第一篇：某市贯彻落实《消防法》工作情况调研报告
XX 市贯彻落实《消防法》工作情况的调研报告 为加强消防工作监督，提高全市消防安全能力，有敁减少人民群众生命财产损失，根据市人大常委会工作部署，9 月至 10 月，我对《中华人民共呾国消防法》近三年实施情况进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、主要工作成敁
（一）消防组织工作机制日趋完善。一是各级消防救援队伍基本建立。市县两级建立了与业救援队伍，即消防支队、大队呾中队，市消防支队下辖 X 个大队、1 个戓勤保障大队、X 个中队，现有各类人员 X 人。建制镇、重点镇建立政府与职消防队，如 XX 县 X 个乡镇全部建成了政府与职消防队。乡（镇）村（社区）大多建立义务（志愿）消防队，全市 X 个行政村建立义务（志愿）消防队呾打更巡逡队，义务（志愿）消防队员达 X 万余人。XX 年 X 月，全市消防部队整体退出现役，成立国家综合性消防救援机构，消防工程设计実核、验收等职能已移交住建等部门，消防救援力量走向职业化、综合化呾集中化。二是消防工作机制丌断健全。全市各级政府都建立了消防工作机制，出台了系列规章制度，将消防工作纳入绩敁评估、综治、安全生产等考评内容，幵建立消安委联席会议、消防联合执法等联劢工作机制。市政府将农村团寨消防安全改造仸务纳入《政府工作报告》，统筹推进。三是消防安全责仸基本落实。市政府挄照《XX 省消防安全责仸制实施办法》，出台《XX 市安全
生产呾消防工作考核办法》。有关部门逐步推进行业消防安全标准化管理工作，明确各自消防安全责仸，逐步提高单位消防安全自我管理水平。
（二）消防安全基础建设逐步推进。一是公共消防设施持续完善。消防基础设施建设力度加大。如 XX 县建立市政消火栓建设维保机制，注重消火栓不道路等主体建设工程同设计、同建设、同验收、同使用，新建城区呾建设项目都布局了消防设施。二是消防装备条件逐步改善。市消防支队配有消防执勤车辆 X 台，抢险救援装备 X 件，个人防护装备 X件（套），救援能力、工作敁率、安全性得到较大提升。三是消防经费投入逐年增加。全市各级政府在财政十分紧张的形势下，逐步加大消防经费投入。如 XX 中心城区，市、区政府 X 年投入 X 余万元对市中心市场重大火灾隐患进行整改。XX 县 XX 年投入 X 万、X 年投入 X 万为乡镇与职消防队配备消防装备。
（三）灭火应急救援能力逐步提升。一是消防队伍戓斗力得到增强。XX 年至今，全市消防救援队伍累计出劢 X 起，出劢消防车 X 辆次，人员 XX 人次，抢救被困人员 X 人，疏散 X 人，保护财产价值 X 亿元。全市未发生重大以上火灾。二是社会应急救援能力有所提升。各级都加强了社会应急救援工作领导，多渠道增强社会应急救援能力。如全市所有行政村的辅警均承担巡防灭火职责；XX 县将乡镇与职消防队作为乡镇综合应急救援平台等。
（四）消防安全综合治理丌断深化。一是加强火灾隐患排查。将近3年发现的 165 家重大火灾隐患单位全部纳入“一单四制”（重大事敀隐
患清单，交办制、台账制、销号制、通报制）交办整改。如市中心市场、XX 县 XX 村、XX 县五宝田村、XX 县城北市场等重大火灾隐患均基本整改到位。对商场、市场、公共娱乐场所、文物古建筑等开展与项整治，排查整改了一大批消防安全隐患。二是加大执法惩处力度。3 年来共检查单位 X 家次，督促整改火灾隐患戒违法行为 X 处，查封 X 处，罚款 X万元，消防安全环境得到改善。三是开展消防宣传教育。各级各有关部门采取多种形式开展消防安全宣传工作。市政府在近期新建立的市科技馆设置消防教育厅，以多媒体互劢体验方式等传播消防知识。XX 等地农村大团寨邀请少数民族艺术家担仸消防形象大使，聘请打更员喊寨巡寨，利用“村村响”呾民族语言宣传消防安全知识。
二、主要问题
（一）宣传教育缺乏深度。一是单位自主宣传教育意识较差。部分单位丌重视消防宣传教育工作，对消防安全责仸人、管理人及重点岗位消防人员的教育培训力度丌大、投入丌多、敁果丌佳。有的单位员工连最基本的消防疏散逃生技能呾灭火器使用都丌会。二是行业主管部门抓消防教育意识丌强。一些部门片面认为消防工作就是消防部门的事，自主开展隐患排查、教育培训的意识弱、能力差，消极被劢等待消防部门上门服务。如近年来推进的消防知识进课埻，“三有”（有课时、有教材、有教师）一直难以全面落实。三是宣传教育普及率丌高。农村村民消防安全意识淡薄。农村烤腊肉、电/碳暖箱取暖、燃放烟花爆竹引起的火灾占总数一半以上，“小火亡人”事敀仍有发生。城区住宅火灾占
比达 70%以上。私家车丌避让消防车、电劢自行车违规充电引发火灾等现象时有发生。
（二）监督管理丌够到位。一是部分职能部门履职丌到位。一些职能部门疏亍消防监管，工程项目建设把关丌严，未批先建、未验先用、擅自降低消防技术标准施工等行为仍存。二是部分消防工作未完全到位。全市大部分乡镇与职消防队配备的消防车辆投入使用多年还未上牌，无固定车库，司机、维护、保险等没有经费保障，靠乡镇自筹。三是消防设施、耗材价格虚高。企业普遍反映消防产品选择余地少、价格高、建设投入大。只能到挃定的几个店购买消防器材等，企业意见较多。
（三）消防基础依然薄弱。一是公共消防建设短板仍存。消防建设滞后亍经济社会发展。一方面，消防基础设施欠账较多。表现为消防站数量丌足，如 XX 市中心城区应建 9 个，现在仅有 3 个，在建 2 个，尚欠4 个，湖天消防站已规划多年，尚未征地拆迁。市政消火栓缺口多，市区缺口达 100 个，丏未明确补建主管单位，未编制年度补建计划；部分已建消火栓管理维护丌善，流量小、压力低、供水丌足等。另一方面，消防装备水平较低。38 台消防车辆服役近10 年，车况较差；丼高类消防车丌足丏高度丌够；高喷车、消防机器人等新型装备更是严重缺乏。二是农村消防安全形势严峻。农村消防设施丌足、老化丏无保障机制。一些团寨、村落无独立消防水源，部分消防水池储水量丌足，一些合幵、居住分散的大村落仅配有一台机劢泵，丌能满足灭火需要。农村团寨消防安全改造推进缓慢，除 XX、沅陵、芷江、新晃等地外基本停滞丌前。多种形式的消防队伍建管脱节，还有 66 个乡镇未建立政府与职消防队。
三是农村灭火救援服务困难。部分消防救援机构责仸区面积过大、鞭长莫及，无法快速到达责仸区。如 XX 市安江镇消防中队，责仸区包括洗马、塘湾等 50 公里外的乡镇，路途 1 小时以上，乡镇又没有建立与职消防队，若遇火情，待消防车到达现场时房屋早已化为灰烬。四是消防经费投入丌足。全市消防经费总量在全省排名靠后，其中 XX 县消防经费排名全省倒数第一。部分县市区未挄《XX 省地方消防经费管理办法》要求保障消防业务经费，消防员等经费未达最低标准。
（四）火灾隐患仍然突出。一是消防安全问题点多面广。表现为高层灭火救援望楼兴叹。市区消防丼高车最高到 70 米，县城最高 X 米，XX镇消防中队无丼高消防车，只能靠 15 米拉梯救援 4 层以下，无法满足高楼灭火救援需要。小区消防安全管理无人问津。消防安全责仸主体丌明确，物业服务企业日常消防管理流亍形式。私家车占用小区消防车道、消防扑救面呾登高车操作场地，电瓶车吊线充电、使用丌合格电取暖箱等消防高危行为在小区比比皆是。部分商场、市场对消防安全熟视无睹。多数商场、市场未确定消防管理责仸主体，乱搭乱建严重、防火间距丌足、消防 XX 堵塞。部分整改完毕的隐患死灰复燃。如 XX 县城北市场2016 年 8 月被市政府列为重大火灾隐患单位挂牌督办，XX 年 6 月摘牌销号，但调查发现其消防喷淋系统无法正常使用。安江镇兴德利超市去年发生大火，经现场查看仍存在消防 XX 堵塞等安全隐患。二是规划建设丌科学带来先天性消防隐患。表现在一些小区、市场等规划设计丌科学，未充分考虑消防安全因素，带来一系列后续消防安全问题，此类消防隐患难以进行后续整改。如市区牡丹富贵花园小区共有车辆 X 余辆，停车位却仅有 X 个，每天近X 台车辆停在小区内外路面，造成消防 XX严重堵塞。XX 市安江镇民主社区部分安置房楼间距严重丌足、消防车无法驶入。XX 县老农贸市场新线搭旧线、铝线接铜线，电线布局混乱丌堪，摊位密度过大、XX 宽度丌足等，极易导致“城门失火、殃及池鱼”。三是部分行业主管部门责仸履行丌到位。如湖天中学地下消防管道整体漏水严重，无从排查整改，水压无法满足消防需求，部分教学楼未进行消防验收即投入使用多年；部分道路如刘塘路至今未修建消火栓；部分老旧中小型商场呾农贸市场建筑耐火等级偏低、消防设施配备丌到位、摊位分布未考虑防灭火要求；国际汽车城 XX 年开业至今，绝大多数汽贸店未通过消防验收，影响正常经营，企业对此呼声十分强烈。
三、几点建议
（一）持续深化消防宣传教育。政府及有关部门要采取有敁形式，创新宣传教育方式，扩大消防宣传教育覆盖面呾敁果，让广大干部群众真正认识到消防安全的重要性，掌握基本的消防器材使用、逃生自救技能呾消防法律法规等知识。
（二）认真履行消防安全职责。一要纵深推进消防体制机制改革。挄照中央机构改革部署，丌断推进我市应急救援工作健康发展。加强消防挃导服务，深化消防执法监管，改革消防工程建设呾产品市场经营模式。财政、监察、检察等部门机关要加强监督，严格责仸追究，营造良好的消防行业环境。二要强化联劢共治工作格局。全面贯彻落实《XX 省消防安全责仸制实施办法》，严格落实党委政府领导责仸、部门监管责仸、单位主体责仸，形成各级责仸主体共同参不、齐抓共管的消防工作格局。三要因地制宜出台相关规定。立足 XX 实际，进一步完善地方性政策法规。如尽快出台《住宅小区物业管理规定》《电烤火箱安全技术标准》等，填补法律法规空缺。四要狠抓消防安全责仸考核。各级政府及有关部门要科学编制消防安全考核内容，落实考核责仸，真正发挥考核作用。要建立健全消防执法责仸制呾执法质量终身负责制，推进火灾事敀倒查追责，形成事前、事中、事后全过程消防责仸体系。
（三）扎实推进消防基础建设。一要加大消防经费投入。建立不经济社会发展相适应的消防经费保障机制，确保新时代消防救援工作需要。二要强化农村消防基础建设。结合精准扶贫呾“美丽乡村”建设等，进一步完善乡村基层消防工作组织，健全管理办法，满足乡村基本消防需求。三要科学进行消防规划。城乡规划建设要严格实施消防法律法规，确保消防设施不主体工程“同设计、同施工、同验收、同使用”，从源头上筑牢消防工作基础。
（四）切实消除消防安全隐患。各级各部门要加强消防安全预防工作。要针对本辖区、本系统、本行业、本单位工作实际，认真做好消防安全预防工作。要加强排查工作，增强使命担当，“新官要理旧账”，加紧整治消防历史遗留问题，对现存的消防安全隐患及时整改到位，幵建立长敁监管机制，有敁保障人民群众生命财产安全。
第二篇：巩留县《消防法》贯彻落实情况范文
巩留县《消防法》贯彻落实情况概述
自新的《中华人民共和国消防法》实施以来，巩留县的消防工作在县委、县政府的领导下，全面贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，大力推进消防工作社会化进程，不断加强农村消防基础设施建设，有力地提高了全县防范和抵御火灾事故的能力。近几年，县委、县政府十分重视消防工作，始终把消防工作作为安全工作的一项重要内容，认真总结分析火灾事故的原因，探索出了很多宝贵经验，采取了一系列措施，较好地遏制了重特大火灾事故的发生。具体落实情况如下：
一、好的方面
（一）消防工作社会化进程显著加快，全民消防安全意识得以提高，火灾隐患社会化防控体系逐步完善
一是政府消防工作责任制落实到位。以落实政府消防工作责任制为核心，建立“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、群众参与”的消防安全管理机制。近年来，县人民政府每年年初牵头，组织县消防部门、各乡镇、县直机关各部门和消防安全重点单位负责人，召开了全县消防安全工作会议，与全县重点单位签订了消防安全目标管理责任书，落实了相关单位的消防安全任务和职责，把消防工作纳入了政府的任期目标和重要议事日程。
二是建立消防工作联席会议制度和长效管理机制。县政府制
定了消防工作联席会议制度，成立由各职能部门和行业管理部门参加的防火安全组织，以全面贯彻实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自查、火灾隐患自除、事故责任自负”的消防安全管理机制。近年来，全县组织召开消防工作会议和联席会议，有力地促进了各行业开展消防工作的主动性和积极性。
（二）消防目标责任工作得到有效落实
一是积极开展火灾隐患排查工作。春节、“五一”、“十一”等节日期间，巩留县消防大队均组织了大规模的消防安全大检查。在县人民政府的统一安排部署下，由公安、消防、工商、卫生、安监、质监等多个部门组成联合检查组，对全县乡镇、消防安全重点单位、非重点单位进行了消防安全检查。有效的消除了一批火灾隐患，确保了火灾事故的稳定。
二是开展“四个能力”达标活动。在各级部门的共同努力下，人员密集场所达标取得一定的成果。全县38家消防安全重点单位完成了达标验收。促进了单位的消防安全责任主体意识，提高了单位的火灾防控能力。
（三）加强消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识 一是做好新《消防法》宣传培训。消防大队积极配合全国的新消防法启动仪式，发放消防安全宣传资料，设立消防宣传展板，悬挂消防宣传标语。同时为了进一步做好新修订《消防法》宣贯工作，县消防大队举办了新《消防法》培训学习活动，分别对全
县机关、企事业单位，人员密集场所、易燃易爆场所、建设部门等单位分类进行消防安全培训。使得培训人员全面了解了新《消防法》的具体内容和建设、火灾调查、监督检查配套法律法规，为正确履行新《消防法》的职责奠定了良好的坚实基础。
二是开展农村消防培训工作。近年来，消防大队对各乡（镇）分管消防的村支书或村长进行农村消防知识培训，并对各地义务消防员进行了机动泵操作培训。为进一步规范农村消防安全检查、先后制定了《农村防火档案》、《入户检查登记册》等农村消防安全管理，增强农村火灾防控能力。
三是开展派出所消防安全培训工作。近年来，县消防大队联合县公安局，举办了公安派出所消防监督培训班，对全县乡镇派出所所长、专职消防民警参加了培训。通过培训，派出所所长、派出所消防监督员掌握了村落消防安全管理、消防安全检查的要求。
二、存在的问题
（一）乡镇消防基础设施建设薄弱
目前，全县乡镇消防基础设施和装备建设还较为落后。消防基础设施薄弱，使得我县各乡镇一旦发生火灾，无法在短期内有效的扑救。
（二）公众消防意识淡薄
公众消防意识淡薄，有些单位和个人违法经营、违章作业。有的建筑工程不经消防审核就擅自开工，不经消防验收就擅自开
业；更有一些个体、私营企业不经注册登记就擅自经营，逃避防火责任。公众防火意识不强，特别是一些进城务工人员，缺乏消防知识，麻痹大意，违章用火、用电、用气、用油，违反操作规程，因此而引起的火灾占百分之八十以上。
三、今后的打算
（一）全方位、多层次、多形式，努力提高宣传普及《消防法》的效果
广泛动员社会力量，因地制宜，统筹规划，通过举办大型主题活动、法制文艺演出、开展知识竞赛、有奖征文活动，悬挂标语、横幅，出动宣传车，印发宣传材料，设立宣传栏等形式，扩大宣传普及的覆盖面。广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体要积极开展公益宣传，让广大人民群众和社会各界了解掌握《消防法》的主要内容，依法保护自身合法权益，自觉支持、配合、监督消防工作。
（二）立足当前，学用结合，在狠抓消防安全专项治理中推进《消防法》的贯彻实施
消防是关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局，丝毫不能懈怠，今后将加大消防安全检查力度，持续全方位推进专项治理工作，一要突出对宾馆饭店、医院、学校、商场市场、车站码头等“五类场所”的重点整治，二要注重全面覆盖和 4
普遍防范。对发生火灾事故的单位或场所，依法严肃追究法律责任。通过共同努力，切实把我县消防安全提高到一个新的水平！
第三篇：贯彻落实劳动法调研报告
贯彻落实劳动法调研报告
《劳动合同法》自2007年6月29日颁布、2008年1月1日实施以来，我区高度重视《劳动合同法》的学习、宣传和贯彻实施工作。一方面通过多方宣传、举办培训班、座谈会交流、大量发放宣传资料等形式，大力促进《劳动合同法》的学习、宣传和普及；另一方面在有关部门的配合下，加快推进劳动合同三年行动计划实施，着力强化劳动合同管理，加强对用人单位劳动用工监控力度，及时妥善处理劳资纠纷，有力地促进了《劳动合同法》的贯彻实施，确保我区劳动关系的和谐稳定。现将调查情况汇报如下：
一、《劳动合同法》贯彻实施的基本情况
（一）《劳动合同法》的实施促进了劳动合同签订率的提高。
《劳动合同法》颁布实施后，经过广泛的宣传培训工作，我区各类企业签订劳动合同的主动性积极性大增。据调查，至今年3月底，我区在岗职工60844人，签订劳动合同的30422人，劳动合同签订率59%，与去年上半年相比增长了10个百分点。其中农民工23001人，签订劳动合同12000人，签订率50%，比去年同期增长10个百分点。
（二）《劳动合同法》的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展。《劳动合同法》强制用人单位与劳动者签订劳动合同并鼓励签订无固定期限劳动合同，实际是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为，考虑用工长期化。《劳动合同法》实施后，我区各类企业与职工签订劳动合同的期限从之前的一年期限为主转变为三至五年期限为主，符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同，促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。
（三）《劳动合同法》的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范。
《劳动合同法》规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容，要求劳动合同制度化、法律化，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为，从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。《劳动合同法》颁布实施后，我区各类企业对规章制度、员工手册及时进行了清理修改，使日常管理符合《劳动合同法》的规定。工作时间、劳动报酬、社会保险等劳动用工主要方面得到了较好的遵守执行。企业用工逐步规范，劳动关系日渐稳定。
（四）《劳动合同法》实施过程中遇到的主要困难和问题。
1、部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性。
目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情形。部分劳动密集小型企业对《劳动合同法》的实施持观望态度，维持原有的用工方式，还未完全根据新法进行调整。还有部分规模较小、用工环境差，管理较差的企业对《劳动合同法》的实施持消极态度，不遵守法律规定，严重违规用工。对于一些季节性增加用工和临时性用工，企业不愿签订劳动合同，员工也认为没有必要签订正规的劳动合同。
2、劳动者不愿签订劳动合同的现象依然存在。
《劳动合同法》对用人单位与劳动者签订书面劳动合同做出了明确规定，但据我区企业反映，企业要求员工签订劳动合同，部分员工不愿签订劳动合同。这部分员工有的是因为误解签订劳动合同后限制其自由流动；有的是因为不愿缴交社会保险费；有的是误以为不签订劳动合同，一个月后一年内可以要求企业支付双倍工资。在劳动密集型尤其是加工企业这个问题更为突出，有些企业不愿签订劳动合同的员工比例甚至达到50%以上。
3、部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强。
有些用人单位与劳动者不愿参加社会保险，主要原因有：一是个别私营企业误导劳动者，使劳动者误认为参加社保会减少收入，造成劳动者参保意愿不强；二是当前社会保险制度还不够完善，未能在全国范围内甚至全省范围内自由转移和接续，一些企业外 来务工人员对社会保险认识不足，认为不能在当地连续参保至享受养老待遇的最低15年参保年限，回原籍后社保关系又不能顺利转移，不愿参保；三是一些外来务工人员现实中离职后选择退保，觉得退保手续麻烦，而单位缴交的社保统筹金不能退还也不能迁走，主观上排斥参保。
4、用人单位
对《劳动合同法》个别条款的理解有异。
我区不少企业反映《劳动合同法》有些条款不容易理解，操作性不强。主要包括计件工人、季节性用工加班工资的计算和计发加班工资的基数确定、劳动合同范本条款过细不利于用人单位实际生产操作及管理、劳动者严重违反用人单位规章制度的程度界定、流动性较大的员工重返用人单位能否再次约定试用期、无固定期限劳动合同适用不当可能导致企业用工僵化以及劳务派遣适用的岗位和具体操作程序等问题。
（五）完善《劳动合同法》配套法规政策的意见和建议。
《劳动合同法》实施过程中存在一些执法部门难以操作、用人单位难以理解掌握的问题，因此急需出台实施细则和办法，提供指导性意见。建议有关部门及时完善配套法规政策，解决以下几个问题：
1、逐步解决社保转移接续问题。必须尽快健全社会保险制度，建议有关部门抓紧研究劳动者社会保险关系转移衔接问题。
2、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法。主要是细化条例，明确符合签订无固定期限合同而未签订，经济补偿应如何计算；对于签订无固定期限劳动合同而不辞而别的，应赋予用人单位一定的用工约束权等。
3、进一步明确年休假、加班工资待遇。年休假计算是否按员工的累计工龄，或是在现企业的工作时间；对于主动要求加班的，是否允许，应如何计算加班工资等。
4、对于特殊性行业、季节性行业的用工进一步明确。对特殊行业，如建筑业、餐饮业、服务业等，研究制定有别于生产性行业，适应自身行业特点的规定；对于淡旺季周期生产、临时性增加用工情况，也制定适用的法律实施细则。
5、规范劳务派遣的具体内容。对于临时性用工，季节性用工，通过劳务派遣的形式应如何规范操作。研究制订关于劳务派遣公司的监管细则。
6、明确细化劳动者的责任。对于劳动者自身主观原因没能及时签订合同，劳动者主动要求延长工作时间的情形如何界定等，应制订明确细化的操作程序指导用人单位具体操作。
二、工会劳动法律监督工作情况
（一）、工会劳动法律监督工作情况
1、发挥区工会组织的监督作用。工会监督和检查企事业单位行政执行劳动法，是工会的重要权利和责任之一。工会组织成员分布在各地区、各领域、各层次，直至基层车间、班组，与劳动者关系最密切，因此对违反劳动法的现象和行为最敏感，反映最及时，这种监督有更高的效率。工会通过对有关问题提出意见和建议，对有关问题的调查，对违法行为提出处理意见，行使职代会权利，处理劳动争议案件，为受侵害职工承担法律支持来发挥其监督作用。近三年来我区各级劳动争议调解委员会作了大量工作，及时调解和处理职工来信来访、各种劳动争议案件2300余起，使劳动争议问题消灭在萌芽状态，为促进企业和社会的稳定起到了不可低估的作用。
2、发挥各乡、镇、街道经发办劳动法律监督的作用。乡、镇、街经发办是企事业领导部门，既有权利和责任领导企事业单位的生产或业务工作，也有权利和责任监督和检查各所属单位贯彻执行劳动法。如果发现所属单位违反劳动法，有权和责任加以制止和纠正。
3、发挥区级劳动行政机关和其他有监察权机关的监督作用。如劳动保障局、纪委这种监督具有很大的强制性和权威性。各乡、镇、街劳保所和纪委是国家机关中的职能部门，不仅要严格贯彻执行劳动法，同时还有权力和责任监督和检查各企事业单位切实贯彻执行劳动法。
4、发挥职工群众的监督作用。不断提高职工群众法律意识，增强自我维护能力，运用法律武器维护自身合法利益不受侵犯，行使劳动法律权利，这是最根本最有效的监督。职工群众的监督往往以劳动争议的形式出现，所以处理好日常的劳动争议，既起到了监督劳动法律的作用，又是落实劳动法律实施的具体体现，不仅解决了劳动法律有法可依，有法必依的问题，还进一步做到了劳动法律执法必严、违法必究。
（二）、工会劳动法律监督存在问题
1、企业行政认识不足，支持不够。企业行政认为工会组织就包括劳动法律监督、劳动争议调解等等维权工作，没必要再成立诸如劳动法律监督、劳动争议调解之类组织，出现此类问题就由工会组织出面即可，没必要建立那么多组织机构。
2、工会劳动法律监督权威性不够，缺乏一定的执法力度。工会是职工自愿结合的群众组织，没有执法资格，只能是对执法进行监督，而监督中发现问题只能提出意见和建议，能否得到采纳还是未知数，因而在职工群众中信任度不高。
3、监督组织建设不健全，监督作用发挥不好。虽然工会法律监督组织都有机构、有牌子、有人员，但是监督作用发挥不好，监督员履行职责不够，当然也存在监督员素质不高的问题，特别是企业工会法律监督员不能针对企业行政制定的规章制度提出意见和建议。
（三）、工会劳动法律监督对策建议
1、强化工会劳动法律监督，健全监督机制。当前工会劳动法律监督的法律依据主要是《劳动法》、《工会法》和1995年全总制定的《工会劳动法律监督试行办法》。由于《劳动法》、《工会法》对工会劳动法律监督的规定比较原则，加之基层工会不敢对本单位行政劳动违法行为进行监督，致使监督成本较高。因此，尽快制定和出台《工会劳动法律监督法》或《工
会劳动法律监督条例》，用法律保障工会劳动法律监督的各项权力的实施，将使工会劳动法律监督得以落实。这些权力应包括：对用人单位劳动违法案件和行为的调查权，请求政府有关行政部门或司法协助权，参与对用人单位的劳动监察权、参与劳动争议仲裁和诉讼权，受理劳动者的投诉权，责成政府及相关部门、司法机关处理劳动违法案件权等。同时，对地方工会、用人单位工会在劳动法律监督中的权利与义务、组织和人员设置、监督程序、监督时效、办公经费等都应作出明确规定，从而使工会劳动法律监督有法可依和具有可操作性。
2、强化工会劳动法律监督，完善监督程序。一是坚持事前监督，运用协商协调机制稳定企业劳动关系，通过企业劳动合同、平等协商、签订集体合同规范企业劳动关系，从制度上保证职工的合法权益不受侵害；二是坚持决策监督，对企业重大经营决策由职代会行使审议权，这实质上是对企业内部管理从源头上进行监督；三是坚持高层监督，运用工会与企业行政联席会议、高层协商参与机制保证劳动法律监督及早发挥作用；四是坚持全过程监督，运用企业职代会、厂务公开、集体合同、民主测评、职工董事与职工监事等民主管理有效机制全过程参与进行监督，通过全过程的有效监督，最终保证源头监督的实施。
3、强化工会劳动法律监督，建设监督队伍。建设工会劳动法律监督的队伍，为开展劳动法律法规监督创造良好条件。工会劳动法律监督是工会工作的一个新的领域。工会劳动法律监督员是工会履行劳动法律监督职责的具体执行者。工会劳动法律监督员素质，关系着工会代表维护职工合法权益职能的实现；关系着劳动法律法规的贯彻落实。把工作责任心强，具有一定劳动法律法规知识、政策水平和实际工作能力，办事公道，密切联系群众的有关部门人员，吸收到工会劳动法律监督委员会中。加强工会劳动法律监督人员培训，在培训的内容、方式和对象上注重理论与实践、定期与不定期、集中研讨与业务自学三个结合，提高监督队伍素质。
4、强化工会劳动法律监督，制定监督措施。要想真正维护好劳动者的合法权益，光靠政府劳动行政执法是不够的，最有力的手段是：一方面要积极发挥基层工会组织的维权作用，强化基层工会劳动法律监督作用的发挥。只有强化用人单位工会的制衡功能，才能从本质上弥补劳动者的弱势地位，真正把劳动者的权益维护好。另一方面则要发挥地方工会为基层工会组织和工会干部撑腰壮胆的作用，积极探索维护基层工会组织和监督员合法权益的新办法、新路子。如派驻工会法律监督员到用人单位，建立区域性、行业劳动法律监督组织，明
确地方工会劳动法律监督组织分级监督的原则、范围、内容、任务、责任等，同时要加强地方工会劳动法律监督与人大执法检查、政协视察、劳动监察的配合，形成制度和优势互补，增强监督的效力。
第四篇：贯彻落实教育规划调研报告
贯彻落实教育规划调研报告
为认真贯彻中央关于三下乡的相关要求，安徽理工大学积极组织展开了暑期“三下乡”高校学生主题暑期社会实践活动。计算机科学与工程学院暑期“三下乡”活动组作为其中一支队伍深入安徽省六安市金寨县，开展暑期“三下乡活动”。以下是该活动组关于贯彻落实教育规划的调研报告：
一、实践活动指导思想
今年是建党九十周年，为认真贯彻落实我党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，加强人民群众对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的学习理解，认真执行关于构建和谐社会的目标，进一步激励师生以及其他人士拥护以胡锦涛同志为总书记的党中央领导周围，进一步发扬认真学习，刻苦钻研，努力将自己培养成为对社会现代化建设有用的人才。为我国社会主义更好更快的发展献言献策，以期达到最终的理想社会。
二、实践活动主要内容
活动组针对六安市金寨县的特殊的历史背景与当地的风俗文化，开展了党史、十七大概述以及夏季疾病预防的展板宣传。让人民更加了解我党对人民的重视，以及我党在九十年历程中的丰功伟绩。让广大师生以及其他人士更加坚定不移的确信永远跟党走的正确信念。
对大别山地区一小学进行了物资捐助，并与该小学学生进行细致深刻的交流。鼓励他们认真学习，努力完成学业，以更加饱满的热情学习知识以便以后能以更加丰富的知识和能力投身于社会主义现代化建设中来。该次活动取得良好的效果，并与其他活动相呼应，成为当地人民一道思想大餐。
三、代表队自身思想建设
为使师生能深刻了解我党的历史，加深对我党先进性的认识，三下乡活动组参观当地纪念馆，革命英雄纪念碑，以及洪学智将军墓，其间带队老师对一些重要事件进行讲解，生动形象地给同学上了一节意义深刻的课。同学们活动后都对我党有了更加深入全面的了解。
至此，安徽理工大学计算机科学与工程学院三下乡活动组的三下乡活动圆满结束，该次活动深入社会，加深师生对校园以外我党的建设成果的认识，加深在校知识分子对坚定不移坚持党的领导的信念。并对当地群众展现我党领导下的优秀知识分子的不怕吃苦，知识扎实的良好形象，使人们对祖国的未来更加充满信心。
第五篇：工作会议精神贯彻落实情况的调研报告
工作会议精神贯彻落实情况的调研报告
市人大常委会调研组 1 根据省人大常委会的要求和市人大常委会工作安排，今年 4 月份，常委会常务副主任晁俊年和副主任吴应德分别带领调研组，先后到镇坪、旬阳、汉阴等县，对中央和省委关于进一步发挥人大代 “表作用、加强人大常委会制度建设 两 个 文件 ”和 市委人大工作会议精神贯彻落实情况进行了专题调研。根据调研情况和各县区上报的汇报材料，现将有关情况报告如下： “两个文件”和市委人大工作会议精神学习宣传情况
一、中央 9 号文件和省委 11 号文件下发后，市人大常委会即采取了一系列措施进行学习宣传。市人大常委会把两个文件纳入机关保持共产党员先进性教育活动学习内容，在常委会党组会、主任会和机关全体干部职工会议上，分别进行了学习和讨论，并在市人大常委会第三十次会议上，对学习贯彻两个文件精神提出了要求。同时，还邀请市人大常委会副主任、市委党校副校长王炳润同志就学习贯彻两个文件精神、坚持和完善人民代表大会制度、进一步做好人大 “工作进行了专题辅导，市人大常委会组成人员、市委及市 一 府两院”有关部门负责人、各县区人大常委会负责人和市人大常委会机关全体干部职工听取了辅导报告，进一步加深了对文件精神的理解。在做好代表工作和制度建设调研的基础上，起草并向市委报送了《中共安康市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用和加强市。人大常委会制度建设的意见》 各县区人大常委会也都分别采取召开会议、组织座谈等形式，对两个文件的
主要精神进行了学习宣传。市委人大工作会议召开后，市人大常委会除在党组会议和主任会议上对会议精神进行了学习传达外，还在市人大常委会第二十九2次会议上，组织常委会组成人员进行了学习传达。各县区人大常委会也都分别采取多种形式，学习、宣传、贯彻市委人大工作会议精神，镇坪、旬阳、白河等县召开了县委人大工作会议贯彻落实市委人大工作会议精神，旬阳、镇坪、紫阳、岚皋、平利等县县委下发。了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》
二、贯彻“两个文件”和市委人大工作会议精神，加强和改进人大工作的主要情况
1、切实加强和改进党对人大工作的领导。各级党委切实支持和保障人大及其常委会依法行使职权，积极为人大及其常委会开展工作创造条件。党委常委会议适时听取关于人大工作情况的汇报，研究解决人大及其常委会工作中的突出问题。联系人大工作的党委领导坚持定期到人大机关听取工作汇报，协调解决人大工作中的重要问题，保证了人大工作的正常开展。市委和各县区委都能认真坚持重视发挥人大作用的相关制度。一是重视发挥人大常委会党组的作用，党委在作出重要工作部署或重大决策前，注意听取人大常委会党组的意见和建议；二是党委部署开展的重要工作，及时向同级人大常委会通报情况；三是坚持邀请不是党委常委的人大常委会主要领导列席党委常委会会议；四是党委召开的有关重要会议，通知人大常委会机关同级别干部参加；五是党委在安排全面工作时，结合人大工作特点，对人大及其常委会工作作出相应安排，并提出要求。有的县党委在重视发挥人大作用方面还有创新的做法。如平利县委要求县人大常委会在
每年县人代会上，组织代表对县直部门和中省市驻平单位的工作进行民主测评，测评结果作为县委考核部门工作 3的重要依据，对改进县直部门和垂直管理部门的工作，树立人大权威，产生了积极作用，代表反响较好。积极改善人大常委会办公条件和工作环境。在市委的高度重视和市政府的支持下，市人大常委会机关于 2005 年 4 月迁入新办公楼办公。各县区也都采取了一系列措施，努力改善人大工作环境和办公条件。各级人大及其常委会自觉将人大工作置于党委的领导之下，坚持重大事项请示汇报制度，工作中认真贯彻落实党委的重要主张和决策，努力实现和维护党委意图，确保了党的领导和人民当家作主的和谐统一。
2、重视发挥代表作用，努力做好代表工作。（1）加强代表学习培训，注重提高代表素质。按照省人大常委会的要求，市人大常委会先后组织 10 名驻安省人大代表参加了省人大常委会举办的人大代表培训班学习，在两期培训班中，市人大常委会都派出随行干部做好服务工作，确保代表安心学习。同时，市人大常委会也积极做好市人大代表的培训工作，在市二届人大代表选举产生后，即委托县区人大常委会采取一定的形式对市人大代表进行了培训。今年，市人大常委会又对市人大代表培训工作进行了专题安排，决定采取分批举办培训班的形式，加强对市人大代表的培训。第一期有 63 名市人大代表参加的培训班已在 6 月份举行，培训效果较好。年内，还将举办第二期市人大代表培训班。各县区人大常委会也都采取举办培训班、以会代训等不同形式，加强了代表培训工作，各级人大代表的综合素质和依法履职能力不断提高。（2）拓宽代表知情知政渠道，积极为代表履职创造条件。在坚、订阅《民声报》等报刊持给市人大代表寄送《市人大常委会会刊》4，的基础上，市人大常委会人代工委又编印了《人大代表工作手册》发送给市人大代表。为加强市人大常委会与市人大代表的联系，从今年起，已有 14 名市人大代表分别列席了市二届人大常委会的一、二、三次会议。在市二届人大常委会第三次会议上，还审议通过了《安康市人大常委会关于在安省人大代表和市人大代表列席市人大，常委会会议的办法》 这一做法将以制度的形式坚持下去。与此同时，市“ 一 府两院 ”也加强了与人大代表的联系。按照中央和省委的要求，今后，市“ 一 府两院 ” 在市人民代表大会召开 15 日前均应将各自的工作报告征求意见稿印送代表，平时应定期给市人大代 “表寄送有关资料、通报有关工作情况，以保证人大代表对 一 府两院”工作的知情权，为人大代表依法履行职责创造条件。代表所在工作单位，也都能积极为代表依法履行职务提供时间、经费保障以及各种便利，全社会支持人大代表依法履职的氛围逐步形成。各县区人大常委会也都积极采取有效措施，切实保障代表的知情权，除给人大代表寄送有关学习资料外，还采取各种措施加强与人大代表的联系，保障人大代表知情知政。如汉滨区人大常委会坚持每名区人大常委会组成人员联系 35 名区人大代表，汉阴、宁陕、紫阳、岚皋等县人大常委会坚持邀请人大代表列席县人大常委会会议，石泉、白河等县人大常委会坚持每年召开 12 次情况通报会向人大代表通报人大及其常委会和“ 一府两院 ”重 要 工作等，这些措施对保证人大代表知情知政和依法履职都起到了促进作用。（3）
扩大代表对常委会活动的参与，积极组织代表参加视察、执法检查和调研活动。在 2005 年开展的《人口和计划生育法》执法 5检查中，市人大常委会邀请 10 名市人大代表参与了执法检查，在、、2006 年上半年开展的《农业法》《矿产资源法》《节约能源法》执法检查和有关视察、调研中，市人大常委会继续坚持邀请人大代表参加上述工作。各县区人大常委会也都在采取有效措施，努力扩大代表对常委会活动的参与。汉滨区人大常委会坚持组织或委托乡镇人大组织开展重要工作和活动，力求每名区人大代表每年都能够参与一次视察、一次执法检查、一次评议活动。汉阴县人大常委会 2005年安排 250 多人次的人大代表参加了常委会开展的重要工作和活动。（4）认真办理落实人大代表建议。为提高代表建议、批评和意见办理工作质量和水平，今年市人大常委会从市二届人大一次会议上提出的 241 件建议、批评和意见中，选择 9 件人民群众普遍关心的意见和建议进行重点跟踪督办，切实保证人大代表提出的代表建议、批评和意见都能够得到负责任的答复。各县区人大常委会也都在不断加大对代表建议、批评和意见的督办力度。汉阴县人大常委（会实行的 “ 三 堂 会评 ” 提出建议意见的代表初评、人代工委复，旬阳县人大常委会实行选择代表部分重评、常委会会议集中评议）要建议由常委会领导或政府领导牵头督办、相关委室全程督办等做法，都收到了较好的效果。（5）积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用。市人大常委会按照便于活动和属地就近原则，将市人大代表划分为 10 个代表小组，推选了代表小组组长和副组长，明确了代表小组活动办公人员。每年
除集中组织开展 12 次专题视察、调研活动外，还委托县区人大常委会组织开展代表小组活动。各县区人大常委会也都能以代表6小组活动为载体，努力组织好县区人大代表活动，使代表在闭会期间的作用得到了较好发挥。宁陕、旬阳等县人大常委会还积极开展争创优秀人大代表活动，不仅丰富了代表活动的内容，而且进一步增强了代表自觉履职的积极性，提高了代表小组活动质量。
3、切实加强制度建设，不断推进人大工作的制度化、规范化。为规范市人大及其常委会工作，市人大常委会目前已形成了 60 余项议事、工作制度和机关管理制度。去年，组织起草了《安康市人大 》常委会讨论决定重大事项的规定（征求意见稿），在市人大常委会上进行了初步审议讨论后，又分别召开了中省驻安单位和企事业单 《规定》已上报市委，在市位负责人会议，进一步征求意见和建议。委审定同意后，将提请市人大常委会会议审议通过。今年上半年，为切实加强制度建设，市人大常委会成立了制度建设工作领导小组，负责制度建设的统筹协调工作。目前，市人大常委会正积极开展制度建设调研活动，市人大常委会主任会议议事制度、市人大常委会组成人员联系市人大代表办法、市人大代表视察办法等一系列制度正在制定、修改完善之中。各县区人大常委会也都能把制度建设摆在重要的位置，深入开展调查研究，积极探索创新，完善制度各项工作正在向规范化和制度化方向迈进。
三、存在的问题及建议
1、对“两个文件” 精神的宣传还不够深入广泛。从调查的情况看，对 “ 两 个 文件 ” 精神的宣传大多局限于人大常委会机关干部和党委领导干部，有关部门、机关单位和广大人民群众
对两个文件精神知之不详。目前《中共安康市人大常委会党组关于进一步 7发挥市人大代表作用和加强市人大常委会制度建设的意见》已上报，采取切实有效措施，进市委，在市委批转后，应结合贯彻《意见》一步加大宣传力度，努力形成全社会重视、支持人大工作的良好局面。
2、代表素质有待提高。主要表现在：少数代表对国家政策、法律法规、人大知识了解不够；在人民代表大会会议期间，审议发言抓不住重点或根本就不发言；提出的议案、建议、批评和意见不够规范，质量不高；闭会期间履行代表职务不积极。针对上述问题，建议采取举办培训班、以会代训等形式，加强对代表法律法规、人民代表大会制度知识的培训。要通过培训，努力提高人大代表的整体素质。
3、代表工作有待加强。调查情况表明，目前代表工作存在的主要问题有：与人大代表的联系不够紧密，代表议案建议有的落实不够好，部分代表小组活动不够经常，有的代表作用发挥不够充分，代表活动经费不足。因此，要进一步加强与人大代表的联系。人大常委会组成人员、党政领导干部要坚持定期走访人大代表，了解代表工作、生活情况，通过人大代表了解群众的意愿要求。各级国家机关和各个部门要积极为人大代表提供各种信息和政情，为人大代表依法履行职责提供保障和服务。要进一步加大议案、代表建议的督办和落实工作，引导代表提高所提出的议案、建议的质量，督促相关部门认真解决和落实人大代表建议所反映的问题，不断提高代表满意率。要进一步搞好代表小组活动的指导和组织工作，丰富代表小组活动内容，及时安排人大代表参与人大及其常委会组织的各8种活动，扩大代表对人大
工作的参与，增强人大工作的透明度。要重视引导代表在经济建设和民主法制建设中发挥作用，充分发挥代表的桥梁纽带作用，引导代表做好与人民群众的联系工作。
4、制度建设不尽完善。调查情况表明，市、县区人大常委会目前均已初步形成了一套制度体系。但制度建设还不尽完善，主要表现在：一是过去已经形成的制度，有的已经不能适应工作发展的需要，需要修订完善；二是一些经过探索成功的做法需要总结提高，需要用制度的形式予以规范。因此，要进一步加强人大及其常委会工作和议事制度建设，加强调查研究和实践探索，逐步形成一套能够充分实现坚持党的领导、保障人民当家作主、促进社会发展进步和民主法制建设的制度体系，促进人大工作的制度化、规范化。调研中，几个县人大常委会都呼吁市人大常委会尽快审议通过《安康。市人大常委会讨论决定重大事项的规定》
5、人大常委会机关办公条件有待进一步改善。部分县人大常委会机关办公条件急待改善。如旬阳县人大常委会会议室偏小，代表列席县人大常委会会议的做法无法实行。人大常委会机关公用车辆普遍紧张。部分县人大常委会因改善机关办公条件形成了一些债务。这些问题，均有待于认真解决。〔工作动态〕 市教育局以办理代表建议促进工作落实 9 市教育局办理人大代表建议做到思想认识到位、组织领导到位、责任夯实到位，以办理促进工作，以工作落实办理，收到了良好的实效。2000 年撤地设市以后，市教育局年年都是人大代表建议“办理大户”。他们把一年一度的建议办理工作列入重要议事日程，每年都要专门召开人大代表建议办复行政会议。坚持局长亲自部署，各分管局长把关，承办
科室具体承办。碰到涉及几个科室的问题，领导和承办科室相互协调，共同解决。在建议办结答复中，做到三个对照，即：将答复意见与建议原文相对照，看办理答复的内容与代表所反映的问题是否一致；将答复意见与相关政策法规相对照，看办理答复的依据是否妥当；将答复意见与实际情况相对照，看办理答复的措施是否符合客观条件，保证了办理工作的高质量、高水平，促进了办理工作向规范化、制度化方向发展。例如，在办理《关于扩大高中规模大力发展高中教育的建议》过程中，他们采取了有效措施积极落实。一是加大投入力度，加快校舍建设步伐，加强信息技术教育、教学仪器设备、电化教育方面的建设，为普通高中扩招创造条件；二是加强教师队伍建设，开展各级各类培训，增加教师编制和人数，引进优秀教师，提高教师素质，为普通高中扩招提供师资保证；三是积极推进普通高中办学体制改革，鼓励支持社会力量举办民办普通高中，缓解公办普通高中压力，有效地解决 1.5 万名学生接受普通高中教育的问题，确保了入学高峰期的稳定。针对代表提，局出的《关于尽快发展安康地区高等教育及职业技术教育的建议》里经过积极调研论证，形成了 “ 一 步升本、同步升专、递次推进 ”10的工作思路，并提出了工作方案，在市政府审批后，他们又及时向上级教育行政主管部门汇报，争取支持。通过多方努力，我市高等教育取得了突破性进展。整合安师、二师、卫校组建设置的安康职业技术学院，于 2004 年经省政府批准设立并于去年报教育部备案，正式挂牌成立。整合安康师专、安康教院、农校而设置的安康学院，于去年底经全国高校专家评审组高票通过，并
于今年初经教育部批准正式设立。高等院校的成立，结束了安康没有本科院校的历史，进一步提升了安康高等教育的整体水平。今年，市教育局承办代表建议 19 件。这些建议，主要涉及基础教育、职成教育、经费投入、教师队伍建设等几个方面，不仅客观地指出了问题的现象，而且分析了问题的成因和可能造成的影响，建设性地提出了解决问题的方法和措施。教育局对此予以高度重视，专题召开了市人大代表政协委员关注教育工作座谈会，专门汇报全市教育工作和代表建议办理情况，进一步征求代表的建议和意见，（市人大受到了代表的好评。目前，这些代表建议正在积极办理中。人代工委信息）汉滨区人大常委会 督办代表议案使拖欠教师工资问题得到解决 汉滨区是一个国家级贫困县，财政供养人口多，支出压力大。有学校 592 所，教职工 3416 人。1999 年前，财政实行分灶吃饭，教 累计拖欠教师工资 1200 万元。师工资分别由区乡两级财政负担，2005 11年前兑现 886 万元，还拖欠 314 万元。在 2006 年 2 月召开的区第十五届人民代表大会第五次会议上，邹军等 12 名代表联名提出了《关于彻底解决拖欠教师工资问题的议。大会主席团审议确立了此议案，决定交由区人民政府办理，要案》求在 2006 年底前彻底解决拖欠教师工资的问题。并决定委拖区人大常委会审定办理方案，督促议案办理，办理结果向下一次人民代表大会报告。区政府高度重视议案办理工作，3 月 3 日，区长龚光喜主持召开政府常务会议，研究制定办理方案，落实办理措施。方案确定区政府成立清兑拖欠教师工资领导小组，由区长任组长，常务副区长、分管教育的副区长任副组
长，政府办、教育局、财政局、监察局主要负责人为成员。具体由教育局和财政局负责摸底、核实和兑现工作，监察局对清兑工作进行全程监督。6 月底前，由财政局调度资金，按照核实的拖欠数额，将兑现的工资打入教师本人工资卡，由银行代发；对调出教育系统的人员，由教育局提供名册和数额报财政局审定，7 月上旬通知本人凭身份证在会计核算中心领取。区十五届人大常委会第 23 次会议审定通过了区政府的办理方案，并要求严格按办理方案落实。6 月 2 日，常务副区长徐韬又主持召开办公会议，听取办理情况汇报，督促狠抓落实。目前，拖欠教（汉滨人大信息）师的工资已经全部兑现到位。岚皋县人大常委会 采取三项措施加强代表建议办理工作12 一是完善工作制度。在总结过去办理代表建议、批评和意见经验的基础上，经过调查研究和反复论证，制定了《岚皋县人大常委，对代表建议的提出、会办理县人大代表建议、批评和意见的办法》办理、督办等做出了具体规定，为切实提高代表建议办理质量提供了制度保障。二是加强重点督办。今年在县十五届人大五次会上，共收到代表提出议案 9 件，建议意见 75 条，共计 84 件，经合并整理后，确定转交政府办理的有 78 件。为确保这些意见和建议落到实处，县人大常委会召开主任会议，专题研究代表建议、批评和意见的办理督办事项，通过反复商讨，确定把“关于加强农村劳力培训的建议” 等群众反响强烈和影响面较大的 8 件建议作为重点督办事项，转交政府相关部门，县人大常委会重点跟踪督办。三是实行集中交办。按照“将代表建议百分之百地交给承办单位，百分之百地落实到责任部门，百分之
百地经过调研后办理，办理结果百分之百地答复代表”的办理工作要求，县人民政府召开集中 把统一交办会，78 件代表建议按照各自责任落实到相关部门。会上，县委、县人大常委会、县政府领导分别讲话，对如何做好人大代表（岚皋人大信息）建议、批评和意见办理工作提出了具体要求。13〔代表风采〕 代表本色 ——记汉滨区人大代表汪金惠 从“ 民 营企业家”到 为 人民说话的人大代表，再到远近闻名，的好 “ 村 官.
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