第一篇：六五普法调研报告（本站推荐）
六五普法调研文章
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思路上，“一个调”，科学性不够；在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够；在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”。
就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。
即：强化职能定位，强化工作手段。强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类，合理分类是为了科学定标有的放矢。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”。
即：普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普
法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。
四、加强法制宣传教育，必须实现“四个突破”。
即：人力资源、设施资源、平台资源和经费资源上有新突破。一是在人力资源上实现新突破。我县实际重点培育和建设以普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者这四支队伍。全县上下普遍建立健全普法“三员”骨干队伍（宣讲员、辅导员、报告员），并分期分批进行集中轮训。全县各部门，各单位都设定一名普法联络员，定期汇报工作，反馈信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在设施资源上实现新突破。设施资源是开展法制宣传的必要条件，全县舍得投入精力、物力和财力，增加一些法制宣传必要的外部设施和内部设施。全县以人口密集地、休闲场所、公园、车站、商场和主要街道等制作了固定永久性法制宣传设施，营造外部法制宣传氛围。在此基础上，加大了内部设施建设力度，具体实现了“五化”，即：（1）办公场所实现专室化，从县办到各基层依法治理办都设有专室。（2）工作运行实现图示化，从上到下统一制作工作运行图板、统一制作牌匾，各种组织、制度、指标、任务量化上墙、图文并茂，一目了然。
（3）宣传器材设备实现现代化，各级依法治理办都配置了数码像机、录像机、微机等宣传器材和办公设备，县办还配装一台专用普法宣传车。（4）普法档案实现规范化，全县统一要求、统一标准、文字档案齐全、类别清楚、专室专柜。三是在平台资源上实现新突破。全县以“八项”宣传形式为载体，搭起具有本地特色法制宣传教育平台，并
在完善中抓提高，在提高中求创新，在创新中搞突破。第一，开展常规性纪念活动。充分利用一些法律法规的纪念日、宣传月、宣传周、宣传日等常规性活动，由县委依法治县办牵头，协调各有关部门，适时开展宣传教育活动。第二开展“法制文艺”下乡活动。以县文化局专业队和群众业余队为依据，组织创作编排一台法制文艺节目，下乡巡回演出。第三开展“法律大集”活动。以各乡（镇）集贸市场日确定为法律大集活动日，每个乡镇每年举办5次以上。第四开设“法律橱窗”。充分利用乡村公开栏现有设施，开设乡村“法律橱窗”。乡（镇）每周一期并轮换一次内容，村每半月一期并轮换一次内容。第六开辟“法制专栏”节目。采取“以案说法”、“法制讲座”、和“银屏字幕”等形式，通过电视覆盖面，把法律知识传送到千家万户。
法制宣传教育工作是一项长期复杂的系统工程，经过多年的普法教育实践，提出这个“1234”工程，就是从不同方面加强思路的科学性、目标的远近性、对象的彼此性、内容的针对性、方法的灵活性、推进的整体性等要素的建设，使它们更趋完善、科学。当然，仅就普法“1234”工程的提出，它不可能包罗万象、尽善尽美。但它不是孤立静止的，可以通过它在实践中不断创新发展，更好服从服务于普法依法治理工作整体目标。因此，我们只有坚持从实际出发，以科学发展的角度，以未来向度的思维，用全局全程的视野，去把握法制宣传教育的每一个方面和层次，才能在诸多要素相互作用的联结中，不断推动法制宣传教育功能的有效发挥。
镇坪司法所
二0一二年十一月七日
第二篇：六五普法工作调研报告
六五普法工作调研报告
六五普法工作调研报告
加强法治宣传教育，提高全体公民的法律意识和法治观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，是实施依法治国基本方略的重要基础。“六五”普法以来，我县法治宣传教育工作在县委、县政府领导下，在县政协的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届四中全会全面推进依法治国等精神，围绕目标任务、突出重点对象、坚持求实创新、强化组织保障,把普法工作作为服务经济社会发展、构建法治如东的一项基础性工作来抓，“六五”普法工作取得了显著的成效。
一、“六五”普法实施情况
（一）积极服务经济社会发展，以宪法为核心的法律法规得到广泛传播
一是深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，及时将十八大和十八届三中、四中全会主要内容列入各级党委（党组）中心组学习计划，并编印领导干部学法辅导材料，加深了领导干部对十八大以及三中、四中全会精神的理解。县、镇（区）两级通过开设“扶海大学堂”、“周末大讲堂”等形式定期组织各类法制讲座，先后举办了“法治建设与社会管理创新”、“突发事件应对”、“法治思维与法治政府建设”、“新环境保护法”等专题报告会50余场次，提升了领导干部运用法治思维、法治方式，应对突发事件、化解矛盾纠纷的能力。
二是突出学习宣传宪法。组织宪法集中学习培训，将宪法列入全县领导干部、公务员“六五”普法培训计划，目前，已举办了数十期领导干部、公务员宪法专题培训班，引导领导干部、公务员树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，增强了领导干部、公务员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。举办书画巡展，2012年，举办主题为“弘扬宪法精神服务科学发展”的“12·4”法治宣传暨法治书画巡展大型活动，历时2个月，集中展示全县53位书画名家创作的近100幅法治文化作品，营造了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。开展学习宣传宪法征集活动，在全县开展学习宣传宪法文艺作品、“宪法在我心中”征文等活动，共征集文艺作品、征文等263篇（幅），让广大公民在活动中学习宪法、感悟宪法、运用宪法，扩大宪法学习宣传的效果。2014年12·4活动期间，制作宪法宣传片，在文峰广场巡回播放。近期下发近万张宪法宣传广告，覆盖全县各个村居、社区和居民小区，让宪法精神家喻户晓、深入人心。
三是广泛宣传与经济社会发展、民生息息相关的法律法规。围绕经济社会的发展，每年开办专题研修班、重点班次，组织干部深入学习项目建设与创新、金融服务与创新等方面的法律法规。各镇区、各部门结合实际，创新方式，深入宣传资源节约、环境保护、防灾减灾等方面的法律法规。县环委会在全县开展“苏中电池杯”生态环保知识竞赛；沿海经济开发区、岔河镇、曹埠镇通过发放宣传资料，开展科普知识有奖问答等形式，深入宣传农村经营管理、民主管理等方面的法律法规，为“跨越赶超”营造了良好的法治环境。
（二）继续深化“法律六进”，重点对象的法律素质进一步增强
一是深化“法律进机关”，突出抓好领导干部、公务员学法用法工作。认真落实党委（党组）中心组集中学法、政府常务会议会前学法、学法报告会、非人大任命领导干部任前法律知识考试等制度，确保领导干部学法落到实处。拓宽学法渠道，每年定期组织公务员“5+X”暨“六五”普法培训；在“如东干部在线学习中心”安排法律课程，并实行学分制考核；按照司法和行政执法人员每年不少于60课时的法律知识更新学习培训要求，加强对司法和执法人员的法律培训。近5年来，公务员参加全县集中组织的“六五”普法培训8000余人次，参加法律知识考试10000余人次，进一步提升了公务员运用法律手段管理和服务社会的能力。创新普法载体，每周向全县领导干部发放“普法信息卡”，发送普法短信，并在每年两会期间将“普法信息卡”合订本送给人大代表、政协委员，增强了领导干部学法“短、平、快”的效果。最近，联合组织部编印了《如东县领导干部警示教育案例汇编》，将于近期印刷，发放给领导干部，提高其自觉守法意识。
二是深化法律进学校，及早做好青少年学法用法工作。扎实推进在校青少年法治教育计划、课时、教材、师资、经费“五落实”，配齐全县91所中小学法制副校长，落实了法制副校长每学年到校上法制课不少于4次的要求。开展了“学法小童星”和“知法守法青少年”评选、“六五”普法百校行、校园“微”普法、“画说法律”漫画大赛、模拟法庭、学生带法回家等一系列活动，增强了在校青少年的法治观念。积极推进校园法治文化建设，利用学校橱窗、板报、显示屏等阵地，开展法治宣传，营造了浓厚的校园法治文化氛围。近5年来，我县青少年违法犯罪率逐年下降，促进了青少年健康成长。《中国县域经济报》、《江苏法制报》等媒体给予专题报道。
三是深化法律进企业（单位），联动做好企业经营管理人员学法用法工作。按照“谁执法、谁普法”的原则，严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，把劳动保障、安全生产、环境保护等法律知识纳入企业经营管理人员培训内容。4年多来，共培训企业经营管理人员6000余人次，举办讲座100余场次，提升了企业经营管理人员依法经营、诚信经营的能力。利用送电影、送文艺、进工地、进车间等形式，广泛开展送法进企业、进单位活动。组织送法进企业、进单位1000余场次，开展咨询6000余场次。在县城车站、酒店、医院等人员集聚的地方设立了25个法治宣传点，并聘请专人维护、定期添加内容，深受人们欢迎，进一步提升了法治宣传教育工作的影响力。
四是深化法律进村居，务实做好农民学法用法工作。紧密结合农村实际需求和现实案例，不断增强法治宣传的针对性和有效性。发挥普法“三宝”（学法掌中宝、说法小喇叭、普法文艺队）在农村普法中的作用，发放农民学法掌中宝2万余册，编印广播稿2500余期，开展法治文艺演出500余场，进一步增强了农民的法治观念。借助农村商店、农家剧院、村级法律服务站，精心打造了农村普法新阵地，方便群众学法用法，得到《法制日报》、《江苏法制报》等多家媒体的关注。
（三）大力推进法治文化建设，法治宣传覆盖面和影响力进一步扩大
开展法治文化理论研究。围绕“弘扬法治精神、传播法律知识、建设法治如东”主题，积极探索法治文化建设的路径，共征集法治文化建设调研文章100余篇，其中，《法治文化阵地建设“中看还要中用”》、《农民工法制宣传教育现状的调查》等20多篇理论研究成果被《中国司法》、《法制日报》、《中国法律援助》、《司法所工作》等媒体采用，为法治文化建设提供了理论支撑。我县加强法治文化建设的做法成为江苏思想政治工作创新案例，向全省推介。
加强法治文化作品创作。编印全省首部民间法治文化书籍，传播如东民间法治文化。成立法治文化创作专家库，建立法治文化创作中心，每季编印《扶海洲》法治专刊，免费发到70多个民间文艺演出团体。定期组织专家库成员采风，交流经验，提升作品创作的质量，《求求你相信我》等10件法治文化作品，在第三届全国小戏小品曲艺作品大赛中分获金、银奖。开展法治文化作品征集活动，并编印成法治文化作品集。四年来，共创作书画、戏剧、歌曲、曲艺等各类法治文化作品1500多件，为有效地传播法治文化提供了第一手资料。
推进法治文化阵地建设。做优做实全省有影响、南通最大的青少年法制教育基地，新增了法治大道、环境教育馆、人防教育馆等法治宣传教育阵地，每年有近6万名中小学生在基地接受“八个一”法治教育，截至目前，已接待学生近20万名。镇级法治文化阵地建设快速推进，曹埠镇依托农家剧院办起普法大舞台；栟茶、马塘等镇借助市民广场建成了“法治广场”；岔河镇依托银河工业园区建成了“企业法治文化长廊”等，形成了“一域一品”。法治文化公共设施覆盖率达到80%以上，把“送文化”变为“种文化”，营造了浓厚的法治文化氛围。
开展法治文化活动。举办了扶海法治辩论赛、扶海法治大讲堂等活动，着力传播法治文化理念。开展法治书画巡展，法治文艺巡演、调演等活动，广泛传播法治文化。将法治文化与企业文化、校园文化、乡村文化、行业文化相融合，放大法治文化的效应。依托民间文艺团体，开展法治文艺演出，每年演出30余场次，深受群众欢迎，形成了法治文化宣传的全覆盖。
（四）广泛开展法治创建活动，全县的法治化管理水平进一步提高
一是精心组织学法用法示范单位评选。明确机关、镇区、村、企业、学校等5类创建对象的28项评比标准。通过单位申报、实地检查、综合评审，确定了地税局、质监局、供电公司等25家“学法用法示范单位”，更好地发挥了先进典型在法治宣传教育工作中的示范带动作用。
二是率先启动企业守法诚信指数评估。出台了《如东县企业守法诚信指数评估实施办法》、《如东县企业守法诚信指数评估实施细则》，2012年，联合14家行政部门对70家重点企业进行了首次评估，评选出3A级守法诚信企业47家，2014年进一步扩大了评选范围，并研发了企业守法诚信指数评估软件系统，通过各部门的联合检查和评分，从抽选的209家企业中确认144家为AAA级守法诚信企业。今后将进一步完善评估细则和评估软件，并将评估结果作为企业提高授信额度、招投标、减少实质性检查的重要参考，进一步促进了企业的依法经营、依法管理、诚信经营。
三是深入推进民主法治村（社区）创建。坚持将民主法治创建作为深化农村法治建设的重要手段和提高农村民主法治建设水平的重要途径，加强对民主法治村（社区）创建的组织领导和推进力度，提升了创建质量。2012年，丁家店村成为南通唯一一家第五批“全国民主法治示范村”。全县253个村居（社区）中，建成国家级“民主法治示范村”2个、省级“民主法治村（社区）”40个、市级192个，全县“民主法治村（社区）”建成率达到100%。
四是广泛开展崇法示范户评选。我县从2011年开始，利用5年时间，在农村开展以家庭为单位，以法律知识、法律服务进农家为主要内容的“崇法示范户”评选活动，共评选出县、镇两级“崇法示范户”6000多户，大大提升了广大农民的法律素质和致富本领。
（五）不断完善组织保障机制，全县法治宣传教育环境进一步优化
一是切实加强组织领导。县委、县政府始终把普法工作摆在重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查。成立了由县委常委、政法委书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长的法治宣传教育工作领导小组，县政协充分发挥民主监督作用，对“六五”普法规划落实情况监督检查，并以委员提案的形式对普法工作给予关心和支持。形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协监管，部门联动，社会参与”的大普法工作格局，保障了“六五”普法工作的深入开展。
二是深入推进条块联动。坚持“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”的原则，每年都下发法治宣传教育要点，并加强对条块法治宣传教育工作的指导，法治宣传教育工作形成了齐抓共管的局面。公安、工商、质监、国土、税务、建设等部门，在每年的“3·15”、“6·25”、“12·4”以及税法宣传月、环保宣传周、防灾减灾日等活动期间，密切配合、积极参与，放大了“六五”普法工作的效应。县政法委组织公安、检察、法院、司法等联合开办《法治天地》电视专题节目；县文广传媒中心（集团）开播了《今日说法》、《896政风行风热线》、《生活与法》等栏目；各镇、村也利用“小喇叭”、“法治宣传栏”等多种形式深入开展法治宣传，大大提升了法治宣传教育工作的覆盖面和知晓率。法治宣传教育覆盖面达100%，知晓率达95%以上，全市名列第一。
三是广泛动员社会参与。健全了普法讲师团、普法志愿者、普法联络员等队伍，举办讲座1100余场次，接受法律咨询13000多人次。开展法治短信、“六五”普法金点子征集等活动，让广大公民积极参与“六五”普法工作，共征集“金点子”、法治短信2300余条。聘请了优秀律师、基层法律工作者担任县、镇法律顾问，为党委、政府依法决策、依法行政提供服务。聘请了150名大学生村官担任义务普法宣传员，进一步充实了普法志愿者队伍。2014年“12·4”活动期间，组织普法志愿者集中宣誓。目前，我县已有617名普法志愿者，覆盖全县各镇区，涵盖法治文化创作、媒体宣传、文艺演出、文化教育、公检法、部门专业法、司法行政等多个领域，以专业性人才为主体。他们在各自的工作领域为普法宣传工作做出了积极贡献。为进一步调动普法志愿者的积极性，县司法局联合文广新局组织评选出十佳法治文艺节目、十佳普法志愿者，并给予表彰和奖励，以促进他们更好地进行普法活动。四是扎实抓好考核表彰。制定了《如东县2011-2015年法治宣传教育工作目标责任制分解表》，将工作任务分解落实到各镇区、各部门、各单位，做到主体多元、任务明确、要求具体、责任落实。各镇区、各部门、各单位法治宣传教育工作情况列入县委、县政府综合考核，并对先进集体和个人给予表彰。
二、存在的问题
（一）法治文化阵地建设滞后
2011年，省委、省政府下发《关于加强法治文化建设的意见》，明确要求三年内县、镇、村公共设施法治文化阵地覆盖率达100%。虽然经过两年多的大力推进，法治文化阵地建设有了一定的进展，建成了青少年法治教育基地、岔河企业法治文化长廊等阵地，但对照省、市的要求，与周边兄弟县（市）相比，法治文化阵地规模小、数量少，明显滞后，影响了法治县的创建和“六五”普法的考核验收。
（二）经费投入不足
在经费保障方面，虽然目前县级普法工作经费已列入财政预算，有了最基本的保障，但按照省、市1元/人的考核标准，仍有很大的差距。目前，我县的普法经费仍是2011年的标准0.35元/人，影响了普法工作的正常开展。
（三）重视程度不够
少数部门和镇（区）对普法工作重视不够，认为普法工作是软任务、软指标，是务虚的工作，存在着做了也看不见效果、不做也没事的想法，对普法工作的先导性、基础性作用认识不足，导致少部分单位、镇（区）开展活动偏少，存在普法资源整合不到位，普法工作积极性不高等现象。
三、下一步的打算
党的十八届四中全会将依法治国基本方略提升到新的高度，也对法治宣传教育工作提出了更新、更高的要求。今后将认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕经济社会发展，着力在重点法律法规宣传、领导干部学法用法、法治文化建设、基层民主法治建设上下功夫，锐意进取，创新创优，求真务实，在更高的起点上推进我县法治宣传教育工作，为全县赶超争先营造良好的法治环境。
（一）紧紧围绕经济社会发展开展法治宣传教育
一是突出宣传促进和加快转变经济发展方式的法律法规。围绕推动科学发展主题和转变经济发展方式主线，在生态县创建、放心消费创建、法律服务进百企等活动中，大力宣传经济结构调整、维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、资源节约、环境保护、科技进步、自主创新及公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规，不断加大生态文明建设方面的法律法规宣传，为推动科学发展、建设美丽如东提供坚强的法治保障。
二是突出宣传加强和创新社会管理的法律法规。围绕建设法治政府，促进公平正义及社会和谐稳定，在法治县、法治镇创建等活动中，大力宣传社会组织建设、党风廉政建设、突发事件应急处置以及信访、投诉、调解、社会管理综合治理等方面的法律法规，不断提高各级政府依法决策、依法执政、依法行政的水平，进一步引导群众树立权利和义务相统一的观念，依法表达利益诉求，为提高社会管理科学化、法治化水平奠定坚实的法治基础。
三是突出宣传服务和保障民生的法律法规。以满足人民群众日益增长的物质文化需要为根本目标，大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规，大力宣传与保障妇女儿童、老年人、残疾人等特定弱势群体利益方面的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。
（二）着力抓好领导干部等重点对象的学法用法
一是强化领导干部法治思维养成。继续坚持落实党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校（行政学院）法律知识培训、人大任命领导干部任前法律知识考试、非人大任命领导干部任前法律廉政双考核等制度，办好全县公务员“5+X”能力暨“六五”普法培训、如东干部在线学习中心，继续发放如东《普法信息卡》，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
二是努力夯实青少年法律素质根基。深入开展“唱响法治、畅想明天”法治歌曲进校园活动和“六五”普法百校行活动，进一步培育校园法治文化，不断提升青少年学生的法律道德素质。开展中小学生法治征文、市县级“学法小童星”“知法守法青少年”评选、学生带法回家等活动，培育青少年诚实守信、遵纪守法的良好品德。
三是不断强化企业经营管理人员学法用法。认真贯彻《江苏省企业学法用法评考办法（试行）》，全面实施《如东县企业守法诚信指数评估实施办法（试行）》，进一步促进我县企业依法生产经营，营造守法、有序、诚信、公平的市场秩序。进一步完善企业法律风险防范机制，全县规模以上企业聘请法律顾问，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。
四是大力抓好农民和流动人口的法治宣传教育。继续开展“崇法示范户”创建活动和“农村法治广播学校”的推进工作。充分发挥村（居）、镇的法治宣传栏、崇法学堂、农家书屋等作用，增强普法的感染力和渗透力。做好对新社会组织的法治宣传工作，认真组织对社会闲散、流动人口及服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的普法教育，进一步增强法治宣传教育的渗透力。
（三）精心打造法治文化建设新亮点
一是扎实推进法治文化阵地建设。依托青少年教育基地，建成中国法制史教育馆，打造成全市最大、全省有影响的法治文化新阵地。着力推进栟茶法治文化广场、曹埠赵家剧院、丰利家庭法治文化园等阵地建设，力争实现县、镇、村三级法治文化阵地全覆盖。深入实施“基层法治文化阵地建设示范工程”，争创一批省、市级法治文化示范点。
二是深入开展法治文化作品创作。继续办好《扶海州》法制文艺期刊。着力构建法治文化作品创作、编排、传播的新机制。县法治文化研发专家库加强与美协、作协、音协、文化企事业单位等之间的协调联动，研究、开发优秀法治短剧、戏曲和法治动漫等作品。
三是不断加大法治文化传播力度。认真贯彻省《关于加强新闻媒体公益法制宣传工作的意见》，充分调动各类媒体做好法治宣传教育工作的积极性，充分发挥广播、电视、报刊、网络、移动电视、户外显示屏等各类传媒优势，不断促进法治栏目、专栏、专题数量质量的有效增长，积极打造“法律e站”等普法新品牌，进一步巩固完善“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播体系。
（四）全力提高法治宣传工作组织保障水平
一是加强组织领导。不断强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”法治宣传工作体制机制，继续将法治宣传教育工作列入县委、县政府综合表彰，确立法治宣传领导小组办公室例会制度，落实具体责任，明确互动事项，确保全县法治宣传教育工作组织领导坚强有力，各项工作有序推进。
二是优化队伍建设。选优配强法治宣传专兼职人员，强化业务指导，努力建设一支忠于职责、业务精通、作风优良、乐于奉献的法治宣传专兼职队伍。抓好普法讲师团、法治宣传员、普法志愿者等队伍建设，逐步建立登记、培训、交流和奖励制度，以鼓励司法执法人员、法律工作者、农村法律明白人、大学生村官、“五老”志愿者等积极参与法治宣传教育活动，形成个个学法用法、人人参与普法的“大普法”工作格局。
三是加大考核力度。目前，已制定并实施了镇区法治宣传考核办法，收效良好。接下来，将制定并实施县级机关部门法治宣传考核标准，并将考核结果纳入县委县政府综合表彰，促进法治宣传教育工作的深入开展。
第三篇：六五普法调研报告
东西湖职校“六五普法”启动工作的调研报告
调研目的：
为了进一步巩固“五五普法”成效，了解大家对依法治理的认识、对普法成效的满意度以及大家的主动维权意识，推动“六五普法”的有效开展，特组织此次问卷调查。调研内容：主要涉及以下五个方面
1、对“六五普法”的知晓率和主动参与率。
2、对学校普法工作的满意率，对社区开展普法工作的宣传率。
3、了解大家希望掌握哪些法律知识，以及希望通过何种途径学习法律。
4、对法律知识的了解和掌握情况。
5、对法制的信任程度、大家主动维权意识。调研对象：
东西湖职校的教师和学生代表，共350人。调研形式：
问卷为主，个别交流和座谈为辅。调研结果：
本次调研共发放问卷350份，回收350份，有效率100%，按5:1的比列保留样本70份。从总体情况来看，大家对普法工作表示基本满意，对普法成效也表示基本满意，均达到了60%以上，具体情况如下： 调研对象基本情况汇总：
此次问卷调查，共有350人参加，男女比例为300:50即6:1；师生比为50:300即1:6 调研内容基本数据实录：
第一题：你知道“六五普法”吗？选择A（知道）的为240人，占69%，选择B（不知道）的占31%，达22人。
第二题：问是否会主动参加法制教育宣传活动，235人选择“会”主动参加，占整个人数比例的67%。
第三题：问所在单位、村、社区是否经常进行普法宣传。只有120人选择“经常举办”、230人选择“很少举办”或者“没有举办”。
第四题：对学校普法工作的满意度。共有330人选择了“满意和基本满意”，占人数的94%。
第五题：最希望了解哪些方面的法律知识？（多选题），根据大家的选择，依次为A（245人）、劳动用工和保障；C（220人）“未成年人保护法”；E（175人）、道路交通安全法律法规；D（130人）、环境保护；B（婚姻继承赡养抚养；后两位的是“民事诉讼”和“土地管理”。
第六题：对法治的信任程度？选择非常信赖、信赖和基本信赖的共335人，占95.5%。
第七题：对我区普法工作成效的满意度？同样也是335人选择了基本满意以上的积极答案。第八题：在生活和工作中遇到纠纷是否会通过法律途径来解决？选择A、“会”的人数为150人；选择B、“不会的”的人数为90人；选择C、“想，但是顾虑较多”的人数为110人。第九题：在日常生活和学习工作中，是否会事先考虑自己的行为是否符合法律规定？180人选择了A“想过”；选择B“有时想过”的人数为165人；但是也有5人选择了C项“从没想过”。第十题：对行人过马路闯红灯有什么看法？选择A“闯，没有什么大不了的”；B“不闯，太危险了”；C“闯，因为大家都闯”；D“不闯，“因为这是不合法的”的人数依次为60:180:10:100。第十一题：节假日加班，老板或单位不给加班费，你将怎么办？选择B“主动找老板或单位要”的比例最大，为60%；选择A“无所谓”的比例为37%。选择辞职的人为10人。
第十二题：对所住的小区物业管理不满，你将怎么办？选择A“算了，没办法”；B“找管理方理论，反映情况”；C“拒交管理费”；D“考虑到法院起诉，维护自己的权益”的比例分别为11.5%、66.5%、20%、12%。
第十三题：是否留意新出台的法律法规？选择“经常留意的”为105人；选择“偶尔留意”的为215人；选择“从不留意”的为30人。
第十四题：是否会主动向有关部门反映违法乱纪行为？选择C“想，但顾虑较多”的人数多达200人，占57%，选择B“不会”的达100人；选择A“会”的人为50人。第十五题：对仲裁、公证、司法鉴定等了解吗？选择B“听说过一些，但是不太熟”的为250人，达70%以上；选择比较了解和很了解的为55人，不到16%。调研分析报告：
通过“五五普法”的开展，总体上来说，法律知识基本普及到了社会各个阶层，大家的法律意识相比以往有了较大进步，我校7000多人，没有出现违法情况，学校能够依法办学、依法治教，取得了较好的社会效益和经济效益，得到了各方面的高度认可，先后被评为“湖北省依法治校示范校”、“省级最佳文明单位”、“武汉市学生资助管理先进单位”“东西湖区道路交通安全管理先进单位”以及“综合治理先进单位”等；但是通过调研，我们也发现普法教育任重道远，还存在许多不足之处，需要我们在实际工作中不断加以改进和完善。值得肯定的地方：
1、“五五普法”成效明显。
大家对普法工作的满意度、对法治的信任度，对我区开展普法工作的满意度持肯定态度，三项指标均达到了94%以上，充分说明了我区、尤其是我校对法制宣传教育的重视，以及通过“四五普法”和“五五普法”的深入开展，取得了较好的效果。
2、大家的法律意识得到了加强，对普法的知晓率保持在一定水平
第一题结果显示了65%以上的人知道“六五普法”；第二题的统计结果表明，70%以上的个人都有主动参加法制宣传活动的意愿；第九题的结果告诉我们，98%以上的人在生活和工作中，都会考虑自己的行为是否符合法律规范；第十三题显示，90%以上的人都会留意新出台的法律法规，说明了普法教育已经得到大多数人的认可，大家的法律意识不断加强。
3、主动维权意识在不断增强
第八题表明，当遇到纠纷时，只有28%左右的人没有想过使用法律途径来解决问题；第十一、十二题的结果表明，在自身利益遭受侵犯时，60%以上的人选择要主动力争；对第十四题的统计结果进行分析，我们可以看出尽管大家对主动向有关部门反映违法乱纪行为心存顾虑，但是仍然表明大家愿意朝这个方向努力。以上结果表明，大家主动维护自身利益的意识正在不断增强，想运用法律武器的潜在趋势已经具备，也间接反映出前期普法教育的成果。存在的问题：
1、普法教育的宣传力度还不够，急需加强。
第一题有超过三分之一的人选择不知道“六五普法”，第三题选择“社区很少举办和没有举办过法制知识讨论、法制咨询”的人数为230人，达到了65%以上，说明了我们前期宣传工作做得不到位，“六五普法”的宣传力度没有跟上，教育阵地和宣传手段需要更新。
2、大家的维权意识在增强，但是局限于自身利益。由于参加调研的学生人数与老师人数之比为300:50，第五题反映大家大家最希望掌握哪些方面的法律知识的统计数据显示，大家比较关心与自身利益密切相关的内容，对于其他知识的了解愿望不是很迫切；第十一、十二、十四提的结果也表明了这一趋势；第十题对于闯红灯的看法，选择D认为闯红灯是违法的人只有100人，不到被调查人数的1/3；以上结果告诉我们普法的确取得了一定的成绩，但是如何引导大家关注整个社会的法治状况，将个人维权与承担的维护法律正义的义务相结合是当前应予以思考的问题。
3、有维权意识，但是顾虑较多，法治力度显得薄弱。第八题和第十四题的统计分析显示，大家有维护法律的意识，也有承担维护法律规范的意识和主观愿望，但是顾虑较多，分别为110人和200人，说明大家对依法治国的信心好不够强，需要我们加大力度。
4、部分同志法律意识淡薄，主动学习法律知识不够。从这次问卷的整体统计分析，尤其是通过对第十三题和第十五题的分析，我们明显感受到相当一部分同志的法律意识还比较淡薄，对法律知识的学习不够，许多知识还是空白。经常留意新出台的法律法规的人数仅仅只有三分之一；对仲裁、公证、司法鉴定比较了解的人数只有55人，充分说明普及法律知识任重道远，普法教育也需要不断创新，突出实效性。对开展“六五普法”公证的建议：
1、典型引路，扩大“五五普法”成果，树立大家对深入开展“六五普法”的信心。
及时总结反思“五五普法”的经验教训，抓好“五五普法”成果展示活动，树立一批先进典型，通过典型人、典型事的宣传，使大家对普法工作有强大的信心，增加大家对法治的信任度，引导大家积极参与“六五普法”。
2、扩大宣传阵地，丰富宣传手段和途径。
在新的普法周期，除了保持原有的宣传形式外，还应该积极探索新的途径，扩大宣传阵地。结合现阶段特点，我们应努力做好网络宣传，如何利用好多种媒介的整合，如学校广播站、电视台、校园网络的资源整合利用，以使其发挥最大效能；同时，要紧密结合社区搞好普法宣传，提高普法的普及率和知晓率。作为学校应将法律教育纳入德育课程改革体系，保证充足的课时，同时尽量创造条件吸引大家参与法律实践，使普法教育落到实处。
3、学习与实用相结合，宣传与服务结合，提高实用性。在学习法律法规的同时，应该想办法加大法律咨询、提供法律服务，讲解新的法律规范，让大家切身感受学习法律知识所带来的好处，依法治国、依法治校的好处，从而使更多的人主动参与普法教育。
4.、构建普法教育网络，加强普法宣传教育力度。
法制宣传教育不是凭一己之力就可以达到预期效果的，需要全社会的共同参与，因此，我们应当积极主动的联系家长、社区、各职能部门，尤其是公检法、交通、城管等各部门，构建一个立体化全方位、全时段、全员参与的普法宣传教育网络，形成教育合力，使普法成为大家的共识，提高大家的法律意识和维权意识，提高社会满意度。
东西湖区教育局
第四篇：六五普法调研文章
六五普法调研文章
田坎乡司法所
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们农行广大员工面前的重要课题。回忆过去20多年的普法，对广大员工的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思路上，“一个调”，科学性不够；在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。面对改革发展的新形势，农业银行将践行“面向三农，服务城乡，回报股东，成就员工”的企业使命，传承“建设城乡一体化的全能型国际金融企业”的企业愿景，坚守“诚信立业，稳健行远”的企业核心价值观。全行将秉持“五大理念”，即“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，“细节决定成败，合规创造价值，责任成就事业”的管理理念，“客户至上，始终如一”的服务理念，“违规就是风险，安全就是效益”的风险理念，“德才兼备，以德为本，尚贤用能，绩效为先”的人才理念，普法教育将贯穿农行全部的改革与实践活动。因此，仅就农行普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须分析行情，理清思路，在精心打造好普法系统工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。下面，本人结合多年来在银行普法教育中的亲身感受，从农行员工普法教育的薄弱环节和怎样深入根治方面谈一点粗浅看法。
一、我行普法教育的薄弱环节：
（一）历史分工和市场定位下形成的思维定势仍然影响着现阶段农行人的行为方式。农行恢复初期员工构成主要以乡营业所人员为主，这些人的思维方式、工作习惯等形成了农行主体文化，并带有鲜明的计划经济色彩和农耕文化特点。农业银行传统的“师傅带徒弟”人才培养方式，使其独特的文化不断延续，既延续了传统美德，又夹带着负面因素影响着现代化步伐，表现在普法教育及合规操作方面的影响尤为突出。个别人忙于事务，产生普法教育可有可无或者与己无关的糊涂观念，不理解普法教育正是一项事前“防火”的基础性工作，是从根本上消除隐患不让“火灾”发生。
（二）独特的员工结构制约着法制观念更新速度。目前我们商洛农业银行员工基本上是两大结构群体：新入行青工和上世纪八十年代初参加工作的员工，即一部分是学生出身和转业军人构成的青工队伍,人员成分复杂，思想不稳定，可塑性
强，且每个人的知识层次.生活阅历、思想觉悟、业务技能千差万别；另一部分是上个世纪80年代初招工入行的老职工，经历了计划经济向商业银行转轨的历史变革，青春韶华献给农行，同时也得历炼国有银行改革上市前的阵痛，面对瞬息万变的信息社会和市场开拓环境，法律知识与思想观念倒逼着，非更新不可，这部分人接受的普法教育基本是计划经济时期的理论，虽然后期也经历了多次教育普法教育和实践锻炼，有相当多的人员进入高等学府深造，也出现了部分精英人才，但就员工队伍整体结构而言，新鲜血液补充太慢，员工年龄没有形成梯次结构，尤其在县域，人员老化、合适人才青黄不接的现象普遍存在，严重影响了普法教育速度和依法管理手段的应用程度。引导这两股力量成为农行大厦的“栋梁”，在很大程度上决定了农业银行普法教育的有效开展。
（三）制度设计和流程再造滞后致使普法教育忙于应付。随着改革开放的步伐，农业银行的业务范围、产品种类、客户构成、服务手段等发生了深刻变化，随之各种制度、办法、操作规程和实施细则等不断出台，但由于缺乏超前性、相互关联性、前后衔接性和对可能出现的风险漏洞预见性，在普法教育中表现为不顺畅、不自然，难以国家法规有机地结合起来。内部风险防控总处在亡羊补牢状态，依法合规监督对同样的问题重复着检查—纠改—再检查—纠改的路径。
（四）自卑心理拉开了与普法教育理念的差距。农业银行由于其自身的特点，改革的步伐较其他国有银行相对慢一些，自然从形象、环境、影响、乃至员工待遇等方面也略逊一些。这样部使分员工在攀比中产生了自卑感，特别是习惯了“吃大锅饭”的那部分员工，把抱怨、牢骚等情绪带到工作之中，对普法教育新理念抵触，对普法教育知识不求甚解甚至排斥。这就是自卑心理使然，是推行普法教育和实施精细化管理的最大障碍。
二、我行普法教育的具体措施：
随着知识经济、经济一体化在全球范围内的兴起，农行经营管理外部环境发生了重大的变化，对农行管理层和员工都提出了更新更高的要求。普法教育、合规操作是现代企业的基本要求，也是促进企业健康发展的根本保证。因此，把普法教育与业务发展放在同等重要的位置，纳入激励与约束考核非常必要。只有这样，才能走出对一般员工培训只讲业务不讲普法。
第五篇：六五普法规划调研报告
提供一篇调研报告范文，作为参考！
2011年是“六五”普法的开局之年。认真总结“五五”普法经验，全方位做好“六五”普法规划的调研工作，对科学制定“六五”普法规划，全面实施“六五”普法规划具有重要意义。围绕市委依法治市办关于六五”普法规划调研内容，我们组织人力，深入部分乡镇、村、社区、学校，企业进行调研，并认真分析总结调研情况，现将调研情况报告如下：
一、普法工作基本县情况
县情况介绍省略
多年来，在上级党委、政府的正确领导下，全县上下抢抓西部大开发机遇，紧紧依托生物、水能、矿产、旅游四大资源优势，大力发展烤烟、黄姜、蚕桑、畜牧、青竹主导产业，壮大烟草、水电、矿产、医药、建材工业支柱，大力实施工业强县、项目带动战略，加大招商引资力度，推动县域经济快速健康发展。经过多年不懈努力，一个依靠主导产业支撑、工业项目拉动、具有旬阳特色的县域国民经济体系初步形成，并彰显出广阔的发展前景。全县gdp达到55.44亿元，全县财政总收入10.1369亿元，农民人均纯收入4017元，城镇居民可支配收入14809元。
二“五五”普法依法治理工作的成功经验
（一）、基本经验：
1、完善三项机制，夯实“五五”普法依法治理工作目标责任
一是建立领导包抓机制。成立了以县委常委、县委政法委书记任组长，县人大分管副主任、县政府分管副县长、县政协分管副主席为副组长，相关个部门主要领导为成员的依法治县工作领导小组，各乡镇、各部门健全了相应领导小组和办公机构。并根据各级领导人员变更及时调整充实领导小组，制定了各级领导小组成员分工负责包抓责任制，明确了具体的工作职责，为开展“五五”普法依法治理工作提供了可靠组织保障。二是建立工作考评机制。将普法依法治理，法治县创建工作列入对各级党委、政府和部门综合考评内容，制定了《县对乡镇、部门普法依法治理、法治县创建绩效管理考评实施细则》，年终组织检查考评，核评结果作为县委、县政府对乡镇、对部门综合考评指标分值一并奖惩兑现。三是落实经费保障机制。县级普法及创建经费按全县人均0.2元的标准，共9万元列入财政预算，各乡镇按实际需要将普法、普法依法治理经费足额列入财政预算，县级各部门将普法工作经费列入专项支出，有力地保障创建工作的顺利开展。
2、开展”四大活动”，促进普法教育扎实有效开展
为了扎实开展“法律六进”活动，推进“五五”普法依法治理工作深入开展，我们坚持开展好”四大活动”，使法制宣传教育工作重点突出、学以致用、氛围浓厚、取得实效。一是坚持开展集中培训活动。以领导干部、公务员、企业管理人员、青少年和农村基层村组干部为重点对象，坚持常年开展法制教育集中培训活动。各级、各部门理论中心学习组把法律知识培训辅导作为重要学习内容.为了提高领导干部依法执政能力，8月12日，县委、县政府举办了全县领导干部依法行政视频培训会，邀请西北政法大学行政法学院院长、省政府法律顾问组成员王周户教授，为全县副科级以上领导干部作了《依法行政理论与实务》的专题培训辅导。县委书记马赟在辅导会后，就全县领导干部自觉带头学法、提高依法执政能力，扎实推进法治县创建活动进行了再动员再部署。各司法和行政执法部门充分结合行业特点和工作实际，加大执法人员学法培训力度。县经贸局、乡企局、安监局、环保局等部门针对企业改制，规范企业依法经营管理、企业安全生产、环境保护等重点问题，对国有及非公有制企业的经营管理人员采取集中或深入企业的形式开展集中培训。全县中小学校在强化法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”的基础上，邀请当地基层政法干警，举办以案说法形式的法制报告会，聘请法制副校长组织学生开展法制实践活动等形式，开展有针对性、实效性青少年法制教育活动，实现了课堂法制教育与法制实践的有机结合。为了提高换届后村干部的法律政策水平，和县委组织部、县委党校、民政局、司法局等部门牵头，分别组织在县委党校对全县319个村（社区）的支部书记和村主任分期进行一次有关农村政策、法律法规、人民调解知识等方面的专题培训，提高了村干部依法管理村级事务能力。各乡镇每年组织2次以上乡镇、村干部法律及调解知识培训.据统计,自以来，全县各级各部门共举办各类专题法制培训1060场次，53300人次。二是开展集中宣传活动。在全县主要公路干线制作固定宣传牌30块，固定宣传标语85幅，固定宣传厨窗、板报1950余块，宣传展板1200余块。县司法局开设了法制宣传教育网站，30多个县直部门和28个乡镇开设的网站也专设法制宣传栏目，在旬阳县电视台开办“法治旬阳”电视栏目，采用以案说法、法律解读的形式对观众进行法制宣传教育.为了使法制宣传教育进一步贴近实际，走进基层，县委宣传部、县司法局等部门组织编排了以“普及法律知识、弘扬法治精神、推进依法治县进程”为主题的法制文艺节目，巡回全县28个乡镇及县直中小学校巡回演出，各乡镇结合新型农民教育、新农村建设，利用农民自乐班开展法制文艺演出共450场次，受教育观众累计12万人次。认真组织好每年“12·4”全国法制日活动。每年“12·4”法制宣传日活动中，分别组织了县直20多个部门在县城祝尔康广场开展了声势浩大的法制宣传和法律咨询活动，制作宣传展板，现场发放1万余份宣传材料，共现场解答法律咨询1200人次，进一步营造全民学法用法氛围。三是围绕
“三项重点工作”集中开展专题法制宣传教育活动。按照中、省、市关于政法部门开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法‘三项重点工作”总体部署，县政法各部门制定了活动实施方案，成立领导机构，有针对性的开展法制宣传教育活动.针对推进社会矛盾化解，全县就国家重点项目建设,企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，组织开展专题法制宣传教育,从源头上预防和减少社会矛盾的发生，维护了全县社会稳定.针对社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，解决好流动人口服务管理问题，抓好流动人口的法制宣传教育工作,做好特殊人群特别是刑释解教人员的法制宣传教育;针对推进公正廉洁执法，组织开展对领导干部、国家公务员和执法人员的法制培训和法制宣传教育，加强廉政建设法律法规的宣传教育活动，加强社会主义法治理念教育，提高广大干部和执法人员的宪法和法治观念，推进公正廉洁执法。四是开展集中考试活动。我们从1999年开始，坚持每年编印一册《法律法规选编》，作为全县普法教材，发放到各类重点普法对象，并以此教材为内容，坚持每年组织一次全县干部职工学法考试，考试结果通报全县。通过坚持干部学法考试制度，各乡镇、各部门每年组织1至2次系统内干部职工法律知识考试或法律知识竞赛活动，起到以考促学的良好效果。
3、突出四个重点，推进法治县创建活动扎实开展
我们把推进法治县创建活动作为开展依法治理重要载体，突出“机关、学校、企业、农村”四个重点，采取“分类抓点、示范引导、边探索、边总结、逐步推广、整体推进”的工作方法，全面推进创建工作。一是明确抓点示范责任单位和工作任务。县委依法治县办制定了《关于开展法治县创建活动抓点示范任务分解方案》，围绕四个重点，县法治办、县司法局负责抓好3个依法行政、依法办事示范单位创建示范点；县教育局负责组织抓好15个法治校园示范点；县经贸局负责抓好3个规模以上“诚信守法企业”的创建示范点，乡企局负责抓好5个规模以下的“诚信守法企业”创建示范点，县城建局负责抓好3个建筑安装企业的“诚信守法企业”创建示范点；各乡镇按照“完善、规范、提高”的要求，抓好2至3个高标准的“民主法治村（社区）”示范点。以抓好以上各类示范点的创建活动为载体，整体推进法治县创建工作。二是精心指导，总结推广示范点经验。各牵头部门按创建《实施意见》及各示范点创建的工作标准，认真履行牵头部门的职责，制定示范点的创建方案，细化目标任务，落实措施，加强跟踪督促检查。各示范点按照创建标准和要求，夯实责任、落实措施、积极探索、开拓创新，扎实开展创建工作。县物价局、公安局、地税局、环保局、林业局等22个重点执法单位认真贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，以建设“服务型、法治型、效能型、廉洁型”执法单位为目标，进一步完善行政决策机制，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，建立和完善高效、便捷成本低廉的防范、化解社会矛盾的行政执法工作运行机制。旬阳中学、赵湾初级中学、蜀河中学等中小学的“法治校园”创建示范点，在加强学校民主管理制度建设，健全法制副校长、法制辅导员工作机制的基础上，积极探索课堂法制教育与社会法制实践相结合，学校、家庭、社会三位一体教育管理及学校周边环境治理的新途径和新方法。旬阳烟厂、县信用联社等企业的“诚信守法企业”创建示范点，在健全企业依法经营管理制度和加强经营管理人员法制教育的同时，进一步规范企业诚信经营、依法经营机制，不断增强企业经济效益、社会效益、社会责任义务统一并重的企业发展理念。各乡镇以强化“民主法治村（社区）”示范点的“四民主两公开”制度为重点，进一步提高村级事务的法治化管理水平，增加对全乡镇辅射带动作用。三是总结推广、示范引导、整体推进。我们对示范点的好做法和经验及时进行了梳理总结，通过县委“送阅件”、县政府网站及有关部门网站，县委、县政府及有关部门会议等形式予以推广。县委依法治县办结合全县行政执法检查对上述四个依法行政示范创建单位经验进行了全面推广，、通过严格检查验收，县政府先后命名表彰了构元乡、吕河镇等5个乡镇和环保局、公安局等7个部门为“依法行政示范单位”。9月全市法治县（区）创建经验交流会在我县召开，对我县创建做法和经验在全市进行推广，进一步推进我县法治创建工作深入开展。
（二）、基本成效：
我县“五五”普法依法治理工作取得了明显成效，体现“四个增强四个提高”:一是领导干部法律素质不断增强，依法执政能力进一步提高。在重大政策出台前，都要认真学习研究相关法律政策，请法律顾问把关，充分论证。在管理经济和社会事务方面，自觉转变领导方式，实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。二是司法和行政执法人员执法为民理念不断增强，公正司法、依法行政水平进一步提高。“五五”普法期间在司法和行政执法部门全面推行部门执法责任制，岗位执法责任制，过错（错案）责任责任追究制，执法公示制，增强执法透明度，从机制上要求执法人员认真学习研究法律，做到执法办案定性定量准确，程序合法，提高执法水平。三是公民的法制观念明显增强，依法办事、依法维权能力进一步提高。通过“五五”普法宣传教育，公民遇事学法、有问题找董法人，通过法律途径解决问题，依法维权，依法履行义务的自觉性和意识明显增强。近几年来，无集体进京赴省上访，越级上访、无理缠访、信访不信法的现象明显减少。四是各级、各部门依法管理社会事务的自觉性和能力明显增强，全县法治化管理水平进一步提高。在开展普法依法治理中,注重建章立制，用制度管人、管事，规范办事程序，把各项社会管理事务纳入制度化、法制化、规范化管理轨道，进一步提高了全县法治化管理水平，有力地保障了全县经济发展,社会和谐稳定。
三、“六五”普法对象分布变化及“六五”普法重点对象
我县属于山区农业县，全县总人口452553人，其中农业人口395108人，城镇人口57445人。有法律接受能力公民约为428500人，其中在校中小学生共65073人，农民常年在外市及外省务工人员约为10人，外省市在我县从事经营等活动等暂住人口5000余人。外出农民工和暂住人口的增加，是近几年普法对象分布的一大变化，也使农村普法增加了难度。
“六五”普法的重点对象应是各级党政领导干部、国家工职人员（包括公务员和参照公务员管理事业单位工作人员）、企业经营管理人员（包括个体工商企业）、青少年、农民。
四、“六五”普法长效机制机制
（一）构建普法工作领导机制
建立以党委、政府为核心的领导机制，坚持把普法依法治理工作纳入“一把手”工程，实施党政一把手问责制；坚持把普法依法治理工作纳入本地区、本部门的总体发展规划，统一部署、统一实施、统一督促、统一检查，形成以党委统一领导，人大监督，政府实施，各部门配合，全社会共同参与的普法体系。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（二）构建普法工作组织保障机制
首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。特别是普法主管部门和相关责任部门职责，必须通过法律制度的形式来确立，让它们真正在全民普法中发挥服务和保障作用。落实普法经费保障机制，县级普法经费按人均0.3元列入县级财政预算，乡镇普法经费按人均0.5元列入乡镇财政预算，县级各部门普法经费按工作需要列如部门专项支出。
（三）构建普法工作责任机制
全民普法教育是全社会的共同责任，必须要全社会来共同参与。一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法工作，普法教育的质量才能提高。
（四）构建普法工作资源整合机制
在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，整合资源，使普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法工作的质量才能够提高。
（五）构建有效的普法工作考评机制
要建立起行之有效的科学考核和评估机制。各级党委、政府要把普法依法治理列入对部门、乡镇综合考评的重要指标。要根据不同地区、不同行业制定出切实可行、操作性强的普法、法制宣传教育工作标准，实现普法、法制宣传教育工作管理的规范化、制度化。
“六五”普法面临的困难和问题及对策建议
（一）面临的困难和问题
一是思想认识上存在疲劳状态。认为经过25年全民普法，该普及的法律法规知识已经普及了，再搞也没有什么新花样。因此对“六五”普法应搞什么、怎么搞还不清楚，特别是长期从事普法工作的同志会存在凭经验、凭老做法工作的情况，缺乏工作的激情和创造力；二是各级普法办公机构编制、人员、经费不足，县级普法办公机构一般是设在司法行政机关，普法办公机构为非常设机构，又没有相应的规格，很难承担面大量广普法工作的组织协调工作。三是农村绝大多数青壮年劳力外出务工，只剩下留守妇女、儿童和无劳动能力老年人，农村普法成为盲区，难度增大。四是法制宣传教育形式与法制建设的要求还不适应。法制宣传教育的方式、针对性和实效性还不够强，法制宣传教育形式有待进一步创新。
（二）对策及建议
一是通过各种形式加大“五五”普法成果和“六五”普法宣传启动，增强全社会公民对开展“六五”普法教育工作重要性、必要性的认识，提高全社会自觉参与“六五”普法工作的积极性。二是明确各级普法机构编制、规格，人员，赋予相应的职权，保障必要工作经费。县级普法依法治理办公室应为常设机构，3至5人，副科级别，乡镇普法依法治理办公机构配备专兼职人员2人，各部门配备专兼职人员1人负责本部门普法依法治理业务工作。明确县、乡（镇）、部门普法依法治理办公机构职权和职责。充分发挥组织、协调、指导职能作用。三是加强对外出农民工普法宣传教育。有必要建立由劳动就业部门和社会中介组织培训的普法教育模式，对即将就业的外出务工农民，劳动部门和中介组织可以将法制学习列入就业培训的内容当中，通过考核、发证或推荐就业等机会引导外出务工农民自觉学习有关法律、法规，从源头上杜绝外出务工农民不懂法，克服企业自行学法的片面性。利用春节期间和农忙季节大量外出务工农民返乡的时机，到车站、码头等聚集地设立律咨询点，开展法制宣传教育咨询活动。四是适应新形势要求，不断创新法制宣传形式。充分利用手机载体、网络载体、报刊、电视等现代媒体传播快、覆盖面大特点，加大法制宣传力度，促进“六五”普法扎实有效开展。
点击咨询 