乡镇土管调研报告

第一篇：乡镇土管调研报告

土地管理工作调研报告

近年来，随着农村经济的不断发展，再加上农业自身的内部结构调整，使农村土地的面积不断减少，违法占地、侵占耕地、毁坏耕地的现象在不少地方时有发生。耕地建房、未批先用、少批多用、批东建西、一户多基、等违法违规建房现象有所抬头，建房乱象已成为制约农村土地管理的一大顽疾。加强农村土地管理，加大农村建房乱象整治力度，对农村土地的保护，维护农民利益，加快推进新农村建设具有重大意义。由此可见，保护土地已成为一项刻不容缓的任务，必须予以高度重视。现结合乡镇土地管理方面存在的一些问题，粗浅就如何做好乡镇土地管理提出几点对策建议。

一、土地管理现状

总体来讲，农村违法违规建房主要呈现以下几个特点：

1、公路沿线建房。随着经济的发展，农村基础设施和村民经济条件的不断改善，村民对宅基地的要求也越来越高，公路沿线建房盛行。公路沿线有承包地的，就在自己的承包地里建房；公路沿线没有承包地的，就用臵换加补偿的办法，换得公路沿线土地建房；有的村民干脆弃耕不种私自买卖公路沿线集体土地获取利润，致使土地违法行为逐步向城乡结合部、公路沿线扩散。

2、居民点分布零散。因缺乏统一规划，农民建房选址随意性很大，多数选择在自家的承包地或交通便利的公路两侧，哪里地势好、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路边店、独家院，居民点分布零散，浪费土地现象严重。

3、占用耕地建房。近几年，多数村民喜欢沿公路建房，由于随意性大，宅基地的选择以及住房的朝向、层高、面积等，大量的良田好土被当作宅基地使用，擅自改变了耕地用途，违法占用耕地建房的数量一直存在。

4、一户多基、超占面积。有些农户拥有多处宅基地，农民在新的地点建造住房，又不肯拆除旧房，很多旧房成了破房、危房，形成了名副其实的空心村。在农民建住宅的同时，牛栏、猪圈、厕所、柴草房等附属设施随之建设，形成了互相攀比多占土地的不良风气，多数农民宅基地面积都超过了法定标准。

5、农村干部群众依法用地意识不强。基层干部群众土地管理知识缺乏，土地违法行为时有发生。农村干部群众依法用地意识不强，村民宅基地审批把关不严，违法用地现象时有发生。如部分村民误认为土地承包后即依法取得了土地使用权，另有相当一部分村认为老屋翻建中人不超出原有宅基地范围，无须办理用地审批手续。村级干部越权批准村民建房，出于对村民急需建房的同情，一些村领导将法律臵于脑后，感情用事，擅自表态越权同意村民建房，好心办坏事，造成群众的违法建房。同时，农村干部为增加村级收入，以出租非量化土地方式获取上交款，把闲臵土地擅自出租他人建厂房，在土地管理部门执法过程中多有发现。

6、非法流转。不少农民在经济利益的驱动下，私自买卖土地，非法转让宅基地，私下买卖房屋。绝大多数转让、买卖都是私下协议，未办理合法转让手续，国土部门调查摸底很费劲。

二、违法用地、违法建房产生的原因 造成违法乱占耕地建房的主要原因有：

1、村民法律意识淡薄。农民法律意识淡薄，老百姓对耕地的保护意识不强，只要集体分给自家的耕地，便自作主张，不经审批随意建房。有的农民将土地承包经营权看做是土地的私有权，在土地上想做什么就做什么，对依法用地和保护耕地缺乏必要的认识，致使非法占用集体土地建房的行为履禁不止。当然，也存在村委会和相关部门法律宣传不到位等问题。

2、村级干部对耕地保护意识较淡薄，对违章建筑管理力度不大。有些村委会片面理解土地管理法律制度，他们往往以农村集体土地所有者和管理者的双重身份出现，未经批准擅自将农用地直接出让、转让、出租用于非农业建设，越位行使对集体土地的管理权，违反了国家土地用途管理制度，造成土地违法行为多发。

3、各村没有统一规划，村民建房随意性大。村民要求建房时，村庄规划没有及时跟上，有序建房尚且造成村庄整体不美观，无序建房更使村庄整体效果不佳，土地浪费严重。

4、违法建房查处难。执法氛围尚未形成。镇政府没有执法权，不能直接执法，只能是配合国土部门执法。在国土部门查处违法案件时，大部分违法者拒绝配合或根本找不到违法主体，甚至连村委会也无从知晓，更有少数违法主体抗拒执法，土地执法难以开展，出现执法难的局面。对违法乱占耕地建房的打击不够及时，力度不够大，工作难开展，助长了农村违法用地的发生。

三、治理违法用地、违法建房的建议

1、加大政策法规宣传。土地所要采取集中组织宣讲、进村入户宣传、重点对象访谈等形式，向群众宣传讲解市、县出台的整治农村违法违规用地建房的政策规定，以及国家关于城乡规划和土地管理的法律法规，达到全面“叫停”违法违规建设、制止新增违法违规建房的目的。针对群众的认识误区，着重释疑解惑，做好思想稳定工作，化解矛盾问题，理顺群众情绪，引导群众依法建房。加大宣传教育力度，严格土地管理，保护耕地。重点是教育广大农村干部群众增强土地的忧患意识，通过村干部土地管理知识轮训班、土地管理政策法规下乡等形式，提高农村群众依法用地和保护耕地的自觉性，健全农村违法用地举报制度，在农村形成依法用地的舆论氛围。

2、开展农村建房摸底。要全面掌握农村房屋的总量、分布、结构及使用情况。开展建房专项检查，进一步核实“两违”建房底数。重点查处非法占用耕地建房和非法买卖、乱搭乱建及相关单位收取费用违法违规供地行为。对调查摸底的情况，进行核查公示，受理群众举报。通过核查核实，彻底摸清违法违规建房情况。依法进行分类处理，全力推进违法违规建筑拆除。根据国家法律法规，针对调查摸底的情况进行分析归类，明确拆除、查处和完善的范围和标准，提出处理意见。对确实符合规划和建房条件的无房、危房和住房困难户，在整治工作结束后要给予补办或完善相关手续。

3、完善各村整体规划，开展村庄规划试点。针对土地利用规划存在的弊端，认真调研科学预测，提出符合实际、操作方便、管理便捷的土地利用规划。充分考虑山区现状、结合地形地貌和风土人情，坚持节约集约用地，整治村民建房的散、杂、乱现象，开展村庄规划试点，加强规划的前瞻性和可操作性，逐步实现村民建房相对集中，方便生产生活、降低生产成本，体现本地民居特色，实现既保障农民基本生活设施用地规范用地行为，又保护耕地的目标。

4、规范对农村出租用地的管理。当前，针对农村干部多以出租土地方式增加村级收入的行为，要按规定加以引导和规范，只要不改变土地使用性质，应视其为农村集体土地流转，而对于改变土地使用性质的行为，属违法用地行为，村里无权审批，要坚决予以制止，依法处臵。建议土地管理部门统一出具更为详细的政策依据，以规范农村出租土地行为。

5、加强土地执法的巡查和违法行为的打击力度。要强化土地监察信息网络建设，建立村级土地监察信息员制度，使土地执法人员信息灵、行动快。同时，要努力克服执法过程中存在的措施不力和打击不力的现象，要充分利用舆论导向作用，选择情节严重、影响面大的典型案件为突破口，公开爆光，依法处理，通过对典型案例的公开处理，以达到以案说法，处罚一个教育一片的效果。对一桩违法行为牵涉多个部门的，要采取联合执法形式，彻底打击违法行为。

第二篇：乡镇土管调研报告

荷湖乡土地管理工作调研报告

近年来，随着我乡农村经济的不断发展，各地崛起了栋栋新房。但在这繁荣的背后也存在诸多隐忧，耕地建房、未批先用、少批多用、批东建西、一户多基、切坡建房等违法违规建房现象有所抬头，建房乱象已成为制约农村土地管理的一大顽疾。加强农村土地管理，加大农村建房乱象整治力度，对农村土地的保护，维护农民利益，促进我乡科学发展、加快推进我乡新农村建设具有重大意义。

一、荷湖乡土地管理现状

我乡地处丰城西南，属山区乡镇，基本农田保护区分布广，全乡有基本农田面积3.3万亩。在调查中，发现村民因住房困难、基础设施条件差和国家取消了农业税等原因，致使近几年我乡村民陆续出现违法乱占耕地建房的事情。据统计，2011年全乡共发生农村违法用地有 宗，涉及土地面积亩。其中：占用耕地违法建房有宗，面积亩；占用基本农田违法建房的有 宗，面积亩；占用荒地违法建房的有宗，面积亩。上述违法违规建房的行为，造成了土地资源的较大浪费。同时，严重影响了农村建房的秩序。总体来讲，我乡农村违法违规建房主要呈现以下几个特点：

1、公路沿线建房。随着经济的发展，农村基础设施和

村民经济条件的不断改善，村民对宅基地的要求也越来越高，公路沿线建房盛行。公路沿线有承包地的，就在自己的承包地里建房；公路沿线没有承包地的，就用臵换加补偿的办法，换得公路沿线土地建房；有的村民干脆弃耕不种私自买卖公路沿线集体土地获取利润，致使土地违法行为逐步向城乡结合部、公路沿线扩散。

2、居民点分布零散。因缺乏统一规划，农民建房选址随意性很大，多数选择在自家的承包地或交通便利的公路两侧，哪里地势好、“风水好”、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路边店、独家院，居民点分布零散，浪费土地现象严重。

3、占用耕地建房。近几年，多数村民喜欢沿公路建房，由于随意性大，宅基地的选择以及住房的朝向、层高、面积等大多是根据“风水”而定，大量的良田好土被当作宅基地使用，擅自改变了耕地用途，违法占用耕地建房的数量一直居高不下。

4、一户多基、超占面积。有些农户拥有多处宅基地，农民在新的地点建造住房，又不肯拆除旧房，很多旧房成了破房、危房，形成了名副其实的空心村。在农民建住宅的同时，牛栏、猪圈、厕所、柴草房等附属设施随之建设，形成了互相攀比多占土地的不良风气，多数农民宅基地面积都超过了法定标准。

5、村组干部越权批地。由于税费改革取消了土地管理费，引起了群众的误解，以为农村建房不收费，只要村组同意，就可以按照自己的意愿建房。村组干部更是乱收乱批，收点费、放个线就了事，也不到国土部门办理申报审批手续，从而导致建房秩序混乱。

6、非法流转。不少农民在经济利益的驱动下，私自买卖土地，非法转让宅基地，私下买卖房屋。绝大多数转让、买卖都是私下协议，未办理合法转让手续，国土部门调查摸底很费劲。

二、耕地建房、违法建房产生的原因

造成违法乱占耕地建房的主要原因有：

1、村民法律意识淡薄。农民法律意识淡薄，老百姓对耕地的保护意识不强，只要集体分给自家的耕地，便自作主张，不经审批随意建房。有的农民将土地承包经营权看做是土地的私有权，在土地上想做什么就做什么，对依法用地和保护耕地缺乏必要的认识，致使非法占用集体土地建房的行为履禁不止。当然，也存在村委会和相关部门法律宣传不到位等问题。

2、村组干部对耕地保护意识较淡薄，对违章建筑管理力度不大。有些村委会片面理解土地管理法律制度，他们往往以农村集体土地所有者和管理者的双重身份出现，未经批准擅自将农用地直接出让、转让、出租用于非农业建设，越

位行使对集体土地的管理权，违反了国家土地用途管理制度，造成土地违法行为多发。

3、各村没有统一规划，村民建房随意性大。村民要求建房时，村庄规划没有及时跟上，有序建房尚且造成村庄整体不美观，无序建房更使村庄整体效果不佳，土地浪费严重。

4、违法建房查处难。执法氛围尚未形成。乡政府没有执法权，不能直接执法，只能是配合国土部门执法。国土执法部门下乡执法存在很大的滞后性，对当地情况不熟。在土管部门查处违法案件时，大部分违法者拒绝配合或根本找不到违法主体，甚至连村委会也无从知晓，更有少数违法主体抗拒执法，土地执法难以开展，出现执法难的局面。对违法乱占耕地建房的打击不够及时，力度不够大，工作难开展，助长了农村违法用地的发生。

三、治理耕地建房、违法建房的建议

1、加大政策法规宣传。土管所要采取集中组织宣讲、进村入户宣传、重点对象访谈等形式，向群众宣传讲解市委、市政府出台的整治农村违法违规建房的政策规定，以及国家关于城乡规划和土地管理的法律法规，达到全面“叫停”违法违规建设、制止新增违法违规建房的目的。针对群众的认识误区，着重释疑解惑，做好思想稳定工作，化解矛盾问题，理顺群众情绪，引导群众依法建房。

2、开展农村建房摸底。各村组要按照要求，协助土管

所完成建房普查，全面掌握我乡农村房屋的总量、分布、结构及使用情况。开展建房专项检查，进一步核实“两违”建房底数。重点查处非法占用耕地建房和非法买卖、乱搭乱建及相关单位收取费用违法违规供地行为。对调查摸底的情况，在村组、全乡进行核查公示，受理群众举报。通过核查核实，彻底摸清违法违规建房情况。

3、完善各村整体规划，开展村庄规划试点。针对土地利用规划存在的弊端，认真调研科学预测，提出符合实际、操作方便、管理便捷的土地利用规划。充分考虑山区现状、结合地形地貌和风土人情，坚持节约集约用地，整治村民建房的散、杂、乱现象，开展村庄规划试点，加强规划的前瞻性和可操作性，逐步实现村民建房相对集中，方便生产生活、降低生产成本，体现本地民居特色，实现既保障农民基本生活设施用地规范用地行为，又保护耕地的目标。

4、依法进行分类处理，全力推进违法违规建筑拆除。根据国家法律法规，针对调查摸底的情况进行分析归类，明确拆除、查处和完善的范围和标准，提出处理意见。对确实符合规划和建房条件的无房、危房和住房困难户，在整治工作结束后要给予补办或完善相关手续。

5、规范拆除违法建筑，促进社会和谐稳定。配合国土执法部门做好群众思想工作，注意现场掌控群众对立情绪和防止出现极端行为，维护社会稳定。

第三篇：2011乡镇副职分管土管述职报告

2010年述职报告

XXX

一年以来，我时刻以“三个代表”为行动的指南，以一个共产党员始终忠于党，忠于人民的坚强党性，爱岗敬业，工作第一的拼搏精神，无私无畏，奋斗不息的生活情操，任劳任怨、深入扎实的工作作风，推动自己所分管的土管工作和管区工作，都取得了一定的成绩，认真履行了一个人民公仆全心全 意为人民服务的义务和责任。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强政治理论和业务知识学习，努力提高自己的综合素质在工作的同时我还认真学习了“三个代表”重要思想及科学发展观理论，深刻领会其思想内容和实质，特别是十七届四中全会精神，不断提高政治理论水平，政治素养和执政水平，通过学习，使自己深刻认识到，作为人民的公仆，要自觉践行“三个代表”重要思想，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，严格遵守国家法律、法规及各项规章制度，在行使领导权力范围内严格按照规定职责权限和工作程序履行，在工作中做到清政廉洁，克己奉公，不以权谋私，不贪赃枉法，增强人民公仆的观念，以人为本，做为民造福，为民解难的贴心人。

二、密切上下关系，加强团结协作

在工作中我能摆正位置，思想上牢固树立“副职意识”，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，注重事业，淡泊名利，心胸坦荡，彼此尊重，加强沟通，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，共同营造“心齐、扬顺、风正、劲足”的好局面。认真对待下级和群众的意见建议和要求，遇事多沟通、多交流，在工作中培养感情。对领导的指示和集体决定，及时落实，服从集体决议，坚决维护班子的团结。

三、牢记宗旨，勤政务实完成各项工作任务

在土管工作方面，认真落实各项土地管理制度，严格报批、审批程序，科学地进行土地规划。树立好窗口部门形象，尽可能地方便群众。切实做好村民建房规范整治，严格公正执法，合理地利用每一分土地，维护土地管理法规的权威。

四、求真务实、清正廉洁，切实为人民服务。

在工作中，我始终坚持求真务实，任劳任怨、时刻牢记自己是人民的公仆，把推动人民群众的根本利益作为想问题、做事情的出发点和落脚点，切实关心群众疾苦，努力做到摸实情，说实话、求实效，不说假话，不说大话，不说空话，对党和人民负责。始终坚持清正廉洁，严格要求自己，认真执行上级有关廉洁从政的规定，自尊、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白做事，时时处处严格要求自己，始终注意搞好团结，积极维护领导班子的整体形象。

五、在做好本职工作的同时积极配合镇党委、政府抓好乡内的各项中心工作。

在工作中我能够勇挑重担，带领工作组深入各村各户，认真说明征地工作的重要意义和有关经济补偿原则和标准，耐心细致地做好群

众的思想动员工作，圆满地完成了乡党委、政府交给的任务。

四、存在问题的今后工作努力方向

一年来，本人分管的各方面工作取得了一定的进展，这些成绩的取得，归功于党委、政府的正确领导，归功于各村和乡直各部门的大力支持和配合，归功于广大干部职工辛勤的劳动和努力的工作。其中我足足做了自己该做的工作，尽到了自己责任，履行了自己的职责，我清醒的认识到，自己的工作离党和人民的要求还相距甚远，自身也还存在着诸多不足之处，如工作中实干多，总结汇报少；较远的村到得较少，情况了解不是很多等等。这些不足的存在主要是自己水平有限及各方面的原因，针对存在的缺点和问题，我将采取积极改进的措施，在实际工作更加严格要求自己，认真对待并加以解决。

今后，我将继续坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，时刻牢记宗旨，积极推行依法行政，依法治村；踏实工作，说实话、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章；把做“功”与做“事”结合起来，做好各项措施的落实，妥善解决人民群众的内部矛盾，维护好党委、政府权威，做好助手。

第四篇：乡镇土管办工作总结

2012年，我办在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的关心帮助下，紧紧围绕打造万年“第二县城”，创建和谐、平安新石镇的目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党以科学发展观统揽经济社会发展全局的精神，抢抓机遇，着力抓好改善民生民计各项工作。

一、2012年工作回顾总结

（一）、紧紧围绕全镇中心工作，服务经济社会发展大局。

1、三权发证工作。积极开展三权发证工作，对农户土地进行农村集体土地进行确权并发证。

2、项目报批工作。完成原大黄万余亩土地平整项目申报。同时完成珏田村西新村增减挂50多亩施工建设、大黄村与石镇村约60亩土地平整工作，双山北岸村与大黄砖瓦约40亩增减挂项目年底开工。

（二）、密切配合相关职能部门做好村镇建设、土地管理等工作。

1.做好私人建房审批工作。2012年我镇私人建房需求仍然很大，宅基地审批难度在新的政策出台后，有所缓解，但审批时间长、手续繁琐等问题仍未基本解决，为做好我镇私人建房审批、管理工作，我们努力学习新的政策法规，逐步完善私人建房的审核、报批程序。截止目前完成农民宅基地审批48户，解决了农户住房难题。

2.做好地籍档案管理工作。我们将全镇地籍档案、未发放的土地证及注销收回土地证等相关资料进一步妥善保管；

3、积极配合做好违法用地、违章建筑的监察力度，完善土地信访制度。随着我镇经济建设步伐的加快，各类违法用地、违章建筑现象不断增多。对于这些违法用地、违章建筑的查处。在违法用地、违章建筑的查处过程中，注重法律政策的宣传解释，引导群众主动拆除违章建筑。在平常工作中密切联系群众，抓突出、抓重点，注意纠纷动态及时把问题化解于细时，防止矛盾扩大，取得很好效果。今年我办共调处矛盾纠纷58起，维护了社会稳定。

4、积极配合相关部门做好土地规划和城乡建设规划编制工作。在新一轮土地利用总体规划产业布局中，我镇以生态和谐、区域和谐、城乡和谐为原则，充分利用资源优势、人文优势和品牌优势，合理安排产业布局，做好土地利用总体规划与产业布局规划。

5、积极探索农房改革方向，努力做好全区农房改革试点工作。根据县委县政府的决策部署，我镇积极贯彻落实文件精神，提前谋划做好我镇的村庄布点规划和产业布局规划，探索适合我镇实际的农村住房、村庄整治改造规划。目前已基本完成我镇农居小区建设示范点的选址布点工作，2012年我镇的农居小区建设计划也已基本完成，准备上报上级相关。

二、工作中存在的问题和困难

1、集体项目报批手续较繁琐，办理时间紧，希望各相关职能部门在受理过程中能够更加简捷方便。

2、农村私人建房报批部门多、程序复杂、各部门的资料审查严格以及群众不配合等各类原因使报批手续办理时间拖长，造成未批先建等违章建筑的产生。

3、农村私人建房的选址没有专门的控制规划可参考以至于建房选址不合理，建房模式基本上为单家独院，土地利用率低，不符合新农村建设的要求。

三、2013年工作思路计划

1、继续做好三权发证工作以及项目申报工作。

2、认真学习宣传《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规知识，在“6.25”土地日配合国土部门利用各种宣传手段做好相关法律、法规的宣传教育工作。

3、继续做好农村私人建房规划审核工作，努力探索农村私人建房改革新模式。

4、继续配合县国土资源局做好土地利用总体规划的修编完善工作。

第五篇：乡镇调研报告

全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：

1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。