关于基层党组织提高“三会一课”质量的调研思考党建调研报告

关于基层党组织提高“三会一课”质量的调研思考党建调研报告

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是基层党组织应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。笔者近期通过深入本单位7个基层党支部走访、查阅支部内业材料以及与党员沟通交流等方式，就如何提高“三会一课”质量开展基层调研。在此与大家共同探讨，不足之处，请批评指正。

一、“三会一课”开展情况及存在的突出问题

调研中发现，各支部都能做到定期召开党员大会、支部委员会，按时上好党课，年初有支部工作计划，会议根据工作实际认真准备，学习的内容紧跟形势与时俱进，“三会一课”资料齐全，有较为详细的会议记录、党课学习记录等；同时，在与部分党员沟通交流中，他们也都能了解“三会一课”制度，能够按时参加支部党员大会和党课学习，落实“三会一课”制度总体情况较好。但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面；

（一）“三会一课”质量参差不齐。机关党支部“三会一课”，无论是会议质量，还是学习质量都很好，尤其是在理论学习教育方面，能够紧跟形势任务，开展丰富多彩的学习活动；辅助段队党支部的较好；个别XX工队党支部“三会一课”流于形式，甚至正常的学习活动都组织不起来，处于瘫痪半瘫痪状态，学习教育走过场，没有达到预期的效果。

（二）“三会一课”开展形式不够灵活。少数党支部还习惯于按部就班、敷衍了事，在“三会一课”方面下的功夫不足，内容安排上与党员的实际需求、工作实际结合不紧密，仍然局限于学文件读报纸等浅尝辄止的状态，不能很好地探讨研究，应用于实践工作中，即理论与实践脱节。

（三）“三会一课”内容枯燥乏味。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远，造成“三会一课”内容对党员的吸引力和凝聚力不强。部分党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。

（四）三会一课”内业材料不规范。从支部工作手册中，反映出个别支部在会议记录上过于简略，不能真实反应会议过程和会议作出的决定。

二、分析问题产生的主要原因

（一）思想认识还不到位。在XX工队党支部“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，支部工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。总觉得党建工作是虚的，业务工作是实的，对“三会一课”说起来重要，做起来次要，忙起来不要，片面地追求经济效益，党总支要求的就去做，不要求的就不做，没有充分认识到从严治党的重要性，造成了个别支部“三会一课”质量不高，存在表面化、形式化。

（二）党务干部亟待提升素质。党务干部在引领党员干部、职工群众开展党建工作中，发挥着重要作用。随着信息化潮流发展，会议形式、学习方式都在发生着变化，党员群众在此方面有了更高的需求，所以作为党务干部就要不断“充电”学习，更新知识结构，适应工作发展的需要。以XX党支部为例，支部书记和其他委员均是兼职，在XX业务上都是“行家里手”，本身承担较多的XX业务工作，造成在党建理论知识学习上不够热心，缺乏必要的知识积累，开展“三会一课”上难以有效的推进，甚至处在无从下手的尴尬境地，只能得过且过。

（三）监督指导不到位。一方面，在监督机制上，对基层党支部还是缺乏必要的抓手，对支部量化考核仅限于年终进行一次。日常深入基层指导工作存在“指而不导”，没有更好地为基层支部开展工作指明具体的办法和良策，以便支部更新思想观念和改进工作方式推进工作。另一方面，在监督执行基层党支部管理制度、支部目标考核奖惩办法、党员教育管理制度和其他管理制度上，抓的不实，推动力不够，导致支部工作动力不住，落实党建工作浮皮潦草、敷衍了事。

三、有效提高“三会一课”质量的对策思考

（一）提高思想认识，落实相关责任。

思想是行动的指南，提高思想认识是落实行动的基础。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中规定要严格党的组织生活制度，明确指出要坚持“三会一课”制度。支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因此，要从新时代基层党组织建设基本遵循的高度，充分认识提高“三会一课”质量，增强支部凝聚力、战斗力的重要性。基层党支部只有对“三会一课”重要性的认识提高了，相关责任人的具体责任落实了，“三会一课”的质量才有可能得到提升。

（二）全面加强管理，提升人员素质。

支部书记和其他委员、党小组长是支部的核心力量，他们的素质决定着“三会一课”质量。要把提升支部核心人员的素质作为长期的一项重要工作来抓。一是要抓好班子建设，党总支要把素质好、党性强、业务精、懂管理的党员选拔充实到支部核心力量当中，以点带面，辐射影响其他党员群众。二是要抓好核心人员的学习培训，增加对支部书记或其他骨干的业务培训次数，同时要严格检验学习培训的效果，不断提高支部核心力量的素质。三是要全面加强日常管理，严格落实支部各项管理制度、目标考核奖惩办法，用制度管人，用制度管事，逐步推进支部标准化建设。

（三）强化监督指导，注重考核问责

一是党总支要经常性地深入基层段队，检查支部工作开展情况，监督指导支部工作要落到实处、取得实效。针对支部工作存在的突出问题，及时沟通协商，提出具体的整改意见和要求，并督促落实整改措施，推动解决党支部建设中的实际问题。党总支要把监督指导工作融入日常、抓在经常，不断推动基层党支部建设各项工作落实落细落小。二是要强化责任意识，定期开展目标量化考核和述职评议工作，对履职尽责不力的党支部负责人约谈问责，让失责必问、问责必严成为常态，把管党责任压紧压实，把治党压力传导到位，催生支部内生动力，聚焦主责主业、扛起政治担当，在新时代长征路上，忠诚敬业、奋发有为地做好基层党组织建设。