第一篇:如何进一步加强治理车辆超限超载工作调研报告
如何进一步加强治理车辆超限超载工作
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的安排部署,把“调查研究”作为一项贯穿始终的重要内容,大理公路局党委按照上级提出的专项整治“八个重点问题”和“四个围绕”要求,结合工作实际,确定了班子的调研方向,列出了调研清单,我结合自己分管工作实际主动认领了调研主题,即:围绕“如何进一步加强治理车辆超限超载工作”为主题来开展调研,现将调研情况报告如下:
一、调研的基本情况
按照局党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研工作的统一安排,我和大理公路局派出所刘志雄所长组成调研组,于2019年8月6日,深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站,对治理车辆超限超载工作情况进行实地调研,与治超检测站职工交心谈心,了解职工的学习、工作和生活情况,听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议;
到漾濞公路分局按照“四必谈”的要求开展了谈心谈话,分别征求分局党、政、纪领导对大理公路局领导班子及我个人的意见建议;
召开了由分局机关全体干部职工及治超检测站站长和职工代表参加的治超工作座谈会,听取了漾濞公路分局对开展治理车辆超限超载工作的情况汇报,听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题,今后进一步开展治超工作的意见建议等;
并按要求在深入学习理论和扎实开展调研的基础上,给漾濞公路分局机关党支部和治超检测站的全体党员上了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课,其基本情况为:(一)治超站的基本情况
经云南省人民政府(云政复【2004】78号)文件批准,漾濞公路超限检测站成立于2004年。位于g320线k3234+500m(g215线k3393+700m)处。现有在编在岗治超执法人员19人,其中男14人、女5人,中共党员9
人,本科学历1人、大专学历15人、中专(高中)学历3人,外聘协管员5人,共计24人。超限检测站设有站长1名、副站长1名、内勤1名、机驾人员1名。(二)治超工作的开展情况
为认真贯彻落实交通运输部、公安部,省交通运输厅、省公安厅和省公路
局,以及大理州委、州政府的决策部署,以保护公路、桥梁,维护社会公共安全和人民群众生命财产安全为目标,漾濞公路超限检测站在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下,明确职责任务,建立健全工作机制,加强执法队伍建设,严格执行联合执法“十不准”的工作纪律,严格按照超限检站联合执法工作流程开展治超工作,其基本情况为:
1、按照“交通运输部办公厅关于贯彻实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》的通知”(交办公路【2017】62号)文件精神,加强路面执法,严格落实超限认定标准,严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条的超限认定标准执行,没有发生过随意提高或降低治超执法标准的行为。
2、按照《云南省公路局关于进一步加强治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199号)文件精神,为认真贯彻落实《省交通运输厅、省公安厅关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施方案》,在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下,漾濞超限检测站的全体干部职工,坚持24小时四班三运转不间断执法,依法依规履行法定工作职责,严格执行超限检站联合执法的工作流程:由治超站执法人员积极主动引导货车进站对车辆装载情况进行检测,经检测确认未超过超限认定标准的车辆,直接予以放行;
对经检测确认超限的车辆,治超执法人员打印检测单(过磅单)两份,由驾驶员签字确认后,并责令监督超限车辆消除违法状态;
再经复检确认已按规定消除违法状态的车辆,治超执法人员再次打印检测单(过磅单)两份,由驾驶员再次签字确认;
治超执法人员将制作的称重和卸载单加盖单位公章后,将公安交通管理部门留存联交由现场执法交通民警,依据称重和卸载单载明的超限超载比例,依法单独实施处罚和记分,并制作公安交通行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书,当场交付被处罚驾驶员;
治超执法人员收到公安交通管理部门的行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书后,采取复印等方式留存证据,放行已消除违法状态的车辆。
3、根据《大理州治理车辆超限超载领导组办公室关于大理公路局请求大理州境内6个治超站实施单向检测的回复》及《大理公路局关于大理州境内6个治超站实施单向检测工作的通知》(大路公【2018】419号)文件精神,由于超限检测站的硬件设施达不到要求,存在安全隐患,不具备双向检测条件,因此漾濞超限检测站自2018年11月16日起实施单向检测,主要检测由兰坪、云龙往下关方向行驶的货运车辆。
4、自2019年1月至7月,漾濞超限检测站共计检测车辆4715辆,拒检车辆7281
辆,监督卸载超载车辆4辆,卸载货物170吨。
二、存在的问题和整改措施
按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的方式方法,经实地到漾濞超限检测站和职工交心谈心征求到的意见建议,以及在漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会上,漾濞公路分局干部职工对开展治理车辆超限超载工作提的困难和问题,其主要有以下几方面:
(一)超限检测设备老旧,缺乏科技治超的手段,学习山西经验后,一直向漾濞县政府治超办汇报协调安装公安卡扣抓拍系统,至今没有结果。
(二)虽然治超工作是在漾濞县政府的统一领导下,明确了各部门的职责任务,多部门协作配合开展工作,但在实际工作中各治超成员单位没有完全做到各尽其责。特别是源头治超成效几乎为零,由于源头治超相关部门没有认真履行监管职责,导致大部分源头企业没有把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关,因而仍然有大量的超限超载车辆上路行驶。
(三)漾濞超限检测站虽然被政府主管部门确定为公安交警驻站联合执法的治超站,但由于警力不足等各种原因,公安交警不能24小时驻站开展联合执法工作。
(四)对逃避检测及冲卡的车辆信息,漾濞公路分局综治办都及时上报政府治超办,抄送公安交警、运政等部门,但公安交警、运政等部门未按规定进行处罚。
针对以上存在的问题和困难,采取以下措施进一步加强治理车辆超限超载工作:
(一)以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,在大理公路局、漾濞县政府统一领导下,进一步加强治超执法人员的政治理论、法律法规及业务知识的学习,不断提高治超执法人员思想素质和工作能力,在治理车辆超限超载的实际工作中,严格执行国家法律法规和治理车辆超限超载的各项规定,不断完善各项规章制度,规范执法行为,认真履职尽责,建设一支廉洁、务实、高效的执法队伍,树立良好的治超执法队伍形象。
(二)加强宣传引导,不断提高人民群众爱路护路意识。充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、长期性,动员全社会参与。通过宣传车辆超限超载的危害性,普及治理车辆超载超限的法律法规,使广大人民群众及运输企业、运营
单位和驾驶人员充分认识治超工作的重要性,治超不力,路毁桥损,损坏的是公路,危害的是人民群众的生命财产安全,通过广播电视、短信、微博和微信,以及在关键地段和重点位置悬挂治超宣传标语和警示标志等方式加大宣传力度,特别要宣传依法处置和打击超限超载车辆的案件,让那些违法超限超载人员放弃侥幸心理,不敢违法违规,不断提高人民群众爱路护路意识。
(三)积极推进行行政执法“三项制度”的贯彻落实,促进治超工作的正常开展。中央深化改革领导组第三十一次会议,审议通过了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《行政执法重大案件合法性审核制度》等“三项制度”,省交通运输厅和省公路局对“三项制度”的贯彻落实也提出了具体要求,因此,我们要在开展治理车辆超限超载的行政执法工作中,积极推行行政执法“三项制度”的贯彻落实,促进治超工作的正常开展,并取得工作实效。
(四)积极主动向漾濞县治超办汇报工作中的困难和问题,争取县治超办责成相关部门认真履行源头治理工作职责,督促源头企业按照相关规定,认真把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关,禁止源头超限超载车辆上路行驶;
协调公安交警、运政部门24小时进驻超限检测站开展治超工作,严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》的超限认定标准进行处罚,加大路面执法工作力度;
争取县治超办加大对科技治超经费的投入,学习山西经验,协调公安机关,尽快安装电子抓拍系统,加大对逃避检测和冲卡车辆的执法力度,责成治超成员单位切实履行各自的工作职责。加大执法力度,形成治超工作联合执法常态化制度化,保持路面治超高压态势,对上路运输的超限超载车辆从严治理、严管重罚,有效的遏制非法超限超载车辆上路行驶。
(五)以开展扫黑除恶专项斗争为契机,严历整治恶意超限超载的行为,要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与,出重拳、扫黑恶、保平安”的工作原则,以及有“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”的工作要求,通过“大排查、大宣传、大整治”,切实掌握治超领域的“黑、恶、乱”底数,积极主动与当地扫黑办协调,提供当前治超工作中存在的拒检冲卡,不服从管理,责令卸载困难等乱象,争取纳入地方扫黑除恶专项斗争治理,严历整治恶意超限超载行为,进一步净化治超领域的执法环境。
三、小结及启示
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方
案》的安排部署,把调查研究作为一项贯穿始终的重要内容,按照大理公路局党委确定的调研方向和列出了调研清单,结合自己分管工作的实际主动认领了调研主题,围绕治理车辆超限超载工作情况,深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站开展调研,经与治超检测站职工交心谈心,了解职工的学习、工作和生活情况,听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议,以及到漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会,听取了漾濞公路分局对治理车辆超限超载工作的情况汇报,听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题,对今后开展治超工作所提的意见建议等,使我对开展治超工作的重要性、复杂性、长期性有了进一步的认识,其主要为:
治理车辆超限超载工作是一项综合性很强的工作,单靠公路养护部门的力量无法保证治超工作任务的完成,必须在政府主管部门的统一领导下,各相关部门以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,提高政治站位,统一思想认识,强化理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。坚持以人民为中心的发展思想,将主题教育与治理车辆超限超载工作有机融合,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,强化问题导向,勇担职责使命,积极破解治超工作中的难题,切实把开展主题教育的成效转化为引领治超工作高质量可持续发展的强大动力,推动各相关部门更加自觉地履行治超工作职责,按照理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,以及抓实学习教育、深入调查研究、深刻检视问题、认真落实整改的任务要求,在治理车辆超限超载的实际工作中,认真贯彻落实国家、省、州对治超工作的政策法规及工作部署,主动作为,突出源头治理,加强路面治超,严格实施“一超四罚”,进一步健全联合执法常态化制度化的工作机制,严格按照违法超限超载车辆认定标准执行,以认真开展治理车辆超限超载工作为使命,充分调动各治超成员单位及治超执法人员工作积极性,认真履行各自的治超工作职责,为广大人民群众提供“畅、安,舒、美”的道路交通环境,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
第二篇:车辆超限超载治理工作情况报告
益阳市赫山公路管理局 车辆超限超载治理工作情况报告
(2013年5月8日)
一、治理车辆超限超载工作面临的形式
益阳近几年来经济迅猛发展,特别是矿石、砂石等行业方兴未艾,且毗邻省会长沙,受经济结构和利益驱动的双重影响,车辆非法超限超载运输屡禁不止,一度成为“重灾区”。2004年6月全国统一治超后,我们相应采取了一些措施,也取得了阶段性成效,但由于对治超工作认识不高、措施不硬,没有形成政府主导、部门联动的治超格局,效果很不理想。尤其是2012年长常高速公路实施计重收费和2009年二级公路取消收费后,大量非法超限超载车辆分流到我国、省干线公路,车辆超限超载呈愈演愈烈之势,严重损坏公路基础设施,扰乱道路运输市场秩序,威胁人民群众生命财产安全,影响经济发展和社会和谐,损害党和政府在人民群众中的形象。治超工作形势逼人,刻不容缓。
二、车辆超限超载的危害
(一)频繁引发交通事故。货运车辆非法超限超载严重损害公路基础设施,影响公路交通安全畅通,引发大量道路交通事故,扰乱道路运输市场秩序,危害深远。据统计,70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的,50%的群死群
伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。
(二)损毁道路、桥梁,严重破坏经济发展。对治超与经济增长这一关系存在不同认识,不少人特别是抓经济的同志认为,治超势必延缓经济增长影响经济发展。从现实情况看,近几年全国各地车辆非法超限超载运输导致公路桥梁坍塌人员伤亡事故频发,影响经济社会平稳较快发展,影响社会稳定,给国家造成巨大的经济损失,给沿线人民群众的生活、生产及出行带来不便,也影响地方经济社会平稳较快发展和社会稳定。超限超载运输给运输企业、汽车生产厂家带来的经济效益远远低于国家或公路管理部门额外用于公路路面维修及桥梁加固的经费。超限超载运输车主每多挣1元钱,国家就有可能损失10元钱甚至更多。当车辆轴载由10吨增加到13吨时,运输效益增加30%,而公路维修费则提高数倍。目前,我局管养的G319和S308新线损坏最为严重,其中G319线从上世纪80年代就是全国文明样板路,路况质量一直非常好,现在G319线面临全线崩溃的危险,其日均交通流量达到25000多台次,仅益阳至长沙、宁乡大型砂石超载车队每天就有近300台次,短短3、4个月时间,G319破碎板面积已达到4万多平方,并且损害已严重深入路基内里。
(三)桥梁不堪重负。桥梁设计都有严格的设计规范,如果车辆严重超限超载,即使设计标准较高的水泥混凝土桥— 2 —
梁也不能避免挠度增大,水泥混凝土过早开裂,钢筋锈蚀,寿命缩短。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。近两年,仅我辖区内因车辆非法超限超载运输长期碾压损坏、改建修复的就有泉交河桥、泥江口桥和安山桥,目前还有在限制通行待改建2座:国道319线龙光桥,县道侍南线的宁湖桥。
(四)导致公路运输市场的恶性竞争。超限超载运输加剧了运力和运量的不平衡,经营者靠压价竞争,最终陷入运价越低越要超的恶性循环。靠超限超载运输过度地打价格战,使市场的运输价格远远低于国家的指导价,形成了畸形发展的运输市场,造成了运输市场的不公平竞争。由于超限超载运输可以产生暴利,刺激了一些新的经营者加盟,使原来饱和的运输市场产生更多的运力过剩,过剩的运力在寻求生路时必然会更加降低运价,低迷的运价又加剧超载运输,形成了恶性循环。
三、治理超限超载工作存在的困难
(一)执法力量薄弱。衡龙桥治超站现有执法人员21名,配备2台执法车辆,实行24小时轮班执法。随着公路路网不断发展,目前我们的执法覆盖面严重不足,车辆绕道逃避执法的现象突出。并且路政部门的执法权限较小,司驾
人员和车主经常不配合工作,有时干脆将车门一锁而去,我们也无权拖车处理。
(二)车辆成群冲关。许多超限超载车经常结队行驶,面对执法人员的停车示意完全不予理会,强行冲关,行为尤为恶劣,且该情况多发生在夜间,给我们造成了很大的执法难度,并危及执法人员的人身安全。
(三)暴力抗法现象时有发生。一般外地车辆都由熟悉情况的当地人带车过境,在遇到执法人员查处时,往往是带车人组织当地不明情况的群众阻碍执法,暴力抗法。
四、具体几点建议
为全面贯彻落实《公路安全保护条例》,坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的重点工作抓实抓好,按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则,坚持政府主导、加强部门联动,综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”,有效解决治超工作中存在的突出问题,促进公路交通快速健康发展。
(一)开展治理超限超载整治行动。在全市开展以政府为主导,各部门联动的货运车辆非法超限超载集中整治大行动,并根据整治效果决定整治时间,逐步建立长效治理机制。行动由公安、交警、路政、运政等部门联合进行,各部门抽调执法人员分成4个小组轮流执勤,每组由公安交警4人、路政6人、运政4人组成,政府领导跟班执法,财政部门派— 4 —
人负责票据管理,路政负责档案归档。同时,纪委、优办抽调工作人员对执法情况进行监督问责。重点治理车货总重55吨以上和超限超载100%以上的严重超限超载车辆,通过打击一批严重超限超载车辆,处罚一批屡次逃逸车辆,治理一批严重超限超载路段,曝光一批集体闯卡和暴力抗法典型事件,进一步巩固和扩大治超成果,不断完善治超长效机制。健全综合治理机制。
(二)重点路段超限超载车辆集中整治。加大路面治超执法力度,对国道
319、省道308等重点路段开展路面集中治理,重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆,特别是运输砂石料、钢材的重型车辆。集中治理活动依托G319原槐奇岭收费站,由交警负责拦截超限超载车辆、引导车辆进入治超检测站,接受检查;由路政执法人员负责对超限超载车辆进行卸载、处罚、登记;由公安民警负责维护治安秩序,依法打击威胁、殴打、伤害治超工作人员及恶意堵车、“车托”或以暴力形式干扰、破坏治超工作等违法犯罪行为;由区纪委、优办工作人员监督、检查、督导各相关部门的治超工作。
(三)加强货物运输装载源头监管。部署以源头治超、非法改装车辆上路行驶行为、强化路面治理为重点的整治行动,以掀起宣传治超风暴强大声势为主题的聚焦行动,分别明确期限要求、责任要求和效果要求,并将超限超载率控制
在1%以下的总目标。一是对重点货运源头单位进行一次全面摸底排查。派驻运管人员深入货站、码头、配载厂及大型工程建材等货物集散地,在源头进行运输装载行为监管和检查。二是加强宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,要深入货运源头单位、运输企业,通过电视、广播、印发宣传材料等多种形式进行集中宣传,使广大货物运输参与者明确其职责和义务。三是公安、运管等部门对车辆维修改装企业进行全面检查,杜绝违法改装问题,对非法改装车辆,公安部门不予年检,运政部门不予核发营运证。四是认真落实《公路安全保护条例》第六十六条规定的多次违法超限超载运输车辆、企业和驾驶人的责任。对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输;道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告。
(四)健全路面执法协作和联合治超机制。建立超限超载治理长效机制,建立起公安、交警等部门依托治超检测站点的治超协调机制的制度化,以固定检测和流动稽查相结合的方式,加大路面管理和执法力度,始终保持严管态势。根据九部委的交公路发„2007‟596号文件精神,地方政府应— 6 —
把治超工作列入工作重点,实行目标责任制和责任追究制。市里应对治超整治行动进行考核,并对治超情况进行不定期明察暗访,有关情况及时向领导通报。各责任部门也要将此项工作纳入本单位工作重点内容,实行“一把手”负责制和问责制。
(五)查处方式坚持卸载与处罚相结合。对超限超载车辆进行档案信息登记,车辆第一次超限超载且能主动卸载的,以教育为主,不予罚款、不收取公路补偿费,在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记。对于车辆超限超载过2次(含2次)的,除实施卸载和登记外,按照《中华人民共和国公路法》的规定,对货车车主处以罚款,对公路造成损坏的,还应按赔(补)偿费标准及实际损坏程度给予赔(补)偿。公安机关交通管理部门按《中华人民共和国道路交通安全法》规定,扣留机动车至违法状态消除,并将超限超载车辆所属运输企业等情况抄告当地交通部门。
(六)抓好执法规范化建设。在执法队伍中开展正面引导和反面警示教育,强化廉洁执法意识,筑牢思想道德防线,做到阳光执法、公正执法、依法执法。此次专项行动由纪检、优办部门全程监督、检查,一经发现违法违纪行为,按照相关法律法规严肃处理,绝不姑息。
(七)加强信息上报和宣传报道。自整治行动开始,每天将前一天车辆查处情况及工作开展中的典型事例进行总
结,并于9:00前上报市、区治超办。在治超站点和主要路段位臵增设公告牌、悬挂宣传标语,向过往车辆发放宣传材料,对专项行动进行广泛宣传报道,同时,广电局、报纸、网站要加强对治超工作的宣传报道,积极报道治超工作的进展情况,充分报道相关部门治超工作的做法和经验,营造良好的社会氛围。
以上几点建议的实施,将极大遏制全市车辆严重超限超载势头,大幅减少非法超限超载车辆,有助于提升政府执行力和公信力。
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第三篇:车辆超载超限治理实施方案
附件1
治理车辆超载超限实施方案
为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制,着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题,保护公路基础设施,确保人民群众生命财产安全,经研究,决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理(以下简称“治超”)工作。现提出如下实施方案。
一、工作目标
通过1年时间的集中治理,有效遏制严重超载超限违法行为,“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝,进一步规范道路货物运输经营行为,防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。
二、工作任务
(一)严把车辆生产、准入和审验源头关
由经济和信息化部门牵头,工商、质监等部门配合,全面排查省内货车生产企业,公布合法生产企业名单,严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型,一律禁止在省内销售,并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部门牵头,经济和信息化等部门配合,全面排查省内货车销售企业,凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售,对违规销售行为进行严肃查处。(2014年2月底前完成)
公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记,对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验,审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正,交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。(即时执行)
(二)严把车辆改装的源头关
由工商部门牵头,公安、经济和信息化、交通运输等部门配合,对改装机动车企业进行全面排查,发现非法改装、拼装机动车的企业或场所,依法予以取缔。由交通运输部门牵头,工商、公安等部门配合,对机动车维修企业进行全面排查,企业非法改装货车行为一经查实,吊销其维修生产许可。(2014年2月底前完成)
(三)严把货物装载源头关
各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业(农机)等部门,加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管,以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度,坚决制止超载超限车辆出场、出站。(2014年1月底前完成)
各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数,建立基础台账,一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订,运输型拖拉机由农业(农机)部门负责签订,其他由公安部门负责签订。(2014年2月底前完成)
(四)严把高速公路入口关
由公安部门牵头,当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合,2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点,拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单(2013年12月18日前公布第一批名单,2014年1月20日公布第二批名单,2014年3月底前公布第三批名单)。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌,有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。
由公安部门牵头,当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合,在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的,要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备,在货运车辆进站前实施检测,对检测出的超载超限货运车辆直接劝返;无条件的,公安、交通运输部门要设点联合执法,高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志,提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通,对违法超载超限车辆实施有效管控。(即时执行)
由交通运输部门牵头,公安部门、高速公路营运公司配合,合理统筹规划、调整完善治超监控网络,形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。(即时执行)
(五)严把路面管控关
公安、交通运输部门要加大联合执法力度,在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点,实行公安、交通运输部门联合治超,落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责,对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处,禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻,发现超载超限货车引导就近驶离高速公路,并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。(即时执行)
地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆,交通运输部门要依法严格实施卸载,违法状态未消除的,不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆,公安部门要依法顶格处罚,并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度,严格执行违法记分制度。(即时执行)
(六)强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头,高速公路营运公司、交通运输部门配合,加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时,由公安部门实施交通管制,封闭施救路段,实施对面道路半幅双向方式通行,确保不发生二次事故。(即时执行)
交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管,督促建设单位严格按照许可的施工方案施工,规范施工现场的安全管理;公安部门负责施工路段的交通安全监管。(即时执行)
高速公路营运公司要进一步完善应急预案,配足应急救援人员和设备,落实应急保障措施,确保快速、有效处置突发状况;配合公安部门加强清排障服务,采取相应的安全保障措施,提高事故应急救援效率,尽可能减少对道路通行安全的影响。(即时执行)
(七)加强政策引导,推进长效治理
由财政部门牵头,国税、交通运输等部门配合,研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批,鼓励交通运输企业做大做强。
由交通运输部门牵头,发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合,研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批,筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持,引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。(2014年3月底前完成)
由交通运输部门牵头,发展改革、财政等部门配合,研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。(2014年3月底前完成)
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导,市(州)长、县(市、区)长是第一责任人,把治超工作列入各级政府工作目标,制定治超责任考核管理办法,严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任,有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人,要切实加强部门间、区域间的沟通、协作,重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。
(二)强化监督检查,规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查,严格规范执法行为,坚持依法治超,提高执法效率。坚持明查暗访,对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的,要组织力量开展专项整治,依法予以打击。
(三)逗硬考核,严格责任追究。省政府将把治超工作纳入目标考核,并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办,对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市(州)及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入目标绩效考核内容。
第四篇:治理超限超载运输车辆
为了有效治理超限超载运输车辆,尽可能延长榆神高速公路的使用寿命,维护公路产权,店塔收费站采取多种措施,加强超限运输车辆治理。
主管领导罗霄负总责,分管领导邹旭东亲自抓,把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务,并作为该站近期的重点工作,并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。
2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆,在经过我站道的时候蓄意跳磅,行为态度极其恶劣,当班收费班长立即通知治超检测站人员,对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育,并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例,对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。
此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰,并对维护公路产权,加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。
第五篇:车辆超限超载治理工作总结
文章标题:车辆超限超载治理工作总结
根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发[2005]30号文件)精神,按照2005年6月20日全国车辆超限超载治理工作电视电话会议安排部署,以及省、市对治超工作的一系列要求,结合我市治超工作实际,全面开展了车辆超限超载治理工作。现将主要工作开展情况总结如下:
一、明确工作思路和目标
按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路,明确在2005年年底以前,将全市车辆超限超载率控制在5左右;使95以上的“大吨小标”车辆标定吨位得到更正;将长期在**市营运的“外挂车辆”的比例控制在20左右。
二、加强组织领导,明确工作职责
——加强了对治超工作的领导。完善了以市政府分管副市长为组长,成立了以市人民政府副秘书长、交通局局长、公路管理局局长、公安局副局长为副组长,经贸委、征稽处、交警支队、工商局、高管处、煤炭局、纠风办等为成员单位的车辆超限超载治理工作领导小组。领导小组办公室设在市交通局,并设立督查组,负责对各地治超工作的督查。明确了具体的联系方式和联系人,建立了全市治超工作联系网络。
——明确了相关成员单位工作职责。结合工作实际,印发了《**市车辆超限超载治理工作实施方案》(遵府办发[2005]92号),对交通局、公安局、经贸委、工商局等治超重点成员单位的职责进行了划分,做到工作职责更加清楚、任务目标更加明确。
三、采取具体措施推进治超工作并取得明显成效
——加大路面执法力度,巩固了治理成果。全市设置固定治超检测站(点)14个,以2轴、3轴车型为治理重点,加大了辖区内所有公路超限超载的整治力度;同时,辅之以流动稽查,严厉打击以驳载为手段的短途超限超载运输行为;加强重要县公路矿山管理,把好装载关,将恶性超限超载控制在源头。据统计,截至12月底,全市共检测货运车辆290907台,查处228926台,转运1200吨/850辆·次,劝返1320台,卸载27509吨,巩固扩大了2004年以来治超工作的成果,车辆严重超限超载的态势得到有效遏制。
——统一标准依法实施了严管。按照交通部、公安部、发改委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发[2004]455号文件)的要求和超限超载认定标准,交通(公路)部门按照《公路法》、《道路运输管理条例》及《贵州省高等级公路管理条例》、《贵州省公路路政管理条例》的规定,对恶性超载车辆实施了严管重罚;公安部门按照《道路交通安全法》及其实施条例规定的处罚额度,对超过超限超载统一认定标准的,进行了严肃查处,并对有的驾驶员计扣6分,加大了治超工作的力度,营造了治超工作的良好舆论环境。
——开展检查活动,规范执法行为。组织明查暗访活动4次,及时处理了执法行为不规范、语言不文明、着装不整齐、未持证上岗等问题。认真落实治超工作“五不准”规定,加强对上路执法人员教育、培训及管理。为进一步规范执法行为,**市交通局举办了3期路政执法业务培训,**公路管理局举办了4期培训班。
——加大整治力度,加强货物源头管理。由工商部门加强车辆市场监管,立案查处场外二手车交易案件58件,规范二手车交易798辆,补办营业执照634户;依法取缔59户非法拆解企业及个体经营户,没收非法拆解、拼组装车12台,规范13家回收企业。同时,还对公路沿线的小煤场,货物分装场进行了治理,取缔无照经营7户,进一步加强了货物的源头管理。
——严厉查处车辆“大吨小标”、“外挂”和非法改装车辆。
(1)公安机关交通管理部门继续做好在用“大吨小标”车辆的参数更正及行驶证换发工作。一是按照国家发改委公布的“大吨小标”车型及范围,认真核对本辖区已登记的机动车,属于应恢复质量参数的“大吨小标”车辆,向社会和车主告知办理更正所需要的手续,办理了更正手续;二是按照《载货类汽车质量参数调整更正表》中的技术参数,更正机动车的载质量,免费换发行驶证;三是对不主动申请更正的,在机动车年检时责令恢复,强制更正,对此还设立专门咨询电话,方便群众咨询。据统计,一年来共更正“大吨小标”车辆5836辆(次),占应更正车辆的95。
(2)公路养路费征稽部门按有关规定足额收取了养路费。一是按照《公路汽车征费标准计量手册》、《载货类汽车质量参数调整更正表》的规定征收养路费,如:对习水县、赤水市、道真县、红花岗区、汇川区的881辆外挂车,计3760.5吨位,按省的规定征收了养路费;二是积极协调与邻省市在征费吨位、外挂车辆管理方面的业务关系,在**召开了云、贵、渝、川四省(市)征稽工作联系会,形成了会议纪要,落实了对“大吨小标”车辆和外挂车辆的管理。
(3)加