怎样写好调研报告

第一篇：怎样写好调研报告

怎样写好调研报告

谢存海

调查研究系列谈之一 ——调研工作概述

从事政策研究工作已20多年，无论是自我升华还是对外交流，都感觉很有系统总结一下之必要。即便难免有些是偏见，创造一个让同行给予纠正的机会也将是有益的。基于这个认识，笔者拟采取系列谈的方式，专题探讨一下调查研究问题，由衷地希望同仁们给予关心、支持和帮助，以达到共同学习、共同提高的目的。

调查研究是一门科学。任何科学都有其既定的研究对象和研究方法，调查研究这门科学也是如此。那么，什么是调查研究呢？概括地讲，调查研究是一种有目的、有计划、有步骤地把特定的社会现象作为对象，实地调查、搜集与其相关的各种事实或资料并加以综合、分析、整理，进而科学地阐明社会现象的构成因素及其规律性的过程和方法。

我们党的思想路线是‚解放思想，实事求是，与时俱进‛。在这‚三者‛的关系中，‚解放思想‛是前提，‚与时俱进‛是目的，‚实事求是‛是途径。所谓实事求是，‚实事‛就是客观存在的社会事物，‚求是‛就是探究事物的内在规律。因此说，我们党的实事求是的思想路线，准确地概括了调查研究的基本内涵。在调查研究的过程中，包含着既紧密联系又相互区别的两个阶段：一个是调查阶段，主要是客观、准确、全面的搜集掌握情况；一个是研究阶段，主要是对掌握的信息进行加工整理、综合分析，从中找出规律性的东西，并在此基础上提出正确的思路和意见。

在开宗明义，弄清调查研究概念基本内涵的基础上，我想根据个人实践经验的总结，从九个方面粗浅地谈一下怎样搞好调查研究问题。一是调查研究的重大意义，二是调查研究的基本特性，三是调研人员的基本素质，四是调查研究的基本职能，五是调查研究的主要类型，六是社会调查的方法，七是研究分析的方法，八是调查研究的主体形式，九是调查研究的大体步骤，十是怎样写好调研报告。

先说个大体轮廓，是以为开篇。

调查研究系列谈之二——调查研究的重大意义 调查研究有哪些重大意义？对这个问题可以从不同的角度加以阐述。比如说，我们可以从领导角度谈这个问题，也可以从理论研究工作者、部门业务工作者、基层实际工作者、干部教育工作者等多个角度谈这个问题。从一般意义上讲，调查研究的重大意义主要体现在以下几个方面。

一、调查研究是理论创新的必然选择。马克思主义的认识论告诉我们：实践决定认识，认识来源于实践；认识的基础是实践，并反过来为实践服务。这个原理，不仅反映了自然界中的认识规律，也反映了人类社会和人的思维活动的认识规律。从事理论研究、追求理论创新，总是希望有所发现、有所发明、有所创造，而要做到这一点，理论上的假设、推理、求证固然重要，但从根本上来说必须开展广泛深入的调查研究。毛主席说过：‚不论做什么事情，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。‛列宁也说过：‚要真正地认识对象，就必须把握和研究它的一切方面、一切联系和‘媒介’。我们决不会完全地做到这一点，可是要求全面性，将使我们防止错误，防止僵化。‛对于从事理论研究的同志来说，把自己与丰富多彩、不断发展变化的现实生活隔绝起来，要想取得符合实际、符合规律、经得起实践检验的理论成果是根本不可能的。也许有的同志整天蹲在图书馆或个人的书斋里，也能写出几篇文章来，但是应当清楚，查阅别人的资料也是一种调查，是间接调查。可以肯定地说，没有调查研究就没有理论创新，就很难在学术研究上有自己的建树。我们党校有几位在理论研究上很有造诣的教授，看看他们那些创新性的理论成果是怎么取得的，结论也就一目了然了。那就是下大力搞好调查研究，调查研究的功夫越深理论成果的价值就越高。

二、调查研究是科学决策的前提条件。调查研究与科学决策的关系非常密切。我们经常说，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。决策的成功是最大的成功，决策的失败是最大的失败。具体来说，调查研究与科学决策的关系表现在两个方面：一是调查研究是科学决策的前提条件。任何一项大的决策，就其程序来说，都大体包括确定目标、研究方案、优化方案、修正完善四个步骤。确定目标、研究方案的过程实际上就是调查研究的过程，优化方案是在调查研究的基础上进行的。可以说，没有调查研究就无法优化决策，调查研究是科学决策必不可少的前提条件。二是决策水平的高低取决于调研质量的好坏。决策正确与否和对决策对象认识的程度有很大关系。正确的调研成果或直接转化为科学决策，或为科学决策提供科学依据和参考；错误的调研结果，或对决策起到干扰作用，或把决策引向歧途。因而，完全可以说，科学的决策取决于调查研究；对于各级决策者来说，成也调研、败也调研；一个优秀的决策者必定重视调查研究。重视调研、善于调研、精于调研是各级领导者一项重要的基本功。

三、调查研究是思想进步的客观要求。这里所说的思想进步，不光是政治思想进步，也包括经济思想、文化思想等方面的进步。面对改革开放的时代潮流，经济社会发展日新月异，相应来说，人们的思想观念也必须与时俱进。正如毛主席所说过的：‚形势是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况就得学习，要接受新事物，要研究新问题。‛学习的基本途径有两条，一个是向书本学习，一个是向实践学习。调查研究，分为直接调研和间接调研。直接调研就是亲自深入到生动具体的现实生活，亲身感受不断变化的客观实践，亲手了解现实情况的具体信息，通过由感性认识向理性认识的飞跃，实现思想观念的与时俱进。间接调研就是通过学习借鉴别人的调研成果，丰富自己的理论基础，更新自己的思想观念。不难理解，直接调研也好，间接调研也好，调查研究是实现人的思想进步的根本途径。这是由认识和实践的辩证关系所决定的，是马克思主义认识论早已揭示的一个客观规律。

四、调查研究是推动工作的重要方法。调查研究不仅是马克思主义认识世界的方法，也是党贯彻实事求是思想路线、推动党的各项工作顺利开展的唯一正确的方法。我们党是执政党，科学执政是我们党的重要的执政理念，因而党的工作总是结合调查研究进行的。党要及时的领导群众前进，真正发挥‚三个代表‛的作用，需要制定一系列切实可行的政策措施；各项方针政策的执行情况如何，需要通过调查研究及时了解和掌握。在贯彻落实党的各项方针政策的过程中，好的经验要通过调查研究及时总结推广，存在的问题要通过调查研究找出原因并加以纠正。可以说，在长期的革命和建设进程中，我们党始终把调查研究作为推动党的建设、改革开放以及经济社会事业健康发展最重要的工作方法和领导方法。

五、调查研究是联系群众的重要途径。人民群众是社会实践的主体，是社会物质财富的创造者，也是社会精神财富的创造者。相信群众、依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是我们党的最根本的工作路线。而调查研究的过程就是深入群众、了解群众、向人民群众学习的过程。通过调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，真心实意地察民意、摸实情，不仅可以增加与群众交流思想、交流感情的机会，而且可以及时地把党的政策宣传下去，把群众的愿望和要求反映上来，并在此基础上提出为群众办好事、解难事的意见和建议，从而不断地密切党同人民群众的关系、加深党与人民群众的感情，永远使党和群众打成一片。可以说，这是我们党的事业兴旺发达、从胜利走向更大胜利的根本保证。调查研究系列谈之三——调查研究的基本特性 调查研究的基本特性是指调查研究活动的本质特征及活动机制的特性。进行社会调查研究并不是一种简单的感性活动，不只是跑跑腿、搜集一些信息，而是在一定的理论指导下，运用一系列科学的方法与技术，遵循规范的调研程序进行的一种比较艰辛的科学研究活动，也是一种技术性很强的管理活动。开展调查研究，不仅要求调研工作者从马克思主义认识论的高度去对待调查研究，以达到能动地认识世界的目的，还要从理论与实践的结合上对待所调查的客观世界，使自己的调研成果能用之于改造客观世界。这就需要对调查研究的基本特性有一个正确的理解和把握。结合工作实践中的体会，我认为，调查研究具有以下十个方面的基本特性：

一是，调查研究的目的性。就是说，任何一项调查研究活动，都是本着一定的目的进行的。比如说，政研部门的调研是为了服务于领导决策，专家学者的调研是为了创新理论成果，实际工作部门的调研是为了完善工作措施、推动工作的顺利开展，等等。这就要求我们，在开展调查研究之前，一定要明确任务目标，防止搞‚闭上眼睛捉麻雀‛式的瞎调研。

二是，调查研究的客观性。调查研究的对象是客观存在的事物，这就决定了调查研究活动本身的客观性特征。那种脱离基层、脱离实际、脱离群众、脱离活生生的现实生活的做法，是不可能搞好调查研究的。关起门来搞调研，凭拍脑袋搞合理想象，永远得不到生活的真谛。毛主席说得好：‚我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。而要这样做就须不凭主观想象，不凭一时的热情、不凭死的书本，凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论。‛

三是，调查研究的真实性。就是说，在调查研究中一定要做到实事求是，有一是

一、有二是二，要听实话、摸实情、捞实底，有喜报喜、有忧报忧。那种投领导所好、专门给领导说过年话的做法是绝对不可取的。‚假大空‛的东西要么对领导决策不起作用，要么给领导决策造成失误，百害而无一利。我们平时经常说‚形式主义害死人‛，虚假调研更是害死人。这同告状打官司一个道理，满篇都是伪证材料，要想作出公道的判决是根本不可能的。

四是，调查研究的系统性。任何一项调研活动，都是一项系统工程，都要尽可能地把事物发展的前因后果搞得清清楚楚，力求系统地占有材料，防止零零碎碎、杂乱无章。我们经常遇到这种情况，由于准备不够充分，调研活动中顾此失彼，转了一圈有用没用地要来一大堆材料，结果真正用得上的东西并不多。究其原因，就是没有把握好调查研究的系统性特征，没有通过系统地调研方式获得系统的第一手材料。

五是，调查研究的完整性。调查研究的完整性是相对于片面性而言的。这个问题既涉及到调研对象、调研内容，又涉及到调研方法、调研组织。从调研对象看，要尽可能全面地接触当事人，倾听方方面面的意见和建议，防止偏听偏信；从调研内容看，要尽可能充分地了解情况，把应该掌握的内容全部列入调查提纲，避免以偏概全，挂一漏万；从调研方法来说，要切实防止蜻蜓点水、走马观花，真正扑下身子一个环节一个环节、一个方面一个方面地把所需要的情况完整地掌握起来；从调研组只看，要尽可能设想周密、安排具体，为全面搞好调查研究提供组织保障。

六是，调查研究的灵活性。调查研究接触的对象是人，而这些人的素质、性格、能力、与调研主题的利益关系、对调研活动的理解支持态度各不相同，这就需要在调查研究的方式方法上具有一定的灵活性，不能搞得过于呆板。不然的话，就很可能得不到基层群众的理解和配合，就难以了解到真实可靠的情况。从这个意义上说，调查研究是一门艺术，是一门沟通交流的艺术。在这方面，谁的水平高，谁就能够很快取得理解和信任，从而了解到所需要的真实情况；反之，摆出一付居高临下的架子，很容易引起反感，从而给调查研究带来无谓的麻烦。

七是，调查研究的细致性。调查研究是一项艰苦细致的工作，决不能马马虎虎、应付了事。调研之前要周密地制定调研方案，调查之中要细密地安排每个环节，调查之后要缜密地梳理调查材料，在此基础上还要精心研究思考、力求写出精品调研报告。我们有的同志，在调查研究中费了不少力气，却拿不出高水平的调研成果，究其原因，很可能就是违背了调查研究的细致性原则。粗心大意，粗枝大叶，必然地导致粗制滥造。

八是，调查研究的深刻性。所谓调查研究的深刻性，就是通过大量生活现象的深入调查，掌握丰富的第一手材料，并采取科学的方法，研究事物内在的必然联系，深刻揭示事物发展变化的规律。做到这一点，就必须防止走马观花、浅尝辄止，既要身入更要心入，既要知其然更要知其所以然。要由浅入深、由表及里、由现象看本质，通过对纷繁多变的生活现象的了解，并进行严密的分析、比较、综合、概括、实证、推理等，深刻挖掘事物的本质内涵，进而得到正确的结论，做出科学的判断，取得高水平、高价值的调研成果。

九是，调查研究的学术性。任何形式的调查研究，都是通过对现实状况的具体了解，探索未知、获取新知的过程，是对不断变化的客观实际进行理论概括、总结和完善的过程，是由感性认识向理性认识进行升华的过程，因而也是理论创新的过程。这就决定了调查研究的学术性特点。所以，在调查研究中，我们一定要努力做到了解新情况、发现新问题、提出新观点、理出新思路、拿出新成果，要尽量避免人云亦云、照抄照搬、做无用功。

十是，调查研究的应用性。调查研究的目的是为了应用。忙活了一番，调研成果毫无应用价值，这样的调查研究是劳民伤财的‚白调研‛。所以说，每项调查研究活动，从一开始就必须考虑到它的实用性特点，着眼于改进和推动工作，紧紧围绕调研成果的应用性和可行性开展活动。要注意选择有应用价值的调研题目，提出有现实针对性、可操作性的思路和措施。不然的话，无论文字多么华丽，文章多么漂亮，都只能被束之高阁、弃之一旁。

调查研究系列谈之四——调研人员的基本素质 调查研究工作的特殊重要性和其基本特性，要求调研人员必须具有较高的素质。这种素质体现在调研人员诸多的个人修养上，主要包括政治思想修养、品德修养、理论文化修养、组织纪律修养、调查作风修养、研究意志修养、交际与演讲能力修养、自我调节能力修养、管理能力修养、写作能力修养、调研方法修养、调研实践能力修养等方面。我把这些方面的修养概括为三个方面的素质：

一、调研人员应具有较高的政治素质。一个人的政治立场、思想作风，是其世界观、人生观、价值观的综合体现。政治素质的高低，决定着精神状态的好坏，决定着事业心、责任感的强弱。调研工作是整个领导工作的重要组成部分，没有较高的政治素质，就不可能担负起调研工作的重要职责，就很难开创调研工作的新局面。那么，调研人员究竟应该具备什么样的政治素质呢？我认为，一是要政治坚定。就是说，必须在政治上与党中央保持高度一致，与上级领导保持高度一致，自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，始终把党和人民的利益放在首位。应当明确，讲政治必须落脚到实际工作上，正如江泽民同志所说：我们讲政治，绝不是简单重复一些政治口号，不是搞空头政治，‚社会主义现代化是我们当前最大的政治‛。所以说，调研人员一定要把政治上的远大理想和当前工作有机结合起来，自觉按照‚三个代表‛的要求，规范自己的言行，指导自己的实践。二是要思想解放。在现代信息社会，形势的发展日新月异、突飞猛进，不与时俱进、解放思想，调研人员就难以跟上时代发展步伐，就不可能创造性地做好工作。由于种种原因，在现有调研队伍中，不少人员思想陈旧、封闭保守，缺乏新思路、新观念，被动性地应付工作。这种思想状态，已经越来越不合时宜。因而，迫切需要解放思想，更新观念，通过加强学习，不断增强改革意识、市场意识、竞争意识、开放意识、服务意识、创新意识，真正使自己的思想适应新形势，跟上新变化，在服务领导中争取主动，在参与决策中当好参谋。三是要顾全大局。调研人员尽管不是领导者，但调研工作都往往事关整体、事关大局。调研人员如果不能充分认识自己责任的重大，时时处处为自己打算，那就根本不可能把调研工作做好。这就要求调研人员在任何时候、任何情况下，都应该自觉地服从工作需要，善于想全局、谋大事，积极主动地为领导决策当好参谋，心甘情愿地献身事业发展。四是要爱岗敬业。调研工作非常辛苦，既要办文又要办事，经常需要加班加点。没有爱岗敬业的精神是难以胜任这项工作的。这就要求调研人员，耐得住清苦，受得住寂寞，在平凡的工作中，寻找乐趣、培养兴趣、深化情趣，不断增强敬业意识，真正做到干一行爱一行，干一行专一行，埋头苦干，无私奉献，兢兢业业，争创一流。五是要遵章守纪。俗话说‚没有规矩不成方圆‛。规矩就是准则、就是规范。调研人员的一言一行，一举一动，不仅代表自身形象，而且代表党和政府的形象、代表单位形象。特别是在关键要害岗位的调研人员，遵章守纪更具有特殊重要性。因而，每一个调研工作者，都必须严格约束自己，自觉做到‚四个遵守‛（遵守法律、遵守制度、遵守纪律、遵守公德），时时处处身先士卒、做出表率。不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做。六是要清正廉洁。就是说，调研人员在调研活动中，要严于律已、廉洁奉公，决不能借工作之便假公济私，损公肥私。要经得起改革开放和市场经济的考验，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终做到一身正气、两袖清风。七是要作风扎实。工作作风是一个人思想作风和事业心、责任感在具体工作中的经常性、一贯性表现。调研人员政治素质的高低，很重要的一个方面，就是体现在工作作风扎实不扎实上。想得再好，说得再好，干得不好一切都是空的。所以说，调研人员必须努力做到说实话、办实事、求实效，一切从实际出发，求真务实，真抓实干。任何时候、任何情况下都要始终坚持实事求是的原则，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好本职工作。

二、调研人员应具有较强的业务素质。做一个合格的调研工作者，不仅要具有较高的政治素质，而且要具有较强的业务素质。可以说，政治素质决定工作态度，业务素质决定工作水平。根据实践中的体会，我认为，围绕提高调研人员的业务素质，应注意强化六个方面的基本功。一是强化口头表达的基本功。开展调查研究没有较强的语言表达能力是不行的。语言表达最起码的要求是准确、简捷、明了。不然的话，观点说不明白，信息传达失误，不仅会给自身工作带来麻烦，而且可能造成领导决策失误。所以说，调研人员一定要努力提高语言表达能力，讲究语言表达艺术，改变拖泥带水、重复拉杂、不良口语的习惯，尽可能地把话说准确、讲清楚，让人听得明白、听得顺耳。二是强化理论知识的基本功。列宁说过，‚理论是行动的先导。‛随着社会主义市场经济体制的逐步完善，对调研人员理论水平的要求越来越高。实践使我们体会到，做一个合格的调研工作者，不仅要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观，以及党的路线、方针、政策和国家的有关法规，而且要学习社会学理论、心理学理论、社会主义市场经济理论、国民经济及社会管理理论、财政金融理论、国际经贸理论、企业管理理论、现代科技知识、公文写作知识、公共关系知识、社会调查研究方法等，还要适应经济国际化的要求注意学习外语，适应办公自动化的要求学习微机、网络知识。就是说，要紧密结合本职工作需要，全面加强基础理论和专业知识的学习，打好理论功底，掌握搞好调研工作的主动权。三是强化文字写作的基本功。调研人员总结调研成果的基本手段就是文字写作，包括撰写调查报告、工作研究等方面题裁调研文稿。正因如此，社会上不少人都把调研人员称之为‚笔杆子‛。实际上，就调研工作本身的性质来说，对调研人员的要求比对一般文秘类‚笔杆子‛的要求还应更高一些。可以这么说，调研人员不会写材料等于农民不会用农具、工人不会开机器。要想做一名合格的调研工作者，当务之急就是要学会写材料，把文字写作的基本功搞扎实。做到这一点，除了向书本学习之外，很重要的一个方面，就是要发扬理论联系实际的优良学风，虚心向老调研工作者学习，多动脑、勤动手，在干中学习，在学习中提高。四是强化组织协调的基本功。组织协调是调研活动中不可或缺的重要环节。只有搞好上下左右间的综合协调，及时交流信息、化解矛盾，才能形成整体合力，推动调研工作的顺利开展。从这个意义上说，调研人员必须高度重视提高自己的综合协调能力，包括组织与组织、组织与个人、个人与个人等多方面的协调。加强这方面的学习锻炼，不仅是做好调研工作的需要，也是调研岗位锻炼培养干部的重要途径。五是强化调查研究的基本功。干么的吆喝么。从是调研工作就必须努力提高调研本领，学习调研方法，掌握调研规律，真正成为调查研究的行家里手。专门从事调研工作的同志，要努力成为专家型人才。六是强化服务决策的基本功。服务决策的本领是调研人员综合素质的体现。提高服务决策的本领，关键是要积极主动地把自己的工作纳入领导决策运行轨道，牢固树立决策服务意识，靠紧领导，贴近中心，善于想大事、谋全局、当高参，想领导之所想，做决策之所需，真正使自己的工作与领导决策需求合起拍来，形成一体化的格局，防止出现‚两张皮‛。

三、调研人员应具有较好的心理素质。调研工作的特殊重要性，要求调研人员必须具备良好的心理素质。所谓良好的心理素质，是指调研人员在日常工作中应当保持的健康向上的心态、情感、意志和精神状态。具体讲，我认为调研人员良好的心理素质主要体现在六个方面：一是胸怀宽广坦荡。调研人员不仅要站在领导高度考虑问题，而且要时刻为群众着想；不仅要思考局部问题，而且要谋划全局；不仅要从自己角度考虑问题，而且要从别人角度换位思考。做到这一点，没有宽广的胸怀是不行的。同时，由于调研工作需要与上下左右多个方面打交道，工作被动的时候难免受领导批评，基层群众不理解的时候也会落埋怨。这就需要‚大肚能容天下难容之事‛，胸襟开阔，胸怀坦荡，不计个人得失。要以事业为重，甘于吃亏，乐于奉献，把自己个人的追求融合到党和人民的事业之中。二是创新意识强烈。创新是民族进步的灵魂，是社会发展的不竭动力。不断地创新才能不断的前进、不断地发展。习惯于墨守陈规，别人怎么讲自己怎么说，没有独特见解，这样的调研人员只能当‚录音机‛和‚传话筒‛，是很难拿出让领导满意的创新性的成果。因此，调研人员一定要树立强烈的创新意识，善于运用马克思主义的立场、观点和方法，发现新情况，研究新问题，提出新办法，解决新矛盾，使自己的思想和行动不断地适应新形势，跟上时代发展步伐。不仅思想观念要创新、工作思路要创新，工作方法和工作作风都要创新。三是服务态度端正。为领导决策服务、为基层群众服务是调研工作的基本指导思想。这就要求调研人员，必须找准自己的工作方位，端正自己的工作态度。要正确处理和领导的关系、和基层的关系、和群众的关系，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记‚三个代表‛的重要思想。在处理和领导的关系上，要无条件服从领导安排，自觉维护领导的权威和威信，多帮领导做工作，少给领导添麻烦。在处理与基层群众的关系上，要笑脸相迎、和蔼可亲、满腔热情，真诚待人。四是意志坚强果断。除了深入基层群众开展调查活动以外，调研人员的大量工作是坐‚冷板凳‛，呕心沥血，咬文嚼字，十分辛苦，平时还要经常充实学习，这就需要有坚韧不拔的毅力。同时，由于调研工作需要面对和处理的问题复杂多变，哪些需要立即解决，哪些需要请示领导，哪些需要沟通协调，都必须果断予以应对，粘粘乎乎、优柔寡断是不行的。要努力培养雷厉风行、干脆利落的良好习惯，当机立断，立说立行，干就干好。五是工作情绪稳定。工作情绪是一个人在工作过程中内部心情的外在流露。工作情绪好坏，直接影响工作质量和工作效率，影响公共交往效果和形象。对于调研人员来说，如果没有稳定的情绪，在和基层群众打交道的过程中，经常牢骚满腹，喜怒无常，很容易给人造成性情粗俗、难以交往、不好接近之感，久而久之，势必给调研工作带来不利影响。喜怒哀乐人皆有之，但对于调研人员来说，不能把不高兴的事情挂在脸上，心情好时就喜形于色，心情差时就愁眉苦脸。经常保持一种良好的心态和稳定的情绪，这是调研人员必须具备的基本心理素质。六是性格稳重大方。所谓性格，是一个人在对人、对事的态度和行为方式上所表现出来的心理特点。性格的表现多种多样，但对于调研人员来说，在日常工作中，一定要做到稳重大方。要求稳重，是因为调研人员面临复杂的调研活动，要善于区别轻重缓急，如果冒冒失失、应应付付，很可能造成工作被动。要求大方，是因为调研人员既要接触领导、也要接触群众，如果在领导面前不敢吭声、在群众面前气指颐使，要么畏首畏尾，要么趾高气扬，既会疏离领导，也会疏远群众。只有加强自身性格的修养，努力培养稳重大方的性格品质，才能树立调研人员应有的良好形象，推动调研工作水平的不断提高。

调查研究系列谈之五——调查研究的基本职能

调查研究有哪些职能？回答这个问题要看调查研究的主体是谁。调查研究的主体不同，职能也不尽相同。对党和政府专门担负调研职责的政研部门来说，调查研究主要有以下四项职能：

一是，服务决策的职能。政研部门是专门为党委、政府决策服务的部门，政研部门服务决策的基本手段是调查研究。所以说，调查研究的基本职能是为领导决策服务。这就要求调查研究与领导决策合起拍来，把调查研究纳入领导决策运行轨道，形成一体化运行机制。不然的话，决策是决策，调研是调研，搞成两张皮，调研部门与社科院、研究所及其他方面的社会调研就没有什么两样了,调研部门也就失去了存在的价值。因此，作为党委、政府的调研部门来说，要紧紧围绕服务领导决策开展工作，不是领导者要站在领导者的高度思考问题，不是决策者要站在决策者的位臵谋划工作，想领导决策之所想，做领导决策之所需，真正做到搞大调研、出大思路、当大参谋、求大作为。

二是，推广典型的职能。抓点带面，分类指导，靠典型的示范带动作用推动面上工作的开展。这是我们党推动工作的有效方法。毛主席说过：‚任何工作任务，如果没有一般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。‛因此，调研部门要经常深入基层、深入实际、深入群众，及时了解群众中涌现的先进典型，总结他们的先进经验，并推而广之，推动党的中心工作的健康顺利开展。

三是，监督落实的职能。领导决策是一个动态的、不断完善的过程。领导决策实施以后，是不是符合实际，能不能行得通，基层群众反映如何，执行的效果怎样，还存在哪些问题、如何解决？这些问题都需要通过跟踪调研及时加以了解和掌握。正确的要继续贯彻下去，不完善的地方要及时提出完善意见。跟踪调研不是一般性地了解情况，还要深层次地分析原因，并有针对性地提出意见和建议。从这个意义上说，调查研究的过程实际上也是领导决策落实情况的监督过程。这方面的监督比起一般性的工作督导来说，更扎实、更深刻、更具有影响力。

四是，宣传政策的职能。调查研究部门是专门服务决策、研究政策的部门。应该说，调研部门的同志就自己负责调研的领域来讲，对党和政府某个方面的政策有比较系统地了解和掌握。在调查研究的过程中，向基层群众进行有关政策的宣传是义不容辞的责任。同时，配合党委不同时期、不同阶段中心工作的开展，调研部门也有责任围绕领导决策的有关重大问题，撰写有分量的文稿，通过各种宣传媒介，进行广泛深入地宣传，以推动党和政府中心工作的健康发展。

调查研究系列谈之七——社会调查的方法。

社会调查方法繁多，功能各异。按调查的范围，可分为普遍调查法、个案调查法、抽样调查法、典型调查法；按在调查过程中作用的不同，可分为初步调查、试验性调查、反馈调查、正式调查、补充调查、追溯调查、追踪调查；按主要的收集资料手段，可分为提纲调查、统计表调查、问卷调查、网络调查；按与调查对象接触的方式，可分为直接调查、间接调查，直接调查包括观察法、访问法、座谈法，间接调查包括电话调查法、通讯调查法、材料汇报法、查阅文献法等。从政策研究角度来说，常用的调查方法主要有以下几种。

一、普遍调查。这种方法是对调查对象的总体包括的每一个分子进行毫无遗漏的逐个调查，已达到准确无误地了解总体情况的一种基本方法。他的好处是通过调查可以全面了解和掌握情况，缺点是涉及面过大时需要时间较长、耗费人力物力较大。

二、个案调查。这种方法是有别于普遍调查的一种个别调查，其特点是只调查一个单位，通过对这个单位解剖麻雀式的具体了解，达到认识全体的目的。它的优点是深入、具体、细致，投入不大，时间和活动安排灵活；缺点是如果调查对象缺乏代表性，难以通过个案调查掌握面上的总体情况。

三、典型调查。这种方法是只在对所要了解的社会现象或问题有了总体的初步认识之后，从中选取一些具有代表性的典型单位，进行全面、系统、周密、具体的调查，收集大量活生生的感性材料，了解调查对象的有关情况，搞清所调查现象或问题的性质、特征及发展、变化的一般规律。这种调查方法的特点是，调查的单位少，内容系统，反馈快，有深度，便于领导亲自深入基层、了解情况，抓点带面、推动工作。

四、抽样调查。这一方法是按照随机原理，抽取研究对象中的部分代表进行调查，然后根据调查来的情况，运用科学的方法推断全体情况的调查方法。进行抽样调查需要根据研究对象的总体情况，通过科学计算，合理选定抽取样本的个数，并按预定的统计指标调查统计数值，对抽样调查数据进行抽样误差的修正。这种调查方法的特点是：可以节省大量的人力、物力、财力，时效性、科学性、可靠性比较强，但对调研人员素质的要求较高，没有专业人员的指导难以较好地完成任务。

五、座谈调查。这种方法，就是把需要调查的人员召集到一起，通过开座谈会的方法，按照调查内容，逐项请参加座谈者谈情况、谈看法。其特点是，可以当面讨论，直接交流，听取各个方面的意见，有利于优化信息，全面掌握情况。一般来说，召开座谈会之前，预先通知参加座谈的人员提前做好准备，可以取得更好的效果。

六、走访调查。又称访谈法或谈话法，是通过调查者和被调查者面对面交谈获得信息的一种方法。这种用谈话方式进行的调查活动，分为引导性调查与非引导型调查。所谓引导性调查，就是有重点地引导谈话内容；非引导性访谈，就是不带任何启示、让调查对象畅所欲言，无所顾忌地谈出自己的看法和主张。

七、问卷调查。所谓问卷是一组与研究目标有关的问题，或者说是一份为进行调查而编制的问题表格，又称调查表。它是人们在社会调查研究活动中用来收集资料的一种常用工具，是对社会事实及人们的行为和态度进行衡量的一种技术手段，是一种常用的科学而经济的传统调查手法。调研人员借助问卷这一测量工具来对社会生活的动态过程进行准确、具体的测定，并应用社会统计方法进行量化描述，解析所获得的调查资料。

八、文献调查。就是通过查阅相关的文献资料，对调查对象和调研内容的有关情况进行了解。分为三种情况，一种是图书文献，一种是档案文献，一种是网络文献。无论哪种情况，文献调查法了解的内容都是经过加工处理的，属于间接调查，材料本身的真实性决定这种调查的科学性。一般来说，理论工作者大都采取这种调研方式。它的优点是费劲小、成本少，‚秀才不出门便知天下事‛；缺点是贴近生活不够。应当指出的是，在开展调查的过程中，往往几种方法交叉运用，并不拘泥于哪种形式，关键是从完成好调研任务出发，掌握所需要的真实情况，为进一步研究分析提供可靠依据。

调查研究系列谈之八——研究分析的方法

在广泛深入地开展社会调查，充分地占有资料的基础上，进行研究分析是调查研究的命脉。光调查不研究是‚白调查‛，光研究不调查是‚空研究‛。所谓研究分析，广义地讲，就是以科学的方法去审查、剖析调查资料中包含的被研究事物或现象的状况、特点、社会背景、基本结构、本质属性与成因，组成要素与相互关系以及运动机制和客观规律性等等，从而做出正确的解释及结论的一种程序和方法。狭义的研究分析，就是将复杂的事物和现象分解为简单的最基本要素，并通过把所研究对象的某部分或因素临时割裂开来或者将其从整体中抽取出来，在‚纯粹的形态‛上考察对象，以便了解本质对象的本质特点、内部结构和联系。进行研究分析的方法很多，主要有辩证分析法、逻辑分析法、系统分析法、整体分析法、历史分析法、社区分析法、类型分析法、比较分析法、综合分析法、统计分析法、观察分析法、内容分析法、专题分析法、因素分析法、功能分析法、结构分析法、因果分析法、条件分析法、阐释分析法和预测分析法等。常用的有以下几种：

1、统计分析方法。这种方法是运用统计学的基本理论，对事物的数量方面进行研究的科学方法。在调查研究中，统计分析不仅是社会调研重要的科学工具，而且还是调查研究过程中不可缺少的关键环节。统计分析运用科学的方法对调查得来的数据资料进行整理、加工和分析，将其有用信息清晰地显露出来，使调研者有效地认识所研究现象的内在规律，了解各事物之间的必然联系，并预测可能的发展趋势。

2、辩证分析方法。这种方法，就是将唯物辩证法的基本原理，运用于研究分析社会生活现象，以正确认识事物的客观规律。唯物辩证法反映了自然界、人类社会和思维发展的最一般规律，是科学的世界观和科学的方法论的统一，也是社会调查研究方法论的核心。在社会调查研究活动中具体运用辩证方法，就是在考察、研究调研对象时，以马克思主义唯物辩证法为指导，分析被考察对象内外因素的相互关系、相互作用及其发展方向、发展过程、发展阶段、发展动因、发展机制、发展特性等，进而为社会的文明进步提出合理化建议，对社会未来的发展前景作出科学的预测。

3、系统分析方法。所谓系统是一种由互相联系、互相作用的若干要素有机地组成的、有一定的结构形态，并有特定功能的整体。系统方法就是运用辩证法关于客观事物具有普遍联系的思想，遵循整体功能、等级结构、动态平衡、综合发展、最优目标等原则，按照事物本身所具有的系统特性，把研究对象放在系统中加以考察，立足整体，统筹全局，将具体分析和综合研究、静态和动态研究、定性和定量研究有机结合起来，并以语言和数学为工具，精确地研究描述对象的运动及其规律性的一种科学方法。在社会调查研究活动中，运用系统分析方法的特点在于分析的基础是实际调查资料，分析的结论也是源于实际调查资料，而不是纯思辨的产物。掌握系统分析方法是社会调研工作者的一项基本功。

4、逻辑分析方法。这种方法是指按照逻辑规则对事物的概念给以科学的定义，对命题进行正确无误的判断、推理、论证的方法。它包括对事物的定义方法，是概念明确；对概念所组成的命题、命题与命题之间进行推理的方法，使推理无误；对复杂命题的的论证方法，使论证合理。逻辑分析分为形式逻辑和辩证逻辑。在社会调查研究活动中，逻辑方法是根本方法之一，它贯穿在社会调查研究的始终，渗透到每一个环节。

5、历史分析方法。所谓‚历史‛是指客观事物产生、发展、灭亡和转化的过程。历史分析法就是把事物当作一个过程，从其产生、发展、灭亡和转化的方面去把握对象。这个方法不仅能帮助人们认识事物的现状，而且能把握它的过去和未来。而不了解事物的过去，就不能深刻地认识它的现在，也就不可能预测它的将来。需要说明的是，历史的发展常常是曲折的，历史分析的方法往往存在偏差，这就需要把历史分析和逻辑分析的方法有机结合起来，经过逻辑分析方法的‚修正‛，使历史本身的规律更鲜明、更突出地显现出来。

6、因果分析方法。这种方法是指运用因果关系理论，分析研究预测对象发展和变化的前因后果的一种哲学方法。分析原因和结果，是从事物发展过程中揭示事物之间先后相继、相互制约的联系。原因是引起一定现象的因素，结果是由于原因而产生的现象。由于原因和结果之间关系密切，并带有必然性，所以容易认识它们之间的规律性。因果关系有一因一果、多因一果、一因多果、多因多果、互为因果等多种情况。掌握因果关系分析方法有利于在调查预测工作中，准确了解事物发展的前因后果，把握其发展趋势，提高预测的可信度。、类比分析方法。类比分析法是运用逻辑学中类比推理的规则对事物进行比较分析的方法。类比推理是从某一个别性知识的前提推出另一个别性知识的结论的推理形式。它的结论具有不确定性，因而必须进一步得到实践的证明。这一方法不仅是发现问题、说明问题的方法，而且能够启发人们的思想，使认识得到突破性的进展。

8、对比分析方法。这一方法也叫比较分析法，是指将两个或两个以上的事物加以比较，分析其异同，求得对事物的特点、本质认识的方法。在调查研究的研究分析阶段，对比方法是运用比较多的一种。比较知长短，比较知优劣。比较得越全面总结特点的片面性就越小、精确度就越高。

9、因素分析方法。所谓因素分析法，是指调研者运用科学的方法及技术手段，从纷繁复杂的调查资料中寻找出若干对事物的产生、发展、运动起作用的要素，进行系统而周密的剖析和归纳，探寻到对事物起着重要或关键作用的一个或几个要素系列，掌握影响事物发展、变化的症结，了解事物的本质及其运动规律的方法。因素分析法具有系统性、细致性、彻底性的特点，运用这种方法有助于提高我们的分析能力，增强分析结果的可信度。概而言之，在具体调研活动中，往往是多种研究分析方法相互结合、相互补充，以提高研究的深度和精度、提高调研成果的质量和水平。调查研究系列谈之九——调查研究的主体形式 调查研究的主体是指调查研究的组织实施者。调查研究的主体形式多种多样，主要有领导调研、综合调研、部门调研、专家调研、社会调研、联合调研等。分别介绍如下：

一是领导调研。建立和完善领导干部调查研究制度，是党中央提出的加强领导干部思想作风建设的一项重要措施。各级领导干部担负着不同的决策重任，亲自动手开展调查研究是任何人也代替不了的。根据党中央的明确规定：每年市、县领导干部必须保证2个月以上的时间到基层开展调查研究。可以说，调查研究是各级领导干部一项重要的基本功。

二是综合调研。随着社会的不断进步，面对日新月异的形势变化，适应科学决策、民主决策的需要，领导干部不可能事事亲自调查研究，大量的调研任务需要领导决策的助手——调查研究部门承担。比如党委的政策研究部门，政府的调查研究部门，都是专门服务领导决策、开展调查研究的综合部门。一般来说，事关综合性、全局性、长远性的重大调研任务，都应当由综合调研部门牵头承担。

三是部门调研。这里所说的部门，是指党委政府的有关业务部门。这些业务部门分别承担着一定的社会管理、党务管理职能。对其负责的专项业务来说，他们最熟悉情况，最有发言权。由这些部门组织开展与其职能密切相关的专项调研，不仅对促进部门工作，而且对推动全局工作都具有重要意义。同时，党中央也明确要求，‚各级各部门领导班子每年除向上级提交工作总结报告外，还应提交调研报告，特别要分析新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议。‛因而，重视和加强部门调研是加强整个调研工作的重要组成部分。

四是专家调研。高等院校、科研单位以及有关部门的研究机构，聚集着一批不同层次、不同学科、不同研究领域的专家学者。一般来说，他们的理论积累比较丰厚、专业特点比较突出、认识问题比较深刻、提出的建议不容易受外部因素的干扰。充分发挥专家调研的作用，对于提高调研质量和调研水平十分重要。

五是社会调研。所谓社会调研，是指社会各界、各行各业的实际工作者结合本职工作，对自己所熟悉的领域、关心的问题开展的调查研究。由于这部分同志身处一线、了解实际，对某些社会现象、社会问题有切身的感受，往往能提出切实可行的观点、看法、思路和措施。在整个调研工作的规划布局中，社会调研的重要性绝对不能忽视。

六是联合调研。调查研究特别是一些重大问题的调查研究都是艰巨复杂的系统工程，单纯地依靠哪些人、哪个部门往往难以完成任务。这就需要把领导调研、综合调研、部门调研、专家调研、社会调研有机结合起来，形成整体合力，进行联合攻关，开展联合调研。这种形式的调研，尽管不是经常采用，但发挥的作用和产生的效果却很大。

总起来说，要大力倡导各种形式的调查研究，在全社会大兴调查研究之风。

调查研究系列谈之十——调查研究的步骤

调查研究是一项艰苦的创新性劳动，是一项复杂的系统过程。一般来说，调查研究的过程大体分为三个阶段：调研准备阶段，开展调研阶段，决策转化阶段。具体包括以下几个步骤：

一、制定调研方案。通常情况下，制定调研方案应考虑到以下六个方面：一是调查研究的主题和指导思想，主要是说明调查研究的目的意义和指导原则；二是调查研究的内容，本着定性、定量相结合的要求，逐项列出调查提纲，并设计相关的调查指标和调查表格；三是调研方法，就是采取什么样的调研方式进行调查和研究；四是调研步骤，就是打算分几个阶段完成调研任务，每个阶段的任务目标是什么；五是调研组织，就是如何组织调研力量，由谁牵头，哪些人参加；六是后勤保障，就是明确经费来源，考虑调查研究所必备的物质、技术条件等。

二、进行调研准备。调研方案确定以后，要按照调研方案的要求，周密细致地做好各项准备工作。一是做好人员准备。及时把调研人员组织起来，进行必要的培训，统一思想认识，明确调查研究的方法步骤和具体要求；二是做好财务准备。按照预算要求，及时把经费落实到位。三是做好物质技术准备。主要是准备好交通工具、信息手段、表格印制、调查提纲等。

三、开展社会调查。准备充分以后，要按照调研计划安排，采取适当的方式方法，深入基层、深入群众、深入实际，进行科学的社会调查，尽可能按时、按质、按量地完成好调查任务，把应该掌握的情况掌握起来，把应该了解的信息了解到手，切忌走马观花、浮光掠影。

四、深入研究分析。就是对调查得来的材料，采取科学的研究分析方法，进行由表及里、由此及彼的加工制作，从复杂的现象之中找出事物内部的必然联系和发展规律，查明事情的来龙去脉，理出清晰的思路，提出正确的观点，拿出可行的措施。

五、撰写调研报告。通过广泛深入的调查研究，在形成基本观点、基本框架之后，要组织调研人员认真搞好调研报告的撰写工作，使调查研究的成果通过调研报告表现出来。应当清楚，撰写调研报告的过程，也是进一步系统研究分析的过程。抓好这个环节的工作，对确保高质量地完成整个调研任务至关重要。可以说，调研报告写不好，就等于整个调研活动白忙活。

六、广泛征求意见。写出调研报告的初稿以后，并不等于完事大吉。要通过召开座谈会、印发讨论稿、向调查对象反馈等形式，广泛征求有关领导、业务部门、专家学者、基层群众等方方面面的意见，集思广益，修改完善，最后拿出令人满意的调查报告文本。

七、提供决策参考。投入大量的人力、物力、财力，花费大量的心血开展调查研究，写出调研报告不是目的。关键在于实现调研成果的价值，使调研成果及时进入领导视野，转化为科学决策。主要途径有：书面专题报告、当面专题汇报、印报内部参阅件、通过参与有关文件的起草使调研成果直接转化为领导决策、适宜公开发表的通过有关综合或专业刊物发表等。总之，要通过适当途径，尽可能充分地发挥调研成果的作用，实现调研成果的价值。

调查研究系列谈之十一 —— 怎样写好调研报告

调研报告是调研情况的概括和总结，是调研成果的表现载体，是以书面形式汇报调研成果的一种形式。假如说搞好调查是基础、研究分析是重点的话，写好调研报告则是关键。缺乏这个环节或者说这个环节的工作搞不好，很可能会前功尽弃。

调研报告的撰写是一项非常艰辛的创造性劳动。要想写好调研报告，对于调研报告的撰写人来说，必须首先精心地阅读调查得来的各种第一手资料，认真学习有关的政策法规，查阅相关的调研成果，进行充分的理论准备，经过反复酝酿思考，在心目中形成一个大体轮廓。根据实践中的体会，我认为，在撰写调研报告的具体过程中，应着重把握好以下几个环节：

一是，明确主题。调查研究的主题是作者通过调查研究在报告中需要说明的事物、阐述的道理。一般来说，撰写调研报告的主题思想与调查研究的主导思想是一致的，但有时候也不完全相同。这是因为，调查研究的主导思想是调研人员在调查研究以前的初步观点，而调研报告的主题思想则是在调查研究之后形成的观点。这一前一后之差，前者带有主观性，后者则是经过了实践检验的更具有客观性。明确主题思想，就是通过广泛深入的调查研究，形成撰写调研报告的总体观点和思路。它是统领整篇调研报告的灵魂。确定调研报告的主题非常重要，所谓‚文当其时一字千钧，文过其时一文不值‛就是这个道理。

二是，理清思路。就是根据调研报告的主题思想，理出撰写调研报告的大体脉络，以做到心中有数。梳理思路的过程也是打腹稿的过程，先写什么、后写什么，怎样开头、怎样谋篇，各部分的逻辑关系如何处理，围绕论证和说明调研报告的总体观点具体分解为哪几个方面的细化观点，选用那些方面的调查材料，哪些资料先用、哪些资料后用，怎样利用图表数据资料，采用什么样的叙述、论证、说明方法，等等，都要一一认真思考。可以说思路越清楚，撰写调研报告的初稿越容易。

三是，确定题裁。反映调研成果的体裁形式主要有研究报告、调查报告、工作研究、典型经验等。调研报告又可分为综合性调研报告、专题性调研报告。在撰写调研文稿之前，必须认真思考采取哪种体裁较为合适。比如说，根据调研主题要求，为了反映事物发展的来龙去脉，利用调研资料概括出创新性的理论观点、得出科学的结论，应采用撰写研究报告的形式；为了弄清事物的发展基础、发展条件、发展特点、存在问题、主要原因，提出今后的工作思路、对策建议，应采用撰写调查报告的形式；为了总结某些单位或个人的先进经验，进而推而广之，使其在更大范围开花结果，可采取撰写典型经验的形式。有时候根据反映主题的需要，还可以采取几种文体相结合的方式。究竟采用哪种体裁合适，要本着内容决定形式的原则合理安排。

四是，扎好框架。所谓扎框架，就是拟定调研文稿的结构，它是用具体材料说明或论证主题的层次安排。如果说主题是灵魂，材料是血肉，结构就是骨架。结构合理，论述推理就井然有序、脉络清楚。调查报告的结构可分为横式结构、纵式结构、纵横结合三种类型。横式结构就是把调查来的资料进行横向对比分析，从不同的侧面和角度去找出它们的逻辑关系。纵式结构是用发展的观点去处理资料，按事物的起因、结果安排内容顺序，然后得出结论。纵横结合就是采取横式结构与纵式结构有机结合的方式安排结构。具体采取那种结构方式，没有固定的模式。一般来说，调研报告的结构应包含以下几个层次：（1）调查的意义和重要性；（2）阐述前人的调研成果；（3）简介本次调研的时间地点、方法步骤、内容范围、指导原则等；（4）展示调查事实，分析研究成果；（5）提出作者的观点和建议；（6）总结与讨论，进一步阐明事物发展趋势和方向。（7）著明参考资料。就一篇具体调研报告的结构而言，要根据调查研究的内容具体情况具体分析、具体安排。经过深思熟虑以后，列出调研报告的详细提纲：总题目；开头部分，主体部分，结论部分；主体部分的二级题目，二级题目以下的三级题目；三级题目以下的层次内容；等等。框架扎得越细，下一步调研报告越好些。

五是，选好材料。选材是写好调研报告的重要一环。所谓选择材料，就是围绕主题，认真分析调查得来的材料，进行去粗取精、去伪存真、由表及里的加工制作，把那些与主题无关的、次要的、非本质的、零碎的材料剔除出去，选出那些能够真正反映事物本质的、主要的典型材料。在选材过程中，要历史的与现实的相结合、口头的与书面的相结合、点与面相结合、正面与反面相结合，真正用准确的数据，翔实的资料，鲜明、生动、富于说服力的例证和逻辑推理去充实主题，使观点统帅材料、材料说明观点，以达到内容和形式的统一。

六是，写好初稿。经过以上几个环节的充分准备，就可以动手写调研报告的初稿了。调研报告的初稿能不能写好，除了取决于准备工作是不是充分以外，更重要的是取决于执笔人员素质的高低和文字写作的基本功。所以说，要尽量由写作功底扎实的‚大手笔‛亲自担负撰写初稿的任务。撰写调研文稿总的要求是：主题重点突出，结构新颖严谨，语言文字精炼，论证确切严密，选材精当合理，分析全面精辟，建议对症下药，措施可行具体，首尾前后呼应，通篇浑然一体。

七是，征求意见。写出调研报告的初稿以后，要采取各种形式集思广益，充分征求有关领导、专家学者、基层群众等有关方面的意见。需要指出的是，在征求意见的过程中很可能会遇到两种情况，一种是提出的意见和建议非常中肯、很有价值，一种是受各个方面的局限充满偏见。对这两种不同的情况当然应该采取不同的态度：正确的意见一定要充分采纳，吸收进报告中来；不正确的意见要适当说明，决不能马马虎虎为了所谓的周全而塞进报告之中。就是说，要坚决做到不固执、不苟同。

八是，精心修改。我们经常说‚文章是改出来的不是写出来的‛、‚文章不厌千回改‛、‚千锤百炼出精品‛。这些话都说明了一个道理，要想拿出一篇高水平的调研报告，不仅要重视初稿的写作，更要重视调研报告的修改。精心搞好调研报告的修改，往往能够起到画龙点睛的作用，使调研报告的主题更鲜明、观点更准确、结构更合理、层次更分明、逻辑更严密、材料更精确、文字更简简练、文风更清新。就是说，修一遍有一遍的提高，改一遍有一遍的成色。经过反复修改完善，一篇令人满意的调研报告就可以发挥它应有的决策价值、理论价值、文化价值和社会价值了。

第二篇：怎样写好调研报告

怎样搞好调查研究和撰写调研报告

一、怎样进行调查研究

(一)要弄清两个概念，即“调查”和“研究”。“调查”和“研究”是两个不同的概念。“调查”是指通过各种方法和具体方式，了解客观事物的具体情况;“研究”是指以辩证唯物主义的认识论和方法论为指导，对这些实际情况，进行科学的归纳与分析，找出客观事物的发展规律。调查是研究的前提，研究是调查的深入和发展。没有调查就无从研究;反之，没有研究调查也是无意义的。调查研究作为一个统一的有机体来认识，即二者虽然有先有后，但调查时可以对材料进行初步鉴别和加工，形成初步概念，研究时也可能因为需要而进行补充调查。

(二)调查研究工作的重要意义和作用。调查研究是一种行之有效的工作方法，是理论联系实际的重要途径。

1、调查研究是认识客观世界、了解客观事物的一种基本方法，是增加经验、积累知识的一个主要途径。当然，我们可以从前人或他人已作过的调查，研究出来的知识中了解客观世界、外部事物，但对新出现东西的了解、新知识的取得、开创性工作成效的总结等都需要进行调查研究。

2、调查研究是领导科学决策、民主决策的重要依据。领导要对某一个问题进行决策，首先要了解与此问题相关的全部情况，如法律法规、政策界限、基层实际情况、推行难易程度、可能带来的负面作用等都要了解详尽的情况。否则，就可能出现决策失误，造成不良影响，甚至会出现重大问题、失职渎职。

3、调查研究是总结经验、推广典型、指导工作的重要途径，也是吸取 教训、改进工作的有效方法。

(三)调查研究的程序。调查研究一般由准备阶段、调查阶段、研究阶段三个步骤组成：

1、准备阶段。包括以下几项工作：一是要明确目的，即要明确调查研究要解决的实际问题。如果题目是领导交办的，首先要弄清领导的意图;如果是自选的题目，要考虑这个题目是干什么用的。只有目的十分明确，并围绕目的把调查事项做具体规定，才能迅速准确地收到调查效果。二是初步研究。在明确调查目的之后，就要有一个学习的过程，如有关被调查对象的理论、政策、法律，一些现成的材料。然后对被调查对象进行初步的研究，初步把握解决问题的所在，了解哪些材料已经比较充分，哪些材料尚需补充。三是拟定题纲。调查之前，一定要拟定调查题纲，以便调查有计划、有步骤地顺利进行。调查题纲的内容大致有：①调查的目的;②调查的项目和重点;③调查的要求;④调查的范围、对象;⑤调查的步骤和具体安排;⑥调查的方式、方法;⑦调查组的分工;⑧调查中的注意事项;⑨调查中如需要用表格或图表说明的，还要制定调查表格，并对图表样式作出规定。

2、调查阶段。调查的结论正确与否，很大程度上取决于这一阶段的工作。要做到正确的调查，调查者要从客观实际出发，反映事物的本来面貌，不能凭主观意志，从局部角度下结论。按图索骥地搞调查，必然得不出正确结论;完全按领导意图或照搬本本，也必定有害。调查者要敢于反映实际情况，敢于坚持真理，敢于具体问题作具体分析。一定要用发展变化和联系的观点，来发现问题，分析问题，得出结论;不能用一成不变、形而上学的观点来看待调查对象，这样就不能正确地进行调查。一定要用系统的思维方法，善于从整体中推出事物的普遍联系，寻找事物的发展变化规律。单一的就事论事、原始的演绎归纳也无法正确地进行调查。

3、研究阶段。这一阶段，就是要对调查所获得的大量材料，“去粗取精、去伪存真”，整理加工、演绎归纳，并”由此及彼、由表及里”地科学分析与综合，找出客观事物的发展规律。一是去伪存真。在调查中收获的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供者提供的情况因与自己有利害关系，导致提供的材料真假难分，所以对材料的审核、补充、寻找佐证就十分重要。一定要掌握真实、客观的材料，剔除不客观、不公正的材料，还要注意多作些比较，如正反意见的比较，现在与过去情况的比较，纵向资料的比较，横向数据的比较等。二是整理加工。经过去伪存真辩别的材料，还仅仅是一些有待加工整理的“原料”，研究的过程就是对”原料”整理加工的过程。整理加工的关键是统一标准。只有用统一的标准对“原料”进行分析、总结、概括，才能得出正确的结论。三是摘要分类。即把调查获得的大量有用的(即经过去伪存真、整理加工后的)材料，进行粗略的分类和摘要。分类的目的是为了理清头绪，便于发现事物的内在联系和区别;摘要的目的是为了把最有典型性、最能说明问题的材料作一次大的整理和取舍。四是制作”备件”。在收集来的大量材料中，有些统计数字和资料，不可能完全在调查报告中写出来，但缺少又往往难以说明问题。因此，就需要制成一些统计表或图形，附录在调查报告之后，以便查阅。

(四)调查研究的基本方法

1、普遍调查。即对所有的调查对象进行规定议题的全面调查。如人口普查、经济普查、第三产业普查、污染源普查等。

2、重点调查。即选定一个较小的范围进行某一专题的深入调查。如对 农民工情况的调查就属于此类调查。

3、抽样调查。它是从调查对象中抽出一部分样本进行调查，并由此推知总体特征的一种调查方法。如千分之一人口抽样调查，城乡居民生活水平统计调查等。

4、典型调查。这是一种运用较多的调查方法。它是指在被调查的对象中选择有代表性的对象进行调查。毛主席说的“解剖麻雀”就属于这种调查。

5、综合调查。是指运用多学科知识、多方面对被调查对象进行调查。如一个地方制定发展规划，就必须进行宏观的多方面的调查。

(五)调查研究的具体形式

1、个别调查。个别调查是调查者通过和被调查者进行个别交谈来调查情况的一种调查方式。这种调查方式所取得的结果仅限于提供参考，它只能为我们研究问题提供一定线索。被调查者提供的资料或数据都应通过其它渠道证实才能使用。

2、开座谈会。一类是专题性的座谈会，要求同一类型的人参加;另一类是综合性的座谈会，这类座谈会往往是多方面人员参加。开好座谈会，首先是要选择好参加座谈会的人员，如与会对象要熟悉情况，具备一定的分析问题能力，敢于表达自己的想法。要事先让与会人员知道调查的目的内容，以便做好准备。座谈会人数以五六、七八人为宜。开好座谈会还要把握以下原则：一是要因对象而异，引起话题;二是调查人员既要甘当”小学生”，又要善于引导，即是说在座谈中既不要轻易打断对方的思路，又要不失时机地引导与会者顺着要调查的内容进行座谈;三是调查人员要善于询问，即是说通过询问取得你想要掌握的情况，又不要使对方难堪。

3、收集资料。这是说搞好调查研究，单纯靠某项调查是不够的，更重 要的是在于平时经常性的收集、掌握大量资料。因此，一方面，一定要有意识、有计划、有重点地收集书面材料，并分门别类地搞好剪贴备用;另一方面，要注意广泛地收集重点之外各种书面资料。

4、问卷调查。问卷调查是指用卷面形式提出一些固定问题让被调查者填写的一种调查方式。

5、统计调查。统计调查是运用统计原理，收集资料并加工分析的调查方式。在现代调查中大量使用问卷调查和统计调查的具体方式，尤其是在定量分析中统计调查有着任何调查都替代不了的作用。

6、通信调查、电话调查、网络调查、听证调查。

通信调查。将有关调查问题通过信函寄给调查对象，由其回答后再用信函寄给调查者。此外有些出版社、杂志社常随书刊发出调查表，由读者填写后，免费寄回出版社、杂志社，也属于通信调查。

电话调查。电话调查是指用打电话给调查对象的方式，对某些问题听取被调查者的看法。

网络调查。网络调查是指把要调查的问题发到网络上，由被调查者发表意见。

听证调查。听证调查即由立法机关或行政机关组成的听证委员会，对特定的问题，听取社会各界的意见。

以上是我综合有关书籍和文章中介绍的关于做好调查研究工作的一些基本知识。其实在这方面做的最好的我认为还是毛主席。毛主席在《关于农村调查》(《毛泽东文集》第二卷，人民出版社，1993年12月第1版)一文中，对为什么要开展调查研究、调查研究的方法、怎样开调查会、怎样找调查的典型、如何收集和整理材料、怎样使对方说真话等都做了非常精 辟的概括，大家应该认真看一看。

结合自己搞调查研究的体会，我认为从具体操作的层面上来讲，搞好调查研究一定要把握好以下关键环节：

一是选好调研题目。在实际工作中，调查研究的题目一般是由领导交付的;也有自选的题目。自选题目大体分两种情况，一是为了向某些领导或领导机关反映某些问题而进行调查研究并提出调研报告;二是为了对某一或某几个问题进行研究而进行调查研究。什么是调研题目，就是说这次调研你要了解哪个方面的情况，了解这些是准备干什么用的，一定要做到事先心中有数。如果连这个问题都没有解决，那么，你的调查研究工作和调研报告肯定搞不好。因为，只有方向明确或者说目的明确，才能顺着这个方向去收集资料、掌握情况，一步一步达到目的。还因为，由于调查报告的用途不同，如提交给上级领导、上级部门决策参考用，或者因为自己对某一问题有兴趣、有研究而用于在内部讨论用或在报刊上发表用，在进行调查时以及撰写调研报告时，还是有区别的。如提供给领导决策参考，所用语言一定要通俗易懂，所提建议一定不能违背有关法律、法规、政策的规定;如内部讨论或公开发表则可以相对多用些专业术语，有些建议与法律、法规、政策相抵触时，可以提出修改法律、法规、政策的建议等。怎样选好调研题目，应注意两点：一是题目尽量不要太大。题目太大往往容易出现以下问题：材料不容易收集;受个人知识、经历等方面的限制，难出精品;文章篇幅可能太长等。二是要尽可能选自己相对了解情况比较多的方面的题目。如果没有一定方面的专业知识、没有对情况的一定了解，在短时间内拿出一份有水平的调研成果是很难的。

二是尽可能详尽地收集、占有有关资料。调查研究的最终结果为调查 报告，调查报告的形成必须占有大量的资料。所以占有资料是搞好调查研究、形成调研报告最基础的工作。离开了这点，所谓的调查研究是空的，所形成的调查报告不可能有多少参考价值。收集、占有资料的途径大体上有六个方面：①国家、省有关的法规政策，市、县党委、政府的规范性文件;②各级党委、政府领导的讲话;③统计部门、专业部门的统计资料、规划资料;④书籍、报刊、网络中有关资料;⑤问卷调查资料;⑥被调查者提供的有关资料等。

三是对收集到的资料进行分类、概括、分析。前面有关部分对此已作了比较详细的介绍，这里就不再重复了。

最后，就是撰写调查报告了。

二、如何起草调查报告

调查报告是综合反映调查实事并对实事作出分析，提出看法的一种准公文文种。也有人认为调查报告是一种生动活泼的报道形式。还有人认为，调查报告往往是总结某方面的经验，与总结经验为主的专题总结文种比较接近。我比较赞成第一种看法，之所以说它是一种公文文种，是因为现在公文中出现的调查报告很多，之所以说它是准公文文种是因为正式公文文中并没有把其列为一种。

调查报告又称“调查”、”调查记”、"考察”等。调查报告尽管冠以报告，但与公文中以上行文名义出现的报告并非一回事。第一，报告等公文，只能用于处理公务，而调查报告不算严格意义上的公文，它既可以处理公务，又可以用于一般民事，甚至一些私人琐事。故我们在报刊上经常见到各种各样的调查报告，但除了允许转载而外，一般报告只以公文形式出现，是不见报的。第二，调查报告是调查研究实践的产物，没有调查研究活动就 不可能产生真正的调查报告;报告不一定要经过调查研究活动，可以综合其它材料或其它意志起草而成。第三，报告体现的是机关团体的意志，故落款必须是机关团体单位的名称，调查报告因为不是正式公文，故其落款大多是私人的姓名，或某几个人的姓名，或某调查组。

调查报告按不同的分类方法又可划分成许多类型。例如，按调查报告的内容性质分，可以分为情况经验性调查报告和揭露性调查报告两种;按调查报告内容的时间概念分，可以分为历史问题调查报告和现实情况调查报告两种;按调查报告内容的范围来分，可以分为综合性调查报告和专题性调查报告。

无论何种类型的调查报告，其结构通常由两部分组成。第一，调查的基本情况。既然是调查报告，就应当首先将调查对象的有关情况说清楚。这一部分是调查报告的主体，如果内容较多，可以分段分层次来写。第二，对调查情况的分析。调查的目的是为了吸取经验、接受教训或指导以后的工作，因而调查必须有分析。根据内容的需要，分析可详可略，经验性调查报告，分析可简单些;揭露性调查报告或综合分析报告的分析部分就应当作为重点，多费些笔墨。

为了增加调查报告的层次性，使阅读者便于了解情况，我们在实际工作中起草调查报告时，在调查报告布局上通常分三个问题来处理：第一，是调查的基本情况。第二，根据调查报告的不同内容，进行不同的分析。如经验性调研报告，要分析被调查对象的做法，为什么能形成经验;揭露性调查报告要分析问题产生的原因、背景等。第三，在情况和分析的基础上提出工作建议，如推广经验的建议，吸取教训、改进工作的建议等。

调查报告的写法应以叙为主，夹叙夹议，也就是摆实事，讲道理。调 查报告要写得生动一些。调查报告写得生动有三个要素：一是材料形式上不拘一格，二是材料形象具体，三是适当运用一些群众的语言。文字要简，篇幅要短。篇幅太长，容易使读者生厌，会埋没调查结果。

在起草调查报告时应注意的问题有：

1、一定要坚持用实事说话，是一就是一，是二就是二，不能凭主观意志说话，不能光看领导的眼色、意图行事，更不能背鞋找脚、削足适履，更不能说假话、说瞎话。要一切结论产生于调查之后。不论是查摆情况、总结经验、指出问题、提出建议都应如此。

2、以定性分析和定量分析相结合为主，综合运用多种研究分析方法，如横向对比法、纵向对比法、引证法、类比分析法、经验分析法等。

3、凡引用他人的研究成果，均应注明出处，包括书籍、报刊的出版社、出版年月日、版别、页码、作者姓名等等，可以在文内注明出处，也可以在文后附注出处。

4、使用文字、标点符号、阿拉伯数字等，均应按国家公布的法定标准执行。

综上所述，怎样搞好调查研究和如何撰写调查报告，我认为关键要抓好四个问题：一是选好选准调查研究题目;二是广泛搜集相关资料;三是对占有的资料进行分类分析，研究概括，得出相应的结论;四是详略得当，布局好、起草好、修改好调查报告。

第三篇：hg怎样写好调研报告

建设城乡协调生态文明麻章调研活动参考材料

怎样写好调研报告

如何开展调查研究是一个行为科学，也是一个方法论问题；而怎样写好调研报告则是一个将行为科学、方法论与认识论相结合、相统一的问题，这里有一个从实践到认识的分析、判断、推理的逻辑过程。怎样开展调查研究是一项需要费心、费时、费力的复杂工作，也是需要面对实际、面对基层、面对群众的工作，不仅有一个方法论的问题，而且也有一个世界观、工作态度和群众观点问题。

要搞好调查研究工作，必须做到三点：第一，要把握“两头”，根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”，即是一要把握“上头”，了解党和国家一个时期的大政方针是什么，有什么突出的问题需要我们去探讨和研究；二要把握“下头”，就是了解社会在如何发展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，创造了什么新鲜经验，有什么热点、难点问题需要我们去解决，特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了，就可以根据需要与可能，确定调研工作的总体方向，立定工作的标杆，选准调研工作的突破口。

在确定调研的项目以后，还要做好一个基础的工作，就是要准备好调研提纲，明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地 1 点、调查对象和调查的重点。既要有大纲，又要有细目，有的还要有统计的表格。

第二，迈开双脚，深入实际，广泛调查，详细地占有第一手资料。调查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群众中，用心地听他们讲，切忌走马观花。二要“谦”，就是以谦虚的态度，甘当小学生的精神，请基层群众发表对一些问题的看法，切不可高高在上，好为人师，下车伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料，但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材，必须搜集10份甚至更多份素材，占有材料说法要“以十当一”，多多益善。四要注意引导，即引导调查的对象围绕调查的主题发言，围绕所要了解的重点发言，不可泛泛而谈。五要“实”，即坚定地贯彻实事求是原则，要求调查的对象讲实话，反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题，而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之，在调查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要对记录的材料及时进行疏理，并不断进行交流。在每次调查座谈之后，调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理，对调查的过程作一“回头望”，看一看被调查的人员是否反映了实际问题，素材是否全面，调查座谈的目的是否达到；哪些素材有用，哪些素材备用，哪些素材还要继续调查。同时，几位 2 调查者还可以经常交流一下，集思广益，提出看法和见解，这样就可以使调查更深入，获得的真知灼见更多。

如何写好调查报告？要写好调查报告首先要把握这一文体的特点。一般来说，它有三个特点：一是针对性强。调查报告一般都是针对某一重要情况、经验或问题进行有目的的系统调查研究后写出来的书面报告。报告要总结经验，找出规律，提出指导性意见。二是典型性强。调查报告是集中反映典型环境中的典型人物和典型事例，因此，所选取的素材必须有典型意义，能反映事物的本质，能给全局工作提供借鉴。三是报道性强。所谓报道性强，即调查报告所反映的典型事实以及见解可以见诸于报，有的不能见报也可以作内参，为领导提供决策依据。

鉴于调查报告具有以上特点，所以它的写法不同于写领导讲话，不同于写新闻通讯，不同于写总结报告。调查报告一般采用第三人称；在表达方式上大都采取叙议结合以叙为主的形式，有时还可以用图表辅之；在内容上要求是有情况（包括经验、问题）、有分析、有建议，特别是分析非常重要。一个好的调查报告，一定要有从实际情况出发分析出带有规律性的东西。没有分析，就没有理性的认识，也就没有观点。

写好调查报告，我体会主要是把好三个环节：一是详细占有素材后，要认真分析素材，找出其带有规律性的东西。调查以后掌握素材一大堆，需要用筛选法斟酌取舍，减裁选用。做到去粗 3 取精、去伪存真，并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等，并从事物的相互关联中发现事物的内在联系和本质特征，找出规律性的东西，提炼出正确的观点。

二是运用好典型，叙议结合，达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节。典型事例不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否确立。所以在写这一文体的时候，要用典型素材说明观点，用反面材料衬托观点，用一组材料反复论证观点，用精确的对比突出观点。这样写，就能达到观点和材料的统一。加之夹叙夹议，叙议结合，就能使人感到感性认识和理性认识的统一、知和行的统一。毛泽东领导制定的我们党《工作方法六十条》中曾对开会提出一个重要的要求：“开会的方法，应当是材料和观点的统一，把材料和观点割断，讲材料时没有观点，讲观点时没有材料，材料和观点互不联系，这是很坏的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的观点，不说明赞成什么，反对什么，这种方法更坏。”讲的是开会的方法即汇报时的方法，实质是讲汇报的方法，也就是写好文章的方法。领会这一点，对如何写好调研报告很有指导性。

三是加强语言修养，力求表达准确，生动活泼，通俗易懂。调查报告要达到这样的宣传目的，即引人看，使人看懂并说服人。4 因此要加强语言文字工作。题目要新，观点要明，语言要打动人且通俗易懂。如果做不到这一点，就是白搭，费力不讨好。总之，要短些，生动些，准确些，鲜明些，也要活泼些。

此外，调研人员的自身素质是调研能否成功的关键。一是理论修养。只有理论修养较深的人，才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深，善于抓住本质，击中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠两条：一曰学习，二曰勤笔，即勤学苦练，特别是要勤于动笔

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

第四篇：怎样写好调研报告

调查报告是对某个单位、某个问题或某一事件进行深入调查和研究之后，根据调查研究成果写成的书面材料。它是各级机关、人民团体、企事业单位等搜集信息、研究问题、向上级汇报和指导工作的一种重要文体。

一篇好的调查报告，对丰富和深化人们对客观事物的认识，指导和推动社会实践活动的有效进行具有重要作用。调查报告可以帮助领导和机关了解有关方面的实际情况，减少主观主义和官僚主义，为作出正确的决策提供依据。调查报告可以总结经验，树立典型，用点上的经验指导面上的工作，推动工作全局，有利于发扬优势、克服弱项，促进各项工作更好地落实。调查报告也可以宣扬先进人物和单位，推介新生事物，揭露矛盾和问题，批评落后现象，有利于弘扬积极因素，引导舆论健康发展，促进精神文明建设。调查报告还可以宣传党和国家的方针政策，宣传国家建设的大政方针，回答大众普遍关心的热点问题，起到释疑解惑、统一思想、凝聚人心的作用。那么，如何才能写好一篇调查报告呢？

一、扎实搞好调查研究

了解问题、分析问题、解决问题是调查研究的基本程序。没有深入的调查研究，不可能写出好的调查报告。拟写调查报告的前提是必须搞好调查研究。毛泽东同志说过“没有调查就没有发言权”。写好调查报告，关键不在“写”上，而在调查研究上。调查研究是调查报告的基础和依据，调查报告写作质量的高低，取决于调查研究的选题和调查研究的质量。

（一）科学确立调查研究的选题

调查研究的选题，就是确定一次调研活动所要研究和解决的主要问题，是整个调查研究过程的起点，决定着调查研究的方向。选题不仅仅体现调查研究的目的和方向，而且能够反映调查者的指导思想、理论见解和学识水平。选题是调查研究准备工作的核心，它对调查研究工作的进程、结果及其价值具有决定性的意义。怎样才能选好题？

1.从工作实际出发，抓住主要矛盾。也就是抓住对事物发展方向、效果等起决定意义的全局性问题，做到“牵一发而动全身”。如机构改革、三农问题、信息化建设等问题。

2.从民生需要出发，抓住热点难点问题。这些问题事关群众的切身利益，必须认真对待，须臾不可忽视。如食品药品安全、个人所得税、生态文明建设等问题。

3.从发展前景出发，抓住带有倾向性、苗头性的问题。针对这些问题进行超前研究，比如信息化对基层单位管理工作提出的挑战，互联网的飞速发展造成的手机依赖症等问题，都需要我们敏锐地发现，不断进行超前研究，这样才能及时采取措施，主动应对挑战。

（二）调查要广泛深入，了解真实情况

选题确定后就要进行深入调查。摸清情况，必须迈开双脚,到群众中去。做好调查需把握以下几点：

1.调查准备应充分细致。调查者要吃透调查研究的目的，搞清下去调查什么，研究什么。根据调研选题及调研目的，做好相关的知识准备，认真学习有关理论和上级有关方针、政策、意见以及有关业务知识，掌握正确的立场、观点和方法，提高思想政策水平。

做好调查的相关准备。制定调研计划，确定参加调研的人员、调查的时间、方法、步骤、具体要求和注意事项以及调研经费、交通方式等。同时，被调查对象也要有相应的准备。调查者可以提前向被调查对象提供调查提纲，以便被调查对象按照调查提纲要求进行相应的准备。

2.调查方法应科学多样。掌握第一手资料，只靠坐在办公室里听汇报、打电话,或者看一些经过多层过滤的材料是很难做到的，要根据不同的对象和自己的实际情况，采用科学的调查方式、方法，才能保证调查效果。

常见的调查方式包括普遍调查、抽样调查、随机调查、非随机调查、重点调查、典型调查、整群调查、分层调查、蹲点调查等。常见的调查方法主要有听取汇报、召开座谈会、现场勘察、问卷调查、个别访谈、跟踪调查、定点调查、文献调查、网络调查等。采用恰当的方式、方法，广闻博采。

3.调查态度热忱认真。调查要获取第一手真实的信息，调查者要有尊重事实的态度，让调查对象讲实话，努力做到实事求是。撰写调查报告事关单位事业发展、群众切身利益和调查对象前途命运，起草者应有极度认真的态度和责任担当，身体力行，亲身走进基层群众中，获取亲眼看到、亲耳听到的第一手素材，重实际、察实情。

调查研究的最终目的是要解决实际困难。调查者要有敢于负责的倾情担当，要有体谅基层帮困解难的满腔热忱，力争赢得调查对象的尊重和支持，才能摸准表象之下的事实真相。

（三）综合分析情况，提炼观点、明确主题

调查研究是一项复杂而艰巨的工作，是一项涉及面很广、逻辑性条理性很强、学问很深的创造性工作，需重点做好以下几个方面。

1.对材料分类处理，去粗取精。调查报告绝不是材料的堆积，情况的汇总，而是要进行大量的分析，对调查得来的情况、材料要进行分类处理。日常工作千头万绪，纷繁复杂，工作中会出现各种情况和各种矛盾。如何筛选材料？要“牵牛鼻子”，围绕重点来归纳，不能面面俱到，要抓住主要情况、主要事件、主要成绩、主要问题，善于从不同的具体情况中找出共同的因果关系，过滤寻珠，去粗取精，通过分类研究，对问题的认识就更加清楚了。

2.从材料中提炼观点，理清思路。在调查获得的情况中，素材就像一颗颗散落的珍珠，能否把它串成一件漂亮精致的饰品，主要看归纳、概括、提炼的功夫。调查报告所揭示的问题，既要在当下有一定的普遍性和针对性，又要对未来有一定的预见性和指导性。写好调查报告，最关键的环节是对调查来的情况和问题进行深刻透彻的综合分析，把调查得来的零散的材料系统化，把感性认识理性化，努力从定性和定量、宏观和微观、静态和动态、纵向和横向等方面的综合分析中把能够反映事物本质和规律的东西留下来，抓准问题，找对原因，引出规律性的观点，得出科学的结论。

3.围绕调研目的，进一步明确主题。调查研究是一个沙里淘金的过程，探索、研究、把握行业领域建设的规律，不是一件容易的事。在确定调查报告的主题时，要充分考虑单位的中心工作、重点工作是什么，有哪些难点和热点问题需要回答和解决，哪些新事物、新经验需要总结、推广，哪些倾向性问题需要引起注意。要认真分析事物的具体情况，努力抓住主要矛盾，提炼出正确、集中、深刻、新颖的主题。

二、掌握调查报告的写作技巧

在调查研究的选题比较得当，调查研究比较深入细致，调查获取的资料比较丰富，对调查资料的分析和研究比较到位的情况下，能否掌握调查报告的写作方法和技巧，就成为影响调查报告质量的主要因素。

（一）围绕调查报告的主题确定标题

调查报告的标题要新颖醒目，有吸引力和感染力。可以采取单一标题，也可以用复合标题。标题主要是反映报告的主题，揭示报告的主旨，起着提纲挈领、画龙点睛的作用。调查报告的标题常见有以下三种形式：

1.公文式标题。即“单位名称+关于+事由+的+调查报告” “关于+事由+的+调查报告” “事由+的+调查报告”

2.文学式标题。可采取判断句式、评价句式或设问句。例如：

一个特别能战斗、特别能奉献的集体

一场发人深省的大讨论

形式主义屡禁不止的原因在哪里？

这类标题的优点是针对性强、比较醒目，有一点文学色彩，特点是鲜明、生动，醒目、传神。

3.正副结合式标题。一般主标题是文学式标题，副标题是公文式标题。这类标题的特点是前虚后实，主标题突出思想性，副标题体现指向性。可用副标题说明调查对象、内容、范围和研究的具体问题。

（二）挥斤运斧，搭建框架结构

调查报告的类型很多，结构也不尽相同。如反映情况的调查报告以情况的叙述为主，无论是以空间为序，还是以时间为序，都要围绕情况介绍来安排结构；推广经验的调查报告一般按照做法——效果的顺序安排结构；揭露倾向性问题的调查报告一般按照问题——原因的思路安排结构；研究探索性调查报告一般按照问题——对问题的分析——对策和建议的思路安排结构。由于调查的目的、内容和范围不同，调查报告主体部分的结构形式也各不相同，常见的有递进式结构、并列式结构和综合式结构。

递进式结构，又称纵式结构。通常是按照事物发展的顺序或调查的程序安排结构层次。常见的递进式结构形式一般按照介绍情况或问题、分析原因或利弊、提出对策、意见和建议的顺序展开，可以按顺序分成三大部分来写。也可以分成两大部分，先介绍和分析情况，然后提出对策建议。如以时间为线索，把事物的发展过程分为几个阶段，列出小标题，每个小标题表示事物发展的一个阶段，把调查中掌握的事实一个阶段一个阶段地说清楚，使人读后了解其概貌和来龙去脉，理解其总结的经验教训。这种结构方式有利于说清问题，也便于读者了解事情的全过程，特别适合对典型单位和个人的调查，或对某件事情发展演变过程的调查。

并列式结构，又称横式结构。通常是把调查情况和对策思考结合起来安排结构层次。这种结构形式适用于内容丰富、背景广阔、综合性比较强的调查报告，即在主题形成之后，把调查的事实和形成的观点按性质和内在逻辑，分成几个并列的部分，分别叙述，从不同方面说明调查报告的主题。这种结构的特点是观点鲜明，重点突出，问题展得开，论述集中，条理清楚。

综合式结构，又称纵横结合式结构。这种结构兼有递进式结构和并列式结构的特点，可以以纵为主、纵中有横，也可以以横为主、横中有纵。叙事用递进式结构，剖析原因、阐述经验、提对策建议用并列式结构；或者上一层次用递进式结构，下一层次用并列式结构；或者反过来，上一层次用并列式结构，下一层次用递进式结构。综合式结构多适用于介绍经验做法、反映事故案件、推介新事物新做法的调查报告。

任何文章,都要讲究层次性，写调研文章尤其如此。调研文章层次的设置要讲究逻辑性，切口一定要小，一个问题论到底，不能这也想说，那也想论，中间分岔，杂乱无章。在确定文章的结构特点后，处理好各层次标题之间的关系，提炼好各层次标题。撰写调研文章，很大一部分精力要用在层次标题的提炼上，研究拟出个题纲来,可以少走弯路。

（三）精心撰写调查报告的正文部分

1.前言直截了当，引导读者把握全文。调查报告的前言应直截了当、开门见山，以精练简洁的语言，概括地介绍调查研究的目的、调查对象、调查方法、简要经过、基本结论等最主要的内容，让读者对调查对象或调查主题有个总体印象，以便把握全文的中心，引起阅读兴趣。前言要精练、简短、逻辑性强，可采取多种写作方式：

一是可以通过交待调查的依据、目的、范围及重要意义，说明调查的缘由。二是可以介绍有关情况，简要地介绍被调查对象的基本情况及工作成果；或者简述调查对象的形成和变化过程；或者着重交代调查工作的基本情况，说明在什么范围、就什么问题作了调查，并概括说明调查报告的主要内容或基本结论。三是可以从情况叙述中引出问题，这类前言一般从叙述情况入手，引发议论，说明所调查问题的重要性，以期引起阅读者的重视。四是从议论入手提出问题，即从阐述一般原理入手，把问题提到一定的高度，然后把调查的主题提出来。五是设疑问悬，提出问题，即首先把问题提出来，然后针对问题，说明调查的主题和调查范围以及方法等。

2.主体内容充实，说服读者产生认同。主体是调查报告最主要的部分，要紧紧围绕调研目的安排观点和材料。写作前，首先要明确为什么进行调查研究，就是要把调查研究的目的搞端正。其次要坚持实事求是的原则，绝不能为了迎合上级的意图、迁就下级的情绪，追风向、赶时髦，调查时偏听偏信，写作时强扭角度。最后要处理好写文章与指导工作的关系。调查研究不是做表面文章，主要看调查研究的成果是否能解决问题，是否能进入决策，是否能提供办法，付诸实施。主体部分需做到以下几点：

（1）客观陈述调查的基本情况，表达准确，态度鲜明。调查报告的内容必须是确凿的事实和准确的数据，客观地描述调查对象的状况，材料中涉及的人物、事件、时间、地点、数据等要表述准确无误。必须用最确切、最恰当的词汇反映客观事物的真实情况，表达调查者的思想观点。叙事要认真完整、一丝不苟地表现事物的本来面目。判断要有根有据，事实不夸大、不缩小，言论恰如其分，观点分寸适当，不言过其实、任意拔高。

（2）根据观点的需要合理选择和分配材料。调查中，我们掌握了大量的情况、搜集了丰富的材料，但这些不能都写到报告里面，大多数材料的作用是作者从中概括基本事实，得出基本结论。写作时，要依据写作提纲，按照基本观点，从调查材料中找出最有说服力的事实，把精选出的有代表性、针对性的事例、引文、数据等分配到提纲中的各大部分或各个层次。

（3）论证有理有据，紧扣观点，叙议统一。调查报告要通过陈述客观事实，抓取典型事例和数据，使撰写者对调查情况的看法、观点顺势呈现，不能罗列现象，空发议论。写作中要将观点和材料有机地统一起来，通过严谨的论证，使观点、结论立得住，经得起推敲。

（4）问题找得准，对策建议提得实。调查报告不仅要陈述客观情况，还要研究问题的成因及解决建议，要处理好写文章与指导工作的关系。调研的初衷是要找准问题并拿出好的对策，既要回答“是什么”“为什么”,又要回答“怎么办”。一份好的调查报告要做到：查找分析问题客观科学，提出对策措施切实可行，内容实在具体，针对性强，能抓住主要矛盾，为破解难题找准突破口。

3.结尾简洁有力，提示读者照应全文。调查报告的结束语主要是概括要点，深化主题或补充正文，可以采取总结式、结论式、建议式、展望式等方式。调查报告的结束语要根据写作目的和内容的需要而定，有的调查报告没有单独的结束语，以正文部分的末段自然结尾，意尽言止。

第五篇：怎样写好调研文章

商品描述

内容简介

《怎样写好调研文章》以作者独创的调研写作“实例法”为主线，将全书联为一体：基础篇用作者亲历亲见的实例，多层次、多侧面，系统而深入地阐述了调研的基本理论和方法。贴近实际，简捷实用。评讲篇和评改篇精心挑选了15个各有典型意义的例文，或解剖分析，鞭辟入理；或字斟句酌，精彩纷呈。全书好稿差稿，原稿改稿，对照比较，直观方便，既一目了然，又浑然一体。编辑推荐

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作者简介

本书以作者独创的调研写作“实例法”为主线，将全书联为一体：基础篇用作者亲历亲见的实例，多层次、多侧面，系统而深入地阐述了调研的基本理论和方法。贴近实际，简捷实用。评讲篇和评改篇精心挑选了15个各有典型意义的例文，或解剖分析，鞭辟入理；或字斟句酌，精彩纷呈。全书好稿差稿，原稿改稿，对照比较，直观方便，既一目了然，又浑然一体。

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序一——调研，终生的事业

序二——独特的讲授 精湛的评改

序三——调研人生的精彩

基础篇

第一讲 调研者要有“五心”、“四敢”，过好“三关”

第二讲 调研要有好点子，会“发现”

第三讲 调研要选择最佳角度

第四讲 调研要有好思路、好提纲

第五讲 调研十二法

评讲篇

第六讲 评讲共青团湖北省荆门市委七篇调研文章（上）——兼谈当前调研文章普遍存在问题的原因

第七讲 评讲共青团湖北省荆门市委七篇调研文章（下）——兼谈报刊编辑的职责、权利、作用及“七、十、一”调研文稿编辑法

附：共青团湖北省荆门市委七篇调研文章

文章一：放大办学职能 提升教学效果（见上文，此略）

文章二：理清思路谋发展 全面实现村村通

文章三：新时期农村共青团工作面临的挑战

文章四：探索引入项目化管理模式 推动共青团工作全面落实

文章五：发挥自身优势 服务兴工富市

文章六：非公有制经济组织团建工作中存在的问题及对策

文章七：认真贯彻落实“两法” 切实维护青少年合法权益——荆门对全市“两法”实施情况进行检查

第八讲 诊断《村与新农村建设中生产发展的思考》——兼谈主题提炼与材料选择

第九讲 诊断《认真做好“五个文章” 切实抓好新农村建设》——兼谈发展战略研究文章的写作

第十讲 诊断《发挥财政统筹性特点 加快城乡一体化进程》评改篇

第十一讲 评改《关于加快我市广播电视数字化发展的思考》——兼谈编发简报要“六简”第十二讲 评改《建好每一个岗 树牢每一面旗——沙洋县开展农村无职党员设岗定责活动的基本做法》——兼谈经验文章的写作与比较

第十三讲 评改《学温州人精神 话荆门经济发展》——兼谈学习考察报告的写作第十四讲 评改《荆门市园林绿化发展方向探索》——兼谈专业技术文章的编辑

第十五讲 评改长国道经济——城郊发展的重轴线》

例文篇

价值规律与生猪生产问题初探

发展与大中型企业的联合 加快荆门经济建设的步伐

发展市场经济要树立科学的发展观

……

后记