区教育局成职教育改革调研报告|改革开放调研报告范文[精选5篇]

第一篇：区教育局成职教育改革调研报告|改革开放调研报告范文

以职成教育为突破口 构筑区域人才培养的平台

上海市奉贤区教育局“科教兴区”课题组

本课题调研报告是区委科教兴区的总体调研报告的一部分，区教育局“以职成教育为突破口，构筑区域人才培养的平台”作为调研课题，对区域内成职教育改革与发展过程中所取得的经验与成就进行了回顾，对职成教育面临的困难与问题进行了剖析，同时研制了对策与措施。报告最后又以“社区学院调研报告”及“奉贤中等专业学校调研报告”作为局调研报告的附件，予以佐证。

近几年来，奉贤职业教育、成人教育坚持以科学的教育发展观为指导，坚持服务经济为宗旨、面向市场为导向，立足提高我区人力资源素质，积极推进办学思想、办学模式和办学机制的创新，不断加强知识型应用型技能人才培养，大力开展农村富余劳动力转移培训，积极推进社区教育，为奉贤的经济和社会发展作出应有的贡献。

一、奉贤区职成教育的现状与概况：

2004年，全区有各级各类成人教育和职业教育的学校、培训机构共58 所。其中教育局直属的有2所（成教中心、奉贤中专），乡镇成校7所，市老年大学奉贤分校1所，部门、行业（企业）办学3所（工业技校、农业技校、职工培训学校），社会力量办学45所。事业总量达到了286138人次，比上年净增了9万人次。而且办学层次正在高移、重点比较突出，同时又基本形成了多元化、多规格、多样化的局面，体现了职成教育多功能的特点和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了学历教育和文化基础教育，其中接受成人高等教育和外语教育的人数分别占了35%和36%；

又如：有77774人次接受了岗位培训和农村劳动力转移培训，有157579人次接受了社会文化生活教育，这既适应了我区产业结构调整对从业人员的要求，又为实现农民市民化和构建学习型组织、学习型社区提供了良好的教育基础；

再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全区60岁以上老年人口的22.05%，这又证明了我区的终身教育体系正在形成。

二、取得的成就与基本经验：

成人教育、职业教育始终结合奉贤经济、社会发展对人才的需求，不断深化改革与发展，开拓创新，求真务实，开创了奉贤人才培养与劳动力培训的新局面。经过近年来的积极探索，在职成教育工作中形成了一定的经验与特色：

1、办学体制呈现了多元化的良好态势。

经过多年来的努力，我们在巩固和调整、完善以区成教中心为龙头、以乡镇成校为枢纽、以社区及村（企业）办学点为基础的三级办学网络的同时，抓住了上海市百所中职校重点建设工程的契机，抓住了乡镇行政区划调整的契机，抓住了《民办教育促进法》及其《条例》相继出台并施行的契机，着力推进了职成教育办学体制改革，又在2004年取得了质的突破，逐年形成了政府主导、行业自主、社会参与的办学体制格局。

其一，奉贤中等专业学校的内涵建设和发展又有新的起色。该校作为上海市现代化、示范性的中等职校，顺利通了上海市百校重点建设的评估和国家级重点中专的复评，并积极开展了上海市行为规范示范校的创建活动，真正成为了我区，乃至上海职教领域的一个亮点。抓住奉贤产业结构调整和“三个集中”战略实施，调整中职专业设置，瞄准各工业开发区、外资企业、民营企业的崛起，积极培养一大批中级专业人才和劳动者。同时又与上海工会管理干部学院等高职院校成功进行了办学合作，为向高职延伸奠定了资源、管理等方面的基础，并且学生证了专业建设，已有计算机应用等专业成为或申报为上海市重点专业。更值得指出的是，该校注重教育质量，打造品牌优势，2004年有效控制了校外办学点的参与力度和规模，毕业生的就业率达到了98%的历史新高。

其二，区成教中心的功能建设得到了加强。该校充分发挥了区域内职成教育的示范和引领作用，其中，电大作为本区高等学历教育和紧缺人才培养基地的地位得到了充分确立，事业规模日趋扩大；

整个中心作为政府办学的主导地位得到了提升，成为政府部门加强职成教育指导、管理和服务的中介和桥梁，为政府职能转变提供了客观条件；

成教中心还在本区职成教育科研工作、队伍培训等方面逐步形成了区域化的有效机制，从而有效地促进了全区职成教育整体水平的提高。

其三，乡镇成人学校的布局调整和功能定位工作进展顺利。结合奉贤新一轮乡镇行政区划调整和“三个集中”的进程，以及“1+2+5”的城镇体系的构建，在以往开展《上海郊区成人教育办学群建设的研究》和《奉贤区乡镇成人学校体制、布局、功能的研究》两项课题工作的基础上，区教育局会同各镇政府对新形势下成人学校管理体制、设点布局和功能定位进行了深入的调研，理清了改革的思路，形成了进一步加强建设的意见。落实了积极而科学的操作举措。目前，这类学校已从原来的16所调整到了7所，并且理顺了由镇政府主办、区教育局主管的体制，调整和优化了管理队伍，明确了集职成教育包括社区教育、老年教育等于一体的多功能定位，还创造性地探索了一镇一校、总校与社区校区整合的办学管理运行机制，资源组合得到了优化，办学实力得到了增强，常规管理得到了规范，成为农村城市化、农业现代化、农民市民化进程中极其重要的智力支撑。

其四，部门和行业办学机构加大了社会化、规范化的推进力度。农广校、工技校、职工培训学校、建设培训中心等部门和行业办学打破了部门、行业所有的局限，发挥了各自的资源、专业等优势，面向社会，开展各类教育培训活动，为我区的职工岗位培训、职业技能储备培训和农业服务体系人员继续教育作出了积极的贡献，也为现代企业教育制度的构建开创了新的局面。同时，由于主动参与了社会化培训市场竞争，学员意识、质量意识、品牌意识进一步提升，规范管理进一步加强。

其五，民办非学历教育机构健康发展。根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的16字方针，加大了对民办非学历教育机构的支持和管理力度，包括：开展了以“贯彻民办教育促进法，推动民办教育健康发展”为主题的风采展示和法制宣传周等系列活动；

组织了校院长和档案管理员的岗位培训，建立和完善了办学水平分等定级评估及其社会公示的长效管理机制。与此同时，还会同民政、物价、税务等有关部门，开展了规范登记、常规检查、整改验收、执法检查等工作，使民办非学历教育机构管理真正步入了法制化轨道，从而有效地遏止了以中小学生为对象的文化补课等违规现象，有效地遏制了无序竞争，净化了办学氛围。目前，全区这类学校已达到45所，其中A级学校8所，也涌现了一批先进的典型。如：去年我们接受了市教育评估院对A级学校抽查，得到了充分肯定和高度评价，并被市教委作为样板在全市推广。去年培训约3.5万多人次，占全区成人教育事业总量的12.3%以上，涉及学历教育、职业技能培训、专业技术教育及社会生活类教育等。

2、学习型社区建设呈现了整体攀升的良好态势。

社区教育蓬勃开展。根据市委、市府提出的建设学习型城市的总体目标和部署，结合我区的乡镇行政区划调整，各镇成人学校都加挂了社区学校牌子，建立了由镇党委、政府领导挂帅的社区学校校务委员会，落实了社区教育的功能和任务。同时，积极扶植了村（居委）的社区教育点，积极培育了学习型企业、学习型班组和学习型家庭，从而初步形成了以各种学习型组织为基础和载体的终身学习网络，不断满足了广大居民多样化的学习要求。

在大力推进学习型社区建设中，顺利完成了我区的市政府老年教育实事项目，实现了兴办一所区老年大学和完善南桥、奉城、庄行三所镇老年学校的目标，使老年人学习环境有了很大程度的改善，并形成了区老年大学为龙头、镇老年学校、各村（居委）老年分校三级老年教育网络，使全区的老年教育覆盖率和老年人参与率都有了明显的提高。我区老年教育实事工程的实施所取得的成效，得到了市教委、市老龄委等部门的充分肯定和高度评价。

我们始终把创建“学习型”社区，提高全区市民的整体素质作为职成教育改革和发展的重头戏。近三年来，全区近60万人次参加学习、进修、培训，老年教育、妇女教育、农民教育、职工教育、党员教育、干部教育、行业培训等教育蓬勃开展，创建学习型社会正在向纵深发展。

目前，全区7个镇都有社区学校，组织全区不同年龄、不同阶段的市民参加各自需要的各类教育，推进成人公益性、娱乐性教育培训，去年社区教育培训达16万人次，促进地区精神文明建设。

3、农民市民化培训呈现了项目与职业并举的良好态势。

立足“三农”高度，实施科教兴区战略，围绕农业发展、农村稳定、农民致富的目标，以具体项目为抓手，实施“燎原计划”与“万家富”工程有机结合，广泛开展种植业、养殖业、“名、特、优、稀”农副产业实用新技术培训，这是我区多年来在农业劳动者教育培训上所形成的一大特色。近年来，根据实现农民市民化的新形势和新要求，改革和发展这方面的教育培训又是职成教育必须研究、探索的一大课题。由此，在继续以各镇成人学校为载体，落实了18个技术培训与推广项目的同时，依托区农广校，实施了区府的万名农民培训实事工程，其完成率达到了143.1%，其内容也转到了以绿色农业、高效农业为重点，并使千余人获得了绿色证书。在此基础上，还充分利用现代远程教育网络，大力兴办了农民职业储备培训和就业转移培训，接受培训的农民达1.5万人次。

为了使这项培训更加制度化、规范化和实效化，从而实现以教育支持来加快农民市民化的进程，岁末年初时，拟定了《奉贤区农民劳动力职业教育三年行动计划》及其《操作规程》，明确了以市场需求为导向的培训项目指向和以提高就业能力、就业率为目标的培训要求，并落实了办公室和具体人员。

坚持以市场需求为导向，以就业为目标，以职业学校教育和社会化培训机构为抓手，充分利用现有教育资源，面向社会开放办学，坚持以“学文化、学科学、学技能”为主，让农村富余劳动力、下岗、待岗、转岗社会人员掌握一技之长，就去年各镇成人学校、社会培训机构培训人数达5万人次。

4、职成教育两级管理、三级办学网络初步形成并不断完善。区、镇两级政府管理全区职成教育，加强规划、指导、督查等职能，发挥主导作用。区、镇、村（居委会）三级适应市场自主办学，社会力量积极参与。奉贤中等专业学校的内涵建设和发展又有新的起色。该校作为上海市现代化、示范性的中等职校，顺利通了上海市百校重点建设的评估和国家级重点中专的复评，并积极开展了上海市行为规范示范校的创建活动，真正成为了我区，乃至上海职教领域的一个亮点。同时又与上海工会管理干部学院等高职院校成功进行了办学合作，为向高职延伸奠定了资源、管理等方面的基础。更值得指出的是，该校注重教育质量，打造品牌优势，2004年有效控制了校外办学点的参与力度和规模。南桥江海成人学校、奉城成人学校和庄行成人学校是上海市示范性乡镇成校，形成了一批品牌学校和特色专业。

5、深化教学和科研改革呈现了以促进教师专业发展为重点的良好态势。

组织开展了职成教育系统的第2004年教学论文竞赛活动，极大地提高各职、成校深化教学改革和开展教学科研的自觉性、积极性，而且为强化教学常规管理、提高教学质量提供了有效的抓手，又为教师的专业发展，尤其是青年教师脱颖而出搭建了舞台。

更为可喜的是，开展聚焦到职成教育教师的专业发展，积极开展了国家教育规划课题的子课题研究。经过近一年的研究和实践，目前已基本完成了成职教科的《支持教师多元化专业发展的对策研究》、成教中心的《成人教育教师专业化培养的区域化管理机制的研究》、奉贤中专的《以科学发展观引领中职校教师专业发展的策略研究》和南桥镇成校的《成人学校专职教师一专多能的策略研究》的结题工作。

三、职成教育面临的困难与问题：

目前，我区职成教育取得了一定的成绩，但与奉贤经济快速发展、社会深刻转型实际需要相比，无论在培训观念、组织管理、考核评价还是在资金投入等方面，都有相当的差距，与奉贤基本率先实现教育现代化还有较大差距，具体表现在：区域层面上的统筹管理有待于进一步加强，尤其是建立统筹管理成人教育、职业教育、社区教育的综合性机构已经成为当务之急；

乡镇成人学校的发展水平不均衡，现代化程度不高；

农民市民化培训和弱势群体培训缺乏支持氛围和支持力度；

民办非学历教育机构的层次、专业、结构布局尚欠合理，办学的社会氛围并不宽松；

等等。

1、政府统筹、多方参与的职成教育管理体制不够完善。条块分割，部门各自为政，行业垄断控制性办学制约整体发展，政府部门统筹、协调，齐抓共管发展职成教育缺乏宏观性、科学性。区成人教育委员会的职能没有得到充分发挥。建立统筹管理成人教育、职业教育、社区教育的综合性机构已经成为当务之急。

2、镇成人学校建设明显薄弱，发展水平不均衡。镇政府应承担职责与义务不尽到位。镇级行政区划调整后，仍有1所（青村）成人学校没有解决独立建制问题，各成人学校的编制问题还没有落实，4所（金汇、青村、四团、柘林）成人学校设在社区，对工作的正常开展带来不便。

3、教育培训经费投入不足。培训设施、设备欠缺严重，简陋陈旧，难以适应高新层次的成人继续教育和中高级职业技术人才培养。

4、有关职能部门人才培养、培训规划不健全。各镇、委、办、局都应对本部门人才培养及干部培训作出规划，但不少部门缺乏人才意识和培训措施，甚至无规划，人才观念、人力资源开发观念极为淡薄。

5、职业技能教育、就业再就业培训与现有企业用人制度不适应。企业为降低成本，不规范用工，无证上岗，明显降低企业员工素质，但又缺乏有效劳动监察。不少企业忽视在职职工的培训，根据国家规定的职工培训经费不在成本中提留，即使提留挪作他用，企业开展职工培训摆不上位置，而有关职能部门又不对企业的职业教育经费作审计监督。“劳动准入制度”推进缓慢。

6、职业技术等级培训与技能考工考核关系没有理顺。培训面难以推开，缺乏开展社会化培训、专业化技能等级考核的良性循环机制。

7、外来务工人员培训未摆上重要位置。尚处在自发状态，缺乏部门协调配合与综合管理。

8、全民学习尚未得到社会响应，整体提高市民素质未受到一些领导、部门的重视。终身教育理念缺乏社会舆论导向。

四、对策与措施：

1、正确树立“科教兴区”、“人才强区”战略观念。各级领导、部门及全社会都要充分认识职成教育在全区培养高素质劳动者和技能型人才方面，在全区经济和社会发展中具有其他教育不可替代的特殊作用。发展新型工业、实现城市化进程、解决“三农”问题、增强产业竞争力、促进就业再就业、提高劳动者素质等都得依靠职成教育，发展职成教育是落实科学发展观的重要体现，也是形成全民学习、终生学习的学习型社会的重要实践，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。区政府应将各镇政府、职能部门的教育培训工作列入年终干部实绩考核内容之一。各镇政府、各委、办、局职能部门必须制定人才培养规划，切实落实培养、培训措施。各部门要有专（兼）职分管教育领导和办学干部，加大对企业、行业职工教育和新型农民培训的指导和督查，扎实推进人才的培养和干部职工素质的提高。

2、建立和完善政府统筹、多方参与、区镇分级管理的全员教育管理体制。建议将原来的区成人教育委员会更名为奉贤区职成教育委员会（由区教育、劳动保障、人事、财政、计划、经济、建设、商业、农业、妇联、共青团等有关部门及部分行业、集团企业参与），研究解决职成教育工作中的重大问题，增强其职能和协调面。各镇建立相应的成人教育协调机构——镇成人教育（社区教育）委员会。

3、切实加大职成教育经费的投入。根据国家规定的经费渠道，必须确保：

（1）职工工资总额的1.5-2.5%成人教育经费，须有权威合法部门提取后全额划拨成人学校使用，年终必须审计；

（2）全区成人教育经费（沪教委成95第01号文）规定按常住人口（包括外来务工人员）每年1.00元，针对奉贤人口现状及成人学校培训面，应按全区总人口计拨。同时，根据镇成人教育开展状况，镇财政应以1：1配套安排成教经费；

（3）农村教育经费附加中的20%应用于成人教育发展；

（4）每年均应安排职成教育专项（重点项目培训、重大工程）经费；

（5）社区教育为公益性教育，必须有政府适量、稳定的资金投入来保障开展培训；

（6）区、镇政府应安排部分经费用于农村劳动力转移培训。

4、进一步整合区域内教育资源。重点建设好国家级、市级标志性重点中专，积极推进职业教育办学思想、办学模式和办学机制的创新，调整职成专业设置，不断满足奉贤新兴产业和支柱产业对紧缺人才的需求，以社会需求为准则，坚持学历教育与社会培训并举并重，职前教育和职后教育有机结合的办学路子，加强与完善区成教中心建设，筹建区社区学院。充分利用区域内大学园区优质教育资源，推进职成校与各高校的协调与沟通，搭建“双向互动、交流合作”的培训平台，引入高校先进办学理念，延伸培训领域，拓展培训空间。使高校的师资、设备、人文环境、办学理念等优质资源在推进全区职成教育中发挥独特优势。扩大对外合作办学，使我区职成教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。

5、努力改变镇成人学校建设的薄弱局面。认真落实《教育部关于进一步加强农村成人教育的若干意见》、《上海市人民政府办公厅批转市教委、市农委关于进一步加强本市郊区教育工作的若干意见》精神，尽快转发2004年2月区教育局提交给区政府的《关于进一步加强镇成人中等文化技术学校建设和管理的请示》。各有关部门要在学校建制、编制、经费、基本建设上给予积极支持。必须进一步明确镇政府的管理职责，加大支持、扶持力度，使镇成人学校真正成为本地区精神文明建设基地、党员教育基地、科教兴镇基地、社区教育基地。

6、做好农村劳动力转移培训，积极推进就业再就业培训工作。进一步充分利用各类学校师资、专业、基地等优势，把就业教育、创业教育摆到各职成校办学重点内容之一，由学校专业学科为本转向职业岗位和就业为本的办学理念。加大对社会化下岗转岗人员的技能技术培训力度。区劳动部门可将培训岗位向社会公布，分解培训任务到各镇成人学校及社会培训机构，推开培训面。加强就业指导与推荐，促进社会稳定。

7、要充分重视外来务工人员的基本素质教育。从入口关上加强有关职能部门的综合管理，按照谁用工谁负责培训的原则，组织职成学校加大培训力度，经济、计划、建设、商业、公安、综治等部门联席办公，可试行《奉贤区外来务工人员培训证》制度，推动外来务工人员上岗前的思想品德、职业道德、行为规范和行业必备技能教育及法律法规安全教育，确保奉贤劳动大军素质的提高和社会的稳定。

8、积极推行、实施劳动预备制度和劳动准入制度。切实实行“先培训、后上岗、后就业”，建议加强劳动监察检查，保证企业劳动者素质不断提升。理顺培训与考核的管理机制，拓宽办学面，鼓励教育机构、社会力量积极开展职业培训，从严把关考工考核，切实构筑“培训社会化、考工专业化”的“一门式”服务机制。

9、努力构建奉贤以学习型城市为标志的终身教育体系。（1）由政府牵头，搭建奉贤学习型城市（协调）机构，构筑学习的平台，统筹规划全区全民学习目标与任务。（2）大力发展和创新继续教育，进一步提高干部和各类专业技术人员、管理人员和广大职工的现代科学文化素质。（3）认真办好各镇社区学校，明确实质性发展目标，创建奉贤区社区学院。（4）必须加大舆论宣传导向，树立学习型家庭典型，确立市民学习化理念。

第二篇：区教育局成职教育改革调研报告

以职成教育为突破口 构筑区域人才培养的平台

上海市奉贤区教育局“科教兴区”课题组

本课题调研报告是区委科教兴区的总体调研报告的一部分，区教育局“以职成教育为突破口，构筑区域人才培养的平台”作为调研课题，对区域内成职教育改革与发展过程中所取得的经验与成就进行了回顾，对职成教育面临的困难与问题进行了剖析，同时研制了对策与措施。报告最后又以“社区学院调研报告”及“奉贤中等专业学校调研报告”作为局调研报告的附件，予以佐证。

近几年来，奉贤职业教育、成人教育坚持以科学的教育发展观为指导，坚持服务经济为宗旨、面向市场为导向，立足提高我区人力资源素质，积极推进办学思想、办学模式和办学机制的创新，不断加强知识型应用型技能人才培养，大力开展农村富余劳动力转移培训，积极推进社区教育，为奉贤的经济和社会发展作出应有的贡献。

一、奉贤区职成教育的现状与概况：

2004年，全区有各级各类成人教育和职业教育的学校、培训机构共58 所。其中教育局直属的有2所（成教中心、奉贤中专），乡镇成校7所，市老年大学奉贤分校1所，部门、行业（企业）办学3所（工业技校、农业技校、职工培训学校），社会力量办学45所。事业总量达到了286138人次，比上年净增了9万人次。而且办学层次正在高移、重点比较突出，同时又基本形成了多元化、多规格、多样化的局面，体现了职成教育多功能的特点和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了学历教育和文化基础教育，其中接受成人高等教育和外语教育的人数分别占了35%和36%；又如：有77774人次接受了岗位培训和农村劳动力转移培训，有157579人次接受了社会文化生活教育，这既适应了我区产业结构调整对从业人员的要求，又为实现农民市民化和构建学习型组织、学习型社区提供了良好的教育基础；再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全区60岁以上老年人口的22.05%，这又证明了我区的终身教育体系正在形成。

二、取得的成就与基本经验：

成人教育、职业教育始终结合奉贤经济、社会发展对人才的需求，不断深化改革与发展，开拓创新，求真务实，开创了奉贤人才培养与劳动力培训的新局面。经过近年来的积极探索，在职成教育工作中形成了一定的经验与特色：

1、办学体制呈现了多元化的良好态势。

经过多年来的努力，我们在巩固和调整、完善以区成教中心为龙头、以乡镇成校为枢纽、以社区及村（企业）办学点为基础的三级办学网络的同时，抓住了上海市百所中职校重点建设工程的契机，抓住了乡镇行政区划调整的契机，抓住了《民办教育促进法》及其《条例》相继出台并施行的契机，着力推进了职成教育办学体制改革，又在2004年取得了质的突破，逐年形成了政府主导、行业自主、社会参与的办学体制格局。

其一，奉贤中等专业学校的内涵建设和发展又有新的起色。该校作为上海市现代化、示范性的中等职校，顺利通了上海市百校重点建设的评估和国家级重点中专的复评，并积极开展了上海市行为规范示范校的创建活动，真正成为了我区，乃至上海职教领域的一个亮点。抓住奉贤产业结构调整和“三个集中”战略实施，调整中职专业设置，瞄准各工业开发区、外资企业、民营企业的崛起，积极培养一大批中级专业人才和劳动者。同时又与上海工会管理干部学院等高职院校成功进行了办学合作，为向高职延伸奠定了资源、管理等方面的基础，并且学生证了专业建设，已有计算机应用等专业成为或申报为上海市重点专业。更值得指出的是，该校注重教育质量，打造品牌优势，2004年有效控制了校外办学点的参与力度和规模，毕业生的就业率达到了98%的历史新高。

其二，区成教中心的功能建设得到了加强。该校充分发挥了区域内职成教育的示范和引领作用，其中，电大作为本区高等学历教育和紧缺人才培养基地的地位得到了充分确立，事业规模日趋扩大；整个中心作为政府办学的主导地位得到了提升，成为政府部门加强职成教育指导、管理和服务的中介和桥梁，为政府职能转变提供了客观条件；成教中心还在本区职成教育科研工作、队伍培训等方面逐步形成了区域化的有效机制，从而有效地促进了全区职成教育整体水平的提高。

其三，乡镇成人学校的布局调整和功能定位工作进展顺利。结合奉贤新一轮乡镇行政区划调整和“三个集中”的进程，以及“1+2+5”的城镇体系的构建，在以往开展《上海郊区成人教育办学群建设的研究》和《奉贤区乡镇成人学校体制、布局、功能的研究》两项课题工作的基础上，区教育局会同各镇政府对新形势下成人学校管理体制、设点布局和功能定位进行了深入的调研，理清了改革的思路，形成了进一步加强建设的意见。落实了积极而科学的操作举措。目前，这类学校已从原来的16所调整到了7所，并且理顺了由镇政府主办、区教育局主管的体制，调整和优化了管理队伍，明确了集职成教育包括社区教育、老年教育等于一体的多功能定位，还创造性地探索了一镇一校、总校与社区校区整合的办学管理运行机制，资源组合得到了优化，办学实力得到了增强，常规管理得到了规范，成为农村城市化、农业现代化、农民市民化进程中极其重要的智力支撑。

其四，部门和行业办学机构加大了社会化、规范化的推进力度。农广校、工技校、职工培训学校、建设培训中心等部门和行业办学打破了部门、行业所有的局限，发挥了各自的资源、专业等优势，面向社会，开展各类教育培训活动，为我区的职工岗位培训、职业技能储备培训和农业服务体系人员继续教育作出了积极的贡献，也为现代企业教育制度的构建开创了新的局面。同时，由于主动参与了社会化培训市场竞争，学员意识、质量意识、品牌意识进一步提升，规范管理进一步加强。

其五，民办非学历教育机构健康发展。根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的16字方针，加大了对民办非学历教育机构的支持和管理力度，包括：开展了以“贯彻民办教育促进法，推动民办教育健康发展”为主题的风采展示和法制宣传周等系列活动；组织了校院长和档案管理员的岗位培训，建立和完善了办学水平分等定级评估及其社会公示的长效管理机制。与此同时，还会同民政、物价、税务等有关部门，开展了规范登记、常规检查、整改验收、执法检查等工作，使民办非学历教育机构管理真正步入了法制化轨道，从而有效地遏止了以中小学生为对象的文化补课等违规现象，有效地遏制了无序竞争，净化了办学氛围。目前，全区这类学校已达到45所，其中A级学校8所，也涌现了一批先进的典型。如：去年我们接受了市教育评估院对A级学校抽查，得到了充分肯定和高度评价，并被市教委作为样板在全市推广。去年培训约3.5万多人次，占全区成人教育事业总量的12.3%以上，涉及学历教育、职业技能培训、专业技术教育及社会生活类教育等。

2、学习型社区建设呈现了整体攀升的良好态势。

社区教育蓬勃开展。根据市委、市府提出的建设学习型城市的总体目标和部署，结合我区的乡镇行政区划调整，各镇成人学校都加挂了社区学校牌子，建立了由镇党委、政府领导挂帅的社区学校校务委员会，落实了社区教育的功能和任务。同时，积极扶植了村（居委）的社区教育点，积极培育了学习型企业、学习型班组和学习型家庭，从而初步形成了以各种学习型组织为基础和载体的终身学习网络，不断满足了广大居民多样化的学习要求。

在大力推进学习型社区建设中，顺利完成了我区的市政府老年教育实事项目，实现了兴办一所区老年大学和完善南桥、奉城、庄行三所镇老年学校的目标，使老年人学习环境有了很大程度的改善，并形成了区老年大学为龙头、镇老年学校、各村（居委）老年分校三级老年教育网络，使全区的老年教育覆盖率和老年人参与率都有了明显的提高。我区老年教育实事工程的实施所取得的成效，得到了市教委、市老龄委等部门的充分肯定和高度评价。

我们始终把创建“学习型”社区，提高全区市民的整体素质作为职成教育改革和发展的重头戏。近三年来，全区近60万人次参加学习、进修、培训，老年教育、妇女教育、农民教育、职工教育、党员教育、干部教育、行业培训等教育蓬勃开展，创建学习型社会正在向纵深发展。

目前，全区7个镇都有社区学校，组织全区不同年龄、不同阶段的市民参加各自需要的各类教育，推进成人公益性、娱乐性教育培训，去年社区教育培训达16万人次，促进地区精神文明建设。

3、农民市民化培训呈现了项目与职业并举的良好态势。

立足“三农”高度，实施科教兴区战略，围绕农业发展、农村稳定、农民致富的目标，以具体项目为抓手，实施“燎原计划”与“万家富”工程有机结合，广泛开展种植业、养殖业、“名、特、优、稀”农副产业实用新技术培训，这是我区多年来在农业劳动者教育培训上所形成的一大特色。近年来，根据实现农民市民化的新形势和新要求，改革和发展这方面的教育培训又是职成教育必须研究、探索的一大课题。由此，在继续以各镇成人学校为载体，落实了18个技术培训与推广项目的同时，依托区农广校，实施了区府的万名农民培训实事工程，其完成率达到了143.1%，其内容也转到了以绿色农业、高效农业为重点，并使千余人获得了绿色证书。在此基础上，还充分利用现代远程教育网络，大力兴办了农民职业储备培训和就业转移培训，接受培训的农民达1.5万人次。

为了使这项培训更加制度化、规范化和实效化，从而实现以教育支持来加快农民市民化的进程，岁末年初时，拟定了《奉贤区农民劳动力职业教育三年行动计划》及其《操作规程》，明确了以市场需求为导向的培训项目指向和以提高就业能力、就业率为目标的培训要求，并落实了办公室和具体人员。

坚持以市场需求为导向，以就业为目标，以职业学校教育和社会化培训机构为抓手，充分利用现有教育资源，面向社会开放办学，坚持以“学文化、学科学、学技能”为主，让农村富余劳动力、下岗、待岗、转岗社会人员掌握一技之长，就去年各镇成人学校、社会培训机构培训人数达5万人次。

4、职成教育两级管理、三级办学网络初步形成并不断完善。区、镇两级政府管理全区职成教育，加强规划、指导、督查等职能，发挥主导作用。区、镇、村（居委会）三级适应市场自主办学，社会力量积极参与。奉贤中等专业学校的内涵建设和发展又有新的起色。该校作为上海市现代化、示范性的中等职校，顺利通了上海市百校重点建设的评估和国家级重点中专的复评，并积极开展了上海市行为规范示范校的创建活动，真正成为了我区，乃至上海职教领域的一个亮点。同时又与上海工会管理干部学院等高职院校成功进行了办学合作，为向高职延伸奠定了资源、管理等方面的基础。更值得指出的是，该校注重教育质量，打造品牌优势，2004年有效控制了校外办学点的参与力度和规模。南桥江海成人学校、奉城成人学校和庄行成人学校是上海市示范性乡镇成校，形成了一批品牌学校和特色专业。

5、深化教学和科研改革呈现了以促进教师专业发展为重点的良好态势。

组织开展了职成教育系统的第2004年教学论文竞赛活动，极大地提高各职、成校深化教学改革和开展教学科研的自觉性、积极性，而且为强化教学常规管理、提高教学质量提供了有效的抓手，又为教师的专业发展，尤其是青年教师脱颖而出搭建了舞台。

更为可喜的是，开展聚焦到职成教育教师的专业发展，积极开展了国家教育规划课题的子课题研究。经过近一年的研究和实践，目前已基本完成了成职教科的《支持教师多元化专业发展的对策研究》、成教中心的《成人教育教师专业化培养的区域化管理机制的研究》、奉贤中专的《以科学发展观引领中职校教师专业发展的策略研究》和南桥镇成校的《成人学校专职教师一专多能的策略研究》的结题工作。

三、职成教育面临的困难与问题：

目前，我区职成教育取得了一定的成绩，但与奉贤经济快速发展、社会深刻转型实际需要相比，无论在培训观念、组织管理、考核评价还是在资金投入等方面，都有相当的差距，与奉贤基本率先实现教育现代化还有较大差距，具体表现在：区域层面上的统筹管理有待于进一步加强，尤其是建立统筹管理成人教育、职业教育、社区教育的综合性机构已经成为当务之急；乡镇成人学校的发展水平不均衡，现代化程度不高；农民市民化培训和弱势群体培训缺乏支持氛围和支持力度；民办非学历教育机构的层次、专业、结构布局尚欠合理，办学的社会氛围并不宽松；等等。

1、政府统筹、多方参与的职成教育管理体制不够完善。条块分割，部门各自为政，行业垄断控制性办学制约整体发展，政府部门统筹、协调，齐抓共管发展职成教育缺乏宏观性、科学性。区成人教育委员会的职能没有得到充分发挥。建立统筹管理成人教育、职业教育、社区教育的综合性机构已经成为当务之急。

2、镇成人学校建设明显薄弱，发展水平不均衡。镇政府应承担职责与义务不尽到位。镇级行政区划调整后，仍有1所（青村）成人学校没有解决独立建制问题，各成人学校的编制问题还没有落实，4所（金汇、青村、四团、柘林）成人学校设在社区，对工作的正常开展带来不便。

3、教育培训经费投入不足。培训设施、设备欠缺严重，简陋陈旧，难以适应高新层次的成人继续教育和中高级职业技术人才培养。

4、有关职能部门人才培养、培训规划不健全。各镇、委、办、局都应对本部门人才培养及干部培训作出规划，但不少部门缺乏人才意识和培训措施，甚至无规划，人才观念、人力资源开发观念极为淡薄。

5、职业技能教育、就业再就业培训与现有企业用人制度不适应。企业为降低成本，不规范用工，无证上岗，明显降低企业员工素质，但又缺乏有效劳动监察。不少企业忽视在职职工的培训，根据国家规定的职工培训经费不在成本中提留，即使提留挪作他用，企业开展职工培训摆不上位置，而有关职能部门又不对企业的职业教育经费作审计监督。“劳动准入制度”推进缓慢。

6、职业技术等级培训与技能考工考核关系没有理顺。培训面难以推开，缺乏开展社会化培训、专业化技能等级考核的良性循环机制。

7、外来务工人员培训未摆上重要位置。尚处在自发状态，缺乏部门协调配合与综合管理。

8、全民学习尚未得到社会响应，整体提高市民素质未受到一些领导、部门的重视。终身教育理念缺乏社会舆论导向。

四、对策与措施：

1、正确树立“科教兴区”、“人才强区”战略观念。各级领导、部门及全社会都要充分认识职成教育在全区培养高素质劳动者和技能型人才方面，在全区经济和社会发展中具有其他教育不可替代的特殊作用。发展新型工业、实现城市化进程、解决“三农”问题、增强产业竞争力、促进就业再就业、提高劳动者素质等都得依靠职成教育，发展职成教育是落实科学发展观的重要体现，也是形成全民学习、终生学习的学习型社会的重要实践，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。区政府应将各镇政府、职能部门的教育培训工作列入年终干部实绩考核内容之一。各镇政府、各委、办、局职能部门必须制定人才培养规划，切实落实培养、培训措施。各部门要有专（兼）职分管教育领导和办学干部，加大对企业、行业职工教育和新型农民培训的指导和督查，扎实推进人才的培养和干部职工素质的提高。

2、建立和完善政府统筹、多方参与、区镇分级管理的全员教育管理体制。建议将原来的区成人教育委员会更名为奉贤区职成教育委员会（由区教育、劳动保障、人事、财政、计划、经济、建设、商业、农业、妇联、共青团等有关部门及部分行业、集团企业参与），研究解决职成教育工作中的重大问题，增强其职能和协调面。各镇建立相应的成人教育协调机构——镇成人教育（社区教育）委员会。

3、切实加大职成教育经费的投入。根据国家规定的经费渠道，必须确保：

（1）职工工资总额的1.5-2.5%成人教育经费，须有权威合法部门提取后全额划拨成人学校使用，年终必须审计；

（2）全区成人教育经费（沪教委成95第01号文）规定按常住人口（包括外来务工人员）每年1.00元，针对奉贤人口现状及成人学校培训面，应按全区总人口计拨。同时，根据镇成人教育开展状况，镇财政应以1：1配套安排成教经费；

（3）农村教育经费附加中的20%应用于成人教育发展；

（4）每年均应安排职成教育专项（重点项目培训、重大工程）经费；

（5）社区教育为公益性教育，必须有政府适量、稳定的资金投入来保障开展培训；

（6）区、镇政府应安排部分经费用于农村劳动力转移培训。

4、进一步整合区域内教育资源。重点建设好国家级、市级标志性重点中专，积极推进职业教育办学思想、办学模式和办学机制的创新，调整职成专业设置，不断满足奉贤新兴产业和支柱产业对紧缺人才的需求，以社会需求为准则，坚持学历教育与社会培训并举并重，职前教育和职后教育有机结合的办学路子，加强与完善区成教中心建设，筹建区社区学院。充分利用区域内大学园区优质教育资源，推进职成校与各高校的协调与沟通，搭建“双向互动、交流合作”的培训平台，引入高校先进办学理念，延伸培训领域，拓展培训空间。使高校的师资、设备、人文环境、办学理念等优质资源在推进全区职成教育中发挥独特优势。扩大对外合作办学，使我区职成教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。

5、努力改变镇成人学校建设的薄弱局面。认真落实《教育部关于进一步加强农村成人教育的若干意见》、《上海市人民政府办公厅批转市教委、市农委关于进一步加强本市郊区教育工作的若干意见》精神，尽快转发2004年2月区教育局提交给区政府的《关于进一步加强镇成人中等文化技术学校建设和管理的请示》。各有关部门要在学校建制、编制、经费、基本建设上给予积极支持。必须进一步明确镇政府的管理职责，加大支持、扶持力度，使镇成人学校真正成为本地区精神文明建设基地、党员教育基地、科教兴镇基地、社区教育基地。

6、做好农村劳动力转移培训，积极推进就业再就业培训工作。进一步充分利用各类学校师资、专业、基地等优势，把就业教育、创业教育摆到各职成校办学重点内容之一，由学校专业学科为本转向职业岗位和就业为本的办学理念。加大对社会化下岗转岗人员的技能技术培训力度。区劳动部门可将培训岗位向社会公布，分解培训任务到各镇成人学校及社会培训机构，推开培训面。加强就业指导与推荐，促进社会稳定。

7、要充分重视外来务工人员的基本素质教育。从入口关上加强有关职能部门的综合管理，按照谁用工谁负责培训的原则，组织职成学校加大培训力度，经济、计划、建设、商业、公安、综治等部门联席办公，可试行《奉贤区外来务工人员培训证》制度，推动外来务工人员上岗前的思想品德、职业道德、行为规范和行业必备技能教育及法律法规安全教育，确保奉贤劳动大军素质的提高和社会的稳定。

8、积极推行、实施劳动预备制度和劳动准入制度。切实实行“先培训、后上岗、后就业”，建议加强劳动监察检查，保证企业劳动者素质不断提升。理顺培训与考核的管理机制，拓宽办学面，鼓励教育机构、社会力量积极开展职业培训，从严把关考工考核，切实构筑“培训社会化、考工专业化”的“一门式”服务机制。

9、努力构建奉贤以学习型城市为标志的终身教育体系。（1）由政府牵头，搭建奉贤学习型城市（协调）机构，构筑学习的平台，统筹规划全区全民学习目标与任务。（2）大力发展和创新继续教育，进一步提高干部和各类专业技术人员、管理人员和广大职工的现代科学文化素质。（3）认真办好各镇社区学校，明确实质性发展目标，创建奉贤区社区学院。（4）必须加大舆论宣传导向，树立学习型家庭典型，确立市民学习化理念。

第三篇：改革开放调研报告

《关于“百姓眼中的改革开放”的调查报告》

《关于“百姓眼中的改革开放”的调查报告》

前言：今年是改革开放三十周年整，改革开放对我国产生了巨大的影响，在这个具有特殊意义的年头里，我利用寒假1.20-1.23为其三天的时间在家庭所在地——南京市栖霞区林景瑞园小区进行了一项针对改革开放对其生活影响的调查。现将此次实践活动的有关情况汇报如下。

正文：不知不觉改革开放已经走过了三十个春秋，三十年来中国发生了翻天覆地的变化，从城市面貌到百姓日常生活都得到了改善。今年寒假我便选择小区中几位不同职业，不同年龄的代表进行了调查，请他们谈谈改革开放对他们产生的影响。

一张师傅今年刚刚从工厂退休，他出生于五十年代，经历了文革十年，对于改革开放带来的影响有着切身体验的发言权。张师傅说，改革开放之前他家五口人住二十几平方的房子里，每个月全家人都靠他一个人的工资过日子，每天很难吃上顿肉，一套工作服一穿就是五六年，家里的衣服老大穿，老大穿小了老二穿。用一句当时的顺口溜就是：新三年，旧三年，缝缝补补又三年。日子过的十分清苦。改革开放之后，厂里引进了外资，技术改革升级，产品打开了销路，自己的工资也一涨再涨；后来两个儿子都参加高考并都取得了理想的成绩，进入了大学深造。毕业后都顺利进入了外资企业，家里的收入也越来越高。前几年，大儿子更是从企业辞职自己办起了公司，这几年经营的颇有声色。今年还搬进了新房子，他和老伴两人平时就种花，养鸟日子过的十分惬意，回想过去，老人感慨万千：如果没有当年的改革开放，就绝没有自己家今天的好日子。

二王老板是一家建筑公司的老板，听说我正在进行改革开放对百姓生活的影响的调查，主动找到了我，想向我谈谈自己的切身体验。王老板就是人民俗称的“包工头”，改革开放前他一直在老家务农，是一名面朝黄土背朝天的农民，每天下田挣工分，从来没想过会走出老家到外面去闯荡一番自己的事业。改革开放之后家乡有部分思想活跃的年轻人开始到南京闯荡，过年回家时便向他讲述了在外面的经历，他听了之后感触颇多，决定过完年之后像他们一样出去拼搏一番事业。刚到南京，人生地不熟，只认识几个老乡，吃不饱穿不暖，也动摇了闯事业的决心。但看到成功的人越来越多，便坚持了下来了，最后靠着自己的聪明，勤劳，终于在南京闯出了一番事业。回想小时候过年盼望穿新衣，吃平时吃不到的好吃的。王老板回忆道，“１９７８年，改革开放开启了一个崭新的历史时期，我那时刚刚二十几岁，过年只有５元钱置办年货。”如今王老板离开家乡闯荡已有２０多年，企业不断壮大，经营不断拓宽，但他没有忘记家乡，为家乡修路筑桥出钱出力。现在有房有车，今年生意虽然受到金融危机的影响但也还过得去。在改革开放三十周年之际他特别想说：是邓小平救了我，是改革开放救了中国。

三刚来到老隋家，他就打开了话匣子，４６岁的他自参加工作以来，一直没离开过印刷行业，但１９９２年却是他人生的一个分水岭。此前他是国营单位的工人，此后成了一个“个体户”。他常常这样讲：“没有改革开放，就没有我这样的人。”１９８０年，他接父亲的班，成为南京市一个印刷厂的工人，上班第一个月他领到的工资是３７元，这个数字固定不变地伴随了他好多年，“３７元的工资干得好也不会多，干得差一点也不会少”。

１９９２年的元旦，他和爱人度过一个不眠之夜。他至今仍无法忘记妻子的鼓励：“只有出来自己干，你才更有希望，更有出路。” 随后，他辞职“下海”。他首先去南京进了一批挂历批发到金桥批发市场，一下赚了几千元。谈及此事，他至今仍很兴奋。“你说改革开放好不好？你说共产党好不好？”他反问我，“１９９９年我搬出筒子楼，住进了迈皋桥附近的两室两厅的商品房。２００６年，我又买了一辆车。至于冰箱、彩电等已经不用提了，想买就买、想换就换。”

“还有加入世贸组织这件事。”他说，“虽然我说不清楚，但我知道这给我们的生活带来了巨变，东西越来越丰富，也越来越便宜。我是为国内出口企业做配套印刷的，他们的生意这几年越来越好，我的收入也跟着不断上升。改革开放，形势肯定是越来越好。”

四最后我来到了杨老板的家，他们一家刚结束了外地的旅行，这已是老杨第五次带着家人外出旅游了。

２００７年，老杨经营的纺织加工厂利润增长了３０％，心情格外舒畅：“现在我们生活这么好，还能出去到处看一看，以前真是连想都不敢想啊，这都是改革开放带来的变化。”老杨家祖祖辈辈务农，回想起３０年前，他说：“改革开放前，农村吃的是大锅饭，田地里种什么、怎么种，农民都没有自主权，每天起早贪黑还挣不到两毛钱，大家生产没有积极性，遇到收成不好的年头连饭都吃不饱。”“改革开放以后，国家在农村搞家庭联产承包，农民的积极性调动起来了，收入也提高了。”老杨说，“到了上个世纪８０年代中期，很多人在农业生产之余搞一些副业，有的人开始进城打工。”老杨的纺织加工厂就是那时办起来的。一开始只是一个家庭小作坊，农闲时做些活计。随着人们生活水平的提高，对床上用品、家居饰品等需求也多了，小作坊生意越来越好。“国家对我们这样的家庭工厂很扶持，不仅给政策、还给贷款，厂子的规模也一天天扩大。”“现在社会变化太快了，竞争的压力也更大，我们这一代人正在经历很多过去从没经历过的事情，需要不断给自己充充电。”老杨爽朗地笑着说，“相信随着改革开放进一步深化，国家会越来越好，我们的生活也会越来越好！

中国改革开放成就斐然，通过这个大改革、大开放，实现了三个伟大的转折： 第一个伟大转折就是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变；第二个伟大转折是从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变；第三个伟大转折是人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变然后逐渐成为兴旺。如果没有改革开放就不可能实现三个伟大转变，所以，十一届三中全会提出来改革开放是当代中国命运的关键抉择，改革开放切实的提高了人民的生活水平。；这场历史上从未有过的大改革大开放极大地调动了亿万人民的积极性，人们的生活发生了翻天覆地的变化，我国实现了伟大的历史转折。作为80年出生的我并没有尝到过艰辛的生活，但是父母家人的耳提面命，也使我深刻的感受到了改革开放对我家的影响；以前在乡下住砖屋，现在住带电梯的高层；以前捡哥哥的就衣服穿，现在去商场随便挑；这些虽然是小事，但却是实实在在的发生在我们周围的实事，证明了只有改革开放给百姓生活带来了巨大影响。

2009.02.07 东方学院一系07汽服 姜军强 07803113

第四篇：改革开放调研报告

改革开放调研报告

自从建国以来，没有什么能像改革开放那样如此彻底地改变着中国。如果说建立中华人民共和国意味着中国人民站起来了，那么改革开放则真正表明中国人民沿着社会主义的光明大道走起来，跑起来了。总结历史是为了更好地走向未来，同样对改革开放的总结也是为了更好地进一步改革开放，更好地发展中国。以下我将以政治经济和文化社会两大方面讨论改革开放，并分析改革开放的精髓，以及展望未来的改革开放。

内容：分别对不同时期（从过去三十年来到现在的农民各个方面的变化。）精神文化生活的方式和内容进行调查。

结论：

现代的快速发展给我们带来的变化是巨大的，有些是我们做梦也不会想到的；不过与任何事物一样，发展中的中国还有许多不尽如人意的地方，相信我们通过进一步的发展，人民的生活水平会进一步的完善、提高。我们的生活将会更加的好，与那些发达国家的差距越来越小。这些发展变化正是在我们共产党的领导下取得的，这正充分体现了我们党的先进性。

㈠、我党的正确决策

我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。设立经济特区、确立家庭联产承包责任制、建立社会主义市场经济体制、明确私有经济是社会主义经济的重要组成部分等等都是改革开放的重要举措。改革开放是党带领人民进行的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族。事实雄辩地证明，改

革开放是决定中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。

以邓小平为首的党的国家领导人改革了经济发展的传统体制桎梏，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。科教兴国、依法治国战略的实施都为经济注入了新的活力。

1978年中国的人均国内生产总值（GDP）只有379元人民币，到现在达到全世界第三，毫无疑问，改革开放对中国今年经济的影响最明显、最彻底，我们的体会也最深。改革开放就如催化剂一样，推动着中国经济爆炸式地增长。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。邓小平以其过人的胆识打开国门，以优惠的政策把外资吸引进来，伴随而来的还有先进的科技、现代化的管理。加上中国廉价的劳动力和原材料使我国的产品价格低廉，如潮水般地涌向世界，并以资源的高耗和环境的破坏为代价迅速完成了西方国家上百年才完成的原始资本的积累。改革的胆子很大，但步子很稳，整个改革在党的领导下有秩序地进行，再加上以党政分开和权力分散为主的政治体制改革也为经济的发展扫清了障碍。已加入世贸组织为起点，我国大踏步进入全球化进程，对外贸易总额五年成三倍之速递增，顺差更是爆炸式增长，不断创造着经济奇迹。经济的发展又反过来推动着政治体制的改革，民主的狂风一阵接一阵，建设服务型政府的呼声越来越高，这又进一步推动经济的稳定、健康发展。

㈡改革开放带来的社会效益

一个社会发展的根本动力来自生产力的发展，的确如此，我国改革开放带来的经济奇迹就为社会的发展提供了物质保障。改革开放以来，我国的教育事业突飞猛进，现已成为世界第一教育大国，为经济建设输送了大批优秀人才。我国的各种社会保障也逐渐完善，各种福利制度逐步实施。经济的发展给我们带来了更多的收入，穿上了体面而漂亮的衣服，住上了宽敞舒适的房子，用上了各种家电，吃着更丰富而美味的食品，喝着多滋多味的饮料，享受着高科技的医疗服务，玩着各种有趣的电子游戏，做着各种精彩的体育运动，交通工具多样化、便捷化，通讯工具普遍化„„这些都颠覆着旧的传统观念，冲击着旧的社会结构，推动着新的充满活力的社会结构的形成。

㈢、改革开放对中国文化的影响及启发

随着我国对外开放的深入和全面展开，西方的文化观念逐渐深入我国，既有民主、公平、自由等普世价值观，又有一些文化垃圾——物质崇拜主义、享乐主义、性自由等，以普世价值观为代表的优秀文化给我国的社会发展做了有益的补充，但那些文化糟粕也毒害着我们的社会风气。还有一部分人认为我国过去落后的原因在于传统文化，过激地对我国的传统文化全部否定，这是十分危险的，我们传统文化中的精华是我们中华民族的精神之根。世界是多元的，注定文化也应该是多元的，我们不应过度崇拜国外的文化观念，我们要有适合自己的独特的文化价值观。还好最近社会上对传统文化已越来越重视。对于民主、自由等价值观，我们应该学习它的实质，而不应学习它在国外的表现形式，应该结合自己的经济发展和文化传统，给它赋予自己的元素，构建适合我们自己的文化价值观。

㈣改革开放的精髓

改革开放的精髓在于：解放思想、实事求是，开辟了中国特色社会主义道路。邓小平同志以其伟大的智慧对社会主义的本质给出了精当的阐述，他指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[3]贫穷不是社会主义，我们不能刻意追求公平而导致普遍的贫穷，只有让一部分人先富起来，先富带动后富，最终达到共同富裕，才能实现真正的社会主义。邓小平过人的胆识为中国的发展扫清了思想上的障碍。在坚持四项基本原则的前提下，只要是有利于经济发展的、有利于提高人民生活水平的、有利于提高综合国力的，我们都可以大胆地利用

㈤、展望未来的改革开放

改革开放的本质要求是思想解放。我们过去坚持思想解放，现在坚持思想解放，将来还要坚持思想解放，永远都要坚持思想解放。我们根据新时期的社会问题，要进行新时期的思想解放，深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。对外加强开放广度和深度，提高开放型经济水平。把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外

联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势[4]。对内加强能源资源节约和生态环境保护，增强发展协调性，努力使经济又好又快发展，实现可持续发展。改革攻坚面临深层次矛盾和问题，既要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐[5]。以经济建设为中心，但不是唯经济发展为中心，高的GDP并不是我们的目标。我们应以胡锦涛为党中央提出的建设和谐社会为目标，坚持以人为本，科学发展，努力使经济更加发展、文化更加繁荣、政治更加民主、社会更加和谐，人民生活更加殷实。

总结：

改革开放，让我们以采薇采茶的手，编织彩灯云锦，让我们以喊江喊海的喉咙，在金黄般的早晨，唱响国歌和五星红旗，唱响千百年来澎湃的激情。三十年的改革开放，有了如今黄河猛，长江壮，泰山雄，昆仑莽，万河山河浩浩荡荡以天安门前走过，走出中国人民最风流最风光最风情的步伐，走出中华民族最壮观，最壮美的方阵。仰望蓝天，神州飞船太空穿梭，俯瞰大地，三峡工程旷世神奇。

中华民族像一个巨人，屹立在世界东方。为了实现我们的光荣使命，我们必须努力学习，用最先进的科学技术知识和人类的灿烂文化武装自己。我坚信，在我们不懈的努力下，祖国的明天，天更蓝，山更绿，水更清，经济更繁荣，人们更幸福，国力更强盛，祖国的明天更美好，继往开来的中华民族会更加辉煌！

参考文献：

[1] 中国共产党第十期全国代表大会文稿[2]百度网[3]邓小平文选[4]中国共产党第十期全国代表大会文稿[5]中国共产党第十期全国代表大会文稿

第五篇：基础教育改革调研报告

专业代码：08010

2（Chuxiong Normal University）

数学系2008级数学与应用数学专业教育实习

基础教育改革调研报告

实习生姓名学号

专业年级实习单位实习时间 2011年10月——2011年11月

楚雄师范学院数学系编制

二0一一年九月二十八日

数学基础教育调研报告

一、初中数学教育教学现状

1.课程改革发展不平衡

具体表现为城镇与农村之间、学校与学校之间、教师与教师之间的发展不平衡。咎其原因，一是地理条件及设备设施的差异，导致了大部分城镇学校的发展优于农村学校；二是由于管理水平、改革意识和教师素质的差异，使客观条件相同或相近的学校之间、教师之间存在较大反差。

2.课程改革的力度不大

我们发现传统的教师主宰课堂的现象仍然存在,相当一部分教师的课堂教学中，仍然程度不同地存在着灌输式的教学方式，课堂上教师讲得多、讲得细，师生间的互动仅限于简单的“对不对”、“是不是”之类的无价值问答，学生独立思考的时间少、空间小，而自主探索、动手实践、合作学习这些新课程所提倡的学习方式则很难见到。

3.对课程改革理解不全面，实施不得法

由于对《数学课程标准》的学习不够深入，导致了对课标内容的片面理解，课堂教学中出现了“走极端”的现象。调控不力的合作学习，缺乏引导的自主探索，缺少思维含量的动手操作，以及牵强附会的情感教育等等不正常的现象时有发生。有的教师没有处理好“三维目标”中的“知识与技能”、“过程与方法”、“情感、态度与价值观”三者之间的关系，往往导致片面追求后面两个目标的表面达成，而知识与技能目标未得到落实。还有教师认为，只有使用了先进的多媒体教学设备，才能上出符合新课程要求的好课，因此，在一些缺乏条件的学校里，面对课程改革，有的教师存在着等待观望的惰性；而在具备条件的地方，尤其在一些公开课上，往往又会出现滥用多媒体设备的现象。

4.教研活动开展不力

一是教研活动形式单一。很多学校的教研活动多为听课、评课、说课的“三课”活动，除此之外难以见到其他活动形式；二是活动实效性差。活动前目标不明确，方案不具体；活动中参与程度低，交流质量差；活动后缺少总结归纳，对改进教学的作用不明显；三是活动的次数不足：少数学校在教研活动的次数上没有达到基本要求。

5.教学质量不容乐观

由于存在着对课程改革的认识误区，存在着对“三维目标”的把握不当，存在着课堂教学行为的操作问题，尤其是教研活动的开展不力，导致教学质量有所滑坡。从近期的教学质量调研测试、小学毕业考试和期末教学质量检测等考试成绩统计分析可知，在基础知识、基本技能的的教学和数学思维能力、综合应用能力的训练等方面都有待加强。

二、初中数学基础教育改革现状

课程功能的改变——改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形正确价值观的过程。

课程结构的改变——改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设计九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课，以适应不同地区和学生发展的要求，体现课时结构的均衡性、综合性和选择性。

课程内容的改变——改变课程内容‘难、繁、偏、旧’和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习所必备的基础知识和技能。力争反映现代科技发展的新成果，使课程具有时代性。不再单纯以学科为中心组织教学内容，不再刻意追求学科体系的严密性、完整性、逻辑性，使新知识、新概念的形成建立在学生现实基础上数学。

课程实施（教与学的方式）的改变——改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集信息和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及合作与交流的能力。

课程评价制度的改变——改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的能力，建立与素质教育理念相一致的评价与考试制度。

课程管理政策的改变——改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

三、数学基础教育发展趋势

从课程内容的演变来看，小学数学的主要教学内容，大多属于数学中最基础的知识和方法，比较稳定。但随着科学技术包括数学本身不断发展，社会对数学的需要也在发展变化。这就要求小学数学的课程内容必须相应地进行部分调整和更新。数与计算的教学内容，在60年代及以前是相当稳定的。从1978年起，每次颁布大纲，都对这部分内容作一些精简。主要是简化笔算的数据，减少混合运算的步数。但对基本口算，则从未削弱。从1986年大纲起，还增加了估算的内容。促成这一变革的主要原因，就是现代计算工具的日益广泛使用，大大降低了笔算的实用价值，而使口算和估算的能力变得更加重要。这一趋势仍将延续下去。量与计量的教学内容，也经历了由繁难到简化的变化过程。这是由国家废止市制计量单位，统一实行法定计量单位的改革举措所决定的。在简化内容的同时，更加重视形成计量单位的表象，并逐步加强实际计量的动手操作。今后也将继续如此。几何教学内容的演变过程，表现为以“求积”计算为主，转化为以认识图形和发展空间观念为主。当时删去了棱柱、棱锥及其体积计算，增加了轴对称图形、三角形内角和、扇形等知识，并加强了图形的拼摆和动手操作活动。义务教育大纲又进一

步明确了小学几何的性质为直观几何、实验几何，并突出了培养空间观念的要求。考虑到小学阶段是儿童空间观念发展的重要时期，而且每个人都需要认识我们的生存空间，因此这部分教学内容。

四、基础教育改革意见与建议

1.加强学习，深化认识

新的《义务教育法》中，已明确指出“教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展”，“国家鼓励教师采用启发式教育等教学方法，提高教育教学质量”。由此可知，对于实施新课程、推行素质教育，如果以前只是一种教学研究层面的要求，现在则已成为一种法律的规定，必须在教学工作中贯彻执行。同时需要指出的是，对于课程改革，我们不能陷入片面性的认识误区。改革是教育为顺应时代的发展和要求而作出的必然选择，因为传统教育在教学内容、师生关系、教学方法、学习方式、教学手段以及教学评价等诸多方面都不能与现实社会的需要相适应。另一方面，我们也必须清醒地认识到，改革并不是对传统教育的全盘否定，而是在继承传统教育合理部分基础上的创新和发展。因此，我们在改革的过程中应该辩证地看待和处理传统教学方法和新的教学方法，从而稳步推行课程改革。

2.继续加强课改理念在课堂教学操作层面的研究，将课程改革落到实处

《数学课程标准》作为实施新课程的一种纲领性文件，应该说是比较抽象和概略的。因此，要让课程标准的理念化为具体的教学行为，需要我们在深化理解的基础上，加强对操作层面的研究。现根据对我国课改现状的调研，并结合上级教研部门对全市小学数学课程改革的总体要求，提出如下建议：

（1)．认真研究教材和学生，做好课堂教学预设

首先教学预设应针对学生实际，一是找准“最近发展区”作为学习的起点；二是既面向全体，又体现差异；其次教学预设应以认真研究教材为基础，并以教材为基本线索，认真钻研教材，把握编写意图和育人功能是作好预设、提高教学效益的基础。主要应从以下四个方面去把握：

一是树立系统思想。将课时内容纳入相应的单元或领域去分析，弄清联系；

二是把握知识发展的主线，明确教学重点；

三是分析编排意图，明确育人功能；

四是将知识的发展线索与儿童的学习心理过程结合，预设教学程序和方法；

最后预设应体现全面性和灵活性，备课时，教师既要在内容的选择、目标的定位、过程的安排，学法的选择以及手段的应用等方面作出全面、细致的安排，又要考虑到各个环节中可能出现的新问题以及出现问题后对预设的调整，使课堂预设能为生成留下空间，使课堂焕发生命活力。

(2)．落实“三维目标”，促进全面发展

首先教师在教学中要有明确的目标意识，一是在备课阶段加强对目标的研究。要能够将数学学科的总目标和学期教学目标细化为单元教学目标和课时目标，并从目标的育人功能出发，去选择实现目标的教学内容和教学方法。否则，没有目标或者目标不明确的教学将是一种盲目的教学；其次处理好“三维目标”之间的关系，在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的三维目标中，前一个目标属知识技能目标，后两个目标体现了新课程以发展为本的理念，属于“过程性目标”。传统教学只重前者，而在新课程实施的过程中，往往容易出现只重过程而不重双基落实的现象。两种作法都偏离了课堂教学的正常轨道，都不利于课程改革的正常推进和教学质量的真正提高。在教学中，我们应该牢固树立课程与结果并重的意识，并在教学活动中努力促成各个目标之间的协调统一与相互促进。

(3)．优化教学过程，提高教学的有效性

首先创设有效的情境，趣味性和问题性的统一。通过趣味激发学生对问题的思考是创设情境的本质所在，因此，教学中可用挂图、语言、故事、比赛、游戏、多媒体等手段创设出各类情境，但要注意避免只重趣味性、淡化问题性的作法；其次让学生采用多样化的学习方式学习数学，模仿学习、接受学习、自主学习、合作学习、探究学习是小学生学习数学的主要方式，不同的方式有不同的育人功能。对此，我们应当从辩证唯物主义的观点出发，既要看到传统教学中过于偏重前两种方式对学生发展的消极作用，也要看到其效率高和示范性强的积极作用；既要了解自主探索、合作交流、动手实践等学习方式促进学习素质发展的积极作用，也要明确其适用条件和范围。在这样的认识基础上，再去根据教材内容和学生特点，让学生灵活选用多种方式进行学习，切实提高学习效果；再次处理好自主学习和教师引导的关系。要将学习的主动权交给学生。教师在创设、提供了必要的学习情境和条件后，对于学生能够通过独立探索或合作交流去解决的问题，要敢于放手让他们去自主探求发现，在这种发现的过程中去收获知识、发展能力和体验成功的；对那些不容易由学生自己发现（较隐含的）或没有必要让学生自主发现（如规定性的）的知识，则可以采用有意义的接受学习，即教师在关键处进行突出重点和提示规律的讲解，否则，将出现无价值的时间与精力的耗费，从而影响教学效率的提高和教学目标的达成。课改初期，很多教师反映他们在课堂上放手让学生自主学习，一段时期过去，学生的成绩不升反降，其重要原因就在于没有处理好“导”与“学“的关系；最后合理使用现代教学手段，现代科学技术尤其是信息技术的发展，要求我们的课堂教学在手段上与时俱进。将现代教育技术尤其是多媒体教学设备引入课堂教学，能够为学生提供形生动的问题情境，有效地激发学生的学习兴趣和求知欲望；能够将抽象的数学问题具体化、形象化，帮助学生理解概念，探求规律；能够增大课堂容量，提高课堂教学效率。因此，凡有条件的地方，都应在课堂教学中尝试使用先进的教学手段，这也是现代教育发展的必然趋势。但在这个问题上，必须明确两点：一是鉴于我们的县情和校情，大部分学校的设备条件还不足，多媒体设备普及性地进入课堂还需较长的时间。作为教师应该明确，虽然我们暂时没有先进的教学设备，但只要有先进的理

念和方法，且通过自制教具、学具或利用传统电教手段(如幻灯机)进行教学，也能够设计出并上好符合新课程要求的课； 二是多媒体辅助教学虽然优势明显，但它既不能替代必需的教具学具，也不能替代能同步记录教学过程、提示规律要点和展现知识结构的板书，即使将来多媒体教学得到普及之后，课堂上也应将现代手段和传统手段作有机结合，做到优势互补。

五、数学与应用数学专业应具备专业知识与技能的要求、适应社会发展要求

1.具有扎实的数学基础，初步掌握数学科学的基本思想方法，其中包括数学建模、数学计算、解决实际问题等基本能力；

2.有良好的使用计算机的能力，能够进行简单的程序编写，掌握数学软件和计算机多媒体技术，能够对教学软件进行简单的二次开发；

3.具备良好的教师职业素养和从事数学教学的基本能力。熟悉教育法规，掌握并初步运用教育学、心理学基本理论以及数学教学理论；

4.了解近代数学的发展概貌及其在社会发展中的作用，了解数学科学的若干最新发展，数学教学领域的一些最新研究成果和教学方法，了解相近专业的一般原理和知识；学习文理渗透的课程，获得广泛的人文和科学修养；

5．较强的语言表达能力和班级管理能力；

6.掌握资料查询、文献检索及运用现代信息技术获得相关信息的基本方法，并有一定的科研能力。

总之，数学与应用数学专业的学生，只有加强以上方面的训练和提高，才能具有专业竞争力。