党风廉政建设专题调研报告_党风廉政建设调研报告（大全）

第一篇：党风廉政建设专题调研报告_党风廉政建设调研报告（大全）

党风廉政建设专题调研报告_ _ 党风廉政建设调研报告

加强党风廉政思想，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，接下来是烟花美文网为大家精心搜集的党风廉政建设调研报告，供大家参考借鉴。

党风廉政建设调研报告范文(一)

最近，我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作，深入全区 9 个乡镇街道的农村、社区，对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践

近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政氛围，基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。

四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9 个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中

心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项 30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项 7.3 万多件，受理群众咨询 2.2 万余人次，调解各种矛盾纠纷近770 件，发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级

要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把 41 个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改;认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平，促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督，落实民主管理，是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完

善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观

点，切实改进工作作风。

党风廉政建设调研报告范文(二)

党的 xx 大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以理论、和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对 10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有 9 个行政村，93 个村民组，392 个党员，105名乡干部，48 名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的管理，且形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的 xx 大以后，总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严、从严要求，切实把握好的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警，力求做到及时、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以人为根本，加强干群廉洁

乡党委要始终坚持以为主、预防在先的方针，把党风廉政作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打预防针，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政的针对性，我乡专门开设了党风廉政宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以事为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范六步工作法程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民

代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以钱为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以管为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个工作机制：

(1)、夯实基础，建立和完善思想机制

加强党风廉政思想，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世

界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行一票否决。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

第二篇：党风廉政建设调研报告

关于对农村基层党风廉政建设的调研报告

xxx镇党委委员 xxx 党的十八大就农村基层党风廉政建设提出了新的要求，在新的形势下如何搞好农村基层党风廉政建设工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。我带着一系列的问题对农村基层党风廉政建设进行了调研。

一、当前农村党风廉政建设的现状

通过调查发现，虽然随着农村经济的发展，基层群众民主管理的意识增强，并在党风廉政方建设工作取得了明显成效，但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面：

一是农村基层党风廉政建设基础薄弱、舆论氛围不浓。一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。另一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱；村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大。在种种利益的趋使下，少数村干部自律意识明显下降。更有甚者，宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话；部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。

二是农村基层党风廉政责任制的考核机制不尽完善。主要表现在：第一，责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。第二，目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。第三，激励、处罚措施难实施。虽然在村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三是监督机制不尽完善、执行不到位。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想和报告工作不及时、不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策和措施

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，从农村实际出发，多方面、多角度入手进行综合治理。具体措施如下：

一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导。健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要坚决地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育，一定要结合农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。

三是积极推进农村基层组织建设，选好领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

四是加强农村法制建设，净化社会风气。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

五是建立健全监督制约机制。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的“三资”财务监管。一是加强对农村三资监管，采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，三资监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保农村三资管理制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

第三篇：党风廉政建设调研报告

河北省承德监狱贯彻落实

党风廉政建设责任制情况的调研报告

承德监狱党委副书记、纪委书记

钟永平

党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。为在新的一年中更好开展党风廉政工作，进一步充分发挥纪检监察工作在监狱监管改造工作方面的作用，承德监狱纪检委于今年11月上旬，通过请各基层单位填写《党风廉政建设基础资料调查表》的形式，对各基层单位党风廉政建设方面的有关情况进行了了解。各基层单位对此次调研重视，都认真准备了书面材料，有的单位分管领导还亲自组织所辖干警进行了座谈，对《党风廉政建设基础资料调查表》中的问题加以研讨，其他单位认真填报了表格。

一、开展工作的基本情况

从统计情况看，承德监狱共24个单位中，其中22个单位实施了责任分解，占90%。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干警职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。

（一）开展党风廉政建设和反腐败工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律机制

1、进行常规教育。每年开展主题教育，如2005年开展了“学习纪检监察规定、制度年活动”、2006年开展“落实《实施纲要》、反腐倡廉从我做起”活动。每周三组织该狱干警认真学习我狱下发的党风廉政和反腐败系列文件和廉政制度。按照该狱《关于落实教育制度监督并重的预防惩治腐败实施纲 要办法》，由政工、纪委、法制组成教育主体，对全体干警进行政治理论、警示教育、法律培训等教育。结合学习进行自查自纠，查找在工作中存在的不良行为，清除滋生腐败的环境，作到从源头上预防和杜绝腐败现象的发生，营造廉政的气氛和环境。

2、进行专题教育和警示教育。几年中该狱先后组织全体干警学习了司法部、省厅纪委《关于大连监狱违法违纪案件通报》、《扭曲的人生—李真贪污受贿按剖析》、《关于李明等两起违法违纪案件的通报》等违法违纪通报，参加、举办了两期“预防职务犯罪”和“警惕啊！这些案件就发生在我们身边”的警示教育展览。在学习、观看的基础上开展了 “结合案例谈他们违法犯罪的原因和根源是什么？应从中吸取那些教训？如何遵纪守法、执法为民，做合格的监狱人民警察？中层领导如何做廉洁自律的带头人？”专题讨论。利用身边事，教育身边人。使全体干警在学习中辨明了是非、从展览中受到了教育、在讨论中认识到危害。从而提高党风廉政意识、增强了遵纪守法观念，收到了较好效果。

3、开展廉政谈话、进行个别教育。监狱对几年中新聘任的中层领导在上岗前均进行了集体廉政宣誓和个别廉政谈话教育，谈话教育保证每年每人不少于两次。做到“三个必须”：一是对有违法违纪苗头的党员干部和人民警察、职工必须进行经常性的告诫谈话教育，意在提醒他们远离错误；二是对在工作中出现错误、受到处分的党员干部必须进行诫勉谈话，使他们认识到错误，丢掉包袱轻装前进；三是对管人、钱、物的干警必须进行进行权利观谈话教育，使他们正确对待权利，杜绝以权谋私的现象发生。做到廉政教育，警钟长鸣。

4、以多种形式大力宣传清政廉洁先进事迹和个人。05年出台了《关于开展争创党风廉政先进集体、先进个人活动的通知》，营造人人争当党风廉政先进个人的大环境。几年来我们做 到了：监狱每次大会都有领导专门讲廉政问题、每期政工简报都有反映廉政方面的内容、每期橱窗都有展示廉政方面的专版、每次文艺演出都有反映廉政方面的节目，这种寓教于乐的形式，收到了好的效果。监狱涌现出一批党风廉政优秀代表，几年中纪委共收到干警上交礼金5万余元；通过纪委退还送给干警物品1件、手机费近万元。

（二）制定完善纪检监察工作制度，建立反腐倡廉的防范机制

1、建立健全纪检监察工作制度，是党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。从05年开始，监狱相继制定、完善了《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》、《党风廉政建设实施细则考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》、《监狱影响机关效能行为责任追究办法》、《廉政制度手册》等系列文件规定，保证了党风廉政建设和反腐败工作有章可循。在此基础上，本着谁主管、谁负责的原则，按照《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》的规定，要求各基层单位制定出本部门的党风廉政工作计划和反腐倡廉制度，对照制度进行检查、考核。

2、为保证纪检工作关口前移，监狱出台了《纪检监察干警下基层实行责任承包的规定》。由纪检监察科的5名干警对监狱11个职能科室、13个监区实行责任承包。直接参与基层单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，对所承包单位进行督导、检查、落实。

（三）强化指导监督，建立反腐倡廉的约束机制

1、对监狱执法执纪工作的指导监督。纪委按照职责督导职能部门对每批罪犯的减刑、假释、保外就医案件进行评审；对干警在管理罪犯工作中的执法行为采取抽查案卷、开会座谈、走访调查等形式进行检查。检查监狱执法程序是否合法、申报 材料是否真实、狱务是否公开公平；检查干警在管理罪犯中是否有违纪违法行为。

2、加大警务督察力度。纪委每月四次定期进行警务督察，随时抽查若干次，重点对干警管理罪犯、窗口单位行风建设、监狱大门警卫职责等方面进行督察，发现问题，按《党风廉政建设考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》的规定，进行行政、经济双重处罚；

3、大力推广 “阳光工程”。特别是在减刑、假释、保外就医和大宗物品采购、药品管理、财经纪律等方面增强透明度，杜绝违法违纪行为的发生；

4、加大审计力度，对该狱财经运行进行全方位审计监督。几年中我们重点对创收单位经济效益真实性进行审核，每月对各单位进行一次经济效益审计，确保经营数据真实准确；开展了离任审计工作，对即将离任的中层领导均要进行离职经济责任审计；开展了清理帐外资金（小金库）的活动，这些活动的开展使广大干警充分认识到违反财金纪律给监狱工作带来的危害，从而增强财经纪律意识、规范了该狱的财务管理。同时通过审计监督行为，为狱领导经营决策提供了可靠的数字依据，确保了该狱经济的合理、合法、规范运行。

5、严格考核制度。将日常考核与年终民主评议相结合。监狱纪检、政工部门每月联合对各基层单位及中层干部进行考核。对发现的问题及时签发“限期整改通知书”及时纠正。年终在全体干警中进行民主评议领导活动，中层领导对狱领导一年的工作情况、廉洁自律情况对照年初的承诺进行评议；一般干警对中层领导一年的工作、廉政情况进行评议。一般干警的考核结果作为今后任用评先的依据；中层领导的记入中层干部廉政档案，作为晋职、晋衔的依据。

二、存在的问题和不足

（一）个别单位对执行责任制重视还不够。责任制领导体 制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。

（二）制度建设的力度有待进一步加强。有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。

（三）抓“三个环节”的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一；二是责任考核工作没有完全落实，已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用；三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准。

三、意见和建议

（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识

加强宣传教育和工作交流，适时召开各党支部落实责任制经验交流会，使各党支部负责人及广大干警明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性。在新一年的工作中重新修订该狱《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》。按照《党风廉政建设责任制实施细则》对每年的党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解。由党委书记亲自分解党风廉政建设任务，明确领导班子每名成员的具体责任和各牵头单位的工作目标及任务。使监狱的党风廉政建设工作保证在党委统一领导下，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、与监狱其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的党风廉政建设和反腐败工作网络。

（二）创新责任制的内容和方法

一是要创新内容。党的十六届三中全会提出，党风廉政建设和反腐败斗争要“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应 的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解；在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来；在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。

（三）充分发挥“两个必须”的作用

一是必须树立正确的权力观和地位观。对于党员干部必须树立正确的权力观的问题，解决好权力观和地位观的问题，对于党员干部树立正确的利益观具有重要意义。权力观、地位观和利益观是紧密相连、相互制约的关系。对于党员领导干部来说，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。道理很简单，试想，一个人的权力观是扭曲的甚至是错误的，还能指望他具有正确的地位观和利益观吗？肯定不 能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。有的党员领导干部把党和人民赋予的权力当成私有财产，利用职权谋取私利。

二是必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风。以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作用，坚决反对奢侈浪费的恶习。

艰苦奋斗的思想是毛泽东同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和毛泽东同志清醒地认识到，创业难，守成更难。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛主席高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作用，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，毛主席的这番话具有极强的针对性和预见性，1951年便发生了刘青山、张子善案件。毛主席针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温毛主席的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，甚至走向犯罪的道路。

（四）加强对落实责任制的督促检查。

纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。

一是各基层单位领导要自觉做到“三防”。要带头执行党风廉政建设的各项规章制度，按照自重、自省、自警、自励的要求，严于律已，防微杜渐，加强自我教育，自我约束，切实解决如何自我监督，自觉接受监督。一防政治滑坡。党员领导干部须时刻保持清配的头脑，保持坚定的政治方向，始终把党和国家的利益放在高于一切的位置，只有这样，领导干部廉洁自律、拒腐防变才能有坚实的政治基础。二防经济贪占。腐败分子的共同特点就是经济上贪得无厌。党员领导干部必须将防贪作为廉洁自律的第一道防线。要不断加强党性修养，面对诱惑，坚持毫不动摇。时刻将与腐败的斗争作为自己为党为国执政掌权的终身任务。三防纪律松驰。党的纪律是防止腐败现象蔓延的一道堤坝。领导干部必须时刻树立遵纪意识，特别是处理个人与利益相关的问题时，要绷紧根弦，要经常反思自己的言行，强化自身的遵纪意识。

二是要主动做到“两强”。领导干部要对本系统，本部门，本单位的党风廉政建设工作负起责任，针对容易产生腐败现象的薄弱环节，认真搞好调查研究，通过深化改革和体制机制创新，建立结构合理，配制科学，程序严密，相互制约的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败，真正解决好本系统，本部门权力运行过程中的监督问题。主要办法是主动做到“两强”。一强制度建设，完善监督机制。要高度重视制度和机制建设在 反腐倡廉和拒腐防变中的保障作用。在实际工作中建立和完善一系列规范“权力运行”的有效制度和机制，常抓不懈，充分发挥制度和机制的刚性作用，加大监督力度，建成严密的监督网络。二强制度落实，加大监督力度。要实现有效的监督，必须从改革与创新的角度出发，即立足实际，又着眼长远管用。多层次、多角度抓好各项监督制度的落实。保障基层干部职工的知情权、咨询权、建议权和反映权。一是聘请行风监督员，采取上门拜访、召开座谈会、发函等方式保持与廉政监督员的联系。对监督员提出的问题、建议要认真研究，一一落实，及时反馈。二是要建立回访制度，要深入基层，了解建议与要求，考察基层干部职工的言行。三是在新闻媒体上搞好公开承诺，在查处一些大案上邀请新闻媒体予以全程监督，杜绝人情案、关系案，充分体现党纪政纪的严肃性。

第四篇：党风廉政建设调研报告

地区残联2011年党风廉政建设工作调研报告

为深入了解我单位党风廉政建设的现状，全面把握今年以来工作情况，确保今年目标任务圆满完成，同时准确定位存在的问题，探索加强党风廉政建设的对策，理清工作思路，做好明年反腐倡廉工作，根据地区纪委《关于关于报送2011年党风廉政建设、农村党风廉政建设工作情况统计表和工作总结及开展调研工作的通知》（阿地纪办传【2011】40号）文件要求，我单位高度重视，周密组织，积极行动，围绕工作总结、工作打算、工作中存在的问题和意见建议三个方面，认真进行了自查总结，调查研究，全力开展了调研工作。现将调研的有关情况报告如下：

一、2011年地区党风廉政建设工作的主要成效

今年以来，在地委、行署的正确领导下，在地区纪委的指导下，我单位全体干部职工认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习《廉政准则》，全面落实自治区、地区纪检部门的工作部署，紧紧围绕地委、行署的中心工作，坚持标本兼治、统合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合地区残疾人工作的实际，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，有力促进了地区经济和社会各项事业的发展。

（一）党风廉政建设责任制落实情况。按照党风廉政建设责任制的规定和反腐败工作的要求，我们加强了党员干部特别是领导干部的廉政教育，以制度建设促进了党风廉政建设，要求全体干部职工严格履行党风廉政建设目标责任，切实做到了严于律己，廉洁从政，努力建设了一个廉洁奉公、团结务实的领导班子和一支业务精通、作风优良的干部队伍。一是组织领导班子成员认真学习中央和自治区、地区关于实施党风廉政建设责任制的各 项规定和工作部署，并结合实际在我单位落实党风廉政建设责任制，进一步提高了班子成员对实行党风廉政责任制重要性和必要性的认识，增强了全体干群履行党风廉政建设责任的自觉性和责任感。二是年初按上级要求，认真研究制定党风廉政建设目标责任，并按领导分工将目标责任细化分解到每位领导班子成员和各部室、事业单位，履行“一岗双责”，让每个人肩上有担子，心中有责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。三是认真落实中央纪委《建立健全教育、制度、监督并重的意识和预防腐败体系实施纲要》的要求，针对工作中的薄弱环节,完善了业务学习制度、考勤值班制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待制度等，并切实加强了对各项制度执行情况的监督检查，保证了我单位党风廉政建设各项制度落到实处、取得实效。四是抓好干部职工的廉政教育。我单位把深入学习《廉政准则》活动与开展党风党纪和廉政教育相结合，我们通过发放征求意见表、组织召开退休干部座谈会、残疾人专门协会座谈会等多种渠道征集民意，虚心纳谏，针对群众反映的问题，做到了能整改的立即整改，暂时不能整改的限期整改，务求实实在在的把问题解决，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑起牢固的思想防线，自觉抵御腐败思想的侵蚀。

（二）领导干部廉洁自律情况。领导干部作为我单位干部职工的领导者和带头人，受党教育培养多年，更应在党风廉政建设方面成为全局干部职工的表率，发挥模范带头作用。为此，我们严格落实《廉政准则》的各项规定，进一步规范领导干部的从政行为。一是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严格执行领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定；严格禁止党员干部参与赌博等违法违纪行为；严肃财经纪律，坚决杜绝用公款违规购买、赠送有价证券、支付凭证和从事其他 公款消费行为。二是加强“节日病”治理，在重大节日期间，严格禁止领导干部以各种名义用公款大吃大喝，严禁公车私用，节假日公车封存入库。三是要求领导干部严格执行《廉政准则》和“52个不准”，自觉抵制诱惑，做到洁身自好，同时管好家属子女和下属，把好廉洁从政关口，做到不贪图小利，更不能收受礼金。四是认真组织召开领导班子专题民主生活会，及时通报党风廉政建设工作情况，研究部署党风廉政建设工作，做到相互支持，彼此信任。五是严格执行领导干部个人重大事项报告制度，领导班子成员家中发生婚丧嫁娶等事项，及时按要求向纪委廉政办报告备案，主动接受监督。

（三）反腐倡廉宣传教育情况。我单位党组高度重视反腐倡廉宣传教育工作，把开展防腐倡廉宣传教育作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的基础工程和重要举措。今年以来，我们采取多种形式在干部职工中开展反腐倡廉宣传教育。一是开展《廉政准则》学习活动。今年，按照地区纪委的统一部署，我单位组织全体党员干部看廉政教育警示宣传纪录片，使我单位党员干部深受震撼，使广大党员干部认识到在工作中一定要以《廉政准则》的和“52个不准”严格要求自己，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是开展学习李林森通知学习活动。10月14日，我单位召开学习李林森同志动员大会，开展了向李林森通知学习活动。三是运用媒介搞好宣传教育，通过网络、宣传栏等媒介，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策，及时报道中央和自治区、地区关于反腐倡廉的工作的重大举措，形成一个良好的舆论宣传氛围，使我们党反腐倡廉的决心、方针、政策深入人心，使党风廉政建设和反腐败工作得到更好的落实。

（四）政务公开和重大事项民主决策情况。按照上级的统一安排和具体要求，完善了公开办事制度，对涉及残联的职责、服 务项目、和内容制作公示牌，向社会公开。按照高效、便民的原则，对业务项目进行分类。一是在办公楼一楼大厅设立地区残联职责及负责人公开栏，二是在二楼设立政务公开栏对需要公开的信息及时公开，三是对经常办理的业务常年公开，公开各项业务办理的办事流程等内容，接受社会监督。并认真落实首问负责制和服务承诺制，不断提高服务质量和工作效率。

在重大事项决策过程中，我们坚持民主集中制原则，实行党组会议集体研究决定。在大额度资金使用方面，也坚持集体决议基础上的一支笔审签。在领导干部任用上，始终坚持党组推荐、民主测评和组织考察等程序，严格把关，以有利于推动工作为唯一出发点和归宿点，坚持任人唯贤、人尽其才，从而树立了领导班子的威信和形象。

（五）信访案件办理情况。我单位把信访工作作为全会工作的重点之一，制定有信访制度、信访承办信息反馈制度和责任追究制度，同时重点围绕残疾人权益保障等可能引发的信访问题开展了排查。开通了服务热线，要求信访人员对群众反映的问题符合政策的，立即协调有关部门解决；不符合政策的，认真做好解释和答复工作，争取当事人的理解和支持，做到了件件有落实、事事有回音。截至目前，我单位共处理信访件30余件，为促进地区社会稳定做出了积极贡献。

（六）履行职责情况。

我们把为残疾人办实事、办好事作为我们工作的出发点和落脚点，今年我们为残疾人办了十件实事、好事。一是为108名贫困残疾儿童实施抢救性康复训练与服务；二是供应残疾人辅助器具1040件，安装普及型假肢60例；三是争取益海粮油有限公司援助资金10万元为100名贫困白内障患者进行免费复明手术；四是投入120万元，建立自治区级残疾人扶贫基地1个、地区级 扶贫基地2个，县级残疾人就业扶贫基地12个；五是为150名精神病患者免费上门送药；六是对476名智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务，补助资金48万元；七是完成残疾人职业技能培训575名，新增就业327人，征收残疾人就业保障金1175万元；八是举办地区第二届残疾人职业技能竞赛，组队参加自治区残疾人职业技能竞赛取得第三名的好成绩；九是根据各县市残联调查统计，有1872户农村贫困残疾人危房家庭，经积极向自治区争取，目前第一批补助资金95万元已落实到户；十是投入32万元为260户残疾人家庭进行无障碍改造。

我们顺利完成了自治区残联下达的各项残疾人工作任务。在落实这些任务过程中，我们严格执行和落实上级的各项规定和要求，没有发生违规违纪的现象，我们的工作受到了广大群众的欢迎。

二、2011年我单位党风廉政建设工作打算

2011年，我单位党风廉政建设要紧紧围绕残疾人工作，重点抓好以下六个方面工作：

（一）按照中央和省、地委委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，紧密结合工作实际，切实加强领导干部作风建设。

（二）加大专项治理力度，着力解决群众反映突出问题。

（三）继续加大工作力度，积极为残疾人争取更多的项目。

（四）加强监督检查，确保对残疾人的各项优惠政策的落实。

（五）以制度创新为重点，继续加大源头上治理腐败的力度。

（六）以创建“创先争优”活动为重点，全面推进我单位政风行风建设。

三、党风廉政建设工作存在的主要问题

我单位党风廉政建设工作取得了较好的成绩，但还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现在：

（一）个别党员对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。

（二）部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，难以适应形势发展的要求。

（三）思想教育的效果不够明显，在学风上任存在浅学和学而不思、学而不行的问题。

四、加强党风廉政建设的对策

（一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。我单位要坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。

（二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。要以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。

（三）抓监督，做好党员干部管理，加强廉政建设。强化监督监察，是加强党风廉政建设的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，我们要将工作实际与监督监察有机结合，以领导干部廉洁从政为重点扎实推进党风廉政建设工作的开展。

（四）抓行风，塑造亲民爱民形象，促进和谐稳定。行风建设是密切党同人民群众血肉联系的重要举措，是打造一流队伍、塑造良好形象的重要途径。我们要努力克服满足和松懈情绪，客观总结成绩和不足，着重在“实”字上下功夫，努力做到长抓不懈，扎实推进。

第五篇：党风廉政建设调研报告

党风廉政建设调研报告

**县纪委党风室

过去五年**县党风廉政建设工作的主要成绩和经验

党的十七大以来，**县各级纪检监察机关在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求，全面履行纪检监察职能，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

（一）积极履行纪检监察职责，服务科学发展的作用得到进一步深化。加强对新增中央投资项目、支农惠农等政策措施落实情况的监督检查，确保了政令畅通。加强对重点项目、重大工程、三年大变样等重点工作监督检查，促进了县委、县政府重大决策部署的顺利实施。率先在全市建立了县级行政便民服务大厅，具有行政许可事项的18个部门、318项许可项目全部进驻，全部实现集中会审、联合踏勘、并联审批，平均每天受理38.2件，即办件和承诺件办结率100%。大力消减行政许可项目，全县由过去县级行政许可事项245项消减为166项，消减率为31%，成

手段，始终保持查办违法违纪案件的强劲势头。五年来，全县各级纪检监察机关共查处违纪违法案件825件，其中副乡科级以上领导干部及违纪金额万元以上的大案要案251件，处理违法违纪人员789人，通过办案为国家和集体挽回经济损失3628万元。在总结办案工作的基础上，结合党纪政纪等有关条规，创建案件审理工作“三三”工作机制，严格依法依纪处理案件，切实维护党纪政纪严肃性，提高了办案质量，多年来没有一起复议案件。查办案件工作的做法和成效，两次被省委常委、省纪委书记臧胜业给予肯定。县纪委、监察局先后三次被省纪委、监察厅评为“全省纪检监察系统案件检查工作先进集体”，历年被评为“全市纪检监察系统案件检查工作先进集体”。

（五）大力推进“三项工作”，农村基层党风廉政建设得到进一步加强。一是针对人民群众反映强烈的公款公车工作时间赶庙会歪风开展专项治理，实施了“五个一”全程监督模式，探索建立了防、查、纠三位一体常态机制。全县召开各级提醒告诫会78次，查处赶庙会公车13部，处理25人，公款公车工作时间赶庙会这一具有**“特色”的顽疾销声匿迹。二是围绕农村基层矛盾集中的“宅基地审批、计划生育、殡葬改革、财务管理”等四个方面，开展了农村基层党风廉政建设“四项整治”活动，完善了农村宅基地审批办法，重申了实施计划生育行政处罚权限等制度，完善和规范殡改工作7项措施，建立健全12项农村财务管理制度，优化了农村执纪执法环境。三是坚持把农村集体“三

资”清理规范作为农村基层党风廉政建设的重点，创新工作思路，建立农村“三资”管理新机制，共盘活农村集体现金1386.96万元，银行存款699.67万元；资产总价值7.4亿元；资源涉及荒地、荒山、机动地、林地、沙地、池塘等共计6.18万亩，机井913眼，矿产2.24亿吨，水库11座。“三资”清理工作开展以来，涉农信访案件数量明显下降，促进了农村经济发展、和谐稳定。

（六）充分彰显改革创新成效，源头防腐工作领域得到进一步拓展。以注重制度建设、创新和提高执行力为关键，开展了“制度建设年”和“制度落实年”活动，针对农村基层党风廉政建设、领导干部廉洁自律等七个大类共99项制度进行了修订和完善，出版了《**县反腐倡廉制度汇编》。完成了对县直54个部门1240项行政职权清理规范，总体减少151项，实现有效分解和控制。开展行政权力运行监控机制建设，共确定一级风险单位16个、一级风险点461个，初步形成了内外结合，上下协调的行政权力运行监控模式。积极搞好行政权力的动态清理、公开，构建行政权力运行监控和电子公务监察网络平台。积极深化集中支付、预算管理改革，纳入财政集中支付中心单位135个，实行部门一级预算单位71个。深化“收支两条线”管理改革，罚没收入和行政性收费纳入国库管理的单位30个；预算外收入纳入财政专户管理的单位85个；实行票款分离的单位50个，占应分离单位100%。实施财政专项资金备案制度，促进了专项资金综合治理工

有影响的典型案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。完善纪检监察机关与检察、审判、公安、审计等机关和部门之间的协调配合机制。加大乡镇纪委，纪工委、监察分局和纪检监察派驻机构办案力度。加强和改进案件管理、信访举报和申诉复查工作。注重发挥查办案件的治本功能，通过公开处理等方式放大办案震慑效应，努力实现执纪效果和社会效果的有机统一。

（四）突出教育和监督，在促进廉洁从政上谋求新成效。不断创新反腐倡廉教育形式，深化理想信念教育、从政道德教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育，继续抓好对拟提拔党员领导干部党纪政纪法规知识考试。进一步完善“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动，深入贯彻落实《廉政准则》，把《廉政准则》内容纳入党委理论中心组学习内容。严肃查处领导干部利用职权和职务影响获取不正当利益等违法乱纪行为，认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。深入贯彻党内监督条例，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等党

内监督制度，加强对“三重一大”民主集中制执行情况的监督检查。大力推进党务公开工作，进一步深化政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开。扎实推进农村基层党风廉政建设，加强对强农惠农资金的监管和农村集体资金、资产、资源的管理。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格考核绩效，严肃追究责任。

（五）以预警防控系统为重点，在推进惩防体系建设上谋求新进展。坚持把全方位预警防控系统作为加快惩防体系建设的重要抓手，全方位收集廉政预警信息，深层次分析廉政预警信息，多形式处置廉政预警信息，加强对腐败现象的动态预警和预测，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移。注重运用预警结果，将其同干部实绩考核、惩防体系检查及党风廉政建设责任制考核相结合，作为评先评优、干部提拔使用及问责追究的重要依据，在惩防体系建设中发挥更加重要作用。不断总结反腐倡廉实践中创造的好经验、好做法，进一步加强反腐倡廉制度机制建设，逐步构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，充分发挥制度机制在反腐倡廉建设中的基础性作用。深入推进源头治腐制度的改革和创新，进一步精简和调整行政审批事项；完善对司法权力运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法；深化财税、投资和国有资产管理体制改革，积极稳妥