国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考

国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考

国企基层党支部党建的工作开展情况对国有企业党建工作质量会产生重要的影响。本文通过座谈、走访等方式，对部分国有企业基层党支部党建工作情况进行了调查，对发现的问题进行了总结和分析，并提出了解决的措施和建议。

习近平总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根和“魂，是我国国有企业的独特优势。”基层党支部是国企党组织的“末梢神经”。基层党支部党建工作的开展情况对国有企业党建工作质量会产生重要的影响。笔者通过座谈、走访等方式，对部分国有企业基层党支部党建工作情况进行了调查，对发现的问题进行了总结和分析，并提出了解决的措施和建议。

一、国有企业基层党支部党建工作存在问题

(一)党员学习教育的理论性、针对性、丰富性有待加强

1.理论学习抓得不够深入

基层党支部开展党员学习活动多以党小组会、党员大会的形式进行。而大部分基层党员学习都停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上。特别党员学习领学人对党的理论知识了解有限，很难给党员讲深讲透讲明白。这使基层党员对党中央关于习近平新时代中国特色社会主义思想的相关论述还没有做到学深悟透，对其中的内涵与本职工作的联系更是缺少深入的思考和领悟。

2.学习内容覆盖不够广泛

组织学习内容多局限于中央、市委的相关文件精神，但是针对公司业务实际开展的理论学习、政策学习和专业知识学习则较少，例如缺少生产运行业务知识、环保法律知识等内容，学习内容覆盖面较窄，缺少针对性，往往以会议落实会议，以文件落实文件，学习内容缺少针对性，学习的形式大于内容。

3.学习形式单一缺少活力

学习主要以集中学习为主，自学为辅，学习形式较为传统，虽然也有一些基层党支部创新学习载体，利用新媒体开辟了微信教材或组织在学习强国APP上学习,但是与党员现实的需求相比，形式上还是不够丰富，还没有真正把党员的学习热情激发出来。同时，党员学习多是完成任务，却缺少对学习的引导和激励，支部整体学习氛围还不够浓厚、缺少活力。

(二)党建工作规范化、制度化、常态化水平有待提高

1.党建工作基础薄弱，工作开展规范化有待提升

许多基层党支部在基层党建阵地建设方面的基础都比较薄弱。有的基层党支部受客观条件制约，基层车间办公场所面积较小，缺少建设党建阵地的硬件条件，也无处放置党建活动相关设施。有的基层党支部党务工作均为兼职，在党建业务能力水平上还有待提高，对于党支部规范化建设的一些流程和要求还了解不够，既不懂党务也不懂业务，党务工作开展不够规范，党建工作与业务工作有机融合也找不到合适的结合点。

2.党建工作制度落实不够到位，党内生活严肃性有待加强

虽然许多基层党支部已经能够认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议等组织生活制度，但是在组织学习、民主评议等工作上，依然存在一些敷衍完成、被动应付的现象，比如在学习过程中对党员学习效果没有检验在开展批评和自我批评时,还没有能够真正做到“真刀真枪”、“咬耳扯袖”,特别是对一些发挥作用不好的党员，还是会碍于情面，批评教育得不够。

3.党建工作常态化意识不足，党建工作与业务工作同步开展有待强化

基层党小组还存在一定程度就“党建”做“党建”的现象，还没有真正把党建工作融入到日常生产工作的方方面面，在党建工作和业务工作有机结合方面做得还不够，党小组的党建活动多是完成“规定动作”，缺少“自选动作”，还没有充分发挥党员先锋岗、党员示范岗以及党建品牌建设在推进生产方面的重要作用。

(三)党员队伍的攻关力、战斗力、凝聚力有待提升

1.党员在开拓创新方面发挥作用不够突出

党员是职工中的先进分子，在思想上、行动上都应该发挥引领带动作用。但是在实际工作中，许多党员在本职岗位上缺少开拓创新的精神，思维比较保守，业务水平不够精、学习劲头不够足、创新意识不够强，没有充分体现出党员的先进性，没有在管理、技术、工艺等方面取得更多突破。

2.党员在攻坚克难方面作风还需更加务实

党员要发挥先锋模范作用，要在急难险重任务中勇当“排头兵”。但是许多党员没有做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头获得出来，而是和普通群众没有差别，甚至有的党员指挥群众“给我上”，而做不到带领群众“跟我上”。还有一些党员作风不够扎实，工作讲成绩多，谈问题少，讲困难多，谈措施少，干事创业的劲头不足，啃“硬骨头”的担当不够。

3.党员在服务基层方面还缺少管用的措施

基层党员应该是群众诉求的第一知情人，是群众和党组织之间沟通的“桥梁”。但是基层党员服务基层还缺少有效的反馈机制和問题解决渠道。对于一些能够由基层解决的情况，例如食堂就餐、劳动保护相关问题，了解的情况还不够透，解决的速度还不够快，对于问题发生的根源思考得还不够深，解决问题的主动性还不够强。

二、问题与原因分析

(一)对抓好党建工作的认识还不够全面和充分

一些基层党支部虽然能够认真按照要求落实党建工作相关部署，但是对党建工作的理解和认识还比较片面和死板，还没有真正认识到什么是开展党建工作的核心，抓不住重点、找不到关键、分不清主次，将党建工作与业务工作的结合也更多体现在形式上，而在实质上依然存在“两张皮”的现象，使得很多工作虽然在形式上完成了，但是却没有真正发挥党建工作的重要作用

(二)党员队伍的党性意识、宗旨意识、担当意识还不够强

一些基层党支部存在的问题久拖不决，整改进展缓慢，说明了党支部的工作作风不够务实高效，说明一些党员、领导干部党性修养不够过硬、宗旨意识不够牢固、担当意识有所弱化，还没有真正把职工群众的利益放在至关重要的位置，没有把组织交代的任务作为实干奋斗的目标，没有把公司的发展和自己的发展紧密联系在一起。在面对困难和挑战时，就会缺乏“功成必定有我”的担当和“咬定青山不放松”的韧劲。

(三)党员干部、党务干部队伍的综合能力素质还有待进一步提升

目前许多基层党支部书记和党务工作者均为兼职，没有接受过系统的党建工作、党务业务的培训和指导，面对新形势下的党建工作新要求，基层党支部党务工作人员的能力水平和工作经验明显不足。他们在开展党建工作过程中，无法采用规范的方式落实党建工作各项要求，导致一些组织生活制度、发展党员、换届选举工作没有按照工作制度进行落实，严重影响党建工作的严肃性和规范性。

三、解决思路和对策

(一)坚持把政治建设放在首位

一是要抓住“关键少数”。

要加强党员特别是党支部书记的培养教育,提高党支部书记的政治站位,发挥好“头雁作用”，带领党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，提升党支部书记开展政治工作的能力。二是要严肃党内组织生活。基层党支部要严守政治规矩和政治纪律，特别是要落实好党支部七项组织生活制度，把落实组织生活制度作为提升基层党支部规范化建设的重要抓手，做到内容不缺项，程序不走样，时间不“缩水”，构建团结紧张、严肃活泼的组织活动方式，提高党支部的影响力。三是要强化对国企党建工作的认识。要加强党中央关于国企党建工作要求的学习，强化党员、领导干部对党支部开展党建工作重要性的认识,强化抓党建“第一责任人”和“一岗双责”意识。

(二)加强党员思想教育和岗位锻炼

一是要发挥党建阵地作用。

因地制宜建设党支部活动阵地、网络阵地，通过创特色、建亮点、挖潜力，充分发挥党建阵地的作用，让党旗在活动阵地高高飘扬，做到“党员有归属、活动有平台”，逐步形成强大的支部凝聚力。二是要丰富党员学习形式。结合“两学一做”常态化制度化，通过党员培训、专题教育、参观学习、座谈交流等多种形式，增强党员学习的丰富性和吸引力。积极探索岗位教育，有意识地将党员放到市场开拓、技术研发、生产一线等条件艰苦、困难较多的岗位上去鍛炼。三是要积极选树和培育先进典型。要深入一线了解情况，发掘在急难险重任务中表现突出的先进典型，把典型立起来，让典型“活”起来，突出先进典型的闪光点，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。

(三)维护和发展群众利益

一是要强化宗旨意识。

通过党员培训、主题教育等多种形式，引导全体党员将群众观融入到日常各项工作中，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。二是要践行群众路线。要发挥好桥梁纽带作用，深入到群众中间同群众一块过、一块干，通过领导干部联系基层、谈心谈话等形式，随时随地倾听群众呼声，增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是要自觉接受群众监督。拓宽群众监督的渠道，加强党务公开、厂务公开力度，完善信访举报制度，设立信访举报箱、网上信访举报邮箱等，方便广大群众监督;认真地回应群众提出的问题，及时进行反馈，确保件件有回音，事事有着落，让广大群众切身感受到监督的效果。

(四)大力夯实党建工作基础

一是要选优配齐基层党支部书记。

支部强不强，关键看“领头羊”。要加强党支部书记的选拔培养和教育培训力度，一方面真正把有想法、敢担当、能力强的骨干放在党支部书记的岗位上，另一方面健全党支部书记培训机制，加大党支部书记的培训力度，确保党支部书记做“懂理论、懂党务、懂业务、懂管理”的“四懂”书记。二是要抓实基层党务工作者队伍建设。要在基层党支部设置专兼职党务工作者，开展系统性的党务工作业务培训，组织有针对性的党务工作实操展示和交流，加大党务工作者业务检查考核力度，让党务工作者切实做到在思想上重视、在知识上巩固、在能力上提升，为党支部规范化建设打好基础。三是要保证基层党建工作物质保障。要加大基层党建工作的投入力度，结合基层党支部的不同特点，确定独具特色的党建工作任务和方案，在场所、经费方面尽量向基层一线倾斜，为基层党支部开展和加强党建工作提供更多的物质支持。

总之，国有企业要做到抓基层、打基础，积极推进全面从严治党向基层延伸，激活党组织“神经末梢”，引导全体党员“不忘初心、牢记使命”，把每个支部都打造成为坚强的战斗堡垒，为国有企业深化改革转型发展、做强做优做大国有企业贡献更多力量。