区环保局调研报告

第一篇：区环保局调研报告

盯住百姓关注的热点难点问题在提升环保工作质量上取得创新和突破

在区委、区政府的直接领导下，按着市局的统一部署，近年来，××区环保局从抓环保队伍思想作风建设入手，抓学习、抓稳定、抓制度、抓团结、抓满负荷工作落实；坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，依靠改革完善机制，依靠机制建设队伍，依靠队伍促进管理，依靠管理强化服务，以工作机制和制度创新为突破口，提升人员素质，在大气污染治理、流域综合整治、许可证管理、执法监督等重点工作上取得大的突破，在队伍文明建设上取得大的提高，在环保为经济社会发展服务上取得大的作为，使各项工作都取得大的发展。

一、治理污染源，完备功能区，改善区域生态环境。

“十五”期间，国家将环境保护作为经济结构战略性调整的主要内容，把减少污染作为能源结构优化的重要组成部分。而预防和治理污染，保证水碧天蓝，资源永续利用，是环保工作的目的所在。我们坚持预防和治理并重，创建和处罚并举的工作方式，重点抓了四项工作。

（一）、组织实施“蓝天工程”。按照市环保目标责任状的工作部署，我区制定了推广型煤实施方案，成立了推广型煤领导小组，由主管环保工作的副区长亲自挂帅，会同有关委办局共同推广型煤，使原煤散烧控制区和推广型煤工作深入开展。几年来，使全区洁净煤使用率达到80%以上。在治理扬尘污染工作中，在建筑工地，企业煤堆采取滤网覆盖。使居民居住区三堆覆盖率达100%，非居民区三堆覆盖率达90%。

（二）、组织实施“碧水工程”。加强了水污染管理，对重点企业和重要污染源进行认真现场检查，保证了主要污染物达标排放。对松花江附近的污染源进行了拉网式的调查，杜绝污染超标的排污发生。对区管排放企业全面推行清洁生产和中水技术，对企业加大宣传，增强企业领导搞好清洁生产的思想意识，杜绝“跑、冒、滴、漏”的情况发生。提高节水意识，在企业内部充分运用中水回用，循环用水，多级用水等，这样既节水又对环境的改善有促进作用。同时加大对水污染企业防治设施的监督检查力度，每个星期对污水处理检查一次，保证了污水处理的运行率在100%。完成了区管企业污染物总量控制，建立台帐。

（三）、组织实施“绿色工程”。一是加大生态功能区恢复建设力度，推进市区生态功能圈建设。积极与农林局及一乡一镇联系，进一步推进了民主乡坝外草原湿地保护区建设，现已退耕还草还湿4万亩，天恒山植树4.6万余株，使天恒山上又新增20多万米2的绿色。同时对民主坝外草原湿地的恢复性建设工作也相继展开，在宽300米、长7公里的范围内植柳树8万余株，截至目前，民主坝外草原湿地两荒治理，栽柳树3800亩，退耕还林栽杨树1150亩，补植杨树2200亩。二是加快生态示范区建设步伐。确定团结镇为省级生态示范区，民主乡为省级环境优美乡镇，民主乡新立村无公害胡萝卜基地改为有机食品基地，确定松花江奶牛场为种、养、加循环经济示范点。三是开展绿色创建活动。我局积极与区直机关工委、区教委、各街道办事处等有关单位联系，在全区内大力开展绿色单位创建活动，几年来，全区有100余个机关、学校、饭店、企事业单位参与绿色单位的创建。

（四）、组织实施“安静工程”。一是全力推进噪声功能区达标建设工作，按照噪声功能区达标建设标准，在街道办事处的配合下，创建了2个省级安静小区，34个市级安静小区，8个区级安静小区。二是加大对扰民噪声专项整治力度。结合信访工作，我局对居民区内易产生噪声的修理厂、加工厂进行了大面积普查，对噪声超标的刷车房、理石加工、塑料加工等行业进行了专项整治，其中大部分严重超标企业已责令搬迁，小部分通过整改已达标。在对固定扰民噪声源的限期整治工作中，以饮食娱乐业卡拉ok和建筑施工等扰民噪声为重点，开展专项整治。共处理扰民噪声源51个，对其中25个噪声扰民企业下达了整改通知书。两考期间还联合公安、工商、文化等部门对居民区内歌厅卡拉ok噪音扰民问题进行了9次联合大检查，清查无照营业歌厅14家，没收机器9台，并责令其停业整顿，收到了预期的效果。

二、落实党政一把手“亲自抓，负总责”制度，狠抓环保目标责任制。

一是健全组织机构。成立了以区长朱文玮同志为主任的“××区环境保护委员会”，根据环保重点工作的需要，又成立了以主管区长为组长的专项推进领导小组，吸收有关委办局参加，区环保局负责沟通协调督办综合，形成了较为科学的领导和工作体系。二是建立健全了目标责任制。将环保工作列入区长目标责任制，纳入区政府目标考核，纳入区委、区人大、区政府专项推进的重点工作。在全区城市建设管理工作会议上，朱文玮区长代表区政府和乡镇政府、街道办事处、及相关委、办、局签订了环保目标责任状，明确各部门环保方面的重要工作和重要指标。在政府重点推进工作中，将环境保护的内容列入其中，实施目标管理。形成了具有一定激励和约束作用的责任体系，环保工作走上了规范化的轨道。三是加强决策指导。为了把环境保护这一国策落到实处，我们积极参与综合决策，努力将环保工作摆上区委、区政府重要位置。区长办公会议定期研究环保工作，针对全区性的重点问题和工作中出现的新情况做出研究部署，明确工作方向和工作要求，每年都举行全区性环保工作会议，对环保工作进行总结安排，使环保工作始终健康有序地运行。2005年区政府常务会议两次专题研究环保工作，这在历史

上还是第一次。

三、全局上下通力合作取得了可喜成绩。

按照市区的统一部署，加强领导，精心组织，超额完成了市局下达的各项任务和指标，在2005年全市环保目标考核中我局一跃成为超标单位。区委书记周书明、区长朱文玮、副区长王宪民先后4次到区环保局检查指导工作，亲自帮、扶、带；市环保局局长毕林涛、副局长尹廷涛、李亚强也先后来我局检查工作，对区委、区人大、区政府高度重视环保工作，给予积极评价。《哈市信息》、市局网站、《哈报》、《中环报》等先后数十次报道了我们的经验做法。并且，由市委党员先进性教育领导小组、市扰民噪声污染防治领导小组，市环保局组织召开的全市“三元环境管理”和“全民环境教育”现场会，分别在我区召开。

按照市全民环境教育工作安排，从2004年开始在全区范围内扎实开展了全民环境教育工作，征订教材3万册，开展培训50余场，受教育人数达4万余人，组织2000余人参加市“正阳家电杯”全民环境教育知识竞赛，我区代表队获三等奖，44人参加“爱生活.爱环保”主题征文活动。我区的全民环境教育工作得到了市局的充分肯定。并于2005年9月6日在××区召开了全市全民环境教育工作现场会，会上我区介绍了工作经验，并且到农林、南马、团结等三个典型单位进行了参观。11月8日，国家环保总局宣教中心主任焦志延还专门到我区视察全民环境教育工作，对我区全民环境教育工作给予高度评价，大大促进了我区环保事业的发展。

三元环境管理是促进环保工作建设和谐社区的有效手段。按照市、区的有关要求，在全区106个社区中全面推广三元环境管理工作，其中海员社区等21个社区被市环保局评为三元环境管理示范社区，并在15个社区中建立了环保监督站，此项工作得到了市、区领导的高度评价。市委先进性教育领导小组和市扰民污染环境防治领导小组联合在我区召开了现场会。朱文玮区长代表区委区政府作了经验介绍，大庆、佳木斯市环保局等单位还到我区参观学习。

总结近几年的工作，区委、区政府对我局的高度重视是我们完成任务的基础；加大现场监察、处罚力度，是保证工作正常开展的重要措施；盯住百姓关注的热点、难点问题着力解决，是工作上台阶的根本方法。正是这一系列措施的正确实施，才使环保局的各项工作在很短的时间里取得了可喜的成绩。下一步，我们将继续努力，力求在削减排污总量、发展循环经济、提高管理能力等方面取得创新和突破，在队伍文明建设上实现新的提高，为“努力快发展、全面建小康、振兴新××、打造中心区”做出新贡献。

第二篇：2006年区环保局调研报告

盯住百姓关注的热点 难点问题 在提升环保工作质量上取得创新和突破

在区委、区政府的直接领导下，按着市局的统一部署，近年来，**区环保局从抓环保队伍思想作风建设入手，抓学习、抓稳定、抓制度、抓团结、抓满负荷工作落实；坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，依靠改革完善机制，依靠机制建设队伍，依靠队伍促进管理，依靠管理强化服务，以工作机制和制度创新为突破口，提升人员素质，在大气污染治理、流域综合整治、许可证管理、执法监督等重点工作上取得大的突破，在队伍文明建设上取得大的提高，在环保为经济社会发展服务上取得大的作为，使各项工作都取得大的发展。

一、治理污染源，完备功能区，改善区域生态环境。

“十五”期间，国家将环境保护作为经济结构战略性调整的主要内容，把减少污染作为能源结构优化的重要组成部分。而预防和治理污染，保证水碧天蓝，资源永续利用，是环保工作的目的所在。我们坚持预防和治理并重，创建和处罚并举的工作方式，重点抓了四项工作。

（一）、组织实施“蓝天工程”。按照市环保目标责任状的工作部署，我区制定了推广型煤实施方案，成立了推广型煤领导小组，由主管环保工作的副区长亲自挂帅，会同有关委办局共同推广型煤，使原煤散烧控制区和推广型煤工作深入开展。几年来，使全区洁净煤使用率达到80%以上。在治理扬尘污染工作中，在建筑工地，企业煤堆采取滤网覆盖。使居民居住区三堆覆盖率达100%，非居民区三堆覆盖率达90%。

（二）、组织实施“碧水工程”。加强了水污染管理，对重点企业和重要污染源进行认真现场检查，保证了主要污染物达标排放。对松花江附近的污染源进行了拉网式的调查，杜绝污染超标的排污发生。对区管排放企业全面推行清洁生产和中水技术，对企业加大宣传，增强企业领导搞好清洁生产的思想意识，杜绝“跑、冒、滴、漏”的情况发生。提高节水意识，在企业内部充分运用中水回用，循环用水，多级用水等，这样既节水又对环境的改善有促进作用。同时加大对水污染企业防治设施的监督检查力度，每个星期对污水处理检查一次，保证了污水处理的运行率在100%。完成了区管企业污染物总量控制，建立台帐。

（三）、组织实施“绿色工程”。一是加大生态功能区恢复建设力度，推进市区生态功能圈建设。积极与农林局及一乡一镇联系，进一步推进了民主乡坝外草原湿地保护区建设，现已退耕还草还湿4万亩，天恒山植树4.6万余株，使天恒山上又新增20多万米2的绿色。同时对民主坝外草原湿地的恢复性建设工作也相继展开，在宽300米、长7公里的范围内植柳树8万余株，截至目前，民主坝外草原湿地两荒治理，栽柳树3800亩，退耕还林栽杨树1150亩，补植杨树2200亩。二是加快生态示范区建设步伐。确定团结镇为省级生态示范区，民主乡为省级环境优美乡镇，民主乡新立村无公害胡萝卜基地改为有机食品基地，确定松花江奶牛场为种、养、加循环经济示范点。三是开展绿色创建活动。我局积极与区直机关工委、区教委、各街道办事处等有关单位联系，在全区内大力开展绿色单位创建活动，几年来，全区有100余个机关、学校、饭店、企事业单位参与绿色单位的创建。

（四）、组织实施“安静工程”。一是全力推进噪声功能区达标建设工作，按照噪声功能区达标建设标准，在街道办事处的配合下，创建了2个省级安静小区，34个市级安静小区，8个区级安静小区。二是加大对扰民噪声专项整治力度。结合信访工作，我局对居民区内易产生噪声的修理厂、加工厂进行了大面积普查，对噪声超标的刷车房、理石加工、塑料加工等行业进行了专项整治，其中大部分严重超标企业已责令搬迁，小部分通过整改已达标。在对固定扰民噪声源的限期整治工作中，以饮食娱乐业卡拉OK和建筑施工等扰民噪声为重点，开展专项整治。共处理扰民噪声源51个，对其中25个噪声扰民企业下达了整改通知书。两考期间还联合公安、工商、文化等部门对居民区内歌厅卡拉OK噪音扰民问题进行了9次联合大检查，清查无照营业歌厅14家，没收机器9台，并责令其停业整顿，收到了预期的效果。

二、落实党政一把手“亲自抓，负总责”制度，狠抓环保目标责任制。

一是健全组织机构。成立了以区长朱文玮同志为主任的“**区环境保护委员会”，根据环保重点工作的需要，又成立了以主管区长为组长的专项推进领导小组，吸收有关委办局参加，区环保局负责沟通协调督办综合，形成了较为科学的领导和工作体系。二是建立健全了目标责任制。将环保工作列入区长目标责任制，纳入区政府目标考核，纳入区委、区人大、区政府专项推进的重点工作。在全区城市建设管理工作会议上，朱文玮区长代表区政府和乡镇政府、街道办事处、及相关委、办、局签订了环保目标责任状，明确各部门环保方面的重要工作和重要指标。在政府重点推进工作中，将环境保护的内容列入其中，实施目标管理。形成了具有一定激励和约束作用的责任体系，环保工作走上了规范化的轨道。三是加强决策指导。为了把环境保护这一国策落到实处，我们积极参与综合决策，努力将环保工作摆上区委、区政府重要位置。区长办公会议定期研究环保工作，针对全区性的重点问题和工作中出现的新情况做出研究部署，明确工作方向和工作要求，每年都举行全区性环保工作会议，对环保工作进行总结安排，使环保工作始终健康有序地运行。2005

第三篇：区环保局在

区环保局在“机关干部下基层，服务群众促发展”活动中，安排在洞井镇**村联系工作。3月13日，区委召开动员大会以后，区环保局党组立即进行了认真研究。提出了“立即行动，认真执行，扎实推进，务求实效”的工作思路。确定了以党组书记***为组长的四名工作队员，第二天就及时下到基层，开展工作，现将一个月来下基层工作总结

一、摸清家底，掌握动态

3月15日，工作队人员在区委副书记***，副调研员***同志的带领下，对**村的基本情况进行了认真的调查，听取了村支两委的工作汇报，了解了实情，掌握了动态。

**村地处长沙南部新城中心地带，毗邻省人民政府，省国际农博中心，湘府路穿村而过，地理位置得天独厚。该村总面积1.xxxx公里，共有xxxx村民小组，住户30xxxx，总人口96xxxx。该村村支两委奋力拼搏，团结干事，抢抓机遇，大干快上，真正实现了又好又快，率先发展的目标。2011年村集体收入85xxxx元，上缴各项税费320xxxx万元，村级固定资产达276xxxx元，村民年人平均收入达1.xxxx元。

二、开展调查，了解民情

为了协助村支两委进一步理清思路，加快发展，区环保局工作队在村上设立了办公室，挂牌办公和接待。工作队 xxxx分成两组，对村支两委成员，物业公司负责人，部分家庭和住户以及男、女、老、中、青不同层次的村民进行了上门专访和调查，听取了村民和群众的意见。工作组前后走访调查共10天，调查住户十余户，村民2xxxx人次；其中党员和干部十人次，收集了群众意见有如下内容：

一是村支两委班子团结干事，近几年的发展有目共睹，村民对班子成员的工作成效和办事作风都十分赞赏并认同。

二是**村在大建设、大开发的过程中，村民“两安“工作落实较好，现在每个村民都有生活保障，部分村民和劳力都因人因地作了适当安排；

三是村级领导班子对后续发展有创意，集中群众智慧，先民主、后集中、有远见，村民对未来的生活充满信心和希望。

四是在开发过程中，由于用地时间不同，拆迁时间也不同，导致补偿不一，差距较大，据村民反映，该村60~7xxxx的村民拆迁补偿在15~2xxxx元左右。而2011年拆迁补偿达30~4xxxx元，相差一倍左右。用村民的话说：同样的征地单位、同样的村干部、同样的 60号拆迁令、同样的房屋面积和装修，补偿却不一样，村民对此意见较大；

五是村民现都住进了安置小区，有地变成了无地，村民逐步转为市民，有部分村民还没有妥善安置，小区内滋生了赌博风气，存在不稳定的因素。

六是村安置小区在物业管理上缺乏经验，存在用人不合理的现象，建议民主推荐，公平竞争，择优录用。

三、主动协调，规范管理

工作组在认真调查和了解情况后，即时将收集的意见和建议向张白云副书记、刘正前副调研员作了汇报，区领导十分重视，四月六日及时召开了镇党委、村支两委和工作组同志情况通报会，就调查了解的实际问题作了认真的研究，并明确了解决的办法：

一是针对拆迁补偿的差距问题，由工作组的同志以及村支两委的干部认真做好宣传和解释工作，宣传要到位，工作要细致，思想要做通，坚决杜绝村民上访，确保稳定；

二是聘请常年法律顾问，结合全村实际整章建制，制定一部集小区物业管理、集体经济收入与分配、计划生育管理、人员就业安置等符合**村村情的《村规民约》，增强民主意识，增加透明度，进一步强化管理制度；

三是加强小区内精神文明建设工作，引导村民开展健康向上的文娱活动，提高村民的素质，禁止赌博等不文明的行为。

四、工作创新，前景可观

工作组及时开展调查，并主动参与村支两委的工作研究，共同探讨**今后的发展和前景。目前，该村发展势头喜人，工作又有创新，具体思路是：

一是召开全村党员，组长和村民代表大会，宣传党的方针，政策和中央一号文件精神。宣传解释拆迁安置中的疑难问题，讲解今后的发展方向，达到凝聚民心，推动发展的目的；

二是组织精干力量外出考察学习，开拓视野，解放思想，探索村级股份制和楼宇经济新路子，为今后的发展奠定坚实的经济基础；

三是抓住机遇，大干快上，加大建设步伐，今年6月启动3xxxx土地1xxxx平方米的房地产项目；与洞井和平村合作开发启动商贸经营项目，安排部分村民就业；与洞井鄱阳村启动扩建长沙设备交易市场项目，做大做强机电设备市场，扩大辐射和影响；

四是加强两个文明建设，进一步做好宣传和思想工作，真正把**村建成“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村。

机关干部下基层，服务群众促发展的工作目前告一段落，但我局工作组的工作离区委的要求还有差距，但我们还将一如既往的关心**村的发展，继续保持联系，积极做好协调服务工作，真正推进**村各项工作又好又快发展，迈上新的台阶。

区干部下基层驻农村工作纪实_工作总结

发挥驻村干部作用 维护农村社会稳定——XX区干部下基层驻农村工作纪实

按照省委、市委的统一部署，XX区“十百千万”干部下基层驻农村自X00X年X月全面铺开，第一批共派出干部X9X名，第二批共派出干部X9xxxx，进驻XXX个村(居)，其中Xxxxx重点扶贫村派出了X4支工作组。驻村工作开展以来，驻村干部充分发挥积极作用，大力加强基层领导班子建设，为基层解决了一批热点难点问题，兴办了一批好事实事，切实维护了农村大局的稳定，推进了社会主义新农村建设，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评。

一、当好“调研员”，摸清村情找准问题

广泛开展调查研究，找准存在问题是推进驻村工作，维护农村稳定的基础。驻村干部到点后，认真当好“调研员”，多层次、多方位、多角度开展调查研究，充分掌握村情民意；为开展驻村工作打下了良好的基础。驻村干部通过召开各种类型座谈会、走家串户访问群众、到田间地头实地查看和问卷调查等方式，迅速摸清了驻点的村情、民情和党情，做到了“三个基本熟悉”：对村容村貌村情基本熟悉；对班子建设和党员队伍情况以及村务、财务等现状基本熟悉；对社情民意，尤其是对当前农村干部群众在干什么、想什么、缺什么、盼什么基本熟悉。第一批驻村干部共走访了群众X0XXX户，召开各类座谈会X439场次，第二批驻村干部进驻三个月来，也先后走访了群众4XXX户，召开座谈会79X场次，收集整理了大量的第一手材料，找准了工作的着力点。在广泛调查研究的基础上，驻村干部对村（居）的存在问题进行梳理，与当地干部一起挖根源、找症结，认真研究解决问题的方法和对策，制订好工作计划，有的放矢地开展驻村帮扶。

二、当好“沟通员”，建好班子增强合力

加强领导班子建设是开展驻村工作，维护农村稳定的关键所在。驻村干部在积极协助抓好村级领导班子换届工作，选准配强村级领导班子的基础上，认真当好“沟通员”，积极协调好两委关系，帮助完善管理制度，致力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，强化了维护农村稳定的领导核心。各驻村干部充分利用担任村党支部副书记的有利条件，积极做好思想工作，加强沟心通气，增强了班子合力。XX工作组针对该村所辖xxxx自然村的干部平时缺少联系、沟通不足的情况，帮助建立干部汇报交流和议事决策制度，定期组织开展谈心活动，增强了班子的凝聚力和战斗力。同时，从制度建设入手，指导完善党组织生活、党员教育和管理、党员联系村务和联系群众责任制，干部驻村开展工作以来，共帮助建立健全民主决策、民主管理、民主监督等各项制度30X项。XX工作组针对群众关注的涉土涉财问题，协助村班子健全了议事决策、民主理财和村务公开制度。驻上华镇蔡厝村工作组协助完善党内组织生活、民主评议党员、班子议事决策、民主监督、财务管理等一系列制度。

三、当好“宣传员”，宣传政策引导群众

加强宣传教育，提高群众素质是开展驻村工作，维护农村稳定的重要手段。驻村干部深入基层、深入群众，当好“宣传员”，扎实推进先进性教育活动，积极宣传党的方针政策，抓好村民的教育培训，促进了农民群众素质的提高，为维护农村大局稳定打好群众基础。XX村工作组在村党支部中开展了“党员中心户”及评选“东林头村经济发展带头人”主题活动，认真组织该村党员学习《党章》、《简明读本》和十六届五中全会精神等必读内容，学习hjt总书记提出的“八荣八耻”，促进党员素质的提高。XX村工作组自费为村制作电脑喷画，营造先进性教育活动氛围。区委组织部组织全体党员到挂钩村开展“党日”活动，为农村党员上党课。XX村干部协助村创办《村情民意》小报，每月出版一期，设《村政论坛》、《公开窗口》、《法制专栏》、《科普园地》等栏目，及时宣传党的有关政策法规，加强对群众的教育引导。驻村干部结合驻点的实际，开展农科技术、市场经济、法律知识等培训，先后举办各类培训班XXX期。

四、当好“服务员”，办好实事凝聚民心

办好实事，解决群众关注的热点难点问题是推进驻村工作，维护农村稳定的根本。驻村干部认真当好“服务员”，积极服务农村经济和社会的发展，办好好事实事，密切了干群关系，为维护农村稳定赢得民心。XX村工作组到位资金7xxxx元，重点实施改善农田水利条件、修X村址、文化广场以及其他一批帮扶项目，促进村民生产生活质量的提高。XX村工作组帮驻点建成一个占地Xxxxx亩的苗圃场，由市园绿处无偿提供约xxxx元的树苗，并派出技术人员进行日常管理和技术指导，每年可增加集体经济收入X.X万元。X00X年，第一批驻村干部帮助发展集体经济项目XX个，各级累计投入资金43X万元。驻村干部针对群众反映强烈的行路难、灌溉难、安居难、入学难、就医难等突出问题，积极争取各方支持，在修桥造路、建校助学、改水改电、扶危济困、传授农技等方面为群众办了大量好事实事。先后投入XXxxxx元建设路道，投资Xxxxx元兴修农田水利，投资3X万元修建公厕xxxx，筹资4X万元帮助改建危房Xxxxx，投入XXxxxx元助学及兴建文化医疗设施。针对农村中困难群体的实际情况，各驻村干部分别挂钩X户贫困户，及时给予帮助，并积极争取单位支持，利用“春节”“七一”慰问贫困党员和群众。驻村以来，累计慰问了贫困户43Xxxxx，慰问金额达XXX万元。

五、当好“调解员”，化解矛盾维护稳定

及时化解矛盾，消除不稳定因素是开展驻村工作，维护农村稳定的有效措施。驻村干部认真当好“调解员”，积极参与调处工作，及时化解矛盾，把影响社会稳定的矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，切实维护了农村的稳定大局。对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务财务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项治理，在完善第二轮土地承包、追讨集体欠款、清理违章建筑和解决遗留问题上积极投入，为村集体排忧解难。针对拖欠集体承包款突出问题，ＸＸ村工作组协助追讨集体欠款XX.X万元；XX村工作组协助追讨欠款XX宗，并理顺了村与象山休闲中心的合同纠纷，年可增加集体经济收入近3 万元；东里镇和洲村驻村干部，盐ＸＸ村驻村干部也积极协助追讨回集体欠款达XXX万元。ＸＸ工作组积极协助做好违章建筑清理工作，同“钉子户”多次进行座谈，解决了“拆迁难”问题。XX村驻村干部针对属下各经联社之间历史上存在较多边界纠纷的问题，及时提出解决办法，耐心进行调解，使各经联社30xxxx米的边界问题得到妥善解决。XX工作组一起积极协助村两委干部多次走访群众，做通村民的思想工作，使村民了解并支持村政工作，促使供电用地问题得以顺利解决。区人民检察院驻广益街道龙田社区干部周跃宁，驻村期间挺身而出勇擒持刀抢劫歹徒，受到群众的赞誉。驻村以来，驻村干部共调解民事纠纷XX宗、协助社会治安X9宗，消除了不稳定因素Xxxxx，切实维护了农村的稳定和谐。

第四篇：区依法行政调研报告

区依法行政调研报告

区依法行政调研报告

为进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求，推进我区依法行政、建设法治政府的进程，思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查，对我区以来各个行政机关是否依法实施行政管理，体现公平公正原则、是否严格遵循法定程序，落实政务公开、是否积极履行法定职责，实现高效便民服务等事项进行调查，将份的问卷调查表发放到各类行政管理相对人手中，由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。截至目前已回收问卷1626份，有统计信息的1404份，其中有464份约占33%的问卷

对具体行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了具体意见、看法。

鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经历参差不齐且此次调查时间较仓促，所以从总体统计信息反映出来的问题并不一定完全准确、面面俱到，也可能因某些具体原因带有特定人、利益群体的主观因素，不是绝对客观，但也在一定程度上反映了我区各行政机关在实施行政管理中存在的一些问题，比较突出集中的主要有：

1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能给予充分的理解和支持，甚至存在抵触情绪。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题，从问卷统计情况看%的调查人认为税务部门不依法行政主要集中反映在征税过高上，%的被调查人反映工商局不依法行政问题中有相当一部份也是反映工商乱收费问题，还有%的被调查人反映卫生局不依法行政问题中有一些反映的是征收卫生费不合理的问题，国家税收、工商管理费及卫

生费都是有明确的法律法规依据，说明行政部门对群众政务信息公开还不够，没有和群众进行很好的沟通；

2、部份窗口单位或与群众直接接触较多的行政部门在热情服务、文明执法方面仍做得不够。%被调查人反映的工商局不依法行政问题主要集中在工商局窗口岗位工作人员态度不好，过于冷漠甚至刁难前来办事人员，9%的被调查人反映行政执法局的城管人员在执法过程中执法态度、手段不够文明甚至粗暴；

3、部份行政主管部门对监管单位监管不力，使群众利益受到损害。%的被调查人反映教育部门对中小学校、幼儿园乱收费问题监管不力，%反映卫生局不依法行政问题上也较多集中于对医院乱收费、乱开药监管不力上，%反映民政部门对最低生活保障费的发放监管不力，没有依法发放，%反映劳动保障主管部门对社会保险金发放监管不到位，没有依法发放；

4、个别部门存在滥用职权，侵犯公民的合法权益现象。有%的被调查人反映公安

机关主要是派出所和%反映交警人员滥用职权，采取行政处罚、执行等强制措施中侵犯公民合法权益，没有充分履行保护公民人身、财产权利职责；

5、对群众、社会关注的热点、难点问题整治力度不够。%的被调查人反映环保部门对油烟污染、噪音扰民等问题整治不力，%认为建设局对违章搭盖问题整治不到位，还有一些群众反映小区物业管理混乱问题、电信、有线电视乱收费及两桥收费问题。针对我区在依法行政方面存在的问题，有必要在以下几方面着重加强：

一、增加政务信息透明度、加强民意沟通。

根据这次调查问卷情况表明，有相当一部份群众对一些行政机关的行为并不能充分理解和支持，甚至抵触。同时，在回收的调查问卷中空白的占了%之多，除了在发放过程中动员工作做得不够的原因外，也反映了有些群众对政府机关仍存有不信任感或认为反映了也起不了

什么作用的心态。通常来讲，“不了解导致不信任”，老百姓不知道官员在做什么事的时候，会倾向于认为他们没有做事或者没做好事。部份群众一方面不仅对于基层政府官员的行政风格和行政态度缺乏良好印象，另一方面对其行政行为缺乏足够的了解和认同，认为执法行为中的存在暗箱操作，这导致了不少基层群众对行政人员的行政行为作出负面评价。

依法行政的最终目的是执政为民，而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否高兴和满意这个指标”，“有了解才能有高支持率”，所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道特别是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料，对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各

部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调，都具体清晰的加以规范，并将全部执法流程公示于社会，从而提高执法透明度，使行政执法人员在行使权力过程中，始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下，促进政府和百姓实时沟通，从最基础的地方着手，让老百姓知道政府官员们正在做些什么，这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。在进一步推行政务公开的同时，还应建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，比如听证会制度就是一个很好的民主决策机制，最近我市举行的几个关于轮渡渡船票改、征收垃圾处理费等几个影响较大的听证会，正是基于加强政府与群众进行充分事前沟通、尊重民意、提高政府行为透明度而采取的开明决策，因为事先征求了广大市民的意见，尽管可能在短期内对市民收益有一定影响，但群众负面意见的并不多，而“两桥收费”“幼儿园”学费

调价未事先进行听证，相反的在这方面群众的反对意见就较多。显而易见在实施涉及这几个事项的行政管理过程中，得到群众理解和支持的前者负面评价肯定会少于后者。

二、增强为民服务意识、落实文明执法。行政机关实施行政管理直接面对的是相对人，群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触，他们的行政风格和态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。这次调查表明，部份窗口单位如工商部门及与群众接触较多如公安、交警、城管等经常对相对人采取强制执行措施的部门被反映态度不好或执法手段不文明，特别是城管人员被评价为执法手段粗暴。客观上说，造成这些反映的原因是多方面，在执法过程中，依法对当事人作出适当的行政处罚，必然会影响当事人的不正当利益，引起当事人的不满。这时如果执法人员的行为和态度出现了偏差，当事人就会借题发挥转移视线，妄图逃避处罚。就城管而言，一方面，部分城市无业人员、外来务工人员不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，法制观念淡薄，对生存现状有种种不满，当他们被处罚时，往往把城管执法人员当作发泄对象，采取过激行动，纠缠、围攻执法人员；另一面，市民对违反城管法规行为的认识仍停留在较浅层次上，一般对受处罚的违章者抱有同情心理，少数城管人员又确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法等行为，在执法中，讲人情、拉关系、权钱交易等不良现象没有杜绝，执法行为的随意性没有得到根本控制，因此，当违章者无赖撒泼，阻挠执法时，围观群众在情绪上大都倾向于支持违章者，这就助长了违章者的抗法气焰，加之有居心不良者煽风点火，使事态进一步扩大，并有可能酿成暴力抗法事件。在这种情况下就要妥善处理严格执法与文明执法的关系，不管哪个行政部门代表的都是国家的权威，其一举一动都将在一定程度上影响政府形象和群众对

政府的信任。而城管执法面对的是社会弱势群体，执法人员在执法时应考虑到他们的特殊性，多一些克制和忍耐，进一步转变执法观念，改变执法作风，规范执法行为，把工作对象当作服务对象，过细地做好宣传、教育和引导工作，提高执法的文明程度，真正做到“严格执法，热情服务”。文明执法，它要求执法人员真诚地为人民服务，树立全心全意为人民服务的意识，要学会换位思考，不仅从执法者的角度出发，也要从当局人的角度考虑，在依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热情周到的精神风貌。执法过程中要坚持做到“四个在先“：敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先”，文明执法一方面可为执法人员提供了执法保障：在执法过程中，有少数当事人会失去理智，打骂执法人员，在这种情况下，执法人员应对不法侵害合理避让，并留下证据，向公安机关报案，追究当事人打骂执法人员、妨碍公务的刑事责

任，相反如果一时冲动，与当事人对骂对打，这就增加了追究当事人妨碍公务刑事责任的难度，更不能有力地保障自己的执法行为。另一方面，文明执法能够赢得群众的好感，树立良好的执法形象：很多执法过程往往都是众目睽睽之下进行，如果执法人员行为粗暴、态度蛮横，即使作出的处罚决定有理有据，也会引起当事人和围观群众的不满。只有坚持文明执法，向当事人和围观群众讲清楚违法事实、执法依据，进行必要的宣传教育，才能使当事人理屈词穷，使围观的群众理解并支持执法人员的执法行为，在坚持依法行政的前提下，执法人员态度和蔼，言辞礼貌，也会让当事人减少敌对情绪。文明从尊重中开始，只要尊重他人，公正执法，大多数人是能够知礼明理、服从处罚决定的。

三、加强行政监管、积极履行职责。从这次调查情况反映看，有些群众反映的医院、学校乱收费、社保金、最低生活保障费没有按时或依法发放等问题似

乎不是直接针对某个行政机关，但这些都是某一或几个行政主管部门的监管范围，是由相关主管部门消极不作为造成的。行政机关乃是由国家与社会公共事务的管理需要而产生，就其本质而言，行政机关是通过管理而实现对社会公众的服务。而现实中，大部份行政机关都似乎是一种高高在上的国家权威的象征，其更侧重的是对相对人管理、处罚，而常常忽视公众的利益所在，对其所主管的部门、行业单位疏于监管，由此经常造成公众利益受损。对于一些媒体披露的涉及社会公共与公众利益的事件，如“大头娃娃奶粉事件”、“地沟油事件”、“劣质有毒豆腐事件”“铅超标绿茶事件”及“苏丹红一号”等，面对这些事件，民众的本能反应是，政府监管部门在干什么？新闻媒体披露了有关对不法商贩惩治查处的追踪报道，但却从没提到过相关主管部门的任何责任，主管部门此时只是伸张正义、打击犯罪的角色，难道其在这些事件发生之前或当时没有任何

责任，消费者是弱势群体，只有相关主管部门才具备相应的技术条件、人力物力去及时查处揭示这些违法1 2 下一页

第五篇：区养殖业调研报告

我区的养殖业走区域化布局、规模化发展、专业化生产、技术化服务之路，形成了开平镇的半壁店、欢套的万头猪场；洼里镇以回民村夏庄为主的奶牛养殖小区；郑庄子蛋鸡养殖小区；栗园镇的特种养殖区。同时还推行了品种良种化、服务及时化、执法程序化，开展了1个基地和3个体系建设，即商品、畜、禽的生产基地，执法监测体系、科技推广体系、防疫体系的建设。

1、养殖业现状

我区的养殖业走区域化布局、规模化发展、专业化生产、技术化服务之路，形成了开平镇的半壁店、欢套的万头猪场；洼里镇以回民村夏庄为主的奶牛养殖小区；郑庄子蛋鸡养殖小区；栗园镇的特种养殖区。同时还推行了品种良种化、服务及时化、执法程序化，开展了1个基地和3个体系建设，即商品、畜、禽的生产基地，执法监测体系、科技推广体系、防疫体系的建设。

全区存栏猪、奶牛、羊、鸡存栏分别达到38 875头、12190头、9815只、51．46万只，养殖专业户2621户，每日产生畜禽粪尿等污染物约400吨。

2、存在问题

养殖粗放。我区存栏的部分畜禽为分散饲养，每天的粪尿等污染物随意排放，即不环保也不卫生。

污物处理简单。大部分污物尤其是散养户的粪便等污物都是简单存放，未进行再加工、再处理。

防疫条件落后。有很大一部分的养殖场户尤其是散养户动物防疫条件及卫生条件落后，防疫、消毒及无害化处理硬件设施及规章制度等软件环境不完善，人畜混居，卫生、环保措施不健全。

3、采取措施

积极发展无公害生产。近年来，我区积极推广无公害生产，截至目前，先后有曹庄奶牛养殖小区、恒信赛鸽公棚、立冬食品有限公司、半壁店生猪养殖场及孟凡城猪场5家养殖企业及其加工企业先后通过了省级无公害畜产品产地认证，并全都通过了环评检测，起到了积极地典型示范带动作用。

全面推广规模化标准化养殖，改善养殖环境。鼓励和支持养殖场(户)发展规模化标准化养殖，规范养殖场动物防疫条件，强化其软件硬件建设。

推广沼气池建设。结合新农村建设，推广养殖场建设沼气池，畜禽粪便发酵产生沼气，沼液浇灌农作物，即解决了环境污染问题，又解决了燃料问题，同时也解决了农业肥料污染问题。

强化检测与养殖场环境治理。近年来，加强了养殖场兽药饲料等添加剂的监管，规范了生猪等畜禽屠宰前停止饲喂兽药制度，深入开展产地临栏检疫工作，同时加强动物防疫条件的审核力度。

积极推广环保清洁生态的养殖项目，做好典型示范。在做好监管的同时，积极推广环保清洁生态的养殖项目，积极推广丰南区现代农业示范园区、丰南区综合种养殖示范园区建设，以项目带动养殖业向环保卫生生态方面发展。

加大科技推广服务力度。我区成立了养殖业服务队，便于各养殖户及时求助。建立健全培训机制，把养殖新品种、新技术送人千家万户。加强动物疫病防治工作，开展重大动物疫病疫苗免费注射工作。

积极培育市场。一是开拓国内市场，扩大市场的辐射面和知名度，抢占京津市场；二是认真研究市场，加强对市场走势的分析预测，及时为养殖户提供准确的信息。充分利用养殖协会，为养殖户提供畜禽产品市场价格及销售渠道，形成了一个集养殖技术、价格信息、产品销售、疫情动态等畜牧业信息网络。