第一篇：党委（党组）政治建设工作总结&政治建设调研报告
最新党委（党组）政治建设工作总结&最新政治建设调研报告（2 篇）
篇一：
党委政治建设工作总结 一、政治建设开展情况 二、存在的问题与不足 三、下步努力方向 篇二：
最新政治建设调研报告 一抓关键领域。
二抓关键环节。
三抓关键少数。
根据XX党组开展政治建设考察的统一部署，中心党委高度重视，对照“七项政治”内容、“XX个是否”评价要点，认真自查自评。现将自评情况报告如下。
一、政治建设开展情况 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针，加强党的领导，推进政治建设，全面落实中央、省委和厅党组决策部署，把政治标准和政治要求落到XXX等重点工作中，推动了XX高质量发展。
1、把准政治方向，站稳政治立场。坚守初心使命。持续推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，把党课、党日活动、主题教育实践课搬进XXX，党员干
部在“四个意识”“四个自信”“两个维护”上更加坚定自觉。将主题教育与机构改革紧密结合，顺利完成单位改革，经受住了重大政治检验。坚持理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务，扎实开展理论中心组学习，邀请专家专题辅导，组织参加厅中心组集中学习或视频会，各支部组织集中学习，党委和支部书记带头讲党课，引导党员干部自觉用理论指导XX 工作实践，有力提升了党员干部的政治素养。坚定党的政治路线。始终站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，严格遵循党的政治路线，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹新冠肺炎疫情防控和XX 生产发展，补短板、挖潜能、强保障、兴产业，加快打造优质 XX 产业，XX朝着高质量发展迈出坚实步伐。
2、加强政治领导，提升发展后劲。强化执行力。党委以打造模范政治机关为目标，把方向、管大局、保落实，对标对表、看齐跟紧上级党委政府的决策部署，高标准谋划、高效率推进各项工作，不折不扣落实部署、执行政策。强化组织力。持续推进支部“五化”建设，强化党组织的政治属性和政治功能。今年，党委根据中心实际，在X个部分别成立党支部，另设老干支部，总共X个支部，部分支部还增设一名副书记，与以前的联合支部相比，党的组织力量更强、基础更牢，党建活动更方便。强化战斗力。将党的政治建设贯穿于整体业务工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用，团结和带领干部职工围绕中心、服务大局、加压奋进，去年超额完成 XXX 任务，今年上半年继续保持 XX，XX发展后劲明显增强。
3、践行服务宗旨，夯实政治根基。坚持人民为中心。近两年，我们将XX作为首要工程。面对新冠肺炎疫情，中心党委超前谋划、出台多项应急保障措
施，快速恢复XX 等，支持XX 复工复产；实行班子成员联系跟踪服务机制；主动与XX 建立发展战略合作机制，全力帮助解决XX 等问题。坚持群众工作路线。推动解决了XX 等历史遗留问题。真诚面对群众信访，耐心答疑释惑。班子成员带头赴一线基层人员，围绕XX 等重点课题，深入调查研究，及时向厅党组提出建设性意见。抓实作风建设。驰而不息抓“四风”问题整治，深入开展“XX领域突出问题专项整治”等四个专项整治行动，班子成员率先垂范、严守纪律，没有参与违法违规经营和谋取不当利益。巩固办公用房超标整治成果，对因单位撤并、人员调整而腾出的办公用房，严格标准，及时封存。
4、涵养政治生态，营造清朗政治环境。坚持正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人、评先评优上，严格组织程序，突出政治标准和工作实绩，职级套转、职务晋升XX人次。严肃党内政治生活。落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。党委和支部认真召开高质量的民主生活会、组织生活会。班子成员主动参加所在支部活动，自觉接受党组织双重管理和党员民主监督。坚决贯彻民主集中制，凡“三重一大”事项、必经集体研究决定，凡事按程序守规矩，党委集中统一领导更加坚强有力。纯洁党内政治文化。积极开展党员民主评议、谈心交心活动，营造了清正、清明、清廉的良好政治氛围。组织党员到红色教育基地开展主题党日活动；扎实推进精神文明建设和文明单位创建，开展“两优一先”和XX 评选活动，形成了争先创优、比学赶超的生动局面。
5、防范政治风险，维护政治安全。增强忧患意识。坚持把增强班子政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解政治风险隐患作为重要工作，时刻保持对政治敏感性问题的高度警惕。深刻把握总书记“百年未有之大变局”的精准判断，增强忧患意识和风险意识，加大肉食品生产供给，全力维护国家“大粮食”安全。发扬斗争精神。面对重大挑战、重大困难，党委统筹推进、出拳亮剑，深入部署开展XXX行动，严查XXX行为，促进XX绿色发展、安全发展。维护意识形态安全。党委高度重视意识形态安全建设，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权，正确引导社会舆论。教育广大党员干部审慎甄别各类信息，去伪存真、谨口慎言，自觉坚决抵制不良言论。加强意识形态阵地建设，办好“XXXX”微信公众号，宣传XX政策、讲好XX故事。
6、从严管党治党，永葆政治本色。落实主体责任。压实“一岗双责”，党委每年专题研究党建工作XX 次以上，年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，制定印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持“党委书记负总责、分管领导协助抓、支部书记具体抓”的党建工作制度。扎紧制度笼子。健全完善了财务管理、公务接待、岗位廉政风险分级等内控制度。特别是对廉政风险等级较高的岗位人员，党委书记和分管领导不定期谈话提醒，规范权力运行，做到以制度管人、管事。严肃纠错治违。强化纪律意识，坚持挺纪在前，做到抓早抓小、有违必究，把全面从严治党要求落到监督执纪问责全过程。
7、提高政治能力，推进行业发展。从政治的高度抓落实。深入贯彻习近平总书记对XX工作等系列重要指示精神，落实到行动上，特别是对XXXX等多年沉积的顽疾痼疾，勇于担当、出战必胜。从发展的角度谋产业。党委紧紧围绕“着力打造 XX”目标，科学谋篇布局，确立了 XX 现代化的发展思路，先后组织制订 XXX 等，加快 XX 由 XX 大省向强省转变。从创新的维度促工作。积极探索、总结推广适宜XX 的先进模式。近两年，中心主抓的XX 等重点工作，多次在部、局相关会议上作典型经验交流。
二、存在的问题与不足 对照考察要求，经认真自查，中心党委在政治建设工作上还存在以下不足。
1、把握政治方向方面。一是经常性学习抓得不够紧。因日常工作繁杂，党委理论学习中心组很难开展封闭式集中学习，通常以个人自学为主。自学也多浏览手机和网站、批阅文件，静心读原著、学原文、悟原理的不多，缺乏全面系统学、持之以恒学。二是在学深悟透上存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学要义，把握得还不深刻。比如XX 整治标准不高，没有深刻领悟习近平生态文明思想。三是在工作推进上心有顾虑。由于机构改革后体制机制方面的原因，《三定方案》规定中心承担的是事务性工作，对一些涉及行政方面的工作心有顾虑，担心越权越位或行政违法，导致主动入位补台意识还不强、放不开手脚。
2、加强政治领导方面。一是对基层指导力严重削弱。机构改革后，原机构和职能发生了重大变化，原有的省、市、县、乡、村“纵向五级工作机制”尚未重新建立，新的XX 机构在思想上还不能形成上下高度统一，导致一些工作有效对接难、延伸难，不能“一竿子插到底”“全XX 一盘棋”。二是在落实上须再加大力度。比如，部分同志对协助配合厅机关开展的一些工作，只是简单地把单位和自己摆到协助配合的位置，在主动抓落实、一抓到底上还有欠缺。三是在政治与业务工作深度融合上有待提高。一定程度上还存在厚此薄彼、发展不平衡问题，表现在：对政治工作部署要求得多、指导督促检查的少；业务培训多、党建工作培训比较少；对党员干部整体的业务能力和工作水平关注多，对少数个别人的思想动态、心理变化了解不够深入细致。
3、夯实政治根基方面。一是宗旨意识还可以更强。在抓工作、谋发展时，站在最最广大人民群众的立场去思考还不全面，某些方面存在顾此失彼。比如抓 XX，当前更注重的是大干快上新增产能，尽快填补市场空缺、满足 XX 需要，虽然对今后可能XX的情形作了预判，但仍抱有“市场调节”“到时再说”的心态。二是调查研究还有待深入。存在为调研而调研现象，有时单纯就某课题和目的地开展调查，缺乏对XX 深层次问题的通盘思考，不利科学决策。比如，在协助配合 XX，虽多次组织调研，但还是不够充分，特别是对 XX 的复杂性认识、对新困难新矛盾估计不足。三是服务群众不够到位。限于XX 的原因，对XX 反映强烈的诉求，如XX 等补贴问题，除了人文关怀、做好政策解读和劝返外，尚未找到更好的解决办法，与群众的要求和期盼还有差距。
4、涵养政治生态方面。一是党内政治生活的质量须进一步提高。突出表现在民主生活会的“四性”要求还不够严，个人自我批评可以“入木三分”、毫不保留，相互批评却“蜻蜓点水”、不敢深入、辣味不足；对所分管部门的关心、指导、支持多，但对其他同志分管的工作，在研究或讨论时谨小慎微，怕关注过多引发误会，不利于工作上的相互补台。二是干部激励机制须进一步完善。党委始终坚持突出政治标准、以德为先的用人原则。但限于职数，加上机构改革人事冻结，编制长期空缺不能进人，一些多年的优秀科干尚未晋升晋级；干部职工中论资排辈思想一定程度存在。在干部激励方面，严管与厚爱、刚柔相济做得还不够，党委大胆“正激励”奖优，客观公正评先评优；但在“负激励”罚劣上，除非触碰底线、违背原则的，缺少刚性措施和手段。三是单位的文化氛围须进一步提升。除开会、党日活动等规定动作外，鲜有组织开展特色主题活动，党员干部的精神面貌和模范带头作用表现不充分、不突出。虽然机关建设了一批文体设施，但文化宣传设施还不够、文化软实力还不强，特别
是在提炼培育“工作服务品牌”上发力不足，在文明标兵单位创建上还要下力。
5、防范政治风险方面。一是政治敏锐性和政治鉴别力需再增强。个别同志遇事不善于从政治的角度去深思细虑，对一些问题不能从政治的角度去宏观把握，满足于管住自己，不该说、不该做的坚决不说、不做，对其他党员干部执行政治纪律讲多抓少，把行动上不出格等同于政治上合格，对社会上的一些歪风邪气不敢当面指出和纠正，坚决抵制不够。二是驾驭意识形态领域复杂局面的能力需再提高。特别是在统筹做好XX 信息化建设与加强网络信息安全方面，在社会舆情科学应对、及时引导、有效控制方面，牢牢掌握意识形态工作话语权的方法不多，对涉及行业的网络舆情认识不高、反应不快、被动应对的多。
6、永葆政治本色方面。一是党风廉政教育需进一步加强。平时多注重讲廉政党课，或组织到廉政教育基地以案说法，但对党员干部在听后、看后的“复习”“回味”要求不严，少有开展心得体会交流；廉政文化建设还有欠缺，不能发挥潜移默化、春风化雨的作用。二是对党风廉政建设的艰巨性持久性认识不足。个别党员干部缺乏对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的艰巨性、长期性认识，思想仍停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。比如，有的干部没有如实报告个人有关事项，存在漏报现象等。
7、提高政治能力方面。一是工作创新有待提升。机构改革后，单位性质、工作职能发生了变化，新形势下XX 工作任务更重、要求更高，但部分同志的思想仍然停留在改革之前，对如何打破常规、创新发展，想的不多、步子不宽，搞工作依赖经验、靠老套路。二是进取精神有待提振。有的害怕担责，有“做得越多错得越多”的思想；有的政绩观不端正，认为“中心”协助配合干不出
显绩，做好了是别人的成绩、干不好还要受牵连；有的缺乏内生动力，认为职务职级已到“天花板”，年龄不小、资格蛮老，过几天安稳日子就算了。
三、下步努力方向 针对前面查摆出的问题，中心党委将大力发扬斗争精神，决心从以下方面努力。
1、强化理论武装，坚定政治方向。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《习近平谈治国理政》（第三卷）作为首要政治任务，带头在学精管用、指导实践、推动工作上苦下功夫。将理论刻进脑海、融入实践，切实转化为全体党员干部“永远听党话”“始终跟党走”的自觉行动，转化为落实总书记对XX 工作和XX 工作重要指示精神的实践武器，转化为加快推进XX发展的强大动力。
2、规范组织建设，强化政治领导。坚决贯彻党的组织路线，把党委建设成为坚决听从中央指挥、管理严格、风气纯正的坚强组织。认真落实总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，争当“三个表率”，打造让中央、省委和厅党组绝对放心，人民群众高度满意的模范政治机关。深入推进支部“五化”建设，把支部建设成为坚强的战斗堡垒。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员自觉加强党性锻炼、成为XX系统的先锋模范。
3、树牢宗旨意识，夯实政治根基。大力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把服务 XX、满足人民群众日益增长的 XX 消费需要，作为“中心”一切工作的出发点和落脚点，厚植守初心、担使命的群众基础。要紧跟新时代步伐，更加紧密与群众的联系，挤时间多下基层和养殖一线，听意见、摸实情、解难题。坚持发展为先、民生为重，巩固提升“四风”整治成果，坚决惩治与民争利、侵害群众利益的人和事，不断增强人民群众的获得感幸福感。
4、严肃政治生活，净化政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，一以贯之落实好民主集中制原则，用好批评与自我批评的武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。始终坚持正确的选人用人导向，发挥好激励机制和容错纠错机制的作用，最大激发干部的干事创业热情，让干部想干事能干事、敢担当有作为。
5、严防政治风险，捍卫政治安全。牢牢抓住新时代社会发展的主要矛盾，深刻认识国情世情、社情民情，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。突出意识形态工作，健全政治风险防范机制，增强对风险的预判力和把控力。增强斗争精神，提高斗争本领，同违反政治纪律、危害政治安全的行为作坚决斗争。要本着“必须、精简、有用”的原则，加快软件硬件设施建设，培育更加健康向上的党内政治文化，打造“中心”文化品牌，提升党组织的凝聚力向心力战斗力。
6、严格政治纪律，严守政治规矩。认真落实“两个责任”，持续加强党风廉政教育，做到思想上同频、共振、共鸣。加强对重要岗位、重点项目的廉政风险监测排查，加大对高风险等级岗位人员的监督，确保权力在法制轨道上阳光运行、安全运行。坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，有效运用监督执纪“四种形态”，对干部及时谈话提醒、对存在苗头性问题的市县部门即行函询约谈，防止问题扩散化、严重化。
7、增强政治能力，提升工作质量。大力加强党委领导班子的政治能力建设，着力提升党员干部对组织决策部署的思想力、行动力、执行力。聚焦行业
热点难点，想方设法加快解决一批重点难点问题，集中力量补足补齐XX 存在的短板，全力做好XXX等重点工作，加快实现XX提质升级、高质量发展。
篇二：最新政治建设调研报告 一抓关键领域。
二抓关键环节。
三抓关键少数。
为什么要强调政治建设？对党的建设来说，政治建设是根本性建设，决定着事业发展的方向和成败；对干部队伍来说，政治建设是根与魂，影响着精气神，决定着干部队伍的思想境界、政治操守、意志品格。
从X整体来看，政治建设总体上是好的。从市民素质看，X是一座以产业工人为主体的城市，这就决定了其组织观念、大局观念、纪律意识、党的意识很强。比如今年市人代会选举就是一个很好的印证，省委下放的X位领导同志全部满票，市领导都是满票或高票，说明我们政治生态很好，说明我们的代表政治素质、党性观念很强；从市民结构看，X 是一座移民城市，城市品格中包容、开放、敬业、奉献是其靓丽底色，“聚山纳川，一马当先”就是城市品格的生动写照；从过往历史看，X是建国初期国家布点的重要X生产基地，为社会主义建设作出过巨大贡献，五十年代，毛主席先后两次视察X，所以X人的家国使命感、城市荣誉感较之其他城市更为强烈；从现实情况看，改革开放以来，X 经济社会实现了较快发展，是中部地区第一个全国文明城市，十年前我 市主要经济指标曾一度接近X第二，大有跨越赶超之势，曾有“XX”的美誉。
但是近些年来，我们蓦然回首，突然发现我们和别人比速度慢了、体量小了、产业老了、观念旧了、精神衰了、排名后了、地位低了，曾经拥有的荣誉和光环不再了，在激烈的城市竞争中我们在X的位置被边缘化了。
反思这些问题的原因是多方面的，但归根结底只有一条，这就是党的建设特别是政治建设出了问题，我们现存的每一个问题都能从政治建设上找到根源。比如发展速度下降，说明我们在新常态下，新旧动能转换不及时，在适应新常态、把握新常态、引领新常态上成效不明显；比如财政收入增长缓慢，说明我们投入产出比不高，不符合总书记关于高质量发展的要求；比如我们“去产能”的任务重，说明我们在构建现代产业体系上差距较大，产业结构不合理；比如我们在经济工作中对假招商、假开工现象见怪不怪，对经济指标中的水分过多习以为常，说明我们还没有真正做到“三严三实”；比如干部队伍中存在“小富即安、小进即满”思想，不主动跑部跑省，不请不到、不给不要、不吵不闹，看不到问题，找不到差距，习惯关起门来过小日子，这与总书记强调的增强“忧患意识”，做到“居安思危、知危图安”，形成强烈反差；还有的干部习惯按“老规矩”办事，只想过去怎么干，不想应该怎么干，说明对党中央治国理政的新理念、新思想、新战略学习不够，思想观念、工作理念没有做到与时俱进；比如这些年人才大量流失问题，说明我们还没有真正理解和贯彻总书记提出的“创新是第一动力，人才是第一资源”这一重要指示，特别是对人才在动能转换、产业升级、结构调整、城市转型中的重要作用认识不到位等等。解决这些问题，必须从政治建设入手，进一步增强“四个意识”，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，只有这样才
能把新时代X的各项事业办好。
怎么样加强政治建设？讲政治是具体的、生动的。我觉得，在日常工作中就是要做到“三抓”：
一抓关键领域。
一是思想领域抓引领。思想是行动的先导。政治建设出问题，根子出在思想建设上。当前，思想领域最紧迫的任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之内化于心、外化于行。这不是软任务，而是硬任务；这不是可做可不做的事，而是非做不可的事。要做好当前工作，就必须学习好习近平新时代中国特色社会主义思想。常言道，只有理论上的清醒，才有政治上的坚定和行动上的自觉。我们很多干部身子已经进入新时代，但脑子仍停留在过去。经济有新旧动能转换问题，干部也有新旧思想转换问题。马克思说，批判的武器当然代替不了武器的批判。他接着说，真理一旦被群众掌握，就会变成无穷的力量。这里讲的是理论和实践的辩证关系。我们党向来重视理论建设，从建党第一天起，就把马列主义作为指导思想，经过艰苦探索，到七大才完成马克思主义与中国实际相结合——诞生了毛泽东思想，这是指导中国革命和社会主义建设的世界观和方法论，也是我们党走向成熟最重要的标志。此后，我们党根据不同历史时期中心工作的需要，实现了马克思主义中国化的多次飞跃。而每一次飞跃，都指导和推动了党和国家事业实现了新的发展。特别是党的十八大以来，我国政治、经济、军事、科技、外交等各项事业都取得了突破性的进展，不仅经济总量稳居第二，而且和美国的差距日益缩小。对全球经济的贡献率稳居第一，达30%以上。中国在全球经济下行的大背景下不仅实现较好发展，而且为解决世界难题提供了中国智慧和中国
方案，中国已经走进世界舞台的中心。全世界在惊叹之余，都在探究“中国之治”、反思“世界之乱”的根源是什么？一个是有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，一个是没有。中国智慧、中国方案的核心也是习近平新时代中国特色社会主义思想。之所以讲这么多，主要想说明一点：党的指导思想对于做好党和国家的各项工作是多么的重要。我们作为党的执政骨干，不学党的指导思想学什么？不学党的指导思想，怎么能做好新时代的党的各项工作。中国共产党之所以强大、之所以能干成别人想干而干不成的事，就是有一个正确的指导思想，而其他国家执政党没有。所以，作为执政党的党员和干部，我们应该特别幸福、特别庆幸、特别珍惜，因为我们有一套既指导我们做事又指导我们做人、既系统又成熟、既独有而其他执政党所没有的理论体系。所以，学习好、掌握好、运用好这一理论，是当前政治建设的首要任务。
二是工作领域抓作风。作风问题很重要。如果说党的十八大以来，我们党和国家各项事业达到了一个新的高度，“牛鼻子”就是作风建设，关键就是以上率下，核心就是坚持不懈。关于作风建设，后面还要专门讲，这里就不再展开了。
三是组织领域抓导向。“为政之要，莫先于用人。”如果用人导向不正，伤及的是政治建设的根本。加强政治建设，就要把坚持正确用人导向作为治本之策，进一步彰显选人用人的良好风气。一要把好标准关。标准是什么？就是总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，就是“忠诚、干净、担当”。具体来说，就是省委提出的“六选六不选”。在这里我代表市委重申，对那些心思不在工作上、能力跟不上、群众不认可的干部坚决不用。什么是鲜明导向？就是要让实干的人实惠、有为的人
有位、吃苦的人吃香。二要把好程序关。匡正选人用人风气，关键在于严格按规则、按程序办事。我们要坚决贯彻干部选拔任用条例，不放松任何一个关口，不忽视任何一个环节，不超越任何一个步骤，坚决防止随意变通、程序空转。三要把好日常关。好干部是培养选拔出来的，更是从严管理出来的。今年，我们将修订干部年度考核办法，坚持党建和发展相结合、定性和定量相结合、过程和结果相结合，重在考核作风、考核细节、考核日常、考核过程。我们要把更多精力放在日常的教育管理监督上，坚持抓早、抓小、抓预防，重视干部的经常性“体检”，形成“8小时之内”与“8小时之外”全封闭的监督链条，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，切实改变那种有了小毛病没人管、出了大问题才处理的现象，防止一出问题就是大娄子、一人出事情带出一大片。
二抓关键环节。
一是决策环节。从政治建设的角度，决策环节重点是抓一个作用的发挥、一个制度的执行。一个作用的发挥，是指各级党委（党组）要发挥领导核心作用。具体工作中就是要做到“三重一大”必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，经过党委（党组）的集体决策，否则就是违规、就是无效。一个制度的执行，是指坚持好民主集中制这一党的根本组织原则。就是在“三重一大”事项提请党委（党组）会议研究决策过程中，必须坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的坚决贯彻执行。这里既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，还有执行不够的问题。集中和民主，既对立又统一。没有集中指导的民主，是一盘散沙；没有民主的集中，是盲目决策。无论是集中指导下的民主，还是民主基础上的集中，民主的前提是集中，民主
的目的还是集中，是更好地集中。现实生活中，还有一点值得注意，就是集中之后的坚决贯彻执行。执行党的决议，是党章规定的党员义务，是入党誓词中的庄严承诺。但是有的同志对待组织决定，搞“上有政策、下有对策”，合意则取、不合意则舍，甚至有令不行、有禁不止，搞阳奉阴违、自行其是那一套，当“两面人”，这是政治建设中必须切实解决的问题。
二是落实环节。总书记说，一分部署九分落实。可见落实在各项工作中的重要性。现在各项大政方针已定，关键是抓落实。政治建设的成效，最终还要体现在工作落实上。如何抓落实，从中央到地方各级领导干部都有鸿文巨著，阐述抓落实的意义，分析抓落实的问题，总结抓落实的经验，传授抓落实的方法等等。我看，抓落实关键是一要带头干，二要带领干。“带头干”就是发挥“一把手”的“头雁效应”，“带领干”就是发挥班子的整体功能。一个班子、一个单位如果能做到这“两个带”，就没有落实不了的工作，就没有破解不了的难题。从党委的角度看，解决抓落实的问题，最有效的办法，就是让不落实的干部靠边站，让能落实的干部挑大梁。
三是问责环节。从政治建设角度看，一要严明政治纪律和政治规矩。毛主席讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍咒还厉害”。黄克诚同志曾在《关于党风问题》文中说，抗战时期，毛主席就靠一个电台指挥全党，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音，全党都自觉地执行来自延安的声音。加强政治建设，就要让纪律和规矩立起来、严起来。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。如果政治纪律和政治规矩得不到遵守，其他纪律和规矩都会失守，加强政治建设就无从谈起。我们要时刻牢记自己是党组织的一员，时刻绷紧纪律规矩这根弦，弄清
楚哪些能做、哪些不能做，坚守党员干部的政治原则和行为准则，同不守纪律、不守规矩的人和事作斗争。二要严格遵守党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策，体现了党的重要主张，是全党必须共同遵守的总规矩。对党章了然于胸，是对每一名党员干部的起码要求。我们要严格按照党章党规，规范自己的言行，党章倡导和要求的就坚决照做，党章反对和禁止的就坚决不做，努力做遵守党章的模范。三要严肃执纪问责。我们要坚持党纪严于国法，领导干部严于一般干部，使纪律和规矩真正成为不可触碰的红线，对违反纪律和规矩的，严格问责、严肃处理，不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，切实维护纪律规矩的权威性和严肃性。说简单一点，问责环节就是要解决干好干坏不一样问题。
三抓关键少数。
什么是关键少数？对群众来说，干部是关键少数；对干部来说，班子是关键少数；对班子来说，一把手是关键少数。
一要发挥领导核心作用。毛主席说，领导我们事业的核心力量是中国共产党。习近平总书记说，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。总书记还说，如果我们所做的事情，削弱了、动摇了党的领导，那我们所做的工作还有什么意义呢？党委（党组）的领导核心作用就是四句话：把方向、管大局、作决策、保落实。总而言之，做好中国的事情，一个字是“人”，两个字是“干部”，三个字是“一把手”，四个字是“领导班子”。具体工作，前面在“决策环节”讲到了，就不再赘述了。
二要发挥战斗堡垒作用。党的基层组织战斗堡垒作用能否有效发挥，关键取决于党内政治生活是否严肃有效。总书记说，党要管党必须从党内政治生活
管起，从严治党必须从党内政治生活严起。总书记还形象地指出，党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。一名党员长期不参加组织生活，就会产生政治灰尘和微生物，如果继续放任不管，最终会导致小问题变成大问题，小管涌变成大塌方。我们要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，扎实推进基层党组织标准化建设，切实提高组织生活的质量，不能流于形式、走过场，不能搞成清谈闲聊。要勇于进行积极健康的思想交锋、敢于开展真刀真枪的批评和自我批评，使党组织真正成为激浊扬清的战斗堡垒。
三要发挥先锋模范作用。《党章》开篇就是“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。作为党组织的一员，要始终牢记自己的第一身份是党员，不要把自己等同于普通群众，要经常重温并牢记入党时的庄严承诺，重温并牢记党章规定的党员八条义务，做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，在人民群众中发挥先锋模范作用。
第二篇：政治建设
政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，作为中国特色社会主义伟大事业总体布局的组成部分；节能减排成为贯彻落实科学发展观的一大环保亮点，倒逼经济发展方式转变的重要抓手，切实维护群众环境权益和生命健康的民生工程；第七次全国环境保护大会明确提出了“坚持在发展中保护、在保护中发展”的指导新时期环保工作的战略思想；党的十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”，是党的执政兴国理念和实践的又一次重大创新。党中央、国务院作出的这一系列重大决策部署，深刻把握了当今世界发展绿色、循环、低碳新趋向，充分吸纳了中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，是对可持续发展理论的拓展和升华，为统筹经济社会发展、人与自然和谐发展指明了前进方向，昭示着环境保护已经成为全党意志，进入了国家经济、政治和社会生活及生态文明建设的主阵地、主干线和大舞台。
“十一五”以来，在州委、州政府的坚强领导，省环保厅的精心指导和全州各级、各部门的大力支持及社会各界群众的共同努力下，我州环保工作始终坚持工业强州、生态立州、开放兴州，围绕“一个宗旨”，即围绕发展抓环保，抓好环保促发展；强化“四项监管”，即强化对重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的环境监管；开展“五项整治”，即开展建设项目环境违法行为整治、工业园区环境规范化整治、城市环境综合整治、农村环境综合整治、饮用水源安全隐患整治；取得“十大突破”，即取得机构编制队伍建设、环境保护能力建设、主要污染物总量减排、工业污染源限期治理、生态州建设、建设项目环境管理、环境监管执法、环境污染综合防治、第一次全国污染源普查、环境宣传教育的重大突破；实现“三大目标”，即实现改善生态环境质量、保障群众环境安全、提高生态文明水平的工作目标。“十一五”环保任务圆满完成，“十二五”环保工作起步良好，全州经济快速发展、民生持续改善、生态环境良好、社会和谐稳定。
第三篇：建设中国特色社会主义政治
建设中国特色社会主义政治
【内容提要】人类政治文明的发展历史，反复印证了一个道理：一个国家选择什么样的政治发展道路，是由这个国家的国情和国家性质决定的。近现代的中国社会发展进步的主题，设定了中国近代以来各种思想发展理论、政治力量、社会运动的历史价值和社会命运，规定了中国社会政治发展的基本路径。经过长期实践和反复探索，中国人民已经成功的开辟了一条适合中国历史和国情，体现中国各族人民根本利益的政治发展道路：共产党的领导、人民当家做主和依法治国的统一。在这条道路里，协商民主扮演了重要作用，对于进一步深化政治体制改革，推进中国特色社会主义民主政治建设，建设社会主义法治国家，具有十分重要的意义。
【关键词】中国特色社会主义民主政治制度 竞选民主 协商民主
一、中国特色社会主义民主政治制度
中国特色社会主义民主政治制度的重要体现是人民民主专政。人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，实行人民民主专政是由中国革命的历史和现实情况决定的,具有鲜明的中国特色无产阶级专政理论是马克思主义的重要组成部分。社会主义制度建立后，人民民主专政成为我国的国体。我国现阶段人民民主专政与无产阶级专政本质上是一致的，是对马克思主义国家学说的丰富和发展。
（一）人民民主专政的实质
我国人民民主专政的实质是无产阶级专政，其表现是： ①它是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的国家政权；②它是绝大多数
人享有民主权利和对极少数敌人实行专政的统一；③它在成为全国政权后，担负着社会主义改造、保卫社会主义制度、进行社会主义建设的任务。
(二)坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，有利于保证国家权力体现人民的意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结。
（三）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本的政治制度，是具有中国特色的政党制度。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。坚持和完善这项制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，对巩固扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，实现党和国家的总任务具有重要意义。
（四）坚持民族区域自治制度
民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又
符合现实情况，有很大的优越性。
中国特色社会主义民主政治制度是中国人民百多年来不断探索不断发展而来的结合中国国情选择的一条正确的政治道路，这条道路符合中国最广大人民的根本利益，是实现中国梦的必然选择，是中华民族走向伟大复兴必须实践的一条重要道路，是中华民族为人类文明做出贡献的必要抉择。
二、竞选民主与协商民主
走中国特色社会主义民主政治发展道路，必须正确对待竞选民主与协商民主的优劣，必须在理论上分辨竞选民主和协商民主的正确性，必须在实践中结合中国国情正确地看待竞选民主和协商民主之间的关系。民主的实现方式是多种多样的，竞选民主和协商民主都是其中重要的选择之一。一百多年来，中国人民推翻了封建主义、帝国主义和官僚主义的压迫，走上了独立自主的发展道路。在今天中国人民的政治生活之中，选举民主与协商民主是我国社会主义民主政治的两种重要形式，在目标、宗旨、原则、功能上有很多共同之处。
（一）竞选民主
竞选民主又称选举民主，即国家领导人的任免和国家大事的决定，采取投票的方式，按照少数服从多数的原则来决定。由于它具有人民主权的本质含义，在一定程度上体现了自由、平等的价值取向，对于饱受专制之苦的人来说，无异于久旱之甘霖，所以千百年来，一直成为人们孜孜以求的政治理想，无数的仁人志士，为它付出了毕生的精力和血的代价；对统治者来说，随着社会分化加剧，非组织化的利益阶层和利益集团逐步形成，利益格局日趋刚化以及由此而导致的价值取向多元化，激活了人民的权利意识，以君权神授的等级制为核心的旧政治体制已无法控制社会运行，迫切需要一种新的方式来维持自己的统治，而竞选民主不仅具有统治合法性的通行证作用，而且能够提高国家机关的工作效率，避免或减轻因管理失控所造成的社会震荡，因而也受到许多开明政治家的推崇。
然而，在阶级社会中，国家本身就是阶级矛盾不可调和的产物，任何一种政治制度的设置，都具有其先天的软肋和后天的局限，竞选民主也不例外： 首先，时间和空间上的运动性，使竞选民主很容易成为少数人玩弄多数人的工具。再次，竞选民主强调的是少数服从多数，它并不是尊重少数人权利的产物，如果缺乏必要的监督和制约，极容易形成“多数人的暴政。”
（二）协商民主
协商民主或称“协商（和）式民主”、“结盟民主”，指在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存，但同时依然保持很大程度的稳定性。这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。协商民主的实质，就是要实现和推进公民有序的政治参与。在中国共产党的领导下，把协商民主与选举（票决）民主结合起来的过程中，始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神，并把它作为民主和法治的重要内容，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，共同来构建社会主义和谐社会。
在我国，协商民主有其独特的优点。其一，政协组织的巨大的政治包容性是包括选举民主在内的其他民主形式所不及的，两者协同，更能体现社会主义国家人民主权的本质；其
二、政协的界别优势可以弥补人大地域观念局限，条块结合，使国家大政方针的决策更加全面；其三，政协的专业人才优势可以为国家机关的决策提供智力支持，并通过个人价值偏好的转移来形成共识，使决策更具科学性；其
四、执政党和民主党派之间的相互监督和政协对国家机关的民主监督，可以在一定程度上防止和牵制少数人的专制和多数人的暴政。
（三）竞选民主和协商民主在我国的发展
竞选民主与协商民主是我国社会主义民主政治的两种重要形式，在目标、宗旨、原则、功能上有很多共同之处，这决定了它们可以互相交融；两者的优势和特长恰恰是对方的局限与不足，完全可以互为补充，两者通过政治互动，统一于中国特色的社会主义的伟大实践，可以相得益彰。
在我国，竞选民主的主要表现形式是人民代表大会制度，协商民主的主要表现形式是中国共产党领导下的过党派合作和政治协商政治制度。这两种制度在我国的日常政治生活中起着重要而独特的作用。人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
总结：新中国成立以来，我国的人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商政治制度不断完善和发展，我国的竞选民主和协商民主形式和内容不断丰富，人民民主的权利不断的得到加强，人民民主专政的实质不断强化。在新的历史期待你和时代背景下，中国应当进一步加强中国特色社会主义民主政治制度的完善和发展，在中国特色社会主义发展道路上创造新的成绩。
第四篇：建设中国特色社会主义政治
第九章
1、为什么说人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政？
2、我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？
3、为什么必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？为什么不能照搬西方的多党制？
4、如何认识社会主义的民主、自由和人权.第一节
中国特色社会主义的民主政治
一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
1、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证.2、人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求.3、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.二、人民民主专政
1、民主是人类政治文明的成果,是政体和国体的统一.国体就是国家的性质,政体就是政权的组织形式.2、人民民主专政是我国的国体
（1）我国的国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家.（2）人民民主专政的实质:无产阶级专政,因为：第一,性质相同.第二,作用和职能相同.第三,历史使命相同.（3）人民民主专政有鲜明的中国特色
第一,从政权组成的阶级结构来看,有广泛的阶级基础.第二,从党派之间的关系看,实行的是共产党领导下的多党合作和政治协商.第三,从概念表述上看,人民民主专政的提法更全面和更准确.体现了民主与专政的相互联系.（4）坚持人民民主专政的实质 ☆ 不断发展社会主义民主 ☆ 维护人民的利益
☆ 维护国家的主权安全和稳定
☆ 要坚持国家的一切权利属于人民,保证人民当家作主（5）坚持人民民主专政必须履行国家政权的专政职能 保持政权巩固和社会稳定发展
第一,西方从未放松过国家的专政职能.第二,当今的国际形势看,敌化西化的势力从没有停止.第三,从国内看,阶级斗争还将存在.重点难点之一
为什么说人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政？
（1）人民民主专政的实质是无产阶级专政.（2）人民民主专政具有鲜明的中国特色.三、人民代表大会制度 ☆ 人民代表大会是国家最高权力机关.按照民主集中制的原则讨论决定国家和地方大事,决定国家行政、审判、检察机关的产生,并对其进行监督,同意行使国家权力.人民代表大会制度的基本内容
（1）人民代表选举制度----凡年满１８周岁的中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都享有选举权和被选举权.（2）全国人民代表大会的职权：立法权、人事任免权、国家重大事项决定权；监督权和其他应当由它行使的职权.（3）全国人大常设机构—人大常委会会,全国人大闭会期间日常事务处理机关,是最高国家权力机关的组成部分.（4）全国人民代表大会与其他中央国家机关的关系.全国人民代表大会
领导:全国人大常务委员会 和 中华人民共和国主席
下设中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院
人民代表大会制度的基本特征和主要原则
第一,国家的一切权力属于人民,是人民代表大会制度的政治基础和根本原则.第二,我国的人民代表大会制度本质是体现“议行合一”原则的政治制度.第三,人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权等.第四,我国的人民代表大会制度是党领导的人民民主制度.2、人民代表大会制度与党的领导之间的关系 人民代表大会制度不能离开党的领导
（1）我们的党是执政党,党的领导要通过执政来体现.（2）各级政权组织,包括人大、政府和司法机关都必须接受共产党的领导.（3）党不是政权本身,不能取代政权机关的职能.两个“不能”
（1）不能把党领导人民管理国家与党直接管理国家混同起来；
（2）不能把党支持人民当家作主与党代替人民当家作主等同起来.中国共产党是国家政权的领导核心,但不是国家权力机关,其执政权力不属于国家权力的范畴.3、人民代表大会制度有鲜明的特点
第一,人民代表大会制度充分体现了一切权力属于人民的原则,能够充分发扬人民民主,吸引广大人民参加国家管理,行使当家作主的权力.第二,人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则,既保证国家权力的统一,又使国家机关分工合作、密切配合；既能保证中央集中统一领导,又能充分发挥地方的主动性和积极性.第三,人民代表大会制度有利于实现党对国家事务的领导,有利于国家的统一和稳定,是建设社会主义民主的重要途径和形式.第四,人民代表大会制度采取访商和表决相结合的原则,有利于保证国家重大决策的正确性和科学性,有利于巩固安定团结的政治局面.第四,人民代表大会制度采取访商和表决相结合的原则,有利于保证国家重大决策的正确性和科学性,有利于巩固安定团结的政治局面.4、进一步完善人民代表大会制度
（1）优化代表的组成、严格按照当选人民代表的规定条件遴选代表；按照所规定的人民代表的职责要求代表.（2）要科学地处理好党的领导与人民代表大会的关系.（3）进一步健全人大办事机构,规范办事程序.重点难点之二
我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？
（1）资产阶级三权分立是同资本主义经济和政治特征相适应的基本政治制度.（2）随着资产阶级政党政治的发展,三权分立制度已经同资产阶级多党制溶为一体.三权分立框架内的权力制约,实质是资产阶级政党之间的竞斗.（3）三权分立在本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式.广大的人民群众在这种制度内的作用和影响是无足轻重的.（4）这种制度的根本缺陷在于,一是影响国家权力的统一.二是由于三权之间的互相牵扯,往往导致议而不决,决而不行的现象发生.（5）我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度,一方面,体现了最广泛的人民民主.另一方面,又保证了人民意志的统一和国家权力的统一,保证了决策的效率
四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式.－－《江泽民论由中国特色社会主义》、共产党领导的多党合作制度是历史的产物
执政党->中国共产党,参政议政->其他党派 二者为共同致力于社会主义现代化建设的亲密友党
中国8个民主党派 民革：中国国民党革命委员会
民盟：中国民主同盟
民建：中国民主建国会 民进：中国民主促进会 农工党：中国农工民主党
致公党：中国致公党 台盟：台湾民主自治同盟 九三学社、人民政协的主要作用
人民政协的性质：A 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构
B 是我国的广泛的统一组织
C 是具有中国特色社会主义民主的重要形式 人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政
3、中国共产党与民主党合作派的关系
-我国政党制度的根本前提：中国共产党是执政党
-我国多党合作的政治基础：坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则-我国各政党的根本活动准则：宪法和法律
-我国多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
4、中国政党制度的特征
(1)在我国政党制度中,共产党是执政党,民主党是参政党,不是在野党和反对党.(2)共产党和民主党有共同的根本利益和共同的目标,都以四项基本原则为共同准则,以实现不同时期的总任务为共同纲领,以建设中国特色社会主义为共同理想.(3)各民主党派都参加国家政权,参与国家事务的管理,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家方针,政策,法律和法规的制定执行.(4)中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则,都受到宪法的保护,享受宪法规定范围内的政治自由,组织独立和法律上的平等地位.5、衡量政党制度好不好的标准
（1）结合本国的国情（2）从实践效果分析（3）我国政党制度具有显著的优越性
①有利于推进社会主义民主政治建设 ②有利于推进祖国和平统一大业的实现
③有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设
多重点难点之三
为什么必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？为什么不能照搬西方党制？
①西方多党制不适合中国的国情
第一,我国经济制度基础决定了不能实行西方多党制.第二,我国国家性质决定不能执行多党制.②主张在我国实行多党制的实质和后果 实质：是要取消中国共产党的执政地位.后果：丧失人民政权,颠覆社会主义制度,党派林立,内乱不已,国无宁日,民不聊生.五、民族区域自治制度
1、民族区域自治：
在统一的祖国大家庭内,在国家的统一领导下,以少数民族聚居的地区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,自主管理本民族、本地区的内部事务,行使当家作主的权利.2、实行民族区域自治符合社会历史发展的要求
（1）统一的多民族国家的长期存在和发展,是我国实行民族区域自治的历史依据.（2）近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神,是实行民族区域自治的政治基础.（3）各民族大杂居,小聚居的人口分布格局,各地区资源条件和发展的差异,是实行民族区域自治的现实条件.3、民族自治地方的自治权力
(1)自主管理本民族本地区的内部事务.(2)享有制定自治条例和单行条例的权利.(3)享有宗教信仰自由的权利.(4)享有使用和发展本民族语言文字,按照传统风俗习惯生活和进行社会活动的权利和自由
六、民族区域自治制度基层群众自治制度
为什么要加强基层民主建设？
（1）发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作.（2）基层民主是社会主义民主最广泛的实践,发展基层直接民主,有利于提高全民族的民族素养,为发展社会主义民主进一步创造条件.基层民主自治体系
农村居民委员会
城市居民委员会
企业职工代表大会
第二节 依法治国,建设社会
主义法治国家
一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 1、新中国成立之初对法的重视及“文化大革命”对法律的践踏
2、深刻理解依法治国的科学内涵,应注意把握以下内容：
依法治国的主体
是人民群众在党的领导下来依法治国,人民群众是依法治国的主体.依法治国的客体
是指依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务.依法治国的依据
是我国社会主义的法律,其中最重要的是宪法.依法治国的实施者 主要是国家机构和国家公职人员代表人民群众管理管家事务、经济文化事务和社会事务
依法治国的宗旨
是保证国家各项工作都依法进行,实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化
3、依法治国的意义
(1)是中国共产党执政方式的重大转变.(2)是社会主义民主的基本保障.(3)是社会主义市场经济发展的必然要求.(4)是国家稳定和长治久安的有力保证.(5)是社会文明进步和谐发展的重要支撑.(6)是中国屹立于世界民族之林的要求.4、“依法治国”的基本要求
有法可依
是制定出完备的法律,使国家和社会生活的各个方面都有章可循.有法必依
是法律制定出来后,必须遵守和执行.执法必严
就是严格执法,它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定,行使国家行政执法权和司法权.违法必究
就是对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,给予惩处.二、加强社会主义法制建设
第三节 推进政治体制改革
发展民主政治
一、深化政治体制改革,扩大社会主义民主
政治体制,是指政治制度的具体表现和实现形式,主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度.1、政治体制改革的必要性
我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要.这些方面的制度好,可以使坏人无法肆意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面.2、政治体制改革的目标
建设有中国特色的社会主义民主政治,健全社会主义法制,切实保障人群众当家作主的权利.《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）,第299页
3、评价政治体制是否正确的标准(1)看国家的政局是否稳定.(2)看能否增进人民的团结,改善人民的生活.(3)看生产力能否得到持续发展.4、政治体制改革坚持的原则
(1)坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化.(2)从中国国情出发,且改革要分步骤、有领导、有秩序进行.(3)走自己的路,不能照搬西方的模式.(4)政治体制改革必须和经济体制改革、文化体制改革、社会改革相配合.二、社会主义社会的民主、自由和人权
民主的基本概念----民主一开始就是一种政治制度形式,在阶级和国家存在的社会里,民主主要表现为一种国家形式,一种国家形态.民主发展的趋势----古希腊民主制->资本主义民主->社会主义民主 民主的本质及其发展规律
1、民主是一个历史的范畴,它既不是从来就有的,也不是永恒不变的,而是随着阶级社会的产生和历史的发展而不断演变.2、民主是国体和政体的统一.3、任何一种民主的本质、内容和形式,都是由一定的社会经济制度决定的.4、民主作为国家制度,要使它日臻完善,必须经过一个长期的、艰辛的和渐进的历史发展过程.民主是具体的历史过程----民主与法制紧密相连.社会主义的民主是民主化和法制化的统一|离开具体的现实谈民主,只能是抽象的民主.社会主义社会的自由
1、自由是政权给与公民的政治权力.2、自由是对规律的认识与掌握.3、个人自由与社会自由是辩证统一的关系.4、自由不是无组织无纪律,不是我行我素唯我独尊.社会主义社会的人权
人权作为权利的一般表形式,是社会的产物.人权：人的生存权和发展权.人权的具体性：不同时期不同民族不同文化对人权的理解有所不同.中国重视人权,不断发展人权.反对在人权问题上制造多重标准,反对以人权为口号干涉它国内政.坚持民主、自由和人权的统一
民主政治建设的重要价值取向,就是通过民主建设,不断维护好、实现好、发展好人民群众的自由和人权,从而建设民主富强文明和谐的社会主义社会.重点难点之四-------如何认识社会主义社会的民主、自由和人权？
第一,准确把握几个概念的内涵及相互关系.第二,世界上的民主,都是具体的、相对的,而不是抽象的、绝对的.第三,民主的形式是多样性的,没有统一的标准.第四,社会主义民主是多数人的民主,是迄今为止人类历史上最高形态的民主,它的本质就是人民当家作主,它和资本主义民主的最大不同在于广大人民群众翻身作了主人,获得了管理国家和社会的权利.第五,自由同样不是抽象的概念,而有其实际的内容.第六,人权作为权利的一般表现形式,是社会的产物,而不是自然人的产物.第七,民主、自由、人权与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系.
第五篇：社区党委建设的调研报告
xx街道xx新村社区党委成立于2003年8月，它是南京市首批试点成立的7家社区党委之一。它的成立是适应企业退休职工社会化要求，探索新形势下企业退休党员管理的有效途径，创新基层党组织设置的重要尝试，它提升了社区党建工作层次，有利于更好地发挥社区党组织的领导核心作用。
一、xx新村社区党委成立的背景和过程
xx新村社区党委建立在xx新村社区居委会，居委会辖区的主体是南京宏光空降设备厂（513厂）家属区。宏光空降设备厂是个具有五十多年厂史的大型军工企业，拥有一大批退休职工，其中有退休党员239名，隶属于厂党委退休党支部。长期以来，由于退休党支部与厂党委的中心任务难以合拍，支部工作存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范、活动场地缺乏等问题，一定程度上挫伤了老党员参与活动的积极性和主动性，不利于退休党员教育 管理及作用的发挥，退休党员也逐渐地成为厂党委的包袱。
2003年6月，国家劳动和社会保障部颁发了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，此后市委组织部也部署了《加强和改进党员管理的有关规定》。新时期新阶段对社区党建提出了新要求，xx街道工委与513厂党委协商决定将退休党员整建制移交给社区党支部，成立社区党委。
为了实现社区党委的构想，街道工委、513厂党委高度重视，及时成立了xx新村社区党委筹备领导小组，形成了街道工委书记、513厂党委书记亲自挂帅，街道党群工作科、厂组织部、退休党支部、社区党支部共同参与的强有力工作班子，制定了《关于在xx新村社区成立社区党委的实施方案》，经历了调研摸底、宣传教育、组织实施、组建成立、揭牌仪式五个阶段。
一是调研摸底阶段。在区委组织部带领下，我们前往武汉百步亭社区党委学习调研。调研结束后立即对厂党委退休党员总数及分布情况登记造册、研究分析，充分了解了退休党员的想法。
二是宣传教育 阶段。多次召开党员大会，对未到会的老党员逐一上门宣传并征求意见；先后布置了15块宣传板报，并利用橱窗、宣传栏、横幅、标语等形式，广泛宣传成立社区党委的意义。
三是组织实施阶段。10月24日，退休党员整建制稳妥地移交给党支部；制订社区党委下属7个支部的设置方案，酝酿社区党委及支部委员名单人选，对党员电教室、活动室等硬件设施进一步投入和装修。
四是组建成立阶段。完成社区党委成员班子及7个支部班子的组建工作。
五是揭牌仪式阶段。配齐各类软件资料，12月25日举行了社区党委成立揭牌仪式。在成立过程中，我们着重把握好四个环节： 一是党员接转。退休党员整建制移交给社区，不仅仅是简单的组织关系的接转,更涉及到退休党员的多方利益。为切实维护好退休党员的利益，消除思想顾虑和误区，街道工委与513厂党委多次沟通、协调，召开10次专题会议，用近一个月时间重点做好退休党员的宣传思想工作；厂党委书记亲自参与动员，作出行政关系不变、工资待遇不变、内部福利不变的“三个承诺”，经过多方的共同努力，顺利实现了239名退休党员的稳妥接转。二是组织设置。组织设置关系到社区党委功能作用的发挥。街道工委按照便于活动、体现特色、发挥优势的原则进行社区党委组织设置：以合唱团、书法班等为主体成立了第一党支部（即社区学校党支部）；按自然区域划分成立了第二、第三、第四党支部；根据楼幢、院落特色设置了两个楼幢党支部（第五、第六党支部）及一个院落党支部（第七党支部）。三是配强支委。一是考虑现有支委年龄偏大的情况，新增部分年龄相对较小的退休党员担任助理职务，形成“老同志带新同志”的格局。二是分片召开党员会议，在社区居民骨干、原党务工作者及热爱党务工作的老同志中推举产生召集人。通过筹备阶段对召集人进行多方考察，将有较高素质和较强号召力、活动力的召集人选进党委委员会。优化了党委委员、支委的年龄结构和知识层次。四是整合资源。社区各项资源是社区党委开展工作的现实基础和依靠力量。社区原有资源相对缺乏，实行退休党员属地化管理后，社区党委以此为契机，积极进行资源的整合及有效利用。一是整合阵地资源，新增三个党员电教点、活动室，并由街道和513厂各投资1.5万元进行装修，添置了会议桌、3台电视、3台DVD等相关设施，保证每个支部都有一个党员之家；二是整合人才资源，对属地化管理后的239名老党员进行逐一了解，做到组织关系清，现实表现清，才艺特长清，积极引导、鼓励他们发挥特长。
二、社区党委成立以来工作进展情况
社区党委成立以来，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以服务群众为宗旨，以7个支部为依托，充分发挥领导核心作用和广大退休党员的先锋模范作用，有力推进了社区建设。
（一）积极探索，完善党委自身建设
一是规范党的组织生活。坚持每半年召开一次党委扩大会议，每季度召开一次党委成员会议，坚持每月党支部党员活动和中心组学习，做好党员电化教育 管理，落实电化教育 要求；二是建立健全各项规章制度。先后制订了《社区党委关于对社区重要问题审议决策制度》、《社区党委委员会议事规则》、《汇报制度和民主监督制度》、《党员联名建议、意见办理制度》、《党员联系社区制度》等一系列制度。
（二）注重学习，提高党员思想素质
定期召开党委成员会议，通过党委中心组理论学习、“三会一课”、对党委成员、支部委员加强党建知识培训，提高理论水平和工作能力；各支部结合党日活动、民主生活会建立相关学习制度，组织支部党员定时在《学习园地》交流学习，并为每位党员准备了笔记本。在平时的学习中充分考虑社区党员的实际情况，采取了灵活多样、实事求是的学习形式，如针对体弱老党员的上门教和学，针对在职党员不能请假的情况，用思想汇报、学习心得等形式督促他们学习并积极掌握他们的思想动态等。同时，由担任过领导干部、政治理论水平较高、热衷于学习的10位老党员成立了退休党员政治理论学习研讨班，加强对党员学习的理论辅导。
（三）周到细致，精心打造党员之家
结合重大节庆活动，组织演出、展览，以多种形式丰富了退休党员的生活，使他们真正实现了老有所乐、老有所为。先后开展了庆“七一”书画展、集邮展、党员知识竞赛等系列活动；组织200余名老党员“远看南京、近看xx”，分别参观了xx老年公寓、文化服务中心、玄武湖隧道和集庆门隧道，通过对比，畅谈感想，为xx的发展献计献策；建立党支部党员联系箱，及时了解党员对社区建设的建议和要求，民主决定社区建设中的重大事项；针对大部分党员年龄偏大、身体欠佳、收入较低的状况，建立了“三访问”、“四必访”、“五进行”制度。即主动访问高龄党员、体弱党员、生活特困党员、做到党员生病必访、有困难必访、有思想问题必访、有红白喜事必访，随时掌握党员的生活状况、思想状态，及时带去党组织的关心，使党员时刻感受到党组织的温暖，在为社区党员服务的过程中，加强对社区党员的教育 管理；同时，以支部为单位，组织党员为本支部生病党员进行看护，轮流值班，并力所能及地解决其家中困难，形成了自发的互帮互助的良好风尚。目前，已到党员家中或医院走访生活困难党员、患病党员共计40余次，社区党委对退休党员的关心、爱护赢得了全体退休党员对社区各项工作的积极支持，增强了新成立社区党委在党员群众中的凝聚力。
（四）发挥作用，主动参与社区建设
属地化管理后社区党员呈现“三多”的结构特点：一是老干部多。90%的党员都是513厂退休职工，许多老同志曾经是厂领导干部和省、市级劳模，他们思想觉悟高、文化素质高、民主意识高、参与程度高。二是社区建设骨干多。他们中有老年协会会长、社区学校、科普大学校长、合唱团教师、三支志愿者队伍的骨干等。三是有才艺特长的多。擅长书法、绘画、集邮、园艺、声乐、象棋、编织的人才济济，可谓门类齐全。为了使余热生辉，社区党委充分发挥“三多”优势和作用，吸收更多党员群众积极参与一团（老年合唱团）、两协会（象棋协会、集邮协会）、三校（社区学校、科普大学、社区党校）、四班（书法班、声乐班、编织班、剪纸班）。在此基础上进一步组建了社区法律 咨询服务队、环保护绿服务队、夕阳红巡逻服务队三支志愿者服务队和科普宣传团，设立了便民服务站、老年医疗站、日间照料室、心理疏导站、陪聊室。每周一定期设立高血压门诊，定期举办医疗知识、健康知识讲座及义诊活动，并为55位独居老人发放爱心卡，社区党委通过广泛开展便民服务活动，有力地促进了社区建设。
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