市政调研报告5篇

第一篇：市政调研报告

市政管线设施管理调研报告

随着我区建成区面积的逐年扩大，市政管线设施建设的不断完善，管线设施数量急剧增多，旧的管理方法已经逐渐落后于时代发展的要求，严重影响了城区市容市貌和市政基础设施的安全正常运行，损害了人民群众的生命财产安全，已成为影响我市城市管理和谐发展的一大障碍。在深入学习实践科学发展观活动中，通过学习，理解了科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。结合我区地下管线管理工作实际，实行地下管线综合协调管理的思路与科学发展观的根本方法“统筹兼顾”是相符合的。

近年来，随着我区经济高速增长，市政设施落后的矛盾越发尖锐。群众普遍反映，他们在市政设施方面今天干的事都是昨天、前天应该干的，较高发展水平却对应着刚刚起步的城市化水平，很不相称。从政府工作的角度分析，主要有以下四个原因。

（一）规划的科学性和权威性欠缺。表现为城市规划容易被现实左右，受利益驱使，在这二者面前，规划有时不得不让路。各级规划在编制理念上存在较大分歧。城市化前，大都采用村镇建设标准进行规划，区、街道甚至各社区虽然都委托专业部门编制规划，但往往从各自局部利益出发，缺乏系统整体的全局观念。而上级规划部门由于人力限制和事权划分的关系，也无法进行统一管理。各类规划相互冲突、彼此难以衔接的情况很多，无法有效引导城市建设有序发展。规

划覆盖存在盲点。有些市政设施建设没有规划依据，即使建了也随时可能被拆除，造成极大浪费。规划实施难度大。主要表现在规划不稳定，经常变，使市政设施建设实施起来很困难；有些规划无相应的投资计划，更无法落实投资主体，因此只能停留在纸上，“墙上挂挂”；市政设施规划选址很困难，如垃圾站、变电站等，选址阻力很大。

（二）建设任务重压力大。由于产业和城市功能升级，各项建设工程爆炸式增长，“10年的工作5年完成”，超常运作也暴露了一些突出问题：一是审批环节多。市政工程的报建涉及的部门太多，水、电、气、通信，行业管理部门等，都要审批，如果一切按正常程序运作最快要一年多才能完成，协调难度非常大。二是工期太短。项目前期时间太长，而建设时间太短，有的甚至是在没有计划立项，没有设计图纸的情况下就要求立即开工，限期完成，工程质量和安全难有保障。三是拆迁难度大。

（三）市政设施经费投入严重不足。由于历史欠帐多，而城市化因素导致未来需求剧增，在巨大的缺口压力下，更彰显出市政建设和管理投入方面的一些严重问题。一些规定得不到落实。有些只有政策，没有相应配套资金，很难落到实处。基层市政设施投入机制不健全。

（四）管理体制不顺。市政设施的管理分散在城管、交通、水务等部门。管理机构重叠、政出多门、条块分割、职能交叉，造成重复管理、无人管理、交叉管理等现象。比较突出的是多头管理问题。

为此，市政市容管理处，对城区市政公用设施管线管理情况进行了专题调研,并提出了加强综合治理的对策与建议，供领导和有关部门决策参考。

一、我市对市政公用设施管线、井盖单位管理现状

我市电信、网通、移动、联通、铁通、广电、电业、供水、燃气、热力、污水处理、交警、消防、各社区、小区等管线单位众多，现大部分管线单位没有巡查人员，市政市容管理处在完成本职工作外一直对市区主要道路管线单位设施进行义务巡查，对所发现问题及时通知相关单位，但经常会出现单位电话打不通、找不到负责人、协调难度大、维修不及时等各种问题，严重影响道路的美观和行人的出行安全，现管理办法效果不佳。

二、我市市政公用设施管线、井盖单位管理工作中日益突出的问题

1.市政养护管理处工作人员对城区内所有主要道路的市政设施步行全面排查调研。发现一些问题，主要是其它管线单位的井高低不平，挖掘道路时，不按规范要求恢复，出现恢复后方砖、路面下陷等问题。

2.城区道路上一旦出现破碎、丢失的井盖，需在第一时间进行维修，这关系到百姓的人身安全，否则将成为“马路杀手”。但很多管线单位并不重视，出现多次通知，维修不及时，甚至不维修的现象。

3.各管线单位的井盖标记不清、负责人、联系电话不详，经常改动等现象。出现一个破碎井盖，经常需要通知所有管线单位，使我处管理人员工作难度加大，降低工作效率。

4.各管线单位在改建、扩建时，施工不规范，井盖与路面不平，严重影响道路美观和行人安全。

三、加强我区各管线、井盖单位协调管理工作的措施建议

1、加强地下管线的建设管理

（1）为确保挖掘道路的修复质量，凡是挖掘城市道路修建的城市地下管线，在取得建设工程规划许可证后必须办理城市道路挖掘许可证，其城市道路的修复工程必须由具有城市道路建设或维修资质的企业承担，在管线复土压实后报我局签认后方可浇制或铺装路面。建设工程竣工后必须将所有竣工资料报我局建档备案。

2、加强地下管线及其井盖的日常维护管理

（1）地下管线的产权单位要建立健全地下管线井盖的维护和管理责任制度，配备巡查人员，对地下管线井盖实行定期巡查。并开通24小时地下管线井盖缺损举报专线电话，配备联络人员。

（2）接到报告或发现井盖丢失、损坏，产权单位应先采取安全防护措施，并在接报12小时内进行维修或改装。井盖产权单位在接报12小时内不进行维修或改装的，委托有关单位进行维修或改装，维修或改装费用由井盖产权单位承担，并给予井盖产权单位罚款；造成其他严重后果的。依法追究相关刑事和民事责任。

3、明确权属不明地下管线的管理责任

实现“变无主为有主”、“落实各街道监管责任”。由于历史遗留，各类地下管线，尤其是老旧小区的支线权属不明，无人管理维护，是管线故障事故的易发地段，影响居民正常生活。建议由各管线行业主管部门负责，明确各自主管的管线中，专业权属单位干线与户线间权属不明管线的维护管理责任，扫除管理盲区和死角，实现巡查维护的全覆盖。对于一些专业性较强的管线如：供水、电力、燃气、热力、通讯等，建议政府部门出台政策，交由专业权属单位管理维护，实现权属单位和户线管理界限的全面对接。对于上述无主管线日常维护管理和地下管线监管工作，应出台相应配套资金政策，财政给予经费支持。

4、政府投资应加大对地下管线维修消隐工程的支持力度

近期，国家和我省相继部署了扩大内需促进经济增长的政策措施，加大了投资力度，其中涉及基础设施内容大部分为新建工程。其实，随着城市的不断发展，建成区部分地下管线已经老化、超过合理使用年限，保障能力下降，需要及时更新，这是保障城市运行安全和惠及民生的好事。

应利用国务院扩大内需的精神，出台相应政策，根据地下管线权属单位情况和提供产品的属性，建议财政对地下管线维修消隐工程予以适当的资金补助，引导企业加大对地下管线的投入，既增强了地下管线基础设施的保障能力，也可以带动经济发展。

5、加强防盗措施，减少财产损失

（1）加大打击力度，增强责任意识。针对城市公共设施屡盗不禁的现状，进一步加强制度建设和责任分工，杜绝管理漏洞。一是抓专项整治。特别是在每年的国庆、元旦、春节等重大节假日前夕，建议市政府能够适时召开专题会议，部署由公安政法部门牵头，建设局、工商分局、技术监督局、开发区管委会、城区各街道办事处参与的打击市政公用设施盗窃行为专项整治工作，重拳出击，标本兼治，一手抓打击偷盗市政公用设施的非法行为，另一手坚决取缔废旧金属非法收购点。二是抓信息联动。市各职能单位加强信息联系，建议公安政法部门对查获的市政公用设施被盗案件及时向市有关管理单位进行通报，市有关管理单位对管理中发现的问题及时向公安政法部门进行联系。三是抓工作源头。盗窃市政公用设施非法行为屡禁不止的一个根源是废旧金属回收市场管理混乱。建议政府落实有关责任单位牵头，对我区的废旧金属网点进行拉网式的普查，对收购市政公用设施的经营户给予重罚和停业，进一步规范我区废旧金属收购行业市场行为，同时建议工商部门应严格把关，对新设立废旧金属收购经营点审查应从严从紧，使市政公用设施的盗窃分子无销赃之所、容身之地。

（2）加强法制宣传，增强合力意识。通过电视台、报纸等媒体进行宣传教育，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的公共意识，让广大市民爱护市政公用设施，自觉与盗窃行为作斗争，同时建立健全有奖举报制度，提高广大市民参与的积极性和主动性。建议我市召开所有管线单位联合会议，对所发现问题进行整改。出台新的城市道路管线设施管理规定，使管线管理工作做到有法可依，有规可循。

针对上述调研情况是在通过学习科学发展观，结合工作实际，可能有不足或错误之处，恳请领导和同志们批评指正。

第二篇：市政消火栓调研报告

市政消火栓调研报告

为进一步推进我县消火栓建设进程，贯彻落实上级领导提出的对市政消火栓建设情况进行普查的要求，县公安消防大队

对全县消火栓情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、消火栓普查的基本情况根据国家有关法律法规规定，市政消火栓是指城市市区范围内的市政道路消火栓，由于我县城乡建筑发展步伐较快，城乡一体化明显，原有市区的范围及定义对我市市政消火栓建设已无指导性意义，为此根据我县的实际情况，近两年我大队对全县范围市政消火栓进行了普查。据统计，截至2012年4月，我县市政消火栓数量应有17个，实有2个，损坏15个，完好率13.33%，我县市政消火栓欠账80%以上。从统计数字来看，我县消火栓建设情况很不乐观。

二、市政消火栓建设及维护管理工作实际运行情况及存在的主要问题

县供水公司负责消火栓的维修、保养工作。我县消火栓损毁严重或水压水量不够，由于多种原因，供水公司难以及时掌握辖区消火栓建设的状况，消火栓的维护、保养工作就难以做到。“历史遗留问题、权属和管理问题，困扰、制约了我县消火栓、消防供水系统的建设和管理。”供水部门表示，单单依靠供水一个部门是无法解决这些问题的。县供水总公司表示，消火栓的规划、建设由政府部门负责。同时，政府相关部门未对自来水公司做明确的规定。

三、市政消火栓建设及维护管理工作的措施或建议：

（一）加大市政消火栓的管径，增加流量，设置适量的水鹤,充分满足消防车加水速度的要求。

（二）政府要明确市政消火栓的管理责任，明确资金来源并落实到位，具体由哪个单位来负责修建，维修工作。并由使用单位公安消防队进行巡检并提出具体要求和意见，由政府定期检查，监督协调各单位的工作，保证市政消火栓的完好有效。

（三）城市新区建设要设置独立的中水消防供水系统，并保证消防管道的管径，保证供水压力，适当减少消火栓的密度，增加大口径的水鹤，保证消防给水的需要。消火栓要有明显标志，以方便检查维护管理。

(四)设置合理的水鹤消防供水点，未改造的旧城区因为平房和低矮建筑较多，市政地下消火栓覆盖网络还有一定作用，要做好维修养护工作。

（五）我县气象温度差异也很大，在消防技术规范上却没有加以区别，我们在进行规划和设计时，对消防供水系统和市政消火栓、水鹤的防冻问题应予以充分注意。在冬季时，地下消火栓一般很少能起。

第三篇：市政消火栓调研报告

商洛市市政消火栓调研报告

市政消火栓调研报告

《韩非子·说林上》：“失火而取水于海，海水虽多，火必不灭矣，远水不救近火也”。火场供水决定火灾扑救成败，远水救不了近火。故此市政消防栓的重要性古人已有考究。为进一步推进我市消火栓建设进程，贯彻落实上级领导提出的对市政消火栓建设情况进行普查的要求，商洛市公安消防支队对全市消火栓情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、消火栓普查的基本情况

根据国家有关法律法规规定，市政消火栓是指城市市区范围内的市政道路消火栓，由于我市城乡建筑发展步伐较快，城乡一体化明显，原有市区的范围及定义对我市市政消火栓建设已无指导性意义。为此根据我市的实际情况，近年我支队对全市范围市政消火栓进行了普查。据统计，截至2012年4月，我市市政消火栓数量应有743个，实有527个，损坏108个，完好率79.5%，我市市政消火栓欠账29%以上。从统计数字来看，我市消火栓建设情况很不乐观。

二、市政消火栓建设及维护管理工作实际运行情况及存在的主要问题

（一）市政消火栓建设及维护管理工作实际运行情况

商洛市自来水公司负责全市消火栓的维修、保养工作。我市消火栓部分损毁或水压水量不够，由于多种原因，自来水公司难以及时掌握辖区消火栓建设的状况，消火栓的维护、保养工作就难以做到。历史遗留问题、权属和管理问题，困扰、制约了我市消火栓、消防供水系统的建设和管理。供水部门表示，单单依靠供水一个部门是无法解决这些问题的。市自来水公司表示，消火栓的规划、建设由政府部门负责。同时，政府相关部门未对自来水公司做明确的规定。

（二）市政消火栓建设存在的主要问题

1、个别县区和有关职能部门忽视市政消火栓建设，职责不清，认识也不到位。只重视发展当地经济，把城市公共消防设施建设看作非生产性和福利性建设。不按照法律法规办事，在城市道路建设时，没有系统地组织相关部门同期建设市政消火栓，导致留下先天性隐患，更有甚者，旧帐未解决，又欠新帐。

2、消防规划编制工作严重滞后于经济和社会发展。一是编制消防规划的城镇数量少，规划修编速度慢。二是消防规划的编制不规范，随意性大，可操作性不强。消防规划的编制没有具体的编制标准，没有具体的编制深度要求，对城市公共消防设施的建设没有明确的规定，包括对市政消火栓建设的具体参数没有明确。三是有的城镇虽然能够建立健全的消防规划，但是有明文，却无执行，也就是说有书面材料，却没有实际行动。由上述原因，导致随着经济和社会的发展，城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建设没有同步发展，市政消火栓具体如何建设无据可依。

3、供水设施落后，供水规模小，供水能力低。有些地方至今没有地上水厂，有些“水厂”还是五、六十年代所建。许多城市所设自来水厂供水规模低，部分街道只能采用限时供水，严重影响消防供水安全。更严重的是，某些地区没有设置市政消火栓管道，同时又没有设置消防水池，一旦发生事故，消防灭火能力将会受到严重制约。

4、水资源利用率低，天然和人工水源未受到足够重视。有的地区内有着众多的河流、水塘等天然水源，河流遍布每个乡镇、村庄，对于上述的天然水源，都未考虑设置消防取水平台或引水设施，使优良的天然水源没有加以充分利用。

5、市政消火栓管理和使用脱节。市政消火栓的使用是消防部门，但其管理和维护是供水部门。由于消火栓的建设、维护和使用存在多头管理，导致日常管理不善，消火栓的锈蚀、损坏率较高。一旦火灾突发，必然影响消防供水。

6、市政消火栓建设随意性大。按照规定，城市道路建设时，应同期建设市政消火栓。但实际情况是，许多道路建成了，但市政消火栓建设没有同步建设，对于已规划的，政府没有严格执行，一般方法是，消防部门逐级打报告，政府批了建设数量，有关部门才能安装。

三、市政消火栓建设及维护管理工作的措施和建议：

（一）市政消火栓建设及维护管理工作的措施

一是加大市政消火栓的管径，增加流量,充分满足消防车加水速度的要求。

二是政府要明确市政消火栓的管理责任，明确资金来源并落实到位，具体由哪个单位来负责修建，维修工作。并由使用单位公安消防队进行巡检并提出具体要求和意见，由政府定期检查，监督协调各单位的工作，保证市政消火栓的完好有效。

三是城市新区建设要设置独立的消防供水系统，并保证消防管道的管径，保证供水压力，保证消防给水的需要。消火栓要有明显标志，以方便检查维护管理。

（二）对加强全市市政公共消火栓建设的建议

1、落实市政消火栓建设、维护、管理、使用等环节责任制。地方政府应充分认识市政消火栓建设在城市经济发展、城市建设中占有重要的地位，建立一套协作统一、相互配合、各司其职、各尽其责的协调机制。结合本地实际，制定系列法律规章，明确各级政府及其计划、规划、城建、电力、通信、财政和公安消防部门在各项公共消防设施建设方面的责任，并加大政府监督制约措施，确保落到实处。建设部门和设计规划部门积极协同公安消防部门共同把关，制定落实规划；城市供水部门在加强城市供水管网中，按国家标准建设消火栓、消防水池和其他取水设施；企业、事业单位以及公民个人应自觉维护市政消火栓，不得埋压、圈占、损毁消火栓。

2、加快消防规划的编制步伐。消防规划是城市公共消防基础设施建设的基准，各地政府应尽快落实消防规划编制的基金，完成消防规划的编制。同时国家或地方尽快出台有关消防规划编制的具体要求，制定消防规划编制的标准，以便编制单位在编制消防规划时具有可操作性。

3、保障市政消火栓的建设基金。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》要求，地方各级人民政府要将消防工作纳入“十二五”国民经济和社会发展总体规划，增加财政投入。同时《意见》还要求各地应改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然水源取水设施，确保消防用水。各级政府要在城市资金计划中重点安排，在城市设施配套费中划出一定的比例，专门用于市政消火栓建设；同时按照“谁受益、谁投资、谁负责”的原则，新建建筑、居民小区、工业区，开发区等其附近的市政公共消防设施和本身的市政消火栓建设，由投资建设单位负责建设、维护管理。由此，通过多方筹资，建立起保障消防基础设施建设资金的正常渠道，保证城市消防安全体系的建立，增强城市抵御火灾的能力。

4、整合水资源，尽快形成以城市供水管网、市政消火栓、消防水池为主，自然与人工水源为辅的立体消防供水体系。建立以城市供水为中心的水资源优化配置体系，改造各自来水厂的供水能力，提高水厂的水源保证率；近期重点补建市政消火栓，远期全面达到国家有关标准；在供水无保障或水压无法满足消防要求的地区，特别是消防条件差，房屋密度大，耐火等级低，道路狭窄的老工业区和旧村，必须及早地规划建设消防水池；应充分利用各种水体，建设消防取水口。

5、加强市政消火栓建设重要性的宣传。消火栓被埋压圈占、配件被盗窃的现象屡屡出现，各级政府有关部门应充分利用各种宣传媒介，加强对市政消火栓的用途、技术指标等知识的普及，大力提高广大人民群众尤其是各级领导干部的消防安全意识和消防法制意识，形成人人关心消防，自觉维护市政消火栓完整好用的良好局面。

6、各级公安消防机构应切实履行政府职能。公安消防机构应切实履行职责，加强对公共消防设施的监督、检查，针对本地区辖区的具体情况，对照相应的国家标准，提出切实可行的解决措施，专题报告报请政府依照轻重缓急的原则逐步解决市政水厂供水压力不足、市政消火栓建设欠帐问题。为当地经济建设的顺利发展打下良好的基础。

二〇一二年四月十七日

第四篇：市政消火栓调研报告

市政消火栓调研报告

为进一步推进我市消火栓建设进程，贯彻落实上级领导提出的对市政消火栓建设情况进行普查的要求，市公安消防支队对全市消火栓情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、消火栓普查的基本情况

根据国家有关法律法规规定，市政消火栓是指城市市区范围内的市政道路消火栓，由于我市城乡建筑发展步伐较快，城乡一体化明显，原有市区的范围及定义对我市市政消火栓建设已无指导性意义。为此根据我市的实际情况，近年我支队对全市范围市政消火栓进行了普查。据统计，截至2013年4月，我市市政消火栓数量应有 个，实有 个，损坏 个，完好率 %，我市市政消火栓欠账 %以上。从统计数字来看，我市消火栓建设情况很不乐观。

二、市政消火栓建设及维护管理工作实际运行情况及存在的主要问题

（一）市政消火栓建设及维护管理工作实际运行情况

我市消火栓部分损毁或水压水量不够，由于多种原因，自来水公司难以及时掌握辖区消火栓建设的状况，消火栓的维护、保养工作就难以做到。历史遗留问题、权属和管理问题，困扰、制约了我市消火栓、消防供水系统的建设和管理。

（二）市政消火栓建设存在的主要问题

1、个别县区和有关职能部门忽视市政消火栓建设，职责不清，认识也不到位。只重视发展当地经济，把城市公共消防设施建设看作非生产性和福利性建设。不按照法律法规办事，在城市道路建设时，没有系统地组织相关部门同期建设市政消火栓，导致留下先天性隐患，更有甚者，旧帐未解决，又欠新帐。

2、消防规划编制工作严重滞后于经济和社会发展。一是编制消防规划的城镇数量少，规划修编速度慢。二是消防规划的编制不规范，随意性大，可操作性不强。消防规划的编制没有具体的编制标准，没有具体的编制深度要求，对城市公共消防设施的建设没有明确的规定，包括对市政消火栓建设的具体参数没有明确。三是有的城镇虽然能够建立健全的消防规划，但是有明文，却无执行，也就是说有书面材料，却没有实际行动。由上述原因，导致随着经济和社会的发展，城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建设没有同步发展，市政消火栓具体如何建设无据可依。

3、供水设施落后，供水规模小，供水能力低。许多城市所设自来水厂供水规模低，部分街道只能采用限时供水，严重影响消防供水安全。更严重的是，某些地区没有设置市政消火栓管道，同时又没有设置消防水池，一旦发生事故，消防灭火能力将会受到严重制约。

4、水资源利用率低，天然和人工水源未受到足够重视。有的地区内有着众多的河流、水塘等天然水源，河流遍布每个乡镇、村庄，对于上述的天然水源，都未考虑设置消防取水平台或引水设施，使优良的天然水源没有加以充分利用。

5、市政消火栓管理和使用脱节。市政消火栓的使用是消防部门，但其管理和维护是供水部门。由于消火栓的建设、维护和使用存在多头管理，导致日常管理不善，消火栓的锈蚀、损坏率较高。一旦火灾突发，必然影响消防供水。

6、市政消火栓建设随意性大。按照规定，城市道路建设时，应同期建设市政消火栓。但实际情况是，许多道路建成了，但市政消火栓建设没有同步建设，对于已规划的，政府没有严格执行，一般方法是，消防部门逐级打报告，政府批了建设数量，有关部门才能安装。

三、市政消火栓建设及维护管理工作的措施和建议：

（一）市政消火栓建设及维护管理工作的措施

一是加大市政消火栓的管径，增加流量,充分满足消防车加水速度的要求。

二是政府要明确市政消火栓的管理责任，明确资金来源并落实到位，具体由哪个单位来负责修建，维修工作。并由使用单位公安消防队进行巡检并提出具体要求和意见，由政府定期检查，监督协调各单位的工作，保证市政消火栓的完好有效。

三是城市新区建设要设置独立的消防供水系统，并保证消防管道的管径，保证供水压力，保证消防给水的需要。消火栓要有明显标志，以方便检查维护管理。

（二）对加强全市市政公共消火栓建设的建议

1、落实市政消火栓建设、维护、管理、使用等环节责任制。地方政府应充分认识市政消火栓建设在城市经济发展、城市建设中占有重要的地位，建立一套协作统一、相互配合、各司其职、各尽其责的协调机制。结合实际，制定我市政消火栓管理规定，明确各级政府及各部门在公共消防设施建设方面的责任，并加大政府监督制约措施，确保落到实处。

2、加快消防规划的编制步伐。消防规划是城市公共消防基础设施建设的基准，各地政府应尽快落实消防规划编制的基金，完成消防规划的编制。同时国家或地方尽快出台有关消防规划编制的具体要求，制定消防规划编制的标准，以便编制单位在编制消防规划时具有可操作性。

3、保障市政消火栓的建设基金。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》要求，地方各级人民政府要将消防工作纳入“十二五”国民经济和社会发展总体规划，增加财政投入。同时《意见》还要求各地应改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然水源取水设施，确保消防用水。各级政府要在城市资金计划中重点安排，在城市设施配套费中划出一定的比例，专门用于市政消火栓建设；同时按照“谁受益、谁投资、谁负责”的原则，新建建筑、居民小区、工业区，开发区等其附近的市政公共消防设施和本身的市政消火栓建设，由投资建设单位负责建设、维护管理。由此，通过多方筹资，建立起保障消防基础设施建设资金的正常渠道，保证城市消防安全体系的建立，增强城市抵御火灾的能力。

4、整合水资源，尽快形成以城市供水管网、市政消火栓、消防水池为主，自然与人工水源为辅的立体消防供水体系。建立以城市供水为中心的水资源优化配置体系，改造各自来水厂的供水能力，提高水厂的水源保证率；近期重点补建市政消火栓，远期全面达到国家有关标准；在供水无保障或水压无法满足消防要求的地区，特别是消防条件差，房屋密度大，耐火等级低，道路狭窄的老工业区和旧村，必须及早地规划建设消防水池；应充分利用各种水体，建设消防取水口。

5、加强市政消火栓建设重要性的宣传。消火栓被埋压圈占、配件被盗窃的现象屡屡出现，各级政府有关部门应充分利用各种宣传媒介，加强对市政消火栓的用途、技术指标等知识的普及，大力提高广大人民群众尤其是各级领导干部的消防安全意识和消防法制意识，形成人人关心消防，自觉维护市政消火栓完整好用的良好局面。

6、各级公安消防机构应切实履行政府职能。公安消防机构应切实履行职责，加强对公共消防设施的监督、检查，针对本地区辖区的具体情况，对照相应的国家标准，提出切实可行的解决措施，专题报告报请政府依照轻重缓急的原则逐步解决市政水厂供水压力不足、市政消火栓建设欠帐问题。为当地经济建设的顺利发展打下良好的基础。

第五篇：市政消火栓调研报告

商洛市市政消火栓调研报告

市政消火栓调研报告

《韩非子·说林上》：“失火而取水于海，海水虽多，火必不灭矣，远水不救近火也”。火场供水决定火灾扑救成败，远水救不了近火。故此市政消防栓的重要性古人已有考究。为进一步推进我市消火栓建设进程，贯彻落实上级领导提出的对市政消火栓建设情况进行普查的要求，商洛市公安消防支队对全市消火栓情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、消火栓普查的基本情况

根据国家有关法律法规规定，市政消火栓是指城市市区范围内的市政道路消火栓，由于我市城乡建筑发展步伐较快，城乡一体化明显，原有市区的范围及定义对我市市政消火栓建设已无指导性意义。为此根据我市的实际情况，近年我支队对全市范围市政消火栓进行了普查。据统计，截至2012年4月，我市市政消火栓数量应有743个，实有527个，损坏108个，完好率79.5%，我市市政消火栓欠账29%以上。从统计数字来看，我市消火栓建设情况很不乐观。

二、市政消火栓建设及维护管理工作实际运行情况及存在的主要问题

（一）市政消火栓建设及维护管理工作实际运行情况

商洛市自来水公司负责全市消火栓的维修、保养工作。我市消火栓部分损毁或水压水量不够，由于多种原因，自来水公司难以及时掌握辖区消火栓建设的状况，消火栓的维护、保养工作就难以做到。历史遗留问题、权属和管理问题，困扰、制约了我市消火栓、消防供水系统的建设和管理。供水部门表示，单单依靠供水一个部门是无法解决这些问题的。市自来水公司表示，消火栓的规划、建设由政府部门负责。同时，政府相关部门未对自来水公司做明确的规定。

（二）市政消火栓建设存在的主要问题

商洛市市政消火栓调研报告

1、个别县区和有关职能部门忽视市政消火栓建设，职责不清，认识也不到位。只重视发展当地经济，把城市公共消防设施建设看作非生产性和福利性建设。不按照法律法规办事，在城市道路建设时，没有系统地组织相关部门同期建设市政消火栓，导致留下先天性隐患，更有甚者，旧帐未解决，又欠新帐。

2、消防规划编制工作严重滞后于经济和社会发展。一是编制消防规划的城镇数量少，规划修编速度慢。二是消防规划的编制不规范，随意性大，可操作性不强。消防规划的编制没有具体的编制标准，没有具体的编制深度要求，对城市公共消防设施的建设没有明确的规定，包括对市政消火栓建设的具体参数没有明确。三是有的城镇虽然能够建立健全的消防规划，但是有明文，却无执行，也就是说有书面材料，却没有实际行动。由上述原因，导致随着经济和社会的发展，城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建设没有同步发展，市政消火栓具体如何建设无据可依。

3、供水设施落后，供水规模小，供水能力低。有些地方至今没有地上水厂，有些“水厂”还是五、六十年代所建。许多城市所设自来水厂供水规模低，部分街道只能采用限时供水，严重影响消防供水安全。更严重的是，某些地区没有设置市政消火栓管道，同时又没有设置消防水池，一旦发生事故，消防灭火能力将会受到严重制约。

4、水资源利用率低，天然和人工水源未受到足够重视。有的地区内有着众多的河流、水塘等天然水源，河流遍布每个乡镇、村庄，对于上述的天然水源，都未考虑设置消防取水平台或引水设施，使优良的天然水源没有加以充分利用。

5、市政消火栓管理和使用脱节。市政消火栓的使用是消防部门，但其管理和维护是供水部门。由于消火栓的建设、维护和使用存在多头管理，导致日常管理不善，消火栓的锈蚀、损坏率较高。一旦火灾突发，必然影响消防供水。

商洛市市政消火栓调研报告

6、市政消火栓建设随意性大。按照规定，城市道路建设时，应同期建设市政消火栓。但实际情况是，许多道路建成了，但市政消火栓建设没有同步建设，对于已规划的，政府没有严格执行，一般方法是，消防部门逐级打报告，政府批了建设数量，有关部门才能安装。

三、市政消火栓建设及维护管理工作的措施和建议：

（一）市政消火栓建设及维护管理工作的措施

一是加大市政消火栓的管径，增加流量,充分满足消防车加水速度的要求。

二是政府要明确市政消火栓的管理责任，明确资金来源并落实到位，具体由哪个单位来负责修建，维修工作。并由使用单位公安消防队进行巡检并提出具体要求和意见，由政府定期检查，监督协调各单位的工作，保证市政消火栓的完好有效。

三是城市新区建设要设置独立的消防供水系统，并保证消防管道的管径，保证供水压力，保证消防给水的需要。消火栓要有明显标志，以方便检查维护管理。

（二）对加强全市市政公共消火栓建设的建议

1、落实市政消火栓建设、维护、管理、使用等环节责任制。地方政府应充分认识市政消火栓建设在城市经济发展、城市建设中占有重要的地位，建立一套协作统一、相互配合、各司其职、各尽其责的协调机制。结合本地实际，制定系列法律规章，明确各级政府及其计划、规划、城建、电力、通信、财政和公安消防部门在各项公共消防设施建设方面的责任，并加大政府监督制约措施，确保落到实处。建设部门和设计规划部门积极协同公安消防部门共同把关，制定落实规划；城市供水部门在加强城市供水管网中，按国家标准建设消火栓、消防水池和其他取水设施；企业、事业单位以及公民个人应自觉维护市政消火栓，不得埋压、圈占、损毁消火栓。

商洛市市政消火栓调研报告

2、加快消防规划的编制步伐。消防规划是城市公共消防基础设施建设的基准，各地政府应尽快落实消防规划编制的基金，完成消防规划的编制。同时国家或地方尽快出台有关消防规划编制的具体要求，制定消防规划编制的标准，以便编制单位在编制消防规划时具有可操作性。

3、保障市政消火栓的建设基金。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》要求，地方各级人民政府要将消防工作纳入“十二五”国民经济和社会发展总体规划，增加财政投入。同时《意见》还要求各地应改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然水源取水设施，确保消防用水。各级政府要在城市资金计划中重点安排，在城市设施配套费中划出一定的比例，专门用于市政消火栓建设；同时按照“谁受益、谁投资、谁负责”的原则，新建建筑、居民小区、工业区，开发区等其附近的市政公共消防设施和本身的市政消火栓建设，由投资建设单位负责建设、维护管理。由此，通过多方筹资，建立起保障消防基础设施建设资金的正常渠道，保证城市消防安全体系的建立，增强城市抵御火灾的能力。

4、整合水资源，尽快形成以城市供水管网、市政消火栓、消防水池为主，自然与人工水源为辅的立体消防供水体系。建立以城市供水为中心的水资源优化配置体系，改造各自来水厂的供水能力，提高水厂的水源保证率；近期重点补建市政消火栓，远期全面达到国家有关标准；在供水无保障或水压无法满足消防要求的地区，特别是消防条件差，房屋密度大，耐火等级低，道路狭窄的老工业区和旧村，必须及早地规划建设消防水池；应充分利用各种水体，建设消防取水口。

5、加强市政消火栓建设重要性的宣传。消火栓被埋压圈占、配件被盗窃的现象屡屡出现，各级政府有关部门应充分利用各种宣传媒介，加强对市政消火栓的用途、技术指标等知识的普及，大力提高广大人民群众尤其是各级领导干部的消防安全意识和消防法制意识，形成人人关心消防，自觉维护市政消火栓完整好用的良好局面。

商洛市市政消火栓调研报告

6、各级公安消防机构应切实履行政府职能。公安消防机构应切实履行职责，加强对公共消防设施的监督、检查，针对本地区辖区的具体情况，对照相应的国家标准，提出切实可行的解决措施，专题报告报请政府依照轻重缓急的原则逐步解决市政水厂供水压力不足、市政消火栓建设欠帐问题。为当地经济建设的顺利发展打下良好的基础。

二〇一二年四月十七日