县环保局政务公开工作调研报告

第一篇：县环保局政务公开工作调研报告

为了推进环保局政务公开工作的全面开展,切实保障公众对环境保护工作的知情权、参与权、监督权，提高环保工作的透明度，xx县环保局大力开展了“公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督”为主要内容的政务公开活动，通过不懈的努力，xx县环保局政务公开工作取得了明显的成效，为环保局勤政、务实、廉洁、高效地开展各项工作提供了有力的平台。为

了进一步总结经验，认清得失，环保局对政务公开工作进行了全面调查研究，现将开展情况报告如下：

一、工作成效和基本经验

（一）领导重视，制度健全，为政务公开工作的开展提供有力保障

环保局长期以来高度重视政务公开工作，严格按照上级要求落实每项政务公开内容，成立了由局长任组长，各办公室负责人任成员的政务公开领导小组，并制定了切实可行的政务公开计划、实施方案，将此项工作纳入单位重要议事日程，明确责任和工作任务，保障政务工作的全面开展。

（二）按照要求，结合实际，全面推进政务公开工作

xx县环保局按照政务公开主要内容开展工作，具体情况如下：

环保局根据政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。政务公开分为对外公开和内部公开，对外公开是涉及其他部门和群众利益的事项，或涉及本部门有关的行政审批事项；内部公开是涉及本部门干部职工利益的事项和需告知本部门全体人员的事项。

一是设定长期的政务公开栏，将领导干部的相片、姓名、职务、分工及部门工作职责、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果、投诉方式等事项进行公开；二是设立固定的政务公开栏，对本部门做出的行政行为进行定期或随时公开；三是设立专线咨询电话、咨询服务台，与群众直接对话或面对面交流；四是印发文件资料，制作《政务公开指南》或便民卡片等，以方便基层单位和人民群众查询；五是利用广播、电视、政务网站等媒体，开辟政务公开专栏等形式实行政务公开。

逐步实现了“三有”“三挂”“八显示”和 “五项制度”。“三有”：有举报箱、举报电话、行风义务监督员；“三挂”：挂胸牌上岗、摆桌牌办公、亮证收费；“八显示”：机关示意图、办事依据、办事程序、服务承诺、职责任务、收费标准、部分制度、执法监督台公开显示；“五项制度”：首问负责制、审批限时制、办事承诺制、政务公开制和行政过错追究制。

（三）政务公开工作取得新成效

1、推进了环境保护工作的规范化建设，提高了环保工作的透明度。

政务公开工作是环保机关贯彻政务公开、践行“三个代表”重要思想的一项重要举措，政务公开工作以严格公正、文明执法为前提，体现了环保局公平、公正的基本要求，使环保局能够真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋的重要手段，是环保机关立党为公、执法为民的基本要求，使环保工作更加广泛地置于社会舆论和人民群众的监督之下，同时也是社会关注环保、监督环保、支持环保工作和队伍建设的一条重要渠道。

2、工作机制的突破是做好政务公开工作的基础

（1）、建立“归口办理、齐抓共管”的工作机制，政务公开工作涉及环保工作的方方面面，要想充分发挥其作用，就必须形成人人都来关心、人人都来重视、人人都去配合的良好局面，坚持先行归口、再行分级的原则，由局长统一把关，各部门具体落实的政务公开工作运行机制，形成齐抓共管的工作格局。

(2)、建立考、评、用一体化的工作机制。建立科学合理的政务公开考评机制，完善各部门政务公开工作内容和制度，做到一把尺子评、一个标准考、年终综合用，并将考评结果以单位和个人的奖惩挂钩，增强对政务公开工作的积极性。

（四）、措施得当，工作落实到位

1、狠抓政务公开内容上墙的环节。按照及时上墙、全面准确、便民利民、清晰明了的公开原则，及时对各单位办事内容、办事程序、办理时限、收费依据及标准等各方面内容进行公开，方便人民群众，及时完善上墙内容，确保人民群众在规定的时间内顺利办理完毕各类事项，力争一次，减少两次，杜绝三次。

2、狠抓政务公开执行环节。政务公开工作不能只说在嘴上、挂在墙上，关键要落实在行动上，因此，要狠抓政务公开工作的执行情况，不定期对各单位、各部门对政务公开工作的执行情况进行检查，发现问题要及时整改，对问题严重的要追究相关人员的责任。

3、狠抓政务公开工作调研环节。通过对政务公开工作的调研，切实掌握环保机关政务公开工作存在的薄弱环节，切实了解人民群众对政务公开工作的新的要求，找准影响政务公开工作或环保工作顺利开展的热点难点问题，及时分析解决，为正确处理好政务公开工作与人民群众的桥梁和纽带的关系提供重要的依据，从而不断推进环保机关群众工作，不断加强环保机关队伍建设。

二、政务

第二篇：环保局政务公开工作管理办法

环保局政务公开工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障公众对环境保护工作的知情权、参与权与监督权，密切与人民群众的联系，实现政务公开的制度化、规范化，现结合我局环保工作的实际，制定本办法。

第二条 政务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主政治建设和促进廉政、勤政、依法行政为目标，切实加强对权力的监督，为国家和省环境保护中心工作服务，为顺利完成国家和省环保工作计划和任务提供保障。

第三条 政务公开工作要遵循的原则：

（一）依法公开。政务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策以及本办法的规定进行。

（二）客观真实。公开的内容真实可信,公开的结果客观公正。

（三）全面公开。政务公开的内容除涉及保密规定及无公开价值的以外，逐步实现对社会、公众以及对机关内部职工全面公开。

（四）注重实效。政务公开工作要从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，克服形式主义。

（五）方便群众、有利监督。政务公开工作应当方便群众办事，便于群众知情，有利于群众进行监督。

第四条 政务公开工作要实现的目标：

（一）办事程序简化，效率提高，机关作风明显好转。

（二）权力的监督制约机制加强，廉政建设成效显著。

（三）行政行为规范，依法行政水平提高。

（四）干部群众民主意识增强，民主决策、民主管理、民主监督制度进一步落实，群众对政务公开工作满意率明显提高。

第五条 本办法适用于局机关各部门及受局委托行使行政执法权的直属单位。

第二章 政务公开的内容和形式

第六条 政务公开的内容，除属于国家秘密、国家安全以及涉及社会稳定的事项之外的均可按工作管理权限和程序，经审核后，根据内容性质实行对外或对内公开。

第七条 凡被社会和公众、企事业单位普遍关注的环境事务，均可实行对外公开，具体包括下列内容：

（一）环境质量状况；

（二）环保法律、法规、计划、标准等法规性文件；

（三）环保机构基本情况；

（四）建设项目环境影响评价的审批、建设项目竣工环保验收、环境影响评价单位资质认可、进口废物审批管理、危险废物经营资质认可管理、环保工程设计资质认可管理等情况；

（五）排污费征收的项目、标准、范围、依据、程序和使用情况以及处罚的依据、标准和执行情况；

（六）进口废物审批、调整省级以上自然保护区评审情况、省生态村、镇、场、园考核命名、重大环保规划、计划、整治计划执行情况；

（七）环境行政处罚案件查处情况；

（八）公众关心的其他环境问题。

第八条 凡涉及单位职工切身利益的内部事务应当向单位职工公开，具体包括下列内容：

（一）领导干部廉洁自律情况；

（二）单位内部财务收支情况；

（三）招待费、差旅费的开支使用情况；

（四）干部交流、考核、奖惩情况；

（五）单位职工关心的其他重要事项。

第九条 可以根据本单位实际情况，通过会议、广播、电视、便民手册、电子显示屏、触摸屏、互联网等形式，推行环保政务公开。

根据公开的内容，因地制宜，设立固定的便于公众阅览的政务公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。

第十条 机关、有关单位工作人员应当在明显位置摆放表明身份和职责的桌牌，工作时间佩带胸牌（卡），便于群众咨询和监督。

第三章 政务公开的程序和要求

第十一条 政务公开工作应当做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

第十二条 上级部门对涉及下级部门的政务事项，在公开时应注意与下级部门的公开同步进行。

第十三条 业务主管部门应及时对本部门所公开的内容汇总整理，在规定时限内，报政务公开工作负责部门，统一公开。

第十四条 机关内部

事务的公开内容，由相关部门提供，经政务公开领导机构审议后，按规定渠道予以公开。

第十五条 对公众要求公开的其他事项，由相关部门提出意见，报政务公开领导机构审议后公开，公开内容应告知有关当事人。

第十六条 对涉及公众切身利益的重要事项，每次公开后，应当认真收集群众意见和反应。对公众提出的合理建议，应当积极采纳；对群众反映的问题，应当及时研究解决，一时解决不了的，必须做好说明解释，化解矛盾。

第四章 组织领导

第十七条 局政务公开工作由局党组统一领导，主要领导负总责，按照职责权限分管领导负所辖工作责任，综合部门组织协调、业务部门各司其职，纪检监察部门进行监督检查，依靠群众参与和社会支持。

第十八条 政务公开工作实行责任制，分解落实工作责任，做到集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级管一级，层层抓落实。

第十九条 局成立以局长为组长、其他局领导为副组长，业务部门和纪检监察办事机构负责人为成员的领导小组。

领导小组的职责是：负责组织学习，动员发动，制定方案，向社会发布公开消息、协调解决政务公开工作中的问题，督促检查工作等。

领导小组下设办公室，负责政务公开工作的组织、协调和监督检查的具体事务工作。办公室主任由综合部门负责人担任。

第二十条 环保宣传部门应加强对政务公开工作的宣传报道，充分发挥舆论监督作用。

第五章 监督检查

第二十一条 政务公开工作领导小组应加强对本级机关和下属有关单位实施政务公开情况的监督检查。通过定期检查、不定期抽查、召开现场会、经验交流会等形式加强检查和指导。

第二十二条 政务公开工作要纳入对领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的依据之一。

第二十三条 应当建立健全有效的政务公开工作监督制约制度，实行内部监督与外部监督相结合，保证公开内容的真实性、广泛性和实效性。

第二十四条 可以邀请由当地人大代表、政协委员及企事业单位、街道居委会人员组成政务公开监督小组或聘请监督员，定期或不定期地召开监督小组或监督员会议，向他们汇报政务公开工作情况，听取意见、要求和建议，不断改进工作。

第二十五条 局纪检监察部门应通过设立举报电话、监督信箱等渠道履行职责，实施监督检查。

第六章 奖 惩

第二十六条 对推行政务公开工作的优秀单位、部门和对推行政务公开工作积极主动、成效显著的同志予以表彰、奖励。

第二十七条 对不按规定实施政务公开的单位、部门予以通报批评并责令整改，同时取消该单位或部门评选先进的资格。

第二十八条 对推行政务公开工作消极、措施不力，阳奉阴违或不称职的领导干部，应当进行批评教育，情节严重的，采取调整其工作岗位等组织处理措施。

第二十九条 对拒不推行政务公开制度或在政务公开工作中有弄虚作假、侵犯民主权利等违纪行为的干部，按有关规定，追究其党纪政纪责任。

第七章 附 则

第三十条 本办法自发布之日起实施。

第三十一条 局直属的有关事业单位和挂靠的社会团体参照本办法，结合本单位实际，积极探索和逐步推行政务公开工作。

第三十二条 局机关各部门根据本办法，结合本部门业务工作的实际，做好具体公开的实施工作

第三篇：政务公开调研报告

学习科学发展观促进政务公开调研报告

区纪委 苏国锋

政务公开是建立民主、透明、廉洁、高效政府的重要实现形式，是促进社会主义民主政治建设、深入学习贯彻落实科学发展观的必然要求。围绕学习落实科学发展观的目标，如何进一步加强和改进政务公开工作，是摆在我们面前的一个重要课题。根据区委、区政府的统一部署以及区纪委制定的《全区纪检监察系统开展反腐倡廉建设大调研活动的意见》，我们成立调研组，深入到各单位、各部门对这一课题进行了调查研究，通过发放调查问卷，召开座谈会，实地走访等形式，对我区推行政务公开及存在的主要问题进行全面深入的调查，对存在问题的原因进行了深入分析，提出了进一步加强政务公开工作的对策建议。现将有关情况报告如下：

一、我区政务公开工作的现状

2000年，我区积极响应上级号召，建立了新城区政务大厅，但由于各种原因，只运行了一段时间。目前，我区工商新城分局，地税新城分局、新城国家税务局、区劳动 局、区民政局、西一路街道办事处都建立了自己的行政服务大厅或便民服务中心，推行阳光政务，部门内部做到了“一站式”办公，“一条龙”服务，是来办事的人员高兴而来，满意而归。去年，市委、市政府要求各区县建立行政服务中心，我区按照上级部门的要求，成立了筹建行政服务中心领导小组，通过参观学习其他区县，借鉴他们的先进经验与做法，根据目前我区的经济发展状况，行政服务中心于去年底成立，区执法局、区卫生局、区司法局、区物价局、区民政局、区文体局、工商新城分局、区计生局、区劳动和社会保障局9部门进驻开始运行，前期我们通过网上发布信息，印制彩页进行宣传，到现在为止，前来咨询和办事的人员还不是很多，效果不是很好。

二、存在的主要问题

政务公开作为完善社会主义政治体制改革的一种重要实现形式，通过不断的改革与发展，已经取得了比较明显的成效，为广大干部群众所接受。但由于其推行时间不长，受各种因素制约，还存在一些现实问题，主要表现在：

（一）政务公开工作发展不平衡。调查发现，政务公开虽已在各单位推行，但发展明显不平衡。部分单位政务 公开制度不够健全，对政务公开工作重视不够；部分单位虽然在政务中心窗口受理审批事项，但对窗口人员授权不够，不能很好地行使行政审批权；有的单位虽然实行政务公开，但在听取群众的意见和建议方面还存在欠缺，对政务公开工作中出现的问题解决措施不力。

（二）政务公开内容不统一、避重就轻。调查发现，政府及其工作部门都推行了政务公开，把本部门的行政事项向群众公开，接受群众的监督和评议。但是各部门公开的内容还存在不统一、不深入、避重就轻问题。

（三）政务公开形式和程序不规范。突出表现在，各单位对推行政务公开的形式和必经程序存在较大的不确定性和随意性。工商、税务、劳动等部门政策性、业务性很强，群众需要了解的内容较多，所以纳入公开范畴的内容也较多。据调查统计，65%以上的单位综合运用公开栏、政府公众信息网、办事窗口等形式进行公开，公开形式和办法不确定，公开内容有很多相互重复、交叉，办事群众不易全面掌握。

（四）政务公开制度不完善。调查显示，各单位已经建立了不少政务公开工作制度，有力地促进了政务公开工 作的有序推行，但制度设计不完善的问题仍然存在。部分单位对是否推行政务公开、什么时候公开、公开什么，还缺少比较完善、涵盖面广、科学规范的制度进行约束，政务公开的强制性明显不够，表现出很大的弹性。大部分调查对象认为政务公开的监督制度还不够完善，监督作用发挥不够。

（五）电子政务建设滞后。据调查，部分人员不知道或未访问过政府网站。信息资源存在不足和流失两大问题，电子技术普及程度还远远不够，政务公开信息更新和传递速度不快，网上办公、网上审批的路还很长，电子政务建设及待加强。

三、原因分析

推行政务公开，有力地促进了政府依法行政，推进了民主透明、廉洁高效政府建设的步伐，加快了构建社会主义和谐社会进程。但是由于我国政治体制改革尚未完善，存在着一些制约因素，阻碍了政务公开发展。具体分析，主要有以下几个方面：

（一）观念因素。一是思想重视不够，个人和部门利益作崇。对推行政务公开缺乏紧迫感和危机意识，对行政 体制改革的重要性认识不深。在推行政务公开的过程中，不敢触及矛盾的症结，害怕会损害个人和部门利益，导致行政权力的转移和下放，对实质性的事务缺少公开勇气。二是宗旨观念不强，立党为公、执政为民意识淡薄。少数领导干部权力观、地位观、利益观出现偏差，群众观念淡薄，对政务公开工作，群众有意见，干部有议论，少数领导就是不释疑、不解惑，没有切实履行好立党为公、执政为民的工作职责。三是自身要求不严，依法行政意识缺失。一些领导干部习惯于凭个人意志办事，主观随意性大。做决策、办事情不能按已有的政策依据办理，法制意识不强。

（二）体制因素。一是管理体制不顺。主要表现在双管部门，人权、财权在上级业务主管部门，事权、责权在当地政府。这种条块分割的工作状态，导致少数职能部门不主动、不积极参与政府的工作部署和分工，阻碍了政务公开的正常开展。二是职能定位不准。一些部门和单位对落实政务公开制度给自身工作职能带来的新要求新任务还不十分清楚，抓工作成了“无的放矢”，工作责任也难于落实。三是岗位职责不清。当前政务公开制度尚不完善、不健全，政务公开绩效考核标准没有建立，工作目标体系没 有设臵，部门或单位负责政务公开的干部对自己的岗位职责不够明确，政务公开究竟怎么抓，应该抓到什么程度，没有统一的衡量尺度。

（三）机制因素。一是领导责任不明确。现行的领导体制造成了党政领导之间责任不明确，遇到矛盾和问题易造成相互“踢皮球”，责任落不到具体人身上。二是运行机制不健全。政务公开的有关制度规定过于笼统，对一些关键性环节没有硬性规定，可操作性不强。三是监督约束机制不完善。政务公开绩效考核评价体系还没有建立，难以科学客观地评价政务公开的履职成效、工作水平。由于缺乏科学的监督机制，对于有些单位政务公开不够，缺少处罚手段，约束力度不够。

（四）环境因素。主要是民主建设滞后。调查中有多数人认为，当前，官僚主义作风仍比较严重，办事效率偏低，一些应该给基层解决的问题一拖再拖，对群众的投诉不受理；在干部选拔任用、机关财务收支、工程招投标等事项中，广大群众和服务对象的意见得不到充分尊重和对待，群众的知情权、参与权和监督权没有真正落到实处，基层民主气氛还不浓厚。

四、推进政务公开的对策建议

“推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权”是贯彻落实科学发展观的重要体现，整体推进政务公开工作，是促进社会主义和谐社会建设新的举措，我们认为推进政务公开必须坚持做到“四个结合”：

（一）坚持领导重视和干部群众参与相结合，创造良好环境，是稳步推进政务公开的必要前提。实践证明，哪里的领导干部重视，群众积极参与，哪里的政务公开工作就推行顺利，成效显著。针对政务公开的全面推行和当前我国政治体制改革的实际，必须切实转变领导干部和广大群众的思想观念，让他们高度重视、广泛参与、积极配合政务公开工作。

（二）坚持规范内容和创新形式相结合，激发工作活力，是稳步推进政务公开的根本性措施。推行政务公开，要坚持内容和形式的统一，在不断规范和创新上下功夫。一是政务公开内容要规范和拓展。“凡是运用行政权利办理与群众相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密，都向群众公开”的要求。把群众到政府及其部门办事的内容、依据、程序、时限作为政务公开的常规内容向办事群众全面公开，把广大群众密切关注、与群众利益关系度大的重要事情作为政务公开的重要内容向社会及时公开，把部门和单位干部职工关心、关系到干部职工切身利益的领导干部廉洁自律、干部选拔任用、机关财务收支、重大工程建设等事项作为政务公开的必要内容在机关内部定期公开，增强政务公开的实效性和针对性，真正做到“公开内容应公开尽公开”。二是政务公开形式要丰富和创新。要在继续运用已有的政务公开形式的基础上，建立各行各业的业务信息局域网，并逐步构建系统的、资源共享的、纵横连通的政务公开信息网络，实现网上办公、网上咨询、网上审批、网上投诉、网上监督，推进政务工作走向网络化、科学化和现代化。

（三）坚持“硬投入”和“软建设”相结合，健全体制机制，是稳步推进政务公开的治本之策。体制机制建设是带有全局性、长期性和稳定性的工作。推进政务公开，既要解决当务之急，破解当前政务公开工作中的突出矛盾和问题；又要谋划治本之策，加强政务公开体制机制建设。一是要理顺政务公开管理体制。关键是要明确政务中心的 行政职能定位，进一步转变政府行政职能，改变集中公开与分散公开、集中许可与分散许可双轨并行的工作格局，节省和减少行政成本，提高行政服务效率。建议要明确行政服务中心为政府的行政管理部门，具有相对独立的行政权力，集中管理政府的政务公开工作，统一定编定岗，明确工作人员的岗位职责和评价体系。规定各单位选派到办事窗口集中办公的人员至少应为单位的中层骨干，能独立行使行政审批权力。二是要建立科学的资金投入机制。政府要从财政预算上保证政务公开的资金投入力度，加强对政务公开中心的场地、设施建设。各部门各单位也要投入必要的工作经费，加快电子政务建设步伐，既解决“有钱办事”、“有地方办事”，又要实现便利、快捷地办好事。三是要健全政务公开工作机制。要加强对政务公开工作的研究和探析，逐步健全政务公开工作机制，推进我国行政体制的不断改革和完善。要对政务公开的各项制度进行整理重组，完善“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的模式，形成相对固定的工作机制，建立群众参与、评价机制，确保政务公开工作正常推行。四是要完善政务公开激励约束机制。要建立完善激励约束机制，对工作成效明 显、作风良好的单位和人员要给予表彰奖励、宣传推介、提拔重用，对拒不推行政务公开或在政务公开工作中弄虚作假、侵犯群众利益的单位和个人要追究相应责任。将政务公开工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核和经济责任审计范畴，并将考核结果记入本人档案。

（四）坚持内部检查和外部监督相结合，形成工作合力，是稳步推进政务公开的重要保证。权力失去监督必然导致腐败，腐败必然导致社会不和谐。政务公开不断向纵深方向发展，要把对权力的科学配臵与对干部的有效监督结合起来，减少和遏制行政腐败现象发生。一是要在行政系统和单位内部建立双向检查制度。单位要成立以纪检组长（纪委书记）为组长的政务公开检查小组，负责全面督促检查本单位的政务公开工作，组织人大代表、政协委员、社会各界力量对单位的政务公开工作进行评议，并直接对本级政府政务公开领导工作小组负责和汇报。二是要建立政务公开信息反馈制度。要运用电子政务技术，建立政务公开信息反馈制度，利用各行政部门业务局域网、政务公开网等电子网络形式，和投资商、企业、群众以及其他行政部门建立畅通的信息情报通道，确保政务公开活动公正透明、行为规范有序、信息反馈准确有效。政府和有关行政部门要成立专门的信息机构，收集、分析政务公开的工作动态以及广大群众的意见建议，提出相应的对策，制定政务公开的短期计划和长远规划。要进一步落实新闻媒体对政务公开工作的批评权、建议权，对某些消极腐败现象的调查权、揭露权，公开报道群众普遍关心的重大问题。三是要利用社会力量，形成外部监督网络。要聘请部分人大代表、政协委员、社会知名人士、社区负责人和离退休老干部，担任政务公开工作的义务监督员，经常开展明查暗访，听取群众意见和建议，反馈政务公开工作有关信息，对政务公开工作提出建设性的意见建议。把事前监督、事中监督、事后监督紧密结合起来，使监督关口前移，将监督贯穿于政务公开的全过程，促进政务公开工作的稳步推进。

第四篇：政务公开政务服务工作调研报告

政务公开政务服务工作调研报告

近年来，为深化基层政务公开，推进政务服务工作，着力构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，在区纪委的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，在市政务服务中心的指导下,***以政务服务中心建设为载体，以深化行政审批制度改革为抓手，进一步创新形式，规范内容、完善管理措施，扎实有效开展政务公开及政务服务各项工作，提高了办事效率和服务质量，促进了社会经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

***于2002年6月成立了行政审批办证大厅。2007年12月18日，按照区市关于建立县级政务服务中心的要求，根据实际，在行政审批办证大厅的基础上，更名设立***政务服务中心，同时在国税局、地税局、交警大队、人社局设立4个政务服务分中心。中心成立后，按照区市政务服务中心管理机构设置模式，成立了***政务服务中心管理办公室，为正科级行政机构，行政编制5名，其中领导职数2名，机关后勤服务事业编制1名。县政务服务中心位于****政府综合楼二楼，办公面积1700多平方米（包含4个分中心），目前共有37个单位在中心设立办事窗口。

二、主要措施

（一）切实加强领导。一是按照自治区关于进一步推进集中行政审批事项提高行政效能的通知要求，成立了进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能工作领导小组，分管领导担任组长，负责抓政务服务政务公开的落实工作，***监察部门负责通知担任副组长，成员由9个相关职能部门领导组成，下设办公室负责政务服务政务公开的具体事务。二是加大政务服务中心建设投入。2009年4月投入12.35万元****政务服务中心场所建设，投入10万元改善**政务服务中心办公设备，添置桌椅、投影机、触摸屏、复印机等，投入20万元完善***政务服务中心人社局分中心建设。

（二）扎实推进集中办理行政审批事项工作。一是调整职能，整合部门股室。2010年结合机构改革，各部门调整、理顺部门内设机构职能关系，整合本部门股室，在不增加人员编制的情况下，增设行政审批股，并成建制进驻政务服务中心，代表本部门受理政务服务事项，减少了申请件在部门内部股室流转时间，提高了办事效率，方便了群众办事。二是集中办公，充分授权。将全县所有履行行政许可、非行政许可服务事项部门的相关职权全部纳入县政务服务中心管理。鉴于我县政务服务中心场地不足，在设立一个主中心，集中33个部门对外办公的同时，还设立了国税、地税、人社局、交警四个分中心。在政务服务中心设立服务窗口的部门均充分授权到位，驻中心窗口工作人员有受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权等权力。目前，驻政务服务中心的计生局、经贸局、工商局、民政局、公安局、林业局、房管所、质监局、交通局、气象局等10个部门窗口工作人员被赋予了应诉代理权、制证权和审批权，实现一级审批，提高了行政效能。

（三）规范行政审批管理。一是县政务服务中心管理办公室根据自治区下发的全区保留的行政许可、非行政许可项目目录，认真清理县本级政务服务项目，各部门则规范审批项目的审批流程、审批标准，压缩审批时限，规范审批操作，并将清理后所保留的行政许可、非行政许可项目的“八公开”（即审批项目名称、审批依据、审批条件、审批程序、法定时限、承诺时限、收费依据、收费标准）内容在政务信息网上公开，同时在电子监察网和政务服务中心窗口公开。二是规范各项收费行为。县财政局委托中国银行武鸣支行和县信用联社进驻县政务服务中心设立两个统一收费窗口，对涉及行政审批收费和非税收费的项目全部统一到收费窗口收费，规范了行政事业性收费和非税收费行为。

（四）加强集中行政审批工作监督检查。一是严格执行“三项制度”，县监察局、绩效办、政务服务中心管理办公室组成联合督查组，对各部门行政审批服务进行跟踪督查，同时，县政务服务中心管理办公室还制定政务服务中心明查暗访制度，聘请政府“特邀监察员、行风评议员、效能监察员”组成明查暗访组，对政务服务中心各服务窗口的审批服务质量、审批效率等进行明查暗访，发现违反“三项制度”、办事拖拉等行为的，经调查核实后，由县绩效办通报批评或由县监察局追究责任。二是强化政务服务考评制度，将政务服务中心建设的各项指标纳入绩效考核体系，对不愿进驻政务服务中心、不按规定在政务服务中心受理或“两头受理”、不遵守政务服务中心相关规定的部门，在年终绩效考评中，按绩效考评细则进行扣分，通过这项措施，促进部门加强政务服务力量，不断提高政务服务质量和服务效率。

(五)深化政务服务向基层延伸。根据《***市人民政府办公厅关于印发推进政务服务政务公开向乡镇（街道）延伸实施意见的通知》文件精神，县委、县政府加大镇级政务服务中心建设力度，加快工作进度。一是制定方

案，明确目标，落实责任，强力推进镇级政务服务中心建设。县政府办公室及时制定印发了《关于印发***县推进政务服务政务公开向镇延伸工作实施方案》，明确工作职责，细化工作任务，保障建设经费，成立领导机构；从财政划拨一定经费作为镇级政务服务经费，目前已经落实10万元统一采购部分办公设备分配给各镇，保障了镇级政务服务中心的建设工作有序进行；

二是深入基层调研，确定试点中心，做实镇级政务服务中心建设。去年底，县委、政府组织相关人员到各镇对镇级政务服务中心的选址进行调研，并确定***镇、***镇、***镇等镇为我县镇级政务服务中心试点镇。三是以点带面，全面铺开推进镇级政务服务中心建设。在完成试点建设的基础上，县委、政府决定拟用半年时间，全面完成镇级政务服务中心建设。

三、主要成效

2009年至今,我县政务服务中心共受理办结审批服务事项40351件，接待来人来电咨询1386人次，平均日办结率达59.86%。据电子监察系统统计显示，我县政务服务中心办理承诺件承诺提速48.3%,办理提速85.1%。政务中心廉洁、高效的办事效率和优质的微笑服务得到了群众的认可，取得了良好社会效益和经济效益。

（一）公开高效的办事效率，赢得办事群众的赞誉。政务服务中心公开了审批项目所需材料、收费依据和标准、申办流程等，使办事群众一目了然；同时实行集中审批办证，为申办者提供一站式、面对面的审批办证服务，减少了审批环节，简化了办事程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。政务服务中心的建设使以前“门难进、脸难看、话难听、事难办”的一家一家跑审批，变成主办部门“一个窗口”受理、相关部门并联办理，提高了政务服务效率,深受群众的欢迎。

（二）有效的监督机制，促进政务服务质量的提高。政务服务中心集中政府各职能部门一起对外办公，成为各职能部门展现政务服务质量的大舞台，政务服务中心管理办公室完整的管理制度及电子监察和视频监控系统，促进各部门积极采取措施，提高本部门的工作效率和服务水平。中心各办事窗口工作人员工作积极主动、认真负责，接待群众热情周到，“为群众着想、方便群众”成为全体人员的共识。办事群众和中心工作人员双方平起平坐，敞开式、面对面、透明的人性化政务服务环境，杜绝了暗箱操作，办事群众得到了公开透明的行政服务，有了被尊重的感觉。

（三）优质的政务服务，为投资者提供了良好的投资环境。政务服务中心的建立和高效运作，为客商、企业和办事群众提供“一站式”、“一条龙”服务，优化了投资环境，有力促进了对外开放、招商引资和经济区域合作。中心为投资者提供联合审批，提速办结，为投资商争得了时间，抢到了商机。群众反映，以前办件事要满城跑，还不一定能找到人，现在只到中心一个地方就可以办完，而且中心的工作人员服务态度好、工作效率高，最快的一个证2分钟就到手了，特别是中心统一推行“一次性告知”制度后，办事更加方便。联合审批比以往节省了三分之二的时间，既方便又快捷。

（四）完善的监督机制，促进了廉政勤政建设。政务服务中心建立行政审批事项跟踪督察工作制度,实行规范运作、阳光操作，减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，从源头上防治腐败,解决了过去各自为政、暗箱操作、说不清道不明的一些不廉洁问题，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效的制约了权力滥用。同时，在中心设置投诉电话和评议、建议、投诉箱，并制定《行政审批投诉督查管理办法》等，方便群众投诉，接受社会各界的监督，有效促进了廉政勤政建设。

（五）一站式的办公模式，转变了政务服务中心管理方式。政务服务中心实行集中审批办证，加强了行政审批事项批后监管，有力促进了政府部门工作从微观事务转向宏观指导，从直接管理转向间接调控，从重审批轻监管转向规范审批加强监管，从单纯批办转向综合服务,政府部门服务的功能进一步提高。

四、存在问题及建议 虽然我县政务公开政务服务工作取得了一定的成效，但离上级党委、政府的要求还有差距，工作中也还存在一些困难和不足，主要是：一是因各级政务服务中心没有统筹规划建设，造成了办公场地重复建设、资金和资源浪费；二是由于县财政困难，对镇级政务服务中心资金投入十分有限，远不能满足镇级政务服务中心建设的需要。

两点建议：一是政务服务事项统一纳入政务服务中心进行管理、办理后，区、市、县、镇自上而下，应该统筹各职能部门的办公场地建设，整合资金，规划好区、市建设乡镇、村（社区）级政务服务中心建设的配套资金，加强乡镇、村（社区）级政务服务中心建设，提升乡镇、村（社区）级政务服务中心品位；二是尽快落实自治区政务服务政务公开“十二五”规划，使区、市、县（区）、乡镇、村（社区）五级政务服务中心建设能早日规范建设。

五、下步工作计划

我县将认真贯彻自治区、南宁市政务服务政务公开“十二五”规划要求，以及这次区领导检查指导精神，抓紧时间，规划实施政务服务政务公开各项工作。重点是加快县政务服务中心建设，尽快落实政务服务中心新址，重新建设一个符合社会发展需求的、服务功能更齐全的政务服务中心。同时，配套加强各镇级服务中心建设，力争早日形成完善、配套的服务网络。

第五篇：政务公开政务服务工作调研报告

政务公开政务服务工作调研报告

近年来，为深化基层政务公开，推进政务服务工作，着力构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，在区纪委的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，在市政务服务中心的指导下,***以政务服务中心建设为载体，以深化行政审批制度改革为抓手，进一步创新形式，规范内容、完善管理措施，扎实有效开展政务公开及政务服务各项工作，提高了办事效率和服务质量，促进了社会经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

***于2002年6月成立了行政审批办证大厅。2007年12月18日，按照区市关于建立县级政务服务中心的要求，根据实际，在行政审批办证大厅的基础上，更名设立***政务服务中心，同时在国税局、地税局、交警大队、人社局设立4个政务服务分中心。中心成立后，按照区市政务服务中心管理机构设置模式，成立了***政务服务中心管理办公室，为正科级行政机构，行政编制5名，其中领导职数2名，机关后勤服务事业编制1名。县政务服务中心位于****政府综合楼二楼，办公面积1700多平方米（包含4个分中心），目前共有37个单位在中心设立办事窗口。

二、主要措施

（一）切实加强领导。一是按照自治区关于进一步推进集中行政审批事项提高行政效能的通知要求，成立了进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能工作领导小组，分管领导担任组长，负责抓政务服务政务公开的落实工作，***监察部门负责通知担任副组长，成员由9个相关职能部门领导组成，下设办公室负责政务服务政务公开的具体事务。二是加大政务服务中心建设投入。2009年4月投入12.35万元****政务服务中心场所建设，投入10万元改善**政务服务中心办公设备，添置桌椅、投影机、触摸屏、复印机等，投入20万元完善***政务服务中心人社局分中心建设。

（二）扎实推进集中办理行政审批事项工作。一是调整职能，整合部门股室。2010年结合机构改革，各部门调整、理顺部门内设机构职能关系，整合本部门股室，在不增加人员编制的情况下，增设行政审批股，并成建制进驻政务服务中心，代表本部门受理政务服务事项，减少了申请件在部门内部股室流转时间，提高了办事效率，方便了群众办事。二是集中办公，充分授权。将全县所有履行行政许可、非行政许可服务事项部门的相关职权全部纳入县政务服务中心管理。鉴于我县政务服务中心场地不足，在设立一个主中心，集中33个部门对外办公的同时，还设立了国税、地税、人社局、交警四个分中心。在政务服务中心设立服务窗口的部门均充分授权到位，驻中心窗口工作人员有受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权等权力。目前，驻政务服务中心的计生局、经贸局、工商局、民政局、公安局、林业局、房管所、质监局、交通局、气象

局等10个部门窗口工作人员被赋予了应诉代理权、制证权和审批权，实现一级审批，提高了行政效能。

（三）规范行政审批管理。一是县政务服务中心管理办公室根据自治区下发的全区保留的行政许可、非行政许可项目目录，认真清理县本级政务服务项目，各部门则规范审批项目的审批流程、审批标准，压缩审批时限，规范审批操作，并将清理后所保留的行政许可、非行政许可项目的“八公开”（即审批项目名称、审批依据、审批条件、审批程序、法定时限、承诺时限、收费依据、收费标准）内容在政务信息网上公开，同时在电子监察网和政务服务中心窗口公开。二是规范各项收费行为。县财政局委托中国银行武鸣支行和县信用联社进驻县政务服务中心设立两个统一收费窗口，对涉及行政审批收费和非税收费的项目全部统一到收费窗口收费，规范了行政事业性收费和非税收费行为。

（四）加强集中行政审批工作监督检查。一是严格执行“三项制度”，县监察局、绩效办、政务服务中心管理办公室组成联合督查组，对各部门行政审批服务进行跟踪督查，同时，县政务服务中心管理办公室还制定政务服务中心明查暗访制度，聘请政府“特邀监察员、行风评议员、效能监察员”组成明查暗访组，对政务服务中心各服务窗口的审批服务质量、审批效率等进行明查暗访，发现违反“三项制度”、办事拖拉等行为的，经调查核实后，由县绩效办通报批评或由县监察局追究责任。二是强化政务服务考评制度，将政务服务中心建设的各项指标纳入绩效考核体系，对不愿进驻政务服务中心、不按规定在政务服务中心受理或“两头受理”、不遵守政务服务中心相关规定的部门，在年终绩效考评中，按绩效考评细则进行扣分，通过这项措施，促进部门加强政务服务力量，不断提高政务服务质量和服务效率。

(五)深化政务服务向基层延伸。根据《***市人民政府办公厅关于印发推进政务服务政务公开向乡镇（街道）延伸实施意见的通知》文件精神，县委、县政府加大镇级政务服务中心建设力度，加快工作进度。一是制定方

案，明确目标，落实责任，强力推进镇级政务服务中心建设。县政府办公室及时制定印发了《关于印发***县推进政务服务政务公开向镇延伸工作实施方案》，明确工作职责，细化工作任务，保障建设经费，成立领导机构；从财政划拨一定经费作为镇级政务服务经费，目前已经落实10万元统一采购部分办公设备分配给各镇，保障了镇级政务服务中心的建设工作有序进行；

二是深入基层调研，确定试点中心，做实镇级政务服务中心建设。去年底，县委、政府组织相关人员到各镇对镇级政务服务中心的选址进行调研，并确定***镇、***镇、***镇等镇为我县镇级政务服务中心试点镇。三是以点带面，全面铺开推进镇级政务服务中心建设。在完成试点建设的基础上，县委、政府决定拟用半年时间，全面完成镇级政务服务中心建设。

三、主要成效

2009年至今,我县政务服务中心共受理办结审批服务事项40351件，接待来人来电咨询1386人次，平均日办结率达59.86%。据电子监察系统统计显示，我县政务服务中心办理承诺件承诺提速48.3%,办理提速85.1%。政务中心廉洁、高效的办事效率和优质的微笑服务得到了群众的认可，取得了良好社会效益和经济效益。

（一）公开高效的办事效率，赢得办事群众的赞誉。政务服务中心公开了审批项目所需材料、收费依据和标准、申办流程等，使办事群众一目了然；同时实行集中审批办证，为申办者提供一站式、面对面的审批办证服务，减少了审批环节，简化了办事程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。政务服务中心的建设使以前“门难进、脸难看、话难听、事难办”的一家一家跑审批，变成主办部门“一个窗口”受理、相关部门并联办理，提高了政务服务效率,深受群众的欢迎。

（二）有效的监督机制，促进政务服务质量的提高。政务服务中心集中政府各职能部门一起对外办公，成为各职能部门展现政务服务质量的大舞台，政务服务中心管理办公室完整的管理制度及电子监察和视频监控系统，促进各部门积极采取措施，提高本部门的工作效率和服务水平。中心各办事窗口工作人员工作积极主动、认真负责，接待群众热情周到，“为群众着想、方便群众”成为全体人员的共识。办事群众和中心工作人员双方平起平坐，敞开式、面对面、透明的人性化政务服务环境，杜绝了暗箱操作，办事群众得到了公开透明的行政服务，有了被尊重的感觉。

（三）优质的政务服务，为投资者提供了良好的投资环境。政务服务中心的建立和高效运作，为客商、企业和办事群众提供“一站式”、“一条龙”服务，优化了投资环境，有力促进了对外开放、招商引资和经济区域合作。中心为投资者提供联合审批，提速办结，为投资商争得了时间，抢到了商机。群众反映，以前办件事要满城跑，还不一定能找到人，现在只到中心一个地方就可以办完，而且中心的工作人员服务态度好、工作效率高，最快的一个证2分钟就到手了，特别是中心统一推行“一次性告知”制度后，办事更加方便。联合审批比以往节省了三分之二的时间，既方便又快捷。

（四）完善的监督机制，促进了廉政勤政建设。政务服务中心建立行政审批事项跟踪督察工作制度,实行规范运作、阳光操作，减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，从源头上防治腐败,解决了过去各自为政、暗箱操作、说不清道不明的一些不廉洁问题，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效的制约了权力滥用。同时，在中心设置投诉电话和评议、建议、投诉箱，并制定《行政审批投诉督查管理办法》等，方便群众投诉，接受社会各界的监督，有效促进了廉政勤政建设。

（五）一站式的办公模式，转变了政务服务中心管理方式。政务服务中心实行集中审批办证，加强了行政审批事项批后监管，有力促进了政府部门工作从微观事务转向宏观指导，从直接管理转向间接调控，从重审批轻监管转向规范审批加强监管，从单纯批办转向综合服务,政府部门服务的功能进一步提高。

四、存在问题及建议

虽然我县政务公开政务服务工作取得了一定的成效，但离上级党委、政府的要求还有差距，工作中也还存在一些困难和不足，主要是：一是因各级政务服务中心没有统筹规划建设，造成了办公场地重复建设、资金和资源浪费；二是由于县财政困难，对镇级政务服务中心资金投入十分有限，远不能满足镇级政务服务中心建设的需要。

两点建议：一是政务服务事项统一纳入政务服务中心进行管理、办理后，区、市、县、镇自上而下，应该统筹各职能部门的办公场地建设，整合资金，规划好区、市建设乡镇、村（社区）级政务服务中心建设的配套资金，加强乡镇、村（社区）级政务服务中心建设，提升乡镇、村（社区）级政务服务中心品位；二是尽快落实自治区政务服务政务公开“十二五”规划，使区、市、县（区）、乡镇、村（社区）五级政务服务中心建设能早日规范建设。

五、下步工作计划

我县将认真贯彻自治区、南宁市政务服务政务公开“十二五”规划要求，以及这次区领导检查指导精神，抓紧时间，规划实施政务服务政务公开各项工作。重点是加快县政务服务中心建设，尽快落实政务服务中心新址，重新建设一个符合社会发展需求的、服务功能更齐全的政务服务中心。同时，配套加强各镇级服务中心建设，力争早日形成完善、配套的服务网络。