育的以《山东省计划生育条例》（第七届省人大常委会第四次会议通过）为依据进行界定。
8、1996年10月14日至2002年9月28日期间生育的以《山东省计划生育条例》（第八届省人大常委会第二十四次会议修正）为依据进行界定。
9、2002年9月28日以后生育的，以《山东省人口与计划生育条例》(第九届省人大常委会第三十一次会议通过)为依据进行界定。
（三）省革委会1979年4月13日颁发的《关于计划生育若干问题的试行规定》明确提出生育间隔的规定。因此，1979年4月13日以前生育第二个子女与生育第一个子女的间隔不满3年的，不作为违反政策生育对待。考虑到妊娠和生育行为的特殊性，1979年4月13日至1980年2月13日期间生育第二个子女与生育第一个子女的间隔不满3年的，也不作为违反政策生育对待。
（四）不符合法定结婚条件生育的不得纳入奖励扶助范围。1981年1月1日之前结婚生育的，以1950年《婚姻法》的规定为准进行界定，1981年1月1日之后结婚生育的，以
1981年《婚姻法》的规定为准进行界定。1980年3月31日《山东省计划生育若干问题的试行规定》实施后生育的，必须依法登记结婚，持结婚证生育。2002年9月28日《山东省人口与计划生育条例》实施以后，凡符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，自生育之日起六十日内补办结婚登记的视为合法生育。
（五）1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前收养子女的只要符合收养行为发生时我省制定的人口与计划生育法规、规章或政策性文件，视为合法收养；《中华人民共和国收养法》实施以后，凡是符合《中华人民共和国收养法》规定的收养行为为合法收养，否则视为违法收养。
四、关于“现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女”
（一）子女包括亲生子女（包括婚生子女和非婚生子女，含送养、判随前夫或前妻的子女）和收养子女。
（二）本条规定包括以下几种情况:
1、曾生育子女符合人口与计划生育法规、规章或政策性文件规定，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。
2、合法收养子女（含1992年4月1日《收养法》实施之前收养的子女，已形成事实收养关系的）后，现存子女合计数为一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。
3、再婚夫妻双方均未违反人口与计划生育法规、规章或政策规定，再婚前后生育子女的现存数合并计算只有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。
4、再婚夫妻再婚前均符合奖励扶助条件，再婚后未再生育或收养子女的。
5、结婚后合法生育的子女死亡，离婚、丧偶后单方合法收养一个子女的。
（三）本条规定不包括以下情况：
1、夫妻双方均未生育过子女的。
2、有配偶者与他人同居生育的。
（四）生育子女送他人收养，该子女现存活的，应计入现存子女数。
（五）生育的子女下落不明，未经人民法院宣告死亡的，计入该夫妻的现存子女数。
五、关于“年满60周岁”
（一）奖励扶助对象年龄的认定应以其本人身份证的出生时间为准，对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。
（二）按身份证或户口登记，本人出生于1933年1月1日之后，到奖励扶助制度实施年度12月31日之前年满60周岁。
（三）年龄条件以个人为单位,夫妻分别计算，一方达到一方享受，双方达到双方享受。
（四）年龄已经超过60周岁的，奖励扶助金的发放从奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
六、关于奖励扶助对象的退出
享受奖励扶助对象的户口性质、婚姻状况、子女情况发生变化的，村民委员会应及时核实，发生以下情况之一的，终止奖励扶助金，并办理退出奖励扶助手续：
（一）本人或配偶的户口性质发生改变，不符合规定条件的。
（二）子女数增加（包括依法再生育、违法生育、收养导致子女数增加）后，子女数不再符合规定条件的。
（三）本人死亡或户口迁出的。
（四）因弄虚作假等原因骗取奖励扶助金或工作人员审批错误的。
七、关于相关证明材料
申请奖励扶助的人员，除需提供本人及配偶的身份证明、户籍证明、婚姻状况证明、已有子女状况证明以外，属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：
（一）收养子女的，需提供民政部门颁发的收养证（1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施之前收养，并已形成事实收养关系的，提供户籍证明）。
（二）子女死亡，且曾办理过户籍登记的，需提供公安部门出具的注销户籍的证明；子女死亡，但未曾办理户籍登记的，需提供公安部门或者医院或者村民委员会出具的死亡证明。
（三）离婚的，需提供离婚证或者离婚判决书、离婚协议书。丧偶的，需提供公安部门或者医院或者村民委员会出具的死亡证明。
（四）结婚证、离婚证遗失或者损毁的，由本人自述、3名以上村民证明，村民委员会审核后加以确认；也可以由当事人持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领或出具证明。
（五）再婚前婚姻和生育情况不明的，由其再婚前居住地村民委员会5人以上证明、现居住地村民委员会审核、乡镇人民政府调查、公示、情况属实符合条件的，做为列入奖励扶助范围的依据。
（六）缺失生育证件且审批资料查找不全的，由发证机关以各阶段生育政策为依据出具证明，并签字、盖章。
（七）从外省迁入我省的农村居民，需提供迁出地乡镇人民政府或县级人口计生行政部门提供的婚育情况证明。对于三峡移民，主要根据现场调查、现有证件和本人自述来界定。
第二篇：农村部分计划生育家庭奖励扶助对象
吉人口字〔2005〕96号
关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件修改的通知
各市、州人口计生委：
根据国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的有关规定，结合我省2004年和2005年试点工作情况，参考外省、区、市的规定，对《吉林省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件（试行）》(吉人口字［2005］13号)做如下修改，请各地以修改后的规定审核确认2006年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象。
一、删除的内容
《确认条件》“
三、有关情况处理办法”中“
（一）符合法规、规章和政策规定数量生育的子女有生育行为后死亡的，该死亡子女计入现存子女数”一条删除。
二、修改的内容
“
二、特殊情况的确认条件”中“
（二）属于下列情形之一者，不享受奖励扶助待遇”的“2.单身（未婚、离异、丧偶者）收养子女的”，改为：“单身（未婚的，离异、丧偶未生育的）收养子女的”。“4.夫妻一方为城镇居民，现离异无配偶的”,改为：“夫妻一方为非农业户口，现离异，双方均未再婚的”。
三、增加的内容
在“
二、特殊情况的确认条件”的“
（一）符合基本条件，属于下列情形之一者，也应当享受奖励扶助待遇”中增加“7.一方为非农业户口的夫妻离异，非农业户口一方再婚，农业户口一方符合奖励扶助条件的”。
附：吉林省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（修改稿）。
二○○五年十一月七日
吉林省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件
（修改稿）
根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发［2004］21号）和国家人口计生委《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》，结合我省试点地区经验和本省计划生育法规、规章、政策规定,本着从严把握的原则，确定本省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件如下。
一、奖励扶助对象的基本条件
夫妻及丧偶现无配偶者同时符合下列基本条件，享受奖励扶助待遇：
（一）为农业户口,有承包责任田，未享受城镇居民社会保障和福利待遇。
（二）2001年12月29日（不含29日）《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布前，没有违反本省计划生育法规、规章或政策规定数量生育行为。
（三）现存一个子女或者两个女孩或者子女死亡，现无子女。
（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年满60周岁。
二、特殊情况的确认条件
（一）符合基本条件，属于下列情形之一者，也应当享受奖励扶助待遇：
1.现为农业户口的农、林、牧、副、渔场不再领取工资的原职工，有承包责任田（山林、牧场、水面等），没有退休金，未享受城镇居民社会保障和福利待遇的。
2.承包的责任田被征用，夫妻双方仍为农业户口，未享受城镇居民社会保障和福利待遇的。
3.聘用、合同干部、工人仍为农业户口，没有退休金，未享受城镇居民社会保障和福利待遇的。
4.无子女的，与符合奖励扶助基本条件一方结婚，有生育条件而未生育的。
5.夫妻生育的子女(含子女死亡现无子女)与合法收养的子女合计为一个子女或两个女孩的。
6.夫妻离异现无配偶的。
7.一方为非农业户口的夫妻离异，非农业户口一方再婚，农业户口一方符合奖励扶助条件的。
（二）属于下列情形之一者，不享受奖励扶助待遇：
1.夫妻双方均未生育过子女的。
2.单身（未婚的，离异、丧偶未生育的）收养子女的。
3.有配偶与他人同居生育的当事人。
4.夫妻一方为非农业户口，现离异，双方均未再婚的。
三、有关情况处理办法
一）送养的子女与现存的子女合并计算。
（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中华人民共和国婚姻法［修正案］》颁布前未办理结婚登记手续，有稳定婚姻关系，属于事实婚姻的）再婚前后生育的子女合并计算。
（三）1974年4月28日（含28日）以后未达到间隔规定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未办理结婚登记手续生育的，推迟一年发放奖励扶助金。
（四）夫妻双方户籍不在同一地的，分别在本人户籍地申报。
（五）年龄计算以本人户口和身份证登记的出生时间为依据。每年的奖励扶助对象为当年12月31日（含31日）以前年满60周岁的人员。
（六）是否有超过数量生育行为，要按照同时存活过的子女数量计算。
（七）最后一胎为双包胎或者多包胎的，按只生育一个子女确认其是否超数量生育。
四、法律规范和政策适用要求
（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的数量是否符合规定，以1974年4月28日吉林省革命委员会《批转省计划生育领导小组关于作好计划生育工作意见》（吉革发［1974］39号）的规定为依据，确定为每对夫妇生两个孩子。
（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行为是否符合生育数量规定，以各个时期有效的法规、规章和政策规定为依据予以确认。
（三）1992年4月1日（不含1日）《中华人民共和国收养法》实施前收养的子女，已形成事实收养关系的，视为合法收养子女；《中华人民共和国收养法》实施以后，未办理收养手续收养子女的，视为违法收养子女。
（四）从外省（区、市）迁入我省的，以生育子女时所在省（区、市）的计划生育法规、规章和政策确定其是否符合规定生育。
第三篇：四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象
四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象
确认条件的解释及认定程序
一、基本条件
奖励扶助对象应是同时具备以下四个基本条件的已婚农民，包括丧偶或离异尚无配偶的人。
（一）本人及配偶均为农业户口。
（二）本人及配偶没有违反过相关时期的计划生育政策。
（三）本人及本配偶曾经生育过子女，现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。
（四）出生于1933年1月1日至1948年12月31日之间（即1933年1月1日以后出生，且年满60周岁）。
二、确认条件的政策解释
（一）关于户口界定的问题
1、夫妻（含再婚）双方有一方为非农业户口或城镇居民户口的，双方不予奖励。
2、现享受城镇居民社会保障和福利待遇（领取退休金、养老金等）的被顶替的轮换工（即子女顶替父母参加工作，其父母户口返迁回农村的）户口反迁为逐业户口的，其本人和配偶不予奖励。
3、户口在农村但其领取退休金的口袋户，户口待定待落（户口未确定），没有户口的人员不予奖励。
4、夫妻双方户口不在同一村民委员会，分别由所在村登记申报。
（二）关于生育行为合法性的问题1、1979年1月1日以前共存子女不超过2个，子女出生间隔无年限要求。
2、1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女数量应符合《四川省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定》（川革委[1979]14号）关于生育数量的规定，即不超过两个，但子女出生需间隔3年。
3、1980年9月1日至1987年7月4日生育的子女数量应符合《四川省人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》（川府发[1980]177号）的规定，提倡生育1个子女、生育2孩的需持有准生证（第1个孩子为病残的;离异后再婚的;抱养后怀孕又生育的;归国华侨）。
4、1987年7月5日至今，按地区类别执行，照顾生育2孩的需间隔4年。
5、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量一下生育的合法性时，应视为合法，如：某妇女生育第一个孩子在其生育第二个孩子之前死亡，生育的第二个孩子在生育第三个孩子前死亡，该妇女生育子女数虽然超过了两个，但其生育行为符合有关政策规定，视为合法。
（三）关于“现在子女“计算的问题
1、本人及配偶现存的子女包括亲生子女（含送养、寄养、判随前夫或前妻）和收养子女。
2、夫妻生育的子女有生育行为以后死亡的，该死亡子女计为该夫妻现存子女数。
3、再婚夫妻双方再婚前后子女合并计算。
（四）享受奖励扶助的两女户夫妻的条件
符合《四川省人口和计划生育条例》第十四章第（九）项、（十）项照顾生育政策地域内现存两个女孩的夫妻属于奖励扶助对象（其中未生育现存两个收养女孩的夫妇、有生育行为现存两个收养女孩的夫妇不属于奖励对象）。
（五）关于收养子女的问题1、1992年3月31日前事实收养且要求户口在2003年12月31日前登记视为合法收养。
2、1992年4月1日—1999年3月31日，收养需在民政部门登记，收送双方订立协议，且户口在2003年12月31日以前入户登记方可认定为合法收养。
3、1994年4月1日收养需向县民政部门申请办理收养手续，已在2003年12月31日以前登记入户，方可认定为合法收养。
4、根据国家人口计生委、财政部通知，无生育收养的夫妻不列入本次奖励扶助对象。
5、依法生育并符合计划生育政策收养依法收养子女，其中依法生育或者收养的子女死亡，现存一个子女，属于奖励扶助对
象。
（六）年龄认定
年龄以夫或妻个人为单位认定，夫妻双方一人符合规定即一方为奖励扶助对象。
（七）婚姻合法性1、1986年3月15日前，没有配偶的男女，符合结婚的法定条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，可认定为事实婚姻。
2、1986年3月15日以后，需持有结婚证，方可认定为合法夫妻关系。
3、合法夫妻关系，现证已遗失或未办证的，由村上开出证明民政办补证明。
三、是否符合奖扶条件的认定程序：
1、个人申请。每年12月31日前到村填写申报表，本人签字盖右手大姆字印，提供个人身份证或户口簿、结婚证复印件各1份，免冠1寸相片5张。
2、资格确认
（1）村级评议，张榜公示上报镇。评议会每社至少2人（年龄50周岁以上的）参加，会上分别对每个人对象进行介绍，参会人员逐个发言、签字、填写评议表、盖手印，评议之后进行公示，时间不低于10天，无异议后上报镇。
（2）镇级调查、审核。调查内容：申报对象的出生年月、婚育史、生育时间、地点。与申报对象见面填写目标调查表，走访知情群众，（每名对象不低于3个）填写知情群众调查表，调查对象签字盖手印。对往年已享受人员，填写年审表即可，然后镇组织计生、公安、民政、纪检集体复核，填写复核表，参会人员签字盖手印，对不符合条件的书面告知当事人，再次公示，时间不低于10天，无异议后镇领导在申报表上签署意见，上报县。
（3）县级复核、确认、公布、镇接通知后再次公示。
（4）归档。工作档案：①文件、计划、总结、评估;②表格;③奖励对象名单;④影像资料;⑤相关资料。个人档案：①申报表;②个人证件：结婚证、身份证或户口簿复印件;③目标人群调查表;④知情群众调查材料3份;⑤村级评议材料;⑥镇级评议材料;⑦审核复查表。
第四篇：山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格确认和信息管理办法
奖励扶助：
山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助
对象资格确认和信息管理办法
第一章
总
则
第一条
为做好农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的个案信息登记和管理工作，及时、准确地掌握农村部分计划生育家庭奖励扶助制度目标人群的有关情况，建立完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等各个环节相互衔接和制约的运行机制，确保奖励扶助制度全面、深入地推广和实施，根据《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范（试行）》（人口厅发【2005】84号）和山东省人民政府办公厅转发省人口计生委省财政厅《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见》的规定，制定本办法。
第二条
按照“分工协作、分级负责、管理规范、快捷高效”的原则，建立信息核查、登记、传输、应用、质量控制等制度，确保全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度目标人群个案信息及时、准确、全面。
第三条
本办法适用于我省各级人口计生部门、财政部门、资金代理发放机构进行奖励扶助信息的管理。
第二章
管理职责
第四条
按照财政部《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）》和省人口计生委省财政厅《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见》的要求，明确人口计生部门、财政部门、委托代理发放机构的职责分工，落实工作责任。
第五条
县以上各级人口计生部门内相关业务部门职责分工：政策法规部门负责奖励扶助对象确认口径解释及资格审定工作；发展规划（规划统计）部门负责组织专门统计调查、确定奖励扶助对象、录入维护奖励扶助对象个案信息并进行质量控制；财务部门负责联系财政部门和代理发放机构、编制资金需求计划、掌握和监督专项资金的运行情况。
第三章
奖励扶助对象资格确认与信息上报
第六条
全省农村部分计划生育家庭奖励扶助的对象应同时符合以下条件：
1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口； 2、1933年1月1日以后出生、1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；
3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；
4、年满60周岁。
第七条
全省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象实行年审制。奖励扶助对象资格确认程序分为个人申报、村级审议公示、乡级初审公示、县级审查确认四个步骤。
符合奖励扶助条件但因故当年未纳入资格确认程序的人员，原则上应纳入下一奖励扶助对象资格确认程序。
第八条
每年1月31日前，个人申报。上未纳入奖励扶助、本符合奖励扶助对象条件、要求确认奖励扶助对象资格的人员，由本人向户籍所在地的村（居）提出书面申请（格式见附件1），填写《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》（见附件2，以下简称《申报表》），并提交相关证明材料（见附件3）。
上的奖励扶助对象，原申报信息发生变化的，要重新申报。
第九条
每年2月28日前，村级审议公示。村（居）民委员会对本申报要求确认奖励扶助对象资格的和上的奖励扶助对象，都要逐户逐项上门核实情况，并将核实情况张榜公示（格式见附件4）。
公示结束后村级应在《申报表》上签署审议意见。对本申报要求确认奖励扶助对象资格但不符合条件的，要向申报人说明原因；符合条件的，要将《申报表》和相关证明材料报乡（镇）人民政府或街道办事处初审；对上符合条件，本因信息发生变化不再符合的，要向当事人说明原因，并填写《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象退出情况报告单》（见附件5，以下简称《退出报告单》），报乡（镇）人民政府或街道办事处初审；有关信息虽发生变化但仍符合条件的，要将新的《申报表》和相关证明材料报乡（镇）人民政府或街道办事处初审。
第十条
每年3月31日前，乡级初审公示。乡（镇）人民政府或街道办事处对村级上报的资料进行初审，并进行公示（格式见附件6）。公示结束后，将经审定的《申报表》、《退出报告单》等资料报县级人口计生部门审查确定。
第十一条
每年4月30日前，县级审查确认。县级人口计生部门对乡（镇）人民政府或街道办事处上报的资料进行审查和公示（公示格式见附件7），确认本奖励扶助对象。
第十二条
每年5月31日前，信息录入和变更阶段。经确认具有奖励扶助对象资格和因故退出奖励扶助的对象，由县级依据《申报表》和《退出报告单》，将其信息录入“全国奖励扶助管理信息系统”。
各市人口计生部门要随时登录“全国奖励扶助管理信息系统”，负责督促所辖各县（市、区）及时录入上报信息，并对汇总数据进行必要的分析、下载工作，将奖励扶助对象名单进行备案。
第十三条
每年6月10日前，部门信息报送。人口计生部门要向同级财政部门和代理发放机构提供当年奖励扶助对象的个案和汇总信息，即《奖励扶助对象花名册》（见附件8）、《奖励扶助对象人数（预测）汇总表》（见附件9）。
第四章
奖励扶助资金信息
第十四条
每年6月15日前，省财政厅按照省人口计生委提供的当年奖励扶助对象人数，将所负担的奖励扶助专项资金下达到各市。6月31日前，市、县财政负担的配套奖励扶助专项资金应及时足额拨付到位。
第十五条
每年7月31日前，各县（市、区）代理发放机构应根据人口计生部门提供的当年《奖励扶助对象花名册》，将上半年的奖励扶助金划拨到奖励扶助对象个人储蓄帐户；次年1月31日前发放下半年的奖励扶助金，填写《奖励扶助金发放情况花名册》（见附件10），反馈给人口计生部门，每年12月31日前，由人口计生部门将信息录入“全国奖励扶助管理信息系统”。
人口计生部门在奖励扶助资金划拨到个人帐户之前，发现奖励扶助对象信息有误，不符合奖励扶助条件的，应立即终止向该对象发放资金，并填写《退出报告单》，立即作退出处理。
第十六条
每年1月15日前，各市人口计生部门向同级财政部门反馈上奖励扶助专项资金发放情况，即《奖励扶助资金发放情况汇总表》（见附件11）。
第十七条
建立奖励扶助对象人数和奖励扶助资金需求预测预报制度。各市要提前开展对下一符合奖励扶助条件对象的摸底排查工作，并根据奖励标准，预测下一奖励扶助资金需求。各市人口计生委于每年9月15日前，向省人口计生委和同级财政部门提供下奖励扶助对象汇总信息（见附件9）和下《奖励扶助资金需求计划表》（见附件12）。
第五章
信息管理与质量监督
第十八条
各相关部门应根据各自职责分工，建立信息管理制度，明确专人负责信息管理工作。县级以上人口计生部门要确定专人具体组织、协调此项工作，按规定及时处理和变更相关信息。
第十九条
各相关部门要建立信息质量监督检查机制，对本部门奖励扶助工作开展情况进行督促检查。省、市人口计生部门要对个案信息数据进行校核和评估，定期通报各地提交个案信息的进度与质量，并不定期地对上报的信息质量进行抽查，确保奖励扶助资金准确、及时发放。资金发放情况的检查可与奖励扶助对象资格年审结合进行。
第二十条
财政部门、人口计生部门、代理发放机构之间相互交流信息应同时使用书面和电子两种格式。书面格式的资料，须经单位负责人签字，加盖单位公章后报送。
第二十一条
建立信息处理、利用、发布制度以及安全管理制度和监督机制，明确各级各类用户的使用权限和安全责任。妥善保管密码，密码至少每半年更换一次，不得越权获取或处理信息，不得擅自对外提供相关信息。
第二十二条
将各种书面工作资料保存入档，并定期进行电子信息的备份，长期、妥善保存，形成安全可靠的备份信息资源。奖励扶助对象的申报材料应装订成册，一式三份，分别由村（居）民委会、乡镇（街道办事处）和县级计划生育行政管理部门保存、归档、管理。
第二十三条
鼓励奖励扶助对象的管理与代理发放机构的信息系统、公安部门的户籍管理信息系统、育龄妇女信息系统等有机结合，实现信息共享，提高工作效率。各地育龄妇女信息系统中49周岁以上的个案信息应长期保存，10年后提示必要工作信息。
第六章
附
则
第二十四条
本办法由省人口计生委发展规划处负责解释。
第二十五条
本办法自发布之日起实施，原《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认办法》和《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个案登记与信息管理办法》同时废止。
第五篇：农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
（一）含义：指在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制度。
（二）奖励扶助对象基本条件:
1、是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；
3、是现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；
4、是年满60周岁。1933年1月1日以前出生的对象符合其他三个条件可以申请省奖励扶助。国家奖励扶助对象应同时符合以上四条。
5、再婚夫妇各有一个独生子女，同时符合1、2、4条的也纳入国家奖励扶助对象。省内奖励扶助对象的条件：在同时符合1、3条的基础上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育的夫妻。
（三）奖励扶助金发放标准：政府给符合奖励扶助政策的对象每人每年发放720元奖励金（2008以前是600元，从2009开始增加为720元）。国家奖励扶助对象每人每年发放960元奖励金。
（四）奖励扶助对象确认程序：
1、个人申报（每年1月15日前）。
2、村级评议公示（2月15日前）。
3、乡级初审公示（3月15日前）。4县级审批确认（3月31日前）。
5、省市备案（4月30日前）。
（五）计划生育家庭奖励扶助对象退出范围：
1、子女数增加（包括收养、过继、婚姻变动导致子女增加）；
2、户口农转非；
3、迁出（迁到省外）；
4、死亡；
5、审批错误等。奖励扶助对象发生以上条件之一的，奖励扶助金发至当年年底。计划生育家庭特别扶助制度
（一）含义：针对计划生育家庭独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻开展长期扶助。
（二）特别扶助对象应满足四个条件：
1、1933年1月1日以后出生；
2、女方年满49 周岁；
3、只生育或合法收养一个子女；
4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上伤残。
（三）特别扶助发放标准：独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，发给每人每月不低于100元救助金（现在为每月120元，每年1440元），直到亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，发给每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康复为止。救助金以个人为单位，按月计算，每年发放一次。甘肃省计划生育特殊困难家庭救助政策
（一）含义：对独生子女领证户和农村二女结扎户由于子女、父母死亡、伤残、患特殊疾病造成家庭生活水平低于当地平均水平的计划生育特殊困难家庭，给予经济上和生活上的照顾。
（二）特殊困难家庭救助条件：
1、独生子女领证户子女死亡的；
2、农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，一个子女死亡，不再生育，也不收养子女的。
3、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻双方或一方死亡，其子女未满18周岁的。
4、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻一方或其子女因意外伤残或者患特殊疾病的。
（三）特殊困难家庭救助标准。
1、独生子女领证户子女死亡的，一次性发给不低于4000元的救助金；农村夫妻不再生育也未收养子女的，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。
2、农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，一个子女死亡的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收养子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，再一次性发给不低于1000元的救助金，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。
3、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，夫妻一方死亡，其子女未满18周岁的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻双方均死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年满18周岁止。
4、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，夫妻或其子女因意外伤残或者患特殊疾病的，一次性发给不低于1000元的救助金。农村二女节育户3000元奖励
（一）2004年10月1日以来，农村生育了两个女孩后节育的育龄夫妻给予一次性3000元奖励。奖励对象提供夫妻双方身份证和家庭户口本及绝育措施证明和生育保健服务证。
(二)申报程序：对当年落实了二女户节育措施的奖励对象按照宣传发动--个人申请--村级审议公示--乡镇初审公示--县级审查审批--上报市人口委审核，抄送县财政局，乡镇签发《农村二女节育户光荣证》。
领取《独生子女父母光荣证》奖励费
（一）领取《独生子女父母光荣证》条件
育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法收养一个子女的，可在其独生子女十六周岁以内，到女方工作单位或者其户籍所在地的计划生育管理机构申请领取《独生子女父母光荣证》。
（二）独生子女父母奖励费标准
领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，按照国家规定享受独生子女父母奖励，自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于20元的独生子女父母奖励费。
（三）独生子女父母奖励费的支付
夫妻双方均系国家工作人员或者企事业单位职工的，由双方所在单位分担；一方系国家工作人员或者企事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企事业单位职工所在单位发放；夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所地的街道办事处或者乡（镇）人民政府发放，所需资金由县（市、区）、乡（镇)人民政府列入财政预算，在计划生育事业费中列支。
（四）领取《独生子女父母光荣证》办理程序
一孩出生当月申报户口--向行政村递交申请书，填写“自愿只生一个孩子审批表”--行政村初审（签字盖章）--乡镇计生办审批、签发《独生子女父母光荣证》。
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