杨家坪村调研报告

第一篇：杨家坪村调研报告

我所看到的“三农问题”及其思考

——英山一中驻杨家坪村调研报告

自“万名干部下基层”活动开展以来，英山一中下派孔家坊乡杨家坪村驻点干部，从3月15日至4月15日的一个月间，脚步踏遍每个小组和自然垸，走访了所有农户，考察了民营茶场，慰问了贫困家庭，与村两委多次交流看法，研究“三农问题”，探讨村级发展。现就调研情况汇报如下：

一、基本情况与现实

1、地域、地理与自然状况

杨家坪村位于孔家坊乡西部的父子岭脚下、一块面积不大的狭长的河畈中段，南北两边被叫作白马寨和鹰嘴岩的两座海拔600米的高山所夹，山的那边则分别是罗田县的石桥铺和大河岸乡，再往西经两个自然村过去是罗田县凤凰关水库。该村版图面积有6.2平方公里，有山林6380亩，耕地605亩，其中水田约占一半，另有库面15亩，但只在凤凰关水库蓄水季节才有“体现”，而无实际意义。

2、人口与人力资源情况

杨家坪是一个小村，实际上几乎没有杨姓住户，村民以姓沈、姓陈、姓郑、姓周等几个大姓为主，以及少数其他姓氏；那些过去一个个依山而建造，以姓氏而群居的自然垸落，现在一户户的逐渐搬出去，变得更加凌乱和破败不堪，有些老屋甚至已经垮塌也无人过问。

该村有11个自然小组，232户763人。但是位于鹰嘴岩上的第10、11小组，原住地都只剩下一户，白马寨上的第5小组也只剩下3个住户，其余的大多搬迁到村公路两旁建起了楼房，有的搬到邻村或乡里，还有的甚至迁到邻乡或邻县（罗田县）。

村里青壮年男力不足150人，因疾病、年老等各种原因享受低保的有70人，因打工或搬迁而造成的留守老人和空巢老人有近10人。

全村有党员27人，村委由三名干部组成，干部作风务实，村民较为淳朴，读书风气浓厚，几乎每年都会有大学生从这个小山村里走出去。

3、交通、住房和经济情况

进入该村的主干道是一条5米宽的水泥路面，属于孔家坊乡通村公路；但到各个小组的仍是机耕土路，有些路段只有摩托车才能通过，至于上白马寨和鹰嘴岩就只能靠攀爬了。

公路附近的老住户和迁到沿路建房的新住户大多是三联两层的楼房，包括在建房一起，全村楼房拥有量约在90户以上；随着家电下乡政策的实施，像冰箱、太阳能热水器、数字化电视也进入了大多数家庭。住在山上的第7、8、9几个小组则没有什么变化，住的还是土坯房，家里陈设依然简陋，看电视也只能用卫星接收的信号。交通的便利与不便造成的差异在这里显而易见，甚至更加分明。

全村有茶园285亩，板栗420亩，这样留守老人和妇女在相应季节里靠摘茶叶和打板栗，可获几百至一两千元的创收，不过这些也许就是他们（她们）全年的收入。多数劳动力则是参与“打工潮”之中，“打工经济”已经成为村民的主要收入来源，近年来人均能带回2—3万元的现款，看起来还是比较可观的。

村里有一个民营合资的茶叶加工厂，总投资50多万，已初具规模，年加工能力可达万斤，但是茶草的供给严重不足。此外有大理石加工、小百货、农家乐等几个私营小项目，然而年收都较为菲薄，仅能糊口而已。

村集体除75亩茶园和300亩板栗外，再无其他经济实体，所以村级集体经济几乎空白为零。

二、存在问题与思考

1、“打工经济”的弊端

打工能为农民找到事做，能为农民创收，甚至部分家庭因此致富。但是显而易见的问题也不少：其一，这是一个“半生”的工作，年岁大了就很难找到岗位，老了怎么办？；其二，岗位不稳定，几乎完全取决于用人单位要不要你，而且一旦遇上经济危机就更难；其三，收入不稳定；其四，还有一些后遗症，比如因找不到合适的工作，一些男青年参与盗窃而走上犯罪之路，一些女青年参与卖淫甚至走上不归之路。打工带来越来越多的社会问题，也受到越来越多的社会关注。

2、“留守儿童”和“空巢老人”的问题

近些年来，“留守儿童”引起了社会的重视，农村和城市在共同解决，已经取得较好的成效。而“空巢老人”的问题越发显得严重，在杨家坪这个小村里也是一样。在僻远的鹰嘴崖上散落地住着四位老人，他们（她们）不愿意迁出，恋

在老家以放牛和放羊为生，而这里距村公路有10里远，交通又极为不便，万一引发火灾或是突发疾病就难以应急；8组有一位83岁的老太婆，几个女儿都住的远，她孤寡一人，去年摔断了腿，几乎残废，又不愿进乡里养老院，日子可以说是惨不忍睹，但又无可奈何。

3、集体经济的问题

作为基层党组织，上传下达政策精神和社情民意，开展常规工作和调解民间矛盾，村委一班人干得游刃有余。但是作为一个集体，没有适当的经济支撑作后盾和保障，就不能为村民们解决一些实际困难，更不能为村民的就业提供机会。这是许多不发达和欠发达农村的通病，也是现在大多数农村干部底气不足，话语权不够强的根本原因。

三、发展对策和建议

1、加强基层组织建设，完善服务体系。

党组织是基层一切工作的基石，是推动科学发展带领群众致富，密切联系群众，维护农村稳定的核心。村两委要利用多角度广泛宣传党和国家的惠农政策，多途径创造条件将实惠带到到村上带给村民；大力弘扬正气倡导新风，消除迷信、赌博等不良习气；要组织各种培训活动，帮助村民建立科技致富的观念，使他们具有致富的技能。要加强学习，既要提高党员干部的政治素质，也要培养党员干部发展经济的意识和技能，让基层干部成为国家形象的代言人，也成为经济发展的带头人，要让先富起来的人不仅要一家富，也要带动家家富。

在合作医疗、计划生育、村级卫生、农民保险等各种农村工作中，党员干部要做到宣传到位，更要服务到位，让村民们由理解而信任进而支持，最终真正能享受到国家的实惠。

2、积极调整产业结构，推进经济建设。

如何改变落后面貌，推进经济发展，既要结合国家政策和当前形势，又要结合当地实际情况和各种条件，还要取得群众的认同和支持，因地制宜，找准思路，选对项目。根据杨家坪村的现状，我认为可以从以下几个方面着手：

第一，发展林果经济。该村现有400多亩板栗，村民们已有一定的相关基础和技术，但是规模太小，板栗品种不优，所以群众热情不高。可以在现有基础上引进优良板栗品种，扩大种植面积；如果结合附近产地的产量，在可行的条件下，再办一个板栗加工企业，进行相关产品的深加工，就能更大限度的提高经济效益了。根据山多地少的情况，合理利用自然资源，保护和扩大山林面积，在以松木为主的现有基础上，加大经济林建设，以杉木等优质品种和白杨等速生品种为主，进行有规模的植树，有计划的采伐，既做到经济收入到位，也做到环境保护到位。

第二，做好茶叶文章。该村水田少山地多，传统的种植水稻和小麦，产量低微，几乎仅能解决一家人的口粮，根本谈不上致富。相比较水稻、小麦而言，茶叶不仅抗虫害性强，抗风、旱、涝等自然灾害的能力也强，特别是单产收入较高，而且稳定。今年乡政府提出要在父子岭打造“茶叶产业带”的发展思路，势必会提供一些政策和有利条件，这为该村的发展带来了机遇。要结合这次调整产业结构的大形势，做好广泛宣传和动员，进行认真规划，大力扩建茶园面积，种植优质茶叶；要利用该村现有的茶叶加工厂（私营），继续扩大加工产能；以村集体为中心，构建“茶场+农户”的生产经营模式，吸引全体村民参与进来，形成产业规模，使之成为该村支柱产业。

第三，开拓养殖项目。近几年许多农村地区的外出打工人员，纷纷回乡发展，回乡创业；他们由于在城市工作多年开阔了眼界和思路，学得了经验和技术，加上利用好国家的好政策、好机遇，返回农村创业取得了很好的成效。罗田县的一个返乡女青年就在大山深处办起了“养羊合作社”吸引了几十农户参与，收入非常可观。英山方家嘴乡养殖野鸡的经验也可借鉴。杨坪村有相应的自然条件，山林广阔，植被较好，牧草丰富；把鹰嘴崖上散放的牛羊集中起来，集中放养，形成规模，如果组织得当，也具有一定的发展前景。

第四，发展村办企业。任何地方，任何工作，如果墨守成规，就会一成不变，就会成为一潭死水。要“走出去，引进来”，让“死水”变“活水”。要通过外出考察，扩大眼届和思路，寻找合适项目，引入资金，开办企业，合作开发。要让村民不出村就有稳定的工作可做，有稳定的收入进帐。让村民们由候鸟样的“游民工”成为有固定工作的农民身份的“正式工”，让村民们真正过上安居乐业的生活。

3、努力壮大村级经济，建立保障体系。

以上分析中，是在以茶叶产业为主的条件下，带动林果经济、养殖经济的发展的一条发展思路。通过办好企业实体，抓好产业链建设，使村集体逐渐走上良

性循环的发展道路，壮大村级经济体，这样村委会就不再是一个苍白无力的宣传喉舌，而会成为村民真正赖以依靠的村集体。

在村级集体经济许可的条件下，结合国家政策，建立一套农村保障体系，抓好各种保障工作。该村当前的主要工作是：

一是要继续搞好迁建工作，消除土坯房。

二是要搞好沿路的集镇化建设，新建房屋作好统一规划。

三是要引进农村改水项目，抓好人畜饮水的安全卫生工作。

四是要引进农村改厕工程，大力推广沼气建设，使用清洁能源。

五是要关注“空巢老人”，保障他们的生活，做到老有所依，老有所养。总之，在国家当前着力解决“三农”问题的关键时期，正所谓“好风凭借力，送我上青云”，只要争取政府的大力支持，利用政策，抓住机遇，引进外援，选准项目，在杨家坪村两委干部勤奋务实、勤政廉洁、开拓进取的优良作风下，那么经过3—5年的努力，杨家坪村一定能一改相对落后的局面，昂首步入经济发展的快车道。

2011年4月19日

（英山一中驻杨家坪村工作组建君撰稿）

第二篇：杨家坪村党建工作情况汇报1

杨家坪村党建工作

情 况 汇 报

杨家坪距善应镇区2公里，属于南海水库移民村之一。全村266户，1018人，农民人均纯收入4900元。村民的经济来源主要以蛋鸭养殖、运输和外出打工为主。村党支部现有党员38名，其中正式党员36名，预备党员2名。党支部双强党员共24名，占党员总数的百分之六十。村党支部多次被评为全镇、全县、全市优秀党支部。

去年以来，村党支部以“三级联创”为契机，按照 “五 个好”目标要求，强堡垒、抓机遇，带领广大党员干部和群众，扎实苦 干，开拓创新，开创了社会主义新农村建设的新局面。

一、抓党建，建制度，党员素质不断提高

1、不断加强支部成员的政治理论学习，严格贯彻落实民主生活会制度、党员、村民代表议事制度、定期考核制度等，将支部建设纳入了制度化、规范化的轨道，支部凝聚力和战斗力进一 步增强，形成了讲团结、讲民主、讲奉献、讲创新的工作作风。

2、不断完善党员管理制度、支部会议制度、设岗定责制度、党员例会制度等10多项党建制度，用制度来规范工作。村内事情和各项工作都是在党支部的领导下，由村两委干部集体讨论研究决定，党支部的号召力、凝聚力和战斗力大大增强。

3、建立健全“四议两公开”、村务公开、村级财务管理、廉政建设和民主双评等各项规章制度，用制度规范党员干部的工作 1

和行为。村支部在党员中坚持实行党员民主议事制度，发挥党员双带作用。

二、抓建设，强推进，有效改善民居环境

村党支部动员群众自己的事自己办，自己的路自己修，坚持自力更生，艰苦奋斗，不等不靠，多方筹集建设资金。村内共筹资20万元，对桥南头到桥西头4米宽、450米长的村主干道进行硬化；对村内街道共2151平方米进行硬化；对村主干道两侧铺设了内路边石，共1354平方米。极大方便了群众出行，提高了群众生产生活水平。

三、抓文明、整村貌，新农村建设步伐加快

1、重视发展教育、医疗、文化等社会事业

通过群众自筹等方式共投资17万元，将村小学校园地面硬化，加盖围墙，改换大门，学校面貌焕然一新，学生安全得到加强；协调上级有关部门投资30万元，建设了村卫生室；购置健身器械6件，在村里建设了1210平方米的村文化休闲中心。教育、医疗、文化等公益事业的发展，提高了群众生活质量，为实现村民学有所教、病有所医、老有所乐奠定了良好基础。

2、加大村庄亮化、绿化、美化力度

共投资6万元，实施三项工程改善村庄环境。第一，实施亮化工程，购置路灯58盏，安装在村内大街小巷的电线杆上，方便群众夜间出行。第二，实施绿化工程，在村主干道两边栽植灌木25000株，绿化了村庄环境。第三，实施美化工程，将村内大街两边墙壁重新粉刷，并且书写新的标语，美化村里环境。使

全村达到“四化”（净、绿、美、亮）卫生要求。目前，全村无黄、赌、毒现象，计划生育工作也得以顺利开展。一种科学、文明、健康的新型生活方式已形成，广大村民的思想素质有了进 一步提高。

2011年5月

第三篇：村调研报告

xx乡xx村调研报告

我村位于xx乡东大门，周边与xx乡、xx乡、xx镇等乡镇及本乡xx村接壤，本人自担任村党支部第一书记以来，切实深入群众，认真调查研究，及时掌握了我村社会经济发展的第一手资料，现向县委组织部报告如下：

一、本村现状

（一）社会经济情况。本村有8个自然村和6个村民小组，现有居民2030人，人口数居全乡第一。其中常住人口1117人，占总人口的55%，外出务工人口913人，占总人口的45%。2011年全村人均纯收入975元，集体经济薄弱，是一个典型的传统农业村。

（二）组织建设情况。我村现有党支部一个，党员34人，其中男党员26人，女党员8人。年龄在30—40周岁之间的有2人，40—50周岁之间的有4人，50周岁以上的有28人，支部委员5人。各类规章制度完善，制订了《村民自治章程》、《村民公约》、《村民大会议事制度》、《计划生育协会章程》等规章制度；实行党务、村务公开，村支两委班子分工明确、职责分明，能做到任期有目标、工作有计划、党支部生活有安排，使村级各项工作有章可循、有序开展。

（三）产业发展情况。全村有稻田1364亩，山林17653亩。群众以种植水稻为主，2011年全村粮食产量650吨，村民粮食 1

需求能得到满足。全村有退耕还林面积8000余亩，林地流转面积7300余亩，油茶种植面积220余亩，有喂养土鸡、豪猪近1500余只的特色养殖场2个和喂养山羊、竹鼠及白玉蜗牛等一批特色养殖户。

（四）各类设施情况。我村所有村民小组均已通路，其中村主干道已硬化，全村移动电话和有线电话的拥有率已达90%，卫星电视普及率100%，家家户户都能看到信号清晰的电视节目，互联网尚未开通。村组织活动中心今年将开工建设，农家书屋书籍及设备已配臵到位。村小学因无生源现已停办，现暂作村部使用。

二、存在的问题

一是村集体经济薄弱。村集体仅有部分公山和学校等为数不多的公用地，无经济收入，每年仅靠财政拨付的1万元工作经费勉强维持村支两委办公支出，村集体无力实施项目建设。二是村民综合素质较低。村民大多数文化水平不高，思想观念保守落后，传统农民意识厚重，普遍存在“小富即安”的思想，只满足于解决基本的温饱问题而不善于寻求更宽裕、更高质量的生活。缺乏干大事创大业的开拓进取和奋斗共进精神，不愿意大胆创新。

三是基层组织较软弱。多数党员年龄偏大、思想僵化、村支两委工作被动、疲于应付。村干部科技文化素质偏低，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，不能起到致

富带头人作用。由于村集体经济薄弱，党员干部工资待遇较低，导致村级党员干部干事激情不高。具有致富技能的青壮年纷纷外出打工，不愿回村服务，政治意识模糊，村中仅剩老人、妇女和儿童，共青团工作名存实亡，党组织得不到新鲜血液补充，战斗力量相对薄弱。

三、几点建议

一是抓好基层组织建设。要通过召开党支部成员会、党员大会和群众大会的方式来统一思想，凝聚人心，为促进全村社会经济发展而共同艰苦奋斗。争取村组织活动中心建设尽早开工，使村支两委有一个固定组织阵地。通过进一步建立健全村支两委各项工作制度、设立“三制一卡”党员承诺公示栏、“创先争优”活动专栏和组织党员参加党建活动等多种方式推动“创先争优”活动在我村党支部和全村党员中的深入开展，从而提高村支两委、全村党员乃至普通群众的信心和战斗力。

二是加大资源投入力度。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，城乡共享社会发展成果。采取多种形式破解农村基础设施投入不足问题。充分调动农民参与农村基础设施建设的积极性和主动性。可对某些农村基础设施建设项目实行“谁建设、谁所有、谁投资、谁受益”的办法，将经营管理权甚至产权明晰、量化到人，有偿使用，实现其经济价

值、发挥最大效益，调动农民和各种社会资源投资农村基础设施建设的积极性。

三是开展多种技能培训。多开展一些“三下乡”活动，并且针对农民需求，丰富下乡活动的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的观念意识。特别要提高农民的开放意识、市场意识、创业意识、合作意识，把巨大的人力资源转化为强大的人力资本。不断加强对农民的教育培训和引导，积极培育新型农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四是积极发展产业经济。积极调整农业产业结构。按照“因地制宜，放开搞活，各具特色”的原则，积极进行农业产业结构调整，如在我村大力发展油茶种植和特色养殖。

第四篇：村情况调研报告

村情况调研报告

为了贯彻落实关于推进社会主义新农村建设的精神，在现场实地调研并广泛征求基层干部和村民代表意见建议的基础上，编制本报告。

一、现状与发展需求

（一）基本现状

1.自然资源与社会经济状况。全村338户，954人，共计土地面积13602亩，退耕地4362亩。2010年，农民人均纯收入2437元，是典型贫困农业村。

2.产业发展现状。村的农业结构与县乡基本一致，由旱地农业和畜牧业等构成。全村耕地3385亩，以种植土豆、莜麦为主；畜牧业方面，全村现有牛存栏147头、羊存栏820只、猪存栏181口。

3.公共事业发展现状。村容村貌整洁，住房基本上都是砖瓦结构，村内道路和部分农田道路已老化，人蓄饮水基本解决，绝大部分农户以牛粪和秸秆为燃料。建有“两委”活动室、图书室等。

（二）存在的主要问题

1.农业科技水平较低。农民获取科技信息的渠道有限，新品种覆盖率较低，种植新技术推广面小，产品档次不高。农民培训活动不够普及，劳动者素质有待提高。

2.水资源极度匮乏。农业用水相当紧缺，一方面是自然原因

所限，另一方面，急需给予资金支持，开发水浇地。

3.基础设施不够完善。部分田间道路、村庄巷道老化。文体活动设施不健全，养殖户庭院环境卫生较差，采用传统旱厕，清洁能源使用户少，部分房屋年久失修。

二、指导思想与今后方向

（一）指导思想与思路

以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央建设社会主义新农村的有关文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，力争经过5年的努力，把我村建成社会主义新农村先行村，并通过示范带动，以村促乡。

（二）发展原则

1.因地制宜。科学指导深入调研，掌握第一手资料，认真分析发展现状与问题，立足我村特点，突出区域特色，理清发展思路，提高规划的针对性。

2.突出产业。以发展生产为主导，增加农民收入，发展公共事业，实现农村社会全面协调发展。

3.注重实效。稳步推进从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，立足当前，着眼长远，量力而行，讲求实效。

（三）发展目标

按照“一年有起色、三年见成效、五年上台阶”的目标，2011年规划起步实施，2012—2014年全面推进建设，2015年完善提高，到2015年，将把我村初步建成充满发展活力的社会主义新

农村示范村。具体目标如下：

农村经济快速发展。到2013年，农民纯收入超过现在的50％。

现代农业初具规模。农业科技含量明显提升，全部实现节水管灌化，机械作业。

村容村貌更加整洁。村庄主要街道实现硬化、净化、美化，垃圾基本实现集中处理，沼气、太阳能等清洁能源普及率达到70％以上。

农民素质普遍提高。农村劳动力科技文化程度普遍提高，每个劳动力至少掌握2项以上的实用技术。农民观念更新，乡风文明淳朴，农村群众公德意识、环保意识进一步提高，逐步养成节约、环保、卫生的良好习惯。

民主管理规范有序。建立起完善的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，实现村务公开制度化，使农民对集体事务和村级财务的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。村民对村级管理的满意度达到95％以上。

农村社会和谐。实现乡风文明，邻里和睦相处，互敬互爱，农民自立自强、艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增强。农村文化活动丰富多彩，农民安居乐业。农村社会保障制度进一步健全，五保供养政策得到落实。

第五篇：村调研报告

XX村基层建设年动调研报告

为全面贯彻落实区、地及县委关于加强基层建设年活动各项决策部署的统一安排，切实加强基层组织建设，促进村级党组织和党员干部牢固树立群众观点。不断增强服务群众的意识，进一步密切党同人民的血肉联系。驻XX村工作组开展了调研活动，调研主要走访了解、召开座谈会、广泛征求意见等方式进行。根据调研结果并结合该村实际；经过认真整理汇总后，形成如下报告：

一、该村发展的基本情况

XX村位于XX镇人民政府后上方有600米左右，该村于2005年由XX村和XX村两个自然村合并为一个行政村，共有86户，总人口440人（其中男240人、女200人），党员32人（其中男24人、女8人），团员72人（其中男42人、女30人）；劳动力人数有280人、低保户有5户，五保户3户。全村总面积有1570亩，其中耕地面积为988.9亩。粮食总产量为368.04吨。在国家各项惠农政策和XX援藏领导的大力支持下，XX村的经济取得了跨越式的发展。该村经济总收入达到372.45万元，其中第一产业收入为246.25万元，第三产业收入为125.93万元。这里具有丰富的自然资源，其中以虫草、松茸、羊肚菌等野生珍贵药材为主。

XX村自成立以来，村委会领导班子具有较强的战斗力和凝

1聚力，党员先锋模范作用得到较好发挥。该村于2007年10月被评为“XX县平安创建工作平安村”，2008年被评为“先进党支部”，2009年元月被评为“第二批XX区文明乡镇（村）”。

二、该村各项建设及存在的问题

（一）基础设施建设。农村基础设施是经济发展和农牧民生产生活的重要物质基础。经过多年实践，XX村基础设施建设工作取得一定成绩，但与实现农村现代化要求，还有很大差距，在基础设施建设方面还存在着比较突出的问题：全村灌溉水渠为土渠，长5.4公里，电站修建时间为1957年，由于时间过长，建设标准低，导致电机和电路老化，通电情况不是很好。2004年该村通电视信号，能收到藏语、康巴语台等46个台。通电话时间是2005年，运行情况良好。在1998年修通自来水，管子老化生锈至今没有正常维修，运行情况很差。2007年修建了村文化室，建筑面积198平方米，使用管理情况良好。安居工程已建86户，国家资金补贴兑现率100%，实施安居工程情况良好。农村的生产生活条件正在得到明显改善。

（二）强化宣传，了解强农惠农政策落实情况。为让广大农牧民群众充分了解党的强农惠农政策，我组通过大力宣传、报刊、制做宣传栏等形式，深入宣传各项强农惠农政策，使各项强农惠农政策家喻户晓，让群众自觉地维护自己应该享受强农惠农政策，感受到党和政府对“三农”的关心和支持。经过

走访了解该村强农惠农政策的落实情况；村干部误工补贴、村公用经费、五保户供养经费、义务兵优待金、计划生育奖励扶助“一孩双女”、粮食作物良种推广补贴、农机补贴、种粮农牧直接补贴、种粮农牧农资综合补贴、化肥运费补贴、农药补贴、教育三包经费、能繁母猪补贴、能繁母猪保险保费补贴、农村薪柴替代沼气、城乡特困群众医疗救助、农村最低生活保障、扶血（遗属生活补助）、寿星老人健康补贴、农牧民免费医疗、“三老”人员生活补贴、退耕还林还草工程、森林森态效益补偿基金、食用碘盐补贴、农牧民误工补贴。让农牧民群众得到了实惠。

（三）党组织建设和党员发展教育情况。XX村由XX村和XX村两个自然村合并为一个行政村，全村现有党员32人（其中男24人、女8人），预备党员4人，积极分子4人，村委会预计在今年原有的基础上发展入党积极分子10名。为了提高村党员整体素质为目标，强化措施，狠抓落实，加强村党员教育培训，该村党支部先后组织了党员、预备党员、积极分子扎实开展了以“理论武装、党性教育、致富能力培养”为重点的党员学习和培训，不断加强农村基层党组织建设和党员队伍建设, 取得了明显效果。

（四）社会稳定情况。我组坚持把稳定工作作为重中之重的大事来抓，搞好矛盾排查，切实把情况摸清、把问题找准，熟悉政策要求，搞好政策和法制宣传，做好疏导工作，妥善处理。该村宗教对社会发展和稳定方面没有任何影响。目前农牧民群众思想比较稳定，社会情况良好。

（四）主要存在的问题。该村是我县两大种植基地之一，农业生产条件较好，主要以农业生产为主，养畜和运输业为辅的经济发展模式。通过对该村农田、饮水水源、饮水管道等基础设施进行了实地调查和了解，同村委会一起分析查找原因。目前纳玉村主要存在三个方面的问题：

1、人畜饮水方面所存在的问题。一是该村自来水管子系10年前安装，现在已全部老化、生锈，若继续饮用该水管的自来水有可能对人体造成严重的危害。二是夏季水源泥沙浑浊，饮水不干净，因此需将全村86户村民的自来水管全部换新，总共长度有7003米，工程总投资为21.25 万元，其中建筑工程费用为6.0万元，金属结构及安装工程费用为14.25万元，临时费用为1.0万元。

2、该村是XX镇主要粮食生产基地，也是属于我县千亩种植基地之一。为了提高粮食产量，镇政府多次要求村委会维护好农田围墙和大门，确保粮食产量稳步增长。由于该村资金有限，至今未得到修复，在驻村工作人员实地走访调查时，村委会一致要求重新修建年久失修的农田两扇木门。其原因是年年都要修换大门，费时又费力。为了保护农田庄稼不受牲畜的破坏，该大门的修建彻底消除牲畜对庄稼的破坏隐患，确保农牧民增产增收。既节约了木料又保护了纳玉的生态环境，同时便于村委会的统一管理。

3、由于该村党支部思想比较涣散，不统一。各项规章制度

不全，也没做到村务两公开，村委会协调能力不强，缺乏致富带头人。

三、解决XX村突出问题的对策

1、在调研情况来看，XX村集体经济根基较好、但缺乏后劲不利的一面就是该村存在的饮水方面问题，由于驻村工作组只有3万元经费，无法解决这个项目，还需县领导协调有关部门解决纳玉村饮水项目。

2、关于四扇大门重新修建的问题，我们工作组准备用3万元经费来重新修建四扇大门，以便于村民有积极上进的思想去搞好农田生产工作，不断发展和壮大纳玉村各家各户的经济收入。

3、切实加强XX村的基层组织建设。为了扭转该村思想不统一的局面，驻村工作组采取集体座谈和个别谈心相结合的办法，引导村委会领导班子加强团结，统一思想。切实推进党务、政务和村务公开工作，让群众明白村委会的各项账目。鼓励该村有能力的致富带头人，帮助村委会领导班子理清思路，建议在纳玉村建设养殖奶牛基地和草场，由原来一家一户分散养殖转变为集中养殖，此项工程的实施，必将强有力地带动纳玉村各项经济发展，农民增收又是一个的新亮点。

四、今后的工作思路

1、大力宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中、十七届中央纪委第六次全会及中央第五次工作座谈会精神，大力宣传区党委工作会议，区、县党委七届七次精神。宣传中央关于西藏工作的指导思想，各项方针政策，宣传区党委关于推进西

藏跨越式发展和长制久安的新思路、宣传区党委、地委、县委、在“十二五”经济发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，把宏伟的蓝图展现给群众，用美好的前景鼓舞群众。

2、帮助村委做好换届选举工作，坚持加强党的领导、充

分发杨民主权力，保证广大群众依法行使知情权、参与选举和监督权，积极参加民主推荐和投票选举，真正选出政治坚定、素质优良、结构合理、群众公认的村委领导班子。

3、在深入XX村调研中，用科学发展的眼光来看待、分析、解决各种问题。

综上所述驻村工作组将继续按照学习实践基层建设年活动的要求，解放思想，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，真正做到为村民解难题、办实事。在群众身边的小事做起，不断的去探索落实科学发展的途径，想方设法为老百姓解决难题、办好实事。

驻XX工作组

2011年4月4日