第一篇:园区污染防治汇报
今年以来,园区严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书,进一步加强了大气污染防治工作力度,取得了一些成效,现总结如下:
一、工作举措
1、多管齐下,营造良好工作氛围。一是建立健全网格化管理体系。成立了吴宿工业园大气污染防治工作领导小组。二是开展定期巡逻检查。每周至少对企业进行一次检查,对检查出来的问题限期整改,并对整改落实情况进行跟踪谈话。
2、根据省部交办问题及市区交办问题进行整改。园区问题主要集中在南区的子豪印务、金印包装和弛信管业,西区为百悦科技,目前金印包装、弛信管业、百悦科技均安装环保设备,子豪印务出具第三方报告。
二、存在问题及下步工作计划
今年以来,园区大气污染防治工作取得了一定成绩,但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题,这些问题将在今后的工作中加以整改提升。
下一步,园区将继续按照区委、区政府的安排部署,在区环保局指导下,进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性,采取切实有效的措施,确保全面完成年度目标任务,有效推动园区大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作:
1、进一步加强企业污染防治检查力度,分组多次检查,确保无遗漏、无死角。
2、针对企业未使用环保设备生产的进行约谈并上报区相关部门。
3、继续加强部门联动,积极配合做好各项工作,形成齐抓共管的良好态势。
第二篇:污染防治工作方案
污染防治工作方案
为贯彻落实党的十九大精神,坚决打好污染防治攻坚战,全面实施《xxx市土壤污染防治工作方案》,落实《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》,管控涉镉等重金属重点行业企业环境风险,防止污染耕地,制定本方案。
一、工作目标将已有相关调查发现的粮食和耕地土壤中镉、汞、砷、铅、铬等5类重金属超标区域和铅锌、铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点,聚焦涉镉等重金属重点行业企业,确定排查对象、明确整治对象、实施综合治理,严厉打击涉重金属非法排污企业,切断镉等重金属污染物进入农田的途径,降低粮食镉等重金属超标风险。
二、基本原则突出重点。
优先管控粮食和耕地镉污染风险,兼顾汞、砷、铅、铬等其他重金属;突出粮食和耕地重金属污染重点区域;聚焦涉镉等重金属重点行业企业。加强协作。建立和完善环保、农委、粮食等部门信息共享机制,及时共享土壤污染状况调查、农产品质量安全监测等相关信息,为排查整治工作奠定基础,确保有的放矢。
依法整治。严格依法整治污染源,对非法排放重金属污染物涉嫌犯罪的,严肃追究刑事责任。对难以有效切断土壤重金属污染途径且污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地,及时采取严格管控措施,降低农产品超标风险。
三、排查对象排查对象为重点区域内涉镉等重金属重点行业企业污染源。
(一)确定排查重点区域
包括己有相关调查发现的粮食镉等重金属超标区域和耕地土壤点位超标区域;铅锌、铜等有色金属采选集中区域,以及其他在产和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业所在区域等。
县区环保部门要会同农委、粮食等部门,系统梳理粮食质量安全监测、土壤污染状况相关调查、污染源普查数据库、在产和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业,并结合信访举报、媒体报道等信息,确定行政区域内需开展排查的重点区域。
(二)建立污染源排查清单
以粮食镉等重金属超标区域所在行政村和耕地土壤超标点位为中心,原则上排查方圆5公里范围内所有涉镉等重金属重点行业企业污染源,并建立污染源排查清单。方圆5公里范围内存在耕地的铅锌、铜等有色金属采选企业和其他涉镉重点行业企业污染源也应纳入污染源排查清单。地方可根据实际情况适当调整排查范围。
污染源排查清单包括但不限于:铅锌、铜等有色金属采选及
冶炼(包括氧化锌等生产加工企业),镍镉电池生产及电镀等涉镉等重金属重点行业企业;关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业(包括历史遗留工业废渣堆存场所);矿区、冶炼企业周边以低品位矿石或废渣为原料的散乱污企业和作坊;尾矿库等。
污染源排查清单要结合环评备案、环保验收、日常监督检查、信访举报等相关资料信息,以及现场走访等方式确定,了解该区域内现有或历史是否存在企业污染耕地情况,记录走访情况并存档备查。
四、整治对象根据水、大气、固体废物、环境影响评价等方面的法律法规,对污染源排查清单中所列企业逐一开展现场检查,依据检查结果,建立污染源整治清单,包括环境违法违规企业、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业等。
一是环保手续是否齐全,是否依法申领排污许可证,是否依法办理环评审批和环保验收手续等;
二是污染治理设施运行情况,是否存在污染治理设施不健全、污染治理设施不正常运行,以及通过渗坑等非法排污或其他违法违规排污行为;三是重金属污染物达标排放情况;四是无组织排放情况,特别是铅锌、铜等有色金属采选行业选矿环节等无组织排放情况;五是污水横流、烟尘弥漫、粉尘满地、废渣乱堆乱放等散乱污情况。对关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业,重点排查行业类型、投产时间、生产时限、生产工艺、主要污染物、历史遗留工业固体废物堆存情况及其是否对周边耕地造成影响等。
五、整治要求
(一)在产企业整治
各县区组织制定整治方案,对纳入整治清单的在产企业,依据水、大气、固体废物、环境影响评价等方面的法律法规,依法责令企业整改到位,包括但不限于达标排放、切断对农田污染的途径等;对整改不到位,确需关停搬迁的,报经有批准权的人民政府批准后,依法责令停业、关闭。
对不正常运行污染治理设施等逃避监管的方式违法排放污染物的,依据相关法律法规给予行政处罚,并及时将处罚结果通报公安机关;对违反《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的,及时移送公安机关予以行政拘留处罚。
对非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染物、涉嫌犯罪的,按照《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的要求,及时移送公安机关依法追究刑事责任。
(二)关停搬迁和历史遗留企业整治
各县区按照一源一档原则,制定耕地周边关停搬迁和历史遗留企业污染源整治或管控方案并组织实施,重点是有效切断污染物进入周边农田的途径,并列入土壤污染防治项目库。
(三)推动受污染耕地分类管理
对难以有效切断重金属污染途径,且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地,各地农业部门应当抓紧开展耕地土壤环境质量类别划分,实施种植结构调整或退耕还林还草等严格管控措施,降低农产品超标风险。
六、实施步骤总体进度安排为。
20xx年边查边治,以查为主,即确定排查重点区域,开展污染源排查,建立污染源整治清单,启动整治工作;20xx年边治边查,以治为主,即按照整治清单深入开展污染源整治,并根据最新数据更新重点区域和污染源整治清单;2020年完成综合整治。(一)安排部署
各县区指定专门负责同志,明确责任分工,于20xx年7月30日前,将本次排查整治工作的负责同志和联系人名单、联系方式(电话、手机、传真、电子邮箱)报送市环保局。
(二)排查整治
各县区应在20xx年8月底前完成重点区域及污染源排查,10月底前报送污染源整治清单和方案。自20xx年第3季度起,每季度末向市环保局报送一次排查整治工作进展。
(三)集中整治
各县区根据污染源整治清单,组织逐一制定整治方案,及时报送市环保局备案。同时,根据最新信息,对排查重点区域和污染源整治清单动态更新。
建立污染源整治销号制度,实现整改完成一个,核查一个,销号一个,2020年9月底前完成整治工作,10月底前将排查整治工作总结报送市环保局。
七、保障措施
(一)加强组织领导
各县区要提高思想认识,将此次污染源排查整治作为打好土壤污染防治攻坚战的重要内容,切实加强组织领导,组织专门力量,明确责任分工,保障必要的工作经费,确保高质量完成任务。
(二)加强部门信息共享
县区环保、农委、粮食等部门应建立和完善信息共享机制,及时共享土壤污染状况详查、农产品协同监测、土壤环境监测、粮食质量安全监测、重有色金属开采、污染源整治等相关信息,为排查整治工作奠定信息基础。
(三)强化督导和调度
市环保局将会同相关部门组织开展现场督导和检查,督导检查情况作为《xxx市土壤污染防治工作方案》实施情况评估考核的重要参考。对排查整治工作中,存在重大遗漏、整治不到位、排查整治进展滞后等情形的,将予以通报批评。县区环保部门要建立工作调度机制,及时发现并解决工作中存在的问题,重大问题及时报告市环保局。
(四)强化资金保障
按照《xxx市土壤污染防治工作方案》要求,统筹使用相关资金,加强耕地周边重金属污染源防控、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业污染源整治等工作。
第三篇:污染防治法律制度
五章 污染防治法律制度
第一节 排污收费和排污申报登记制度
一、外部性理论
(一)外部性:个人的经济活动对他人造成了影响,而又没有将这些影响计入市场交易的成本和价格中。
外部经济性:受外部性影响的社会成员福利增加 外部不经济性:受外部性影响的社会成员福利受损 环境问题是典型的外部不经济性
(二)外部不经济性的内部化
庇古理论
向污染者收税或收费——“庇古税” 在我国体现为排污收费制度
二、排污收费制度的概念
(一)定义
国家环境保护机关对向环境排放污染物或者超标排放污染物的单位和个人,按照所排放污染物的种类、数量和浓度征收一定数量费用的制度。
(二)排污费的法律属性
治理环境污染的费用
bu 排污者不得以缴纳排污费为由而拒绝承担环境污染民事责任
三、排污费的适用范围
一切直接向环境排放污染物的排污单位
直接排污:污染物直接排入环境
间接排污:污染物首先排入污染物集中处理设施,经处理后再排入环境
向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的,不再缴纳排污费——由城市污水处理企业缴纳排污费
四、排污费的征收程序
排污申报
排污申报审核 排污申报登记程序 排污申报核定
确定排污费数额并公告
送达《排污费缴费通知单》 排污费确定及缴纳程序 排污者到银行缴纳排污费 责令限期缴纳与强制执行
五、排污申报登记程序
(一)含义
由排污者依法向环保部门申报登记其污染物的排放和防治情况,并接受环保部门监督管理。
(二)排污申报登记的作用
排污收费制度实施的前提基础
排污收费制度的重点内容是如何确定排污费的数额 排污费数额多少应当与排污总量、种类等因素相关联 排污申报登记是环保部门了解企业排污信息的重要环节
(三)排污申报登记的适用对象 所有直接向环境排放工业污染物的单位
——为排污收费制度的实施提供信息基础 所有间接向环境排放工业污染物的单位
——为其他环境管理提供信息基础(排污许可证制度) 例外:排放生活污染物的单位无需申报排污情况
生活污染物:生活废水、生活废气、生活垃圾、生活噪声
(四)排污申报登记的内容
1.排污者的基本情况 2.生产工艺
3.污染物的种类、数量、浓度 4.排污地点、方式、去向
5.污染物的治理情况、治理设施
(五)排污申报登记流程
1.排污申报
(1)性质
排污申报是排污单位自行申报的行为。(2)申报的依据
以本实际排污情况和下一生产计划所需产生的排污情况为依据,如实填报下一正常作业条件下的排污情况。
(3)申报时间
一般情况下每年进行一次,一般在年底进行,次年1月15日前完成申报。
2.对申报数据的审核
(1)作用
由环保部门根据法律、法规及排污申报技术规范的要求,审核排污单位申报的数据是否准确、属实、计量方法是否有误,是否有瞒报、谎报的情形。
(2)审核的时间
每年2月10日前
3.排污核定
(1)含义
环保部门在每月或每季度终了后的10日内,依据经审核的排污申报登记数据,结合当月或当季的实际排污情况,核定排污者排污的种类、数量,并向排污者送达《排污核定通知书》。
(2)作用
是排污单位缴纳排污费的依据。(3)排污核定与审核的区别
审核是对申报的预测数据进行审核;排污核定是实测,应当建立在已经发生的排污数据之上。
审核的数据为企业下一年的预排放数据;核定的数据是企业当月或当季的已排放数据。
排污申报数据≠排污收费依据
排污申报与审核的数据是环保部门向排污者发放排污许可证的直接依据。(4)排污单位的权益救济
排污单位对核定数据有异议的:接到《排污核定通知书》7日内可以申请复核→10日内重新核定→复核决定→行政复议、行政诉讼 申请行政复议或提起行政诉讼不妨碍排污费的计算与缴纳
六、排污费的种类及其收费原则
(一)污水排污费
1.收费原则
排污即收费,超标即违法 “标”——污染物排放标准 2.例外
城市污水集中处理设施排放经过处理的污水(中水),达标排放的,不征收排污费。
(二)废气排污费
1.收费原则
排污即收费,超标即违法 “标”——污染物排放标准 2.例外
对飞机、汽车、轮船等流动污染源暂不征收废气排污费。
(三)危险废物排污费
1.法律冲突与适用
《固体废物污染环境防治法》(2005)没有规定“固体废物排污费”,仅规定了“危险废物排污费” 《排污费征收使用管理条例》(2002)规定了“固体废物排污费” 上位法优先于下位法,新法优先于后法 现在不再征收“固体废物排污费”,仅征收“危险废物排污费” 2.危险废物
指列入国家危险废物目录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的废物。
3.危险废物排污费收费原则
对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的,应征收危险废物排污费。
不参考污染物排放标准。
(四)环境噪声超标排污费
1.含义
超过环境噪声排放标准而排放噪声的排污单位依法缴纳的排污费。 2.收费原则
排放环境噪声的不收费; 超标排放噪声的才收费;
超标排污费不属于行政处罚
对汽车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收环境噪声超标排污费。
小结:
大气、水体实行 排污即收费,超标即违法
噪声实行排污不收费,超标才收费,超标不违法
危险废物实行填埋且不符合国家规定即收费
七、排污费数额的计算方法
法律依据
《排污费征收标准管理办法》 计算方法
应缴纳排污费数额=排污量或排污当量 X 收费单价
排污量、排污当量的核算方法及收费单价的具体数值,依照《排污费征收标准管理办法》及其《附件》确定
八、排污费的减免和缓缴
(一)减免
1.减免的条件
不可抗力——及时采取治理措施 达标排污的非盈利性事业单位
养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、孤儿院、特殊教育学校、幼儿园、中小学校……
2.减免的程度
减半缴纳
全额免缴:最高不超过1年的排污费应缴数额
(二)缓缴
1.缓缴的条件
企业生产经营不利,经济困难; 正在申请减免的排污单位 2.缓缴的期限
最长不超过3个月,且一年内只能申请一次缓缴
九、排污费的收缴
排污费按月或者按季属地化收缴。
由环保部门根据核定的排污数据计算应当缴纳的排污费数额 送达《排污费缴费通知单》 向银行缴纳排污费 银行将排污费转入国库
10%转入中央国库 90%转入地方国库
十、排污费的使用
(一)排污费的使用原则
1.收支两条线
2.专款专用、先收后用、量入为出,不能超支、挪用
(二)排污费的使用范围
1.重点污染源防治项目
技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目
2.区域性污染防治项目
跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目 3.污染防治新技术、新工艺的推广应用项目 4.国务院规定的其他污染防治项目
如:环保宣传与教育项目
5.不得使用排污费的项目:环境卫生、绿化、新建企业的污染治理及与污染防治无关的其他项目
第二节 排污许可制度
一、排污许可制度的适用对象
(一)水污染排放许可证
直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位; 城镇污水集中处理设施的运营单位;
——《水污染防治法》
(二)主要大气污染物排放许可证
在大气污染物总量控制区内排放主要大气污染物的企业事业单位
——《大气污染防治法》No.15 大气污染物总量控制区
国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的尚未达到规定的大气环境质量标准的区域;
国务院批准划定的酸雨控制区和二氧化硫控制区。 主要大气污染物
二氧化硫、氮氧化物
二、排污许可证的作用
(一)排污权的权利凭证,无证不得排污
新《环境保护法》No.45:实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。
(二)衡量排污者排污行为合法与否的标准之一
三、申请排污许可证的条件
1.环评文件通过审批;
2.污染防治设施验收合格; 3.污染物达标排放;
4.有突发环境事件应急预案和设施、装备;
5.排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求; 6.法律、法规规定的其他要求。
四、排污许可制度的管理程序
1.核定环境容量和区域污染物总量控制指标
量化“生态环境承载力”,明确“供给”能力 2.受理排污许可申请
发放排污许可证的前提基础之一,明确“需求” 以排污申报登记为基础 时间:“三同时”竣工验收合格后10个工作日内 3.分配排污指标
排污指标连年下降——削减 4.审批发放排污许可证
污染物排放执行的国家或地方标准;
排污口数量、污染物种类、数量(总量控制指标)、浓度、排污速率、排污方式、排污去向等;
污染物排放的监测和报告要求。 5.环境监测、执法检查 6.排污许可证交易 第三节 排污许可证交易制度
一、排污许可证交易的经济学理论
外部不经济性内部化 科斯定理
将带有外部性的行为确立为一种权利,并使其明晰化和可交易化,由市场对这种权利的价值和配置进行判断 排污权交易制度
——本质:用低成本的市场交易的方法减少污染
二、排污许可证交易的原理
(一)含义
在污染物总量控制指标确定的前提下,利用市场机制,通过污染者之间交易排污许可证所规定的排污配额,实现低成本的污染治理。
满足企业需求 维系承载能力 补
实现“帕累托最优”,发展和环保“双赢”;
刺激企业进行技术革新和强化管理,积极防治污染
(二)排污许可证交易发生的前提条件
明确量化环境的纳污总量(环境容量),总量控制切实可行; 明确规定排污许可指标可以转让;
交易费用支出低于企业通过排污许可交易而获得的收益; 有可供交易的排污指标。
第四篇:市政道路工程施工扬尘污染防治汇报材料
噪声、扬尘、污水污染防治自查报告
为有效的防治城市噪音、扬尘污染、污水防治,改善街道环境空气质量,保障人民群众正常生活秩序和身体健康,预防本工程施工中对环境污染事故的发生,进一步加强噪音、扬尘、污水治理的管理工作,减少施工期间的噪声扬尘和污水对周围环境的影响,结合本工程的具体情况作如下汇报:
一、项目概况
G330国道缙云东渡至新碧段综合整治工程-市政配套部分(新碧段)工程位于G330国道桩号K164+854.733~K168+721新碧街道段总长约3.866公里。主要建设内容包括:新增人行道、给水管、截污纳管及综合管线(电力、电信、国防光缆等管线)、绿化工程(人行道内的行道树)。
本项目合同工期为12个月,合同总造价4682.9568万元,质量标准为合格工程。
二、目前进展
截污纳管工程W71-W73、W107-W127、W153-W159段完成约720米,由于部分综合管线图纸深化设计及人行道范围内地面杆线未迁移等原因,2017年4月21日到至今处于停工状态。
三、对照此文件存在的问题
由于本工程处于停工状态,经自查暂无噪声、扬尘、污水污染源。
四、解决措施和下步计划
1、制定落实环境保护管理制度。
2、将环境保护知识纳入“三级教育”。对新进场人员进行环保教育,作业前对工人进行噪声、扬尘控制的技术交底。
3、施工范围内采取水马围挡,施工作业区域范围及运渣道路设置专人每天1~3次巡视、清扫,保持运输道路畅通,做到无积水、无坑洼、无任何杂物,做到晴天把尘土降到最低限度,雨天保证路面没有泥浆。
4、根据天气预报,在风速四级以上的天气情况下,停止易产生扬尘的污染的施工作业。
5、施工现场禁止焚烧垃圾等有毒有害物质。
6、水泥和其他飞扬的细颗粒建筑材料采取覆盖等措施。
7、在干燥季节,土石方运输及填筑施工时,运输散装物料的采取覆盖措施,以免洒落。对施工便道、路基作业区进行洒水固尘,对车辆碾压的污迹及由车上散落路面的土石,派人及时清除。
8、在施工中造成原有污水管网破损,将及时组织施工人员将管道进行修复接入就近污水管网,避免造成环境污染。
9、合理选用低噪声的施工机械和先进的施工技术,以达到控制噪声污染的目的,对施工设备进行维修保养,避免因设备性能减退而使噪声增强的现象发生,施工现场禁止乱按喇叭。
10、对挖掘机、推土机等高噪声设备合理安排作业时间,夜间禁止高噪声扰民作业。安排在上午7:00-11:00,下午13:00-17:00,夜间禁止施工(若有特殊情况提前1天与施工周边相关单位及住户沟通)。
万源生态股份有限公司G330国道缙云东渡至新碧段综合整治工程-市政配套部分(新碧段)项目部
2017年7月19日
第五篇:扬尘污染防治承诺书
扬尘污染防治承诺书
我作为 项目负责人,对施工区域内扬尘防治工作做出以下郑重承诺:
一、严格落实扬尘防治工作标准和要求,切实做到“7个百分之百”和“二个禁止”: 1.施工现场100%按标准要求设置封闭围档,围挡安装喷淋设施,能正常使用。
2、施工现场道路100%进行硬化,路面清扫保持路面干净、湿润。
3、工地出入口100%安装冲洒装置,出工地车辆车轮车身100%冲洒干净。
4、工程拆除及土方开挖、垃圾装卸实施100%湿法作业。
施工单位定人、定岗、定设备,现场湿法作业除尘雾炮不少于三台,扬尘治理“三员”必须在场,扬尘治理 “三员”二十四小时巡逻,不满足扬尘治理条件的一律不得进行施工。
5、施工现场的土方、建筑垃圾、建筑材料、裸土等100%覆盖严密,禁止散装砂、水泥、石灰、搅拌机进场,一经发现停工整改,复查合格后复工。
6、渣土车及建筑垃圾车辆100%为封闭(密闭)式车辆。
7、安装在线视频监控及PM10设备等建筑工地扬尘污染综合整治标准和措施。
8、“两个禁止”禁止现场搅拌混凝土,禁止现场配置砂浆。
以上承诺的事项,落实不到位,无条件停工由此造成的损失由施工单位自担。政府建设行政主管部门、大气治理办、安监站因扬尘治理措施不达标而下发的停工、罚款由施工单位承担。同时建设单位将以政府罚款额度的2倍进行处罚。停工造成的工程进度滞后,建设单位按合同严格执行处罚。对建设单位造成的一切损失,施工单位全部承担!特此承诺
承诺单位: 承诺人(签字): 年 月 日