嫩江调查报告[五篇]

第一篇：嫩江调查报告

黑龙江建设集团 嫩江地下商城项目

可行性调查研究报告

一、嫩江简介

1.嫩江县概况

嫩江县位于松花江最大支流——嫩江东岸，毗邻小兴安岭和松嫩平原，辖8镇5乡、１个种畜场、11个国营农场、11个国有林场和部分驻军农场。嫩江县总面积1.51万平方公里，总人口50万，其中嫩江县内人口20万。

嫩江县资源丰富，耕地面积在省内居第二位，是全国著名的麦豆、马铃薯、甜菜生产基地，素有北国粮仓之美誉；森林资源省内居第九位，草原资源居省内居第二位，矿产资源十分丰富，现已发现铜、金、钼、铁、钨、锌、镍等金属矿产62种，其中铜的储量占全省首位，全国第三。近年来，嫩江县以科学发展观为统领，以“努力快发展，跻身省强县，建设富裕、秀美、和谐新嫩江”为目标，大力推进城乡一体化进程，在经济层面呈现出又好又快的发展势头，多项工作走在了全省的前列。

2.发展情况

嫩江县树立了开放开发的先进理念，进一步解放思想，积极探索招商渠道和运作方式，以巨大的优惠政策来全力推进招商引资工作的进行，让有实力、善经营的投资者到嫩江来，借助外力谋求发展，在广泛的对外合作中，寻求更广阔的发展空间。

嫩江县始终坚持突出抓好招商引资工作，坚持把招商引资作为经济工

作的“一号工程”，在招商思路上，强化内涵发展和集约发展理念，努力提升招商引资的水平；在招商策略上，认真把好“产业特色、投资强度、规划建设、环境保护”四道关，提高项目质量，切实做到理性化引资、选择性招商。近年来，先后有10多家公司相继落户嫩江，这其中有全国最大型制糖企业南华糖业有限公司，有中国最大的马铃薯淀粉综合加工企业嵩天薯业有限公司，有国内知名的矿业企业紫金矿业集团股份有限公司。2008年，全县实际利用域外资金120427万元，实际到位的项目数21个，其中投资规模1000万元以上的13个，投资规模1亿元以上的2个。2009年和2010年，嫩江县的域外资金注入持续走高。

突出抓好环境建设。致力于打造“成本最低、信誉最好、效益最快、回报最高”的投资环境。对外来商家到嫩江投资，一律实行项目审批“一站式”服务，项目建设“全程式”服务，项目生产“跟踪式”服务。为外来投资者打造出良好的投资环境。

3.区位与交通

嫩江县北与大兴安岭地区交接；东与爱辉县、孙吴县和五大连池市接壤；西临嫩江，与内蒙古自治区隔江相望；南联松嫩平原，与讷河市毗邻。公路、铁路、水路四通八达，是沟通黑河口岸、辐射大兴安岭和内蒙古东部的交通要道和商品集散地。

嫩江县现有公路总里程约2000公里。至2010年底，10个乡镇、94个行政村实现了以嫩江为中心、以公路为纽带的畅通连接。全县共有客运线路近百条，长途客运车辆200台左右，货运车辆1200台以上。

嫩江县水路运输里程为420公里，渡口6个，共有水上运输船舶11艘，其中客渡船舶5艘，游船6艘。

近几年来，嫩江县的公路建设事业得到了飞速发展，高等级公路从无到有，农村公路遍地开花，人民群众的通行条件得到极大改善，道路通行能力大为改观，为嫩江县的发展铺好道路。

4.人均收入与消费水平

据了解，目前嫩江县居民人均收入在20000元左右，其中半数用于日常消费，包括吃、穿等，另外近万元普遍以储蓄形式为主。

嫩江县消费水平对于县城来说较高，以饭店为例，菜价与哈市中小型饭馆价位相差仿佛；同时，居民对衣着装扮较为看重，其中存在着县内经济发展、居民生活水平逐步提高所带来的较大影响；另外，嫩江县现有出租车约3000余辆，这个数量在全省各县城内排名第二，且经营状况良好，乘坐价格5元，居民出行多以乘坐出租车为主，这也反映出居民消费水平不断上涨；随着城市建设的不断深入，县内居民已大部分搬入楼房，嫩江县的楼房每平方米价格在2000元以上，已接近哈市附近的阿城、双城等地；嫩江步行街附近的楼房住宅，以一套40平方米户型为例，年租金在8000元左右，已达到较高水平。

综上所述，随着经济的发展，收入的提高，嫩江县居民对衣、食、住、行各方面的要求不断加强，商业前景较为广阔。

二、投资环境调查

1.项目所在地——嫩江县步行街概况

嫩江县步行街宽25米，长400米，面积约为10000平方米，整条步行街由北步行街和南步行街组成，南、北步行街等长。

步行街是位于嫩江县最为繁华的地段。以步行街为轴心，北临繁华路，南至富民路，西邻墨尔根大街，东毗富民大街，嫩江县主干道嫩兴路贯穿于步行街中心。

2.步行街商业情况

步行街是嫩江县的商业中心，客流量大，经营种类较为齐全，已初步形成规模化经营。目前，约有300家商铺在步行街上开展经营活动，其中多以服装、鞋类为主，南步行街商铺经营状况优于北步行街，在客流量和租金等

方面也均高于北步行街，商铺出兑的情况也较北步行街为少。

因为步行街商铺的经营者有一部分为外地商家，所以并不稳定，一些小型商铺一旦经营不稳定就会将商铺出兑，基本上没有出租情况，且一般都是商铺带货一并出兑。

品牌方面，步行街所售商品以不知名品牌为主，同时也有一部分“大众名牌”，包括雅鹿、波司登、谊嘉宝、361、安踏、DIBO、三彩等。另外还有金夫人、贵夫人等皮草品牌，但是经营状况不佳。

租金方面，步行街商铺每平米的年租金在1000到1500元左右，南步行街租金高于北步行街。例如，一家位于北步行街的商铺，经营面积约为70平方米左右，年租金7万元；而同样大小的商铺在南步行街的年租金则升至9万元。另外，每家商铺每年要上缴国税与地税共计约4000元，并交纳包烧费3000——5000元不等。若是买断的话，每平米价格在10000元以上。

在消费档次方面，步行街内高中低档俱全，当地消费以中低档为主。以鞋类商品为例，步行街左近鞋品经销商家约有十家左右，其中半数左右规模较大，营业面积在百米以上，所经营鞋品以温州鞋为主，价位普遍在200元以下。

步行街商铺大中小型皆有，大型商铺生意较好，中型次之，小型再次之。一般来说，经营面积在30平方米以下的商铺较为难以生存。同时，商铺经营场所都在两层楼以内，一楼的经营状况远好于二楼，高于二楼则基本上无法生存。例如位于步行街与嫩兴路交口处的新一百商场，商场内档口租金比之外面的商铺略为降低。以一个12平方米的档口为例，年租金为10000元，包烧费、管理费等费用约为每年5000元左右。目前，新一百3楼以上因为经营惨淡现已停业，二楼生意惨淡，一楼相对较好。所以，若建设地下商场项目，建议只建设一层即可。

另外，毗邻步行街的商贸城市场将要重新建设并装修，整个工程需要大约3年时间。在此时间内，市场管理层拟将市场内近200家业户整体迁至步行街中央安臵，届时，将对步行街的客流、交通、经营造成一定影响，带来不便。

三、周边环境调查

在步行街附近，共有三条街与之相交，两条街与之平行，形成“田”字形状。

与北步行街相交的繁华路总长400米，商家店铺多以经营小吃、饭店为主，目前约有大小饭店近百家，多数经营状态良好，其中小型饭店经营状态优于大中型饭店。繁华街商铺租金少于步行街，以一家38平米的小吃店为例，年租金约为15000元，合每平米年租金约400元，远少于步行街的1000元至1500元。

居中贯穿分割南、北步行街的嫩兴路，是嫩江县的主要干道，直通嫩江火车站。嫩兴路靠近步行街路段商铺经营项目以服饰、鞋类、饭店为主，并有少量其他商家。嫩兴路是嫩江县最宽阔的街道，直通火车站、步行街、主要居民区等重要地点，为步行街的发展带来巨大优势。

与南步行街相交的富民路总长400米，商家以经营种子、饲料、农机具为主。

位于步行街东侧并与步行街平行的福民大街主要经营电动车、自行车、水暖、汽车配件等。

位于步行街西侧并与步行街平行的墨尔根大街，是嫩江县较为著名的街道，多家政府机关、银行机构坐落在这里。另外，还有多家饭店、药店、服装、农机具等商店罗列其中。

以上几条街道以步行街为中心，经营项目分门别类，初显规模化。且大部分商家经营状况良好，少有出兑者。据了解，以上街道商铺年租金相差不大，均少于步行街。门市房买卖价格在每平方米5000元以上。

另外，还有一个农贸市场与步行街相交，并直通商贸城市场。农贸市场约有200余摊位、商铺，经营种类五花八门，经营环境较为脏乱。

四、分析结论

嫩江县目前处于快速的发展过程当中，嫩江县委、县政府有决心、有办法地来大力开展对外的招商引资工作，并给出了十分优惠的政策条件。这表明嫩江已经具备了引资、发展、双赢的大环境和先决条件。

同时，随着当地居民生活水平的不断提高，居民的消费水平、消费能力和消费观念也在不断进步，这是商业发展的基础所在。

在走访中了解到，目前部分居民已渐渐对单独的门市商户产生不认同感，而许多商家也期望能够入驻一个大型的市场来规范经营秩序，这给商场吸引商家入驻提供了较大机会。

从项目的拟建地点来看，无疑是嫩江县最为繁华的地段，商业气氛最为浓郁。经过数年的建设，步行街及步行街周边已经初步形成了规模化的经营格局，并在嫩江县当地居民心中形成了固定的影响力。同时，随着居民消费观念的提升，对品牌的认同度越来越大，占据步行街半数以上位臵的小型商家已经越来越难以满足居民的需要，所以，出现一个大型的、集中的、专业的商贸市场可谓大势所趋。

黄向东陈浩

2010年11月26日

第二篇：嫩江高中课程改革事迹材料

嫩江高中课程改革事迹材料

2007年秋季高中新课程实验在我省各中学的高中全面铺开，我校在冯锐校长的率领下按《黑龙江省高中新课程实施方案》进行了为时三年的实验。回顾三年来的高中课程实验，无论学校的管理层，还是第一线的实验教师都经历了一场教育大变革的洗礼，每位教师的教育理念得到了更新，与新课程相适应的教育管理能力也得到磨练与提升。在此，就我校三年来的实验工作进行一次全面的回顾，总结成功经验，寻找不足之处，为今后新课程的顺利实施铺平道路。

一、高度重视，准备充分，为新课程实施奠基

（一）高度重视，组织有力

我国高中新课程方案出台以后，早在2004年上半年，我校领导班子在冯锐校长的率领下就开始了准备工作，先后多次召开了专题部署会议，在会议上组织学习了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》与教育部的《普通高中课程方案（实验）》，统一了思想认识。

（二）机构健全，分工明确 1、2007年上半年，成立课程改革指导委员会、校本课程研发及校本培训委员会、学分认定监督委员会等课程改革机构，负责课程实施的全程指导、管理、开发和落实。

2、改革管理模式，运行适于课改的新机制

（1）年级管理。重心下移，层层落实，把年级作为实施新课程的中层单位。由副校长主抓，年级主任（主抓教学）、政教处副主任负责具体工作。

（2）班级管理。采取一级多元制，建立教学班与行政班相结合的班级管理制度。（3）教科研管理。以年级为单位成立备课组，集体办公备课，学科组统筹本学科的教育科研、教研活动、教学活动和教师培训，制定学科新课程计划并付诸实施，在上好必修课的基础上开好选修课，研发校本课程。

（三）理念先行，全员培训

为使高中新课程得到有效实施，把广大一线教师的教育理念的转变作为前期准备的重要内容来抓，从2005年下半年就开始陆续安排了校级领导与各学科骨干教师参加全省的高中新课程实验教师培训，回来后在各学科教研组开展了针对本学科的通识培训，引导教师认识新课程，关注新课程、把握新课程。到了2007年6月后规模更大的市级一线教师岗前培训也拉开帷幕，基本做到秋季参加高中新课程实验的教师100％参加过市级以上培训，达到预先提出的“不培训、不上岗”的目标。

（四）设施齐备，保障到位 学校投入专项资金，着手高中新课程实施所必需的软硬件设施的扩充与建设，先后购入与高中新课程有关的学习材料、各学科课程标准、教师教学用书、教学资源库、高中新课程保障系统、校园网络设备、电子备课室设备、多媒体教学设备等。

（五）规划具体，制度完备

随着《黑龙江省高中新课程实施方案》的出台和黑河市教育主管部门的工作部署到位，2007年6月学校开始着手建立学校高中新课程的实施构架，在此基础上首先根据教育部制定的《高中新课程实施方案》的精神和《黑龙江省高中新课程实施指导方案》的要求，结合校情、学情，坚持以人为本的原则制定了《嫩江高中新课程实验工作方案》，在《方案》中确立了新课程实施的指导思想、基本理念、工作目标、实验的基本原则，确立了工作的重难点，建立了新课程实施的各个层次的领导组织，安排了工作的进程。依照学校《方案》的要求，教学主管部门先后组织相关人员编写了《嫩江高中新课程预设制度汇编》，为高中新课程的顺利实施奠定了基础，基本上形成了学校新课程实验的框架。

二、有序工作，勇于创新，为新课程实施助推

1、执行课程计划，探索课程方案

①开足开齐国家课程。按照省教育厅《普通高中新课程学科教学实施指导意见》的要求，结合课程改革实验区的经验和我校教学实际，开足开齐国家课程15门，以必修课程为主。

②积极开展综合实践课程。根据《嫩江高中综合实践活动实施方案》整体规划，我们对综合实践课程进行整合，给学生编印《嫩江高中综合实践活动学生档案手册》，及时记录、评价课题研究成果和活动情况。

③加强校本课程建设。各学科教师能针对学科特色来开发校本课程，其中语文科的《走近鲁迅》、数学科的《数学美学》、体育科的《形体与健美操》等受到学生的欢迎。

2、规范学分管理，推行多元评价

我校严格按照省市教育部门规定的有关学分认定的基本要求和程序，结合我校实际，学校专门成立了学分认定领导机构，制定了《嫩江高中学分认定办法》。学分认定注重学生的发展过程，关注学生的全面发展，模块成绩由过程性评价与终结性评价两部分组成，模块考试的方式多样化，如实验考查，上机操作、提交作品、口试、课堂观察、作业分析等。

学校还成立了高中学生综合素质评定工作委员会，制定《嫩江高中学生综合素质评定实施细则》，严格按照道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等指标进行自评、互评、家长评价、小组初评和学分认定小组评定，由教师、学生共同参与过程。通过多元评价，力求全面深入、真实地再现评价对象的特点和发展趋势，使评价能全面反映学生的学习过程和学习结果。

3、强化校本教研，保证教学质量

我校修订了《嫩江高中校本教研制度》，积极开展集体备课、教学研讨、教学反思、听课评课等各种校本教研活动。学校指导和督促教研组、备课组认真组织本组教师开展立足课堂、面向学生、服务教学实际的校本科研，灵活运用案例分析、实践探索、总结交流等多种形式和方法，变问题为课题，解决在新课程教学中出现的实际问题，促进和加快教师专业发展。体育组教师在新课程标准的指导下，全面落实《嫩江高中体育与健康学科新课程实施方案》，根据体育教师特长，进行教师教学分工和课程设置；根据北方天气等实际情况，每学分夏季和冬季项目学段；结合课改精神，制定了《体育与健康学科成长评定方案》，建立学生体育与健康学科成长档案。通用技术组刘忠昌老师潜心学习，深入研究，开设了机器人选修课，所带学生在“上海广茂达杯智能机器人大赛”获得中小学创新组金牌。

课题研究是校本教研的一项重要内容，我校以课题研究为抓手，不断提升教学科研水平。教研室依据学校的发展需要，申报针对新课程的教育研究课题，通过课题研究来促进新课程的实施，其中《关于反思性教学实践的研究》、《新课程课堂教学评价的研究》这两个省级课题的研究，对学校教育教学有一定的提升，目前两项课题已经顺利通过验收。我们以报刊为载体，进一步完善了科研网络，继续办好《课间快餐报》、《教师品读》，编辑教师论文集、学生习作集，营造出浓厚的科研氛围。近三年来我校教师论文获国家级奖励28篇，省级奖励123篇；教师赛课，获国家级奖励8节，省级奖励46节，市级奖励60节。

4、完善学生管理，增强育人实效

（1）实施校本教育，提高育人工作的有效性。实行政教学年制管理，按照不同年级的特点，实行学年管理，任务分解，化整为零，统分结合；实行联合检查，政教处坚持每天至少一次联合检查，把扣分与纪律处分结合起来，提高学生对扣分的重视程度。

（2）编写德育校本教材、班主任工作手册。德育校本教材涵盖27项内容，是新生入学教育的必备教材，是三年高中学习生活的言行标准。班主任工作手册，增加盯人记实、过程评价记事。

（3）班级实施精细化管理。每个班级结合各自实际，制定了班级精细化管理计划，每个学生“人人有事做、事事有人做”。

（4）规范操作，把综合素质评价落到实处。学生入学就建立成长记录袋，军训、“野营拉练”为社会实践主要内容，寒暑假进行社区服务。开展体育文化艺术节，既是学生个性才艺的彰显，更是学生综合素质评价的有效载体。学校通过参加综合素质评价会议，规范评价行为，按照要求把综合素质评价落到实处。

5、创新教学模式，追求优质高效 在探索适合新课程的教学模式的过程中，我校先后学习了洋思中学、衡水中学、伊春友好三中等省内外名校的经验，初步形成了具有嫩江高中特色的教学模式，即“学案导学”。该模式，是根据学情设定学习目标，链接学生已有的和搜集的知识（材料），对教材进行校本化的改造，在这个预设过程中考虑对学生的兴趣、爱好、经验和他们的生活，使他们通过做导学案，提前参与和体验课程，在教师给予的范例、典型的知识和习题的理解及演练过程中，形成学习一道题，能解一类题的能力。该模式促进了学生在教师的指导下主动地学习，从被动的一味迷信教师和书本，不会质疑，不会探索，思想僵化的怪圈中解脱出来，将使学生们终身受用，也将为嫩江高中的未来发展奠定良好的基础。

6、打造窗口教师，增强示范效应

近三年，我校通过举办各种形式的课堂教学活动，打造了一批窗口教师，也通过他们，展示了嫩江高中的教学模式，使得嫩江高中这所县域高中在省内外小有名气，周边学校纷至沓来，到我校参观取经。在2009年12月由我校主办的黑河市第二届普通高中教育论坛上，冯锐校长的发言和刘忠昌、聂立君等教师的展示课，赢得了与会领导和专家的认同。

今年是我省课改后首批学生参加高考，我校在诸多不利的情况下，再一次向嫩江人民交上一份满意的答卷。全校一表上线97人，二表上线326人，艺体生上线61人，二表以上上线384人，二表上线比例为50.59%，历史上首次突破50%大，高出全市提出的到2012年高考二表上线率30%的目标20个百分点。曹曦、张雁辉同学分别以初升高位于全县第26名和第24名的成绩，在今年高考中获得嫩江县高考文理状元，分别位于黑河市的第二名和第三名。

在全体师生的共同努力下，我校第一轮课程改革已经画上了圆满的句号，第二轮课程改革又拉开了帷幕。我们深知高中新课程改革是一项前瞻性、创新性很强的系统工程。课改之路，任重而道远。我校将紧紧抓住高中新课程实验这个机遇，不断接受新课程实验的挑战，继续关注课程实验动态，跟踪课程实验前沿信息，把准工作方向，抓住工作重点，加强学习研究，科学规划，精心组织，扎扎实实地做好高中新课程实验各阶段工作。在新课程改革中释放智慧、追求卓越，为促进我校教育的快速发展贡献力量。

第三篇：嫩江第四小学2012总务处工作总结

嫩江县第四小学总务工作总结

（2012-2013下）

学校总务后勤工作是学校工作的重要组成部分，为教育教学工作的正常进行提供保障，在教育事业的发展中起着不可替代的重要作用。本学期,继续坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则，在校长的领导下尽心尽力做好后勤服务工作。现将这学期的主要工作汇报如下：

一、坚持继续教育学习、不断提高自身素质

认真组织后勤人员学习相关的规章制度,贯彻落实党的教育方针，进行有关专业知识培训，做好服务工作，认真执行上级颁布及学校制定的有关总务工作制度。让全体后勤人员认识到学校后勤工作的重要性，以解放思想，实事求是，与时俱进的精神状态，以高度的责任感和主人翁意识投入到后勤工作中来。期末对所有后勤教辅岗位人员进行工作考核，规范管理。

二、规范学校收费工作

认真组织财会人员学习相关的规章制度，严格收费，实行财务公开，及时在校内公布。平时加强学习上级有关部门的收费文件，严格按照上级主管部门的要求，按章收费。坚持做好校务公开工作，保证学校收费的透明化。

三、常规工作有条不紊

1.为提高教学教育质量保障冬季的正常取暖，给师生营造一个温暖舒适的学习环境，总务处人员对教学楼内的暖气进行了全面的清洗，对卫生间进行了维修。

2.开学初，确保教学第一线的教学用品及时发放到位，教师教学办公用品到位，使教学工作得以正常开展。与学生、家长、教师分别签订了安全责任状。

3.开学初，学期结束都分别对各班级的财产进行核查并登记入册，确切地落实财产责任制管理。

4.不定期对学校的校舍、电器进行安全检查工作，确保师生的生命安全，并将检查记录汇总起来，发现问题及时维修。

5.及时为学生损坏的课桌椅、门、锁、窗、水电进行维修，保证学生正常上课。6.加强校舍的安全卫生工作，做到有记录，有专人负责。

四、校园美化工作和环境卫生工作

进一步美化校园，绿化校园。加强对校内苗木、花草、草坪管理，努力创造良好的工作和育人环境。进一步强化校园环境管理，建立健全班级卫生包干和检查评比制度，把学校卫生工作做实做细。校园环境卫生继续实行划片包干，明确要求，责任到人。对各项工作做到有布置、有检查、有记录、有公布，各年级、各班级都能积极配合抓好学校的卫生保洁工作，努力创建卫生、整洁的校园环境。

五、校产管理

1、本学期继续做好学校全部财产网上登记、造册、统计、量化、存档等工作，强化财产管理，使学校财产管理逐步走上网络化，规范化，明细化，专业化，严防学校财产的流失。

2、在学期初通过对我校固定资产自查的基础上继续加强对固定资产增减工作的管理，认真执行上级有关规定，定期定时进行固定资产的核对工作，做到帐、物相符，根据固定资产增减的有关规定，及时地进行登记入帐，需报损的根据有关规定及时填报固定资产报损表。

3、负责指导学校公共财产、公共设施的管理、维护和调配。

六、加强对学校食堂的管理

食堂是总务处的一项重要工作，关系到师生的具体问题，所以一直是我室的工作重点，我们一方面加强贯彻执行《食品卫生法》和有关的管理规定，严把好食品原材料进货渠道，坚持索证制度，严格进行食堂管理，以保证师生饮食的卫生安全，加强平时的卫生检查，杜绝了食物中毒事故。同时抓好食品卫生及食堂辖区环境卫生，确保健康、干净、整洁的卫生环境，经常督促检查炉灶的工作情况及食堂所有设备的安全设施，维护及保养，保障财产、物资的安全与完整。

七、今后努力的方向

1、后勤人员要加强内部管理，合理分工，明确职责，协调好其他部门工作。

2、加大对用电、用水、消防、食品卫生、食堂卫生检查、抽查力度，把各项工作做实、做细、做到位。

3、增强后勤服务保障意识，努力提高服务态度、服务档次，力求在最短的时间内解决大家的问题及困难，为教育教学做好后勤保障。

后勤工作是学校其他工作得以正常开展的前提，做好它事关重大，在一学期的工作里，总务处良好地完成了学校及各个社会职能部门的协调工作，为学校取得良好的社会声誉做出了自己的努力。我们有决心，也有信心做好学校的后勤保障工作，争取使我校的后勤工作再上一个新台阶。

第四篇：2006-2011年嫩江红会重要工作总结

嫩江县红十字会2006-2011年重点工作总结

嫩江县红十字会，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，几年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“救灾、救助、救护”为宗旨，发扬“人道、博爱、奉献”精神，圆满完成了各项任务。

一、基本情况

嫩江县红十字会成立于1989年4月；2004年8月理顺了管理体制；单位级别为副科级（现配正科级）；内设办公室和赈灾救济股两个股办；现有编制4人，实有5 人。

二、主要工作

（一）加强机关建设，健全管理制度。几年以来，县红十字会结合实际，建立健全了《嫩江县红十字会工作职责》、《嫩江县红十字会学习制度》、《嫩江县红十字会会费收缴制度》、《嫩江县红十字会志愿者注册制度》等17部规章制度。下发了《嫩江县红十字事业宣传报道奖励办法》，凡是在国家、省、市及县级新闻媒体上发表我县红十字事业方面的新闻报道者，给予奖励。为社区红十字会、县城学校红十字会、乡镇红十字会免费制作了牌匾、会徽、会旗、会标、会员胸签、办理会员证，基本达到了有组织、有规划、有活动、有档案标准。2010年11月召开了第一届会员代表大会。

（二）夯实基层组织建设，不断壮大红十字会员队伍。为进一步贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》及《黑河市人民政府关于进一步加强红十字会工作的意见》，在全县各乡镇、村屯都建立了红十字会组织，并有专人负责，同时在全县城乡中小学校开展了红十字“达标校、示范校”活动。我们共发展团体会员单位58个，成人会员640名，志愿者73名，青少年会员1120名。

（三）利用“纪念日”和“博爱周”等项活动大宣传，提高群众对会红十字知晓率。以博爱送温暖活动周、“4.9世界卫生日”、“5.8红十字日”、“5.12防灾减灾日”、“6.14献血日”、“9.11世界急救日”、“12.1艾滋病日”等活动为契机，通过广播、电视、举办培训班、设立义诊咨询台等多种形式宣传红十字会相关的法律法规，提高了红十字会的知名度。

1、“博爱送万家”活动深入人心。根据省、市红十字会《关于开展“红十字会博爱送万家”活动的通知》文件要求，在全县范围内组织开展“博爱送万家”救助活动，制定了《嫩江县红十字会“博爱送万家”活动方案》，红十字会全体工作人员和抽调的红十字会医务工作者到伊拉哈敬老院，对100余名孤寡老人进行免费义诊，发放免费药品4千余元，慰问物资1千余元，使老人感到党和人民的爱心和温暖，为我县“博爱送万家”活动拉开了序幕。

2、“纪念日”活动丰富多彩。红十字会和血站、社区卫生服务站以及县人民医院、中医院、保健院、铁路医院等医疗单位在步行街南段、邮政广场、商贸城、中医院门口等地段开展纪念日活动，共发放红十字会知识、卫生救护知识、防灾减灾知识、艾滋病预防知识、《黑龙江省黑龙江省遗体和眼角膜捐献条例》、健康教育手册等宣传单1.6万余份，在县电视台播发新闻20余次，设立义诊咨询台19次，义诊330人次。

3、红十字青少年工作扎实推进。为纪念世界红十字日，铁东学校、第一小学、第三中学等中小学利用“博爱周”和“纪念日”期间在学校召开了主题班会，向学生发放中国红十字会知识宣传单； 2

利用课间操时间通过广播向学生宣传红十字知识；结合“纪念防灾减灾日”开展全校性的地震演练；由校医对学生开展自救互救知识培训；举办师生为汶川、玉树灾区捐款活动。通过对红十字会知识、防灾减知识宣传，让学生掌握基本防灾知识和技能，同时也增强了师生的应急疏散能力和安全意识。

（四）强化应急体系建设，提高公众自救互救能力。按照全市应急体系建设规划要求，我县各级红十字组织加强机制建设，制定下发了《嫩江县红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》，建立了红十字会备灾物资储备库。健全了以县医院和中医院、乡镇卫生院和乡镇政府、村卫生所为主的三级应急报告网络。建立了红十字医疗单位医务人员组成的救护小分队。选派11名专兼职红会人员分期分批参加了国家红十字总会举办的救护师资培训班。在全县市民、重点行业以及中小学师生中广泛开展避险逃生、应急救护教育培训。共举行应急演练5次，300余人参加。

（五）积极开展救灾救助救护及培训工作。2008年四川汶川地震后，我县红十字会按照上级部门要求，开展了一系列募捐活动，共收到社会捐款13万余元。2009年“ 5.24”火灾，我县红十字会积极向上级红十字会争取援助,得到省红十字会为我县捐赠衣服504件；毛毯400条，折合人民币3.1万余元，按程序全部发放到灾民手中。2010年4月份，市红十字会按照贝因美集团的意愿在全市范围内救助贫困婴童，我县获贝因美奶粉27箱，价值3.2万元，本着公开、公平、公正的原则，共救助23名贫困婴幼儿。

通过红十字会为贫困白内障患者手术15例；争取免费为先天性心脏病患儿手术1例；争取为先天性心脏病患儿部分免手术费用3例；争取中国红十字基金会救助贫困白血病患儿的小天使基金3万元。

几年来，通过“博爱一日捐”募捐的善款，为68名贫困学生、36名残疾儿童、9名抗日老干部、301户贫疾家庭送去了慰问金和慰问品价值人民币51.6万余元；共举办救护员培训班14期，培训乡镇、社区、机关单位人员776人次、学生580人次。

2008年，县人民医院被冠名为全省红十字医疗单位。2009年，2010年4个单位被黑河市红十字会评为先进集体；3所学校被评为“黑河市红十字示范校”。县红十字会2人获中国红十字会工作者荣誉证章称号；8名同志被评为黑河市红十字会先进工作者。

过去的几年，我县红十字工作取得了一定成果，但也存在着差距和不足，主要表现在：一是机关建设还需进一步加强，红十字工作人员自身素质和协调能力、创新能力有待提高；二是部分基层红会组织作用发挥的不好，有名无实，没有开展好工作；三是群众对红十字会的认知程度仍不高，红十字会宣传工作亟待加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中认真研究加以解决。

三、意见和建议

1、创造条件加强各级红会的沟通联系，互相学习，促进工作，增进友谊。

2、加大对下级红会的指导和支持力度，全力帮助下级红会解决

各种问题或困难。如争取红会的独立设置，提高级格待遇，增加内设机构和编制，配齐配强专兼职工作人员，增加政府资金投入，配备工作车辆，配齐摄像照相复印打字传真等办公设备。

3、研究探索拓宽救助金和物质项目渠道，充分发挥从事人道主义工作社会救助团体的特殊作用，为当地做出几件有影响的工作，提高红会地位和影响力。特别是向上级和各部门争取有代表性的项目及款物，救助急需救助的群体，真正解决实际困难。

4、研究如何提高我们各级红会救助能力，依法创办社会福利事业和经济实体，安排救助人员就业的同时还可创收后以款物和服务等形式开展救助。

第五篇：大安市嫩江湾旅游经济开发区规划大纲

 长白山抚松旅游经济开发区

旅游发展规划方案

 第一章规划总论



一、规划引言

(一)规划的目的与意义

(二)旅游规划的关键问题

(三)旅游规划的新理念

(四)旅游规划的技术路线

 旅游规划的技术路线

图1-1 规划程序框图 



二、区域背景

 根据世界旅游组织统计, 2004年全球国际旅游人数已达8亿人次，总收入5000多亿

美元。到2020年，世界旅游组织与国际旅游业的总消费将达到2万亿美元, 全球将接待16亿人次国际旅游者。中国作为世界主要旅游目的地，已经成为亚洲旅游强国。２００4年我国入境旅游者达10904万人次，旅游外汇收入达257.39亿美元；旅游业总收入已超过6840亿元，相当于全国国民生产总值的5%。

 根据世界旅游组织统计, 2004年全球国际旅游人数已达8亿人次，总收入5000多亿

美元。到2020年，世界旅游组织与国际旅游业的总消费将达到2万亿美元, 全球将接待16亿人次国际旅游者。中国作为世界主要旅游目的地，已经成为亚洲旅游强国。２００4年我国入境旅游者达10904万人次，旅游外汇收入达257.39亿美元；旅游业总收入已超过6840亿元，相当于全国国民生产总值的5%。

 2005年旅游总产出将达到7500亿元，相当于国民生产总值的8%。吉林省旅游业也

取得了很大发展。2004年吉林省游客总人数已达2619.6万人次，其中国内游客为2587.6万人；旅游创汇9600万美元，国内旅游收入176亿元，旅游业总收入184亿元。规划2005年旅游总收入将达到229亿元，相当于全省国民生产总值GDP的7%。

 2005年初，省政府确定将旅游业作为特色和支柱产业培育和发展，为旅游产业发展











































 指明了方向，奠定了基础。抚松长白山旅游经济开发区的旅游产业在这一区域背景和发展环境下，将会快速和大规模地发展。

三、旅游资源评价 抚松旅游经济开发区主要旅游资源分布于长白山。长白山具有独特而典型的森林生态景观，丰富的动植物资源和神奇壮美的火山地貌景观，是欧亚大陆北半部山地生态系统的典型代表，是一座天然的自然博物馆和巨大的生物基因库，我国重要的国家级自然保护区和国际A级自然保护区，1980年加入世界生物圈保护网，被联合国列为世界自然保留地。现已成为我国AAAA级旅游区和十大名山之一，世界著名的旅游观光胜地。原始生态森林：长白山总面积大约20万hm2，其中60%为原始森林。原始森林古树参天，郁郁葱葱，茂密无边，河流溪水清澈如镜、空气清新。冰雪旅游资源：长白山具有独特奇异的冰雪风光和得天独厚的冰雪旅游条件。冬季茫茫林海白雪皑皑，雄伟的十六座山峰银装素裹，熠熠闪光，无比辉煌，景色迷人。长白山雪期较长，雪质优良，降雪量大，为开展滑雪体育运动和冰雪旅游活动提供了良好的天然场地。长白山锦江大峡谷：松花江的支流长白山锦江在长白山西麓莽莽苍苍的原始森林中，形成了70多公里长的长白山大峡谷，距长白山天池20多公里，最宽处约300米，垂直深度达160米，两岸悬崖绝壁、峡谷坡陡如削。峡谷之中耸立着奇特的熔岩石峰林，形态各异，姿态万千，景观神奇，品位独特，有很高的观赏游览价值。谷底锦江之水激流汹涌，轰鸣而泻。高山花园景观：每道出夏季节，长白山西坡牛皮杜鹃、百合、鸢尾等草本和木本野生花卉漫山遍野，竞相开放，姹紫嫣红，如花的世界、花的海洋，形成了一处处天然大花园。近年已经相继开发了王池花园、高山花园、鸢尾花园、卧虎花园等独具长白山西坡特色的旅游景观。温泉度假资源：长白山西坡和抚松旅游经济开发区附近分布有众多的温泉，且具成群分布，水温较高、富含微量元素等特点，极具度假品位和开发价值。江河湖瀑广布：长白山是鸭绿江、松花江、图们江三江发源地，松花江支流松江河、北锦江、南锦江、满江等流经本区，水资源丰富，是水上漂流和观光的佳地。锦江瀑布分布于长白山西坡原始森林之中，落差近70米，成两叠状，水量庞大，水质碧丽，云雾缭绕，犹如仙境。(一)旅游资源分类(二)旅游资源评价(三)旅游资源空间组合(四)旅游资源开发的可行性(五)资源优势转化产品优势的途径(六)旅游资源的比较优势

四、客源市场现状分析与发展预测(一)客源市场现状特征(二)前景分析与市场定位(三)国内客源市场预测(四)海外客源市场预测(一)区域分析 长白山抚松旅游经济开发区位于长白山脚下，是长白山重要的旅游集散中心和产业



























































 发展区域。本区集中了长白山众多的旅游资源和景区、景点，其中锦江大峡谷、锦江瀑布、高山花园、温泉群、滑雪场等占据独特优势。同时又是通往鸭绿江大峡谷、边境旅游风光、望天鹅火山景区、在长白山区域旅游产业发展中和重要地位。

1、大长白山旅游区域 长白山抚松旅游经济开发区在大长白山旅游发展概念和体系中占据主导地位。长白山自然保护区70%多的部分分布在此开发区范围内，包括了长白山西坡旅游区和南坡旅游区。

2、环长白山旅游线路 长白山抚松旅游经济开发区在环长白山旅游线路组织中起着中心和枢纽作用。长白山北坡、西坡和南坡环线旅游公路的中心。

3、长白山旅游集散中心和接待中心 即将兴建的长白山旅游支线机场； 规划建设的长长白山高速公路； 规划布局的张春至松江和新线铁路； 通往鸭绿江观光旅游带和高句丽世界文化遗产地的集散地。

4、长白山旅游精品富集区 长白山西麓天池、火山群、锦江大峡谷、锦江瀑布、王池、长白山地下河、高山花园、长白山睡佛、梯云温泉、南锦江峡谷、鸭绿江大峡谷等。

5、松花江黄金旅游观光带与长白山旅游的联系与组合

6、与长白山北坡和南坡的联系和组合

7、与鸭绿江边境旅游观光带的联系与组合

8、与集安世界文化遗产旅游区的区域线路组合(二)历史机遇

1、申报世界自然遗产

2、振兴东北老工业基地

3、国家开发银行软贷款

4、长白山管理体制改革(三)优势条件

1、丰富优越的旅游自然资源，包括生态资源和景观资源：抚松开发区区域地貌类型多样，旅游自然资源丰富多样，景观秀丽奇特，生态环境良好，森林茂密广布，具有开展观光旅游、森林旅游、度假旅游和生态旅游的优越条件。著名的长白山绵延于吉林省东部，森林繁茂，动植物资源类型多样丰富，夏季温和凉爽、空气清新，是避暑休闲度假的理想之地；冬季积雪量大、雪期长，雪质柔软，气温适宜，地形、地貌条件良好，是开展冰雪旅游运动的最佳区域。

2、特殊重要的区位优势：抚松长白山旅游经济开发区位于吉林省东西部长白山西麓，是吉林省白山市东部地区和延边州西部地区的物资和商贸集散重镇。在长白山大区域旅游线路规划布局中，是必经之地或旅游集散中心，具有十分重要的区位优势。

（一）旅游接待人数

1、接待总人数20万人次

2、国内旅游者18万人次

3、入境旅游者2万人次

（二）旅游业收入

1、旅游业总收入6000万元

2、国内旅游收入5000万元

3、旅游创汇250万美元

（三）旅游景区景点数量

（四）旅游产业规模

1、旅游企业数量

2、旅游企业资产

3、旅游从业人数

（五）旅游服务设施状况

（六）旅游基础设施状况

（七）旅游业投资情况

（一）产业发展基础：长白山林木、旅游、水电、森林特产、药材等

（二）产业特色和优势

（三）产业发展趋势：快速、规模、联动

（四）产业地位和比重：支柱、主导

（五）对国民经济贡献率：重要、份额

（六）旅游业促进社会发展：带动和拉动作用

（一）旅游业发展总体思路

遵循可持续发展理念，按照科学的发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地战略和长白山旅游管理体制改革机遇，充分发挥抚松旅游经济开发区在大长白山旅游体系中的区域旅游集散中心和旅游产业发展主导优势，加快区域旅游交通等基础设施工程，配套建设若干国内一流的旅游度假区和度假地，建设长白山国际旅游接待中心城市。

（二）旅游业发展目标

 国内著名的生态旅游城市；长白山国际旅游交通枢纽和旅游集散中心；国内著名的旅游目的地和度假胜地



（三）旅游业发展指标：旅游业总收入5亿元；接待游客50万人次。

（四）旅游业发展阶段目标



（一）空间结构

 旅游产业发展空间结构是旅游产业发展战略和规划的关键与核心。它包括旅游资源

开发、重点旅游产品、重点旅游线路、重点旅游建设项目的空间布局与系统安排，是区域旅游发展规划的主干与系统结构。

 为了科学合理地综合开发旅游资源，建立和发展旅游产业，有必要运用科学的方法

和区域经济发展规划的系统理论，研究和分析旅游产业发展的空间结构。这对于制定和实施区域旅游发展规划有着重要的意义。



（二）总体布局和空间结构

 以中心城市为核心，长白山西坡为主导，旅游机场和旅游快速路及环长白山公路为

网络，连通和扩散北坡和南坡，构建长白山大三角旅游圈总体结构，形成一山八区六品牌的旅游产业发展格局。

 旅游支线机场、服务区、航线、与中心城市的连接和关联

 旅游高速公路或快速路的接入、与长白山旅游公路的连系，与生态旅游度假区的联

系。

 铁路的规划走向和选址，与其它交通场站和线路的关联和衔接。

 旅游交通与城市交通的联系、功能组合、协调                   

                                        



（二）长白山西坡锦江大峡谷游览区

（三）长白山西坡高山花园观赏区

（四）长白山西梯云温泉度假区

（五）长白山西坡王池游览区

（六）长白山西坡锦江瀑布生态旅游区

（七）松江旅游度假区

（八）松江国际滑雪场

（九）旅游中心城市(一)旅游产品现状与开发思路(二)火山景观旅游产品群(三)森林生态旅游产品群(四)温泉度假旅游产品群(五)冰雪旅游产品群(六)民俗人文旅游产品群(一)旅游线路组织原则(二)区域旅游线路组织(三)综合旅游线路组织(四)专题旅游线路组织(一)旅游客源市场定位 国内市场近期：以东北三省中心城市为主带动周边地区，逐步辐射东三省各级城市。中期：以东北、华北地区中心城市为主，吸引周边地区游客，逐步扩大到东南沿海地区。远期：以全国中心城市为主要客源，重点开发华东和华南地区。海外市场近期：日本、韩国、俄罗斯、东南亚国家和港、澳、台地区客源市场。中远期：北美、欧洲客源市场。(二)旅游市场营销目标 一、旅游宾馆设施

二、旅游服务中心

三、旅游咨询中心 四、旅行社发展规划

1、旅行社现状

2、旅行社存在问题

3、旅行社发展规划

4、旅行社区域联合(一)长白山西坡旅游发展规划(二)森林生态旅游规划(三)温泉度假旅游规划(四)冰雪旅游规划(五)民俗文化旅游规划(六)旅游纪念品与商品开发规划

（一）长白山天池火山地貌观光功能区

      

（三）长白山高山花园观赏区

（四）长白山梯云温泉度假区

（五）长白山王池游览区

（六）长白山锦江瀑布生态旅游区

（七）松江旅游度假区

（八）松江国际滑雪场

（九）旅游中心城市