街道履行全面从严治党责任和抓党建情况述职报告
一、全面从严治党主体责任履行情况
（一）履行情况：
１．带头落实主体责任。主持召开X次专题会议研究部署全面从严治党，压实主体责任；组织观看、开展警示教育专题片、廉政教育培训会各X次，查摆廉政风险点X余条，进一步强化筑牢党员干部廉政防线。对党员干部问题反映明显减少，X年区级信访X件，X年区级信访X件，同比下降X%。
２．带头从严治党管党。深入开展“三年”活动，完善相关制度，出台问责办法，督促相关部门定期开展监督检查。重点对旱厕改造、扫黑除恶、护林防火、大棚房、固本增收等重点工作推进情况开展专项督导，严格监督执纪问责，处理侵害群众利益问题X起，约谈党员X人，X个村党组织受到通报批评，有X名干部受到诫勉谈话处理，推动了各项工作提速、提质、增效。
３．带头落实巡察反馈问题整改。对区委巡察组反馈街道的四大类X个问题和主题教育过程中检视的X条自身问题，均照单全收、立查立改，做到逐一整改、逐个销号，自身X条建议整改完毕，巡察反馈X个问题现已整改X个，剩下X个正在积极推进，春节前完成。
（二）存在问题及原因
一是责任落实不深入。
没有完全做到抓实、抓细、抓深，存在上头热、下头冷，领导热、干部冷的现象。尤其是部分村级、部门还存在薄弱环节，在带领村级、部门加强学习、教育培训、深化落实上还需要进一步加强。二是宣传教育不丰富。
党风廉政建设与反腐倡廉教育形式、手段单一，教育学习载体和内容不丰富，学习教育形式呆板，教育工作还停留在表面，效果不明显，对党员的学习教育缺乏影响力。三是抓早抓小能力有欠缺。
在工作中有保守求稳、“老好人”思想，怕招怨、怕捅娄子、不想得罪人，对党员干部身上的小毛病、小错误提醒、纠正不及时，在动真碰硬上还有差距。（三）下步工作措施
１．狠抓“两个责任”落实。严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制，确保各项任务有人抓、有人管，有督促、有落实。
２．加大腐败惩治力度。加强对机关、农村干部的日常监督监管，做到抓早抓小、防微杜渐、咬耳扯袖、红脸出汗。同时，加大脱贫攻坚、扫黑除恶、旱厕改造等民生领域的监督监管，确保民生实事落到实处，确保社会和谐稳定、风清气正。
３．抓好干部作风转变。强化干部教育管理，经常加强党员干部党章党纪和廉洁自律警示教育，加强意识形态领域学习和引导。抓好制度规范管理，以制度管人管事。继续健全完善机关管理制度，学习贯彻《准则》和《条例》，切实用好纪律处分这把戒尺，使党的纪律真正成为带电的高压线。
二、抓党建情况
（一）履职情况
１.认真履行职责，优化村级发展。带头落实“两个责任”，全年召开党建专题会议X次，梳理、整改村级党建问题六类X项；整顿转化X个软弱村，调整X名村党支部书记，新纳党员X名，推选村级后备干部X名，整体结构不断优化。
２.坚持问题导向，全力整改提升。针对去年区委X点的党建典型不突出问题，实施“明灯”“固垒”工程，涌现出石窝、西黄等党建示范村，达到点亮一村、照亮一片的目标。对于自己查、下级提的村集体收入普遍薄弱问题，结合固本增收集中行动，清理各类土地资源X亩，实现村级增收X万元。针对基层普遍反映的党员不好管理问题，结合主题教育，研究制定“X”（周一党委中心组学习、周五集中学习和农村党员每月一学习）长效学习制度，组织党员干部学习报告X次，开展培训班X期，轮训党员X余名，使“抓好党建是最大的政绩”主业意识深入人心。
３.坚持以民为本，推动党建惠民。发挥X压力容器和特色农业两大支柱优势，重点培树国辰、华昱X个“两新”党建示范点，X蒲公英、X泉水藕X个党建引领示范基地，做到两翼齐飞、互促共赢。同时，先后实施一事一议、美丽乡村、……等惠民工程，惠及X个村、X万群众，为党建引领、乡村振兴、全域旅游、三农发展奠定了坚实基础。
(二)存在问题及原因
一是自我保障能力不强。
主要表现在个别农村党支部凝聚力、战斗力、向心力不强，作用发挥不好，一些后进党支部转化成效不明显。像X村，虽然前期做了一些工作，但整体班子还是不强、不硬，需要进一步加强。还有部分限上企业存在建设弱化、虚化和边缘化现象，存在企业生产和党建工作“两张皮”现象。二是党员教育措施不严。
主要表现在个别党支部党内组织生活制度落实不严，个别党员先锋模范引领作用发挥不好。像在去年开展的主题教育过程中，有部分党员不参加学习，不参加支部安排的活动，缺乏有效的制约措施，没有达到预期的效果。三是基层党建品牌培树不强。
虽然培树了一些党建典型，但还存在标准不高、规模不大、带动不强等问题，没有形成很好的辐射带动效应。像正在实施的樱桃谷党建联合体，今年因各种原因，没能很好地实施起来。原因分析：一是对党建工作“第一责任人”职责履行不到位，思想上不重视，行动上不深入。个别村班子结构不合理、能力有欠缺问题依然存在。二是对党建工作认识多、落实少，讲道理多、抓具体少，缺乏在全区、全市叫得响的亮点和支撑。三是对新形势下研究谋划党建工作用心不足、着力不多。四是党员管理教育安排部署多、跟踪问效少，督查指导多、严肃问责少，在抓常抓细抓长上有差距。
（三）下步工作措施
一是强化思想政治教育。
巩固深化好学习教育，带领党员干部加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列全会精神。不断提高党员干部思想认识和党性修养。重点对标区委“X+X”总体思路，落实“五强化三实施”，全力推动“四年大突破”深入开展。二是严格党员教育管理。
以落实“三会一课”等党内生活制度为重点，健全完善党员管理制度，严格落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，带头抓好“X”干部学习制度，提高能力，增强本领，为长清“四年大突破”提供强有力的保障。三是培树党建品牌典型。
进一步压实党建工作责任，深入实施好“明灯”“固垒”工程，重点按照“支部+合作社+党员大户”的发展模式，以万亩樱桃谷、千亩蒲公英基地为依托，以“领头雁”工程为牵引，组建好樱桃谷、蒲公英党建联合体，打响品牌，带富群众。四是提升村级自我保障能力。
继续挖潜挖能，持续打好资源挖潜攻坚战，通过理顺集体资产所有权、管理权、使用权，清除集体经济健康发展障碍，提高农村党支部自我保障能力，为全面推进乡村振兴战略提供支撑。街道党工委2021年度履行全面从严治党主体责任情况报告
2021年，X街道党工委深入学习和贯彻落实党的十九大、xxx精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以党章为遵循，以纪律为戒尺，以忠诚为品质，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，坚持“六重六严工作法”，街道党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为推进“水韵田园，商服小镇”建设提供了坚强的思想、政治和纪律保障。
一、党工委履行全面从严治党主体责任和相关工作制度执行情况
（一）重机制严抓从严治党，“一岗双责”压紧压实。
严格执行党风廉政建设责任制，全面实施“两个责任”全程纪实制度，下发《X街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，形成了街道“两个责任”考核评价体系和评分标准。坚持民主决策制度，完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的街道班子成员议事规则和决策程序，对街道党风廉政建设、三重一大等工作均经领导班子充分研究讨论，充分发扬党内民主，推进决策的科学化、民主化，增强领导班子凝聚力，营造了团结和谐的气氛。把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手，开展廉政约谈103次，传达廉政会议精神75次，组织廉政学习29次，开展廉政工作督查47次，领导干部“一岗双责”意识不断增强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，组织街道全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、xxx及十九届中央纪委四次全会精神，并结合党章党规党纪深入开展对照检视，并联动开展“九整治一提升”工作，建立街道上下齐参与的良好整治提升工作局面，各项整治工作均有力推进。（二）重反腐严抓执纪监督，纪律审查实招见效。
坚持有腐必反、有贪必肃，今年以来发现问题线索22件，立案14起，查办了结1起省扫黑办督办的扫黑除恶问题线索。采取案件承办“零积压”、案件受理“零推诿”、办案过程“零距离”、案件查办“零差错”、查办结果群众“零埋怨”的“五零”阳光办案法，不断提高案件办理质量，率先完成案卷规范化建设。实践监督执纪“四种形态”，做到关口前移、抓早抓小，2021年警示提醒约谈16人，诫勉谈话3人。扎实开展农村涉纪信访工作，成立农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”清零专项行动领导小组，今年以来展群众涉纪信访核查11件，已办结10件，连续2年率先完成市“挂牌销号”涉纪信访件化解工作。（三）重宣教严抓“四风”整治，干部作风严实深细。
持续开展形式主义官僚主义集中整治、清风除弊、严刹“吃喝风”等系列行动，召开专题会议16次，集中开展公务用车、“酒局牌局”等专项督查39次，整改力行立改问题12个。深入实施点题式纪律督查，围绕重点工程和中心工作落实，开展点题式纪律督查，约谈机关干部和村两委成员53人次。持续管控廉政风险，定期组织机关和村党员干部参加廉政普法教育，集中开展了“5.10”思廉月、“铁纪先锋”等系列活动，廉政风险预警体系进一步完善，累计发送警示短信、微信5000多人次，取得较好的社会效应。（四）重问责严抓作风巡察，震慑效应持续释放。
强化问题导向，用好巡察“利剑”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度。深入开展农村基层巡察和交叉巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸，2021已开展3轮共7个村的巡察工作，发放民主测评、问卷调查、征求意见表420余份，走访相关人员31人，查阅账册、记录、案卷等材料数量87份，召开座谈会议22次，开展个别谈话58人次。2021年因巡察发现问题警示约谈6人，工作提示性谈话4人，督促被巡察村党支部立行立改问题13起。（五）重制度严抓靶向监督，村级财务规范管理。
首创“点题式”纪律督查，通过“立题+解题+破题”三步走，铁纪护航上级党委政府和街道中心工作，今年以来开展“点题式”督查39次，整改立行立改问题12个。加强村级行政权力规范化建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，严格执行《浙江省村级集体资产和财务管理公开规定》和《椒江区村经济合作社财务管理制度》等有关规定，印发X街道《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》，对重大支出项目、重点工程和专项资金使用及工程验收进行全程监督，加强财务支出的审批，规范程序。今年已召开靶向监督工作专题会议3次，开展工作督查5次，立行立改相关问题3起，起到了面上震慑作用。加强廉政风险防控，规范基层权力运行，全面深化基层“最多跑一次”改革，街道本级自有及下放可办事项324项，全部实现“最多跑一次”，街道、村（社）年办理事项达30万余件。（六）重提升严抓品牌建设，铁纪先锋创新实践。
通过建设“党课讲廉、文化宣廉、警示促廉、答题固廉”四大板块，多层次打造“铁纪先锋”清廉宣教平台。开办“清廉X”讲堂，邀请纪检监察系统和职能线办为基层党员干部现身说法谈廉；编印“清廉X”警示教育口袋书；
建立街道和村级“清廉X”宣传教育阵地，建成街道廉政文化阵地、三丰村党群服务中心廉政展厅；
组织开展8期专题活动，不断完善风清气正的农村基层政治生态。党建薄弱村基层治廉等相关工作被《中国纪检监察报》刊登，并在新华网、浙江日报、浙江新闻等市级以上媒体发表基层治廉经验文章45篇。
二、专项问题整改落实情况
（一）抓好主题教育检视整改。
围绕主题教育开展中发现、群众反映强烈以及巡视巡察反馈的问题，召开专题会议研究部署，列出问题清单，形成整改台账，项目化推进主题教育走深走实。目前，街道9个后进村党组织全部落实“四个一”帮扶机制抓好整转工作，其中4个村已完成整转，完成8个五星级党群服务中心创建；梳理企业困难问题100余条，已协调解难80余件；
以区“双60”项目攻坚为抓手，实现经七路断头路和锦绣大地复垦两大项目破难销号。
（二）落实区委巡察意见整改。
强化问题导向，用好巡察“利剑”，完成三丰、沿海、优良、和平、光辉、飞龙等6个村的巡察任务，着力整改并严肃查处巡察中发现的相关问题，2021年因巡察发现问题警示约谈6人，工作提示性谈话4人，督促被巡察村党支部整改问题13起，并完成向区委巡察办报告巡察情况工作。（三）推进专项治理问题整改。
开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠，将专项治理工作纳入街道、村两级“两个责任”清单，成立督查专责工作组，对街道扶贫领域干部执行中央八项规定精神等方面的情况进行全面督查，严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节，规范扶贫资金项目管理，确保扶贫资金精准发放。抓好基层减负工作，对街道微信公众号、工作微信群进行统一清理，规范各村机构牌子、上墙制度，精简合并各类会议，降低基层负担，提高行政效率。深入开展扫黑除恶”专项斗争，对7名曾经受过刑罚的村两委干部实行劝退，对1名不称职的村主职干部进行免职处理。（四）规范主体责任检查整改。
根据区纪委《对X街道党工委2018年度履行全面从严治党主体责任情况的评议反馈意见》，我街道对建议书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析，认真做出检查，制定整改落实方案，明确整改目标和整改时限，并将整改落实情况形成报告，及时上报区纪律检查委员会。三、存在的问题与不足
（一）理论联系实际不够紧密。
街道各级能深入学习贯彻党的十九大、xxx精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，但同时也存在着解读“八股化”，不接地气现象。虽能按要求组织各项学习活动，但形式不新，方法不多，学习的自觉性、主动性不足，缺乏刻苦钻研的精神，理论联系实际不够，在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，习惯于用老办法、老套路工作，跟不上形势的发展和变化。（二）党员先锋作用发挥不足。
部分党员理想信念不够坚定，爱党、忧党、兴党、护党的意识有所退化，满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用。部分党员模范带头作用不明显，在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情，特别是在一些重点工程实施中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿；有的党员不仅不履行党员职责，参加酒局牌局、封建迷信活动，严重损坏党员队伍形象。部分党员岗位先锋作用发挥不明显，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，未能及时跟上新时期农村发展，在面对重重工作压力感叹无奈情绪增多，信心不足、斗志不高、不敢担当，勇挑重担、鼓劲少。
（三）基层组织建设不够扎实。
支部书记抓党建工作能力还不高，个别党组织负责人党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，对党务工作重视不够、组织不力、抓得不紧、被动应付，存在“抓中心忘党建”、中心任务和党的建设“两张皮”等现象，在传达贯彻上级决策部署时层层打“折扣”。个别党支部没充分认识到开展党组织活动的重要性，还存在“三会一课”制度不规范、记录不详实，主题党日活动未按时开展，党员应知应会内容不熟悉等问题，需要进一步严格党内民主生活。个别基层党组织对党员管理不够严格，没有尽最大努力去联系和服务每个党员，有些党员长期在外，属于半失联党员，不参加组织活动，不缴纳党费，部分党员在思想、行为上放任自流，极个别党员或团体长期与党支部对抗，内耗严重，削弱了党支部的凝聚力。（四）廉政风险防范有待强化。
少数党组织管党治党的责任意识还不够强，个别党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争缺乏认同感和危机感，“四风”问题隐形变异、禁而不绝，反弹回潮隐患仍然存在。一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发，基层“微腐败”现象不容忽视。廉政防控机制落实力度不够，干部职工仍然存在“重业务、轻廉政”的惯性思维，在日常工作中廉政风险防范意识不足。内控机制执行力度有待提高，部分规章制度在实际操作中仍然存在随意性。机关干部在履行岗位职责过程依然有凭主观经验办事的现象，对重点岗位环节财经纪律监督检查和整改力度有待加强。机关正风肃纪督查力度不够，部分人员纪律规矩意识仍需加强。（五）纪律规矩维护还须加强。
领导班子在落实“一岗双责”上还存在薄弱环节，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，执行各项纪律还不够严格，没有坚持高标准严要求予以问责。执行民主集中制不够规范，在集体研究讨论决策时，班子成员对分管领域之外的提出意见较少，一定程度上影响了集体决策的质量和效果。对干部管理存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象，虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，致使有的干部产生了惰性。抓作风建设有所“松劲”，虽然制定了不少规章制度，但落实的程度、执行的力度不够，有时存在“打折扣”现象。（六）基层纪检监察工作存在短板。
涉纪信访难化解，近年街道重复、无理涉纪信访件逐渐增多，部分信访当事人借当前维稳的态势与政府博弈，企图满足不合理诉求，且基层纪检监察干部力量薄弱，对待涉纪重复信访事件缺少必要的处置手段和处置制度。监察对象难处置，街道监察办成立后，监察范围进一步扩大，监察对象也有了数倍的增多，但监察工作的盲区和难点也日渐显现，主要体现在纪法衔接过程中的被监察对象定性处理上，一些非党村务人员（出纳、网格员等）轻微违法违纪现象，缺乏政策支撑难以进行直接处理。基层纪检部门在公检法和纪检监察系统的内部数据信息渠道上获取的共享信息不足，特别是与公检法系统及涉及行政处罚的相关系统数据暂时还未做到实时共享，如公检法系统还未能直接查询或导出涉纪党员信息。基层纪检队伍薄弱，特别是监察体制改革后，监察对象和内容骤增，人员力量不足的矛盾更为明显。四、今后努力方向
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、xxx精神，不忘初心、牢记使命，坚持全面从严治党、依规治党要求，坚持网格宣教学廉、预警机制思廉、清风阵地育廉、创新考核崇廉、严格执纪践廉“五廉并举”，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，干在实处，走在前列，全力打造“清廉X”。
（一）抓深抓实主题教育。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保真正达到学懂、弄通、做实的效果。（二）推动“两个责任”落地生根。
围绕十九大对各级党委、纪检监察组织、党的工作部门、党的基层组织等责任主体的新要求，不断健全党工委主体责任、纪工委监督责任和班子成员“一岗双责”具体清单，确保“一岗双责”和“五个一”制度落到实处。（三）抓实纪检监察主责主业。
持续保持惩治腐败高压态势，用好《准则》、《条例》制度利器，把握运用监督执纪“四种形态”，加强反腐败源头管控，规范街道、村级行政权力规范化建设。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，形成严管真管新常态。（四）创优“铁纪先锋”品牌。
扎实推进“清廉村居”建设，持续深入开展基层作风巡察，深入开展“铁纪先锋”品牌创建工作，通过“铁纪先锋”清廉宣教平台的建立和功能辐射，进一步提升基层廉政工作的知晓率和参与率，将基层学廉、思廉、崇廉、育廉、践廉落到实处。持续打造出“铁纪先锋”清廉宣教平台品牌项目，以营造风清气正的农村政治生态。
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